LIVRE BLANC

Lingnierie et linnovation

Mai 2008

Sommaire Sommaire
INTRODUCTION SYNTHESE ET RESUME DES PROPOSITIONS LINGENIERIE & LINNOVATION 1. Quest-ce que lingnierie ? 2. Quest-ce quun projet ? 3. Linnovation en quelques mots 4. Les enjeux actuels I. ETAT DES LIEUX : Linnovation dans les mtiers de lingnierie LINGNIERIE DE DFINITION DES BESOINS ET DE CONSEIL Ce Livre Blanc comporte : un tat des lieux, qui dcrit les diffrents mtiers de lingnierie et les diffrents types dinnovation qui y sont mis en uvre ; une partie consacre aux leviers de linnovation, cest--dire les diffrents lments qui sont favorables linnovation au sein des socits dingnierie ; une partie consacre aux obstacles qui freinent souvent sa mise en uvre ; partir de ces constats, une liste de propositions faites par la profession pour amliorer la pratique de linnovation dans les mtiers de lingnierie. Chacune de ces parties dcline les mmes thmatiques sous un angle diffrent (aspects culturels, financiers, administratifs, organisationnels, juridiques, etc). Une synthse du Livre Blanc reprend les axes majeurs abords et les propositions cls. LINGNIERIE DE CONCEPTION a) Linnovation interne : loptimisation de production b) Les innovations dveloppes pour le compte de donneurs dordre c) Linnovation dans lingnierie au quotidien d) Linnovation dans lingnierie en conseil et technologie LINGNIERIE DE MANAGEMENT DE PROJET a) Quest-ce que le management de projet ? b) Linnovation, ncessaire au management de projet c) Les outils du management de projet - Les outils de gestion de projet - Les outils de matrise des risques - Les outils de travail collaboratif d) Les apports de lingnierie en conseil et technologie II. LES LEVIERS DE LINNOVATION LES MOTIVATIONS INTERNES AUX SOCITS DINGNIERIE LES STRUCTURES DE FINANCEMENT DE LA RECHERCHE a) Au niveau national - Les programmes de lAgence Nationale de la Recherche - Les Ples de Comptitivit et le Fonds de Comptitivit des Entreprises - OSEO - Les programmes du Ministre de lEcologie, de lEnergie, du Dveloppement Durable et de lAmnagement du Territoire - Les programmes des agences - Les programmes sectoriels divers - Les aides de lAssociation Nationale de la Recherche Technique - Les financements rgionaux

b) Au niveau europen - Le Programme-Cadre de Recherche et les Plates-formes Technologiques Europennes - Le Programme EUREKA - La Banque Europenne dInvestissement - Les autres programmes de lUnion Europenne c) Le Crdit Impt Recherche LES MARCHS PUBLICS a) Le code des marchs publics b) La proprit intellectuelle et/ou industrielle c) Le dialogue comptitif LE RLE DES FDRATIONS PROFESSIONNELLES a) La Fdration franaise de lingnierie (Syntec-Ingnierie) b) La Fdration europenne de lingnierie (EFCA) c) La Fdration internationale de lingnierie (FIDIC) III. LES OBSTACLES A LINNOVATION LES OBSTACLES CULTURELS DANS LES SOCITS DINGNIERIE a) La prpondrance des contraintes de production b) Le poids de la normalisation LES OBSTACLES FINANCIERS DANS LES SOCITS DINGNIERIE a) Lorganisation interne b) La structure des comptes dexploitation LES RELATIONS AVEC LES PARTENAIRES SCIENTIFIQUES a) La recherche universitaire b) Le Rseau Scientifique et Technique LES OBSTACLES FINANCIERS EXTERNES LES OBSTACLES ADMINISTRATIFS a) Les assurances b) Le Code des Marchs Publics - Les procdures de passation des marchs publics - Le rle de la chane Matre douvrage/Matre duvre/Entreprises c) Les contrats de partenariat - Le paradoxe des contrats de partenariat - Linnovation dans les contrats de partenariat LINSUFFISANCE DE LA PROTECTION DE LINNOVATION FAITE PAR LINGNIERIE a) Proprit intellectuelle et/ou industrielle et innovation b) Le risque de pillage intellectuel au sein du dialogue comptitif c) Droit priv

IV. LES PROPOSITIONS DE LINGENIERIE LES ACTIONS INTERNES AUX SOCITS DINGNIERIE a) Intgrer, grer et valoriser linnovation b) Profiter des leviers financiers c) Capitaliser les connaissances et les retours dexprience d) Innover sur les mthodologies internes LETAT EN TANT QUE TUTELLE ET RGULATEUR a) Amliorer la structure des comptes pour favoriser linnovation b) Mieux appliquer le Crdit Impt Recherche c) Dvelopper les synergies entre le RST et le secteur priv d) Rorganiser le corpus technique e) Dvelopper une fertilisation croise plus ractive et plus collgiale entre les acteurs publics et privs f) Faire voluer les moyens pour prendre en compte les choix stratgiques globaux au niveau national LES RELATIONS DE LINGNIERIE AVEC LES DCIDEURS, DONNEURS DORDRE ET MATRES DOUVRAGES a) Mieux utiliser le savoir-faire et la qualit des services de lingnierie - Dans lassistance aux dcideurs, donneurs dordre et matrise douvrage - Dans lingnierie de conception - Dans lingnierie de management de projet b) Amliorer lefficacit de la chane Matrise douvrage/Matrise duvre/ Entreprises c) Mieux protger les innovations issues de lingnierie - Par les clauses de proprit intellectuelle et/ou industrielle - Par une meilleure utilisation des innovations d) Inciter la matrise douvrage publique appliquer toutes les possibilits de contractualisation - Par lapplication du Code des Marchs Publics - Par les nouveaux modes de contractualisation e) Prvoir des clauses de responsabilits et assurances adaptes linnovation LES RELATIONS DE LINGNIERIE AVEC LA RECHERCHE ET LENSEIGNEMENT a) Partager des savoirs sur linnovation et la recherche b) Intensifier les relations avec le Rseau Scientifique et Technique de lEtat LES ACTIONS COLLECTIVES POSSIBLES a) Mieux flcher le chemin vers les offres daides extrieures b) Identifier les ples de comptitivit stratgiques pour lingnierie et faciliter leur accs c) Crer un vivier technique avec les partenaires de la recherche V. GLOSSAIRE DES MOTS CLES ET DES ABREVIATIONS

Introduction Introduction
Pourquoi un livre blanc sur linnovation et lingnierie ?
Lingnierie a toujours conu et orchestr des innovations : cest le cur de son mtier. Des dirigeants de socits dingnierie constatent pourtant quaujourdhui, linnovation nest pas suffisante dans la profession pour faire face aux grands enjeux conomiques et environnementaux. La Stratgie de Lisbonne a en effet soulign limportance stratgique de linnovation dans une socit de la connaissance face une concurrence mondialise. La profession ressent ainsi fortement quelle doit et peut contribuer relever les dfis actuels en apportant son expertise dans plusieurs domaines : anticipation de nouveaux besoins et ingnierie de nouvelles solutions ; intgration toujours plus transversale des connaissances ; dveloppement durable ; changements climatiques et nergtiques ; matrise des risques en rponse la complexit croissante des projets, etc. En France, dans les annes daprs guerre et pendant 30 40 ans, lingnierie innovait, pour le plus grand bien de ses clients et de la nation. Mais sont venus des temps conomiquement moins propices ; la gestion serre des cots sest alors faite au dtriment des investissements plus long terme et le personnel sest recentr sur des tches immdiatement productives. 8 Aujourdhui, le march est plutt florissant et lingnierie est en forte croissance. Dans ce nouveau contexte qui la conduit produire plus et largir son offre de services, lingnierie a les moyens dinnover encore plus. Depuis 2005, une Commission Innovation cre au sein de SyntecIngnierie rflchit ces problmes en vue de proposer des solutions. Ses membres reprsentent les diffrents secteurs dactivit de la profession : ingnierie de la construction et ingnierie industrielle. Dans leurs entreprises, ils exercent des responsabilits de management ou oprationnelles. La plupart dentre eux participent galement la gouvernance dorganismes ou de programmes de recherche nationaux et europens. Mme si certaines ingnieries taient dj prsentes dans les programmes de lAgence Nationale de la Recherche (ANR), la premire action de la Commission Innovation a t de lancer des projets coopratifs associant des socits dingnierie pour rpondre lappel doffres 2006 de lANR. Ce type daction a t renouvel pour lappel doffres 2007. Dans les deux cas, un projet propos par lingnierie a t retenu. Ce succs doit inciter fortement les socits dingnierie travailler ensemble et en partenariat avec les acteurs de la recherche pour dvelopper des projets de nature prcomptitive. La participation de tels projets fait en 9

Synthse - Executive summary

effet progresser lensemble de la profession et montre ses clients que lingnierie peut leur apporter des solutions innovantes et originales. Syntec-Ingnierie lui a fix comme deuxime objectif de formuler dans un Livre Blanc des propositions pour aider les socits dingnierie investir davantage dans linnovation et la recherche. Pour cela, il fallait dabord faire le bilan de la situation actuelle, dbusquer les freins linnovation, mettre en valeur les leviers internes et externes. Il est vite apparu que beaucoup de problmes trouvaient leurs solutions au sein mme des socits dingnierie, mais que dautres enjeux se situaient dans les relations avec lEtat ou dautres partenaires publics ou privs. Ce travail a ainsi fait lobjet de nombreuses runions trs constructives ; il a en outre t ponctu par un sminaire dchanges ouvert aux parties prenantes, le 13 juin 2007, avec le soutien de lEtat. Le Livre Blanc, qui prsente la synthse de ces travaux, sadresse aux dirigeants des socits dingnierie, leurs principaux partenaires conomiques et aux services concerns de lEtat. Il ne sagit pas dun simple bilan du pass, mais au contraire de louverture dune nouvelle page laquelle chacun pourra contribuer.

Synthse - Executive summary

Linnovation est au cur de lactualit. Mais elle fait le quotidien des ingnieurs et des techniciens au sein des socits dingnierie depuis toujours. Le cur de mtier de lingnierie consiste en effet trouver des solutions pour rendre possibles des projets, dans le domaine de la construction comme dans lindustrie. Les socits dingnierie conoivent, tudient et font raliser des ouvrages, des quipements ou des produits industriels en France ou linternational et pour cela, elles innovent en permanence. Car pour concrtiser un projet, pour le faire passer dune ide un plan dexcution puis une ralisation acheve, il ne sagit pas dappliquer des recettes toutes faites bien au contraire, chaque projet exige des solutions techniques, financires, juridiques et organisationnelles spcifiques et nouvelles. Il faut donc, partir de concepts existants, inventer une nouvelle configuration innovante qui sera la mieux adapte tel ou tel type de projet. Voil pourquoi lingnierie est particulirement bien place pour apporter sa contribution une socit de la connaissance o linnovation doit jouer un rle cl. Il est clair aujourdhui que les conomies des pays industrialiss doivent renforcer leurs capacits dinnovation pour demeurer comptitives face des puissances mergentes comme la Chine ou lInde.

Innovation, although the kernel of topicality, has always been for engineers and technicians within engineering companies an everyday occupation. The heart of the engineering job indeed consists in finding solutions to make projects possible, in the field of construction as in industry. The engineering companies design, study and supervise the realisation of works, equipment or industrial products in France and abroad, and for this reason, they innovate permanently. Thus, to transform a project into reality, from an idea to an execution drawing, then to a completed realisation, applying only existing formulas is not effective, on the contrary each project requires specific and new technical, financial, legal and organisational solutions. It is thus necessary, starting from existing concepts, to invent a new innovating configuration which will be the most suited to such or such project. For this reason, the profession of engineering can play an important role in contributing to the Society of knowledge, where innovation must play a key part. It is clear today that the economies of developed countries must reinforce their capacities of innovation to remain competitive vis-a-vis emergent countries like China or India.

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A cet enjeu conomique majeur vient sajouter un enjeu environnemental qui a pris une importance considrable ces dernires annes : pour limiter les effets du changement climatique, trouver une alternative au ptrole en matire dnergie, concevoir des villes o il fera encore bon vivre, il est ncessaire dinnover de trouver des solutions qui reposent sur des paradigmes diffrents. Or face ce besoin dinnovation, un constat a t fait au sein de la profession de lingnierie : un certain nombre de rticences et de blocages font quelle nest pas la hauteur de ces enjeux. Les capacits dinnovation existent, mais elles ne sont pas suffisamment exploites. Le but de ce Livre Blanc est donc clair : librer le fort potentiel dinnovation qui se trouve au cur de lingnierie. Pour cela, il fait le bilan des leviers et des obstacles de linnovation, lintrieur des socits dingnierie mais aussi lextrieur, dans les relations avec lEtat ou les partenaires publics et privs, avant de proposer des actions concrtes. Parmi les leviers ainsi relevs, le plus important est la motivation interne aux socits dingnierie il ne peut pas y avoir dinnovation si celle-ci nest pas voulue et planifie par les dirigeants dentreprises. Les soutiens financiers, en particulier les aides publiques la recherche, constituent galement des leviers importants que le Livre Blanc rpertorie en dtail. Il est enfin noter que certains articles du nouveau Code des Marchs Publics, encore trop mconnus et peu utiliss, favorisent pourtant linnovation. 12

In addition to this major economic stake must be added an environmental stake which is becoming more and more important: to limit the effects of the climatic change, to find an alternative to oil as regards energy, to design cities where it is good to live in, it is necessary to innovate, to find new types of solutions. However, faced with this need to innovate, the profession of engineering cannot but remark when confronted with certain reservations and impediments that they are not sufficiently prepared to cope with these stakes. The capacities of innovation exist, but they are not sufficiently exploited. The objective of this White Book is thus clear: to release the strong potential of innovation which is in the heart of engineering. For that, it emphasises the levers and the obstacles to innovation, within the engineering companies, but also in the relations with the State or with the public and private partners, before proposing concrete actions. Among the levers, the most important one is the internal motivation, as there cannot be innovation if it is not wanted and planned by the top management. The financial supports for innovation, in particular the government grants for research of very diverse origins, are equally important levers. Lastly, articles in the new Code des Marches Publics, unfortunately too ignored and consequently not used, however support innovation.

Il apparat, en ce qui concerne les obstacles linnovation, que de faon gnrale ceux-ci rsultent de cloisonnements qui empchent de profiter des synergies potentielles entre les diffrents acteurs. A cela sajoutent des obstacles dordre administratif et financier : assurance, difficults dapplication du Code des Marchs Publics, prise en compte dans les comptes de lentreprise A linterne, les contraintes de production font que linnovation, la plupart du temps, ne peut pas tre traite comme une priorit. Il faudrait en outre amliorer lefficacit de la chane matrise douvrage / matrise duvre / entreprises : le mode de fonctionnement actuel repose sur des concepts dj anciens (dmarche squentielle) quil est temps de repenser pour sadapter aux enjeux actuels. Enfin, les relations, dune part entre clients et fournisseurs, dautre part entre les diffrents acteurs (ingnieries, architectes, entreprises, exploitants) doivent tre refondes sur des partenariats approfondis et une meilleure intgration des rles de chacun (dmarche concourante). Ces obstacles peuvent cependant tre surmonts. Le Livre Blanc de Syntec-Ingnierie propose pour finir des recommandations dont les grands principes sont les suivants :

In a general way, obstacles to innovation result from partitions which do not make it possible to benefit from potential synergies between the various actors. Obstacles of administrative or financial natures are added: insurance, difficulties in the application of the Code des Marches Publics, way the innovation is valued in the accounts of the company. In-house, the result of the constraints of production is that the innovation is not regarded enough as an essential element of development and is not treated enough as a priority. Moreover, it would be necessary to improve the effectiveness of the chain owner/engineering/construction companies to encourage innovation. Indeed, the current operating mode is supported by rather old concepts (sequential process), and it is time to rebuilt this mode to adapt it to the present stakes. Relations between customers and suppliers on the one hand, and between the various actors (engineers, architects, construction companies, operators) on the other hand, must be thought again with a better partnership and a better integration of the roles of the actors (convergent process). All these obstacles can be overcome. The commission innovation of Syntec-Ingnierie has made recommendations to that aim. The main principles of these recommendations are as follows: To motivate the top management to the importance of innovation and its in-house promotion. To reinforce the relations between the State and engineering companies to allow to undertake common actions.

Convaincre les dirigeants de limportance de linnovation et de sa promotion en interne. Renforcer les relations entre lEtat et les ingnieries pour permettre de dboucher sur des actions communes.

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Tableaux des propositions rsumes

Repenser les relations entre les acteurs de projets. Dvelopper la formation technique, resserrer des liens avec les organismes de recherche et valoriser dans lentreprise la formation par la recherche. Simplifier et amliorer les procdures administratives.

To reconsider the relations between the actors of projects. To develop technical training and tightening of the links with the research organisations, and also Valorisation, in each company, of education by research. To simplify and improve the administrative procedures.

Les acteurs cls

Les recommandations

Les propositions
Ddier une personne au management de linnovation dans chaque entreprise Promouvoir et reconnatre linnovation interne Valoriser linnovation dans lvaluation des personnes Mieux profiter du caractre incitatif du Crdit Impt Recherche Mieux profiter des leviers financiers de linnovation Avoir le rflexe de montage de projets innovants co-financs Mieux profiter de lappui des ples de comptitivit Promouvoir lagrment des ingnieries au Crdit Impt Recherche Organiser une veille technique transversale Systmatiser les retours dexprience et les tutorats Intgrer la dmarche du dveloppement durable dans les mthodes de management Prendre en compte le management des risques sur les projets complexes Exonrer les bnfices maintenus en rserve. Permettre lamortissement des frais de recherche sur une longue dure. Faire voluer les critres dobtention dagrment Mieux dfinir les prestations dingnierie ligibles pour quelles soient mieux comprises par les ingnieries et les auditeurs de dossiers CIR Assouplir le dispositif dagrment Dvelopper les complmentarits entre RST et ingnieries Repenser le mode dlaboration des Cahiers des Clauses Techniques Gnrales Utiliser le rle levier de lEtat Concentrer les capitalisations des connaissances par domaines Dvelopper les synergies entre les diffrentes ingnieries : publique, interne aux entreprises et prive Associer lingnierie lamont des grands projets

Intgrer, grer et valoriser linnovation

4 recommandations aux dirigeants des socits dingnierie

Profiter des leviers financiers

Capitaliser les connaissances et les retours dexprience

Innover sur les mthodologies internes

Renforcer les PME sur le plan financier

Mieux appliquer le Crdit Impt Recherche

6 recommandations lEtat en tant que tutelle et rgulateur

Dvelopper les synergies entre le RST et le secteur priv Rorganiser le corpus technique Dvelopper une fertilisation croise plus ractive et plus collgiale entre acteurs publics et privs Faire voluer les moyens pour prendre en compte les choix stratgiques globaux au niveau national

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Les acteurs cls

Les recommandations
Mieux faire reconnatre le savoir-faire de lingnierie

Les propositions
Vendre les prestations dingnierie comme des services Dans lassistance aux dcideurs, donneurs dordre et matrise douvrage en phase amont Mieux communiquer sur le savoir-faire de lingnierie et sa capacit dinnovation ds lamont dun projet Inciter les matres douvrage sentourer dassistant ds lorigine dun projet Inciter les matres douvrage consacrer des budgets dtudes significatifs ds les phases prliminaires pour atteindre la performance globale Dans lingnierie de conception Revisiter les meilleures solutions existantes pour le cot global Amliorer la synergie entre larchitecte et lingnieur dans le domaine du btiment Dans lingnierie de management de projet Dvelopper une meilleure transversalit entre tous les acteurs pour une vision globale Nouer une coopration troite dans une relation de confiance rciproque pour analyser lopportunit dune mthode innovante et grer sa mise en uvre effective Au niveau du matre douvrage, dfinir clairement les objectifs et performances du projet et tre plus audacieux vis--vis de solutions innovantes matrises Au niveau du matre duvre, manager les quipes en favorisant les propositions innovantes adaptes et instaurer des relations de confiance avec le matre douvrage Par les clauses de proprit intellectuelle et/ou industrielle Faire voluer la lgislation et protger linnovation dans les contrats Par une meilleure utilisation des innovations Partager efficacement les rles et la proprit qui en dcoule Inciter les matres douvrage mutualiser et rexploiter les innovations existantes Par lapplication du Code des Marchs Publics Sensibiliser les matres douvrage aux relles opportunits offertes par le code des marchs publics en matire dinnovation Faciliter le dveloppement de programmes publics nationaux par lEtat et les collectivits locales Suivre au niveau europen les diverses rponses juridiques Par les nouveaux modes de contractualisation Favoriser les propositions de solutions innovantes Faire prendre en compte tous les aspects des processus de conception par les partenaires Protger toutes les propositions innovantes par une clause de confidentialit dans le dialogue comptitif Rmunrer quitablement les tudes pour donner les moyens de raliser un projet novateur Mieux partager les risques entre tous les acteurs dans le cadre dun contrat unique Mieux responsabiliser chaque acteur dans le cadre dun contrat de partenariat et inciter les assureurs crer offre globale ad hoc

Les acteurs cls

Les recommandations

Les propositions
Profiter du dialogue ingnierie/recherche, grce aux doctorants Dvelopper les relations avec les organismes publics de recherche Participer des projets communs de R&D Dvelopper une concertation avec lAUGC Mutualiser les thmes transversaux entre recherche et ingnierie Sappuyer sur les organismes relais Faire appliquer la circulaire de 2007 sur lorientation du RST Mieux associer lingnierie lexpression des besoins prioritaires du secteur Convenir dun plan daction commun entre RST et ingnierie pour maintenir durablement la qualit dexpertise Dvelopper des parcours professionnels alterns Inventer des systmes de co ou sous-traitance permettant lingnierie de sappuyer sur des sujets de recherche mens par le RST Valoriser, pour ce qui concerne lingnierie, la dmarche AGORA 2020 du ministre en charge de lquipement Dvelopper un dialogue bilatral de lingnierie avec le LCPC, le CSTB et lINRETS Mieux flcher le chemin vers les offres daides extrieures Identifier les ples de comptitivit stratgiques pour lingnierie et y renforcer sa place Crer un vivier technique avec les partenaires de la recherche

