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Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Regional

MANUAL DE APOIO ANLISE DE PROJECTOS RELATIVOS IMPLEMENTAO DE INFRA-ESTRUTURAS LINEARES

2008

INSTITUTO DA CONSERVAO DA NATUREZA E DA BIODIVERSIDADE

Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008

Preparado por:

Margarida Fernandes (DCGB) Lusa Rodrigues (DCGB) Andreia Farrobo (DCGB) Jlia Almeida (DCGB) Virgnia Pimenta (DCGB) Paulo Barros (PNAl) Maria de Jesus Fernandes (PNSAC) Carlos Pedro Santos (PNDI) Citao recomendada:

ICNB (2008). Manual de apoio anlise de projectos relativos implementao de infra-estruturas lineares. Instituto da Conservao da Natureza e Biodiversidade. Relatrio no publicado. 65pp.

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ndice 1. Introduo e Objectivos 2. Enquadramento legal 2.1. Caso Geral 2.2. Em reas Classificadas 2.3. Fora de reas Classificadas 2.4. Destruio de Azinheiras e Sobreiros 3. Descrio da problemtica de interaco entre as infra-estruturas lineares e os valores naturais (tipos de impacto) 3.1. Atropelamento Descrio das interaces e impactos Espcies mais afectadas poca do ano mais vulnervel Locais mais vulnerveis Dados bibliogrficos Anfbios Rpteis Aves Mamferos no voadores Quirpteros Dados bibliogrficos em Portugal Dados bibliogrficos sobre ferrovias 3.2. Coliso e Electrocusso Descrio das interaces e impactos Espcies mais afectadas poca do ano mais vulnervel Locais mais vulnerveis Dados bibliogrficos 3.3. Afogamento/ aprisionamento Descrio das interaces e impactos Espcies mais afectadas poca do ano mais vulnervel Locais mais vulnerveis Dados bibliogrficos 5 6 6 6 7 8
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3.4. Destruio directa de habitats e ncleos populacionais da flora Descrio das interaces e impactos Habitats/ Espcies mais afectadas poca do ano mais vulnervel Locais mais vulnerveis Dados bibliogrficos 3.5. Alterao do habitat e perturbao da fauna Definio Descrio das interaces e impactos Espcies mais afectadas poca do ano mais vulnervel Locais mais vulnerveis Dados bibliogrficos 3.6. Efeito barreira e fragmentao Descrio das interaces e impactos Espcies mais afectadas poca do ano mais vulnervel Locais mais vulnerveis Dados bibliogrficos 3.7. Efeito cumulativo Descrio das interaces e impactos Espcies mais afectadas poca do ano mais vulnervel Locais mais vulnerveis Dados bibliogrficos 4. Medidas de minimizao 4.1. Medidas de minimizao gerais 4.2. Medidas de minimizao de mortalidade Vedaes Escapatrias Cortinas de vegetao /sebes Dissuaso de poisos Dissuaso do uso de canais

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Limpeza de bermas Sinalizao 4.3. Medidas de minimizao da alterao, destruio, perturbao dos valores naturais 4.4. Medidas de minimizao do efeito barreira e fragmentao Passagens Inferiores Passagens Superiores Viadutos Passagens arbreas para a fauna 5. Procedimento a adoptar para anlise e acompanhamento de projectos e emisso de parecer 5.1.Procedimento geral 5.2. Classificao de reas onde se localizam os projectos de infra-estruturas lineares em termos de risco de afectao 6. Medidas de compensao 7. Monitorizao 7.1.Contedo e estrutura do relatrio de monitorizao 7.2. Metodologias de monitorizao Agradecimentos Bibliografia

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1.

INTRODUO E OBJECTIVOS

As infra-estruturas lineares consideradas neste documento so as vias de comunicao, como estradas, autoestradas e linhas ferrovirias, e os canais de aduo e de rega a cu aberto. Estas infra-estruturas tm um reconhecido impacte sobre a fauna e flora, estando identificadas como um relevante factor de ameaa para a conservao de populaes e espcies. O impacto destas infra-estruturas decorre de diversas aces inerentes sua implementao e estabelece-se a vrios nveis: por exemplo na fase de construo a perturbao e destruio de habitats relacionado com a instalao de estaleiros, a abertura/melhoria de acessos, os movimentos de terras, o depsito de materiais, a movimentao de viaturas/mquinas, etc; na fase de explorao a mortalidade por atropelamento ou afogamento, o efeito barreira, as alteraes e fragmentao de habitat e da estrutura populacional. Na anlise de processos relativos implementao de outras infra-estruturas lineares no referidas directamente neste documento, como por exemplo os gasodutos, os sistemas de saneamento de guas residuais domsticas ou mesmo de outras no-lineares (ex. projectos florestais, barragens), podero ser utilizadas algumas das orientaes aqui expostas. As linhas areas de transporte de energia elctrica, dada a especificidade da sua problemtica em relao avifauna, foram tratadas separadamente (ICN 2007). Este documento pretende constituir um guia metodolgico para apoiar a anlise de projectos de novas infraestruturas ou de remodelao de infra-estruturas lineares existentes e na elaborao dos respectivos pareceres. Assim, contm informao tcnica que pretende suportar a deciso da compatibilidade do projecto em causa com a conservao dos valores naturais. Nesse sentido o documento tambm pode ser til s entidades proponentes de infra-estruturas lineares sobre os contedos que se pretendem ver desenvolvidos nos respectivos Estudos de Impacte Ambiental. Com este manual pretende-se ainda potenciar a uniformizao dos procedimentos relativos implementao destas estruturas em reas Classificadas (AC) no mbito da conservao da natureza (reas Protegidas e Rede Natura 2000), bem como noutras reas de ocorrncia de espcies com estatuto de proteco. Este documento contm informao orientadora e disponvel data da sua elaborao, pelo que no constitui um regulamento de aplicao rgida nem abrange todos os valores naturais e impactos da mesma forma e no dispensa uma anlise especfica e detalhada de cada caso. O documento est organizado da seguinte forma: no captulo 2 apresentado o enquadramento legal da emisso de pareceres sobre esta matria pelo ICNB, nos captulos 3 e 4 descrevem-se os principais impactos associados s infra-estruturas abordadas e as respectivas medidas de minimizao, apresentando-se uma smula das referncias bibliogrficas relevantes e dos dados disponveis para Portugal; no captulo 5 apresentam-se as orientaes seguidas no ICNB na avaliao de projectos face aos valores naturais potencialmente afectados; os captulos 6 e 7 abordam, respectivamente, as medidas de compensao e as questes relacionadas com a monitorizao, nomeadamente a avaliao de relatrios de monitorizao.

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2.

ENQUADRAMENTO LEGAL 2.1. CASO GERAL

De acordo com o disposto no n. 3 do Art. 1 do Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio republicado pelo Decreto-lei n. 197/2005, de 8 de Novembro, esto sujeitos a Avaliao de Impacte Ambiental (AIA) os projectos enunciados nos Anexos I e II desse diploma abrangidos pelos limiares a indicados, entre os quais se encontram as seguintes infra-estruturas lineares: vias frreas (todas em reas sensveis) auto-estradas, itinerrios principais e itinerrios complementares (todas) estradas nacionais e estradas regionais (todas em reas sensveis) obras de transferncia de recursos hdricos entre bacias hidrogrficas (todas) oleodutos (todos em reas sensveis) e gasodutos (de 0,5m em reas sensveis) aquedutos e adutoras (de comprimento 2km e 0,6m em reas sensveis) () De referir que para alm da instalao, tambm a alterao ou ampliao de projectos j autorizados e executados ou em execuo podem ser sujeitas a AIA nos termos do disposto no n. 21 do Anexo I e no n. 13 do Anexo II do referido Decreto-Lei. Este diploma legal prev ainda (ns 4 e 5 do Artigo 1) que possam ser sujeitos a AIA projectos no abrangidos pelos limiares fixados no anexo II ou mesmo no enunciados nos anexos I e II que sejam considerados susceptveis de provocar impacto significativo no ambiente. Em casos excepcionais e devidamente fundamentados, pode haver lugar a dispensa de procedimento de AIA, de acordo com o n 3 do Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, republicado pelo Decreto-Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro (DL 69/2000). Neste caso, a entidade proponente (ex: Estradas de Portugal) apresenta entidade licenciadora (ex. CCDR) um requerimento devidamente fundamentado e esta submete-o Autoridade de AIA com o seu parecer. A Autoridade de AIA analisa-o e submete ao Ministrio do Ambiente Ordenamento Territrio Desenvolvimento Regional (MAOTDR) o seu parecer que, sendo favorvel, dever prever medidas de minimizao ou outra forma de avaliao, quando tal se justifique. A deciso consignada em despacho do MAOTDR e do Ministrio da tutela. O ICNB pode ser consultado quer pela Autoridade de AIA quer pela entidade proponente, antes de esta submeter o requerimento. Contudo, a dispensa de procedimento de AIA no dispensa o cumprimento de legislao aplicada s reas Classificadas no mbito de conservao da natureza podendo dar lugar emisso de outros pareceres pelo ICNB. Esta situao ocorre frequentemente quando se realizam intervenes em infra-estruturas lineares j instaladas, que so alvo de remodelaes ou de beneficiaes. 2.2. EM REAS CLASSIFICADAS Sempre que o projecto sujeito a procedimento de AIA se localize em reas Classificadas (reas Protegidas (AP) e Rede Natura 2000), um representante do ICNB integra a Comisso de Avaliao. Mesmo nos casos no abrangidos pelos anexos do DL 69/2000 com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n 197/2005 de 8 de Novembro, a instalao de qualquer projecto susceptvel de afectar de forma significativa um Stio da lista nacional de stios, um Stio de Importncia Comunitria (SIC),
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uma Zona Especial de Conservao ou uma Zona de Proteco Especial (ZPE), deve ser sujeito a uma avaliao de incidncias ambientais, no que se refere aos objectivos de conservao da zona em causa, de acordo com o disposto no Art. 10 do Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril, republicado pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro (abreviado como DL 140-49). Por outro lado, a abertura de novas vias de comunicao, bem como o alargamento das existentes, a instalao de infra-estruturas de electricidade e telefnicas, areas ou subterrneas, de telecomunicaes, de transporte de gs natural ou de outros combustveis, de saneamento bsico e de aproveitamento de energias renovveis ou similares fora dos permetros urbanos, depende de parecer favorvel do ICNB, de acordo com o disposto nas alneas g) e h) do Art 9 do DL 140-491. Nas reas Protegidas tambm os respectivos Planos de Ordenamento ou mesmo os diplomas da sua criao podem condicionar, ou mesmo interditar, a instalao de infra-estruturas lineares, no mbito do zonamento por eles estabelecido. De notar que, no mbito do art 8 do DL 140-49, quando existe sobreposio de reas da Rede Natura 2000 com reas Protegidas, aplica-se o disposto nos Planos de Ordenamento das APs desde que os mesmos contenham as medidas necessrias conservao dos habitats e das populaes das espcies em funo dos quais as referidas AC foram classificadas. Por seu lado, os Planos Directores Municipais (PDM), que abrangem SIC e ZPE, tero de integrar as disposies que garantam a conservao dos valores em funo dos quais essas reas foram classificadas (ao abrigo do art 8 do DL 140-49), assim como as disposies constantes dos Planos de Ordenamento das AP abrangidas (ao abrigo do Dec. Lei n 380/99, de 22 de Setembro, republicado pelo Dec. Lei n 316/2007, de 19 de Setembro). Os PDMs devero assim identificar as regras de condicionamento da instalao de infra-estruturas lineares, incluindo, quando possvel, o estabelecimento dos limiares a partir dos quais determinado tipo de projecto deve ser sujeito a AIA ou Avaliao Incidncias Ambientais para alm do que j est estabelecido na legislao. O ICNB, ao integrar as Comisses Mistas de Coordenao das revises do PDM dever assegurar a proposta e discusso destes condicionamentos no contexto global da integrao da gesto territorial da Rede Natura 2000 nestes instrumentos de planeamento (consultar documento do ICNB Integrao das orientaes de gesto do plano sectorial da rede natura 2000 nos planos municipais de ordenamento do territrio: contribuio para um guia metodolgico) O referido para os PDMs igualmente vlido para as reas dos SICs e ZPE que se sobrepem s reas de interveno de outros planos especiais de ordenamento do territrio: Planos de Ordenamento da Orla Costeira e Planos de Ordenamento de Albufeiras de guas Pblicas e os futuros Planos de Ordenamento dos Esturios. 2.3. FORA DE REAS CLASSIFICADAS Existe enquadramento legal para que sejam estabelecidas condicionantes a projectos de infraestruturas lineares fora de AC, nomeadamente ao abrigo do articulado nos Artigos 11 e 12 do DL 140-49 quando o projecto em causa susceptvel de afectar significativamente as espcies de aves ou do Anexo B-II ou B-IV desse diploma ou destruir os locais de reproduo das mesmas. Um projecto que implique o incumprimento dos referidos artigos poder ser excepcionalmente implementado, mediante licena do ICNB, nas condies previstas no artigo 20. Neste caso a entidade promotora deve provar que no existe alternativa satisfatria, no prejudicada a manuteno das populaes da espcie em causa num estado de conservao favorvel (por exemplo atravs da aplicao de medidas minimizadoras) e que o projecto em causa visa atingir uma das finalidades previstas no artigo 20.
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Esse parecer tem de ser emitido pelo ICNB no prazo de 45 dias teis a contar da data da sua solicitao, sob pena do processo em causa poder vir a ser aprovado tacitamente (ns 3 e 5 do art 9 do DL 140-49).
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De acordo com o n. 5 do Artigo 1 do Regulamento das Comisses de Avaliao de Impacte Ambiental, publicado pelo MAOTDR (www.apambiente.pt), no caso de projectos de mbito nacional ou supra-regional e/ou em que estejam em causa valores naturais com particular relevncia para a conservao da natureza na sua rea de implantao, a Autoridade de AIA deve solicitar ao ICNB a integrao na CA de um tcnico especializado no domnio da conservao da natureza, a designar pelo ICNB, nos termos da alnea f) do nmero 1 do artigo 9 do DL 197/2005. Segundo esse mesmo regulamento, para outros projectos, devem ser as Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR) competentes a assegurar a avaliao de impactes desses projectos sobre os valores naturais. Mesmo que o ICNB no integre a Comisso de Avaliao poder esta solicitar ao mesmo um parecer especfico, ao abrigo da alnea e) do n.5 Art. 9 do DL 197/2005. Por outro lado, se o projecto se localizar fora de uma AC mas for susceptvel de afectar os objectivos de conservao da AC, por exemplo devido proximidade, o mesmo pode ser sujeito a AIncA ou AIA nos termos do previsto nos artigos 10 do DL 140/99. Tambm o Decreto-Lei n 316/89, de 22 de Setembro (Conveno de Berna) d enquadramento ao condicionamento da implementao destas infra-estruturas, nomeadamente sempre que a mesma seja susceptvel de afectar negativamente as espcies protegidas por esse diploma. No caso das espcies do anexo II, esta Conveno probe a sua perturbao e a deteriorao dos seus habitats. Relativamente s espcies do anexo III a exigncia de medidas minimizadoras pode fundamentar-se no princpio consignado no artigo 8 do texto original da Conveno, de que os Estados devem proibir o uso de qualquer meio capaz de causar o desaparecimento local das populaes das mesmas. Neste contexto, fora de AC especialmente importante aceder informao base disponvel no ICNB sobre a distribuio de espcies e habitats protegidos de forma a que esta possa ser considerada pelas entidades envolvidas no processo de licenciamento e implementao do projecto em causa, uma vez que no est acautelada a participao do ICNB no mesmo. 2.4. DESTRUIO DE AZINHEIRAS E SOBREIROS Nas situaes em que ocorra destruio de azinheiras e sobreiros aplicam-se as medidas de proteco definidas pelo Decreto-Lei n 169/2001, de 25 de Maio, com as alteraes introduzidas pelo DecretoLei n 155/2004, de 30 de Junho (ver tambm medidas de minimizao). A entidade responsvel pela autorizao do corte e arranque , caso geral, a Direco Geral dos Recursos Florestais. No entanto, nas reas Protegidas esta competncia do ICNB. Nas restantes reas Classificadas estes actos carecem de parecer favorvel do ICNB mas apenas quando se trata de povoamentos (consoante definio do Decreto Lei). No caso da densidade atingir uma situao de montado esta autorizao possvel em casos de empreendimentos de imprescindvel utilidade pblica.

