EPIFANIO

PRTELA

ARGENTINA-CHILE

APUNTES

DIPLOMTICOS

MADRID
EST. T I P O G R F I C O D13 I D A M O E M O l l E N O Blasco de Garay, 9. Telef 3.020.
1903

EPIFAN10

PRTELA

ARGENTINA-CHILE

APUNTES

DIPLOMTICOS

MADRID
EST. T I P O G R F I C O DE I D A M O E MORENO Blasco de Garay, 9. Telf. 8.020.
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Et de eombien eat le langage fauls moins sociable que le silence.

MONTAIGNE.

Las pginas que siguen constituyen un a c t o p e r s o n a l del eco-Ministro Argentino en Santiago, y ha sido determinado por la necesidad de restablecer ciertos hechos que le conciernen, completamente desfigurados en tina reciente publicacin. No s si el autor de sta, al refugiarse en la Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, habr querido beneficiarse del derecho de asilo; pero l debe saber que ste no ampara los actos comunes. Partidario reflexivo de la paz, que ha sido en todo tiempo el intenso anhelo de mi pas, y leal servidor de ste y de mi Gobierno, no lie podido dejar pasar en silencio la situacin y el papel que se pretende atribuirme en el aludido documento. Es, pites, el mi, un acto de legitima defensa.

Se dir, quizs, (yo mismo me lo he dicho) que habra habido conveniencia en no remover todava un -pasado tan prximo Espontneamente no lo habra hecho, y Dios sabe si me pesaba mi voluntaria reserva; pero hoy, habindose apelado ya -por una de las p>artes al tribunal dla opinin, tal consideracin ha perdido su fuerza Antes bien: desierto el t r a s l a d o , condenaraseme en r e b e l d a , y con esto no es dable que pueda conformarse quien tiene, con la razn de su lado, la voluntad de defenderse.
E. P.

S u p e p o r las p r i m e r a s t r a s c r i c i o n e s ficas de La Nacin,

telegr-

(1) l l e g a d a s h a s t a m p o r co-

r r e o , de la exposicin del e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile, S r . E l i o d o r o Y e z , s o b r e las n e g o c i a c i o n e s d i p l o m t i c a s en q u e l y y o t u v i m o s el h o n o r de ser a c t o r e s y la i n f o r t u n a de n o e n t e n d e r n o s , y n o necesito decir si fue h o n d a m i sorpresa; luego, muchos das despus, recib p o r c o n d u c t o p a r t i c u l a r la M e m o r i a (2) del dep a r t a m e n t o de E s t a d o de q u e d i c h a pieza h a c e p a r t e ; y esta vez su l e c t u r a m e llev de i n t e r j e c cin en i n t e r j e c c i n , q u e d n d o m e , al t e r m i n a r , c o n la c a b e z a e n t r e las m a n o s , en la a c t i t u d del q u e p r o c u r a , m e d i a n t e u n g m n i c o esfuerzo m e n tal, descifrar u n enig*ma.Qu se h a b r p r o p u e s t o el e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile?...
(1) La Nacin de Buenos Aires de 10 de Noviembre de 1902. (2) Memoria de Relaciones Exteriores, Cultos y Colonizacin de Chile, presentada al Congreso nacional de 1902.

Son d i v e r s a s las i m p r e s i o n e s q u e el a l u d i d o ' d o c u m e n t o h a p r o d u c i d o en m i n i m o ; p e r o dir,, resumindolas todas, desfigurados q u e se h a l l a n de t a l m o d o en l los h e c h o s , de t a l s u e r t e i n -

