TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 02748/09 Objeto: Prestao de Contas Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestor: Valter Marcone Medeiros

PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO DO MUNICPIO DE SO JOO DO CARIRI, SR. VALTER MARCONE MEDEIROS, RELATIVA AO EXERCCIO DE 2.008. IRREGULARIDADE DAS CONTAS DE GESTO. APLICAO DE MULTA E IMPUTAO DE DBITO AO GESTOR RESPONSVEL, COM FIXAO DE PRAZOS PARA RECOLHIMENTOS. REMESSA DE CPIA AO MPC. COMUNICAO RECEITA FEDERAL. RECOMENDAO.

ACRDO APL-TC-00222/2.012

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N 02748/09 trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SO JOO DO CARIRI, sr. VALTER MARCONE MEDEIROS, relativa ao exerccio de 2.008, e CONSIDERANDO que a Auditoria, atravs da Diviso de Auditoria da Gesto Municipal I - DIAGM I e da Diviso de Controle de Obras Pblicas DICOP, aps diligncia in loco e exame da documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa1 apresentada pelo gestor (fls. 2276/2407 vol. 07), entendeu remanescerem as seguintes irregularidades (fls. 2206/2232 e 2250/2260 vol. 06 e fls. 2450/2456 e 2465/2472 vol. 07): quanto s exigncias contidas na Lei de Responsabilidade Fiscal
1. repasse para o Poder Legislativo em desacordo ao que dispe o inciso III

do 2 do art. 29-A da CF2;

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Documento TC N 02754/11 Correspondeu a 79,60% do valor fixado na LOA.

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PROCESSO TC N 02748/09 quanto aos demais aspectos, inclusive os constantes no Parecer PN-TC-52 /04: 1. fornecimento, para o aplicativo SAGRES, de dados incorretos, relativos s atualizaes oramentrias; 2. ausncia de instrumento legal para formalizao de parceria entre a Prefeitura Municipal de So Joo do Cariri e a Secretaria Estadual de Segurana e Defesa Social3; 3. no atendimento de solicitao da Auditoria, prejudicando o exame da legalidade e legitimidade da despesa referente parceria com a Secretaria de Segurana; 4. abertura de crditos adicionais suplementares sem autorizao legislativa, no montante de R$ 112.680,75, e utilizao de crditos adicionais sem fonte de recurso para cobertura, no montante de R$ 133.577,08; 5. Balano Geral apresentando, erroneamente, uma despesa a maior, no valor de R$ 5.760,00, em virtude do no reconhecimento de anulaes de empenho efetuadas pela Cmara Municipal; 6. Balanos incorretamente apresentados, em virtude do registro de despesa a maior; 7. despesa no licitada, no montante de R$ 361.569,81, correspondendo a 5,73% da despesa oramentria4; 8. falta de empenhamento e pagamento, no valor de R$ 23.894,94, com referncia a obrigaes patronais referentes ao exerccio de 20085; 9. excesso de custo na execuo de obras, no total de R$ 52.706,25, correspondendo R$ 17.286,61 a recursos estaduais e R$ 35.419,64 a recursos prprios, com referncia construo de quinze mataburros, recuperao de catavento, reforma de escola e recuperao de banheiros, recuperao de estradas vicinais, construo de abrigos; 10. no apresentao de Anotaes de Responsabilidade Tcnica ART das obras, em desacordo com o art. 2, 2, III, da Resoluo Normativa RN-TC-06/2003; CONSIDERANDO o parecer do Ministrio Pblico junto a este Tribunal6, da lavra do Procurador dr. Marclio Toscano Franca Filho, opinando pela (fls. 2474/2491 vol. 07):
As despesas referem-se a aluguel de imvel, fornecimento de alimentao e material de limpeza e servios mecnicos na viatura. 4 Aquisio de gneros alimentcios e de peas, servios advocatcios e contbeis e contrataes de shows musicais. Ver Quadro s fls.2452- vol. 07. 5 Ver Quadro s fls. 2454 vol. 07.
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PROCESSO TC N 02748/09 emisso de parecer contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de So Joo do Cariri, Sr. Valter Marcone Medeiros, relativas ao exerccio de 2008; declarao de atendimento parcial aos preceitos da LRF; aplicao de multa ao Sr. Valter Marcone Medeiros, em face do cometimento de infraes s normas legais; imputao de dbito, ao mencionado gestor, de todas as despesas no comprovadas ou achadas excessivas e irregulares pela Auditoria; remessa de cpia dos presentes ao Ministrio Pblico Comum, para fins de anlise dos indcios de cometimento de atos de improbidade administrativa (Lei 8.429/92) e crimes licitatrios (Lei 8.666/93) pelo Sr. Valter Marcone Medeiros; comunicao Receita Federal do Brasil dos fatos relacionados s contribuies previdencirias federais para as providncias a seu cargo; recomendao ao atual gestor do Municpio, no sentido de estrita observncia s normas constitucionais, infraconstitucionais e as Resolues deste Tribunal e, quanto gesto geral, no incorrer na falha e irregularidade haurida e confirmada pela Auditoria neste lbum processual, sob pena de repercusso negativa em prestaes de contas futuras e aplicao de novas penalidades pecunirias s autoridades responsveis. CONSIDERANDO o Voto do Relator pela: emisso de parecer contrrio aprovao das contas de governo do Prefeito do Municpio de So Joo do Cariri, Sr. Valter Marcone Medeiros, relativas ao exerccio de 2008; irregularidade das contas de gesto; declarao de atendimento parcial aos preceitos da LRF; aplicao de multa, em face do cometimento de infraes s normas legais, no valor de R$ 2.805,10, ao Sr. Valter Marcone Medeiros, a ser recolhida no prazo de trinta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; imputao de dbito ao mencionado gestor, no total de R$ 52.706,25 (cinqenta e dois mil, setecentos e seis reais e vinte e cinco centavos), em razo de excesso de custo na
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Parecer N 01437/11