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3. DESCRIO DA PROBLEMTICA DE INTERACO ENTRE AS INFRA-ESTRUTURAS LINEARES E OS VALORES NATURAIS Os efeitos das infra-estruturas lineares sobre a fauna e a flora podem ser associados a duas fases distintas da sua implementao e em geral so os seguintes:
Fase de construo Fase de explorao Tipo de infraestrutura linear Canais Mortalidade por atropelamento ou afogamento Mortalidade por coliso e electrocusso com os cabos elctricos associados s linhas ferrovirias Perda de habitat, incluindo a destruio de locais de reproduo, alimentao e abrigo e a destruio de colnias (ex. morcegos e rato-decabrera) Fauna Degradao das condies necessrias presena das espcies na proximidade como consequncia do aumento dos nveis de perturbao, de poluio (ex: introduo de metais pesados na cadeia alimentar) Efeito barreira e fragmentao do habitat e eventuais consequncias genticas e demogrficas Criao de novos nichos (ex. aumento de predao) resultante do efeito de orla introduzido ou de corredores de disperso x x x Rodovias Ferrovias x Ferrovias Canais Rodovias Ferrovias Canais x x Rodovias Ferrovias Canais x x Rodovias Ferrovias Canais x x Rodovias Ferrovias Canais Destruio de habitats naturais e semi-naturais e/ou de espcimes da flora x Rodovias Ferrovias Degradao das condies necessrias presena das espcies/habitat na proximidade (ex: aumento dos nveis de poluio) Canais x x Rodovias Ferrovias Canais Introduo e estabelecimento de espcies alctones (criao de corredores de disperso) Habitats e Flora Criao de novos habitats ou novos nichos x x x Rodovias Ferrovias Canais Rodovias Ferrovias

Impacto

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Figura 1 Representao esquemtica dos efeitos ecolgicos causados pela infra-estrutura linear (particular estrada): perda e alterao de habitat, efeito de barreira, mortalidade por atropelamento, poluio, perturbao e efeito de orla, efeito de excluso, predao, criao de novos nichos e corredores de disperso (adaptado de Seiler 2001)

A figura 2 permite visualizar o Plano Rodovirio Nacional 2000 e, grosso modo, a situao nacional prevista da implementao das infra-estruturas rodovirias principais em reas importantes para a conservao da natureza. Entre outras infra-estruturas lineares que atravessam reas Classificadas esto a rede ferroviria nacional e canais de rega (ex. canais no Parque Natural da Serra da Estrela e no Stio Cabeo), estando outras j previstas (Rede Ferroviria de Alta Velocidade no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros, IC27 no Parque Natural do Vale do Guadiana e ZPE de Castro Verde, IC28 no Parque Nacional da Peneda-Gers). O presente captulo descreve, de forma sumria cada tipo de impacto (existe uma extensa bibliografia que aborda estes temas), salientando as principais incidncias negativas sobre a fauna e flora/habitats naturais e seminaturais. A avaliao destes impactos deve ser devidamente abordada nos processos de implementao de infra-estruturas com a profundidade adequada ao tipo de projecto.

Figura 2 Representao grosso modo dos principais eixos rodovirios nacionais e reas Classificadas (reas Protegidas, Zonas de Proteco Especial de Avifauna e Stios de Importncia Comunitria)

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3.1 ATROPELAMENTO Descrio das interaces e impactos: Morte do animal, ferimentos. A dimenso/severidade deste impacte em termos de quantidade de animais atingidos, funo da intensidade e velocidade do trfego, do nvel de utilizao da rea em causa por parte dos animais e das condies de visibilidade. Esta avaliao quantitativa do impacto deve ser feita em termos de: nmeros de indivduos (estimativa); afectao proporcional (em funo da populao local afectada); importncia de conservao dos valores afectados (internacional, nacional, regional). Espcies mais afectadas: Com excepo das espcies estritamente aquticas, pode dizer-se que todas as espcies podem ser atropeladas, com particular vulnerabilidade das espcies com menor mobilidade e que efectuam migraes anuais, como sejam os anfbios (ver exemplo de Heusser 1987 in Lopez 2001 descrito frente). poca do ano mais vulnervel: Algumas espcies morrem atropeladas regularmente ao longo do ano, enquanto outras apenas aparecem em determinadas pocas ou em determinadas condies meteorolgicas (ex. anfbios). As crias, juvenis e subadultos de mamferos so particularmente vulnerveis, pela sua inexperincia e movimentos dispersivos, sendo crtico o perodo em que as crias se tornam independentes (Maio e Julho para os morcegos, fim da Primavera e Vero para as aves, Outono para os carnvoros). Locais mais vulnerveis: Consideram-se como pontos negros os locais onde se registam elevados nveis de mortalidade, nomeadamente corredores de passagem, disperso e migrao. Normalmente, estes pontos diferem de espcie para espcie, tendo em conta as preferncias das espcies e os habitats existentes na rea envolvente da via. Os locais onde se concentram grande nmero de animais tais como zonas hmidas, colnias de aves ou abrigos de morcegos, so especialmente vulnerveis.

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Intensidade do trfego Abundncia da fauna

Velocidade dos veculos

Ateno do condutor Medidas de mitigao

poca do ano

Vegetao nas bermas

Hora do dia Justaposio do habitat

Integrao na paisagem

Figura 3 Factores que influenciam o nmero de atropelamentos. A gradao do cinzento claro para o escuro corresponde a maior influncia do factor, respectivamente. Adaptado de Seiler (2001).

Dados bibliogrficos: Em Espanha, estimou-se que cerca de 10 milhes de animais morriam anualmente nas estradas (PMVC 1993). Anfbios: Na Dinamarca estimou-se que todos os anos morriam pelo menos 15 milhes de anfbios (Tove Hels 1999 in Lopez 2001). Segundo Berthoud & Muller (1987 in Lopez 2001) uma intensidade de trfego de 60 veic/hora pode causar uma mortalidade de 90% de uma populao em migrao. Heine (1987 in Lopez 2001), refere que bastam apenas 26 veic/hora para matar todos os anfbios que cruzem a estrada. Presume-se que, para causar o impacto referido, esta intensidade de trfego ter de ocorrer no perodo nocturno, quando os anfbios esto em movimento. Gonzalez-Prieto et al (1993) contabilizou a morte de mais de 12 mil animais numa estrada nova da Galiza, sendo 60% de uma nica espcie, o trito-de-ventre-laranja. Heusser (1987 in Lopez 2001) quantificou uma populao de sapo-comum na Sua antes de construda uma estrada, e verificou que ao fim de trs anos aps a construo, apenas restava 40% da populao original e onze anos mais tarde tinha desaparecido por completo. Rpteis: Normalmente, os rpteis apenas representam uma pequena fraco do total de vertebrados atropelados. As espcies mais vulnerveis so as que tm movimentos mais lentos e que efectuam migraes, como os camalees, assim como as espcies que utilizam as estradas como local de regulao trmica, como as cobras. Aves: Em muitos estudos, as aves so o principal grupo de animais atropelados (e.g. Hodson 1960, Waechter & Schirmer 1985, Lpez 1993, Marques 1994). As espcies com maior densidade associadas vegetao das bermas da estrada (sobretudo Passeriformes) e as aves nocturnas como Tyto alba (Joveniaux 1985) so as principais afectadas. As primeiras, pela existncia de grandes populaes e concentrao das mesmas (por exemplo, pardais). As segundas, pelo facto de virem
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muitas vezes alimentar-se nas estradas, quer de animais mortos, quer de presas que tambm utilizam as estradas, ficando sem reaco quando so encadeadas pelos faris dos carros. Para alm destes dois grupos, tambm as espcies necrfagas que utilizem as estradas para caar (aves de presa, corvdeos), tm risco de atropelamento acrescido. Mamferos no voadores: Apesar de os ourios e os micromamferos serem os mais atropelados, a mortalidade de animais de porte grande e mdio tem maior importncia pela sua associao a populaes reduzidas e fragmentadas de espcies com estatuto de ameaa (ex: lobo, lince). O atropelamento tem sido considerado uma importante causa de mortalidade no lince-ibrico desde os anos 80 (Ferreras et al 1992, Oreja 1998). As estradas na rea do Parque Nacional de Doana tm revelado vrios pontos negros, onde tm morrido sucessivamente linces, nomeadamente 4 animais s em 2006 (www.lynxexsitu.es 2006). Os carnvoros de mdio porte so particularmente vulnerveis ao atropelamento pelos seus amplos deslocamentos e movimentos de disperso. A coliso com mamferos de mdio e grande porte coloca adicionalmente um problema de segurana para os condutores. Quirpteros: Todas as espcies so susceptveis de atropelamento embora as espcies de vo baixo sejam particularmente vulnerveis. Na Pennsula Ibrica so conhecidos estudos que indiciam que as estradas podem causar uma elevada mortalidade nas populaes de morcegos. Em estudos realizados em Espanha foram registadas centenas de morcegos atropelados (Cantalapiedra 1991, Redondo & Redondo 1991) correspondendo a mais de 30% dos atropelamentos de mamferos selvagens identificados. Limiana et al (1991) obtiveram dados mais detalhados, pois percorreram repetidamente o mesmo transecto de 6.5km e em 15 visitas espaadas de duas semanas encontraram 180 morcegos atropelados. No Livro Vermelho (Queiroz et al 2005), o atropelamento surge como um dos factores de ameaa para Rhinolophus ferrumequinum, Rhinolophus hipposideros, Rhinolophus euryale, Rhinolophus mehelyi, Barbastella barbastellus, Plecotus austriacus e Plecotus auritus. As zonas urbanas e peri-urbanas e as zonas hmidas (zonas de caa), so as reas com maior registo de atropelamentos. Dados bibliogrficos em Portugal: O nmero de estudos realizados em Portugal reduzido e os resultados apontam para um padro semelhante ao de outros pases, verificando-se que o atropelamento afecta um grande nmero de espcies e que os anfbios e as aves se encontram no topo dos animais atropelados. Vrias espcies ameaadas so afectadas mas no existe uma estimativa do real impacto deste problema sobre as populaes locais. A tabela 1 sumariza resultados de monitorizaes sistemticas realizadas em Portugal e que foi possvel consultar. A tabela 2 diz respeito a alguns dados para espcies ameaadas de que se tem conhecimento.
Tabela 1 Resultados de alguns estudos de mortalidade em Portugal por grupos faunsticos expresso em n de animais atropelados

Local/ Autor EN114 EN370 EN4 (Mira dados no publicados) Montalegre (EN308) (Alvares dados no publicados) vora (Ascenso & Mira 2006)

Vertebrados Aves

Mamferos

Ind/Km/ Anfibios Rpteis amost

Troo

101 quirpteros

37kms

27

96

34

0,2

12,5 kms 7,4km na EN114

Perodo de monitorizao e frequncia de amostragem 2005-2007 (diria durante um ano e semanal posteriormente) Maio 2000 a Novembro 2001 (excepto 10/00 e 12/00) mdia 3,5 amostragens/ms 7 Janeiro a 10 Outubro 2005
13

843

68 carnvoros

584

Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Perodo de monitorizao e frequncia de amostragem Maro 2000 a e Novembro 2001 (excepto12/00 e 2/01) mdia 6 amostragens/ms

Local/ Autor

Vertebrados Aves

Mamferos

Ind/Km/ Anfibios Rpteis amost

Troo vora

PNPG (EN308-1) (Brito dados no publicados)

95

100

0,2

12 km

Alentejo (Grilo et al 2007) Portalegre IP2 (Asceno 2001) S. Manos IP2 (Asceno 2001) Vendas Novas EN4 (Asceno 2001) PNDI EN221 (Santos 2002) PNDI EM 595 e 596 (Santos 2002) Dunas de Mira (Petronilho & Dias 2005) Esturio Tejo EN 118 (Marques 1994) vora EN 114 (Franco 2000) Serpa EN 260 (Franco 2000) Barrancos EN 258 (Franco 2000)

801 carnivoros

2368 368 734 996 130 831 600 187 231 105

681 177 332 154 13 65 360 194

177 75 194 50 5 31 169 68

1362 47 123 776 100 677 1 200

157 21 21 21 12 51 70 61

1,62 0,98 1,46 2,02 0,28

0,53 2,49 3,08 1,4

574km de Julho de 2003 a vrias Dezembro de 2006 ENs , A2 2 amostragens/ms e A6 Maro 1995 e 27km Maro 1997 (quinzenal) Janeiro a Julho 25km 2000 (quinzenal) Outubro 1999 a 24km Julho 2000 (quinzenal) Janeiro a 19km Dezembro de 2001 (quinzenal) Janeiro a Dezembro de 2001 (quinzenal) Setembro 1996 a 13km Agosto 1997 (10dias/ms) Outubro 1991 a 20km Novembro 1992 (semanal) Janeiro a Outubro 7,5km de 1999 (bicicleta) (mensal) Janeiro a Outubro 7,5km de 1999 (bicicleta) (mensal) Janeiro a Outubro 7,5km de 1999 (bicicleta) (mensal)

Tabela 2 Alguns dados de atropelamento de espcies ameaadas em Portugal.

Espcie Barbastella barbastellus Miniopterus schreibersii Myotis nattereri Rhinolophus hipposideros Caprimulgus europaeus Caprimulgus ruficollis

N indivduos atropelados 1+1 1 1 1 1 1 4

Troo EN114 e EN308-1 EN114 EN4 EN221 (PNDI) EN221 (PNDI) EN118

Data 2000-2001 2005-2007

Referncia

Brito (dados no publicados) Mira (dados no publicados) Jan-Dez 2001 Santos 2002 Jan-Dez 2001 Santos 2002 1991-1992 Marques 1994
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Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Clamator glandarius Circus pygargus Canis lupus* Lynx pardinus Felis silvestris Microtus cabrerae Vipera latastei Coronella austriaca Vipera seoanei Coronella austriaca Vipera latastei Vipera seoanei Emys orbicularis 1 1 14 28 3 Cerca 30 registos 6 3 18 2 4 2 66 25 1 EN4 1995-1997 EN260 1999 Dados ocasionais a nvel nacional 1994-1996 1997-2007 Dados ocasionais a nvel nacional 1975-1990 Dados ocasionais a nvel nacional 1990-2006 N114 - Troo Montemor-vora IP2 Troo Portalegre Monforte EN308-1 EN308 Vrios na rea do PNPG EN260 Ascenso 2001 Franco 2000 LIFE (ICN 1997) SMLM Ceia et al (1998) Fernandes 2007 dados ICNB 2007 Mira (dados no 95 e Maro publicados) de 1997 2000-2001 Brito (dados no publicados) 2000-2001 Alvares (dados no publicados) 1996-2003 (Alvares & Brito 2004) 1999 Franco 2000

*De acordo com os dados do projecto Life "Conservao do Lobo em Portugal" (ICN 1997) e do Sistema de Monitorizao de Lobos Mortos (SMLM), o atropelamento constitui uma das causas de morte de lobo mais detectadas, tendo sido responsvel, entre 1994 e 2007, pela morte de cerca de 1% a 2% da populao/ano, com base nas estimativas existentes. O n. de animais que neste perodo foram encontrados mortos por atropelamento a Sul do Douro proporcionalmente bastante mais elevado que a Norte, tendo em conta os efectivos que se estimam constituir cada uma destas subpopulaes. De referir que em cada um dos anos de 1997 e 1998, morreu por atropelamento quase 10% do efectivo que se estima que constitua a subpopulao que ocorre a Sul do rio Douro. Tendo em conta o isolamento e o elevado nvel de fragmentao a que est sujeita esta subpopulao, este facto ter tido certamente consequncias muito adversas para a sua conservao Estes valores, apesar de terem que ser interpretados com cautela uma vez que o atropelamento estar certamente sobrestimado relativamente a outras causas de morte que originam cadveres difceis de encontrar (e.g. causas naturais, envenenamento) demonstram bem o efeito negativo que as rodovias tm sobre esta espcie, efeito que ser tanto mais grave quanto mais reduzido for o efectivo populacional existente na rea da infra-estrutura, e quanto mais ameaas de outra natureza esse efectivo enfrentar.

Dados bibliogrficos sobre ferrovias: Em termos de atropelamento, as ferrovias podero ter um impacto menor do que as estradas, tendo em conta a menor frequncia de comboios. No entanto, ao atravessarem frequentemente reas naturais e tendo os comboios menor capacidade de manobra/travagem, podem ter um impacto maior sobre populaes de espcies mais raras. De acordo com uma reviso bibliogrfica feita por Czajkowski & Thauront (1990), foi verificado que a mortalidade de aves em ferrovias foi de 1 a 5 colises/km/ms. Um estudo realizado na linha Norte do TGV em Frana (Pons 1994) registou uma mortalidade de 3,4 aves/km/ms. O mesmo estudo revelou que as aves de presa so as mais vulnerveis, em particular a coruja-do-mato, a coruja-dastorres, bufo-pequeno e a guia-de-asa-redonda, e que esta mortalidade mais significativas em locais de invernada destas aves. Quanto s variveis mais significativas, a velocidade, o perfil (escavao ou aterro) e o habitat envolvente, foram as que apresentaram correlao mais forte com a mortalidade de aves. A menor limpeza de cadveres das linhas ferrovirias contribui para uma certa atractividade das mesmas para os animais com hbitos necrfagos. Para alm das aves, os mamferos de grande porte so particularmente vulnerveis (existem vrios registos de urso na Crocia, 6 animais/ano num determinado troo Djuro Huber, com pess) e existem tambm registos de rpteis e anfbios (Van der Grift 2001).

3.2. COLISO E ELECTROCUSSO Descrio das interaces e impactos: As infra-estruturas ferrovirias causam mortalidade adicional por coliso com os cabos elctricos e por electrocusso. Os cabos elctricos associados s linhas ferrovirias esto normalmente altura de 6 a 12 metros.
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Espcies mais vulnerveis: Espcies de voo baixo; as aves de rapina que se alimentam das vtimas e que utilizam os apoios como poiso. poca do ano mais vulnervel: No se aplica. Locais mais vulnerveis: Alguns dos parmetros que esto ligados ao risco de mortalidade nos cabos associados s vias ferrovirias incluem: Densidade e redes contnuas de cabos (como por exemplo, junto das estaes e ligaes) zonas de elevada densidade e redes contnuas so mais problemticas; Vegetao envolvente linha o risco de mortalidade de aves diminui em funo do aumento (em altura) da vegetao; Perfil da linha os perfis em escavao so menos problemticos dos que os perfis em aterro; Tipologia das linhas e cabos cabos com menos isolamentos e sinalizao tm um maior risco. Dados bibliogrficos: Para mais dados sobre este impacto consultar por exemplo Pons (1994) que registou uma mortalidade por electrocusso de 30 aves/ano num comboio de alta velocidade em Frana. 3.3. AFOGAMENTO/ APRISIONAMENTO Descrio das interaces e impactos: Os animais caem nos canais que transportam gua a cu aberto quando tentam atravess-los ou quando procuram beber gua, podendo nessa situao ocorrer ferimentos, stress ou morte do animal, dependendo da capacidade e possibilidade do animal sair. A severidade deste impacte funo do caudal e velocidade de escoamento da gua e de existirem, ou no, estruturas que possibilitem o salvamento (ex. paredes rugosas). A proximidade de locais onde ocorra a queda ou elevao da gua, assim como de troos onde o canal se fecha totalmente, aumenta a probabilidade de afogamento dos animais A mortalidade de animais ocorre sempre que estes no conseguem sair da estrutura, quer esta esteja com gua ou seca, sendo que neste ltimo caso, a morte poder ocorrer por sede/fome/insolao. necessrio que o impacto seja quantificado quer em termos de nmeros de indivduos (estimativa), quer em termos da sua importncia relativa. Espcies mais afectadas: Todas as espcies podem ser afectadas, inclusive as aquticas, mas as novoadoras sero mais afectadas. Um estudo em Frana revelou que de todas as espcies de grande porte, o coro foi a espcie com maior incidncia de mortalidade. poca do ano mais vulnervel: O Vero ser a altura mais vulnervel, dado que os animais procuraro os canais com gua, na falta de alternativas na zona. Este facto foi verificado para o coro, apesar de para o javali a mortalidade ter tido maior incidncia em Outubro-Maro (CEMAGREF 1982).

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Locais mais vulnerveis: As zonas mais perigosas so as que apresentam canais rectangulares, paredes lisas e velocidade elevada da gua. Dados bibliogrficos: Traverso & Alvarez (2000) registaram um total de 1454 vertebrados mortos e 3144 encurralados num ano de monitorizao de 36km do canal de las Dehesas, na Extremadura Espanhola. A maioria das espcies eram anfbios e rpteis, que morreram sobretudo de insolao, quando o nvel da gua baixou no Vero, mas destacam o registo de um Gyps fulvus, um Grus grus e trs Bulbucus ibis. Peris & Morales (2004) monitorizaram 24km de um canal no norte de Espanha tendo registado 538 afogamentos de mamferos em 5 anos e verificando que as espcies selvagens se afogavam mais em Abril e Maio e registando espcies como coro, javali e lobo. Conhecem-se dois trabalhos com recolhas sistemticas realizados em reas Classificadas em Portugal Carvalho & Diamantino (1996) no Parque Natural da Serra da Estrela e Godinho et al (2005) no Stio do Cabeo (tabela 3). Os estudos revelaram uma elevada mortalidade que afecta sobretudo os vertebrados terrestres no-voadores, mas com registo de afogamento de vrias espcies de aves (rapinas, passeriformes) e quirpteros que podero ter sido arrastados enquanto se alimentavam ou bebiam gua. Tambm o Parque Natural de Montesinho registou um caso de afogamento de uma guia-real (Aquila chrysaetos) num canal semelhante. De acordo com a Federao de Caa e Pesca da Beira Interior, entre Novembro de 2005 e Fevereiro de 2007 morreram mais de 20 coros afogados no canal de regadio da Cova da Beira, na rea entre Caria (Belmonte) e Casteleiro (Sabugal) (www.diarioxxi.com e www.vozdocampo.pt 2007).
Tabela 3 - Resultados de alguns estudos de mortalidade por afogamento em Portugal.

Local e autor Stio do Cabeo Godinho et al (2005) PNSE Carvalho & Diamantino (1996)

Vertebrados

Avifauna 1 Hieraetus pennatus

Mamferos

Anfibios

Rpteis

Troo

Perodo e frequncia amostragem Outubro 2002 a Julho 2003 (semanal) Outubro 2002 a Julho 2003 (quinzenal)

401 1746 (taxa de remoo diria calculada em 50%)

179*

114

108

4km

22

306** 4 espcies quirpteros

261

24

13km

* Inclui 7 indivduos Microtus cabrera ** Registo adicional de 3 Felis silvestris afogados no includos nesta fonte

3.4. DESTRUIO DIRECTA DE HABITATS E NCLEOS POPULACIONAIS DA FLORA Descrio das interaces e impactos: A implementao destas infra-estruturas traz associada a destruio de habitats naturais, semi-naturais e ncleos populacionais de espcies da flora, bem como de habitats de ocorrncia de espcies da fauna. Esta afectao regista-se sobretudo na fase de construo. Para alm da rea til do empreendimento, afectada uma rea maior correspondente instalao de estaleiros e vias de acesso obra, e zonas adjacentes, que se alteram substancialmente (Schonewald-Cox & Bucner 1992). A quantificao do impacte sobre determinado habitat/espcie da flora (segundo a Directiva Habitats) poder apoiar-se nos seguintes critrios:
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importncia, raridade e grau de conservao do habitat/espcie a nvel nacional e a nvel do SIC objectivos de conservao definidos na ficha de caracterizao do Plano Sectorial do habitat/espcie percentagem de afectao (directa ou indirecta) pela infra-estrutura prevista A quantificao do impacto sobre os habitats da fauna e a avaliao da sua importncia dever ter em conta o seguinte: importncia das reas afectadas para as espcies nomeadamente como locais de reproduo, dormitrios, invernada, reas de alimentao nmero de indivduos da fauna proporcionalmente afectados magnitude do impacto na espcie ao nvel local, regional e nacional Habitats/Espcies mais afectadas: Todas os habitats e espcies da flora podem ser afectados. poca do ano mais vulnervel: Em termos de afectao indirecta da fauna pela destruio do habitat, a poca de reproduo a poca em que os animais esto mais vulnerveis. Locais mais vulnerveis: Locais com habitats e espcies da flora ameaados e de distribuio restrita ou muito localizada. Dados bibliogrficos: Seiler (2001) avana com a estimativa de que as auto-estradas podem consumir pelo menos 10 ha de terreno por cada quilmetro de estrada. Considerando a rea ocupada pelas estruturas associadas, como os caminhos de serventia, as bermas e taludes, as zonas de estacionamento, as estaes de servio e as zonas pedestres, a rea total afectada muito superior superfcie alcatroada. Apesar de as estradas regionais ocuparem menos rea por quilmetro, como so mais frequentes podem ter um maior efeito combinado na paisagem. Estimou-se que a rede de infra-estruturas de transporte ocuparia cerca de 5-7% do territrio da Holanda, Blgica e Alemanha. J nos EUA as estradas ocupam cerca de 1% do territrio mas foi avaliado que uma rea 19 vezes maior seria afectada pelas infra-estruturas de transporte (Forman 2000 in Seiler 2001).

3.5. ALTERAO DO HABITAT E PERTURBAO DA FAUNA Definio: Alteraes na composio ou estrutura do habitat decorrente do aumento dos nveis de perturbao e de poluio (ex: introduo de metais pesados na cadeia alimentar, rudo, iluminao, artificializao), da criao de corredores de disperso e da criao de nichos ecolgicos especficos (nomeadamente de predao). Descrio das interaces e impactos: A degradao da qualidade do habitat e das condies necessrias presena das espcies que nele ocorrem, pode causar impactos imediatos, como o
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afastamento dos animais na fase de construo, e impactos a mdio/longo prazo como a reduo/ desaparecimento de ncleos populacionais de espcies da flora e da fauna - efeito de excluso. No caso da fauna pode verificar-se uma readaptao com modificaes ao nvel populacional e territorial. Por outro lado, a criao de corredores de disperso e de novos habitats pode provocar o aparecimento de outras espcies que no ocorriam naturalmente na rea at implementao da infra-estrutura, nomeadamente espcies oportunistas e espcies exticas da flora. Pode resultar tambm num aumento das taxas de predao, como resultado da introduo do efeito de orla. semelhana do descrito para a perda de habitat tambm a degradao da qualidade do mesmo se verifica no s na rea do empreendimento mas tambm nas zonas envolventes. Espcies mais afectadas: As de distribuio mais localizada, cuja disponibilidade de habitat na rea envolvente reduzida, e mais sensveis perturbao (ex. carnvoros, cegonha-preta, rapinas). poca do ano mais vulnervel: A poca de reproduo um perodo particularmente crtico em termos de efeito da perturbao que possa ser exercida. No entanto, noutras pocas do ano (por exemplo no Inverno podem ocorrer concentraes de espcies de aves com grande sensibilidade perturbao podendo tambm ser problemtico para as espcies que hibernam, tais como os rpteis e os morcegos. Locais mais vulnerveis: Zonas hmidas (no caso da poluio), habitats de distribuio restrita, zonas de reproduo e dependncia (no caso da perturbao). Dados bibliogrficos: O efeito de perturbao foi verificado em diversas espcies de aves e em diferentes tipos de habitats e pode atingir os 3500m, embora o valor mais razovel a considerar seja uma distncia de 1000m (Reijnen et al 1997 in Garcia 2004). Em Portugal, o estudo da influncia da proximidade da A2 na distribuio e densidade do siso demonstrou que a densidade de machos territoriais menor nas faixas mais prximas da auto-estrada, relativamente s faixas mais afastadas. A abundncia de machos territoriais nos primeiros 600m foi metade do valor verificado na restante faixa da rea de estudo. Verificou-se que o maior nmero de territrios se situava entre os 600 e os 800m de distncia A2, e consideraram provvel que o efeito de perturbao seja exercido com maior intensidade at aos 600-800m de distncia (Garcia 2004). O nvel de rudo, que se mantm elevado at pelo menos 500m da estrada, parece ser o factor mais relevante na reduo das densidades de aves junto destas (Reijnen et al 1995 e Forman & Deblinger 2000 in Garcia 2004). Uma explicao possvel para esta diminuio de efectivos a perturbao no padro de comunicao entre as aves, com a consequente dificuldade dos machos atrarem as fmeas. Por outro lado, o rudo do trfego pode causar stress nas aves ocorrendo um afastamento destas relativamente estrada, principalmente das fmeas. Estes dois aspectos podem causar uma diminuio no sucesso de reproduo e contribuir para uma reduo da densidade populacional de aves nidificantes. Alm da perturbao sonora, a perturbao visual poder tambm ser relevante nos primeiros 10 a 25m, e depende muito do perfil da estrada, j que nos troos em escavao os veculos no so visveis para as aves que se encontram no solo (Garcia 2004). Em relao aos grandes mamferos a perturbao, durante a fase de construo, nos poder ter implicaes imediatas como a mudana de local de reproduo. A mdio/longo prazo o aumento de
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perturbao humana em reas at aqui tranquilas traduz-se na diminuio da rea de habitat favorvel para reproduo, refgio e ocorrncia de espcies mais sensveis podendo no limite levar ao desaparecimento das mesmas da rea de implementao da infra-estrutura e sua envolvente. Para alm da perda de tranquilidade, o acesso facilitado a essas zonas poder aumentar o nvel de perseguio dirigido a esta espcie. Palma et al (1999) demonstraram que a probabilidade de avistamentos de lince diminua com a densidade das estradas e a artificializao do habitat. A poluio ou perturbao qumica um impacto com mltiplas consequncias para diversas espcies da fauna e flora (consultar por exemplo Seiler 2001). De entre os impactos da poluio do ar na fauna, destacam-se os causados nos insectvoros pela reduo na disponibilidade alimentar e bioacumulao como consequncia da afectao em termos de abundncia de insectos nos primeiros 50m adjacentes estrada (ver as referncias Przybylsky 1979, Bolsinger & Flckinger 1989 e Reijnen & Foppen 1994 in Seiler 2001). De entre a poluio criada pelas rodovias inclui-se o processo de salinizao resultado da aplicao de sal para derreter o gelo e a neve que afecta drasticamente a vegetao adjacente estrada, alterando inclusive a composio florstica (fenmeno observado no PNSE). A melhoria de acessibilidades proporcionada por novas infra-estruturas virias pode conduzir tambm aos seguintes impactos adicionais: pisoteio e deposio de lixo nas reas adjacentes aumento do risco de incndio colheita de espcies da flora alteraes morfologia do solo que afecte o regime hidrolgico afectao do sistema radicular de espcimes arbreos contguos zona de interveno deposio de poeiras e produtos poluentes nas reas adjacentes invaso por espcies alctones (e.g. Acacia spp.) contaminao das guas que escorrem para as reas adjacentes

3.6 EFEITO BARREIRA E FRAGMENTAO Descrio das interaces e impactos: A instalao de obstculos ao movimento de animais e a criao de descontinuidades no habitat causam alteraes na estrutura das populaes animais e vegetais e na forma como estas ocupam a rea envolvente infra-estrutura podendo provocar, a longo prazo, alteraes na estrutura gentica das mesmas. As populaes, que em consequncia da criao destas barreiras ficam mais fragmentadas e isoladas, tornam-se mais sujeitas a fenmenos de eroso gentica (perda de variabilidade) e mais susceptveis extino (maior vulnerabilidade aos efeitos de eventos estocsticos). Em termos de composio e estrutura das comunidades a fragmentao tem geralmente como
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consequncia, nas comunidades vegetais o aumento do nmero de espcies exticas, nitrfilas e pioneiras e nas comunidades faunsticas o aumento das espcies generalistas e espcies de orla, e a diminuio das espcies de grandes territrios e espcies especialistas denominadas de interior (que preferem reas mais centrais fora dos limites - do seu habitat). Ao nvel dos habitats, a fragmentao cria uma paisagem em mosaico que aumenta a distncia entre os habitats residuais e faz desaparecer corredores ecolgicos que facilitam a disperso. Os efeitos da fragmentao dependem da escala e dos padres de movimentao dos organismos em causa: aquilo que constitui um fragmento de habitat isolado para uma espcie especialista pode no o ser para uma espcie generalista de distribuio alargada. Ao contrrio, uma estrada com elevado fluxo de trfego pode constituir uma fora de fragmentao grave para um leque de espcies generalistas que possuem grande mobilidade, a atravessam e nela morrem. Enquanto que os efeitos da mortalidade se fazem sentir no prazo de uma ou duas geraes, o efeito barreira pode levar vrias geraes a demonstrar-se. Espcies mais afectadas: Todas as espcies so sensveis ao efeito barreira. A dimenso da barreira, as caractersticas e intensidade de utilizao ditaro a sensibilidade das espcies mesma e a sua capacidade de transposio. So mais vulnerveis fragmentao as espcies mais sensveis dimenso da rea e as espcies de interior. De entre a fauna afectada pela distribuio espacial do seu habitat destacam-se as aves de rapina e outras espcies que ocorrem em baixas densidades e/ou que requerem grandes reas de habitat adequado (ex. esteprias). Os mamferos de grande porte so muito sensveis fragmentao do habitat, uma vez que esta acarreta a diminuio da disponibilidade de reas suficientemente amplas para se instalarem, bem como a dificuldade acrescida de acesso a zonas onde encontram recursos essenciais como alimento ou refgio dentro da rea que habitualmente ocupam. poca do ano mais vulnervel: O perodo de reproduo, o de disperso dos juvenis e das migraes so aqueles onde mais se far sentir o efeito barreira. Locais mais vulnerveis: reas contnuas e extensas de habitats naturais, determinados habitats mais restritos ou espcie mais localizadas Dados bibliogrficos: Riley et al (2006) demonstraram num estudo combinado de telemetria e gentica que uma auto-estrada pode restringir significativamente os fluxos genticos em populaes mesmo no caso de espcies com grande mobilidade como os carnvoros (neste caso coiote e lince vermelho). Apesar de se ter verificado migrao, as populaes em ambos os lados da auto-estrada mostraramse geneticamente diferenciadas e verificou-se que os territrios dos animais junto infra-estrutura se tornavam menores, com maior sobreposio entre si. Estas mudanas reflectiam-se na estrutura social e no comportamento dos animais, criando uma barreira sua disperso efectiva. De facto, os migrantes no tiveram sucesso reprodutivo criando um efeito de isolamento gentico, ou seja o atravessamento de uma infra-estrutura linear pelos animais, demonstrado pela telemetria e monitorizao das passagens, no se traduz necessariamente em conectividade gentica. Apesar de serem as espcies raras e ameaadas com populaes pequenas as mais susceptveis de extino, Honnay & Jacquemyn (2007) descobriram que tambm as espcies mais comuns de plantas so tanto ou mais vulnerveis eroso gentica e perda de diversidade gentica resultante do processo contnuo da fragmentao. Tal implica que muitos habitats fragmentados se tornaram
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incapazes de manter populaes de plantas suficientemente grandes para manter um equilbrio entre a deriva e a mutao e que os fragmentos de habitat se tornaram isolados demais para permitir fluxos genticos. Hill et al (2006) estudando a diversidade gentica de borboletas e a sua relao com a fragmentao, obtiveram resultados que indicam que as espcies mais especializadas em termos de habitat podem ser as primeiras a mostrar uma reduo na diversidade gentica. Vrios outros estudos genticos esto a revelar vulnerabilidade das espcies fragmentao (ex. morcegos, anfbios, primatas) com alteraes nos fluxos genticos a diferentes escalas geogrficas (ex. Goosens et al 2005, Krug et al 2007; Radespiel et al 2007, Struebig et al 2007).