v e r t i d a su s i t u a c i n en el t i e m p o , de t a l forma, t r o c a d a s las posiciones y son tales sus elipsis y o l v i d o s , q u e d i r a s e q u e el proceso c u y a historia, se p r e t e n d e h a c e r , n o es a q u l en q u e el S r . Yez. y y o fuimos a c t o r e s . E n a l g u n a p a r t e de la exposicin se dice q u e el e x - M i n i s t r o a r g e n t i n o en S a n t i a g o , c o n t r a todoslos usos d i p l o m t i c o s , p r o m o v i n o s q u g e s tin... i r r e a l , de q u e n o h a b a t e n i d o noticia. D i r , m i vez, q u e lo q u e se h a l l a fuera de t a l e s usos son ciertos p r o c e d i m i e n t o s t o l e r a d o s , quizasen o t r o forum y q u e consisten en callar c u a n t o p u e d e p e r j u d i c a r el i n t e r s de la p a r t e ; i n t e r p r e t a r v o l u n t a d las c o n s t a n c i a s d e a u t o s ; a t r i b u i r al contrario conceptos que no h a vertido, actos q u e no h a realizado, declaraciones que no h a h e c h o . E l m t o d o del S r . Y e z es c u r i o s o , v l g a m e el e u f e m i s m o . E l m v i l c a p i t a l del i n f o r m e aleg a t o , p a r e c e q u e h a sido e s t a b l e c e r q u e t o d a s las dificultades p a r t i e r o n del G o b i e r n o a r g e n t i n o d e su a g e n t e en S a n t i a g o . C m o lo d e m u e s t r a ? V e moslo: Se refiere las s u c e s i v a s d e n u n c i a s d e p r e -

t e n d i d a s i n t e r n a c i o n e s de p o l i c a s a r g e n t i n a s en el t e r r i t o r i o d i s p u t a d o de U l t i m a E s p e r a n z a , y d i c e : P g i n a 10.La Legacin de Chile inform que haba puesto los hechos denunciados en conocimiento del Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, quien le ofreci averiguar lo ocurrido por los ms rpidos medios disponibles, asegurndole que las autoridades aral gentinas tenan orden de respetar y mantener arbitro de las lneas fijadas por los peritos, el Sr. Ministro concesionario ofreci renovar. el estado orden que algn

de cosas existentes en 1898, fecha de la presentacin Agreg que si

en esas condiciones hubiese sido desposerepuesto indemnizado.-

do, sera inmediatamente

Con m o t i v o de u n a p r i m e r a r e e d i c i n d e l a m i s m a d e n u n c i a , dice ( p g . 1 1 ) : Formuladas las reclamaciones consiguientes, t a n to por el Gobernador de Magallanes al Gobernador de Santa Cruz, como por el Ministro de Chile en la Argentina al Gobierno de ese pas, quedaron de hecho suspendidas con la noticia enviada por el mismo Grobernador, de Magallanes, en oficio de 24 de Diciembre, de haberse retirado dichas fuerzas hacia Gallegos... P g i n a 13. Presentada la reclamacin verbal con este motivo, el Gobierno de Buenos Aires manifest no

conocer ni haber ordenado las autoridades argentinas el estado de cosas existentes, ticar las investigaciones efectividad de los hechos

tal avance de policas, tenan orden de no y ofreci ms tarde

que pracla

innovar

del caso para comprobar denunciados.

P g i n a 31.Como era de esperarlo de la rectitud del G-obierno a r g e n t i n o , el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores de ese pas se dign manifestar de Chile que se encontraba profundamente con la noticia que se le comunicaba, el Gobierno ni las autoridades ordenado ocupaciones de ninguna teriores renov la declaracin bierno argentino no permitir al Ministro sorprendido haber

y le declar que ni especie... de que el Go-

de Gallegos podan

Al mismo tiempo el Sr. Ministro de Relaciones E x absoluta por su parte acto alguno esa fealterara

que altere la situacin existente en 1898, y agreg que si la Comisara de Palique resultaba posterior cha, la retirara dicha y desautorizara todo acto que situacin.

El Sr. Ministro Prtela dio su vez al infrascrito iguales seguridades, agregando que la falta de conocimiento de los hechos denunciados, Cruz, es la mejor demostracin l solo imputable. no slo por parte de ese Gobierno, sino por parte de la Gobernacin de Santa de que el avance del coes un acto personal y misario Otero, si se ha realizado,

Cmo se respondi estas francas explicaciones del Gobierno argentino? La nota del Sr. Bories, Gobernador de Magallanes, nos lo dir. Transcribo:

En vista de los hechos relacionados por V. S., se hace indispensable que la mayor brevedad enve V. S. fuerza montada de polica al territorio ocupado por las fuerzas a r g e n t i n a s , procurando ocupar por nuestra parte algn punto cercano la lnea fijada por nuestras comisiones de lmites y que se encuentre ms al Oriente de la posesin Contreras, talado la polica argentina... Es menester que estas fuerzas, que debern ser un poco superiores las que tiene sus rdenes el comisario Otero, sean mandadas por u n oficial inteligente, etc. El jefe de las fuerzas debe situarse dentro de la regin indicada, en un punto estratgico que, en cualquiera eventualidad, pueda facilitar la defensa, no slo por su posicin geogrfica, sino tambin por los recursos que el terreno proporcione p a r a el mantenimiento de la guarnicin. Tal vez las orillas del ro Vizcachas, en que primitivamente estuvieron los a r g e n t i nos, pueda ser el lugar ms adecuado... en que se ha ins-

El ciones ,

e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s

Exteriores

de

Chile S r . Y e z , s u s c r i b e estas a m i s t o s a s i n s t r u c -

10

Otro de Jos e x t r e m o s c u y a d e m o s t r a c i n

ha

t r a t a d o de a p l i c a r el S r . Y e z t o d a su fuerza dial c t i c a , es el de q u e el e x - M i n i s t r o a r g e n t i n o h a b a a d m i t i d o la r e g l a m e n t a c i n de las p o l i c a s p a r a t o d o s los t e r r i t o r i o s en l i t i g i o , sin excluir los q u e se h a l l a b a n bajo el i m p e r i o del statu quo de 1 8 9 8 , c u y o a n t e c e d e n t e le s i r v e p a r a c o n c l u i r q u e el i n c i d e n t e l l a m a d o de las a c t a s fue p r o m o v i d o sin causa. suerte: Dice en la p g . 1 9 : Si bien, segn estos datos, no se aceptaba desde luego la acumulacin de las dos reclamaciones para darles solucin conjunta, se acoga, sin embargo, la idea de hacer la polica en comn de los terrenos llamados litigiosos, reglamentando de acuerdo este servicio. Cmo p r u e b a tal afirmacin? De esta

L u e g o v i e n e la d e m o s t r a c i n : es esta: El Sr. Ministro Prtela present, al efecto, el siguiente proyecto de acta el da 9 de Noviembre del ao ltimo. Y en s e g u i d a se t r a n s c r i b e u n a c t a exclusivam e n t e d e d i c a d a la cuestin C a m i n o s , en la que

no se dice una

sola palabra

sobre

policas.Y

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a q u d i r , al p a s a r , q u e n i n g u n a d e las m i n u t a s p r e s e n t a d a s p o r el e x - M i n i s t r o en S a n t i a g o tiene semejante estipulacin. L u e g o , m a y o r a b u n d a m i e n t o , se dice en l a pgina 15: El Sr. Ministro Prtela manifest que aunque concurra con el infrascrito en las ventajas de fundar en base slida y estable la amistad de las dos naciones, sus instrucciones el ya indicado, rritorio en no le permitan tratar otro punto que relativo las obras ejecutadas en el tecon-

litigio...

P g i n a 17.El Sr. Ministro Prtela se excus de discutir sobre estos particulares, instrucciones, etc. expresando su falta de

P g i n a 37. Presentada desde el primer momento esta exigencia de nuestra parte, se manifest por el Sr. Ministro de la A r g e n t i n a que careca de nes para avanzar ideas sobre la reclamacin licas. P g i n a 39.A pesar de la fuerza innegable de estos razonamientos, el Sr. Ministro se neg aceptar el procedimiento indicado declarando que ni los precedentes diplomticos ni los antecedentes especiales de la reclamacin por la construccin de los caminos, instrucciode las po-

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autorizan para que este asunto sea involucrado en otro... Lo transcrito basta mi objeto, me parece,

q u e h a sido m o s t r a r el m t o d o del d i s t i n g u i d o a b o g a d o c h i l e n o . A h o r a d i r q u e n o se m e n c i o n a en el m e m o r i a l u n solo a n t e c e d e n t e a u t n t i c o q u e p r u e b e q u e el e x - M i n i s t r o a r g e n t i n o se a p a r t una lnea en S a n t i a g o le de la s i t u a c i n en q u e

p r e s e n t a n los pasajes c o p i a d o s . L a s afirmaciones d e l Sr. Y e z este r e s p e c t o no r e p o s a n m e n t e subjetivas. sobre n i n g u n a c o n s t a n c i a de a u t o s ; son ellas p u r a -

T o d o el m u n d o s a b e q u e e r a n dos las r e c l a m a ciones objeto del l a b o r i o s o n e g o c i a d o : argentina u n a , a r g e n t i n o - c h i l e n a o t r a . L a p r i m e r a se r e f e r a las c o n s t r u c c i o n e s en la c o r d i l l e r a ; la segunda, las i n c i d e n c i a s o c u r r i d a s en el t e r r i t o r i o a d y a c e n t e al Seno de la U l t i m a E s p e r a n z a . E l s e o r Y e z m e z c l a , l s a b r con q u fin, las d o s , p u n t o de q u e m u c h a s veces n o se s a b e c u n d o se refiere la u n a y c u n d o la o t r a . S i a m b a s c o r r i e r o n p o r c u e r d a s d i s t i n t a s y fueron s o l u c i o n a d a s por a c t o s d i v e r s o s por q u c o n f u n d i r l a s ? Y o las d i v i d i r , en o b s e q u i o ala c l a r i d a d d l a e x p o s i c i n , e n c a p t u l o s s e p a r a d o s y s e g n su o r d e n de p r e c e dencia. A n t e s h a r dos s a l v e d a d e s : la p r i m e r a , q u e m i p r o p s i t o es no o c u p a r m e sino de la p a r t e de l a s n e g o c i a c i o n e s t r a t a d a p o r el S r . Y e z , la c u a l solo c o m p r e n d e su i n t e r v e n c i n en ellas; y sola incidentalmente, cuando lo considere necesaria p a r a r o b u s t e c e r m i s afirmaciones, a p o y a r las r e c -

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tiicaciones e x p l i c a r c i e r t o s p u n t o s q u e en el m e m o r i a l chileno se d e j a n en c o m p l e t a o b s c u r i d a d , m e referir a n t e c e d e n t e s a u n n o p u b l i c a d o s del y a h i s t r i c o p r o c e s o ; la s e g u n d a , q u e n o h a b r d e c o n s i d e r a r en n i n g u n a f o r m a las m u n i c a c i o n e s del Sr. Ministro referencias q u e f r e c u e n t e m e n t e h a c e el Sr. Y e z las c o Concha, ni las d e c l a r a c i o n e s a t r i b u i d a s este d i s t i n g u i d o d i p l o m t i c o y r e p r o d u c i d a s p o r su ex-jefe y q u e se d i c e h e c h a s al m a l o g r a d o M i n i s t r o D r . A l c o r t a . T r a t n d o s e de h e c h o s o c u r r i d o s fuera de m i r b i t a de a c c i n , q u e y o h e i g n o r a d o , m a l p o d r a n i certificarlas n i i n p u g n a r l a s , e x c e p c i n h e c h a de a q u e l l a s de q u e t u v e n o t i c i a d i r e c t a p o r n u e s t r a propia Cancillera.

E n la p g . 38 de la exposicin del S r . Y e z se afirma, q u e la r e c l a m a c i n c h i l e n a r e s p e c t o de u n a p r e t e n d i d a i n t e r n a c i n de policas en el t e r r i t o r i o de U l t i m a E s p e r a n z a , es a n t e r i o r la a r g e n t i n a s o b r e las c o n s t r u c c i o n e s en la c o r d i l l e r a . N o

y

c o m p r e n d o cmo se h a p o d i d o i n c u r r i r en u n a semejante interversin de f e c h a s . L a s e g u n d a fu i n i c i a d a en A b r i l de 1 9 0 1 d u r a n t e la a d m i n i s t r a c i n del S r . E r r z u r i z y Ministerio del S r . Silva C r u z , m i e n t r a s q u e la gestin r e l a t i v a la s e g n -