Partager des savoirs sur linnovation et la recherche

Mieux utiliser le savoir-faire et la qualit des services de lingnierie

2 recommandations aux partenaires de la recherche et lenseignement

Intensifier les relations avec le Rseau Scientifique et Technique

6 recommandations aux dcideurs, donneurs dordre et matres douvrage

Amliorer lefficacit de la chane : Matrise douvrage / Matrise duvre / Entreprises pour favoriser linnovation

1 action collective forte

Mutualiser les actions dintrt commun

Mieux protger les innovations issues de lingnierie

Inciter la matrise douvrage publique appliquer toutes les possibilits de contractualisation

Prvoir des clauses de responsabilits et assurances adaptes linnovation

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Lingnierie et linnovation Lingnierie et linnovation

Ce Livre Blanc a t labor par des acteurs du secteur de lingnierie, qui ont partag leur exprience du mtier et leur connaissance de son univers au sein de la commission innovation mise en place par SyntecIngnierie, la fdration professionnelle dingnierie. Ce Livre Blanc fait le point sur la question de linnovation, question centrale dans les mtiers de lingnierie mais galement question dactualit dans le dbat politique et conomique contemporain. Linnovation est en effet devenue une ncessit ; cest elle qui permettra de rpondre aux grands dfis socitaux actuels et venir : le changement climatique, laccroissement de la civilisation urbaine ou les problmes de lnergie et de leau par exemple constituent les enjeux majeurs dun dveloppement qui se doit dtre durable . LAgenda de Lisbonne de mars 2000 a par ailleurs soulign limportance de linnovation pour devenir l'conomie de la connaissance la plus comptitive et la plus dynamique du monde, capable d'une croissance conomique durable accompagne d'une amlioration quantitative et qualitative de l'emploi et d'une plus grande cohsion sociale , selon les termes de lobjectif atteindre en 2010. Lun des grands axes de la stratgie dfinie Lisbonne consistait ainsi prparer la transition vers une socit et une conomie fondes sur la connaissance, notamment par l'acclration des rformes structurelles pour renforcer la comptitivit et l'innovation. 18 Le Tableau de bord europen de linnovation publi par la Commission Europenne en fvrier 2008 a examin lavance de cette stratgie : il montre que la plupart des pays de lUE pourraient amliorer leurs performances en transformant les entres savoir en sorties innovation. Il souligne galement que les pays les plus efficaces sont la Sude, puis la Suisse, le Danemark, la Finlande, le Japon, lAllemagne, Isral, le Royaume-Uni et les Etats-Unis. La France se situe en 17me position sur 37 pays tudis la loupe (UE et hors UE). Il y a donc encore un effort fournir pour transformer les capacits dinnovation en facteur de croissance conomique. Or il apparat prcisment que les fonds investis dans la recherche et le dveloppement au sein des entreprises franaises tendent diminuer. La rpartition des dpenses intrieures de R&D des entreprises par branche dactivit de 1992 2005 a t publie sur le site du ministre de la Recherche et de lEnseignement Suprieur ; ces chiffres montrent galement une dcroissance des dpenses en R&D dans le secteur de lingnierie. Dpenses de R&D de la branche Ingnierie, tudes et contrles techniques tous secteurs
2002 2003 2004 2005 Dpenses de R&D en millions deuros R&D de lingnierie en pourcentage de la R&D totale de toutes les entreprises, tous secteurs dactivits confondus 328 275 282 242

1,5

1,3

1,3

1,1

Source : Ministre de lEducation Nationale Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche, France, 2007

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Quest-ce que lingnierie ?

Tout ouvrage, quipement, produit ou amnagement ncessite des tudes et une conception concurremment sa ralisation. Elles peuvent tre ralises par : les services internes de ceux qui les commanditent, les services techniques des fabricants ou constructeurs, des socits spcialises qui constituent le secteur de lingnierie professionnelle. Parmi ces dernires, les socits dingnierie ont pris dans les conomies modernes une importance considrable qui s'tend dsormais au conseil en technologie. Elles peuvent intervenir comme ensemblier de tous les services ncessaires la dfinition / ralisation et dans ce cas, assumer la responsabilit globale de ces oprations. Le mtier des socits dingnierie : rpondre un besoin, concrtiser un projet Les socits dingnierie conoivent, tudient et font raliser, en tout ou en partie, des ouvrages, des quipements ou des produits industriels. Elles jouent le rle de vecteur entre la connaissance thorique dveloppe par les scientifiques et ses applications pratiques : en valorisant ces nouvelles connaissances, elles rendent plausible, puis rel, le projet dun client. Leurs missions consistent, par exemple, concevoir une autoroute, un hpital, une usine, un pont ou un barrage (conception, calculs et plans dtaills), puis en superviser la construction par des entreprises. Il peut sagir aussi de concevoir un produit, par exemple un systme dclairage de vhicule pour un constructeur automobile, un tronon d'Airbus A380, des quipements de tramway. Les socits dingnierie conoivent ces projets et veillent au respect des objectifs de leurs clients lors de la construction et de la fabrication par des entreprises spcialises. Parfois, le mot ingnierie est utilis pour une partie seulement de ces prestations ou de ces ouvrages. Concevoir sapparente au travail du compositeur qui cre une partition musicale. Cette cration rclame la fois : une parfaite matrise des diffrents lments en jeu, cest--dire la matrise des solutions en termes de techniques, dlais et cots ; la capacit dintgrer tous les instruments, cest--dire la capacit de grer le projet de manire globale ; la capacit dinnover, cest--dire la recherche de solutions nouvelles, propres chaque projet, en intgrant notamment son impact sur lenvironnement. Faire raliser sapparente au travail du chef dorchestre . Il sagit de manager le projet afin de le mener son terme dans le respect des contraintes de cots, dlais et qualit et donc den matriser les risques. Ceci suppose de : choisir et organiser lensemble des nombreux musiciens, cest--dire les diffrents acteurs du projet ; assurer lharmonie entre tous les instruments , cest--dire assurer la cohrence entre les diffrents intervenants qui participent la ralisation de louvrage ; diriger lorchestre , cest--dire diriger le bon droulement du projet ; donner le rythme cet ensemble musical, cest--dire garantir la ralisation du projet une cadence soutenue. Lingnierie au service du client Ce quapporte lingnierie du point de vue du client : une optimisation toutes les tapes du projet ; une rponse pertinente un besoin dfini ; lintgration en amont de multiples contraintes.
Pour

La place de lingnierie dans lconomie franaise Quelques chiffres : 200 000 emplois dont prs de la moiti dingnieurs et de cadres Chiffre daffaires : 32 milliards deuros en 2005 20 000 recrutements par an Lingnierie, fer de lance de la comptitivit franaise linternational Les comptences qui devraient faire la croissance de demain dans les pays dvelopps et permettre ainsi de peser linternational face aux nouvelles puissances conomiques comme la Chine ou lInde sont prcisment celles qui caractrisent lingnierie : les capacits innover, trouver des ides et des concepts nouveaux, grer des projets sans cesse plus complexes, valoriser un savoir scientifique et technique. Les socits dingnierie ont donc un rle majeur jouer dans le maintien de la comptitivit de la France et de lEurope linternational.

raliser le projet dun client, lingnierie doit faire preuve dadaptabilit ; linnovation intervient donc ncessairement dans ce processus, comme recherche des solutions qui sauront satisfaire les exigences particulires du client.

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Quest-ce quun projet ?

Il parat galement utile de clarifier le terme mme de projet , ce terme pouvant tre entendu de manires diverses. Dans le Livre Blanc, le mot projet est entendu au sens large, correspondant lensemble des phases dintervention de lingnierie. Tout projet suit un processus dactions comprenant trois phases principales :

Linnovation en quelques mots

dconstruction, comprenant la mise en place de programmes de maintenance et dexploitation courante et la mise en exploitation (en particulier pour les ouvrages intgrant des process optimiser). Une approche globale intgrant toutes ces phases permet dapprhender les enjeux du projet en termes de cot global et de dveloppement durable. Il est noter enfin que la vraie valeur ajoute des mtiers de lingnierie rside dans les hommes qui la font : quils soient ingnieurs, architectes, techniciens ou spcialistes (environnement, droit, etc), ce sont eux qui rendent possible la ralisation de projets complexes par leur capacit concevoir des ides nouvelles. Daprs le Dictionnaire de lAcadmie Franaise, innover consiste introduire quelque chose de nouveau dans l'usage, dans une pratique, dans un domaine particulier . Linnovation est distinguer de la dcouverte, qui est laction de dcouvrir ce qui tait ignor, inconnu et qui caractrise le travail du scientifique. La recherche est lactivit mise en uvre de manire volontaire et programme ayant pour but de trouver des lments nouveaux correspondant soit une dcouverte, soit une innovation. Pour les universitaires et peut-tre, galement, pour les instances gouvernementales de la recherche, ce mot signifie trs souvent recherche fondamentale . Les ingnieurs considrent quils ne font pas de la recherche fondamentale, mais plutt de linnovation, voire de la recherche applique . Linnovation correspond tout simplement la dfinition de lactivit des ingnieurs distincte de lactivit des chercheurs. Ingnierie et innovation En ralit, le mtier dingnieur, dans lactivit de conception et de ralisation dun objet ou dun ouvrage, consiste sappuyer sur des concepts connus, en les adaptant ou en les amliorant, et les intgrer dans une configuration souvent originale pour rpondre au mieux aux besoins auxquels lobjet conu doit rpondre. Il sagit donc dune recherche applique . Linnovation peut tre : soit la recherche dune amlioration permanente, dun perfectionnement dans un souci dconomie, de simplification et defficacit ; soit le dveloppement de produits nouveaux, par un nouvel assemblage de produits dj existants ou par la transposition un nouveau domaine dune application dfinie ; soit un vritable bond en avant, une rupture de pense ; cet aspect de rupture qui sappuie sur des dcouvreurs , quils soient marins ou ingnieurs (par exemple la prcontrainte) rsulte toujours : - de la mise disposition de nouveaux outils qui permettent un moment donn daller plus loin (par exemple la boussole) ; - de contraintes nouvelles : adaptation aux changements climatiques, mondialisation, concurrence, ; - de la mise en cause de paradigmes (par exemple la terre nest pas carre ). Dans le mtier de lingnierie, trois types dinnovation sont distinguer : Linnovation au sein des projets oprationnels : elle consiste crer une mthode ou un produit nouveau ou produire un assemblage innovant de mthodes ou de produits dj existants. Linnovation la demande ou en anticipation des besoins des clients : elle consiste en une R&D applique pour proposer une solution technique prcise un problme donn, en dehors dun projet oprationnel. Linnovation dans le management des projets en consortium : elle consiste mieux concevoir lorganisation et la mthodologie densemble du projet.

une phase amont qui va de lmergence du besoin jusqu la dcision de faire . Durant cette priode, un projet couvre lensemble des actions entreprendre pour justifier la rponse un besoin qui se traduira ultrieurement soit par un objet prcis, soit par la dcision de ne rien faire : lexpression du besoin, la justification de ce besoin, des scnarios de solutions pour satisfaire ce besoin, ltude de faisabilit de ces solutions, le choix dune solution et la dcision de faire. une phase de conception et de ralisation qui dbute la dcision de faire, intgrant : la dfinition de lobjet (programme), le choix des concepteurs, sa conception (tudes fonctionnelles, architecturales et techniques), son cot, le choix des ralisateurs, sa mise en uvre (ralisation) jusqu sa livraison. une phase dexploitation et de maintenance allant jusqu la

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Les enjeux actuels

Le problme qui se pose aujourdhui est le suivant :

Une certaine rticence innover au sein des socits dingnierie est observe, ce pour deux raisons : les exigences formules habituellement en termes de dlais ne laissent souvent que trs peu ou pas de temps pour innover : lorsquil faut boucler un projet pour une date butoir, la recherche de linnovation apparat comme une surcharge de travail ; les difficults imputer la part budgtaire de linnovation dans le cot global du projet constituent un obstacle souvent rdhibitoire.

En revanche, il apparat que linnovation est aujourdhui ncessaire, pour diffrentes raisons : les exigences des matres douvrage et celles de la socit civile ont un impact de plus en plus fort sur les projets : les contraintes en termes de dveloppement durable, de sant et de scurit sont dsormais incontournables. Il faut trouver des solutions innovantes pour rpondre ces exigences ; la forme des projets eux-mmes est galement en train dvoluer : ils deviennent plus complexes et englobent un champ de plus en plus large de domaines (environnemental, technologique, juridique, social), ce qui rend ncessaires la transversalit et linnovation mthodologique ; la mondialisation a bien videmment des rpercussions directes sur le march : la concurrence internationale se renforce. Or pour rester

comptitifs face des puissances mergentes comme lInde ou la Chine, il est ncessaire dinnover en proposant des produits non standards ; le recours aux nouvelles technologies (CAO, maquettes virtuelles, GPS, GED) modifie en profondeur les outils et mthodes de travail. Ils permettent, dune part, un transfert massif et extrmement rapide des technologies et des connaissances ; dautre part, ils crent un monde nouveau, combinant le rel et le virtuel, qui appelle de nouvelles mthodes de travail ; de manire beaucoup plus large, linnovation est aujourdhui incontournable pour relever les nombreux dfis propres nos socits modernes: le changement climatique et ses consquences, le problme de lnergie, le dveloppement des villes, la conservation du patrimoine, la gestion des ressources en eau Ces enjeux constituent la problmatique, dsormais centrale, du dveloppement durable ; il est noter enfin que ce sont les jeunes qui auront trouver les rponses adquates ces dfis. Il

est ncessaire de leur montrer le champ dinnovation couvrir pour continuer les attirer au sein de la profession et former ds aujourdhui ceux qui assureront la relve de demain. Linnovation apparat aujourdhui comme incontournable ; mais en mme temps, de nombreux obstacles rendent sa mise en uvre effective souvent problmatique. Le Livre Blanc tche de dresser un tat des lieux de la situation que connat aujourdhui lingnierie. Il rpertorie les leviers et les obstacles rencontrs dans la

mise en uvre de linnovation, avant de formuler un certain nombre de propositions qui pourraient dbloquer cette situation et permettre aux socits dingnierie dexploiter pleinement leurs comptences en termes dinnovation.

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I. TAT DES LIEUX : LINNOVATION DANS LES MTIERS DE LINGNIERIE

Lingnierie de dfinition des besoins et de conseil Lingnierie de dfinition des besoins et de conseil
Assimiler le rle de lingnierie franaise un simple rle de socit dtudes techniques constitue une vision fausse et extrmement rductrice. Les socits dingnierie sont en ralit reconnues dans leur capacit de matrise duvre, cest-dire leur capacit concevoir et faire raliser les ouvrages les plus complexes. Syntec-Ingnierie rassemble les plus importantes de ces socits franaises. Mais rduire le rle de lingnierie franaise un rle de matrise duvre constitue encore une vision trop restrictive. En intgrant des talents varis, en associant des gnralistes et des spcialistes (programmistes, juristes, conomistes, spcialistes en environnement, etc), de nombreuses socits dingnierie ont depuis longtemps dmontr galement leur capacit travailler dans la sphre des donneurs dordre, depuis lexpression dun besoin jusqu la dcision de faire. Cette assistance pr-oprationnelle de dfinition des besoins a pour but de dfinir une rponse correcte avant tout engagement et doptimiser la rponse aux besoins en intgrant toutes les contraintes et en assurant la concertation. Cette assistance pr-oprationnelle ne peut tre efficace sans mettre en uvre une forte capacit dinnovation qui doit sexprimer au sein de prestations trs varies. Lingnierie peut ainsi assurer, selon les types de projets : les tudes de dfinition et de faisabilit, le pr-programme, lassistance la concertation, les montages institutionnels et financiers, les tudes socio-conomiques, les tudes environnementales et de dveloppement durable, les tudes dinsertion dans le territoire et la localisation les tudes gotechniques, les tudes hydrologiques, les tudes rglementaires, la modlisation conomique : trafic / recettes / cots, les plans de dplacements urbains, les plans de transports et de circulation, etc. Le Congrs FIDIC Budapest 2006 a fait clairement merger la notion de Trusted Adviser , qui qualifie ce rle bien spcifique de lingnierie en amont des projets. De nombreux grands matres douvrage confirment leur besoin de ce type de comptences.

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TAT DES LIEUX

Outre ce rle en phase amont, lingnierie peut jouer un rle de conseil toutes les phases du projet. Un matre douvrage nest en effet pas cens, pour remplir correctement les tches qui lui reviennent, possder des comptences dans tous les domaines ou encore disposer de tous les moyens ncessaires. Cest pourquoi il lui est parfois ncessaire davoir recours des assistants matre douvrage dont lobjet est de lclairer et lassister sur certains projets. Lingnierie assure cette assistance qui peut tre : A caractre spcialis : tudes amont (avant la dcision de faire), comme dcrit prcdemment ; tudes et management des risques, programmistes : laboration du programme, planification gnrale, expertise financire et conomique, expertise technique, expertise administrative, contractuelle ou juridique, expertise dveloppement durable, HQE, expertise contrats de partenariat, etc.

project management linternational.

Lingnierie de conception

Ddie la phase dexploitation et de maintenance : louvrage termin et livr passe entre les mains de lexploitant ou de lutilisateur. Dans ce cadre nouveau, une assistance peut tre galement ncessaire : pour dfinir le programme dexploitation et de maintenance, pour assurer la mise en marche, pour assurer lexploitation et la maintenance.

Au niveau de la conception, lingnierie intervient dans les processus dinnovation de trois faons trs diffrentes quil y a lieu de distinguer. a) Linnovation interne : loptimisation de production Lingnierie innove en continu pour progresser dans ses mthodes propres et sa productivit. Dans ces situations-l, il peut sagir : soit dinnovations de type bottum-up par les quipes oprationnelles, amliorant leurs processus de production par rapport leurs besoins quotidiens ; soit damliorations de productivit de lensemble dune socit par choix de la direction gnrale (type top-down) pour des raisons stratgiques. Ces actions sont gnralement autofinances. Une dmarche systmatique et approfondie de knowledge management a ainsi permis de diminuer par un facteur 40 le temps ncessaire pour effectuer une estimation prliminaire du cot dun projet dinfrastructure de transport ( incertitude gale par rapport aux mthodes traditionnelles). Cette amlioration bnficie en premier lieu la matrise douvrage qui peut faire un choix optimal entre un plus grand nombre de variantes. Plusieurs exemples rcents de concessions ou de contrats de partenariat avec des quipes de conception compltement intgres entreprises ingnieries montrent galement que de grandes entreprises ont apprci les apports de lingnierie : optimisation gnrale du projet, apport la productivit de la

conception, connaissance de lensemble des contraintes de lamont. Quest-ce que le Knowledge Management ? La gestion des connaissances (en anglais Knowledge Management) ou ingnierie des connaissances - est l'ensemble des mthodes et des techniques permettant d'identifier, d'analyser, dorganiser, de mmoriser, et de partager des connaissances entre les membres dune ou plusieurs organisations, en particulier les savoirs crs par l'entreprise elle-mme (ex : recherche et dveloppement, bonnes pratiques) ou acquis de l'extrieur (ex : veille et intelligence conomique), en vue daccrotre la performance de lorganisation. Au niveau des entreprises, l'enjeu se situe en termes : de gains de la valeur de l'entreprise lis l'augmentation du capital de connaissance ; daccroissement de la performance de l'entreprise. A ces enjeux s'ajoute celui de la matrise des risques : risque de perte de comptence, mais aussi risques en gnral. Les objectifs de la gestion des connaissances sont : de dvelopper la productivit et la qualit des prestations ; de prserver les savoir-faire ; dassurer le transfert aux nouvelles gnrations de dvelopper lefficacit commerciale ; de stimuler la crativit et linnovation.

A caractre transversal : les missions caractre transversal consistent en une assistance au matre douvrage pour tout ou partie de la gestion et/ou le management de projet : conduite dopration, gestion de projet, mandatement ou dlgation (pour les projets publics), matrise douvrage dlgue (pour les projets privs),

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TAT DES LIEUX

Lingnierie de conception

Dans le cas dune entreprise dingnierie, il sagit en particulier : dorganiser la circulation des donnes, des informations et des documents utiles pour la bonne ralisation de ses prestations et de ses contrats clients, depuis leur collecte, gestion et mise jour (Rfrentiel mtiers, base de veille rglementaire) ; dassurer la transmission des connaissances entre individus par le biais de systme de formalisation de connaissances (REX Retour dexpriences, Bonnes pratiques, Livres de connaissances, Recueil de savoirfaire), et de mise en relation entre individus (Tutorat, Rseaux, Communauts de pratique) ; daccompagner les transferts dexpertise et de comptences (dparts la retraite, promotions) pour assurer le maintien du niveau de connaissances de lentreprise ; doptimiser laccs aux connaissances, leur mise jour et leur enrichissement par le biais de systmes dinformation performants (portail mtiers, outil de travail collaboratif,, avec dfinition des centres d'intrt de chacun et systme de "push", moteur de recherche, plate-forme de-learning).

Innovation la demande dun donneur dordre : Dans ce cas, lingnierie dveloppe une innovation en accompagnement dun donneur dordre et en parfait accord avec lui. Par exemple, la tempte de 1999 ncessitant de renforcer les fondations de grands pylnes lectriques, RTE a retenu une innovation dune ingnierie permettant datteindre ce nouvel objectif pour un cot 20% infrieur aux mthodes alternatives traditionnelles.

pendant des priodes de crise. Dans ce cas prcis, les bnfices socitaux de linnovation dveloppe par lingnierie sont clairs et lautoinvestissement est justifi. Il est noter quun certain nombre de matres douvrage europens, ainsi que la Banque Mondiale, considrent galement quelle est trs intressante ; le large dveloppement de lutilisation de cette innovation en France permettrait dacqurir de nouvelles rfrences utiles pour la comptitivit linternational.