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PROCESSO TC N 02748/09 execuo de obras, a ser recolhido no prazo de sessenta dias aos cofres municipais, sendo R$ 17.286,61 aos cofres do Estado e R$ 35.419,64 aos cofres do mencionado municpio. remessa de cpia dos presentes ao Ministrio Pblico Comum, como sugerido pelo Ministrio Publico Especial; comunicao Receita Federal do Brasil dos fatos relacionados s contribuies previdencirias federais para as providncias a seu cargo; recomendao ao atual gestor do Municpio, nos termos sugeridos pelo MPE. CONSIDERANDO o mais que dos autos consta, ACORDAM os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE/PB, em sesso realizada nesta data, unanimidade de votos: I. Julgar irregulares as contas de gesto; II. Aplicar multa, em face do cometimento de infraes s normas legais, no valor de R$ 2.805,10 ( dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), ao Sr. Valter Marcone Medeiros, a ser recolhida no prazo de trinta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. III. Imputar ao mencionado gestor o dbito total de R$ 52.706,25 (cinqenta e dois mil, setecentos e seis reais e vinte e cinco centavos), em razo de excesso de custo na execuo de obras, a ser recolhido no prazo de sessenta dias aos cofres municipais, sendo R$ 17.286,61 aos cofres do Estado e R$ 35.419,64 aos cofres do mencionado municpio. IV. Remeter cpia dos presentes ao Ministrio Pblico Comum, como sugerido pelo Ministrio Pblico Especial. V. Recomendar ao atual gestor do Municpio, no sentido de estrita observncia s normas constitucionais, infraconstitucionais e as Resolues deste Tribunal e, quanto gesto geral, no incorrer na falha e irregularidade haurida e confirmada pela Auditoria neste lbum processual, sob pena de repercusso negativa em prestaes de contas futuras e aplicao de novas penalidades pecunirias s autoridades responsveis. VI. comunicar Receita Federal do Brasil dos fatos relacionados s contribuies previdencirias federais para as providncias a seu cargo;

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PROCESSO TC N 02748/09

Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 28 de maro de 2.012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial