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Os equipamentos culturais na cidade de So Paulo: um desafio para a gesto pblica1


Isaura Botelho2 A se considerar a cidade de So Paulo do ponto de vista da distribuio de equipamentos pblicos e privados de cultura, poderamos dizer que o quadro que se apresenta no surpreendente. O que se revela uma cidade desequilibrada onde h uma baixa correspondncia entre crescimento urbano e a distribuio dos equipamentos culturais (ver mapa 1). A tal desequilbrio na distribuio pelo espao da cidade, devemse acrescentar outras formas de gerao de diferenas no uso destes equipamentos, pois h outros fatores decisivos na definio do seu uso por parte da populao, vizinha ou no, de algum teatro, museu, cinema ou centro cultural. Ou seja, a anlise da sua distribuio espacial apenas um dos lados da questo. Seria necessrio complementar essas informaes com pesquisas que nos forneam dados sobre a efetiva utilizao desses equipamentos, bem como sobre a maneira pela qual a populao em seu conjunto emprega seu tempo cotidiano. Estando, portanto, os mapas disposio, seriam teis, na avaliao da eficcia do sistema, as pesquisas sobre oramento familiar e emprego de tempo, sobre padres de consumo.3 Estas so pesquisas que, trazendo dados mais amplos, podem demonstrar, por exemplo, que a vida cultural da populao no feita pelas prticas legitimadas, aquelas com as quais se preocupam os gestores culturais que administram os equipamentos da cidade, prticas ditas de elite (teatro, museus, bibliotecas, por exemplo), mas sim pelo recurso a equipamentos e produtos da indstria cultural, sobretudo eletrnicos.

Espao e Debates Revista de Estudos regionais e urbanos. N 43/44. Agradeo a Maria Aparecida Oliveira , Jlia Andrade e Fernando Pacheco que conceberam todos os mapas e contriburam com suas respectivas leituras desse artigo. 3 DONNAT, Olivier. Les dpenses culturelles des mnages. Paris : DEP/ La Documentation Franaise, 1989.
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Se a preocupao dos poderes pblicos com aes que visam democratizao da cultura, o leque de variveis a considerar inclui, de forma decisiva, esta questo dos meios de comunicao eletrnicos. No basta dar ateno s instituies tradicionais de cultura, pois estas no formam um sistema fechado, sendo sua clientela composta por uma populao que, em maior ou menor grau, se relaciona com a televiso e o rdio.4 Em verdade, observa-se que, salvo o caso de uma pequena minoria, para a maior parte das pessoas a vida cultural se insere no tempo livre hoje empregado em usos diversificados, mas sempre limitados por certas condies de acesso. Trata-se de um segmento do cotidiano que, em termos de custos, se localiza na rubrica lazeres, cujo perfil depende do poder aquisitivo, em grande parte, mas no exclusivamente. Por algum tempo, acreditou-se que o essencial era construir centros de cultura ou incentivar a freqncia a museus ou teatros, desenvolver polticas de facilitao de acesso cultura que trariam, quase que automaticamente, uma resposta positiva da populao antes excluda deste terreno. A experincia mostrou que isto no bastava, e que uma mudana fundamental de paradigma era necessria: no se trata mais de se falar em democratizao cultural, que foi o objetivo central da maioria das polticas culturais pelo mundo afora. Trata-se sim, de aceitar a diversidade de padres de cultura e, considerado o conjunto do que produzido e colocado disposio, observar de

forma mais efetiva a existncia de vrios pblicos. Ou seja, no existe o pblico, no singular, e um padro de resposta a qualquer mudana que se promova na oferta. O que h um conjunto de pblicos diferentes, com respostas diferentes conforme localizao espacial, faixa etria, condio de classe, histria familiar, bagagem cultural. Esta diversidade de pblicos correlata a uma pluralidade de padres de cultura que evidencia distintas possibilidades de escolha, as quais devem ser levadas em conta para que polticas de democratizao da cultura deixem de se apoiar em premissas duvidosas, quase sempre no explicitadas, tais como s a cultura erudita, valor sacralizado, merece ser difundida, ou basta que haja o encontro entre a obra e o pblico (indiferenciado) para que haja desenvolvimento cultural.5 Posto isto, comentarei, em primeiro lugar, a configurao dos mapas apresentados aqui, para depois fazer observaes referidas ao conjunto destas questes acima levantadas. Sua meno, de passagem, nesta abertura, procurou apenas antecipar o quadro maior de desafios que uma poltica cultural voltada para a democratizao deve enfrentar, para alm do investimento em equipamentos que facilitem o acesso cultura no mbito de uma metrpole. Minhas consideraes vo se concentrar no tema da localizao dos equipamentos ditos clssicos (bibliotecas, museus, centros culturais, teatros etc.) que so aqueles mais bvios do ponto de vista do poder pblico e que so tambm aqueles mais identificados com uma cultura de elite, conforme observado. Tal identificao, entretanto, no aqui vista como um estigma, como s vezes acontece em vises populistas da questo. O lembrete acima no impede que sejam equipamentos assumidos como de indiscutvel importncia para toda a sociedade, dentro de um processo como direcionado a uma democratizao necessria. Por ora, o poder pblico se mostra incapaz na resposta s demandas potenciais por esse tipo de equipamento em certas zonas da cidade. Salta aos olhos o fato de que a maior concentrao de crianas e jovens entre 10 e 19 anos forma quase um cinturo em torno do municpio, em regies praticamente desprovidas de equipamentos culturais, o que

A Pesquisa de Condio de Vida realizada pela Fundao Seade em 1998 aponta que, na Regio Metropolitana de SP 93,5% de domiclios possuam TV a cores e 10,1% possuam TV preto e branco. Quanto ao rdio, 78,3% o possuam e aparelhos de som 76,2%. 5 As pesquisas francesas realizadas periodicamente desde 1973 (de sete em sete anos) pelo Dpartement des tudes et de la prospective do Ministrio da Cultura francs deixam clara a diversificao de pblicos e os esquemas de substituio de prticas por parte da populao. Ver DONNAT, Olivier. Les pratiques culturelles des Franais. Enqute 1997. Paris : DEP/ La Documentation Franaise, 1998 ; GIRARD, Augustin. Dveloppement culturel : expriences et politiques. Paris : UNESCO, 1972. Neste ltimo pode-se verificar que toda a terminologia criada e divulgada amplamente pela UNESCO nos anos 70, tem suas origens na Comisso Francesa da UNESCO, onde o prprio Girard teve um importante papel de liderana.Tambm as pesquisas americanas apontam para os mesmos resultados. Da mesma forma as experincias de gesto, embora no tenhamos estudos sistemticos sobre o tema no Brasil, nos permitem concordar com os resultados das pesquisas internacionais.

um grave problema que ultrapassa o plano da cultura (ver mapa 2).6 Observado o fato de que os deslocamentos fsicos se tornam, cada dia mais difceis, pode-se dizer que a mobilidade territorial e o uso de equipamentos culturais se convertem, cada vez mais, em direito e privilgio das classes com maior poder aquisitivo.7

Como resultado de uma formao histrica que no cabe aqui comentar, no surpreende que tais equipamentos se concentrem nas regies mais centrais. De um lado, acompanharam o desenvolvimento da cidade; de outro, foram construdos em funo de demandas dos setores j mais habituados ao consumo de cultura, que so, geralmente os de maior escolaridade e renda (ver mapa 3A e 3).8

Usamos esse intervalo de 10 a 19 anos em funo de alguns equipamentos, como as bibliotecas infanto-juvenis. Os mapas 2, 3A e 3 utilizam como critrio os setores censitrios. O setor censitrio a unidade territorial criada para fins de controle cadastral da coleta. Para o censo 2000, o Territrio Nacional foi dividido em 215 811 reas contguas, respeitando-se os limites da diviso poltico-administrativa, do quadro urbano e rural legal e de outras estruturas territoriais de interesse, alm dos parmetros de dimenso mais adequados operao de coleta. IBGE( 2000)
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Esse uma tendncia verificada em todas as pesquisas. DONNAT, Olivier. Les pratiques culturelles des Franais. Enqute 1997. Paris : DEP/ La Documentation Franaise, 1998 ; Survey of public participation in the Arts. Washington : National Endowment for the Arts, 1998 ; CANCLINI, Nstor Garcia. El consumo cultural en Mxico (xerox, 1993), dentre outras.

Na atual distribuio, so as zonas mais bem servidas em matria de transporte pblico, inclusive as bem atendidas pelas linhas do metr, que concentram a maioria dos equipamentos: centro e regio oeste. Verifica-se que a instalao de equipamentos privados mais antigos tambm acompanhou a existncia de equipamentos pblicos, o que deve se explicar pela populao que habita e/ou freqenta estas regies. Temos ento, nessas regies que apresentam os mais altos ndices de escolaridade e renda dos chefes de famlia, a maior concentrao de museus, teatros, bibliotecas e cinemas (ver mapas 1, 3A e 3).

Conforme o tipo de uso e a natureza do equipamento, este quadro geral pode mudar. o caso, por exemplo, das bibliotecas municipais que constituem a infra-estrutura mais bem distribuda pela cidade (ver mapa 4). Sendo 67, no total, encontram-se presentes em todas as regies do municpio. Dentre elas, as bibliotecas infanto-juvenis so aquelas que atingem os pontos mais extremos da cidade. Pertencentes esfera municipal, a maioria das bibliotecas tm aes que ultrapassam suas obrigaes tradicionais, mantendo projetos para pblicos especficos, tais como os de estmulo leitura, voltado para crianas, assim como projetos para a terceira idade. Desenvolvem, ao mesmo tempo, uma gama de atividades ligadas s artes (dana, msica, teatro, por exemplo). Algumas tm um ncleo Braille, outras mantm pequenos museus ligados histria do bairro. Uma delas mantm sesses semanais de cinema, numa regio em que no h nenhuma sala cinematogrfica comercial. Ou seja, percebe-se um esforo de se responder a demandas mais amplas do que simplesmente colocar livros disposio de consulentes, funcionando, em alguns casos, como pequenos centros culturais. No conjunto, as bibliotecas municipais so em nmero insuficiente para as necessidades potenciais da populao, mas sua distribuio indica uma preocupao de atendimento generalizado, pois cobrem as principais regies da cidade.

Um aspecto importante a ser considerado o fato de que hoje estas bibliotecas esto todas informatizadas, com a possibilidade, inclusive, de consulta on-line de seus acervos. Todas elas oferecem acesso gratuito internet a seus freqentadores. Em se tratando de uma cidade com dificuldades de deslocamento como So Paulo, esse investimento em informatizao desempenha um papel considervel, suprindo falhas na distribuio espacial. Ao lado dessa rede, a existncia do servio de quatro nibusbiblioteca, com um acervo de 3,5 mil volumes (infanto-juvenis, adultos e paradidticos), busca atender as carncias dos bairros das zonas leste e sul que no contam com os equipamentos fixos. 9 Complementando a rede municipal, temos uma quantidade razovel de bibliotecas pertencentes a instituies pblicas e privadas (mas com acesso pblico) e as bibliotecas das universidades, tanto pblicas como privadas. Estas acompanham a tendncia geral da cidade de concentrao nas regies mais centrais. Quanto aos museus mais importantes, a mesma tendncia do centro para o oeste se verifica, principalmente no que se refere aos de arte (ver mapa 5). No entanto, h uma relativa distribuio desses equipamentos em direo s regies mais centrais das zonas

Para saber mais sobre experincias internacionais ver PIERRE, Jocelyn ; GUILLOUX, Virginie. Les usages du multimdia interactif dans les lieux culturels. Bibliographie et synthse documentaire. Paris : DEP, 1998. POUTS-LAJUS, Serge et allii. Observation et analyse dusages des rseaux dans des centres daccs publics en France, en Espagne et au Portugal. Paris : MCC, 1998. ROUET, Franois. La grande mutation des bibliothques municipales. Paris : DEP, 1998.

norte, leste e sul. Mais descentralizadas so as Casas Histricas e alguns monumentos tombados. A poltica de tombamento de bens culturais no municpio de So Paulo tem sido extremamente irregular, sofrendo os reveses das ltimas gestes municipais: no se pode esquecer que esses bens esto diretamente relacionados s polticas de interveno urbana e ao mercado imobilirio. Desta forma, o tombamento incide diretamente na valorizao e/ou desvalorizao do espao.10

Os teatros e salas de concerto tiveram, recentemente, um investimento significativo: graas s leis de benefcio fiscal, vimos a criao de salas luxuosas ligadas a empreendimentos financeiros, como bancos, agncias de crdito. Esses investimentos foram orientados para os setores mais ricos da populao. A prefeitura mantm, alm do Teatro Municipal, sete teatros distritais (relativamente descentralizados). J o estado mantm, alm de seu carto de visitas, que a Sala de Concertos So Paulo, mais dois teatros: o So Pedro e o Srgio Cardoso. Todas as demais salas so vinculadas a outras instituies pblicas ou so teatros e salas de concerto privadas, principalmente concentradas nas regies mais centrais e ricas (ver mapa 6).11

Para maiores detalhes sobre o desmonte (nas gestes Maluf/Pitta) do rgo municipal responsvel pelo patrimnio, o Conpresp, ver Patrimnio Cultural e Territrio Urbano de Cntia Nigro (in: Boletim Paulista de Geografia. SP: AGB, 2001, no. 78). 11 As leis de benefcio fiscal, principalmente a federal (Lei Rouanet) no estabelecem mecanismos de controle posterior com relao ao carter desses equipamentos construdos co recursos advindos de renncia fiscal. Alm disso, esses equipamentos pertencem s empresas que os construram.

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Quanto s Casas de Cultura (municpio) e s Oficinas Culturais (estado), estruturas que tm, por sua natureza um papel formador nas diversas manifestaes artsticas, chama a ateno o fato de estarem muito aqum da demanda potencial da populao. De qualquer forma, so equipamentos localizados em regies mais perifricas (ver mapa 7). Essa carncia complementada pela existncia de poucos centros culturais de grande porte: no caso, o municpio conta apenas com o Centro Cultural So Paulo (que tem uma freqncia expressiva de jovens e de moradores da regio metropolitana, apesar de se localizar numa regio central).12 Papel extremamente relevante cumprem centros pertencentes a instituies privadas, das quais a rede SESC a de maior significado. Mantendo treze centros multidisciplinares, na cidade de So Paulo, dedicados cultura, lazer e prestao de servios sociais, a rede SESC tem, tambm ela, uma distribuio que no atende o equilbrio entre as regies de So Paulo (ver mapa 8).13

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O Centro Cultural So Paulo frequentado por cerca de 615.000 pessoas por ano. Embora nunca tenham realizado pesquisas sobre o perfil de seu pblico, parcela importante de moradores da Grande So Paulo (informao fornecida por Carlos Augusto Machado Calil, diretor do referido Centro). 13 Sendo uma instituio privada, o SESC regido por critrios de poltica interna que no necessariamente coincidem com aqueles de uma poltica engendrada pelos poderes pblicos.

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Dos equipamentos mais caracteristicamente privados, os pontos de exibio cinematogrfica so os que se distribuem melhor na cidade, em funo das mltiplas salas localizadas em shopping centers. , portanto, o comrcio que garante, por enquanto, a existncia de cinemas em pontos extremos da malha urbana, acompanhando suas caractersticas scio-demogrficas. Se eles esto presentes na

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extremidade da zona leste, por exemplo, o mesmo no acontece na zona sul. Verifica-se aqui a total ausncia do poder pblico no sentido de corrigir este desequilbrio, embora isto pudesse viabilizar, inclusive, a distribuio de filmes produzidos com a sua participao. Ou seja, se a evoluo econmico-social da cidade criou o problema de acesso, constata-se que o setor tem dificuldades em intervir, deixando nas mos do mercado a oferta de bens culturais deste tipo (ver mapa 9).

H ainda um ltimo caso a considerar. A preocupao em rentabilizar os equipamentos j existentes na cidade - e a possibilidade de transform-los em espaos de utilizao mltipla - torna importante considerar a existncia e a distribuio dos 136 Centros Desportivos Municipais CDMs. Estes, ao contrrio do que vimos at aqui, esto relativamente bem distribudos nas regies mais perifricas. Ainda assim, as razes de sua distribuio exigem um olhar mais atento, na medida em que apresentam uma concentrao por vezes inexplicvel em uma determinada regio, seguida de uma ausncia absoluta no bairro ao lado. A gesto desses centros partilhada com a comunidade, e seu uso efetivo necessita ser mais bem avaliado pelos poderes municipais de modo a garantir uma boa utilizao (ver mapa 10).

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Sem lhes atribuir importncia exclusiva no processo, os equipamentos existentes, sejam eles culturais ou mais voltados ao esporte e ao lazer, constituem um conjunto de base que define as condies atuais de uma gesto pblica nesta rea. So o que so e, sem dvida, o quadro poderia ser melhor, o que facilitaria as coisas. O que temos nos mapas uma imagem esttica, um raio-X que deve ser interpretado, como observei no incio, em conexo com um conhecimento que vem de consideraes sobre o movimento prprio da atividade cultural na cidade e sobre as condies que favorecem ou no a resposta dos indivduos ao que lhes oferecido. Isto, em ltima anlise, implica estarmos preparados para conduzir pesquisas que descrevam as prticas culturais da populao. Neste sentido, qualquer sentimento de mal-estar diante do desequilbrio notado na descrio feita no deve necessariamente apressar carssimos investimentos na ampliao da rede existente para corrigir a m distribuio. O essencial observar que, levados em conta os aspectos aqui lembrados, h outros tipos de aes articuladas que, envolvendo as diversas instncias do poder pblico, podem alterar os padres de resposta a uma potencial demanda da populao, mesmo que no haja mudanas dentro do quadro acima exposto. Apenas a proximidade em relao aos equipamentos no diz tudo, pois a facilidade de acesso a um local de oferta no suficiente para que haja sua utilizao: esta pode ser melhorada por investigaes sobre os condicionantes do consumo de bens culturais.

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As pesquisas internacionais existentes apontam para o fato de que as maiores barreiras aquisio de hbitos culturais so de ordem simblica.14 A primeira lio que se extrai desta evidncia a lei do sistema de gostos: no se pode gostar daquilo que no se conhece; logo, o gostar e o no gostar s podem existir dentro de um universo de competncia cultural, significando uma soma da competncia institucionalizada pela hierarquia social, pela formao escolar e pelos meios de informao. Neste sentido, todos os estudos internacionais sobre prticas e consumos culturais mostram que necessrio observar a correlao entre acessibilidade a equipamentos (que tem diretamente a ver com os mapas de sua distribuio) e outros fatores, tais como recursos econmicos, escolaridade e a existncia de hbitos culturais prvios aliados educao.15 Nesse sentido, a observao da rede escolar existente, conforme evidenciado no mapa 11, um dos aspectos fundamentais para se pensar uma poltica articulada de melhor utilizao de espaos existentes e de aes coordenadas entre educao e cultura. Esses estudos apontam tambm que o capital cultural mais decisivo do que a renda familiar, o que indica que as mais decisivas polticas da rea cultural devem se articular com as polticas educacionais, principalmente nos graus bsicos e mdios.

DEP. Les pratiques culturelles des Franais - 1989. Paris : La Documentation Franaise, 1991. Ver tambm Donnat, Olivier. Les franais face la culture. De lexclusion lclectisme. Paris: La Dcouverte, 1994. 15 Em pesquisas realizadas na cidade do Mxico, por Nstor Garcia Canclini (v.nota 3), por exemplo, os resultados apontam para uma baixa utilizao tantos dos bens culturais clssicos quanto daqueles disponveis nos bairros: 53,9% no freqentam atividades culturais em seus locais de residncia, diferentemente do que se poderia pensar. Ou seja, mesmo em mbito local, o uso de espaos pblicos e o aproveitamento de bens simblicos so prticas minoritrias. Dito de outra forma ainda, tanto as prticas de elite quanto aquelas em nvel local tm baixa participao. Ou seja, a dicotomia elite x popular no pode ser tratada como se fosse uma questo de minoria versus maioria, pois 80% da populao no participam de nenhum dos dois circuitos, no caso mexicano. Pesquisas americanas apontam tambm para os mesmos resultados: mesmo havendo equipamentos de cultura nas proximidades isso no induz automaticamente a freqncia dos mesmos por parte da populao vizinha. Mais uma vez, escolaridade e bagagem cultural herdada so os aspectos decisivos.

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As escolas pblicas tm altssima densidade e uma boa distribuio no municpio de So Paulo, o que nos leva de imediato a considerar que o problema no deve ser a falta desses equipamentos, mas sim a deficincia de seu uso para fins culturais. Isto aponta uma questo de gesto e de qualificao de professores. A se pensar o que representa em termos de edificao, este um patrimnio bastante expressivo que pode e deve ter uma utilizao mais aberta como, por exemplo, a abertura nos fins-de-semana para uso da comunidade (o que j vem sendo feito em alguns casos, tanto nas municipais, quanto nas estaduais).16 Ao mesmo tempo, pensando em termos estritos da educao formal, deve-se promover a volta do ensino de artes na escola. Isto significa dizer que, do ponto de vista da gesto cultural, h que se considerar dois aspectos: em primeiro lugar pode-se fazer esse investimento no scio-cultural simplesmente colocando esses espaos disposio da comunidade para o desenvolvimento de atividades culturais e de lazer. Em segundo lugar, trata-se de um investimento em mdio e longo prazos que visa melhoria da formao do alunato, onde as artes e a cultura cumprem um papel de ampliao de universo expressivo e de conhecimento de outras linguagens. Este segundo aspecto envolve medidas de carter legal (incluso de disciplinas na grade curricular), de formao (preparao do professorado) e de equipamento especfico para o desenvolvimento dessas disciplinas. Pesquisas diversas no caso cito uma americana mostram que a melhor poltica de formao de pblico para as artes/cultura a

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possibilidade de se apreci-las e pratic-las de forma sistemtica na escola, principalmente nos nveis mdios.17 Dada a complexidade das aes a empreender, envolvendo vrios setores, uma poltica de democratizao do acesso cultura, para comear a ultrapassar as barreiras impostas pela desigualdade social, tem de ser pensada em longo prazo. Ou seja, no espao de, pelo menos, duas ou trs geraes, j que a construo de um capital cultural requer tempo. Como as pesquisas demonstram, afora as aes do poder pblico no sentido de incentivar a sua aquisio, toda resposta depende da bagagem cultural herdada dos pais e da relao de cada indivduo com a escola. Insistindo, nenhuma poltica de democratizao do acesso cultura poder produzir resultados sensveis se for considerada isoladamente: as pesquisas demonstram o quanto o sistema escolar, embora no sendo o nico determinante, a ferramenta mais acessvel de construo e de alimentao desse capital. Da a importncia de polticas articuladas de educao e de cultura, tanto em nvel horizontal (articulao dos setores da administrao municipal), como vertical (articulao do municpio com as instncias estaduais). A par dos equipamentos pblicos e privados existentes, uma administrao que se queira eficiente tem de considerar a parceria com associaes e entidades de natureza diversa que desenvolvem atividades culturais. Nesse sentido, interessante observar, por exemplo, a distribuio das escolas de samba presentes em todas a regies da cidade (ver mapa 12). No Rio de Janeiro, por exemplo, elas cumprem um importante papel de formao e de recreao de jovens das comunidades onde esto inseridas. Diversas Organizaes No Governamentais ONGs desenvolvem atividades culturais, muitas vezes em parceria com os governos municipal e estadual, mas sem integrar uma rede. Esta articulao seria fundamental para o planejamento de polticas desenvolvidas por esses poderes pblicos abandonando o voluntarismo de algumas aes de efeito mais miditico do que de atuao eficaz face ao problema em pauta.

Tenho pouca informao sobre o resultado dessas aes. Na verdade, simplesmente abrir para a comunidade pouco significa se isso no estiver articulado com aes estimuladas e dirigidas por profissionais competentes, dentro de uma poltica articulada pelos rgos pblicos responsveis. 17 OREND, Richard J. Socialization and participation in the arts. NJ : Princeton University Press/NEA, 1988.

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Um outro aspecto da atividade cultural que tem relativizado a importncia dos equipamentos pblicos e sua distribuio o avano tecnolgico. As pesquisas internacionais apontam para um movimento mundial no sentido do aumento do consumo cultural em domiclio, movimento este relacionado diretamente diminuio de preos de equipamentos eletrnicos e s dificuldades e ameaas do viver em grandes conglomerados urbanos. Ou seja, h uma diminuio expressiva da freqncia a equipamentos pblicos que so substitudos pelos equipamentos privados. De certa maneira, pode-se relacionar o anrquico crescimento urbano com o desenvolvimento das culturas eletrnicas, onde a irracionalidade da urbanizao compensada pela alta eficcia das redes tecnolgicas. Sabemos que o desequilbrio urbano exige uma reinveno de laos sociais e culturais e, nesse sentido, o papel que as redes de telecomunicaes cumprem com relao ao preenchimento do tempo livre da populao absolutamente expressivo. Nesse sentido, o consumo televisivo compensa a desarticulao da cidade e sua gradual descentralizao, fazendo com que seja impossvel se tratar da questo dos consumos culturais sem considerar os esquemas de substituio que so feitos pela populao. Neste caso, a televiso o principal meio encontrado para se compensar a falta de equipamentos culturais descentralizados e equilibradamente distribudos pela cidade, principalmente se considerarmos que ela no exige cdigos culturais elaborados. Discutir a natureza e o nvel da programao de TV outra dimenso do problema que no cabe trazer para este balano. O fato que se tem constatado uma regra bsica na organizao dos comportamentos: a vida urbana se reduz ao mnimo

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possvel e se liga fundamentalmente s obrigaes de trabalho. Enquanto para o tempo livre descanso, recreao e consumo cultural se prefere a intimidade domstica, os encontros familiares e as formas seletivas de sociabilidade. Ou seja, cada vez mais o tempo livre est ligado ao espao domstico, e o uso da cidade est relacionado ao tempo do trabalho. Num sentido estrito de distribuio quantitativa, as redes eletrnicas representam novos estilos de democracia cultural, pois todas as classes participam das culturas da imagem. No entanto, cada setor se diferencia dos demais pela qualidade e pela quantidade de seus equipamentos privados e por suas possibilidades de acesso real aos bens materiais e simblicos. Todas as pesquisas existentes apontam para o fato de que quanto maior a renda do indivduo sua relao com a cultura da imagem mais distanciada. Estamos aqui no terreno da diversificao dos meios de acesso aos bens e servios culturais, fenmeno de larga importncia nos ltimos trinta anos, em que a generalizao do equipamento audiovisual a domiclio cumpre um papel fundamental. Como observado, o fato de se trazer para dentro de casa meios de difuso da arte e da cultura, permitiu a emergncia de novas formas de apropriao das obras e, conseqentemente, abriu novos caminhos de acesso ao conhecimento. Alm disso, outros movimentos participaram tambm para esta escalada de diversificao, como a progresso das prticas culturais ligadas informao. Desta forma, tornou-se mais fcil, graas forte midiatizao que beneficia uma parte da vida cultural (festivais, grandes exposies, grandes eventos etc.), ler artigos, consultar CD-ROMs ou acompanhar programas de rdio ou de televiso dedicados aos eventos, sem que se participe deles diretamente. Neste particular, h uma observao mais geral a fazer, pois as pesquisas realizadas internacionalmente confirmam a chamada lei do acmulo, freqentemente observada no domnio cultural: as mesmas categorias da populao e freqentemente os mesmos indivduos tm a tendncia a acumular as diversas formas de participao na vida cultural. Para ir mais alm desta constatao, que vem sendo confirmada nas diversas pesquisas, espera-se que uma anlise mais detalhada possa colocar em evidncia a complexidade destas relaes de complementaridade/ substituio, principalmente entre as atividades ligadas ao audiovisual que acontecem no espao domstico e as atividades concorrentes, que acontecem no espao exterior (por exemplo, ver um filme em casa ou ir v-lo no cinema, escutar um disco ou ir ao concerto, consultar um CD-ROM/Internet ou ir ao museu). Essa dimenso do processo traz, em seu bojo, uma srie de questes para os poderes pblicos e suas polticas culturais que, em geral, abordam o acesso arte e cultura essencialmente sob o ngulo da freqncia a equipamentos culturais clssicos,