Figura 4 Esquema ilustrativo do fenmeno de fragmentao do habitat com respectivo aumento de densidade de estradas (adaptado de Seiler 2001)

3.7 EFEITO CUMULATIVO Descrio das interaces e impactos: Um projecto de forma isolada pode no afectar significativamente habitats e espcies, mas em conjugao com outros planos e projectos (infraestruturas lineares ou outras) na envolvente contribuir para um efeito cumulativo significativo por acumulao de impactos na mesma rea e populaes. Esta avaliao particularmente importante no caso de afectao da integridade de Stios da Rede Natura. A avaliao dos impactos cumulativos dever seguir os seguintes aspectos: Identificao de todos os planos ou projectos que possam agir em conjugao (em particular os projectos similares) Identificao de todos os tipos de impacto Definio de limites geogrficos para a anlise dos efeitos cumulativos. Identificao de percursos cumulativos potenciais (p. ex. pela cadeia alimentar, pela consanguinidade, acumulao de efeitos no tempo ou no espao) Previso da magnitude/extenso dos efeitos cumulativos No caso particular das infra-estruturas lineares a abordagem dos impactos cumulativos dever determinar o grau de fragmentao das populaes e habitats num contexto regional e o risco aumentado da mortalidade para populaes faunsticas locais Espcies mais afectadas: ex. as de territrio de maior dimenso como os mamferos de grande porte
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pela maior probabilidade de serem afectados por vrios projectos; as de maior sensibilidade acumulao de substncias poca do ano mais vulnervel: no se aplica Locais mais vulnerveis: reas contguas ou vizinhas a locais com outras infra-estruturas lineares implementadas Dados bibliogrficos: Estudos apontam para que os efeitos das infra-estruturas lineares se estendam para alm dos 100m das infra-estruturas pelo que o efeito cumulativo de todas as infra-estruturas lineares entre si j pode ser considervel. Forman (2000) estimou que cerca de um quinto da rea territorial dos EUA directamente afectada em termos ecolgicos pelo sistema de estradas pblicas e que a tendncia para esta estimativa aumentar. Hegman et al (1999) apresentam um guia que orienta avaliaes de efeitos cumulativos e apresenta casos estudo do Canad. Blanco et al (2005) demonstraram que o rio Douro juntamente com as estradas, os caminhos-de-ferro, os canais e as faixas de habitat muito humanizado existentes ao longo do mesmo, actuam como uma importante barreira para o lobo. Esta barreira foi responsvel por um atraso de cerca de quase duas dcadas na expanso da populao desta espcie em Espanha. Em Portugal, como o declive do vale por onde o rio Douro segue mais acentuado e o seu habitat se encontra mais alterado do que em Espanha, esta barreira responsvel pela existncia de 2 subpopulaes. Os resultados obtidos neste trabalho sugerem que uma acumulao de obstculos pode ter efeitos sinrgicos, causando uma barreira maior do que a soma dos efeitos individuais de cada um desses obstculos.

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4. MEDIDAS DE MINIMIZAO Para cada situao em particular, devem ser equacionadas medidas para minimizar os impactes das infra-estruturas nos valores de fauna e flora presentes. No entanto, deve-se ter em ateno, sempre que possvel tambm o patrimnio geolgico e a integrao de todas as medidas no seu conjunto, para que uma medida que seja usada para mitigar um impacto no se transforme num outro impacto acrescido. De seguida descrevem-se as principais medidas minimizadoras aplicadas em infra-estruturas lineares e com interesse para o descritor Ecologia. Conforme a sensibilidade das reas que atravessam, as infra-estruturas lineares podem ser divididas em troos, para os quais se devem estabelecer as medidas de minimizao adequadas a cada situao. Dever ser assegurado que todas as aces de minimizao de impactes sobre os sistemas ecolgicos estejam asseguradas antes da entrada em explorao da infra-estrutura. 4.1. MEDIDAS DE MINIMIZAO GERAIS As medidas de minimizao gerais abaixo descritas no so exaustivas mas apenas as mais relevantes para o descritor Ecologia (devendo tambm contemplar alguns aspectos do patrimnio geolgico). Poder consultar-se uma lista mais completa de medidas de minimizao gerais de trabalhos de construo no guia elaborado pela Agncia Portuguesa do Ambiente. H necessidade de ajustar sempre estas medidas realidade concreta do territrio e s espcies que nele ocorrem e de articular as medidas para que no seu conjunto no se revelem contraditrias nem constituam um impedimento real realizao da obra. Em geral, as intervenes em linhas de gua devem preconizar medidas que permitam a sua requalificao e contribuam para uma estratgia geral de recuperao dos sistemas ribeirinhos. Neste mbito poder consultar-se Amorim (2004) e Pereira (2001). O National Roads Authority tem uma publicao especfica com recomendaes para o atravessamento de cursos de gua na construo de estradas (ver bibliografia).
Tabela 4 Medidas de minimizao gerais mais relevantes para o descritor Ecologia

Fase de preparao prvia Aces de formao Fase Construo Aces calendarizadas de modo a ocorrerem fora do perodo de reproduo dos vertebrados que nelas criam (varivel consoante as espcies presentes). Operaes de limpeza, de desmatao e de decapagem Realizar, sempre que possvel, as obras situadas na proximidade das linhas de gua durante a estao seca (Maio/ Junho a Outubro) quando as ribeiras no dos terrenos; terraplanagem apresentam gua, podendo assim ser minimizados os impactos por transporte de slidos e sedimentos. Evitar a destruio desnecessria de vegetao devendo restringir-se a desmatao superfcie estritamente necessria, preservando as estruturas
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Incluir nas sesses de formao aos trabalhadores informao sobre a importncia da conservao dos valores naturais (habitats e espcies).

Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 vegetais presentes fora da rea restrita da obra. Balizar correctamente as reas onde interdito intervir e/ou a salvaguardar (ex. habitats da DH, colnias de espcies da DH, patrimnio geolgico relevante, rvores de interesse botnico e/ou cnico ou de grandes dimenses, outros). Devero apenas ser abertos os acessos mnimos indispensveis obra privilegiando a utilizao dos acessos j existentes, sobretudo em reas importantes para espcies sensveis perturbao. No final da obra a situao inicial dever ser reposta no permanecendo abertos tais acessos. No deve ainda ser permitida: A colocao de cravos, cavilhas, correntes e sistemas semelhantes em rvores e arbustos; Deixar razes a descoberto e sem proteco em valas e escavaes

Deve ser evitada a utilizao de arame farpado em vedaes permanentes afectas infra-estrutura Minimizar a extenso de interveno (ex. regularizao das margens) ao Intervenes em linhas de gua e estritamente necessrio execuo da obra nas suas proximidades Implementar a montagem de estruturas que impeam a queda de materiais na ribeira/ linha de gua A recuperao paisagstica dever iniciar-se o mais rapidamente possvel logo que terminem as operaes nos terrenos intervencionados, contribuindo tambm para prevenir o risco de eroso dos solos. Usar exclusivamente flora autctone, bem adaptada s condies edafoclimticas da regio, sempre que possvel utilizando estruturas de propagao Povoamento dos taludes e das (e.g. sementes, bolbos) recolhidas na rea envolvente reas intervencionadas com flora Privilegiar a regenerao natural sempre que possvel em detrimento das autctone da regio. sementeiras, acautelando o risco de contaminao com plantas alctones e Restabelecimento e recuperao tambm de eroso dos solos. paisagstica de toda a Transplantar rvores, arbustos e bolbos removidos das reas a afectar de forma envolvente degradada irreversvel, com o intuito de evitar a perda de diversidade gentica. Quando os taludes ou as reas intervencionadas expuserem afloramentos ou aspectos relevantes do ponto de vista do patrimnio geolgico, as solues de estabilizao e de recuperao devero, sempre que possvel, ter em conta a respectiva preservao e valorizao. Locais de emprstimo e depsito Evitar reas classificadas e outras mais sensveis do ponto de vista da flora, de terras, de implantao de fauna e habitats, e de relevante patrimnio geolgico privilegiando as zonas j estaleiros e acessos obra degradadas Em caso de descarga acidental de materiais poluentes para o meio aqutico ou Descargas de restos de leos, para o prprio solo em reas classificadas deve ser avisado imediatamente o combustveis e lavagem de ICNB mquinas Descontaminar o solo no trmino da obra e antes da recuperao paisagstica (quando aplicvel) Fase explorao Recuperao paisagstica Assegurar a manuteno durante 2 anos e de forma regular da vegetao usada na recuperao paisagstica

4.2. MEDIDAS DE MINIMIZAO DA MORTALIDADE


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As principais medidas de minimizao da mortalidade a adoptar em infra-estruturas lineares so as vedaes e outras estruturas complementares como as escapatrias, as cortinas de vegetao para a fauna voadora e as medidas que impeam as infra-estruturas de funcionarem como ponto atractivo (predao nas estradas e bebedouro nos canais), que a seguir se descrevem sumariamente. Vedaes As vedaes devem ser sempre colocadas em estruturas lineares de alta velocidade (ICs, IPs, autoestradas, comboio de alta velocidade) e/ou em situaes previstas na legislao. Em estruturas lineares de baixa velocidade (estradas nacionais, municipais, caminhos) e com pouco trfego, a colocao de vedaes apenas se dever equacionar em troos de alto risco, ponderando se os benefcios (reduo da mortalidade) sero superiores aos prejuzos (efeito barreira). A manuteno da vedao dever ser assegurada pelo promotor durante todo o perodo de explorao da infra-estrutura, devendo este aspecto ser includo na Declarao de Impacto Ambiental (DIA), de forma a garantir a eficcia da barreira na minimizao da mortalidade. Idealmente deverse-o utilizar redes galvanizadas. Cuidados a ter na colocao de vedaes: 1. Dever ser garantido que no se criem armadilhas (que encurralem os animais) na envolvncia do projecto pela presena de vrias vedaes sequenciais 2. As vedaes devem ser sempre construdas de ambos os lados da infra-estrutura; 3. Devero ser colocados com regularidade pontos de sada do interior da estrutura linear para o exterior (escapatrias), tendo especialmente em conta locais onde a entrada possa ser facilitada tais como os ns das estradas, estaes de servio, etc; 4. A tipologia da vedao e a sua dimenso devero ser equacionadas de forma a impedir a passagem dos vrios animais alvo (exemplo: a vedao para veados e micromamferos dever apresentar malha mais fina em baixo; 5. Em situaes de talude (de escavao ou aterro) a colocao das vedaes dever ser feita preferencialmente no topo do talude; 6. A colocao das vedaes junto s passagens dever ser implementada de modo a que possam conduzir a fauna para as passagens; 7. desaconselhvel, em particular em reas mais importantes, a utilizao de arame farpado no extremo superior da rede devido ao risco de mortalidade de aves e morcegos
Tabela 5 - Exemplo de tipos de vedao eficaz para algumas espcies (adaptado de SETRA 1993 e 2005, Velasco et al 1995, Rosell 2001)

Espcie Veado Coro

Malha (cm) 15x15 7-15x15

Altura (cm) Min. 220 Ideal 260 280 170-200

Enterramento (cm) Fixada ao solo Fixada ao solo 30-50

Outras caractersticas

Javali

7-15x15

120140

50

Distncia entre os postes de 2m e rede reforada na base com barra metlica (em zonas de grande
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Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 densidades) 30-40 Lobo 180 mais importante Em zonas onde o substrato no permita assegurar o enterramento enterrar a rede, esta que a altura de 1,8m deve ser cravada no solo Embora estas espcies exijam apenas fixao ao solo a ocorrncia Zona de topo virada para simultnea de outros fora (fig.5). carnvoros obrigar a enterramento (ver a seguir) 50 Fixada ao solo (ou ver acima) 30 Fixada ao solo 30 Fixada ao solo

Gato-bravo

4x4

180-200 200250 140 100 > 150 60 60 100 50

Lince Raposa e Texugo

5x5 5x5

Lontra, Fuinha, Marta e 4x4 Geneta Coelho, Lebre Doninha Micromamferos Rpteis e Anfbios 4x4 2x2 1x1 1x1

Figura 5 - Vedao implementada em rea de gato-bravo com altura de 2m, malha de 4x4 e painel metlico anti-trepador com 50cm (Nina Klar com.pess.)

Escapatrias As escapatrias ou sadas direccionais (tambm designadas one way out consistem na colocao de pequenas portas de abertura de um s sentido ou rampas, permitindo que animais que entrem na via de rodagem (ex. por falha na vedao) possam sair para fora desta. As reas de maior risco de entrada e encurralamento de animais no interior da infra-estrutura so as
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zonas em que a vedao interrompida, como ns das estradas, estaes de servio, linhas de gua e zonas de unio da vedao com outras estruturas. As escapatrias devem ser colocadas na proximidade destas zonas de risco. Os locais para implementao destas medidas de minimizao devem ser apontados em fase de Projecto de Execuo e podem ser de vrios tipos consoante a fauna presente. A distncia recomendada para escapatrias em cada lado da via de 500m, devendo procurar-se, idealmente, altern-las a cada 250m. Em zonas mais problemticas dever diminuir-se esta distncia. Existem diversos tipos de escapatrias (Fig.6) mas em Portugal existem j indicaes de que as portas basculantes possam no ser funcionais podendo apontar-se para as rampas de escape mais simples de implementar (A24 - Gonalo Costa, com.pess): rampas de escape: colocadas junto vedao, com uma altura de menos cerca de 50cm que esta, cobertas de terra ou cimento rugoso. Para evitar a possvel renitncia do animal saltar do alto da rampa para o lado de fora da via, pode-se colocar um degrau a meia altura do lado externo da vedao, de forma a facilitar a descida do animal em 2 tempos mas que no permita a subida a partir desse lado. portas basculantes encaixadas: portas indicadas para mamferos de grande porte com dimenses de 90x150cm e uma moldura metlica com a mesma largura e uma altura igual da rede. Dever estar inserida numa inflexo na vedao com uma profundidade de cerca de 1,5m onde o animal entra antes de tocar na porta. Para facilitar a sua localizao devem limpar-se os arbustos frente da entrada. portas de varas flexveis para escape de ungulados: moldura metlica de 95x125cm com varas flexveis dirigidas para fora da via. Tal como com as portas basculantes, devem limpar-se os arbustos frente da entrada para terem boa aceitao. A separao entre as varas pode permitir a entrada de animais mais pequenos, pelo que h que ter em conta esse risco na altura de eleger esta medida. portas basculantes com encaminhamento: um painel/rede situado perpendicularmente vedao e imediatamente antes da porta basculante faz com que o animal ao percorrer a rede procura de uma irregularidade se dirija sada. As dimenses mais adequadas so de 0,8x0,4m para a porta e de 1x2m para o painel de rede. Requer manuteno para que abra com suavidade para fora e volte a fechar sem deixar espao que permita a entrada de animais.

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Figura 6 Vrios tipos de escapatrias (adaptado de Velasco et al 1995)

Cortinas de Vegetao/Sebes Apesar de ainda se desconhecerem barreiras que sejam completamente eficazes para fauna voadora, h algumas medidas minimizadoras que podem ser utilizadas.. Em locais previamente estudados podero ser colocadas cortinas de vegetao/sebes naturais com vegetao arbreo-arbustiva autctone ou painis, de modo a funcionarem como barreiras para evitar que a fauna voadora possa entrar no canal da estrada ao nvel dos veculos. O seu posicionamento e dimenso fora-os a elevar o voo, de forma a ultrapassarem o obstculo, permitindo subir a altitudes que evitam ou contribuem para minimizar a coliso (fig.7). A utilizao de vegetao integra-se melhor na paisagem mas pode funcionar tambm como atractivo de animais. Se a estrada for muito larga, deve existir uma cortina semelhante no separador central. Em vrios pases da Europa, nomeadamente na Irlanda e no Reino Unido, os morcegos parecem utilizar linhas de rvores como trajectrias de vo, pelo que a criao de corredores de vegetao em nvel acima da estrada e nas passagens inferiores ou viadutos podem facilitar o seu atravessamento. No entanto, os dados obtidos at data com telemetria em Portugal no permitem indicar que este tipo de estruturas seria utilizado de forma eficaz.

Figura 7 - Linha de rvores para canalizar a trajectria do voo (in National Roads Authority 2005).Para obrigar espcies de vo baixo a elevarem a sua trajectria, pode-se colocar um painel de madeira ou rede at 4-5m. Esta medida foi desenhada para morcegos podendo ser adaptada para aves (ver tambm Rosell 2001).

Dissuaso de Poisos Algumas espcies como as rapinas nocturnas so atradas a infra-estruturas lineares para se alimentarem utilizando os pontos elevados em redor para poiso de caa. Nos pontos em que se verifique uma maior incidncia de atropelamentos destas espcies e onde a informao disponvel
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indique haver maior densidade das mesmas podero ser colocados dispositivos anti-poiso nos sinais de trnsito e postes situados nas margens da infra-estrutura. Dissuaso do Uso de Canais Os canais a cu aberto podem ser utilizados na estao seca como bebedouro e criar mortalidade adicional por afogamento. Podem nesses casos ser criados pontos de gua adicionais nas imediaes, de forma a minimizar a mortalidade (ex. Coro, aves de rapina) (Peris & Morales 2004). Limpeza de Bermas Para alm de existir legislao que prev esta medida na preveno de risco de incndio, as aces peridicas de limpeza das bermas numa faixa de 2 metros em determinados troos, so importantes para reduzir o risco de atropelamento de carnvoros e rapinas que so atradas para junto da infraestrutura pela presena de animais mortos. No entanto, em zonas de bosque e de matos importantes dever-se- minimizar a faixa a limpar. Sinalizao Uma medida complementar para prevenir o atropelamento a instalao de sinalizao especfica com o intuito de avisar os condutores e abrandar velocidades. No entanto, estas sinalizaes so em geral pouco eficazes por causarem habituao dos condutores. Actualmente utilizam-se cartazes de grandes dimenses e com mensagens e silhuetas diversas (consoante a espcie em causa). Existem tambm sistemas mais complexos como detectores de movimentos de animais (a atravessar a estrada) ligados a sinais luminosos para os condutores. 4.3. MEDIDAS DE MINIMIZAO DA ALTERAO, DESTRUIO, PERTURBAO DOS VALORES NATURAIS As medidas seguintes destinam-se sobretudo minimizao da destruio e/ou alterao de: habitats (anexos da Directiva), habitat de uma espcie (refgio, criao, alimentao) e ncleos da flora. Incluem tambm as alteraes provocadas pela perturbao da fauna em fase de obra e fase de explorao. A tabela 5 apresenta as principais medidas para os respectivos grupos taxonmicos e apresenta exemplos j aplicados. Em alguns casos as medidas aplicadas foram medidas de compensao (flora, morcegos) (ver tambm captulo 6)
Tabela 5 Medidas de minimizao de destruio e alterao de habitats de acordo com o grupo taxonmico

Grupo faunstico

Objectivo

Medida - Restrio da iluminao (ao longo da estrada ou nos ns de ligao)

Medidas exemplo implementadas - Peniche: colocao de vedao no abrigo Serra dEl Rei localizado a 400m da IP6

Quirpteros

Reduo da perturbao

- Colocao de vedaes em abrigos sensveis localizados demasiado perto das estradas para minimizar a eventual os perturbao por visitantes. Nos casos em que esta medida seja adoptada, o ICNB dever disponibilizar a informao

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Grupo faunstico

Objectivo

Medida necessria sua implementao. - Criao de zonas de alimentao alternativas (charcos, zonas florestadas, etc.) - Construo de abrigos alternativos - Adaptao de pontes - Colocao de caixas-abrigo - Verificao de edifcios adjacentes infraestrutura antes da demolio

Criao de zonas alternativas de alimentao e de abrigo

- Alqueva: criao de dois abrigos alternativos subterrneos - Tria: construo de abrigo alternativo em edifcio Desmatao do Alqueva (verificao edifcios)

Proteco de abrigos durante a construo

- Verificao de rvores antes do abate - Calendarizao de demolies de abrigo e de abate de rvores para perodos fora das pocas crticas (hibernao e criao)

Minimizao da perturbao em reas importantes para o lobo (caa, criao)

Realizao dos trabalhos de construo e movimentao de maquinaria apenas durante o dia, assegurando que desde o pr-do-sol at 1h aps o nascer (perodo de maior actividade do lobo e da maioria dos mamferos), no se verifiquem rudos de maquinaria nem presena humana nas reas consideradas crticas Para alm da medida anterior, concentrao dos trabalhos de construo no tempo de forma a no decorrerem entre o incio de Maio e meados de Agosto. Esta interdio dever ser aplicada, seno a todos os trabalhos de construo pelo menos aqueles que impliquem maior perturbao, nomeadamente a utilizao de explosivos. Ajuste do traado para evitar sobreposio com locais de criao/centros de actividade conhecidos

Parques elicos (ex. Tendais, Arada-Montemuro, Ribabelide, So Macrio, Alto Minho I)

Lobo

Minimizao da perturbao na rea envolvente de um local de cria de lobo

Parques elicos (ex. Tendais, Arada-Montemuro, Alto Minho I, Serra do Alvo, Arga)

A24 Linha elctrica de ligao rede nacional do Empreendimento Elico Alto Minho I

Minimizao perda de habitat

Limitar ao mnimo indispensvel a afectao de manchas florestais (em especial zonas de bosque autctone e de folhosas) e de matos, dada a sua importncia como rea de refgio e de reproduo para o lobo e as suas presas selvagens Translocao de parte significativa do habitat e colnias que vo ser destrudos - Reduo da velocidade dos veculos - Desenvolvimento da estrada em escavao ou em tnel

Rato-de-cabrera

Proteco de colnias e criao de habitat favorvel

IC9 (Tomar): translocao de parte do habitat especfico da espcie para uma rea contgua futura estrada.

Avifauna

Minimizao do rudo em locais mais crticos

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Grupo faunstico

Objectivo

Medida - Aplicao de pavimentos menos ruidosos, como os pavimentos drenantes ou os betuminosos modificados com borracha (BMB) - Implementao de barreiras acsticas* em painel (idealmente com 4m de altura) ou cmoros de terra arborizados

Flora**

Minimizao da destruio de populaes de espcies muito raras ou muito ameaadas, em particular com distribuio marginal, ocorrncia pontual ou afectao significativa da populao.

- Translocao de populaes de Flora**

Alqueva: Translocao de todos os indivduos da rea de ocupao do ncleo populacional de Narcissus humilis que iria ser submerso para local na rea envolvente. Nenhum reprodutor morreu durante o processo, embora tenham adoptado maioritariamente uma estratgia vegetativa (Marques et al 2004). O sucesso desta operao est ainda em monitorizao /avaliao. As experincias de translocao de bolbos dessa mesma espcie para algumas ilhas do Alqueva no foram bem sucedidas (Figueiredo et al 2005). IC9 Carregueiros: repovoamento com azinheira de uma outra rea proporcional rea destruda

Povoamentos de Sobreiro e Azinheira

Manuteno da rea de sobreiro e azinheira (de acordo com o previsto na legislao)

- Constituio de novas reas de povoamento ou beneficiao de reas existentes. Dever ter lugar na mesma regio, o mais prximo possvel da zona de obra, devendo esta aco ser prevista no Projecto de Execuo.

* em zonas abertas esta medida deve ser ponderada pelo facto das aves deste meio evitarem a proximidade a este tipo de estrutura **tpico controverso no mbito da conservao de plantas por os mtodos de translocao no estarem testados para a maioria das espcies e porque so significativamente falveis devendo, por isso, ser entendida como um ltimo recurso

4.4. MEDIDAS DE MINIMIZAO DO EFEITO BARREIRA E FRAGMENTAO A fragmentao dos habitats tida actualmente como uma das maiores ameaas biodiversidade na Europa, conjuntamente com as alteraes climticas. Assim, as medidas de minimizao da fragmentao revestem-se de importncia tendo em conta a necessidade de assegurar a conectividade entre as reas naturais mais importantes (ex. reas classificadas) e a permeabilidade da paisagem para as populaes faunsticas. Neste contexto a implementao destas medidas a uma escala local e global recomendada no mbito da aplicao das Directivas Aves e Habitats (ver Kettunen et al 2007). As medidas mais usuais para minimizar este impacto so a criao de passagens para a fauna que permitam a travessia da barreira, assim como a criao de condies de habitat que permitam a
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existncia da espcie nas zonas adjacentes barreira e a conduo dos indivduos para as passagens. As passagens podero ser adaptadas de passagens j existentes (ex: passagens hidrulicas) ou serem construdas de novo, dependendo da espcie alvo. Passagens Inferiores A tabela 6 sumariza as caractersticas de passagens inferiores relativamente infra-estrutura (muitas vezes restabelecimentos de passagens agrcolas ou passagens hidralicas)
Tabela 6 - Caractersticas de passagens inferiores de acordo com espcies ou grupos (baseado em Carvalho & Diamantino 1996, Blanco & Corts 1999, Rosell 2001; Rodrguez et al 1997, Iuell 2003, Ruediger & DiGiorgio 2007; Grilo et al 2007) Grupo faunstico/ Espcies Caractersticas da passagem Dimenses mnimas Frequncia Localizao (distncia entre preferencial passagens) Em funo das espcies presentes, do nvel de utilizao que as mesmas fazem da rea, quando conhecido, e das caractersticas do habitat da rea envolvente.

A zona destinada passagem dos animais dever ser coberta com terra. As zonas de entrada e sada devem ser aplanadas, devendo a vedao e a A relao das vegetao encaminhar a fauna para a dimenses largura passagem. (L) x altura (A)/ Na proximidade da passagem a comprimento (C) actividade cinegtica pode ser (ndice de abertura condicionada para alm dos 100m I.A) deve garantir boa visibilidade de previstos na legislao. uma extremidade a No caso das passagens hidrulicas, h que outra da passagem. assegurar que haja um passadio seco, pelo menos de um dos lados, de forma a As dimenses devem permitir a passagem mesmo quando se ser suficientes para que a estrutura no acumula gua. fique bloqueada Requer manuteno e limpeza da com vegetao. passagem

Todos vertebrados#

Locais identificados como zonas de passagem de animais, e/ou trilhos utilizados por estas espcies, zonas de habitats Exemplos: favorveis, - em certos troos de canais corredores ecolgicos identificados, pontos foi negros conhecidos. recomendado Estes locais devero 250m - Num troo de ser identificados a priori por trabalho de auto-estrada campo. num Parque Nacional do Canada est a estabelecer-se uma frequncia de uma passagem para fauna cada 1,6 a 1,9 km (Clevenger., com.pess)

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Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Grupo faunstico/ Espcies Frequncia Localizao (distncia entre preferencial passagens)

Caractersticas da passagem

Dimenses mnimas

Javali

Dependendo Dimenses mnimas: da populao 7m (L)x 3,5m (A) local, caractersticas Quando comprimento > 49m do habitat e aplica-se o I.A. pontos de acidentes (LxA/C) > 0,5 conhecidos*. Dimenses mnimas: 7m (L)x 3,5m (A) Quando comprimento > 32m aplica-se o I.A. (LxA/C) > 0,75 Dimenses mnimas: 12 m (L)x 4 m (A) Quando comprimento > 48m aplica-se o I.A. (LxA/C) > 1

Coro

Veado

Tudo o atrs referido para o caso geral. A aplicar em zona de lobo (para minimizao Dependendo da importncia mortalidade das da rea desde presas). 1,55km (ou Em toda rea de mesmo no ocorrncia de necessrio). ungulados como medida preventiva de acidentes. Dependendo da importncia da rea desde 315km (ou mesmo no necessrio). Zonas com maior frequncia de utilizao por lobo quando conhecidas.

Lobo

Zonas com De 4 em 4km se caractersticas favorveis passagens passagem da espcie 7 (L) x 3,5 (A)m e adequadas, I.A. (LxA/C) > 0,5 caso contrrio como corredores florestais e vales maior Ou fluviais e zonas frequncia afastadas de reas (menor 4 x 15m (USA) distncia entre muito humanizadas (sobretudo com luzes passagens) e/ou rudos nocturnos). Zonas que possam vir a funcionar como corredores ecolgicos no futuro.. Preferencialmente devero ser rectangulares em detrimento das circulares. De 1 em 1km nas zonas de grande importncia e de 3 em3km nas zonas pouco importantes Linhas de gua. Locais com habitat favorvel (vegetao mais densa) Pontos negros conhecidos.

Carnvoros Presena de vegetao na entrada da de pequeno passagem e menor perturbao (e 1,2-2m de largura porte utilizao) humana* A maioria das referncias bibliogrficas indicam que 2,5m de dimetro para bons

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Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Grupo faunstico/ Espcies Gato-bravo resultados em termos de uso da fauna; tamanhos inferiores podero ser usados 2x2m por carnvoros menos exigentes desde que o fim da passagem seja visvel. 3x6m Tneis de cimento entre 1,5m e 4m (h relatos de sucesso na Europa com estruturas mais largas (***)). Se as rodovias atravessarem cursos de gua, estes tambm podero ser utilizados como passagens inferiores (as passagens devem ter 3 ou 4m de largura, e dever ser deixada uma altura mnima de 1,5m acima do nvel da gua). Frequncia Localizao (distncia entre preferencial passagens) Alm das anteriores ou em alternativa, anlise de habitat preferencial.

Caractersticas da passagem

Dimenses mnimas

Lince

A determinar por anlise do reas de ocorrncia histrica e habitat habitat potencial elevado.

Morcegos

Um dimetro de 3m permite um acesso adequado aos morcegos e uma dimenso suficiente para no se tornar um stio onde predadores possam fazer esperas aos Nas passagens de grandes dimenses as morcegos. juntas de unio devero ser abertas, de modo a facilitar a ocupao destes locais por morcegos fissurcolas.

Zonas mais utilizadas de passagem e migrao. reas de alimentao identificadas. Zonas perto de abrigos. Pontos negros conhecidos

Anfbios

Tubos abertos nas bermas que recolhem os animais que a caem e os encaminham uma passagem composta por dois tubos, um 40cm de dimetro para cada direco de movimento (ver Rosell, 2001)

Maior ponto de mortalidade conhecida. Junto a zonas hmidas. Charcos. Pontos negros conhecidos

Ascenso & Mira (2007) descrevem factores que afectam a passagem de vertebrados num estudo em Portugal

*as medidas de minimizao para javali podem ser aplicadas por razes de segurana pblica rodoviria ** Consultar Grilo et al (2007) para referncia importncia destes factores utilizao regular das passagens por carnvoros *** Os morcegos so encaminhados para as passagens por linhas de vegetao). Tendo em conta que em Portugal os morcegos no parecem usar linhas de rvores como trajectrias de voo, no h garantia que a criao de passagens possa facilitar o seu atravessamento (no estrangeiros

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Figura 8 - Passagem de seco 2x2m colocada para passagem para a fauna na A7 (ribeira de Pena), mas erradamente construda em beto (em vez de material rugoso) e em que os degraus de 80cm de altura no permitem a utilizao por pequenos vertebrados. Foto de Paulo Barros.

Passagens Superiores As passagens superiores pretendem garantir uma conectividade efectiva entre populaes de vrias espcies em zonas de maior sensibilidade ecolgica. Podem ser construdas em ponte nas zonas onde a insero da plataforma da estrada se faa em desaterro de escavao ou em falso tnel. O acesso passagem deve estar ao mesmo nvel dos habitats contguos. Deve ter forma parablica. Deve ser garantida uma continuidade de vegetao natural, em particular nas franjas laterais (evitando luminosidade do trnsito). Poder ser equacionada a construo de um ecoduto, com revestimento de coberto vegetal de pequeno e mdio porte. Para no permitir a viso da estrada por parte dos animais e isolar o rudo e a iluminao devem ser instaladas cortinas naturais de vegetao subarbustiva ou arbrea ou paredes opacas ou muretes/barreiras em madeira natural. Estas caractersticas e uma utilizao reduzida da prpria passagem por outro trfico aumentam a utilizao pela fauna incluindo morcegos. Para maximizar o uso da passagem pode tambm construir-se um ponto de gua para atrair a fauna (ex. charca). Estas passagens superiores podem ser apenas reposies de caminhos rurais com as adaptaes para a fauna atrs descritas. Nestes casos os melhores resultados de utilizao verificam-se a partir dos 7m de largura. Em reas de elevado risco com afectao de populaes de espcies ameaadas pode ser necessrio construir passagens especficas (ecodutos). Nestes casos a largura da passagem no deve ser inferior a 18 metros (Rosell com. pess.). H bons resultados para 25 metros e muitas passagens na Europa com utilizao de vrias espcies tm larguras de 30 e 80m. Por exemplo no caso do lobo, na maioria dos casos no necessrio implementar passagens especficas, sendo geralmente suficiente adaptar as estruturas j existentes. No entanto, quando se acumulam vrias barreiras (ex. vale, rio, estrada, ferrovia, etc) as passagens no especficas para a fauna podem ser insuficientes para assegurar o trnsito habitual dos lobos. Na A24 (IP3) houve alterao do traado pela presena desta espcie e implementado um ecoduto (fig.10). Na instalao de uma passagem especfica de revestimento totalmente natural necessria uma
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manuteno regular para assegurar uma colonizao eficaz por vegetao. A frequncia recomendada para este tipo de passagens depende da situao mas, no caso de afectar uma populao de um grande mamfero ameaado como o lince podero ser implementadas com a distncia de 1km entre si.

Figura 9 Passagem superior para fauna implementada numa rea importante de ocorrncia de gato-bravo (Alemanha). Foto de Hans Jugelen

Figura 10 Ecoduto com 15 metros de largura e 30 de comprimento implementado na A24 em rea de lobo (Foto de Paulo Barros)

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Viadutos A rea debaixo dos viadutos pode tambm ser aproveitada para a utilizao de fauna. Para aumentar a eficcia da utilizao, especialmente por parte de animais mais conspcuos ou tmidos, devem ser criados "corredores de abrigos" ao longo de uma faixa separada por uma barreira, permitindo aos animais um maior refgio ao longo do atravessamento, igualmente ao proposto para as Passagens Inferiores. Estes podem por exemplo ser feitos com montculos de vegetao mais lenhificada (razes de rvores que tenham sido extradas da zona onde se construiu a estrada, combinados ou no com enrocamento. A paliada/murete deve ser construda em madeira e colocada paralelamente ao eixo da passagem agrcola, separando a circulao dos animais da circulao humana. Serve ainda para encaminhar a fauna.

Fig 11 Passagem inferior (in National Roads Authority, 2005). Pode variar entre tneis de cimento com 1.5m ou estruturas mais largas at 4m. H relatos de sucesso com as estruturas mais largas. Considera-se que um dimetro de 3m permite um acesso adequado aos morcegos, reduzindo a possibilidade da estrutura ficar bloqueada com vegetao ou se tornar um stio onde predadores possam fazer esperas aos morcegos.

Passagens arbreas para fauna Em locais crticos para espcies arborcolas como esquilos, martas e fuinhas podem ser instaladas passagens elevadas que podem ser por instalao de cordas nos dois lados opostos da estrada ao nvel das rvores ou sistemas mais complexos. Existem exemplos aplicados com sucesso na Holanda (Clevenger, com.pess.) e tambm nas florestas tropicais (Goosem et al 2005).
Figura 12 Exemplo de passagem arbrea com cordas http://www.ibike.org/ibike/ korea/east/8-Jeongseon.htm

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5. PROCEDIMENTO A ADOPTAR PARA ANLISE E ACOMPANHAMENTO DE PROJECTOS E EMISSO DE PARECER 5.1. PROCEDIMENTO GERAL De forma geral, como primeira abordagem anlise de processos, deve ser evitada a construo de novas infra-estruturas lineares dentro de zonas mais sensveis para a fauna, flora e habitats que neste captulo se pretende definir (ver 5.3.). O dilogo entre o ICNB e as entidades promotoras deve ser promovido, no sentido de conhecer atempadamente os projectos de construo ou renovao de infraestruturas lineares previstos para cada regio, de forma a conhecer os planos e a melhor planificar as intervenes e minimizar os seus impactes. A este nvel deve ser equacionada a possibilidade de traados alternativos fora destas zonas. O processo de AIA acompanhado pelo ICNB de acordo com a legislao em vigor (ver captulo enquadramento legal). Para uma compreenso detalhada das fases e procedimento de AIA consultar Partidrio (2007) ou o site da Agncia Portuguesa de Ambiente (APA). Nas reas Classificadas o ICNB integra as Comisses de Avaliao (CA), quando se trate de um processo de AIA seguindo as fases descritas na tabela 7. Fora das reas Classificadas o ICNB poder ser chamado a emitir parecer especfico sem que integre a Comisso de Avaliao. Neste caso, a participao restringe-se fase de emisso de parecer sobre o Estudo de Impacte Ambiental (EIA), que integrar o parecer final da CA (ver fase de avaliao do EIA tabela 7). Nos casos de projectos que no esto abrangidos pelo processo de AIA o promotor solicita directamente parecer ao ICNB quando haja lugar ao mesmo (ex. art 9 do DL 140-49). O ICNB inclui no seu parecer, sob a forma de condicionantes viabilidade do projecto, as medidas de minimizao a adoptar no mbito da sua execuo e respectivos prazos de execuo podendo ainda dar-se o caso da deciso de execuo ficar dependente das concluses de outros procedimentos de avaliao (ex. AIncA). Os procedimentos e a actuao a adoptar na avaliao ambiental dos projectos est sumarizada na Tabela 7.
Tabela 7 - Principais aspectos a verificar em cada fase de AIA

FASE Proposta de definio de mbito (PDA) (fase facultativa): define em traos gerais o que ser o contedo do futuro EIA

ANLISE TCNICA Assegurar que entre os aspectos a ser tratados no EIA estejam includos todos os valores naturais relevantes para o projecto e rea em causa.

PROCEDIMENTO Nesta fase, assim como na seguinte, no est e causa a apreciao/aprovao do EIA/ projecto embora o ICNB possa transmitir ao proponente as incompatibilidades do projecto naquela rea, se for o caso. O parecer do ICNB nesta fase vinculativo tanto para a administrao como para o proponente, na medida em que posteriormente no podero ser pedidos elementos adicionais que extravasem o que foi definido nesta fase.

Conformidade do EIA (projecto em fase Assegurar que o EIA contm os de Estudo Prvio ou de Projecto de elementos necessrios avaliao do projecto e do seu impacte,

Se os elementos entregues forem suficientes para anlise ser emitido 39

Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 FASE Execuo) ANLISE TCNICA nomeadamente no que respeita caracterizao da situao de referncia e se esto previstas medidas de minimizao e planos de monitorizao. PROCEDIMENTO parecer de conformidade positivo. Verificando-se a falta de elementos, podero ser solicitados elementos adicionais.

Se os elementos entregues no forem suficientes e no exista possibilidade Nota: verificar se os habitats naturais em tempo til de os obter, dever ser esto cartografados escala 1:25 000 dado parecer negativo. Avaliao do EIA Analisar se a caracterizao da situao de referncia no EIA suficiente*, se os impactos nele considerados foram bem avaliados, se as medidas de minimizao so completas e adequadas, se est prevista a realizao de estudos e planos de monitorizao e se metodologia prevista nestes adequada, (nomeadamente para avaliao da mortalidade) Visita ao terreno (visita da CA ou outras) Apreciao das participaes da consulta pblica. Com base na anlise do EIA o parecer pode ser positivo, negativo ou positivo condicionado. Neste ltimo caso o parecer dever incluir as medidas de minimizao e compensao consideradas relevantes e que salvaguardem os valores naturais em presena a incluir no parecer final da CA (redigida pela autoridade de AIA APA ou CCDR) e a integrar na Declarao de Impacto Ambiental (DIA). No que diz respeito monitorizao, a DIA poder incluir metodologia a seguir, durao do perodo de estudo, a periodicidade dos respectivos relatrios de monitorizao e que os mesmos devem ser tambm entregues directamente ao ICNB em formato digital. Casos os planos de monitorizao no estejam devidamente definidos poder ser includo na DIA o seguinte: dever ser apresentado em Relatrio de Conformidade Ambiental Projecto Execuo (RECAPE) o Plano de Monitorizao especfico para o grupo faunstico XX que dever ser claro nos objectivos a atingir e na metodologia a utilizar e que ficar sujeito aprovao do ICNB. E caso seja necessrio tambm: A monitorizao dever ter um perodo de durao no inferior a XX, sendo que a necessidade de prolongar este perodo dever ser analisada com o ICNB em funo dos resultados obtidos A emisso de DIA positiva; negativa; ou positiva condicionada. Nota: os pareceres parcelares das entidades ficam anexos ao parecer da CA. Relatrio de Conformidade do projecto de Execuo com a DIA (RECAPE): s nos projectos para os quais o EIA foi Verificar a conformidade do Projecto O parecer ao RECAPE favorvel se o de Execuo com a DIA (nomeadamente Projecto de Execuo assegurar o cumprimento medidas minimizao, cumprimento de todos os aspectos
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Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 FASE elaborado em fase de Estudo Prvio ANLISE TCNICA planos de monitorizao, etc). PROCEDIMENTO previstos na DIA.

No que diz respeito a medidas que sejam a implementar antes da obra Verificar clusulas dos cadernos de dever salvaguardar-se que o encargos nos seguintes aspectos: licenciamento da mesma (obra) calendarizao dos trabalhos e condicionado a que estas medidas aplicao/transposio das medidas de sejam previamente validadas pelo minimizao propostas na DIA (verificar ICNB. se o desenho e localizao das medidas de minimizao relevantes para a fase Se o parecer for desfavorvel tem que de explorao so adequados apresentar novo RECAPE (vedaes, passagens, ajuste traado, etc). Verificar se os planos de monitorizao, quando apresentados nesta fase, esto de acordo com a DIA; e se o protocolo metodolgico previsto adequado (quando aplicvel). verificada se est assegurada a execuo de medidas compensatrias, caso esteja previsto na DIA. Ps-avaliao Acompanhamento da fase de obra (visitas ao terreno e anlise dos relatrios de acompanhamento ambiental e de monitorizao). Acompanhamento da fase de explorao (visitas ao terreno para verificar a implementao das medidas estabelecidas e eficcia das mesmas, anlise dos relatrios de monitorizao). Emisso de parecer do ICNB para a autoridade de AIA aos relatrios enviados. Comunicao autoridade de AIA e ao IGAOT em caso de incumprimento.

* Podem solicitar-se prospeces especficas para determinadas espcies se se verificar que a sua ocorrncia no foi
confirmada em EIA. Por ex prospeco dirigida se a rea do projecto incluir reas de habitat favorvel de rato-de-cabrera a menos de 3km de outras colnias da espcie conhecidas.

O projecto em anlise relativamente ao qual diz respeito o EIA, pode estar em fase de Estudo Prvio ou de Projecto de Execuo, sendo que quando o projecto entregue em fase de estudo prvio, podero no constar alguns dos elementos indicados na tabela, que devero ser estudados em fase de RECAPE. Na anlise do EIA o ICNB analisa sobretudo o descritor ecologia. A primeira abordagem a verificao comparada (no caso de alternativas) da afectao de reas e espcies. Deve ser verificado se na caracterizao da situao de referncia foi integrada a informao cartografada disponvel no ICNB (reas Protegidas e Unidade de Gesto Sistemas) sobre valores naturais nomeadamente a respeitante ocorrncia aos habitats naturais e espcies de flora da Directiva, invertebrados (bivalves e borboletas), quirpteros, aves esteprias, locais de nidificao e concentrao de espcies de aves ameaadas, ocorrncia de gato-bravo, reas potenciais de ocorrncia de lince, rato-de-cabrera e a resultante do Atlas dos rpteis e anfbios, Atlas das aves, Censo Nacional do Lobo 2002/2003. Em seguida procura-se verificar se foi feito recurso de informao adicional para melhor caracterizar as reas afectadas e os impactos em causa.

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Tabela 8 Procedimento na anlise tcnica do projecto/ EIA

Situao de referncia 1. reas Classificadas afectadas, bem como outras reas identificadas como importantes para a conservao da fauna e flora, nomeadamente os Stios Ramsar, as Important Bird Areas (IBA) (stios com significado internacional para a conservao das aves escala global, de designao informal). Para essas reas deve ser quantificada a extenso de atravessamento. 2. Reunir informao de base existente para a(s) rea(s) em anlise, nomeadamente as espcies presentes, com especial destaque para as que apresentam estatuto de ameaa (Livro Vermelho)/proteco (DH) e susceptibilidade aos impactos. Quando no h informao precisa sobre a sua presena, recorrer ao habitat potencial para inferir da ocorrncia das espcies, com base nas cartas de ocupao de solos dos projectos. 3. Verificar a ocorrncia de espcies da flora RELAPE 4. Cartografia de habitats naturais 5. reas fundamentais para assegurar o completo desenrolar do ciclo biolgico dessas espcies (locais de reproduo, abrigo, alimentao, colnias) Avaliao de impactos Se esto avaliados os impactos relativos ao tipo de projecto e aos valores em causa (de acordo com o descrito no captulo 1) Medidas de minimizao Se esto previstas as medidas de minimizao relativas aos impactos (de acordo com o descrito nos captulos 3. e 4)* Monitorizao Se esto previstos os respectivos programas de monitorizao (de acordo com o descrito no captulo 7.)

Dadas as infra-estruturas lineares representarem um risco inequvoco de elevado impacto para a fauna deve ser incentivada a aplicao a todo o territrio nacional de medidas de minimizao comuns e de forma coerente.

Estes procedimentos aplicam-se tambm na anlise de projectos no sujeitos a AIA. Sobre as condies para aprovao de projectos em reas Classificadas ou susceptveis de afectar espcies dos anexos da Directiva Habitats consultar o captulo 6. 5.2. CLASSIFICAO DE REAS ONDE SE LOCALIZAM OS PROJECTOS DE INFRA-ESTRUTURAS LINEARES EM TERMOS DE RISCO DE AFECTAO Em funo dos valores em presena e da proximidade a locais crticos, as reas a serem atravessadas por infra-estruturas lineares podem ser classificadas em termos de sensibilidade a estas infra-estruturas, estabelecendo-se para tal um zonamento do risco de afectao. Os procedimentos a adoptar devem ser estabelecidos em funo dessa sensibilidade das reas afectadas. No sentido de uniformizar esses procedimentos a tabela 9 sumariza a compatibilidade do projecto em termos de conservao dos valores naturais presentes e orienta a consulta da tabela 10.

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Tabela 9 Procedimento em funo do risco de afectao dos valores naturais.

Risco de afectao Muito Elevado

Compatibilidade Incompatvel

Procedimento Evitar a construo de novas infra-estruturas. Avaliar com os promotores a existncia de traados alternativos ou ajuste do traado em determinados troos mais sensveis. Emisso de parecer NEGATIVO No caso de o projecto no ter alternativas e vir a ser reconhecido o seu interesse pblico, tero que ser accionadas as medidas de minimizao e compensao.

Elevado

Compatvel com aprovao Na ausncia de traado alternativo, emisso de condicionada aplicao de parecer POSITIVO condicionado medidas de minimizao implementao de medidas de minimizao e, quando se justifique, de compensao que visem a garantia da manuteno das populaes locais das espcies em causa Compatvel com aprovao Emisso de parecer POSITIVO condicionado condicionada aplicao de implementao de medidas de minimizao medidas de minimizao (mesmo objectivo anterior)

Moderado

A tabela 10 pretende orientar a definio desse zonamento do risco de afectao das reas atravessadas por infra-estruturas lineares e das medidas de minimizao adequadas. A aplicao deste zonamento pode ser feita por consulta s bases de informao geogrfica para os valores naturais disponveis no ICNB e referidos anteriormente. Em certos casos, como os habitats naturais e a flora, a atribuio da sua importncia e consequente risco de afectao Muito elevado ou Elevado pode socorrer-se da consulta das respectivas fichas de caracterizao e gesto elaboradas no mbito do Plano Sectorial e disponveis em http://www.icn.pt/psrn2000/conteudo_plano.htm. Para estes valores existem tambm as recentes fichas do relatrio 17 da Directiva Habitats que podem ser consultadas em http://www.icn.pt/reldhabitats/.

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Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Regional

Tabela 10 - Orientaes para definir zonamento de risco de afectao em funo dos grupos taxonmicos. Esta tabela no exaustiva e deve ser objecto de actualizao

Grupo

Localizao do projecto

Risco afectao Muito elevado

Impactos

Medidas Alterao do traado. Na ausncia de soluo alternativa Medidas compensatrias: Criao de abrigos e Gesto do habitat (reas de alimentao)

raio 1km de abrigos de criao de importncia nacional das espcies consideradas mais vulnerveis (Rhinolophus ferrumequinum, Rhinolophus hipposideros, Rhinolophus euryale, Rhinolophus mehelyi, Barbastella barbastellus, Plecotus austriacus e Plecotus auritus)

MORCEGOS

raio 15km de abrigos de criao de importncia nacional das espcies consideradas Elevado mais vulnerveis (ver acima) raio 10km a abrigos de criao de importncia nacional e em zonas de habitat favorvel atravessamento de reas de floresta natural Elevado e/ou de zonas hmidas, em particular reas de alimentao identificadas raio 10km a abrigos de hibernao de importncia nacional Moderado

Atropelamento, em particular de juvenis de Maio a Agosto dependendo das espcies Perturbao dos abrigos Destruio de habitat Fragmentao de habitat Efeito de excluso

+
Medidas minimizadoras: Criao de cortinas de vegetao (pg.29) Restrio de iluminao (pg.30) Instalao de linhas de rvores em viadutos; adaptao de passagens inferiores e superiores (pg.36 e 37)

Medidas minimizadoras acima referidas

Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Risco afectao

Grupo

Localizao do projecto

Impactos

Medidas Alterao do traado. Na ausncia de soluo alternativa Medidas compensatrias: conservao/ recuperao do habitat e fomento de presas.

LOBO

rea de 1km em redor de local criao/centro de actividade conhecido

de Muito Elevado

+
Medidas minimizadoras: os trabalhos de construo no podero decorrer entre incio de Maio e meados de Agosto

Atropelamento

Destruio do habitat/ locais de Passagem superior com contnuo habitat (>20m) (pg.35) reproduo ou refgio Efeito de excluso rea entre 1 e 5km em redor de local de criao/centro de actividade de alcateias manchas florestais (em especial zonas de bosque autctone de folhosas) e de matos, que possam Elevado funcionar como reas de refgio e reproduo reas que funcionem como corredores ecolgicos linhas de fragmentao j existentes na rea de distribuio Fragmentao do habitat Efeito barreira Passagens e Vedao adequadas espcie (pg.27 e 34)

+
No caso da populao a sul do Douro e nalgumas situaes a norte, a avaliar: Medidas compensatrias: conservao/ recuperao do habitat e fomento de presas

LOBO

rea de distribuio da espcie

Moderado

Passagens e Vedao adequadas espcie (pg.27 e 34)

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Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Alterao do traado. Na ausncia de soluo alternativa reas de ocorrncia histrica e habitat potencial Muito Elevado elevado de lince-ibrico. Elevado Ncleos de populao residente e estvel conhecida de gato-bravo (ex. populao do PNVG) Passagem superior com contnuo habitat (>20m) (pg.35)

LINCE; GATO-BRAVO,

+
Atropelamento Destruio do habitat Efeito de excluso Passagens e Vedao adequadas espcie (pg.27 e 34)

<10km de rea de ocorrncia conhecida de gato-bravo e quando coincide com reas de habitat favorvel
CARNVOROS1

Moderado

Fragmentao do habitat Efeito barreira Passagens e Vedao adequadas espcie (pg.27 e 34)

Em reas de populaes residentes e quando atravessa zonas de habitat favorvel Moderado

Medidas minimizadoras acima referida (e pg.30 caso espcies arborcolas)

Gesto do habitat (bermas) Moderado Elevado A menos de 100m de colnias da espcie e quando coincide com habitat favorvel espcie (dependendo do contexto (ver tambm pg. 39) regional) RATO DE CABRERA Destruio de habitat Atropelamento Translocao do habitat (pg.31) Proteco de colnias (vedar) Passagens com frequncia adequada Vedao da via (a ver caso a caso) 1 Carnvoros protegidos pela Conveno de Berna com particular ateno s espcies com estatuto DD: marta, toiro e arminho

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Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Alterao do traado. Na ausncia de soluo alternativa A menos de 100m de locais de reproduo de Muito Chioglossa lusitanica e Triturus helveticus Elevado Elevado a menos de 700m2 de zonas aquticas que sejam locais de reproduo Recriao de habitat (caso da Chioglossa) Atropelamento Efeito barreira Destruio de habitat Fragmentao das populaes a menos de 2 km* de locais de elevada Moderado concentrao de Bufo bufo Viadutos

ANFBIOS

+
Passagens especficas ou passagens adaptadas (pg.34) Medidas minimizadoras acima referidas

HABITATS NATURAIS DA DH

Recuperao ou alargamento do habitat existente ou Recriao do habitat noutra rea Muito elevado ou Elevado Faixa sob a obra, imediatamente adjacente ou (conforme a at 100m importncia dos habitats/ espcies) Proteco de habitats prximos da obra, no Destruio do habitat/populao localizados na faixa sob a obra mas passveis de da flora afectao pelos trabalhos (vedar) Fragmentao do habitat/ Translocao espcie Degradao do habitat/ Proteco de populaes prximas da obra, no reduo efectivos populacionais localizadas na faixa sob a obra mas passveis de afectao pelos trabalhos (vedar) Recuperao ou alargamento do habitat favorvel existente ou Recriao desse habitat noutra rea

2 Distncias baseadas nos raios de migrao conhecidos para diferentes espcies segundo Sinsch (1988), Jehle & Arntzen (2000), Semlitsch & Bodie (2003) e Rittenhouse & Semlitsch (2007). 3 Ncleos populacionais de espcies da flora classificada ou RELAPE

FLORA3

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Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Atravessamento de reas com leks de abetarda Proximidade a colnia de peneireiro-das-torres < 3km e ocorrncia habitat favorvel Muito Elevado reas de densidade elevada de siso Zonas prioritrias de veraneio e de invernada Atravessamento de habitat com ocorrncia de avifauna estepria incluindo o rolieiro (Coracias garrulus) Elevado Efeito de perda / fragmentao do habitat Efeito de excluso Efeito de perturbao, sobretudo durante a fase de construo Alterao do traado. Na ausncia de soluo alternativa Medidas de compensao: melhoria/constituio de habitat em reas prximas

AVES RUPCOLAS AMEAADAS4

AVIFAUNA ESTEPRIA

Proximidade de locais de nidificao, das aves rupcolas: Muito Elevado < 1km > 1km Moderado a Elevado Proximidade (< 1km) de locais de nidificao de rapinas com estatuto de ameaa CR e EN como a guia de Bonelli, guia imperial e tartaranhes Muito (Circus cyaneus e C. pygargus) Elevado Afectao de zonas de nidificao e de reas de alimentao de outras espcies com estatuto de ameaa CR e EN Atravessamento de reas de nidificao, alimentao ou de concentrao de outras aves com estatuto de ameaa Vulnervel (ex. Elevado dormitrios grou) Locais identificados como de potencial mortalidade significativa para determinados grupos (ex. passeriformes, rapinas nocturnas) Moderado Efeito de perturbao, mais crtico na poca de reproduo (ver tabela seguinte 10a) Alterao do traado. Na ausncia de soluo alternativa:

Destruio directa de locais de Medidas de compensao: a estudar caso a caso nidificao Efeito de perda / fragmentao do habitat Mortalidade

OUTRAS AVES 5

Medidas de minimizao: adaptar o calendrio das obras; eventual implementao de barreiras acsticas ou outras (pg. 31 e 32), considerar a instalao de cortinas de vegetao e dispositivos de dissuaso de poiso, limpeza de bermas (pg.30)

4 Espcies de aves com estatuto de ameaa CR, EN ou VU que nidificam em afloramentos rochosos escarpados como a guia-real, a cegonha-preta, a guiaperdigueira, o Milhafre-de-rabo-de-bacalhau, o Falco-peregrino, o Britango. 5 Com particular destaque para outras espcies no includas nos grupos anteriores e com estatuto CR, EN, VU ou NT e com grande sensibilidade perturbao
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Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008

Tabela 10 Perodos crticos para algumas espcies de aves sensveis perturbao, sujeitos a variaes regionais. Espcies Cegonha-negra (Ciconia nigra) Btio-vespeiro (Pernis apivorus) Milhafre-real (Milvus milvus) Abutre-preto (Aegypius monachus) Gyps fulvus (Gyps fulvus) Britango (Neophron percnopterus) guia-cobreira (Circaetus gallicus) Tartaranho-azulado (Circus cyaneus) guia-caadeira (Circus pygargus) Aor (Accipitir gentilis) guia-real (Aquila chrysaetos) guia-imperial-ibrica (Aquila adalberti) guia-calada (Hieraaetus pennatus) guia de Bonelli (Hieraaetus fasciatus) Peneireiro-cinzento (Elanus caeruleus) Falco-tagarote (Falco subbuteo) Falco-peregrino (Falco peregrinus) Peneireiro das torres (Falco naumani) Bufo-real (Bubo bubo) Abetarda (Otis tarda) Siso (Tetrax tetrax) Grou (Grus grus) ESTATUTO LIVRO VERMELHO 1 VU VU CR (como residente) VU (como visitante) CR NT EN NT CR EN VU EN CR NT EN NT VU VU VU NT EN VU VU Perodos crticos3
A poca crtica de nidificao ocorre desde 15 de Fevereiro (seleco e ocupao inicial do ninho) at 31 de Julho (juvenis abandonam o ninho)

Reproduo de Maio a Setembro Reproduo de Maro a Julho

Reproduo de Janeiro a Agosto A poca crtica de nidificao ocorre desde 15 de Janeiro (seleco e ocupao inicial do ninho) at 31 de Julho (juvenis abandonam o ninho) A poca crtica de nidificao ocorre desde 15 de Maro (seleco e ocupao inicial do ninho) at 31 de Agosto (juvenis abandonam o ninho) Reproduo de Maro a Julho Reproduo de Maro a Julho Reproduo de Maro a Julho Reproduo de Maro a Julho Reproduo de Janeiro a Julho Reproduo de Janeiro a Julho Reproduo de Maro a Agosto Reproduo de Dezembro e Junho Reproduo de Maro a Junho Reproduo de Maro a Julho Reproduo de Maro a Julho Reproduo de inicio de Maro a meados de Agosto Reproduo de Dezembro a Junho Reproduo entre 2 quinzena de Maro e primeira quinzena de Julho Reproduo entre 2 quinzena de Maro e primeira quinzena de Julho Invernada de 1 de Novembro a 15 de Fevereiro

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Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Regional

6. MEDIDAS DE COMPENSAO As medidas de compensao esto previstas para afectaes significativas de valores naturais e visam contrabalanar o efeito negativo de um projecto e assegurar uma compensao que corresponda aos efeitos negativos sofridos pela espcie ou pelo habitat em causa. Estas medidas so consideradas como ltimo recurso. No mbito da aplicao das Directivas Habitats e Aves as medidas de compensao so consideradas necessrias proteco da coerncia global da rede Natura 2000 e so utilizadas quando as outras salvaguardas previstas nas Directivas so ineficazes e se tomou a deciso de considerar, ainda assim, um projecto ou plano com efeitos negativos. A sua aplicao baseia-se nos nmeros 10 e 11 do art 10 do DL 140/99, republicado pelo DL 49/2005, de 24 de Fevereiro:
10- A realizao de aco, plano ou projecto objecto de concluses negativas na avaliao de impacte ambiental ou na anlise das suas incidncias ambientais depende do reconhecimento, por despacho conjunto do Ministro do Ambiente e do Ordenamento do Territrio e do ministro competente em razo da matria, da ausncia de solues alternativas e da sua necessidade por razes imperativas de reconhecido interesse pblico, incluindo de natureza social ou econmica. 11 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, quando a aco, plano ou projecto, objecto de concluses negativas na avaliao de impacte ambiental ou na anlise das suas incidncias ambientais, afecte um tipo de habitat natural ou espcie prioritrios de um stio da lista nacional de stios, de um stio de interesse comunitrio, de uma ZEC e de uma ZPE, apenas podem ser invocadas as seguintes razes: a) A sade ou a segurana pblicas; b) As consequncias benficas primordiais para o ambiente; c) Outras razes imperativas de reconhecido interesse pblico, mediante parecer prvio da Comisso Europeia. 12 Nos casos previstos nos n. 10 e 11, so aprovadas medidas compensatrias necessrias proteco da coerncia global da Rede Natura 2000. 13 As medidas compensatrias aprovadas so comunicadas Comisso Europeia.
os

Os seguintes documentos: Gesto dos Stios Natura 2000: As disposies do art. 6 da Directiva Habitats e Avaliao de planos e projectos susceptveis de afectar de forma significativa stios Natura 2000 - Guia metodolgicos sobre as disposies dos nmeros 3 e 4 do Artigo 6 da Directiva Habitats (disponveis em http://portal.icnb.pt/ Rede Natura 2000, A Avaliao de Impacte Ambiental e

Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008

Anlise de Incidncias Ambientais) incluem orientaes mais detalhadas para a aplicao destas medidas de compensao, como por exemplo o facto das medidas de compensao deverem estar operacionais antes da instalao dos projectos. As medidas de compensao podem, porm, ser aplicadas em todo o territrio aparte o contexto legal da Rede natura 2000. Por exemplo, a plantao /beneficiao de povoamentos de Azinheiras e Sobreiros prevista na legislao uma medida compensatria e carece de parecer prvio do ICNB em reas classificadas. Esta medida, de aplicao comum na construo de infra-estruturas lineares, deve estar prevista no Projecto de Execuo. Cuperus (2005) descreve vrios tipos de medidas compensatrias para os impactos das auto-estradas, tais como a criao de fragmentos de habitat da mesma dimenso e qualidade do habitat destrudo, o melhoramento/aumento de habitat existente quando h degradao e isolamento de habitats. O autor apresenta exemplos de medidas aplicadas na Holanda. Em Portugal existem poucos exemplos de aplicao de medidas de compensao em projectos de infra-estruturas lineares, resumindo-se at data gesto de novas reas de habitats pela perda de habitat de avifauna prioritria. A tabela 11 apresenta alguns exemplos de aplicao deste tipo de medidas. Consultar tambm o captulo 4.3. que tambm refere exemplos de medidas de compensao no mbito da alterao de habitat e destruio de flora (pg.30).
Tabela 11 - Exemplos de medidas de compensao aplicadas em vrios projectos em Portugal

Projecto Travessia Tejo Alcochete

Espcies afectadas Avifauna zonas hmidas

Afectao Destruio do habitat

Compensao Aumento da ZPE Esturio do Tejo em 423ha

A2 Autoestrada do Sul

Avifauna estepria e Falco naumanni

Destruio do habitat

Aumento da ZPE em cerca de 6400ha para reas com interesse para a avifauna estepria. Melhoria de um local de nidificao de Falco naumanni e gesto do habitat da rea circundante colnia. Para o grou e o siso, a promoo do melhoramento de reas de alimentao, aspecto que passar pela maximizao do valor biolgico de locais apropriados. Para o grou, tambm a promoo do estabelecimento de novos locais de dormida, na proximidade de reas de alimentao j existentes ou a criar, de forma a evitar que estas aves sobrepassem a Linha nas deslocaes entre os locais de dormida e alimentao () (DIA) O protocolo metodolgico e calendarizao das Medidas de
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Linha de Muito Alta Tenso Alqueva Fronteira espanhola, a 400kV

Avifauna estepria

Mortalidade e excluso em cerca de 20km

Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Projecto Espcies afectadas Afectao Compensao Compensao est ainda em definio, estando a ser preparada a contratualizao com proprietrios para aplicao destas medidas numa rea de cerca de 260ha para grou e c. 500ha para siso. Linha de Alta Tenso Tunes Esti Linha Muito Alta Tenso Sines -Portimo Instalao de parques olicos nas Serras de Montemuro e Arada um casal guia de Bonelli (Cerro Cabanita) um casal guia de Bonelli (Odelouca) Afectao negativa da subpopulao do lobo que ocorre a Sul do rio Douro Risco de mortalidade (distncia de 1,1km e menor que 1km respectivamente) Aumento de perturbao Melhoria de habitat e fomento de presas em duas zonas de caa

Fundo para aplicao de medidas que visam a melhoria e conservao do habitat de lobo ibrico e fomento de presas selvagens, criado atravs da contribuio de cada promotor de um valor anual correspondente ao preo de 2 cabras por MW instalado, de acordo com as tabelas oficiais do MADRP para os mercados da regio. A definio e implementao destas medidas da responsabilidade dos promotores, e feita em articulao com o ICNB. Este fundo pressupe uma articulao entre promotores que operam nesta regio. Foi criada uma Associao para gerir este fundo que neste momento j tem em curso alguns projectos (consultar www.loboiberico.org/index.php)

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Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008

7. MONITORIZAO O objectivo geral desta fase monitorizar a evoluo das populaes face implementao e explorao do empreendimento, bem como da eficcia das medidas de minimizao implementadas. De uma forma geral nos projectos de infra-estruturas lineares os principais parmetros a monitorizar so: mortalidade das espcies com clculo das taxas de detectabilidade e de remoo alteraes na distribuio e utilizao do espao por parte das espcies, destacando-se entre essas alteraes o efeito de excluso, particularmente relevante para espcies mais sensveis que em geral so as de maior preocupao de conservao. Eficcia das medidas de minimizao e compensao (se previstas) implementadas - utilizao das passagens/ escapatrias, eficcia da vedao, entre outras Para alm destes podero haver monitorizaes especficas de outros factores como a poluio no meio hdrico ou o efeito barreira a longo prazo (dinmica das populaes). A avaliao do plano de monitorizao em fase de EIA deve atender s especificidades da rea de estudo e dos valores naturais em causa. Os projectos de monitorizao especficos devem ser sujeitos prvia aprovao do ICNB (devendo isso ser referido em DIA). Para acompanhamento da monitorizao na fase de explorao da infra-estrutura deve ser feita uma avaliao dos relatrios de monitorizao, podendo prever-se ainda um acompanhamento no terreno. 7.1. CONTEDO E ESTRUTURA DO RELATRIO DE MONITORIZAO Na tabela 12 apresenta-se a estrutura prevista para o relatrio de monitorizao (RM), de acordo com a Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril de 2001, desenvolvendo os captulos previstos em termos de contedos mais importantes para o descritor Ecologia: Usualmente os relatrios de monitorizao so apresentados autoridade de AIA com a periodicidade constante na DIA, ou, na sua falta, no EIA. Deve existir uma periodicidade de entrega ao ICNB de relatrios semestral ou anual, conforme a relevncia dos impactes, salientando-se que esta periodicidade pode ser ajustada no decurso da monitorizao. Para encurtar o tempo entre a entrega dos relatrios pelo promotor e a chegada ao ICNB dever estar previsto um circuito de apresentao mais expedito e directo entre o promotor da obra e o ICNB. De facto, a disseminao rpida de informao entre os parceiros ligados ao processo de AIA uma das recomendaes de procedimento para programas mais eficazes (Trocm et al 2002). Em cada relatrio de monitorizao deve ser tido em conta o exposto nos anteriores relatrios de monitorizao e haver referncia a eventuais outros relatrios especficos de monitorizao complementares.

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Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Regional

Tabela 12 Estrutura e contedo do relatrio de monitorizao e respectivos contedos que devem ser desenvolvidos e que so mais importantes para o descritor Ecologia

CONTUDOS PROPOSTOS E IMPORTANTES PARA ECOLOGIA Objectivos gerais: - Monitorizar os impactes sobre espcies da fauna e seus habitats - Monitorizar o grau de afectao da flora e fauna em relao aos impactes previstos - Monitorizar a populao de algumas espcies na rea de afectao do projecto: movimentos, densidades, mortalidade - Monitorizar a recuperao dos habitats /coberto vegetal - Monitorizar a rea envolvente onde ocorram impactos relacionados com a implantao da via Monitorizar a eficcia das medidas minimizao (uso passagens, eficcia vedaes), prevendo-se eventual re-adaptao das mesmas em funo dos resultados obtidos II - Antecedentes: Dever ser feita referncia s questes relacionadas com a monitorizao constantes da DIA ou do RECAPE, a) Referncia ao EIA, DIA, ao plano geral de discriminando com fidelidade o contedo/as situaes previstas nestes documentos. As diferenas monitorizao apresentado no RECAPE, a anteriores RM e relativamente ao previsto nos antecedentes devero ser devidamente fundamentadas a anteriores decises da autoridade de AIA relativas a estes ltimos; b) Referncia adopo das medidas previstas para prevenir ou reduzir os impactes objecto de monitorizao. Eventual relao da calendarizao da adopo destas medidas em funo dos resultados da monitorizao; c) Referncia a eventuais reclamaes ou controvrsia relativas aos factores ambientais objecto de monitorizao. III - Descrio dos programas de monitorizao (para Metodologia detalhando e justificando os procedimentos adoptados tais como: cada factor ambiental): - trabalhos de recolha de dados no terreno em poca adequada para a obteno de dados fiveis a) Parmetros a medir ou registar. Locais de amostragem, - perodo de estudo com uma durao mnima de 3 anos incluindo uma fase de 1 ano antes da medio ou registo; implementao do projecto, a fase de construo do empreendimento e pelo menos 2 anos na fase de b) Mtodos e equipamentos de recolha de dados; explorao. Aps esta fase deve haver uma reavaliao de metodologias e da pertinncia de prolongar a c) Mtodos de tratamento dos dados; monitorizao. d) Relao dos dados com caractersticas do projecto ou - metodologias adequadas aos taxa em causa (ver tabela seguinte) do ambiente exgeno ao projecto; - apresentao de um cronograma dos trabalhos de monitorizao, em confronto com o cronograma dos e) Critrios de avaliao dos dados trabalhos/intervenes das fases de construo e explorao - na monitorizao deve estar includa a fase anterior instalao do projecto. A informao recolhida nesta fase pode permitir afinar a definio das medidas de minimizao a implementar, colmatando lacunas da caracterizao da situao de referncia IV - Resultados dos programas de monitorizao (para Apresentao e interpretao dos resultados de forma sistemtica e clara, (por ex. com base em tabelas) cada factor ambiental): relacionando os dados da fauna, flora e vegetao com as componentes/aces do projecto e os impactes a) Resultados obtidos; em causa. b) Discusso, interpretao e avaliao dos resultados Devem ser contemplados tambm os eventuais impactes indirectos

Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril de 2001 I - Introduo: a) Identificao e objectivos da monitorizao objecto do RM; b) mbito do RM (factores ambientais considerados e limites espaciais e temporais da monitorizao); c) Enquadramento legal; d) Apresentao da estrutura do relatrio; e) Autoria tcnica do relatrio

Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril de 2001 CONTUDOS PROPOSTOS E IMPORTANTES PARA ECOLOGIA obtidos face aos critrios definidos; c) Avaliao da eficcia das medidas adoptadas para prevenir ou reduzir os impactes objecto de monitorizao; d) Comparao com as previses efectuadas no EIA, incluindo, quando aplicvel, a validao e a calibrao de modelos de previso V - Concluses: - Distino entre os impactos esperados e os impactos no previstos pelo EIA. a) Sntese da avaliao dos impactes objecto de - Proposta fundamentada de introduo de novas medidas de minimizao ou redifinio das medidas j monitorizao e da eficcia das medidas adoptadas para aplicadas, justificando e especificando os insucessos registados. prevenir ou reduzir os impactes objecto de monitorizao; b) Proposta de novas medidas de mitigao e ou de alterao ou desactivao de medidas j adoptadas; c) Proposta de reviso dos programas de monitorizao e da periodicidade dos futuros relatrios de monitorizao.

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Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Regional

Metodologias de monitorizao: A tabela 13 apresenta detalhes de monitorizaes especficas para determinadas espcies e que podero ser comuns ou distintas nas diferentes fases do projecto. Estas indicaes no inibem que as equipas de monitorizao aprofundem outras metodologias a aplicar a situaes. A rea de estudo deve ser definida em funo da distribuio do grupo alvo na envolvncia do projecto, quando conhecida, e da ecologia do mesmo, nomeadamente no que respeita utilizao do espao. Assim, deve ir para alm das reas contguas ao empreendimento sempre que tal se justifique; por exemplo no caso do lobo, tendo em conta a grande mobilidade desta espcie e as dimenses mdias das suas reas vitais, dever abranger os territrios das alcateias potencialmente afectadas pela infra-estrutura. O esforo de monitorizao dever ser varivel em funo dos impactos expectveis. Dever ser monitorizada a totalidade dos troos com incidncia em rea classificada; fora dessas reas, pode ser monitorizada uma parte da infra-estrutura, incidindo em zonas/ habitats de maior relevncia para a fauna (a definir caso a caso). A monitorizao deve ser realizada ao longo de 3 fases distintas antes do incio da construo do empreendimento, durante as obras e durante a explorao do mesmo. De forma a permitir a interpretao dos resultados obtidos em cada uma dessas fases e a obteno de concluses relativamente a eventuais impactos decorrentes da instalao das infra-estruturas em anlise, a metodologia utilizada bem como a intensidade espacio-temporal da amostragem deve ser idntica em todas as fases do estudo. A fase de caracterizao da situao do grupo/espcie na rea antes da construo do projecto dever abranger pelo menos um ciclo anual de forma a conhecer as normais variaes que se faam sentir ao longo do ano na utilizao da rea pela espcie(s) em questo. Poder eventualmente ser inferior a um ano desde que exista informao obtida no mbito de outros trabalhos que possa ser utilizada como situao de referncia, ou seja, que tenha sido recolhida com uma malha semelhante ou extrapolvel para a que se pretende utilizar. Quando no for possvel caracterizar a situao de referncia poder recorrer-se a reas controlo na envolvente do projecto. A monitorizao durante a fase de explorao deve ter uma durao no inferior a 3 anos, sendo que no final desse perodo e em funo dos resultados obtidos, se analisar a pertinncia de a prolongar. As monitorizaes a mdio/longo prazo tem-se revelado mais informativas e eficientes ao nvel de propor novas medidas de minimizao. De facto, no caso de grandes mamferos que tm um perodo de adaptao s infra-estruturas de cerca de 3-4 anos, os resultados de uma longa monitorizao apontaram para implementao de novas passagens de fauna de menores dimenses do que se tivessem considerado apenas os resultados ao fim de 3 anos. Assim a monitorizao alargada foi mais eficiente e econmica poupando o promotor construo de passagens superiores mais dispendiosas. O esforo de monitorizao deve ser funo da ecologia da espcie em causa, dos impactos expectveis, bem como da escala temporal durante a qual se espera que os mesmos se faam sentir.
Tabela 13 Objectivos e metodologias aconselhadas para monitorizao de espcies e habitats

Espcie/ Grupo Mamferos (geral)

Objectivos/resultados pretendidos

Metodologias aconselhadas

Confirmao da presena de espcies potenciais e sua distribuio na rea do projecto.

Procura de indcios de presena em locais potencialmente propcios ocorrncia da(s) mesma(s).

Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Espcie/ Grupo Carnvoros Estimativas do efectivo ou da abundncia ameaados populacional. lobo, gato-bravo, toiro, marta, arminho Procura de indcios de presena em locais potencialmente propcios ocorrncia da(s) mesma(s) com esforo de amostragem adequado ao longo da rea de estudo e idntico ao longo das fases de monitorizao Armadilhagem fotogrfica Estaes de cheiro Faroladas (mtodo complementar) Avaliao mortalidade. Clculo da proporo da populao afectada por atropelamento. Transectos para recolha de cadveres a realizar 2 vezes/ms ou trimestralmente durante uma semana com visitas dirias Agilizar contactos com equipa de manuteno da estrada que diariamente recolhe animais mortos Caracterizao da dinmica populacional da espcie Lobo: Estaes de escuta e de espera, na rea de implementao do projecto e envolvente. nomeadamente entre Maio e Outubro para averiguar a ocorrncia de reproduo nas alcateias monitorizadas Caracterizao da utilizao do espao na rea de implementao do projecto e envolvente. Clculo da rea destruda de habitat importante para a espcie. Telemetria quando se justificar Cartografia Objectivos/resultados pretendidos Metodologias aconselhadas

Avaliao da eficcia das medidas minimizadoras do Avaliao da utilizao das passagens por efeito barreira. instalao de: cmaras, p de pedra Telemetria quando se justificar Monitorizao gentica a longo prazo de forma a verificar diferenciaes entre as populaes fragmentadas * Quirpteros Inventariao de abrigos num raio de 10km. Estudo da variao sazonal da ocupao dos abrigos Utilizao de detectores de ultra-sons que tenham muitos morcegos ou vestgios. No caso de abrigos com muitos morcegos que se suspeite que possam ter importncia a nvel nacional, dever o Visitas dirias, ao longo de trs semanas (no ICNB ser informado de tal facto de forma a que os seguidas) por poca do ano seus tcnicos possam avaliar da sua importncia. Estudo da utilizao da rea como zona de caa ou de passagem Estudo da mortalidade por atropelamento. Invertebrados Estimativas populacionais. Verificao da situao/evoluo da presena/abundncia/densidade de espcies em reas controlo na envolvente do projecto. Avifauna Avaliao mortalidade Estimativas populacionais. quando se justificar para No caso das estradas e ferrovias deve ser verificada mortalidade numa faixa alargada de forma abranger animais projectadas fora da
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Capturas e levantamentos atravs de transectos

Manual de apoio anlise de projectos relativos Implementao de infra-estruturas lineares ICNB - 2008 Espcie/ Grupo clculo da proporo da populao afectada por faixa ou linha frrea. mortalidade ou para avaliao do efeito de excluso A definir em funo das espcies-alvo Habitats Cartografia e indicao quantitativa da rea ocupada por cada habitat Avaliao da recuperao dos habitats Anfbios e rpteis Estimativas populacionais Mortalidade Espcies da flora Estimativa do efectivo total afectado Estimativa de reas ocupadas e/ou de efectivos populacionais Avaliao da recuperao das populaes Rato-de-cabrera Esclarecimento da localizao exacta das colnias da Deteco das colnias com prospeco dirigida espcie a habitat preferencial Cartografia dos ncleos populacionais Eventual contabilizao de efectivos Comparao com rea de controlo Estimativa da rea total afectada e/ou destruda irreversivelmente Comparao com rea de controlo para avaliar evoluo em termos de composio florstica Prospeces especficas diurnas ou nocturnas Objectivos/resultados pretendidos Metodologias aconselhadas

*No mbito da monitorizao mais a longo prazo do efeito de barreira e suas possveis consequncias a nvel gentico, os programas podero prever uma recolha de material post mortem para futuro aproveitamento e eventuais estudos genticos sobre as populaes. O Banco de Tecidos de Vertebrados Selvagens do ICNB, mesmo em funcionamento provisrio, poder assegurar a orientao para a recolha das amostras e posteriormente receber as mesmas para armazenamento e disponibilizao comunidade cientfica.

Para alm das monitorizaes especficas de espcies e habitats tambm as medidas de minimizao implementadas devem ser alvo de monitorizao de acordo com parmetros sumarizados na tabela 14.
Tabela 14 Objectivos e parmetros a usar na monitorizao das medidas de minimizao (adaptado de Trocm et al 2002)

Medidas Passagens de fauna

Objectivos Avaliar se esto correctamente instaladas e localizadas

Parmetro a usar Nmero de espcies que usam a passagem Uso pelas espcies alvo (ex. anfbios em passagens especficas, gato-bravo em PH modificadas)

Preveno do atropelamento (vedaes, dissuasores de poiso, cortinas de vegetao)

Avaliar se as estruturas esto correctamente instaladas e localizadas

Nmero de registos de atropelamento no troo protegido Percentagem de reduo de atropelamento (se a medida se aplica a uma estrutura existente e se existem dados disponveis) Verificao fsica das estruturas

Recuperao de rea afectada (ex. translocao de habitat)

Avaliar se o novo habitat est a ser usado pela espcie alvo (ex. rato-decabrera)

Nmero de espcies e composio das novas comunidades (ex. florstica) evoluo da rea Presena da espcie alvo

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Nesta fase de ps-avaliao, caso sejam detectadas situaes de incumprimento da DIA, devem ser solicitados esclarecimentos ao promotor com conhecimento Autoridade de AIA. Caso justifique poder posteriormente ser apresentada queixa IGAOT com conhecimento Autoridade de AIA.

AGRADECIMENTOS Aos investigadores portugueses e estrangeiros que cederam dados no publicados sobre mortalidade em estradas em Portugal, diversas referncias bibliogrficas sobre o tema e imagens de medidas de minimizao. Aos colegas do ICNB que contriburam para a elaborao do documento em particular com informao para os captulos 5, 6 e 7, nomeadamente Antnio Monteiro, Pedro Rocha, Joo Paulo Silva e Mrcia Pinto. Emlia Silva e UGS pelo apoio na discusso prtica e formatao do documento.

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