Innovation destine plusieurs donneurs dordre : Dans cette situation, lingnierie anticipe la demande de plusieurs donneurs dordre ou collabore avec certains dentre eux pour dvelopper une mthodologie gnrale qui leur sera utile ; cet autoinvestissement au moins partiel trouve sa contrepartie dans lavantage comptitif que lingnierie en retire. Un exemple : le projet GERICI sur la rduction de la vulnrabilit des infrastructures de transport au changement climatique a dvelopp un Systme dInformation Gographique (SIG) pour les exploitants, facilitant la prvision et les mesures de prvention, ainsi que laction immdiate juste avant ou

Innovation prfinance par plusieurs donneurs dordre :

lingnierie peut tre le catalyseur dune action dcloisonnante entre les acteurs de toute la chane. Le projet PROPICE, sur les chantiers furtifs , rassemble ainsi un grand matre douvrage, galement exploitant, ainsi que deux grandes entreprises franaises leaders mondiales ; la direction de projet est assure par une ingnierie. Ce projet a pour but de dgager des recommandations ouvertes pour une meilleure prparation des grands chantiers en limitant, par exemple, la congestion lie aux travaux. Lintrt des lus locaux et des autres acteurs europens en la matire dmontre la pertinence de cette innovation. c) Linnovation dans lingnierie au quotidien Il est au cur du mtier de lingnierie dassembler et de valoriser des innovations existantes (dj sur tagre ) pour rpondre au mieux aux cahiers des charges fonctionnels du matre douvrage. Ce rle est normalement inclus dans les prestations de lingnierie. Le fonctionnement de ce mcanisme est dautant plus efficace que lensemble du systme des incitations y est favorable. La Logan de Renault constitue ici un bon exemple : lide tait de fabriquer un vhicule un prix dfiant toute concurrence. La solution tait de la faire construire dans des pays o les cots de fabrication sont trs peu levs, mais o les comptences techniques sont moindres : il fallait donc inventer une voiture partir de techniques et de concepts dj

Lingnierie peut aussi rassembler ds le dbut dun projet un groupe de clients qui vont tre associs la dfinition des spcifications dun produit et contribuer, par leur financement, linvestissement initial de dveloppement de ce produit. Ainsi, le projet CANOE a dvelopp un systme de modlisation, daide la conception et la gestion des rseaux dassainissement urbain en associant ds le dpart trois grandes villes, deux dpartements et un ministre clients. Dautres collectivits clientes ont rejoint le groupe initial tout au long du projet. Le systme CANOE est aujourdhui commercialis. Innovation dans le cadre de consortiums multi-acteurs : De telles innovations peuvent galement tre dveloppes dans le cadre de consortiums multi-acteurs. Dans ce type de projet, lintrt gnral est clairement prsent ;

b) Les innovations dveloppes pour le compte de donneurs dordre Les donneurs dordre peuvent tre : une collectivit locale, un matre douvrage public ou priv, un industriel, une entreprise, une autre ingnierie gnraliste

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existants, fiables et valids industriellement tout en tant assez simples pour permettre une dlocalisation de la fabrication. Un nouveau concept de voiture tait n. Lingnierie, par cette posture, est un levier-cl de la diffusion des innovations tant dans un pays qu linternational. Le lgislateur doit crer lenvironnement adquat pour que ce rle puisse tre pleinement assur au bnfice de la collectivit. La terre arme a par exemple t une faon trs innovante de concevoir et raliser de grands terrassements, notamment dans les environnements o lemprise est trs limite. Le principe de la terre arme a t invent par Vidal, ingnieur et architecte franais, en 1965 : ce procd donne au sol des proprits mcaniques nouvelles, grce lassociation intime des terres et des armatures. Un ouvrage de terre arme se prsente comme un massif compos de couches horizontales de remblais, entre lesquels sont dposs des lits darmatures. Ce procd est utilis en particulier pour la ralisation de murs de soutnement avec parements, constitus gnralement dcailles en bton arm relies aux armatures. Il sagit donc dune innovation franaise qui a pratiquement rvolutionn la conception de certains types d'ouvrages et qui a t diffuse de manire trs large au niveau international. Elle apporte un gain trs substantiel en termes de cots aux ouvrages de remblais (ce sont donc les matres douvrage qui bnficient le plus de cette innovation) et fournit une solution technique approprie lorsque les contraintes de site sont trs fortes. 32

d) Linnovation dans lingnierie en conseil et technologie Lingnierie en conseil et technologie a vu son essor dans les annes 80 lors du dploiement de la Conception Assiste par Ordinateur (CAO) dans le dveloppement de produits industriels. Auparavant, cette activit tait surtout axe sur la sous-traitance dtudes, essentiellement dans les secteurs de la mcanique et de llectronique. Ce dveloppement sest ralis grce laccompagnement des grands donneurs dordre qui, en ayant des besoins dans tous les secteurs, ont permis aux ingnieries dacqurir des comptences de dveloppement industriel. Cet accompagnement a ainsi permis le dveloppement, par exemple, de planches de bord de vhicules, dquipements extrieurs ou intrieurs comme des rtroviseurs ou des boucliers, mais aussi de tlphones portables ou de fax (hors partie lectronique), dquipements de train ou de mtro ainsi que de tronons davion. La rduction de la dure de vie des produits de consommation a galement cr une recrudescence dtudes de nouveaux produits. Les socits dingnierie se sont alors organises pour faire face cette nouvelle demande, tout dabord en formant massivement des collaborateurs au maniement des outils CAO afin dpauler les secteurs recherche et dveloppement des grands industriels. Ceci sest poursuivi par le dveloppement de mtiers tels que la tlerie, la plasturgie, la cotation et lanalyse de la valeur, outils indispensables de tous les concepteurs.

Lingnierie de management de projet

a) Quest-ce que le management de projet ? Manager un projet consiste assurer sa ralisation dans le cadre des contraintes de performances, de cots, de dlais et de qualit, afin de le mener au mieux son terme dans un contexte de dveloppement durable. Le management de projet sapparente de plus en plus au management de la complexit du fait : de la multiplication des paramtres matriser : performances, cots, dlais, qualit, scurit, environnement, contractualisation et sant des entreprises, rglementation accrue, attentes sociales, communication, politique ; de la multiplication des intervenants et des interfaces ; de limmaturit initiale ou de linstabilit potentielles du projet : dfinition insuffisante (programme), modifications demandes par le client ou le donneur dordre ; de la multiplication des facteurs dincertitude : fiabilit des simulations, des mthodes et des estimations sur la base dlments flous (donnes physiques et de programme, cots, dlais) ; des alas inhrents lactivit humaine : accidents dus lenvironnement lors du droulement du projet ; de lvolution inattendue de lenvironnement du projet : rglementaire, conomique, concurrentiel, etc. Pour faire face cette complexit, le manager, qui doit assurer la direction du projet, peut utiliser des outils

daide la dcision, mais aussi : le bon sens, la mthode et la rationalit, lvaluation et lintgration dalas et de marges de scurit, sa connaissance de projets similaires, une organisation efficace, une communication fiable et ractive.

b) Linnovation, ncessaire au management de projet Ces ressources ne suffisent cependant pas par elles-mmes. Le manager doit galement innover en permanence pour assurer de faon optimale la gestion des projets complexes. Innover dans le management de projet consiste : rechercher de nouvelles mthodes de travail et de nouveaux outils ; repenser lorganisation et les rapports entre les acteurs ; modifier la culture des acteurs : matre douvrage, matre duvre, ingnierie, entreprises. De mme que le management de projet a permis de considrablement amliorer la production industrielle, il doit aujourdhui permettre de repenser les rapports entre les acteurs, qui sont trs codifis par la lgislation franaise. Il est par exemple interdit une mme quipe dtre la fois en amont et en aval des projets. Les nouveaux modes de contractualisation (conceptionconstruction, contrats de partenariat) imposent une ncessaire rflexion dans ce domaine. c) Les outils du management de projet

Les outils de gestion de projet

Le management de projet est 33

TAT DES LIEUX

Lingnierie de management de projet

lensemble des dcisions qui doivent tre prises pour mener bien un projet ; il faut pour cela sappuyer sur un certain nombre dindicateurs, qui sont fournis par les outils de gestion de projet. Le principe de ces outils est de donner en permanence une vision des carts ( un instant t et en projection en fin de projet) entre un prvisionnel de rfrence et la ralit de lavancement. Ces outils sont trs efficaces depuis une quarantaine dannes dj, mme si linformatique a permis de les rendre encore plus performants. Des outils de planification permettent de contrler les dlais ; des outils pour la prvision et le suivi budgtaires permettent le contrle des cots ; enfin, le contrle de la qualit seffectue partir de fiches de suivi de conformit de la qualit.

des entreprises de construction, des universits et des grandes coles autour dun objectif commun : raliser un tat des lieux des diffrentes pratiques du management des risques en France et linternational. Le projet GERMA doit ainsi permettre de dgager des outils et des mthodes innovants dans ce domaine. Quest-ce le management des risques ? Depuis une cinquantaine dannes, le management de projet volue en incluant de plus en plus de paramtres. Les performances techniques, les cots et les dlais furent les premiers lments pris en compte ; puis vinrent la qualit, la forme des contrats, la matrise des modifications en cours de projet, la scurit Rcemment deux approches tout fait nouvelles sont apparues : le dveloppement durable et la matrise des risques, dsormais incontournables dans les mthodes de management de projet. Il existe en effet de nombreux facteurs qui peuvent faire chouer les projets complexes : des raisons financires, contractuelles, environnementales, des problmes de dlais, dorganisation, labsence de concertation des riverains etc.

Cest pourquoi il existe, lintrieur des grands groupes, des quipes de risk managers dont le travail est entirement ddi la prvention de lensemble de ces risques. Une mthode cohrente de gestion des risques a ainsi pour but de permettre une prise en compte optimise de lensemble des risques propres un projet un niveau global, cest--dire dpassant le cadre strict des relations contractuelles tablies entre chacun des intervenants. La matrise des risques fait aujourdhui partie intgrante des mthodes de management pour les projets complexes. Les outils de matrise des risques sont par ailleurs utiles pour appuyer la dcision des assureurs. Lessentiel pour un assureur est en effet la connaissance et la matrise du risque. Cette connaissance et cette matrise impliquent en premier lieu la matrise douvrage, cratrice du risque. Elle doit donner lensemble de la matrise duvre et des entreprises engages dans le projet les temps dtudes et de ralisation ncessaires la bonne conduite du projet. Dans ce contexte, lingnierie joue un rle important. Les outils de conception, calcul et simulation, voire de prdiction, permettent une objectivation du risque ; laquelle sera enrichie par les apports des organismes de contrle et de certification. Ce sont donc des outils efficaces daide la dcision. Ils fournissent de plus une traabilit des projets. Lingnierie, par ses comptences et ses outils de mesure des

risques dans un projet innovant, est donc capable de baliser positivement la prise de dcisions de lassureur. Les outils de travail collaboratif Ce sont pour lessentiel : les systmes dchange de linformation entre les acteurs du projet ; les systmes dingnierie simultane et de synthse technique ; les systmes de communication : intranet et extranet de projet. Dans ce domaine, lingnierie a invent la plupart des outils actuellement utiliss sur les projets. Des progrs considrables restent cependant faire dans le domaine des modles numriques des objets de la construction (traitement CAO, Conception Assiste par Ordinateur). Une maquette virtuelle interactive 3D pour les infrastructures se prpare actuellement au sein dun consortium ayant gagn un appel projets de lANR ; les diffrents acteurs ont demand une socit dingnierie den tre lanimateur. Ce projet devrait constituer une avance franaise trs significative en tant quoutil de lingnierie concourante, notamment pour les phases de conception de trs grands projets de gnie civil.

Les outils de matrise des risques

Dans ce domaine, beaucoup reste inventer, principalement parce que dvelopper des outils de ce type est impossible sans disposer dune mthode cohrente de gestion des risques. Ces outils doivent permettre : doptimiser la fiabilit ; de capitaliser les expriences les plus diverses ; de hirarchiser les risques (consquences dune dfaillance, priorits dfinir) ; de simplifier les actions : quest-ce qui est utile ? de choisir entre deux stratgies dactions. A noter quun ambitieux projet dune dure de trois ans, soutenu par lANR, a runi plusieurs socits dingnierie,

d) Les apports de lingnierie en conseil et technologie Lopportunit de participer au dveloppement de nouveaux produits a permis aux ingnieries dacqurir petit petit des connaissances et des comptences

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TAT DES LIEUX

II. LES LEVIERS DE LINNOVATION

dans les diffrentes phases de dveloppement. En rassemblant ces ressources, ceci leur permet aujourdhui de proposer des solutions de dveloppement global de produits et/ou de projets aux industriels. Cette situation a permis de crer des emplois de plus haut niveau o les ingnieurs ont trouv leur place soit dans le management et la gestion de projet, soit dans lexpertise mtier o techniciens et ingnieurs occupent ce type de poste en fonction de leurs expriences. Aussi les socits dingnierie fournissent-elles maintenant une relle solution de dveloppement de produits et de process aux industriels. Ils interviennent ds lexpression du besoin et participent llaboration mme des cahiers des charges de consultations quils seront amens traiter. Aujourdhui les offres de services vont de lexpression du besoin jusqu lindustrialisation des produits, ce qui implique que les besoins en personnel trs qualifi deviennent quivalents ceux de nos clients : concepteurs, ingnieurs dveloppement, ingnieurs validation (calcul et simulation), ingnieur projet, planificateur, manageur, technicien et ingnieur mthode, expert, cette liste ntant absolument pas exhaustive.

Les motivations internes aux socits dingnirie

Les motivations internes aux socits dingnirie

Le principal levier de linnovation est bien videmment interne. Il repose sur la motivation des dirigeants, de lencadrement et de lensemble du personnel de lentreprise, voire trs souvent sur lacharnement dune ou de quelques personnes trs motives acharnement au sens propre, car il faut beaucoup de patience et de persvrance pour franchir les nombreux obstacles bloquant la mise en uvre de linnovation. Plusieurs aiguillons peuvent alimenter cette motivation : la recherche de gains de productivit, ncessaires pour amliorer la rentabilit et/ou la comptitivit ; la ncessit de dvelopper de nouvelles prestations ou de nouveaux produits pour procurer lentreprise un avantage concurrentiel, notamment linternational ; la volont de donner lentreprise une certaine image et de lui donner une visibilit sur le march (stratgie de communication) ; la volont de consolider les liens entre les personnes lintrieur de lentreprise ainsi que leur attachement celle-ci, le fait de participer la cration de quelque chose de nouveau suscitant en gnral une forme de jouissance intellectuelle chez les personnes concernes. 37 Il faut cependant souligner le fait que cette motivation ne peut dboucher sur des projets que si elle est promue par la volont des dirigeants.
LES LEVIERS DE LINNOVATION

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Les structures de financement de la recherche Les structures de financement de la recherche

Ces dernires annes en France, la tendance a t un accroissement des financements destins aux projets de recherche amont et prconcurrentielle associant recherche publique et partenaires privs. Un accent particulier est mis sur les PME/PMI dont la dfinition peut varier dun guichet lautre (de 250 personnes pour lUE 2000 personnes pour OSEO). Il existe de nombreux guichets de financement de linnovation et la lisibilit nest pas toujours simple. Le dispositif, complexe, volue dans le sens dune simplification, dune homognisation et dune facilitation de laccs aux PME. Des rapprochements de guichets sont encore en cours et le paysage prsent ci-aprs pourrait encore voluer dans les mois qui viennent. Les socits dingnierie sont mieux prpares que des PMI la mcanique administrative de montage de projets et de soumission doffres. Elles bnficient donc a priori dune ouverture croissante aux programmes de recherche et dinnovation. Pourtant, mme si elles peuvent tre bien reprsentes dans la gouvernance de certains programmes, les socits dingnierie ne sont globalement pas suffisamment prsentes et ne bnficient pas assez de ces leviers. a) Au niveau national

LANR dispose de prs dun milliard deuros pour 2008. Chaque programme fait lobjet dun appel projets annuel. Un projet type financ par lANR dure trois ans, rassemble une dizaine de partenaires et reoit une subvention suprieure 400k. Un projet sur quatre cinq prsents est retenu en moyenne. La programmation 2008 (www.agence-nationale-recherche.fr) a introduit des modifications importantes. Les programmes qui intressent lingnierie sont principalement ceux ports par le Dpartement Energie Durable et Environnement, en particulier : VILLES DURABLES, nouveau programme qui prend la suite des PGCU (gnie civil et urbain), PREDIT (mobilit, transports terrestres) et PREBAT (socio-conomie de lhabitat urbain) ; HABISOL, habitat Intelligent et Solaire ; PRECODD, cotechnologies et dveloppement durable ; RISKNAT, matrise, rduction et rparation des risques naturels. 39

Les programmes de lAgence Nationale de la Recherche

LANR est une agence de financement

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LES LEVIERS DE LINNOVATION

de projets de recherche slectionns la suite dappels projets. Elle a pris le relais de certains RRIT (Rseaux de Recherche et dInnovation Technologiques). LANR sadresse la fois aux organismes de recherche publics et aux entreprises avec une double mission : produire de nouvelles connaissances et favoriser les interactions entre les laboratoires publics et les acteurs du secteur concurrentiel en dveloppant les partenariats.

Les financements sont des subventions qui slvent, pour une socit prive, de 30% 50 % des dpenses de recherche. Pour des raisons administratives (lANR a une quipe encore rduite), la gestion de lvaluation des projets et des enveloppes daide est dlgue dautres organismes qui ont les structures adquates (ex : lADEME pour le programme PRECODD). Les partenaires privs des projets sont des industriels, des entreprises et lingnierie est assez prsente sur certains de ces programmes, notamment ceux qui ne sont pas exclusivement technologiques. La labellisation pralable dune proposition de projet par un Ple de comptitivit peut tre une aide pour dcrocher un financement de lANR.

Les Ples de Comptitivit et le Fonds de Comptitivit des Entreprises

La cration en 2004 des Ples de Comptitivit rsulte dune nouvelle politique industrielle qui a pour objet de mobiliser la capacit dinnovation. Un ple de comptitivit est, sur un territoire donn, lassociation dentreprises, de centres de recherche et dorganismes de formation, engags dans une dmarche partenariale (stratgie commune de dveloppement) destine dgager des synergies autour de projets innovants conduits en commun en direction dun (ou de) march(s) donn(s). Les ples de comptitivit sont 71 depuis le CIACT du 5 juillet 2007 (www.competitivite.gouv.fr). Parmi eux ont t distingus 7 ples mondiaux

LEtat a ddi 500 millions deuros par an sur trois ans (2006-2008) aux Ples de Comptitivit. Sur ces 500 millions deuros annuels, environ 60 millions sont ddis des exonrations fiscales, 170 millions contribuent aux dotations de lANR, de lAII et dOSEO. Prs de 270 millions deuros constituent le Fonds Unique Interministriel (log au sein du Fonds de Comptitivit des Entreprises) qui finance les projets retenus lors des deux Appels dOffres annuels. Les contributeurs de ce fonds sont les ministres chargs de lindustrie, de la dfense, de lquipement, de lagriculture, de la sant et de lamnagement du territoire. Les collectivits territoriales,

Des socits dingnierie ont particip aux rflexions pour la constitution de certains ples, mais elles ne trouvent pas encore place dans le dveloppement des ples et des thmes de R&D qui y sont traits. Les socits dingnierie ont lexprience de projets complexes et, la lumire de cette exprience, sont disposes mettre ces comptences au profit du dveloppement des ples de comptitivit. Les ples de comptitivit peuvent ainsi solliciter les comptences de lingnierie pour diffrentes missions : - mission tiers expert : mission de tiers expert pour une bonne marche des ples et une utilisation efficace des financements publics ; - mission dassistance la gestion des ples et la gestion de projets de R&D : les socits dingnierie sont en mesure dapporter leurs comptences pour le management des programmes complexes que

OSEO

Spcialis dans lappui aux petites et moyennes entreprises (jusqu 2000 personnes), OSEO Innovation (ex ANVAR - www.oseo.fr) soutient les projets dinnovation composante technologique prsentant des perspectives concrtes de commercialisation. Cre en 2006, lAgence de lInnovation Industrielle (AII, www.aii.fr), dote denviron 1,7 milliard deuros, tait une agence de financement de grands programmes dinnovation industrielle ports par des entreprises. LAII est intgre OSEO depuis le 1er janvier 2008. Cette intgration permet dinjecter 800 millions deuros dans les activits

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et 10 ples vocation mondiale. Le dveloppement des ples de comptitivit constitue une opportunit exceptionnelle de synergie efficace entre le MEEDDAT et le secteur priv en gnral, dont lingnierie. Une premire tape intressante est en cours, sa vraie dynamisation la hauteur des enjeux reste encore engager. Il est noter par ailleurs que les synergies entre des ministres comme le MINEFE et des ples comme Systematics ont un effet positif sur le dveloppement des innovations.

principalement les Rgions, contribuent aux financements de certains ples. Les projets prsents doivent impliquer au moins deux entreprises et un laboratoire ou centre de recherche. Le financement moyen dun projet est de lordre de 1,5 million deuros. La labellisation par un Ple nimplique pas automatiquement lobtention dun financement et il faut souvent dfendre son projet dabord au niveau du ple puis auprs de financeurs. Outre lobtention daides linnovation, les Ples de comptitivit sont des lieux importants de rencontres de partenaires intressants.

constituent, de fait, les ples de comptitivit, dans le cadre de missions telles que : - missions de pilotage et de conduite dopration auprs des directions des ples. Ce type de mission favoriserait le bon droulement du processus de partenariat entre les diffrents partenaires dun ple (laboratoire de recherche, PME innovantes, entreprises industrielles). Il contribuerait, de plus, optimiser la gouvernance des ples (choix des projets prioritaires, financements, transferts de technologies) ; - expert technique / partenaire dans les projets : participation de lingnierie des projets de dveloppement appliqu ou comme interface technologique dans les projets entre les diffrentes spcialits techniques.

dOSEO. Il est noter que 300 millions deuros devraient tre affects des projets de R&D dentreprises moyennes (250 5000 salaris), pour des projets dune valeur unitaire annonce suprieure 3 millions deuros. Parmi les nombreux dispositifs proposs par OSEO, certains sont spcifiquement ddis linnovation (220 millions deuros affichs par an) : des avances remboursables, pouvant atteindre le taux maximal de 50%, pour laide aux projets innovants. Une partie de laide, correspondant lacquis technologique, est remboursable mme en cas dchec. Le remboursement du reste de laide ne seffectue quen cas de succs selon un plan de commercialisation du produit dvelopp tabli au cours du projet ; des aides au recrutement pour linnovation : OSEO octroie une subvention couvrant une partie des frais salariaux pendant la premire anne.

incitatifs dans les domaines transports, gnie civil, urbanisme et btiment. Certains de ces programmes sont galement rpertoris dans la rubrique ANR (www.rechercheinnovation.equipement.gouv.fr). La DRAST assure ainsi le secrtariat interministriel du PREDIT (Programme de recherche, de dveloppement et dinnovation dans les transports terrestres) et du RGC&U (Rseau de recherche technologique gnie civil et urbain ). Elle concourt galement, avec la DGUHC (Direction gnrale de lurbanisme, de lhabitat et de la construction), la mise en uvre de la politique de recherche et dexprimentation du PUCA (plan urbanisme, construction et architecture), et du PREBAT (programme btiment et nergie). Des Projets Nationaux associant plusieurs dizaines dacteurs des professions du BTP, des matres douvrage et de la recherche publique, dveloppent par ailleurs des innovations partenariales. Ils visent des domaines o limplication de tous les acteurs de la chane garantit une valorisation industrielle ultrieure. Ces projets comprennent des chantiers exprimentaux. Ils sont financs conjointement par les professions et

le MEEDDAT (DRAST). Ce dispositif des Projets Nationaux est original et apprci tant par le secteur que par des observateurs extrieurs. Le Service de la recherche et de la prospective (SRP) de la DRAST pilote et finance des programmes de recherche en appui aux politiques publiques. Parmi les sujets qui peuvent intresser lingnierie sont noter les risques environnementaux, les changements climatiques, les milieux aquatiques et les sols (www.ecologie.gouv.fr).

Les aides de lAssociation Nationale de la Recherche Technique

Les programmes des agences

Des agences comme lADEME (Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie) lancent des appels projets sur des thmatiques relatives lenvironnement et lnergie. Les principes de financements sont les mmes que pour lANR.

Elles concernent surtout les conventions CIFRE qui ont apport en 2007 un financement denviron 17 k/an pour accompagner pendant 3 ans la formation par la recherche (thse de doctorat) dun jeune diplm dans une entreprise, en liaison avec un laboratoire de recherche.

Les financements rgionaux

Les programmes sectoriels divers

Les programmes du Ministre de lEcologie, de lEnergie, du Dveloppement Durable et de lAmnagement du Territoire

Le MEEDDAT (Ministre de lEcologie, de lEnergie, du Dveloppement Durable et de lAmnagement du Territoire) pilote et finance ou cofinance des programmes dans le domaine de lamnagement, des transports et de lenvironnement. Au sein du MEEDDAT, la DRAST (Direction de la Recherche et de lAnimation Scientifique et Technique) anime des programmes de recherche

Il existe divers guichets qui lancent des programmes sectoriels dimportance diverse. Le CLAROM, Club pour les Actions de Recherche sur les Ouvrages en Mer (www.clarom.com), runit par exemple plusieurs ingnieries actives dans le domaine ptrolier (plutt offshore) et paraptrolier. Dautres ministres (le Ministre de lAgriculture et des Pches par exemple), certains conseils rgionaux ou gnraux ou encore des instituts privs lancent des programmes, en gnral sectoriels, dans lesquels lingnierie peut trouver une petite place aux cts des

Il existe des lignes budgtaires au niveau des Rgions pour accompagner linnovation, en substitution ou en complment de certains des financements prcits. Les Plans Etat-Rgions ont parfois un volet innovation et lancent des appels projets. Avec leur rforme prvue pour la priode 2007-2013, il est cependant impossible, ce jour, de prciser plus avant leur programme. Il y a par ailleurs, dans la plupart des rgions, des associations ou des rseaux facilitant la veille et le montage de projets innovants. Par exemple, dans le domaine de leau et de lenvironnement : EA-IMaGE (www.ea-image.fr) en rgion PACA, 43

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acteurs acadmiques. Les aides peuvent tre limites une contribution au financement de chercheurs (bourses de thse). Le Conseil Gnral de lIsre finance ainsi un programme de recherche annuel sur les risques naturels, gr par le Ple Grenoblois de Recherche et dEtudes pour la Prvention des Risques Naturels.

VERSeau (www.verseaudeveloppement.com) en rgion Languedoc-Roussillon, lAPESA en Rgion Aquitaine (www.apesa.fr) ou NANCIE en rgion Lorraine (www.nancie.asso.fr). b) Au niveau europen

Le Programme-Cadre de Recherche et les Plates-formes Technologiques Europennes

Le septime Programme-Cadre de Recherche et Dveloppement Technologique (PCRDT http://cordis.europa.eu/fr/home.html), qui couvre la priode 2007-2013, est le plus grand programme dinvestissement de lUnion europenne pour la recherche et le dveloppement technologique, avec un montant total daides valu 50,5 milliards deuros. Le PCRDT constitue une opportunit de dveloppement de partenariats europens et de financement de la recherche et de linnovation pour les centres de recherche et les entreprises. Le programme Coopration (32,4 millions deuros) a pour objectif de stimuler la coopration et de renforcer les liens entre lindustrie et la recherche dans un cadre transnational. Il comporte 9 thmes, autonomes dans leur gestion mais complmentaires dans leur mise en uvre, dont 3 peuvent intresser les membres de SyntecIngnierie : nergie, environnement (changements climatiques inclus), transports.

Du fait de la taille attendue des projets, du nombre de partenaires et de linvestissement ncessaire au montage des dossiers, il est nanmoins difficile pour une ingnierie de piloter une proposition de projet. De plus, la concurrence est rude et les chances de succs peuvent descendre en dessous de 10 15% dans certains secteurs. La Commission Europenne a par ailleurs encourag la constitution de Plates-formes Technologiques Europennes afin que les priorits tablies dans le cadre du 7me PCRDT correspondent bien aux priorits de chaque secteur. LECTP (European Construction Technology Platform - www.ectp.org) a ainsi t constitue en 2005. Sy retrouvent environ 1000 adhrents de toutes les professions, publiques et prives, des secteurs du BTP, de la ville etc.

La WSSTP (Water Supply and Sanitation Technology Platform www.wsstp.org), cre en 2004, rassemble les acteurs de leau et de lenvironnement urbain. Les nombreux participants y mettent en forme une vision commune et un plan stratgique de recherche pour le secteur industriel concern.

La Banque Europenne dInvestissement

Le programme EUREKA

EUREKA (www.eureka.be) est le fruit dune initiative franco-allemande qui compte aujourdhui 36 paysmembres. EUREKA na pas de correspondance avec le primtre de lUnion Europenne. Il vise renforcer la comptitivit europenne en soutenant des projets innovants "ports" par des industriels. Les projets viennent de linitiative des industriels eux-mmes et non

En 2000, la BEI a lanc I2I (Innovation 2010 Initiative) pour le soutien linnovation. Mais il sagit surtout dinstruments financiers ou bancaires (prts, investissements en capital, etc) qui concernent peu lingnierie.

Les autres programmes de lUnion Europenne

Il existe divers programmes de soutien linnovation dans les financements de lU.E., notamment au sein des Directions Gnrales techniques.

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Les financements sont des subventions hauteur de 30% 50% des dpenses. Le taux peut tre sensiblement infrieur car les dpenses ligibles sont juges sur des critres diffrents du calcul du prix de revient horaire dune socit dingnierie (certaines dpenses sont exclues).

Cette plate-forme a dj donn lieu, dans le premier appel propositions de dcembre 2006, une thmatique sur lnergie dans la construction. Une des priorits concerne par exemple la qualit de vie dans les btiments. Les thmatiques plus classiques, comme les tunnels, ne dmarreront quautour de 2009. De faon gnrale, toutes les problmatiques qui tournent autour du changement climatique, du dveloppement durable et de lnergie sont juges prioritaires par la Commission. Plusieurs ingnieries sont prsentes dans les diffrentes instances de ECTP, au niveau europen comme au niveau de la plate-forme franaise miroir. Les opportunits de dvelopper des innovations au sein de consortiums europens de haut niveau sont donc bien relles.

des gouvernements. Un projet peut donc tre propos tout moment. Cette approche bottom-up induit de la souplesse, de la simplicit et de la rapidit dans les procdures mises en oeuvre par une structure trs lgre et dcentralise. Elle ncessite en revanche un lobbying important pour convaincre les financeurs de lintrt du projet. EUREKA a un mode de fonctionnement particulier : les partenariats doivent tre multinationaux ; une labellisation EUREKA au niveau international est ncessaire, mais les financements de chaque partenaire sont nationaux, ce qui peut mener des dcalages fcheux. En France, cest le Ministre charg de lIndustrie et OSEO-ANVAR qui sont les plus gros contributeurs jusquici surtout sous forme davances remboursables en cas de succs. LANR peut contribuer pour la partie amont du projet. Les ingnieries peuvent avoir leur place dans un projet EUREKA, mais rarement comme leader.

Les marchs publics

c) Le Crdit Impt Recherche Le Crdit Impt Recherche est une source de financement intressante pour les socits dingnierie ; il demande beaucoup dorganisation et de mise au point pour justifier quun projet est rellement innovant et donc ligible ce titre. Lambigut du mot recherche , au sein des socits dingnierie, est noter. Jusqu prsent, le mcanisme de mise en place du CIR tait un mcanisme pluriannuel : il comprenait une part proportionnelle lassiette ligible (qui correspond au montant des prestations reconnues comme pouvant bnficier du CIR), hauteur de 10 %, et une part lie la croissance du chiffre daffaires ligible par rapport aux deux annes prcdentes, hauteur de 40%. Il fallait donc grer les dossiers avec une visibilit des activits sur trois ans. Cet ancien systme vient dtre refondu et assoupli. Depuis le 1er janvier 2008, le CIR reprsente 30% de leffort global de recherche. Les critres dligibilit nont pas chang. Le processus comporte des contrles deux niveaux : un au niveau du fisc, diligent par le Trsorier Payeur Gnral, assimil un contrle sur la forme ; lissue de ce premier contrle, le Ministre des Finances peut demander au Ministre de la Recherche de faire un deuxime contrle (analyse sur le fond). A lissue de lacceptation par ladministration, lentreprise reoit un agrment au Crdit Impt

Les marchs publics

Lintrt majeur du Crdit Impt Recherche pour les socits dIngnierie repose sur son principe de base : obtenir un crdit dimpt en proportion des dpenses internes et externes de recherche et dinnovation effectues sur des sujets propres lentreprise. Mais il est par ailleurs valorisant pour les salaris dune socit de voir leurs efforts en termes dinnovation reconnus ; le CIR permet didentifier et de faire reconnatre par leurs pairs les gens lesprit entreprenant, imaginatif.

Larticle 75 : Marchs raliss dans le cadre de programmes exprimentaux. Cest certainement larticle qui, correctement utilis, apporte la plus grande ouverture linnovation par la possibilit quil donne tout matre douvrage de faire raliser des ouvrages innovants sur appel doffres restreint.

Les modalits fixes par le texte sont les suivantes. Le point de dpart est un programme public national qui se dfinit par : un programme authentifi par un acte formel dune autorit nationale investie de la comptence ddie lobjet du programme ; en France, cest un ministre ; un appel projet par une publicit incontestable avec galit scrupuleuse des concurrents ; une remise de propositions par les concurrents apportant des solutions aux problmes poss ; un choix de laurats par un jury constitu identiquement aux jurys de concours (art 21 du CMP) sur des critres et des modalits de slection parfaitement dfinis

Des exemples dapplication de larticle 75 montrent que le CMP peut savrer favorable aux projets innovants : le programme CQFD du PUCA initi par le Ministre du Logement, ayant pour objet de rechercher des solutions innovantes pour la construction de logements sociaux respectant les exigences de CotQualit-Fiabilit-Dlai. Treize laurats ont t retenus par un jury sur des solutions diffrentes. Les socits HLM peuvent lancer des marchs de ralisation, avec ceux des laurats dont les solutions rpondent ceux des critres du projet national quelles se fixent ; lappel projets de la DGR (Direction Gnrale des Routes) sur linnovation en travaux routiers 2007 pour rpondre deux critres : la rduction de la consommation dnergie et la rduction de la nuisance des chantiers. Les autres dispositions du CMP :

Larticle 50 : il permet, lorsque le pouvoir adjudicateur lautorise, la

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Recherche. Les donneurs dordre et les industriels dveloppent des sujets de recherche. Ils font rgulirement appel aux socits dingnierie afin quelles les accompagnent dans ces dveloppements. Ils peuvent alors affecter ces dpenses la recherche et donc bnficier galement de labattement fiscal sur ces sommes condition davoir recours des socits dingnierie ayant obtenu lagrment au Crdit Impt Recherche.

a) Le code des marchs publics

Il existe des articles qui ont t rdigs pour favoriser linnovation dans le cadre des marchs publics ; cependant, le CMP ayant pour but dorganiser la concurrence de manire quitable, certaines de ses modalits dapplication en limitent le libre dveloppement. Tout est alors question dinterprtation correcte par les utilisateurs.

comme pour les concours. Ensuite, tout pouvoir adjudicateur (matre douvrage) peut lancer un appel doffre auprs des seuls laurats du programme national, pour la passation de marchs de matrise duvre ou de travaux ayant pour objet la ralisation dun ou plusieurs ouvrages qui mettent en uvre les ides issues du concours. Un protocole doit tre sign entre le MOA du march, le titulaire et le responsable du programme national.

Larticle 53 : cet article, qui traite de lattribution des marchs, prcise que le choix doit se fonder sur diffrents critres indiqus lavance qui sont du seul choix du pouvoir adjudicateur condition quils soient justifis par lobjet du march. Un des critres mentionn est le caractre innovant . Il suffit donc quun appel doffre stipule limportance du caractre innovant pour que cela devienne un des critres de choix. Il est possible dimaginer dautres critres qui laisseraient libre champ linnovation, par exemple la notion de cot global , condition de le dfinir avec prcision. Larticle 74 : les marchs de matrise duvre pralables la ralisation d ouvrages raliss titre de recherche, dessai ou dexprimentation , c'est--dire douvrages innovants, sont dispenss de concours mme pour des oprations suprieures aux seuils. Ils peuvent se traiter en march ngoci sur appel doffre restreint. Pour cela, il suffit au matre douvrage de spcifier et dexpliciter que lobjet du march est innovant. Les articles 76-77 : Accord-cadre et marchs bon de commande.

b) La proprit intellectuelle et/ou industrielle Dans lexercice de son activit, lingnierie produit naturellement de linnovation protgeable. La puissance publique a jug utile de clarifier les choses au travers de clauses fort prcises, qui sont contenues dans les Cahiers des Clauses Administratives Gnrales , et plus particulirement, pour ce qui concerne lingnierie, dans le CCAG-PI.

Dans tous les cas, bien entendu, ladministration acquiert par le march, au minimum, le droit dutilisation de linnovation pour ses besoins propres dans le cadre de lobjet du march. Dans les cas dinnovations proposes dans le cadre dappels doffre, les pratiques anticoncurrentielles sont prohibes par le code du commerce. Le Code des Marchs Publics permet aux personnes responsables des marchs de fournir, aux candidats vincs qui le demandent uniquement, des informations sur les caractristiques et les avantages relatifs l'offre retenue ceci sans pour autant divulguer l'ensemble des informations contenues sur la mthode propose, prservant ainsi la confidentialit de l'offre. La proprit intellectuelle est garantie ce niveau mme si aucun lien contractuel n'existe ce stade avec le matre d'ouvrage.

Le dialogue comptitif est avant tout une procdure qui permet dutiliser les rponses innovantes des entreprises. Lacheteur public dfinit un programme fonctionnel qui prend la forme des exigences atteindre ou des besoins satisfaire ; ce sont les entreprises qui dessinent le cahier des clauses techniques particulires (CCTP). Aucune solution technique n'tant dfinie par l'acheteur public dans le cahier des charges, une audition des candidats est ncessaire. Elle permet aux candidats de prsenter les moyens qu'ils proposent et de donner la possibilit d'apprcier, de faon aussi prcise que possible, les exigences formules par l'administration.

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formulation de variantes, dont une composante peut tre lintroduction dune innovation permettant de satisfaire les spcifications du march par un moyen diffrent de celui prrequis ou attendu par le pouvoir adjudicateur.

Sur la base dun besoin exprim et explicit par un matre douvrage, celui-ci peut slectionner un ou plusieurs oprateurs conomiques sur la base de critres quil choisit. La satisfaction dun besoin peut ncessiter de faire appel une solution innovante, ce caractre innovant peut tre spcifi dans les critres. Le matre douvrage peut ensuite passer march avec celui des titulaires de laccordcadre qui rpond le mieux au besoin ponctuel. Laccord-cadre ne peut dpasser une dure de 4 ans, sauf si les investissements initiaux ncessitent un amortissement sur une dure suprieure ; il y a l une possibilit de prise en compte dinvestissement dinnovations.

Elles prvoient trois options possibles, schmatiquement : option A : tous les droits transfrables (il est remarquer que le droit dauteur moral, inalinable, reste lingnierie et est respect) le sont la puissance publique qui se rserve le droit de les exploiter ; option B (option, par dfaut, la plus frquente) : rgime dexploitation concerte ; option C : le titulaire conserve ses droits et peut les exploiter avec certaines limites.

c) Le dialogue comptitif Lobjectif du dialogue comptitif est de remdier aux rigidits des procdures actuelles, lesquelles imposent lacheteur de dterminer lavance ses besoins, et aux candidats de fournir une offre qui ne pourra plus voluer lors des discussions pralables la passation du contrat. La personne publique peut ainsi recourir au dialogue : soit lorsquelle nest pas en mesure de dfinir les moyens techniques pouvant rpondre ses besoins ; soit lorsquelle nest pas en mesure dtablir le montage juridique ou financier dun projet (par exemple, les infrastructures intgres de transport, les grands rseaux informatiques et les projets dont la complexit du financement est telle que leur montage financier et juridique est impossible l'avance).

Les rles des fdrations professionnelles Les rles des fdrations professionnelles
L'audition, qui n'est en aucun cas une ngociation, peut se drouler en autant de phases successives ncessaires lacheteur pour dfinir son besoin. La circulation dapplications souligne qu' lissue de chaque phase, lacheteur public peut carter les propositions des candidats qui se rvlent inadaptes son besoin. En tout tat de cause, ces auditions doivent avant tout respecter le principe dgalit de traitement des candidats. a) La Fdration franaise de lingnierie (Syntec-Ingnierie) Syntec-Ingnierie, qui rassemble les plus importantes socits dingnierie franaises, se devait de motiver ses adhrents au thme de linnovation afin damliorer la comptitivit de la profession par la crativit. La Fdration a donc constitu une commission innovation qui a entrepris une rflexion sur la situation actuelle ; son but tait de proposer des mesures pour crer un environnement favorable linnovation. Le Livre Blanc constitue une tape importante de cette rflexion. La commission sest en outre attache favoriser des partenariats sur des thmes dintrt commun, un stade prcomptitif, ce qui a notamment permis des projets dtre ligibles aux subventions de lANR. Par ailleurs, Syntec-Ingnierie se charge, dans les relations avec les Pouvoirs Publics et les diffrents partenaires (grands donneurs dordre, entreprises de construction et industriels, organismes de recherche ou de formation, etc.) de promouvoir le juste rle de lingnierie dans les processus dinnovation, en tant quacteur cratif, intgrateur de concepts et/ou en tant quorganisateur. b) La Fdration europenne de lingnierie (EFCA) La Fdration europenne de lingnierie (EFCA), le seul porteparole des socits dingnierie auprs des institutions europennes, a engag des actions pour promouvoir et soutenir linnovation des ingnieries locales et rgionales. Au sein de cette entit, des reprsentants des diffrentes associations professionnelles europennes travaillent actuellement sur un projet de code portant sur la valorisation de la qualit des services des ingnieries. Le volet sur linnovation en fait partie intgrante car cest un facteur de concurrence et de valeur ajoute. Par son affiliation ECCREDI (www.eccredi.org), EFCA participe la promotion et divulgation de rsultats de R&D. ECCREDI, pour sa part, mne des actions rgulires auprs de la Commission Europenne pour proposer, par exemple, la mise en place dun dispositif de mesures fiscales et de financements des innovations dans le cadre de contrats commerciaux. Afin de mobiliser au niveau rgional les socits aux enjeux de la R&D, la Commission Europenne pourrait lancer des actions mutualises avec les divers organismes europens dont EFCA.

c) La Fdration internationale de lingnierie (FIDIC) Deux grandes thmatiques ont fait lobjet de programmes dactions de la part de la fdration internationale de lingnierie : dune part, la mise en application concrte des prceptes du dveloppement durable dans le management de projet ;

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LES LEVIERS DE LINNOVATION

III. LES OBSTACLES LINNOVATION

Les obstacles culturels dans les socits dingnierie

dautre part, la prise en compte des dcisions prises par la communaut internationale, et en particulier lOCDE, qui visent diffuser les bonnes pratiques dthique et de dontologie dans les affaires et lutter contre la corruption.

Sur chacun de ces thmes, FIDIC a labor des guides mthodologiques qui introduisent des processus innovants de management de projet et qui devraient apporter une valeur ajoute la qualit des services rendus par lingnierie.

Tout au plus est-il possible dextrapoler un concept existant un peu au-del des limites connues et ainsi de faire progresser la technique pas pas, par incrments successifs. Cest pourquoi les socits dingnierie sont structures par entits de production (comme chez un industriel), qui doivent chacune produire au meilleur cot et dans les meilleurs dlais la rponse la question pose. Soit lentit traite globalement le problme, cest lorganisation par projet ; soit lentit produit une partie identifie une technique, cest lorganisation par mtier. Il est donc parfois difficile de saventurer dans des domaines trop incertains, qui risquent dtre en conflit avec le rsultat (cot, dlai, qualit).

Lingnieur est form pour concevoir et raliser un objet, un ouvrage. Sa production concerne toujours des objets rels fonctionnels directement utilisables. Toute sa formation et toute la culture qui en dcoule sont orientes vers ce but. Mme si les travaux intellectuels ne le rebutent pas, il considre facilement que les rflexions thoriques, si elles ne dbouchent pas sur une ralisation, ne sont pas de son ressort. Dans les coles dingnieurs, ltude des matires fondamentales est axe sur des applications mtier. En outre, certaines coles gnralistes laissent de ct ces proccupations techniques mtier, pour fournir aux tudiants des mthodes de management : mais l encore, le but est comment bien raliser de la manire la plus efficace possible. 53

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LES OBSTACLES LINNOVATION

FIDIC a notamment labor un rfrentiel de management de projet durable ou Project Sustainability Management . Llment essentiel de ce rfrentiel consiste donc en une liste dobjectifs lis au dveloppement durable et des indicateurs qui leur sont associs. Il fournit un guide pour les pratiques innovantes en indiquant les objectifs qui doivent tre viss pour chaque projet sachant que le dveloppement durable suppose un progrs continu, car il est un idal dont il faut se rapprocher le plus possible ; les niveaux fixs sont donc destins tre dpasss et les rsultats amliors grce aux pratiques innovantes.

Les obstacles culturels dans les socits dingnierie

a) La prpondrance des contraintes de production Certaines socits dingnierie ont fait le choix, ou pris le risque, dautoriser une de ces entits ne pas produire directement une rponse la demande formalise dun client, mais produire une rponse une question qui intresse la socit pour des raisons diverses (image, crneau suppos porteur). Ce sont les services R&D. Mais ces cas sont de plus en plus rares, car lide communment admise reste que la mise en application est trop alatoire pour un retour sur investissement dans un dlai suffisamment court.

Les contrats dingnierie comportent presque toujours des obligations consistant apporter un problme pos une rponse prcise, ralisable avec certitude et chiffrable. De plus, cette rponse doit tre apporte dans un dlai fix lavance et dans un budget quasi intangible. Ces conditions inhrentes la profession font quil est difficile de se lancer dans des recherches de solutions bases sur des concepts totalement inconnus au moment de la signature du contrat.

On doit ajouter que le processus de production de lingnierie est, de manire gnrale, trs normatif car encadr par un trs grand nombre de textes : or innover suppose de remettre en cause des processus normaliss pour tenter autre chose. Autrement dit, on a bien l deux structures intellectuelles diffrentes, celle de la crativit et celle de tranquillit desprit. Pour les rendre compatibles, il faut faire preuve dune forte motivation. Malgr cela, les ingnieurs innovent en permanence au sein de leurs projets : mais cette innovation est difficile

Les obstacles financiers dans les socits dingnierie

b) Le poids de la normalisation

b) La structure des comptes dexploitation Les PME franaises rencontrent un obstacle spcifique qui limite drastiquement le financement de la recherche : celui de la souscapitalisation. Les PME nont pas suffisamment de capitaux propres investir dans linnovation. Le recours des emprunts bancaires a pour consquence un accroissement des frais financiers ; en mme temps, les dlais de rglement des clients sallongent considrablement en 2 ans, le dlai est pass de 60 100 jours dattente et il tend dsormais vers les 120. Tout ceci contribue accrotre le besoin en fonds de roulement et les PME ne peuvent fonctionner, aujourdhui, sans de trs grosses ressources

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LES OBSTACLES LINNOVATION

identifier et afficher. Ce qui manque donc, cest une innovation planifie en interne. Or les dirigeants tant en gnral des managers, plus que des ingnieurs, ils ne sont plus les initiateurs des ides innovantes. Aussi ceux qui innovent ne sont-ils plus directement intresss aux fruits de linnovation. Ajoutons dune part, que les ingnieurs ne mettent pas assez en valeur leurs innovations vis--vis de lextrieur et quils en perdent ainsi une partie des bnfices (problme de communication) ; dautre part, quils ne sont pas assez reconnus comme les auteurs de ces productions intellectuelles innovantes (problme de la protection intellectuelle).

Les obstacles financiers dans les socits dingnierie

a) Lorganisation interne Soccuper dinnovation au sein dune socit dingnierie demande du temps et de largent. Or dans nos mtiers, les marges sont faibles, ce qui freine les vellits dinnovation ; de plus, les quipes sont mobilises dans un systme de production qui ne leur laisse aucun temps pour linnovation. Linnovation volontariste programme dpasse rarement 1%. Une valuation a posteriori permet didentifier des prestations dinnovation pour environ 5% du chiffre daffaires (dont 2 3 % du chiffre daffaires ligibles au Crdit Impt Recherche). financires. La part de financement consacrer la recherche de solutions innovantes est donc sacrifie demble.

Les relations avec les partenaires scientifiques Les relations avec les partenaires scientifiques
a) La recherche universitaire Les relations de lingnierie avec la recherche universitaire, si elles ont aujourdhui le mrite dexister, restent insuffisantes ; dans bien des cas, elles demeurent difficiles, voire tumultueuses. LAUGC (Association Universitaire de Gnie Civil) a ainsi publi en avril 2007 une enqute trs approfondie, mene auprs de ses membres, sur la complmentarit entre lAUGC et les secteurs professionnels (intitule Enqute et propositions pour une plus grande efficacit de la recherche en gnie civil ). Elle montre que la relative mconnaissance rciproque entre les deux milieux a occasionn un certain nombre dincomprhensions, quil est urgent de lever. Les enjeux, des deux cts, sont significativement plus importants quil ny parat. Un vrai mcanisme d ornire sest ainsi cr : lcart se creuse entre les deux milieux et il deviendra de plus en plus difficile den sortir sil ny a pas un sursaut collectif. Plusieurs paramtres expliquent ces divergences. Dune part, lchelle du temps dun universitaire et celle dune ingnierie ne sont pas les mmes. Souvent, pour le premier, le rsultat sera fourni quand il sera trouv, sans dlai prtabli ; pour la deuxime, le rsultat doit tomber une date prcise, fixe lavance. De plus, la mise en route dun travail de recherche dans un cadre universitaire est obligatoirement longue, car il faut mobiliser le professeur, puis trouver le (ou les) tudiant(s) disponible(s) car il y a toujours des impratifs personnels dexamens , intress(s) par le sujet traiter etc. Ajoutons que la continuit de la recherche nest pas toujours assure si elle dure plusieurs annes ; si cest le cas, elle ncessite des passages de consignes et de connaissances dun tudiant lautre, qui peuvent tre difficiles garantir. Dautre part, il est vrai quil existe parfois, de manire explicite ou implicite, des rticences dordre idologique : luniversit ne va quand mme pas apporter un priv un objet qui va lui permettre de faire beaucoup de bnfices !! . Le priv est souvent plus considr comme un financeur potentiel et a souvent du mal se faire accepter comme partenaire dinnovation, mme lorsque sa base scientifique est solide. Lingnieur et le chercheur Lingnieur est form pour rflchir et trouver des solutions dans un dlai limit et souvent trs court. Le chercheur universitaire doit prendre le temps de la rflexion pour faire progresser lobjet de ses recherches. La diffrence des chelles de temps rend plus difficile la collaboration.
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b) Le Rseau Scientifique et Technique Au sein du MEEDDAT, ou relevant de son autorit, une trentaine d'organismes, de services et d'coles d'ingnieurs constituent le Rseau Scientifique et Technique de l'Equipement. Dans de nombreux cas, une trs bonne coopration sest dveloppe entre lingnierie et le RST. A titre dexemple, de 1970 1995, une socit adhrente a dvelopp de nombreuses innovations dans les grands chantiers autoroutiers pour les socits concessionnaires dautoroutes, en lien trs troit avec les organes centraux et rgionaux du RST (traitement des sols en couche de forme, mise au point de drains prfabriqus mise en uvre automatise, exprimentation de revtements en enrob drainant sur autoroute fort trafic, etc). Un certain nombre de dysfonctionnements lis au mode organisationnel du RST sont cependant relever. Ses organismes, dans le cadre de leurs attributions, se trouvent volontairement, ou mme involontairement, placs par les pouvoirs publics dans la position de garants de la bonne doctrine contractuelle et mthodologique, et mme dans le rle de prescripteurs dune doctrine. Ainsi, certains lments mthodologiques sont repris dans des directives, des recommandations, des circulaires et des guides. Ds lors que ces organismes, qui reprsentent lEtat, tablissent un

document sur un sujet donn, celuici devient invitablement une rfrence difficilement contournable puisque, implicitement, il apporte ou semble apporter une garantie de lEtat. Ainsi, dans de nombreux cas, ces organismes ont dvelopp une innovation sous la condition quils puissent sapproprier cette innovation et la rediffuser sous leur couvert. Par glissement, dailleurs, il est constat que des matres douvrage privs, auxquels ces documents ne sappliquent pas, les prennent leur compte au prtexte dune hypothtique garantie. Sans mettre en cause ni la comptence des membres du RST, ni la pertinence de leurs recommandations, il faut souligner que ce fonctionnement conduit insidieusement un systme de pense unique qui freine toute initiative extrieure au RST. Le fait que le RST soit la fois juge et partie complique les situations, notamment lorsque des tudes vendables sont dveloppes simultanment dans le RST et dans lingnierie prive. Le point le plus dlicat, mais nanmoins rcurrent et trs dommageable la pertinence et lefficacit des complmentarits

public-priv, est celui apparu dans quelques cas o des acteurs publics nont pas respect la confidentialit des informations concernant des innovations dveloppes par lingnierie prive. Le fait que, par le pass, le Ministre de lEquipement ait t la fois la tutelle de lingnierie mais aussi, concrtement, son plus grand concurrent dans ce secteur, a conduit, sur le long terme, une situation faisant que lingnierie franaise est aujourdhui moins bien place sur les marchs linternational que ne le sont les grandes entreprises franaises du secteur BTP. Cette situation a des consquences qui vont bien au-del du secteur de lingnierie.

Ainsi, dans la comptition internationale, notamment avec les pays anglo-saxons et les pays dEurope du Nord, le fait que lEtat franais confie souvent des tudes innovantes son seul Rseau Technique, conduit les socits dingnierie prives tre battues lexport par manque de rfrences pralables. Il est regretter que dans le pass, un certain nombre de tensions lies aux domaines de comptition aient empch le dveloppement pratique de complmentarits stratgiques entre RST et ingnierie.
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Les obstacles financiers externes Les obstacles financiers externes

De faon gnrale, les dpenses ligibles de main duvre prises en compte par les organismes subventionneurs sont souvent calcules sur des bases en-dessous des prix de revient dune socit dingnierie, par exemple dans le dispositif OSEO. Les socits doivent assumer un financement propre de 70 % et dgager beaucoup de temps pour le montage du dossier et son suivi dans un projet financ hauteur de 30 % par lANR, le Fonds de comptitivit des Entreprises ou le CIR. Par comparaison, dans le cadre des contrats de recherche passs par lEtat, nos concurrents anglo-saxons bnficient dun financement de 100 %. Lobtention de financements ncessite, en plus de la qualit du projet propos, un lobbying important et donc trs coteux en temps, en nergie et en dpenses. Certains ples de comptitivit restent difficiles daccs aux ingnieries (cotisations prohibitives, pilotage par de grands groupes industriels). La lisibilit des nombreux guichets de financement est complexe. Leur cycle de renouvellement est court et la continuit est parfois mal assure entre un programme et son successeur dans un mme secteur. De plus, certaines enveloppes budgtaires sont affiches par plusieurs guichets. Lorganisation actuelle des financements nest pas suffisamment incitative pour lingnierie et en particulier les PME. Un investissement significatif de veille et de comprhension des mcanismes est ncessaire pour matriser cette complexit des guichets daide linnovation, ce qui carte les petits projets et peut dcourager les PME.

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Les obstacles administratifs Les obstacles administratifs

a) Les assurances Les assureurs distinguent gnralement la nature des techniques associes aux travaux entre techniques courantes et techniques non courantes . Une dfinition en est donne ci-dessous (source Batiweb) : Travaux de techniques courantes : Relvent du domaine traditionnel les travaux raliss selon les rgles de lart (pratiques prouves de longue date), les normes, les DTU et les rgles professionnelles. Relvent du domaine non traditionnel les travaux drogeant aux rgles normatives du domaine traditionnel, mais pouvant relever davis techniques ATEC ou ATEX (par exemple du CSTB) ou pouvant tre valides par une enqute de technique nouvelle (ETN) effectue par un organisme de contrle.

techniques non courantes. Ce nest pas le cas si les processus de conception utiliss sont innovants, tant que louvrage lui-mme ne comporte pas dinnovation, par exemple par les matriaux ou procds de ralisation utiliss. Lassur peut tre dchu de ses droits garantie sil nobserve pas les rgles de lart, encadres par une rglementation, une documentation reconnue ou un agrment. Or une innovation nest gnralement pas couverte par un tel document. Le niveau de risque est dclar la souscription de la police. Laggravation du risque peut tre une cause de rsiliation du contrat. Lassureur peut, tout moment, vrifier le risque quil garantit. Un exemple de clause contractuelle sur ce sujet : En cours de contrat, le souscripteur ou, dfaut, l'assur, doit dclarer de sa propre initiative l'assureur les circonstances nouvelles qui ont pour consquence soit daggraver les risques, soit d'en crer de nouveaux et rendent de ce fait inexactes ou caduques les rponses faites l'assureur, notamment dans le formulaire mentionn ci-dessus (art. L. 1 13-2 du code). Sous peine de dchance, le souscripteur doit dclarer ces circonstances l'assureur par lettre recommande, dans un dlai de 15 jours partir du moment o il en a connaissance. La dchance pour dclaration tardive ne peut tre oppose l'assur que si l'assureur tablit que le retard dans la dclaration lui a caus un prjudice. Elle ne peut galement tre oppose dans tous les cas o le retard est d un cas fortuit ou de force majeure .

Les contrats dassurance admettent lautomaticit de la couverture en cas de techniques courantes , mais peuvent se rserver un droit de regard dans le cas des techniques non traditionnelles. Travaux de techniques non courantes : Ils sont dfinis par opposition aux techniques courantes, mais il sagit en fait dune notion contractuelle, qui peut varier dun assureur lautre. Il convient de se rfrer aux dfinitions donnes dans chaque contrat et, en cas de doute, dinterroger son assureur.

Les ouvrages prsentant une innovation entrent clairement dans la catgorie associe aux 62

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Dans cette hypothse, lassureur peut soit rsilier le contrat, soit proposer un nouveau montant de prime. Si laggravation du risque nest pas dclare, de bonne foi, mais est constate avant tout sinistre, lassureur peut soit dnoncer le contrat, soit proposer un nouveau montant de prime. En cas de sinistre, lindemnit de sinistre peut tre rduite en proportion. En cas de mauvaise foi, le contrat peut tre rput nul. En conclusion, si un ouvrage comporte un aspect innovant, le contrat dassurances RC Pro ne garantit pas automatiquement louvrage. A minima, lassureur se rserve un droit de contrle. Si le risque augmente par rapport aux conditions standard du contrat, ce que lassureur considrera toujours tre le cas pour des techniques non courantes, lassureur peut rsilier ou augmenter la prime. Si laugmentation du risque na pas t mise en vidence avant sinistre, lindemnisation peut tre diminue. b) Le Code des Marchs Publics

Les socits admises rpondre sont souvent incites faire de linnovation, mais leurs propres risques, la proprit intellectuelle des ides ntant pas protge. Le choix du projet retenu est souvent li lestimation prvisionnelle du cot dinvestissement, base sur des techniques fiables et prouves, et qui doit rester en outre dans lenveloppe financire disponible (notion de mieux-disant). Si ce dernier objectif nest pas atteint, la procdure peut tre dclare infructueuse, et les ides innovantes conserves et utilises pour lancer une nouvelle consultation. Dans le troisime cas, le prix devient, de manire quasi systmatique, le critre dterminant. Les missions dingnierie sont rmunres au prorata du montant prvisionnel des travaux. Le taux de rmunration tient compte du contenu des prestations raliser, par rapport une mission complte dite de rfrence et de la complexit spcifique du projet par rapport des projets de mme catgorie. Le matre duvre est tenu au respect des engagements en matire de cot

dinvestissement. En cas de nonrespect de celui-ci, dans une fourchette dpendant du niveau de prcision des tudes ayant permis lestimation (APS, APD ), il est pnalis par application dune diminution du taux de rmunration. Dans ce cadre il est difficile pour une ingnierie dopter seule, sans le support pralable du matre douvrage, pour des dispositions innovantes qui induisent la fois : des procdures additionnelles de validation ; des tudes complmentaires dmontrant non seulement la faisabilit de ces dispositions et leur fiabilit, mais aussi quelles conduiront des performances de louvrage, moyen et long terme, globalement aux moins quivalentes celles attendues par application des techniques habituelles prouves ; des restrictions ventuelles dans le choix des entreprises charges de les raliser ; des alas de cots et de dlais potentiellement plus importants dans la ralisation des travaux ; des problmes dassurance Quelle que soit la conjoncture conomique, les ingnieries nauront aucun intrt, lors de leur mise en comptition, : majorer les cots de leur propre rmunration, comme celle, prvisionnelle, des travaux, en intgrant dans le projet les cots de dveloppement de concepts, processus, ou produits ; prendre des risques sur les dlais et le bon droulement de lopration. Les socits dingnierie hsitent donc

se lancer dans des projets innovants, puisque ceux-ci impliquent de supporter des risques plus lourds ou de voir le projet rejet par le matre douvrage. Seuls les matres douvrage peuvent endosser une dmarche permettant linnovation. Or ils nen font pas usage, malgr certaines dispositions du CMP favorables linnovation.

Le rle de la chane Matre douvrage / Matre duvre / Entreprise

LES OBSTACLES LINNOVATION

Tous les acteurs de la chane de dcision dune opration constatent que, trs souvent, chacun se sent enferm ou senferme lui-mme dans une application trs stricte et trs restrictive des diffrents textes qui rgissent le droulement dune opration. Cette autolimitation collective est certainement lun des freins les plus significatifs linnovation.

Les procdures de passation des marchs publics

Les modes de dvolution des missions dingnierie, dans le cadre des marchs publics traditionnels, sont habituellement de lun des trois types suivants : 1. Concours 2. March de dfinition 3. Appel doffres ouvert ou restreint Dans les deux premiers cas, la consultation est lance sur la base a minima dun programme. 64

Le matre douvrage nose pas saffirmer dans ltablissement du programme de peur de trop limiter les possibilits de concurrence. Il contractualise alors avec un matre duvre en application de la loi MOP, en fixant des limites trs rigoureuses laction de son MOE, de peur de subir des drapages financiers ou de dlai. Le matre duvre simpose des limites pour viter de sortir du cadre du programme fix, soit pour ne pas endosser une responsabilit quil estime tre du ressort du Matre douvrage, soit pour viter des dpenses imprvues qui 65

conduiraient un drapage financier de son propre march. Par ailleurs, la complexit croissante des oprations impose au MOE de faire intervenir dans son quipe un trs grand nombre de co-traitants ou soustraitants spcialiss, dont la gestion alourdit le fonctionnement de la MOE et les relations avec le MOU.

c) Les contrats de partenariat

Le paradoxe des contrats de partenariat (ex-PPP)

Dun

Lentreprise suit scrupuleusement les contraintes fixes par le march de travaux pour ne pas se mettre en porte--faux vis--vis du MOE ; elle cherche dans ce march les failles procdurales ou techniques quelle pourrait utiliser pour amliorer son chiffre daffaire ou sa marge.

ct, le contrat de partenariat est un contrat global de longue dure, ncessitant la mise en uvre de solutions innovantes ou tout au moins dernier cri , afin de limiter le risque dobsolescence rapide, source de surcots en cas de renouvellement prmatur.

De plus, la conception en cot global est entirement intgre la dmarche et pousse innover dans loptimisation du cot de possession (cot dinvestissement / cot dutilisation). Enfin, lingnierie simultane entre concepteur / constructeur / mainteneur doit gnrer de nouvelles conceptions par lintgration anticipe des contraintes aval (concevoir pour mieux construire et pour mieux maintenir). Il est noter cependant que cette optimisation ne sera vritablement effective que grce un dialogue permanent entre les trois intervenants, ce qui ne se constate pas suffisamment aujourdhui car les processus ne se sont pas encore adapts ; la rcurrence de ce type de contrats devrait cependant finir par instaurer ce dialogue.

Labsence de diffusion et de mise en valeur des innovations par les matres douvrage bloque de plus en plus larrive sur le march des services issus de la recherche, alors mme quils rpondent des besoins socitaux prioritaires.

La personne publique est en effet soumise un changement de paradigme, qui la conduit imaginer son projet dans la dure et non plus sous le seul angle de linvestissement

De mme, il est ncessaire davoir une bonne connaissance du cycle de vie des quipements ; or celleci est fonde sur lexprience plus que sur un calcul prdictif, ce qui bloque le recours des techniques nouvelles pour lesquelles on na pas de retour dexprience. Dans la situation actuelle, le poids limit de lingnierie dans un groupement ne lui donne pas une influence suffisante pour valoriser linnovation et la couverture des risques de conception et de dfinition des valeurs dexploitation (consommations, entretien) nest pas suffisamment assure.

Dun autre ct, la logique financire du cot global et le

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Le matre duvre impose lentreprise de travaux des conditions de rponse lappel doffre trs limitatives, de peur de voir sa tche de jugement de loffre et de proposition de choix fortement complique et dtre conduit prendre une responsabilit quil ne souhaite pas supporter face son matre douvrage. De plus, la notion de variante est toujours louverture des risques de drives conomiques.

Les nouvelles procdures de contrats de partenariat (BEH, LOPSI, LOPJI, Contrats de Partenariats) engendrent un nouveau type de relation et de positionnement de tous les acteurs de lacte de construire, en introduisant dans la pratique la notion dingnierie concourante (ou ingnierie simultane ), utilise depuis longtemps dj dans le secteur industriel. La nouveaut contractuelle des contrats de partenariat fait natre deux dynamiques agissant en sens inverse.

initial (exploitation maintenance renouvellement). Or, dans les contrats de matrise duvre type MOP, entre le programme concours et lAPD (AvantProjet Dtaill), la technologie dans des domaines comme lhospitalier peut avoir volu, ce qui donne lieu des adaptations de programme. Dans un Contrat de Partenariat en revanche, lorsque le contrat est sign, lobjet et son prix sont dfinitivement convenus ; il devient difficile et hasardeux au plan financier de demander des modifications de programme. Il est alors tentant de prescrire les technologies les plus rcentes, ce qui encourage linnovation.

transfert de risques sur le partenaire priv peuvent inciter les groupements mettre en uvre des solutions trs prouves, afin de limiter le risque dinsuffisance de performances, source de pnalits importantes. La pression sur la rduction des cots exerce par lentreprise ne favorise pas linnovation. Cet aspect, que les entreprises mettent frquemment en avant, ne concerne en fait bien souvent que loptimisation et la rationalisation des mthodes constructives matrises par ellesmmes, mais trs rarement la fonctionnalit et la qualit. Lentreprise estime que dans les projets, il existe intrinsquement beaucoup de risques incontournables. Elle se mfie donc des conceptions innovantes quelle assimile des risques supplmentaires au lieu de les considrer comme des opportunits.

Linsuffisance de la protection de linnovation faite par lingnierie

Linnovation dans les contrats de partenariat

Deux types dinnovation peuvent tre distingus dans le champ des contrats de partenariat : les innovations technologiques et les innovations de processus et contractuelles. Des obstacles bien spcifiques rendent difficile la mise en uvre de chacune dentre elles.
Dans

le cas des innovations technologiques : cot global : les contrats de partenariat engendrent un changement de paradigme qui a pour point central loptimisation du cot global. La scurit prvaut sur linnovation. rmunration des tudes : les personnes publiques attendent de lingnierie quelle soit force de proposition, dans le cadre dune expertise transversale pluridisciplinaire. Mais les tudes doptimisation se droulent essentiellement pendant la phase doffre. Or labsence ou le faible niveau de rmunration des tudes ce stade ne permet pas dy travailler de manire approfondie. solutions en rupture technologique : une solution en rupture technologique peut gnrer une conomie substantielle sur le cot global ; le problme est de savoir qui en assume le risque.
Dans

le cas des innovations de processus et contractuelles : acceptabilit des solutions innovantes : les programmes des contrats de partenariat sont encore trop souvent descriptifs et pas assez performanciels. Lacceptabilit dune

solution innovante nest pas garantie. Le risque de rejet de la candidature empche de proposer une telle solution. processus de conception : le travail collaboratif lintrieur du groupement sinscrit encore trop dans les schmas squencs classiques et leffet de synergie attendu reste insuffisant. confidentialit du dialogue comptitif : certaines solutions innovantes ne sont pas proposes dans les premires phases du dialogue comptitif, dans la crainte de les voir mutualises avec les autres candidats, de manire consciente ou non de la part des acteurs publics et de leurs conseils. utilisation de larticle 10 de lordonnance du 17 juin 2004 : cet article prvoit quun groupement fasse une proposition spontane la Personne Publique pour rpondre un besoin prsum de celle-ci. Cela constitue a priori une opportunit forte pour linnovation. Mais la protection de lide initiale ne semble pas suffisamment assure. assurances : la composante construction du contrat de PPP est bien matrise par les assureurs (en mettant part les difficults identifies pour lingnierie). La couverture des risques lis la composante exploitation maintenance et la rpartition des responsabilits respectives des diffrents partenaires sont beaucoup moins matrises. Ce manque de visibilit est de nature bloquer linnovation.

Linsuffisance de la protection de linnovation faite par lingnierie

a) Proprit intellectuelle et/ou industrielle et innovation En matire dinnovation, la proprit intellectuelle a deux fondements : moral : les crateurs doivent recevoir la reconnaissance morale et matrielle de leur qualit dauteur ; conomique : en garantissant une exclusivit et en assurant la loyaut dans les relations industrielles et commerciales, lEtat favorise la promotion de lexploitation des crations. La protection des droits dauteur, brevets, licences ou autres est rglemente. Les problmatiques de linnovation et de la proprit intellectuelle (PI) sont troitement lies, dans la mesure o le concept mme dinnovation, pour un acteur conomique, sentend implicitement sous langle de la protection de cette innovation et de la capacit, pour lacteur en question, de tirer un profit futur de son investissement, ce qui ne saurait se concevoir sans tablissement dun droit. Le droit de la PI, au regard des proccupations de lingnierie, est assez ambigu. La fameuse formule selon laquelle ne sont pas considrs comme des inventions, notamment, ni les plans, principes et mthodes dans l'exercice d'activits intellectuelles semble exclure les productions de lingnierie du champ de la PI. A y regarder de plus prs, les choses sont plus nuances, et lingnierie pourrait sans doute sappuyer sur les principales catgories de droit de PI dans ses activits : les brevets, ds quelle invente un procd ; les dessins et modles, lorsquelle est en situation de crer un design original ; les marques, dnominations commerciales, etc. ; le droit dauteur, pour ses productions crites et logicielles. Les risques lis aux innovations non protges sont principalement : les copies et contrefaons par des entreprises concurrentes ; labsence de contrle des utilisations ultrieures faites par les concurrents et le manque de compensation financire ; les investissements peu rentables dans la recherche & dveloppement. Une organisation inadquate de la proprit industrielle et intellectuelle non seulement gne la diffusion des innovations, mais bloque mme parfois la volont des dirigeants dentreprises d'ingnierie dinvestir dans linnovation. Quelques cas passs, o des matres douvrage ont trahi la confiance dingnieries qui avaient significativement investi dans linnovation, ont des consquences profondes et durables sur la profession.
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IV. LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

b) Le risque de pillage intellectuel au sein du dialogue comptitif N de la volont communautaire de trouver une solution aux marchs complexes, le dialogue comptitif, prsent dans larticle 29 de la directive europenne refondue, a suscit des questionnements au Parlement europen notamment au sujet de la confidentialit des changes et de la possibilit de pillage intellectuel ( cherry picking ) : comment garantir la confidentialit des informations changes ? Est-il possible de modifier les spcifications du march au cours du dialogue ? Dans quelle mesure les oprateurs conomiques recevront-ils une rmunration pour leur participation ? Tout au long de la phase de dialogue, la personne responsable du march ne peut en effet laborer le cahier des charges (en combinant des lments proposs par diffrents candidats) sans le communiquer lensemble des candidats ceci afin de leur permettre de modifier les propositions successives issues du dialogue. Le cahier des charges est arrt aprs la phase de dialogue. Les offres sont alors dposes et loffre conomiquement la plus avantageuse est choisie selon les modalits classiques de la procdure dappel doffres. Il nest pas donn suite la procdure si aucune offre nest juge acceptable. La mise en uvre de cette nouvelle procdure mrite donc sans doute un premier bilan. Lingnierie, qui est au cur des ides gnres sur ces projets, ne pourra librer ses ides innovantes quavec un minimum de garanties pour protger ses talents. c) Droit priv Il faut signaler un obstacle qui freine considrablement linnovation dans les ingnieries prives : les contrats actuels contiennent des clauses de confidentialit et de proprit intellectuelle qui attribuent lentier bnfice de linnovation dcouverte au client et seulement au client (car cest lui qui finance les recherches ncessaires). Les ingnieries travaillant des solutions innovantes ne peuvent donc en retirer aucun intrt : linnovation ne leur appartenant pas, ils ne peuvent ni la vendre ni sattribuer sa dcouverte, ni mme communiquer sur leur capacit innover tellement les clauses sont restrictives. En synthse, il semble quau-del de certains facteurs structurels, le champ de la PI offre de relles opportunits aux ingnieries. Ces opportunits, pour tre exploites, ncessitent une matrise des termes contractuels. Ceci ne peut sobtenir quau travers dun dialogue trs en amont avec les MOA, assis sur une lgitimit relle.

Les actions internes aux socits dingnierie Les actions internes aux socits dingnierie
Lavenir de la performance de lingnierie franaise en France et linternational dpendra de sa prise dinitiative et de son dynamisme pour relever les dfis de linnovation. a) Intgrer, grer et valoriser linnovation Linnovation est un vrai investissement moyen et long terme dont le financement doit tre cohrent avec les enjeux et la stratgie dentreprise. Tous les acteurs internes, y compris les dirigeants, sont convaincus, sur le principe, de la ncessit dinnover. Mais ils ne savent pas comment sy prendre concrtement. Il est essentiel de rappeler que linnovation dans les entreprises ne peut venir que de la volont des dirigeants. Cest une composante essentielle de lentreprise et il ne peut y avoir dinnovation volontaire que planifie. Linnovation peut par ailleurs constituer un excellent moyen de transmission des connaissances des plus anciens vers les plus jeunes au sein de lentreprise. Il est enfin indispensable de dgager des ressources dans une zone de libert hors des contraintes de production pour favoriser linnovation. Propositions Cest pourquoi il convient, en ce qui concerne lorganisation interne aux socits, de :

Ddier une personne au management de linnovation, avec une personnalit hors normes , qui puisse y consacrer un temps suffisant, mme si elle est productive par ailleurs.

Cette personne, et ventuellement son quipe, doit avoir une certaine distance par rapport la pression de la production oprationnelle. Mais en contrepartie, la cohrence de la

Les propositions dveloppes dans ce chapitre sont classes en fonction de leur destinataire : les dirigeants des socits dingnierie ; lEtat en tant que tutelle et rgulateur ; les dcideurs, donneurs dordre et matres douvrages ; le secteur de la recherche et de lenseignement ; les actions collectives.
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Selon la taille et la nature de lactivit des socits, cette fonction peut tre prise en charge, temps partiel ou temps plein, par une personne ayant un profil la fois expriment et ouvert la modernit.

chane innovation-oprationnel doit tre garantie par une articulation efficace avec les oprationnels. Lobjet des ressources ainsi dgages est de :

Valoriser linnovation dans lvaluation des personnes Un bon moyen de promouvoir linnovation en interne est de reconnatre la capacit des personnes innover. Cette capacit devrait tre un des critres dvaluation des personnes. b) Profiter des leviers financiers

prparer la socit de nouveaux enjeux : nouvelles mthodes, nouveaux outils amliorant la productivit ; explorer de nouveaux produits pour procurer un avantage concurrentiel ; participer la rdaction doffres innovantes ; crer des centres de comptences chargs de dvelopper des prestations nouvelles ( planter de jeunes pousses ) ; assurer la veille technologique en France et linternational.

Pour cela : ne pas hsiter consulter OSEO, mme pour des innovations immatrielles ; dvelopper le rle de lingnierie comme coordonnateur dquipes dinnovation et profiter ainsi du financement apport par les autres partenaires. Avoir le rflexe de montage de co-financements innovation Mieux profiter de lappui des ples de comptitivit Promouvoir lagrment des ingnieries au Crdit Impt Recherche

La profession doit approfondir une dmarche innovante en capitalisation des connaissances sur des sujets davenir, avec lappui des outils de Knowledge Management. Systmatiser les retours dexprience et les tutorats La capitalisation des connaissances (en raison du papy-boom notamment) et des retours dexpriences est essentielle. Les seniors des socits doivent transmettre leur savoir acquis sur les diffrents projets ainsi que leur exprience de linnovation applique. Cela ncessite un travail fond sur une complmentarit respectueuse des spcificits de chacun. Les modles anciens doivent tre repenss pour tre plus efficaces et ractifs. d) Innover sur les mthodologies internes Lvolution vers la socit de la connaissance, la complexification des projets et les dfis actuels conduisent valoriser les innovations mthodologiques, dans lesquelles lingnierie a un rle tout particulier. Il est important de rendre le processus de valorisation et de scurisation des innovations les plus pertinentes par rapport aux dfis actuels beaucoup plus rapide et efficace. Propositions

Il sagit de mettre en uvre un arbitrage financier cohrent dans le cadre dune stratgie dentreprise sur linnovation. Il est ainsi important que les heures consacres linnovation soient explicitement comptabilises comme telles au lieu dtre considres uniquement comme des charges en frais gnraux. Les heures non vendues ou le temps masqu risquent sans cela davoir un effet pervers et dmotivant. Propositions Il convient de :

c) Capitaliser les connaissances et les retours dexprience La capitalisation des connaissances et de linnovation se traduit par tout un processus interne, qui couvre : la veille dans tous les domaines techniques de la profession ; le transfert des connaissances : - par des notes techniques, - par le tutorat (rle des anciens vis--vis des jeunes de la socit), - par la formation. la participation des rseaux de connaissances : - Syntec-Ingnierie ; - clubs de recherche ; - etc. Propositions

Promouvoir et reconnatre linnovation interne Les ingnieurs doivent mieux communiquer sur leurs ides innovantes. Il conviendrait que chaque socit organise un lieu (intranet, journal, sminaires...) o les innovations pourraient tre mises en valeur et diffuses a minima en interne. Linnovation peut aussi tre valorise en externe par une diffusion dans la presse spcialise et via dautres supports mettre en place. Cela ncessite dallouer du temps des acteurs ddis cette tche. Par son rseau, Syntec-Ingnierie est aussi un vecteur pour une communication externe.

Mieux profiter du caractre incitatif du Crdit Impt Recherche Mieux profiter des leviers financiers de linnovation

Organiser une veille technique transversale

Intgrer la dmarche du dveloppement durable dans les mthodes de management

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LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

Ltat en tant que tutelle et rgulateur

La profession doit travailler lintgration de la dmarche dveloppement durable dans ses mthodes de management, en faisant converger les mthodes europennes dapprhension du dveloppement durable et de la haute qualit environnementale.

Ltat en tant que tutelle et rgulateur

Prendre en compte le management des risques sur les projets complexes Ceci requiert de : faire un tat des lieux des mthodes actuelles en France et linternational ; dvelopper les mthodologies appliques dans nos socits

(guides, rfrentiels, cartographie des risques projet, matrices danalyse, trames simples, outils ddis) ; les intgrer dans les mthodes de base du management de projet ; faire merger des missions complmentaires ; faire prendre conscience tous les acteurs de limportance dintgrer un management des risques dans le processus oprationnel de dfinition, conception et ralisation des projets ; produire un guide SyntecIngnierie (ou en collaboration avec les ministres concerns).

Le rle de tutelle et de rgulateur jou par lEtat est fondamental pour lvolution moyen et long terme de lingnierie franaise notamment pour librer ses capacits dinnovation et renforcer ainsi la comptitivit du pays. a) Amliorer la structure des comptes pour favoriser linnovation Il est possible de prendre des mesures simples pour permettre aux PME de se renforcer sur le plan financier et leur permettre dinnover. Propositions

Il serait intressant de mettre en place des critres de capacit interne de dveloppement de projet ainsi que des critres de comptences techniques internes type expertise mtier ; prsents de la mme manire quun projet, ils pourraient recevoir laval des auditeurs et permettraient dobtenir lagrment au Crdit Impt Recherche.

Mieux dfinir les prestations dingnierie ligibles pour quelles soient mieux comprises par les ingnieries et les auditeurs de dossier CIR La terminologie doit tre clarifie pour viter les mauvaises interprtations. Assouplir le dispositif dagrment Il faudrait quun dossier de demande dagrment au Crdit Impt Recherche puisse tre prsent par des socits dingnierie sur des sujets quelles ont raliss pour des clients qui ont donc t rmunrs ; elles pourraient alors obtenir lagrment sans pour cela avoir un abattement fiscal, mais en jugeant simplement de leur capacit traiter des sujets de recherche. c) Dvelopper les synergies entre le RST et le secteur priv Aujourdhui, il y a unanimit pour dire que de faon gnrale, lefficacit des synergies entre lingnierie et la recherche publique est ncessaire pour relever les dfis actuels ; dvelopper ces complmentarits permettrait aussi de renforcer la

Exonrer les bnfices maintenus en rserve Permettre lamortissement des frais de recherche sur une longue dure.

b) Mieux appliquer le Crdit Impt Recherche Le CIR a considrablement volu en 2008 et offre des perspectives accrues de financement de la recherche. Propositions

Faire voluer les critres dobtention dagrment Il conviendrait de mettre en uvre des mesures destines aux socits dingnierie qui nont pas de sujets propres de recherche, mais qui ont les comptences techniques et technologiques de participer au dveloppement de sujets de recherche.

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LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

comptitivit linternational de lingnierie. Proposition

Dvelopper

Propositions

les complmentarits entre RST et ingnieries Les complmentarits entre le RST et le secteur priv en gnral, ainsi que lingnierie en particulier, sont dvelopper. Lvolution du contexte stratgique (par exemple, le nouveau primtre du Ministre, lorientation du RST etc) cre un climat actuellement tout fait favorable ce type dactions. Il faut mettre en uvre court terme des actions concrtes, tant au niveau stratgique gnral quau niveau des dpartements spcifiques. Pour prparer le moyen terme, il est urgent de rflchir ensemble aux configurations possibles dune complmentarit adapte aux enjeux de demain. d) Rorganiser le corpus technique Un rorganisation du corpus technique permettrait doptimiser le rle de celui-ci, tant en termes de productivit (exemple : Cahier type des Clauses Techniques particulires connectable une base de donnes de retours dexprience, pour laide la rdaction des projets dmarchs) quen termes de comptitivit linternational (exemple : Toolkit de la Banque Mondiale sur les concessions, dvelopp par une ingnierie franaise).

Repenser le mode dlaboration des Cahiers des Clauses Techniques Gnrales Les Cahiers des Clauses Techniques Gnrales (CCTG) constituent lun des outils de travail quotidiens de lingnierie : ils sont les garants de la qualit des ouvrages. Lingnierie collecte sur les chantiers des lments trs utiles lactualisation de ces rglementations. Le dveloppement croissant des technologies, des approches performancielles, des normes europennes et des rgles comme les Eurocodes exige de repenser sur le fond : les objectifs prioritaires de ce type de document ; leur mode de conception/actualisation ; leur lien avec les guides techniques correspondants, voire les connexions avec les modules de formation sous support NTI.

plus collectif et jouer un rle danimation renouvele des mthodes (pour une meilleure productivit / ractivit des traditionnels groupes de travail). Enfin, lEtat pourrait promouvoir lutilisation dinnovations mres (Knowledge Management, NTI, sites interactifs) e) Dvelopper une fertilisation croise plus ractive et plus collgiale entre les acteurs publics et privs En France, le rle de lEtat dans lanimation de la capitalisation collective des connaissances a t plus fort que dans des pays comme lAllemagne ou lAngleterre. Il est devenu ncessaire de reconcevoir ce rle : certaines pratiques actuelles sont hrites dun systme qui a beaucoup vieilli. Propositions

Ces organismes auraient en charge le maintien jour de banques de donnes consultables recensant les connaissances et les innovations (avec ou sans labellisation ou validation). Ds prsent, des sujets dactualit pourraient faire lobjet dune capitalisation utile : les diffrents systmes constitutifs dun btiment (chauffage, climatisation, etc.) en termes de dveloppement durable ; les structures IGH, en rsistance au feu ou aux attentats ; la ville de demain et les dplacements durables (avec une comparaison des expriences de conception urbaine au niveau mondial) en association avec le ple Ville et Mobilit Durable et le programme Ville Durable de lANR ; le dveloppement de linfrastructure ferroviaire. Dvelopper les synergies entre les diffrentes ingnieries : publique, interne aux entreprises et prive Il serait utile de crer par exemple un club de rflexion associant lingnierie prive, lingnierie interne des grandes entreprises et lingnierie publique sur le thme de lvolution du management de projet. Le Club de Montral est un bon exemple. f) Faire voluer les moyens pour prendre en compte les choix stratgiques globaux au niveau national Il convient de se donner de nouveaux moyens, la hauteur des enjeux, pour que les choix

Utiliser le rle levier de lEtat Dans ces domaines, lvolution de lEtat rgulateur peut constituer un levier important : il joue en effet un rle de dcideur final indispensable. Il pourrait ainsi inciter un travail

Concentrer les capitalisations des connaissances par domaines La capitalisation des connaissances pourrait tre organise, domaine par domaine, autour dorganismes mixtes, sappuyant sur des organismes publics existants, auxquels participeraient des reprsentants de lingnierie, des reprsentants des matres douvrage et des reprsentants de la recherche. Lobjectif est dassurer linterface entre tous les acteurs publics et privs (par exemple, pour le domaine du Btiment autour du CSTB, pour les Infrastructures de Transports autour du Setra etc).

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LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

Les relations de lingnierie avec les dcideurs, donneurs dordre et matres douvrage

stratgiques de notre pays soient faits dans les meilleures conditions possibles. Proposition
Associer

lingnierie lamont des grands projets Il faut, ds les premires rflexions sur un projet, et tout au moins avant que les grands choix ne soient faits, placer les enjeux nationaux (croissance, amnagement du territoire, environnement, impacts socio-conomiques, etc..) au cur

des proccupations. Lingnierie doit tre associe ds linitialisation dun projet. Les services de l'Etat sont en charge de cette mission d'intrt gnral. Les CIADT et les projets qu'ils proposent en constituent une illustration rcente. Mais, outre le fait que ces services ne sont pas assez confronts des remises en question propices l'enrichissement des concepts, les moyens dont les services de l'Etat disposent ne sont plus suffisants pour qu'ils assurent seuls ces missions.

Les relations de lingnierie avec les dcideurs, donneurs dordre et matres douvrage
Les donneurs dordre sont extrmement divers dans leur composition, dans leurs moyens et dans leurs objectifs. Par ailleurs, ils disposent de ressources et de comptences techniques trs htrognes. Ils peuvent tre publics (Etat, collectivits locales) ou privs (entreprises, industries). Lingnierie a les capacits de sadapter aux diffrentes situations pour optimiser les projets en matire de cots, de dlais et de performances. a) Mieux utiliser le savoir-faire et la qualit des services de lingnierie Les donneurs dordre sont ou devraient tre demandeurs dinnovations pour largir la panoplie de solutions assurant leurs projets la rponse optimale aux dfis poss par les enjeux socitaux, politiques et financiers actuels. Mais ils nont pas toujours la comptence ncessaire pour laborer les diffrentes solutions possibles ou pour juger de la pertinence des solutions proposes. Cest pourquoi il leur est souvent ncessaire davoir recours des assistants dont lobjet est de les clairer et les accompagner sur certains projets, voire ventuellement de les inciter sorienter vers tel ou tel type de solution innovante. Lingnierie est mme de jouer ce rle dassistance auprs des donneurs dordre toutes les phases des projets, notamment la phase amont.

Dans lassistance aux dcideurs, donneurs dordre et matrise douvrage en phase amont

Cest de la qualit des phases amont que dcoule la russite des projets. En effet, ltude de diffrentes propositions et leur confrontation les unes par rapport aux autres, dans le domaine technique comme dans les domaines financier, administratif ou juridique, permet de faire merger une solution optimale. Le retour d'exprience dun seul matre douvrage n'est pas suffisant pour valuer lefficacit dune innovation. Il est ncessaire de faire appel un spcialiste qui connat des solutions innovantes qui nont pas encore t utilises ou qui bnficie du retour dexprience dautres matres douvrage. Les ingnieries, de par leur rle transversal couvrant plusieurs domaines dactivit, ont des relations troites avec le monde de la recherche et interviennent pour de nombreux matres douvrage : cest pourquoi elles ont les moyens dapporter une contribution positive et dynamique llaboration amont des projets. Propositions

Mieux communiquer sur le savoir-faire de lingnierie et sa capacit dinnovation ds lamont dun projet Pour mieux faire profiter ses clients de sa capacit dinnovation, lingnierie doit mieux faire reconnatre ses comptences 79

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LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

dassistance, spcialises ou gnrales, en particulier en ce qui concerne les phases amont : tudes stratgiques, tudes dopportunits, tudes de dfinition des besoins et doptimisation des solutions, tudes dimpacts, cartographie des risques, assistance au montage doprations.

Propositions Revisiter les meilleures solutions existantes pour le cot global Il faut repenser entirement la dmarche de conception dans le but de faire autrement , afin dintgrer le cot global, ce qui ne conduira pas ncessairement faire nouveau . Il sagit de revisiter les solutions techniques proposes dans une optique de fiabilit, de durabilit et de maintenabilit, loptimum pouvant tre une solution prouve ou nouvelle suivant les cas ; linnovation est alors constitue par le recours la meilleure solution pour le cot global.

Inciter les matres douvrage sentourer dassistants ds lorigine dun projet

On pourrait par ailleurs : crer des recherches communes entre architectes, ingnieurs, paysagistes, urbanistes, etc (par exemple dans le domaine de lenvironnement) en mtissant les aspects architecturaux, fonctionnels et techniques ; amliorer ou crer des passerelles ou mme seulement des changes au niveau de la formation (en dveloppant les relations entre les coles dingnieurs et les coles darchitecture).

de repenser nos visions du processus dinnovation et des complmentarits des acteurs ; de dcloisonner les domaines : btiment, infrastructures, rseaux, process, etc.

b) Amliorer lefficacit de la chane : Matrise douvrage/ Matrise duvre/ Entreprises pour favoriser linnovation Le mode de fonctionnement actuel repose sur des concepts dj anciens (dmarche squentielle) quil est temps de repenser pour sadapter aux enjeux prsents. Les relations entre clients et fournisseurs dune part et entre les diffrents acteurs (ingnieries, architectes, entreprises, exploitants) dautre part doivent tre fondes sur un meilleur partenariat et sur une meilleure intgration des rles de chacun (dmarche concourante). Propositions

Dans lingnierie de conception

Dans son rle de concepteur et dintgrateur, lingnierie claire les matres douvrages en proposant et expliquant les choix techniques les plus appropris. Elle a la capacit de proposer le choix des meilleurs matriaux et des meilleurs systmes et de fournir la synthse de solutions optimales pour un ouvrage donn.

Proposition
Dvelopper

une meilleure transversalit entre tous les acteurs pour une vision globale Des domaines dinnovation mergents comme la ville durable et ses services , aux frontires de lurbanisme, des process, des technologies et des mthodologies, exigent :

Au niveau du matre douvrage, dfinir clairement les objectifs et performances du projet et tre plus audacieux vis--vis de solutions innovantes matrises Dfinir des exigences claires et fortes par un programme solidement tudi et rdig. Dans ce domaine, les socits dingnierie peuvent apporter une assistance forte, en dehors des contrats de MOE, pour aider les matres

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LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

Inciter les matres douvrage consacrer des budgets dtudes significatifs ds les phases prliminaires pour atteindre la performance globale Les choix irrversibles engageant 80% des dpenses dun projet sont pris lissue dtudes reprsentant moins d' 1% du cot du projet, parfois mme 1 pour mille. Il est fondamental de mettre en place des budgets d'tudes suffisants ds les phases prliminaires pour s'assurer que les choix qui sont faits sont vraiment optimaux pour lintrt gnral et que toutes les opportunits traditionnelles ou nouvelles ont t explores.

Dans lingnierie de management de projet

Amliorer la synergie entre larchitecte et lingnieur dans le domaine du btiment Il serait dans lintrt gnral de lever les barrires existantes entre ces professionnels pour fdrer les deux approches complmentaires. Une rflexion de fond (pouvant dboucher sur une modification de loi) sur le statut des architectes et le statut des ingnieurs parat ncessaire.

On sait que la mconnaissance des problmes oprationnels du management de projet par certains donneurs dordre (publics, mais aussi privs) peut freiner le processus dinnovation. Ce sont des sujets sur lesquels les anglo-saxons sont souvent mieux organiss, par un travail en rseau efficace avec la recherche. A noter cependant quil existe des tentatives de progrs innovants dans le domaine du management de grands projets oprationnels au niveau de socits ou de collectifs de socits.

Nouer une coopration troite dans une relation de confiance rciproque pour analyser lopportunit dune mthode innovante et grer sa mise en uvre effective

douvrage cerner leurs besoins et laborer les impratifs et contraintes dune opration ; Favoriser linnovation, en permettant aux MOE dexercer leur capacit dimagination et de rutiliser des expriences prcdentes. Cela passe galement par un programme dfinissant les performances attendues sans imposer les moyens pour les atteindre. Au niveau du matre duvre, manager les quipes en favorisant des propositions innovantes matrises, cohrentes avec les objectifs du projet Mettre en uvre des solutions innovantes dans le management de lquipe de matrise duvre, surtout quand elle est importante et diversifie ; Etayer ses propositions innovantes par une analyse de risques rpondant aux interrogations du matre douvrage et opposable aux tiers ; Favoriser dans llaboration du march de travaux les procdures permettant lapparition de solutions innovantes cohrentes avec les besoins de lopration et respectueuse de tous les termes du programme.

fournisseurs peut faire voluer la situation. Proposition voluer la lgislation et protger linnovation dans les contrats En considrant les exigences des clients de lingnierie ainsi que les contraintes juridiques qui psent sur eux, il parat ncessaire dajouter dans les contrats une clause dite Innovation contenant : la rmunration de la performance (qui existe dans les contrats anglosaxons) ; la cration dune niche de rflexion (soit une runion de rflexion lors du passage de jalon) sur la recherche de la performance et de linnovation ; lobtention automatique dune licence dutilisation pour les innovations dveloppes lors des projets raliss pour les clients ; lmission dun accord de confidentialit bilatral dans les phases dappel doffre ; le ddommagement du proposant non retenu dans le cas de lutilisation de sa solution innovante par un tiers adjudicataire. En ce qui concerne la lgislation, il faut envisager lvolution du rglement sur le transfert de technologie.

Par une meilleure utilisation des innovations

Faire

La rapidit et lampleur de la diffusion des innovations vers les projets deviennent de plus en plus stratgiques, tant dans lintrt des citoyens / contribuables, que dans lintrt de la comptitivit internationale des acteurs. Pour que les applications de la recherche amont soient diffuses sur le march rapidement et efficacement, des organismes publics ont ainsi dvelopp des structures spcifiques. Par exemple, CSTB Dveloppement est actionnaire de petites socits porteuses des applications pratiques des recherches du CSTB, avec un actionnariat progressivement croissant des ingnieries prives concernes. De la mme faon, les appels doffres du LCPC dans le domaine des matriels dauscultation doivent amliorer la valorisation de trs bons rsultats de recherche vers les marchs franais et internationaux. Propositions Afin dacclrer ce processus de valorisation de linnovation au sein des socits dingnierie, il faut :

industrielle de lentreprise directement concerne, afin de lui laisser le champ libre pour la diffusion sur le march. En revanche, en ce qui concerne les mthodologies gnriques utilises dans ce cadre, leur proprit doit rester dans le laboratoire de recherche (ou dans la socit dingnierie) qui les a dveloppes, de faon ce que la transposition des rsultats de cette recherche dautre secteurs soit valorise par ceux qui sauront le mieux le faire. De la mme manire quun laboratoire, lingnierie apporte souvent un client sectoriel une exprience issue de plusieurs secteurs : cest donc souvent lingnierie qui est la mieux place pour valoriser largement une mthodologie gnrique. Pour cela, elle a besoin du droit dutilisation de telles mthodologies. Il existe un guide europen mieux valoriser dans ces domaines. Inciter les matres douvrage mutualiser et rexploiter les innovations existantes Lingnierie ne peut pas durablement sinvestir pour dvelopper des innovations si le collectif des matres douvrage intresss ne prend pas sa juste part la dynamisation de lutilisation de ces innovations. Le domaine du management de grands projets oprationnels est typique en ce sens ; cest un outil stratgique de toute lingnierie, tant en France qu linternational. Il existe des tentatives de progrs innovants au niveau de socits ou de collectifs de socits. Il est possible de sinspirer des pratiques anglo-saxonnes ; les Etats-Unis, par exemple, ont

c) Mieux protger les innovations issues de lingnierie

Par les clauses de proprit intellectuelle et/ou industrielle

Il y a unanimit des acteurs de la profession pour dire que seul un vrai changement de mentalit dans la relation entre donneurs dordre et

Partager efficacement les rles et la proprit qui en dcoule Lexprience dArmines, qui consiste attribuer la recherche applique aux entreprises et la mthodologie gnrique aux laboratoires de recherche, constitue ici un bon exemple. Il conduit suggrer que les rsultats oprationnels dune recherche applique soient plutt considrs comme la proprit

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LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

systmatiquement dvelopp des pratiques intressantes, combinant : le packaging des innovations pour que le matre douvrage utilisateur passe des multiples innovations isoles un ensemble cohrent rpondant concrtement une grande famille de ses besoins oprationnels (ex : package sur la rhabilitation des ouvrages dart, au lieu de dizaines dinnovations de type brevet sur le remplacement dun appareil dappui, etc) ; limplication dun collectif de matres douvrage (exemple : la puissante AASHTO) qui permet doptimiser dune faon efficace les innovations rpondant le mieux aux besoins prioritaires (notion innovante de lead-state , le matre douvrage communiquant ses collgues les rsultats de son chantier exprimental). Les documents Ivor constituent un premier pas en ce sens. d) Inciter la matrise douvrage publique appliquer toutes les possibilits de contractualisation

opportunits offertes par le Code des Marchs Publics en matire dinnovation Pour cela, il faut mener des actions fortes auprs des matres douvrage, afin quils soient moins frileux dans la mise en uvre des prescriptions innovantes. Des actions juridiques intempestives pour ingalit de concurrence, intentes contre les matres douvrage, augmentent en effet fortement les rticences de ceux-ci avoir une interprtation ouverte des textes. Ces actions doivent tre organises : dune part par lEtat (tutelle et rgulateur), pour expliquer et donner le mode demploi de ses propres textes. Lingnierie doit cependant agir auprs des services de lEtat pour susciter cette action ; dautre part par la profession de lingnierie, auprs de ses propres adhrents, mais aussi auprs de tous les intervenants dans lacte de construire.

susceptibles de faire lobjet de programmes publics nationaux ; mener des actions pour que les rgions ou dautres collectivits locales puissent tre initiatrices de programmes publics nationaux sur des sujets plus locaux (par exemple, des amnagements de lutte ou de prvention contre les incendies de fort). Suivre au niveau europen les diverses rponses juridiques donnes dans les diffrents pays face la mme directive europenne sur les marchs publics Par les nouveaux modes de contractualisation

Les innovations de processus et contractuelles, et en particulier les contrats de partenariat, requirent une prise en compte particulire de linnovation. Propositions

Il convient dtablir des modes de fonctionnement de type ingnierie concourante (ou simultane ) entre les diffrents partenaires du groupement, sous la conduite de lingnierie, afin de valoriser la logique permise par le contrat de partenariat pour loptimisation du cot global. Par exemple, le gain en dlai recherch (le groupement ne touche son premier loyer qu la livraison de louvrage) ne doit surtout pas tre obtenu par suppression pure et simple ou rduction de contenu de certaines phases dtude, dont laspect itratif doit tre conserv, mais par la prise en compte simultane de tous les aspects de la conception, matriss par chacun des partenaires (conception, mthodes de construction, maintenabilit, bancabilit).
Protger

Par lapplication du Code des Marchs Publics

Aujourdhui, le type de marchs dfinis par larticle 75 du CMP ( Marchs raliss dans le cadre de programmes exprimentaux ) reste confidentiel et relve de la seule initiative de lEtat. Propositions Il convient de :

Faciliter le dveloppement de programmes publics nationaux par lEtat et les collectivits locales Pour cela, il faut : faire des propositions concrtes aux services de lEtat sur des sujets

Il convient de :

Favoriser les propositions de solutions innovantes Il faut sassurer que le rglement de consultation autorise explicitement et permette de favoriser les solutions innovantes qui pourraient droger certaines exigences du programme, hors celles mentionnes comme intangibles. Cela peut conduire hirarchiser les lments du programme en termes dexigence.

toutes les propositions innovantes par une clause de confidentialit dans le dialogue comptitif Il convient de minimiser le risque de pillage intellectuel inhrent cette procdure en raffirmant le droulement dit en tuyau dorgues du dialogue comptitif ( tanchit entre les projets) et en prenant des mesures explicites destines limiter le risque de dissmination des informations (nombre restreint de participants, signature dengagements de confidentialit).

Sensibiliser les matres douvrage aux relles

Faire prendre en compte tous les aspects des processus de conception par les partenaires

Rmunrer quitablement les tudes pour donner les moyens de raliser un projet novateur La Personne Publique et le groupement doivent rmunrer

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LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

Les relations de lingnierie avec la recherche et lenseignement

quitablement lingnierie pour lui donner les moyens de mener ces tudes avec toute lefficacit ncessaire ; dautant plus que cette rmunration nest pas significative pour le donneur dordre au regard des enjeux sur les gains ultrieurs. e) Prvoir des clauses de responsabilits et assurances adaptes linnovation Dans ce domaine, tout reste construire, en partenariat notamment avec les donneurs dordre et les assurances. Propositions Mieux partager les risques entre tous les acteurs dans le cadre dun contrat unique La solution innovante la plus efficace et la plus quitable, voire la plus conomique, serait un systme bas sur le partage des risques par tous les acteurs dans le cadre dun contrat unique. Une telle mesure favoriserait sans doute lmergence de solutions innovantes au bnfice de tous les acteurs. Cette solution ncessite sans doute une proposition de loi qui pourrait tre prsente par la profession.

sil a dlibrment accept le parti dune solution innovante soit au niveau de son programme soit loccasion de la phase de conception. Il est urgent et important que les assureurs proposent une offre globale spcifique aux contrats de partenariat, afin que chaque acteur prenne la pleine mesure des responsabilits qui lui incombent et ainsi assume le risque de linnovation en toute connaissance de cause.

Les relations de lingnierie avec la recherche et lenseignement

a) Partager des savoirs sur linnovation et la recherche
En France, il est ncessaire de renforcer, par des liens directs, la synergie entre les socits dingnierie et la recherche en gnral, et la recherche universitaire en particulier. La diffusion des rsultats de la recherche du meilleur niveau est faible, plus encore en France que dans dautres pays. Par ailleurs, force est de constater que le secteur professionnel considre que la formation actuelle des doctorants ne vaut pas trois ans dexprience en entreprise sur le terrain ; les formateurs de ces doctorants, de leur ct, regrettent que cette formation la rigueur scientifique par la recherche ne soit pas valorise, tant sur le plan des salaires lembauche que des responsabilits en entreprise. Ceci est un problme rcurrent, qui deviendra progressivement une vraie ornire si de vrais moyens ne sont pas mis en oeuvre pour en sortir. Enfin, lingnierie prive, en tant que profession, nest aujourdhui pas assez proche des organismes leviers de linnovation (DRAST, ANR, organismes europens). socits dingnierie pourraient tre des acteurs efficaces dun dialogue pertinent ingnierie / recherche.

Dvelopper les relations avec les organismes publics de recherche Participer des projets communs de R&D

Dvelopper une concertation avec lAUGC Le document rcent de lAUGC pourrait tre loccasion dune concertation entre lAUGC et SyntecIngnierie, oriente vers lidentification de complmentarits, tant stratgiques quoprationnelles. Mutualiser les thmes transversaux entre recherche et ingnierie Les thses CIFRE constituent un systme efficace et bien rd, leur dveloppement serait relativement facile compte tenu des crdits disponibles. Il est signaler que certains sujets transversaux mriteraient peut-tre dtre traits en partenariat par des laboratoires de recherche et un syndicat comme SyntecIngnierie (pour les sujets trs transversaux et prcomptitifs).

Mieux responsabiliser chaque acteur dans le cadre dun contrat de partenariat et inciter les assureurs crer une offre globale ad hoc Dans le cas de solutions extrmement innovantes qui ncessitent le paiement dune surprime, celle-ci devrait tre reporte sur le matre douvrage

Propositions

Profiter du dialogue ingnierie/recherche grce aux doctorants Le cadre de rsolution de cette question des doctorants est plus large que lingnierie et concerne tout le secteur professionnel. Toutefois, il concerne aussi lingnierie, puisque des doctorants entrs dans des

Sappuyer sur les organismes relais Lexprience dARMINES montre quil faut dvelopper lapptence des chercheurs pour la recherche contractuelle ; dautre part, il faut des entreprises qui comprennent vraiment ce que les chercheurs peuvent leur apporter. Des organismes relais se

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LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

sont dvelopps (ex : Armines, certains ples de comptitivit etc). De la mme faon, le dveloppement des labels Carnot facilitant laccs aux comptences de la recherche publique constitue un exemple dopportunits quil y a lieu de faire russir (ex : consortium Vitres et ples de comptitivit, dont Ville et Mobilit durable, Movo, etc).

associe les professionnels dans ses comits sectoriels. Il faut maintenant augmenter encore lefficacit de telles approches et les gnraliser.

b) Intensifier les relations avec le Rseau Scientifique et Technique de lEtat

Le RST a un rle fondamental jouer en faveur de linnovation et il est dans lintrt gnral, compte tenu des enjeux, dapprofondir les rapports de lingnierie avec le Rseau.

Propositions
Dans ce but, il conviendrait de :

Mieux associer lingnierie lexpression des besoins prioritaires du secteur Les multiples contacts de lingnierie sur le terrain et avec les matres douvrage font que lingnierie peut tre un partenaire pertinent de lidentification et de la priorisation des besoins et donc des sujets de recherche. Certains organismes de recherche, par exemple le CSTB, ont ainsi systmatis la commande de recherche par laval . Le LCPC 88

Dvelopper un dialogue bilatral de lingnierie avec le LCPC, le CSTB et lINRETS Cette concertation dvelopperait des complmentarits spcifiques et donc trs concrtes. Le fait que ces organismes aient dvelopp des contrats quadriennaux avec leurs tutelles peut tre une trs bonne occasion. Une dmarche stratgique 89

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

Faire appliquer la circulaire de 2007 sur lorientation du RST Une concertation entre ingnierie et RST doit tre organise afin de mettre en uvre concrtement la Circulaire de fvrier 2007 sur lorientation du RST et les possibles complmentarits avec le secteur priv.

Convenir dun plan daction commun entre RST et ingnierie pour maintenir durablement la qualit dexpertise Ce plan suscitera de la relve et facilitera la capitalisation au sein du RST : certains profils dexperts spcialiss de niveau national ou international, ainsi que les ingnieurs qui capitalisent la mmoire spcialise dans chaque grande rgion franaise (ex : gotechnique, chausses, OdA, etcdans chaque LRPC) sont des profils haute valeur ajoute pour tous les acteurs, commencer par le collectif des matres douvrage ; de plus, les contraintes des marchs dingnierie font que de tels profils ont gnralement vocation tre positionns dans un organisme public au service de tous les acteurs.

Inventer des systmes de coou sous-traitance permettant lingnierie de sappuyer sur des sujets de recherche mens par le RST Ces sujets, tourns vers lapplication ultrieure, faciliteraient lacquisition de rfrences. Dans la comptition internationale, les ingnieries sont en effet de plus en plus confrontes des concurrents dautres pays, ayant sur des sujets nouveaux de nombreuses rfrences dtudes quils ont menes pour le compte de la puissance publique dans leur propre pays. Ces systmes doivent devenir beaucoup plus fluides que par le pass : les pays anglo-saxons ont vingt ans davance sur lingnierie franaise en la matire.

choisie ensemble au plus haut niveau est ncessaire pour rendre cette dmarche efficace sur le fond, suffisamment rapide dans sa mise en uvre et durable. Les exemples qui prcdent concernent essentiellement le MEEDDAT; des actions similaires peuvent toucher des organismes techniques dpendant dautres ministres.

Dvelopper des parcours professionnels alterns Des immersions rciproques permettraient dallier rigueur de la recherche et exprience du terrain. Ceci parat vital pour la lgitimit durable des organismes de recherche et du RST, et lest tout autant pour la comptitivit durable de lingnierie grce linnovation de haut niveau.

Valoriser, pour ce qui concerne lingnierie, la dmarche AGORA 2020 du Ministre en charge de lEquipement Une rflexion autour de ce thme peut dboucher concrtement sur des sujets de recherche, sur lesquels lingnierie peut jouer un rle prcis. Le fait que daprs AGORA 2020, environ 2/3 des besoins identifis comme prioritaires nont pas, aujourdhui, d offres structures de recherche, peut rendre ce brain storming RST / ingnierie particulirement efficace pour relever les dfis socitaux identifis.

Les actions collectives possibles Les actions collectives possibles

Certaines actions peuvent tre mutualises pour fournir aux socits une meilleure visibilit des aides extrieures proposes, mais aussi pour leur ouvrir le chemin vers de nouvelles opportunits. a) Mieux flcher le chemin vers les offres daides extrieures La mise en place dune hotline ou dun guide des aides par exemple constitue une bonne piste. Proposer un guichet unique de renseignements et de demande daccs aux diffrentes aides contribuerait une meilleure visibilit. Propositions Il serait opportun de :

de Syntec Ingnierie comme partenaire dans les instances charges de leur dveloppement est ncessaire. Proposition
Faire

participer Syntec-Ingnierie des ples stratgiques La fdration professionnelle de lingnierie est dj membre du ple Ville et Mobilit Durables . Il serait judicieux que sa participation stende aux ples stratgiques et quelle occupe ainsi un rle de facilitateur entre les ples et lingnierie. Ce rle fdrateur permettrait ainsi de favoriser laccs ces ples aux PME et TPME. c) Crer un vivier technique avec les partenaires de la recherche Au-del des bases de connaissances de chacun, un travail commun, en collaboration galement avec les laboratoires de recherche devrait permettre de rpondre des problmatiques dactualit. Proposition
Initier LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE

Crer un portail runissant les principaux organismes leviers de linnovation

Mettre en place un levier organisationnel pour fdrer les entits (sous la forme dun lieu de lobbying et de recherche de sources de financement) et identifier les ples o lingnierie a particulirement sa place. Sur ce point Syntec-Ingnierie pourrait jouer un rle fdrateur en mutualisant ces actions. b) Identifier les ples de comptitivit stratgiques pour lingnierie et y renforcer sa place Pour optimiser le rle de lingnierie dans le cadre des ples, limplication

un travail de recherche sur les thmes du dveloppement durable et des risques

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V. GLOSSAIRE DES MOTS CLS ET DES ABRVIATIONS

ADEME : Agence de l'Environnement et de la Matrise de l'Energie (www.ademe.fr). Etablissement public caractre industriel et commercial, plac sous la tutelle conjointe des ministres en charge de l'Ecologie, de lEnergie, du Dveloppement Durable et de l'Amnagement du Territoire et de l'Enseignement Suprieur et de la Recherche. Domaines d'intervention : nergie ; air et bruit ; dchets et sols ; management environnemental (sites et produits). AII : Agence de l'innovation industrielle. Elle fait partie d'OSEO innovation depuis le 1er janvier 2008. Cette intgration doit permettre de remdier la faiblesse actuelle du soutien aux entreprises moyennes innovantes et de mettre en place, via OSEO, un guichet unique proposant une gamme complte daides adapte toutes les tailles dentreprises et de projets innovants. AMO : Assistance Matrise dOuvrage. L'AMO est un contrat selon lequel un matre d'ouvrage public fait appel aux services d'une personne publique ou prive pour faire les tudes ncessaires la ralisation d'un projet. Le matre douvrage sappuie dabord sur la matrise doeuvre dont le rle est de traduire son besoin conceptuellement et dassurer la ralisation conformment la conception. Mais pour assurer ses propres missions, le matre douvrage doit mettre en oeuvre dautres comptences : dfinition et matrise du programme, 92 des dlais, des cots et de la qualit, management du projet etc. Sil ne possde pas par lui-mme de lensemble de ces comptences, une assistance externe est justifie, do lide d assistance matrise douvrage . Voir le guide publi par Syntec-Ingnierie en octobre 2005 : Missions dAssistance la Matrise dOuvrage. ANR : Agence Nationale de la Recherche (www.agence-nationalerecherche.fr). Etablissement public caractre administratif, cr le 1er janvier 2007 Son objectif est . d'accrotre le nombre de projets de recherche, venant de toute la communaut scientifique, financs aprs mise en concurrence et valuation par les pairs. ANRT : Association Nationale de la Recherche Technique (www.anrt.asso.fr). Carrefour de la recherche et de l'industrie, l'ANRT rassemble depuis 1953 les principaux acteurs, publics et privs, de la R&D : entreprises, organismes de recherche et de formation, centres techniques industriels, socits de recherche sous contrat, d'ingnierie et de conseil. Elle a pour objectif daider amliorer lefficacit du systme franais de recherche et dinnovation, dencourager les concertations et de dvelopper les cooprations, tant au niveau europen qu'au niveau national. ARMINES : cre en 1967 l'initiative de l'Ecole des Mines de Paris, 93

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ARMINES est une association de recherche contractuelle, partenaire de grandes Ecoles d'Ingnieurs (www.armines.net). Elle a pour objet la recherche "oriente vers l'industrie" et apporte ses centres de recherche communs aux coles, des moyens en personnel, quipement et fonctionnement hauteur de son volume d'activit contractuelle. Avec prs de 500 salaris en propre rpartis dans plus de 50 laboratoires, la participation des enseignants chercheurs des coles et une activit contractuelle de 37 Millions d'Euros en 2006, elle est la premire structure franaise de recherche contractuelle adosse des tablissements d'enseignement suprieur. Elle renforce ainsi l'activit R&D du rseau des Ecoles des Mines sous tutelle du Ministre de l'Economie des Finances et de l'Emploi, de l'Ecole Polytechnique, de l'ENSTA, de l'Ecole des Ponts et Chausses et de l'Ecole Navale en l'orientant vers les problmatiques de l'industrie. BEI : Banque Europenne dInvestissement (www.bei.org). La BEI est au service de l'Union Europenne. Elle a t cre par le Trait de Rome. Ses actionnaires sont les Etats membres, dont les Ministres des finances constituent son Conseil des gouverneurs. Elle a pour mission de favoriser la ralisation des objectifs de l'Union europenne en accordant des financements long terme en faveur d'investissements viables. CIACT : Comit Interministriel dAmnagement et de Comptitivit des Territoires. Comit runi en France par le Premier ministre et comprenant les ministres concerns

par l'amnagement du territoire. Il s'est runi pour la premire fois le14 octobre 2005 et fait suite au Comit interministriel pour l'amnagement et le dveloppement du territoire (CIADT). CIR : Crdit dImpt Recherche. Dfini l'article 244 quater B du Code gnral des impts (CGI), le CIR est un dispositif visant encourager les entreprises dans la ralisation d'oprations de recherche et de dveloppement. Les dpenses doivent tre affectes la ralisation d'oprations de recherche scientifique et technique qu'il s'agisse de recherche fondamentale, de recherche applique ou d'oprations de dveloppement exprimental, y compris la ralisation de prototypes ou d'installations pilotes. CMP : Code des Marchs Publics. Afin dharmoniser les dispositions du code des marchs publics avec celles des directives marchs publics n 2004/17 et 2004/18 qui ont t adoptes le 31 mars 2004, le code des marchs publics a t modifi par le dcret n 2006-975 du 1er aot 2006. Les nouvelles rgles quil fixe sont entres en vigueur le 1er septembre 2006.

Contrat de partenariat (Partenariat Public Priv) : le contrat de partenariat permet une collectivit publique de confier une entreprise la mission globale de financer, concevoir tout ou partie, construire, maintenir et grer des ouvrages ou des quipements publics et services concourant aux missions de service public de ladministration, dans un cadre de longue dure et contre un paiement effectu par la personne publique et tal dans le temps. Il a pour but doptimiser les performances respectives des secteurs public et priv pour raliser dans les meilleurs dlais et conditions les projets qui prsentent un caractre durgence ou de complexit pour la collectivit : hpitaux, coles, systmes informatiques, infrastructures. DGE : Direction Gnrale des Entreprises (www.industrie.gouv.fr/portail/une/dge som.htm). La DGE rsulte de la fusion en janvier 2005, de la direction gnrale de l'Industrie, des Technologies de l'information et des Postes (DiGITIP) et de la direction de l'Action rgionale et de la Petite et Moyenne Industrie (DARPMI). Elle ralise la synthse entre les proccupations de politique industrielle et les aspects rgionaux pris en charge par les Directions rgionales de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement (DRIRE). ECTP : European Construction Technology Platform (www.ectp.org). Les plates-formes technologiques ont t cres par la Commission Europenne et semblent tre

appeles devenir un lment cl de la politique europenne de la recherche. Une plate-forme technologique est fondamentalement un mcanisme destin mettre ensemble toutes les parties intresses pour relever, dans une vision long terme, un dfi dtermin. Une impulsion aux contrats de partenariat est attendue au sein de la communaut des chercheurs, des industriels, des dcideurs, des reprsentants de la socit civile, en vue datteindre les objectifs fixs par la Commission. LECTP, cre en 2005 et ddie au secteur de la construction, a ainsi pour objectifs : 1) de dvelopper la recherche et linnovation dans le domaine des routes, voies ferres, ports, ponts, tunnels, patrimoine culturel... ; 2) de mettre au point des approches multidisciplinaires et nouvelles dans le domaine de lamnagement urbain ; 3) de soutenir lindustrie europenne de la construction pour la rendre davantage knowledge-based et maintenir son leadership mondial ; 4) dintroduire les proccupations denvironnement dans les pratiques du secteur et notamment dans les conditions de dvolution des marchs (source : CNISF). EFCA : European Federation of Engineering Consultancy (www.efcanet.org). EFCA est le seul reprsentant, au niveau europen, de lingnierie, notamment vis--vis des institutions. Il reprsente 28 associations professionnelles issues de 27 pays, soit un tissu denviron 10 000 socits rparties sur le territoire europen. EFCA a un rle de veille auprs des institutions lgislatives

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son but tant dassurer que les conditions du march demeurent favorables au secteur de lingnierie, mais galement un rle de force de proposition auprs de celles-ci (conduite dtudes sur le secteur, initiatives comme la EngCard etc). FIDIC : International Federation of Consulting Engineers ( www.fidic.org). FIDIC reprsente le secteur de lingnierie au niveau international. En tant que telle, la fdration sefforce de dfendre les intrts du secteur. Ses objectifs : dvelopper des mthodologies de travail, promouvoir lthique dans les affaires, assurer le maintien et limage de la profession. EURKA : cr en 1985, le programme Eurka est une initiative intergouvernementale qui compte aujourd'hui 36 pays membres et l'Union Europenne. La prsidence est tournante et change tous les ans. L'objectif est de soutenir financirement des projets de coopration technologique entre entreprises et laboratoires europens. Le programme Eurka permet ainsi aux entreprises europennes de mutualiser les risques et les cots de l'innovation qui peuvent tre trs levs ; il concerne tant les PME que les groupes importants. Indpendamment du soutien financier, le programme Eurka attribue un label aux projets retenus. HABISOL : programme de recherche Habitat Intelligent et SOLaire photovoltaque de lANR, prvu pour 2008-2010, qui fusionne les recherches lances au cours de deux prcdents programmes, Solaire PV et PREBAT 2005-2007 HABISOL cherche .

essentiellement promouvoir des recherches en rupture sur le concept dhabitat intelligent et lutilisation de lnergie solaire photovoltaque comme source dnergie renouvelable pour la production dlectricit. Le programme se propose de traiter les sujets relatifs la domotique, la modlisation des typologies constructives, les composants disolation, les composants nergtiques, les travaux sur les matriaux pour le dveloppement et lintgration des cellules solaires photovoltaques et les concepts innovants de cellules photovoltaques. MEEDDAT : Ministre de lEcologie, de lEnergie, du Dveloppement Durable et de lAmnagement du Territoire (www.medad.gouv.fr). Le MEEDDAT a t cr le 1er juin 2007 ; il concentre lcologie, bien sr, mais aussi les transports, lnergie, lamnagement du territoire, lhabitat, la mer... Laction du Ministre sorganise autour de cinq grands ples : Ressources, territoires et habitats ; nergie et climat ; Prvention des risques ; Infrastructures et transports ; Dveloppement durable. MOE : Matrise dOeuvre. Le matre d'uvre est l'entit retenue par le

matre d'ouvrage pour raliser l'ouvrage, dans les conditions de dlais, de qualit et de cot fixes par ce dernier conformment un contrat. La matrise d'oeuvre est donc responsable des choix techniques inhrents la ralisation de l'ouvrage conformment aux exigences de la matrise d'ouvrage. Le matre d'oeuvre a ainsi la responsabilit, dans le cadre de sa mission, de dsigner une personne physique charge du bon droulement du projet (ou matrise du projet) : il s'agit du chef de projet. MOU : matrise dOuvrage. Elle reprsente l'entit porteuse du besoin, dfinissant l'objectif du projet, son calendrier et le budget consacr ce projet. Le rsultat attendu du projet est la ralisation d'un produit, appel ouvrage. La matrise d'ouvrage matrise l'ide de base du projet, et reprsente ce titre les utilisateurs finaux qui l'ouvrage est destin. Ainsi, le matre d'ouvrage est responsable de l'expression fonctionnelle des besoins mais n'a pas forcment les comptences techniques lies la ralisation de l'ouvrage. OSEO : tablissement Public de l'Etat, OSEO a pour mission de financer et d'accompagner les PME, en partenariat avec les banques et les organismes de capital-investissement, dans les phases les plus dcisives du cycle de vie des entreprises (www.oseo.fr). Pour mener bien cette mission, OSEO exerce trois mtiers complmentaires : 1) le soutien linnovation avec le financement des investissements et du cycle d'exploitation, en partenariat avec les tablissements bancaires avec

la garantie des financements bancaires et des interventions en fonds propres avec OSEO garantie. PCRD : Programme Cadre de Recherche et Dveloppement. Le PCRD, cr en 1984 sur la base de programmes-cadres pluriannuels, reste aujourd'hui encore la cl de vote de la politique europenne en matire de recherche et de dveloppement technologique : un financement qui met les PME l'honneur. Inscrit dans l'Espace Europen de la Recherche, le 7me PCRD a dbut en 2007 et s'achvera en 2013. Il dispose d'un budget de 50,5 milliards d'euros (dont 15% rservs aux PME), en nette augmentation, avec en vue la relance de la stratgie de Lisbonne. PLE DE COMPTITIVIT : dans une conomie mondiale de plus en plus concurrentielle, la France a lanc en 2004 une nouvelle politique industrielle qui mobilise les facteurs clefs de la comptitivit, au premier rang desquels figure la capacit dinnovation (www.competitivite.gouv.fr). Un ple de comptitivit est ainsi, sur un territoire donn, lassociation dentreprises, de centres de recherche et dorganismes de formation, engags dans une dmarche partenariale (stratgie commune de dveloppement), destine dgager des synergies autour de projets innovants conduits en commun en direction dun ou de march(s) donn(s). cette politique vise susciter puis soutenir les initiatives manant des acteurs conomiques et acadmiques prsents sur un territoire.

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PRECODD : programme de recherche Ecotechnologies et Dveloppement Durable de lANR, prvu pour 2008 (4me et dernier appel projets). Ce programme (www.precodd.fr) couvre les technologies de lenvironnement centres sur la prvention, le traitement et la mesure des missions polluantes dorigines industrielle et urbaine au sens large, et ambitionne de renforcer la R&D franaise sur les modes de production propre . PRECODD couvre en particulier les nouveaux procds de production et de traitement, la protection des ressources naturelles et les outils et services pour lvaluation des performances environnementales et pour la gestion intgre de lenvironnement. PUCA : Plan Urbanisme Construction Architecture (www.urbanisme.equipement.gouv.fr/p uca). Depuis sa cration en 1998, le PUCA dveloppe la fois des programmes de recherche incitative, des actions d'exprimentations et apporte son soutien l'innovation et la valorisation scientifique et technique dans les domaines de l'amnagement des territoires, de l'habitat, de la construction et de la conception architecturale et urbaine. RISKNAT : programme de recherche Matrise, Rduction et Rparation des risques naturels de lANR, prvu pour 2008-2010. Les catastrophes naturelles occurrence rapide (catastrophes soudaines et rarissimes fort impact) dorigine lithosphrique (sismes, volcans, instabilits gravitaires,

tsunamis), intgrant pour certaines des composantes climatiques et hydrologiques (coules de boue, avalanches, crues rapides) ne sont pas par essence rgulables lamont. Pour en rduire limpact physique, humain, social et conomique, il est ncessaire non seulement de matriser les risques associs (valuation et prvention) mais denvisager leur rduction (notion de solution apporter), voire leur rparation (au sens technique et juridique). Le programme met laccent sur un travail commun entre des acteurs des sciences physiques, sociales, conomiques et juridiques. RST : Rseau Scientifique et Technique. Le Ministre en charge de lEquipement, des Transports et du Logement bnficie de lexistence du RST. Celui-ci est compos dune trentaine dorganismes dtudes, de contrles, dexpertise, de recherche et denseignement, tablissements publics ou services de lEtat. Ils ont pour vocation de produire les connaissances scientifiques et techniques ncessaires laction publique, dans les champs daction traditionnels du ministre (transport, urbanisme, amnagement, gnie civil, habitat), mais aussi en matire denvironnement, de prvention des risques, de connaissance de la terre,

et dans les domaines des espaces marins et littoraux et des phnomnes mtorologiques. Ils rassemblent prs de 15 000 agents. SRP : Service de la Recherche et de la Prospective. Au sein de la direction charge des tudes conomiques et de lvaluation environnementale (D4E) du MEEDDAT, le SRP est charg de coordonner, en lien avec les besoins de connaissances des autres directions du ministre et des services dconcentrs, aussi bien les actions de recherche, que les activits de veille et de prospective scientifique, dans les champs de lcologie, du dveloppement et de lamnagement durables. Le SRP a galement pour missions la diffusion et la valorisation des travaux de recherche et de prospective, en direction des divers publics susceptibles dutiliser ces rsultats : partenaires institutionnels habituels du ministre, collectivits territoriales, gestionnaires despaces naturels, industriels concerns par lcologie et le dveloppement durable, monde associatif VILLES DURABLES : programme de recherche de lANR, prvu pour 20082010. Ce programme a pour ambition dintgrer les thmatiques de recherche lchelle des systmes urbains depuis les questions de gouvernance jusquaux aspects technologiques. Deux objectifs majeurs constituent le programme : 1) lefficacit nergtique lchelle urbaine dans lobjectif datteindre le facteur 4 lhorizon 2050 ; 2) une meilleure intgration sociale et environnementale dans un cadre de

dveloppement durable. Ce nouveau programme intgre des thmatiques antrieurement traites dans le cadre du PGCU (gnie civil), du PREDIT (mobilit) et du PREBAT (socioconomie de lhabitat urbain). Il englobe aussi des composantes environnementales abordes dans le cadre de PRECODD (gestion des dchets urbains, mtrologie de la qualit de lair etc). WSSTP (Water Supply and Sanitation Technology Platform www.wsstp.org) : Cre en 2004, la WSSTP rassemble les acteurs de leau et de lenvironnement urbain. Elle est le pendant de lECTP qui rassemble les acteurs de la construction. Les nombreux participants y mettent en forme une vision commune et un plan stratgique de recherche pour le secteur industriel concern.

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Directeur de la publication : Syntec-Ingnierie, Fdration professionnelle de lingnierie Direction de projet : La commission innovation de Syntec-Ingnierie Chefs de projet : Philippe Bisch, Michel Ray Coordination de la rdaction : Martine Bastin, charge vnements et dveloppements de Syntec-Ingnierie, Cline von der Weid, conceptrice rdactrice Groupe de travail : les membres de la commission innovation de Syntec-Ingnierie Co auteurs : Claude Bessire1 (Ingrop) Philippe Bisch2 (Groupe Iosis, Iosis Industries) Jean-Pierre Brgeon3 (Groupe Abmi) Bernard Gausset4 (Arcadis) Michel Ray5 (Groupe Egis) Alain Thirion6 (Coteba) Jean-Marc Usseglio-Polatera7 (Sogreah) Ont galement contribu : Dominique Baujard8 (Groupe Abmi) Marie Godard-Le Beux9 (SCE) Philippe Schvartz10 (Sodeg Ingnierie) Christian Tarpin11 (Setec Its) Jan Van der Putten12 (Efca, Fdration europenne de lingnierie)
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Directeur Animation Innovation et Recherche Directeur Scientifique (Groupe Iosis), Prsident (Iosis Industries), Professeur lENPC, Prsident de la commission Innovation de Syntec-Ingnierie 3 Prsident Directeur Gnral 4 Directeur dveloppement technique et membre du comit scientifique et technique de lAFGC 5 Directeur technique et innovation, Vice-Prsident excutif du ple de comptitivit Advancity, membre du groupe de haut niveau de la Plateforme Europenne de la Construction 6 Directeur du Dveloppement, consultant et enseignement en management de projet 7 Directeur Gnral Adjoint, membre du comit sectoriel environnement, climat et systmes urbains et du Comit de pilotage du Programme Ecotechnologies et Dveloppement Durable (PRECODD) de lA.N.R. 8 Directeur Administratif et Financier 9 Directeur du Dveloppement 10 Prsident, Prsident de lObservatoire PPP de Syntec-Ingnierie 1 1 Directeur du Dveloppement 12 Secrtaire Gnral

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