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como se o confronto direto com as obras fosse o nico contato legtimo com a arte e com a cultura. Assim sendo, algumas perguntas continuam sem uma resposta concreta: quais so as relaes entre esses novos modos de acesso e as prticas culturais tradicionais? Neste caso, por exemplo, qual a relao entre se freqentar espetculos de rua e ir ao teatro ou a salas de concerto? Ou ainda, qual a relao entre ter uma prtica artstica amadora e freqentar espetculos profissionais correlatos? O consumo de informaes sobre a vida cultural sempre complemento de outras prticas culturais ou elas podem, em determinados casos, substitu-las ou, ao contrrio, se constiturem num novo modo de acesso s obras? Em adendo s perguntas acima, sempre que se examine a questo dos equipamentos culturais, preciso levar em conta a existncia de outras prticas que sobrevivem ou atuam nos interstcios das estratgias centrais. H, por exemplo, a presena significativa das prticas amadoras e de outras paixes menos nobres (colees, jogos, atividades manuais de tipo diverso etc.), o desenvolvimento de atividades que acontecem no espao exterior aos equipamentos culturais (festivais, visitas a bairros histricos) so movimentos que demonstram a diversificao dos modos de relacionamento com a arte e com cultura. As perguntas e observaes feitas no eixo desta diversificao mostram a necessidade de uma reflexo mais atenta sobre o entrelaamento entre a cultura e o lazer, ou seja, sobre a relao de concorrncia entre as vrias formas de uso do tempo livre. A heterogeneidade das prticas culturais (expectativas e demandas da sociedade e tambm seus gostos e costumes) exige que se v alm da anlise das polticas de produo e de distribuio da oferta de bens simblicos. Chega-se aqui questo da necessidade de pesquisas voltadas para os atos cotidianos dos habitantes da cidade. Estas so extremamente teis, uma vez que, mesmo sendo um registro de tendncias gerais de comportamento, por meio delas j se pode comprovar a existncia de determinadas regularidades que se revestem de interesse sociolgico. E podem ser complementadas por uma explorao etnogrfica do cotidiano que possibilite a reconstruo dos itinerrios dispersos, embora perseverantes e significativos, dos habitantes da cidade. So formas de evidenciar aquelas prticas que soem passar inadvertidas: as travessias pelos espaos urbanos, ir ao trabalho por meio de transporte coletivo ou individual, as interaes micro-grupais ao fazer compras, as conversas telefnicas para transmitir ou receber informaes, a observao diria da paisagem urbana e da publicidade, as formas e estilos do viver numa cidade que se transforma de maneira acelerada. A difcil apreenso desses movimentos por meio de pesquisas quantitativas no significa que eles sejam pouco eficazes. Pelo contrrio, sobre eles se

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erigem silenciosamente as rotinas que do sentido existncia produtiva da cidade, assim como a sua sobrevivncia cultural e simblica. Prticas ocasionais no podem ser excludas no momento de desenhar um mapa qualitativo da vida cultural e das prticas simblicas da comunidade. Sem prejuzo de iniciativas no plano da edificao de espaos onde se ofeream atividades culturais, meu objetivo aqui foi acentuar as questes que cercam esta dimenso de infra-estrutura. Ou seja, o elenco de variveis que permite entender as condies de seu uso, de modo a apontar possibilidades de articulao de polticas pblicas capazes de suprir a ausncia de investimentos na construo de novos equipamentos. Os dados da desigualdade e da excluso se expressam na configurao dos mapas. Neste sentido, eles no podem ser minimizados em sua importncia. No entanto, para que sejam bem usados na formulao de polticas pblicas, e no se transformem na nica dimenso a considerar, preciso contemplar os outros aspectos da questo aqui apontados, produzindo estudos e pesquisas que esclaream o que faz a populao se mobilizar para o uso dos equipamentos oferecidos.

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