 15 da fue presentada p o r el S r . Y e z , s u c e s o r e n

la c a r t e r a d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s del S r . R o d r g u e z , m u c h o s m e s e s d e s p u s , en O c t u b r e del m i s m o a o , siendo y a P r e s i d e n t e D. G e r m n R i e s c o . C o m o de este t r o c a t i n t a s c r o n o l g i c o se derivan

p o r el e x - M i n i s t r o d e R . E . c i e r t a s q u e h a b r de r e b a t i r ficarle desde luego (1).

consecuencias

su h o r a , imponase recti-

D a d a l a f o r m a en q u e se p r e s e n t a p o r el s e o r Yez la reclamacin sobre las construcciones en la c o r d i l l e r a , p a r e c e r a q u e , en efecto, n o o b e d e ci ella n i n g n motivo serio; resultara una

g e s t i n sin c a u s a , sin o t r o fin q u e el de u n a intil dificultad.

producir

- (1) Para apoyar esta inversin del orden en que fueron presentadas las reclamaciones, el ex-Ministro de Relaciones Exteriores de Chile presenta como pendientes algunas que se hallaban completamente concluidas, por haber desaparecido su causa pretexto, como l mismo se ha encargado de demostrarlo, acerca de las cuales nunca se le haba hecho al ex-representante arg'entino en Santiago la menor insinuacin. En cambio, se olvida que el gobierno argentino tena presentadas y en tramitacin desde mucho tiempo atrs, varias reclamaciones con motivo de actos diversos realizados por las autoridades de Magallanes en el territorio de Santa Cruz; como ser, entre otras, la remocin y secuestro de los mojones pertenecientes la concesin del Banco de Amberes. Estas gestiones llegaron estaren va de arreglo merced al amistoso espritu de conciliacin del inolvidable seor De Putron; suspendidas de hecho con motivo de su fallecimiento, entiendo que fueron reanudadas ms tarde con su digno sucesor.

 16

Sendas

de estudio

l l a m desde u n p r i n c i p i o el

ex-Canciller c h i l e n o los c a m i n o s , colocndose e n el p u n t o de v i s t a del S r . D i p u t a d o Gonzalo B u l n e s , sin cejar n i a n t e l a d e m o s t r a c i n grfica d e q u e e r a n v e r d a d e r a s c a r r e t e r a s ; y a q u e l l a h a sido su c i u d a d e l a . L a i d e a de d i c h a s o b r a s t i e n e f de b a u t i s m o . E n los p r i m e r o s d a s de J u n i o de 1 9 0 0 c a y g r a v e m e n t e enfermo el S r . E r r z u r i z . E s t e l a m e n t a ble a c c i d e n t e coincidi con la i n t e r p e l a c i n del d i putado D. Joaqun Walquer Martnez propsito de u n a p r e t e n d i d a i n v a s i n a r g e n t i n a en t e r r i t o r i o de V a l d i v i a , s e g n se d i j o . L a n o t i c i a r e s u l t i n c i e r t a , p e r o se a p r o v e c h la o p o r t u n i d a d p a r a r e a b r i r t o d o el proceso s o b r e l m i t e s en u n a l a r g a serie de sesiones piiblicas y s e c r e t a s . L a o c u p a cin a r g e n t i n a d e S a n M a r t n de los A n d e s , de 16 de O c t u b r e , e t c . , fu la p i e d r a a n g u l a r del D i p u t a d o i n t e r p e l a n t e , d i c i n d o s e , en r e s u m e n , q u e los l l a m a d o s a v a n c e s del G o b i e r n o de B u e n o s A i r e s d e b a r e s p o n d e r el de S a n t i a g o con h e c h o s a n logos. U n b u e n d a a p a r e c i u n p r o y e c t o de l e y env i a d o la C m a r a p o r el P o d e r E j e c u t i v o , c u y o frente h a b a q u e d a d o , el S r . F e r n n d e z A l b a n o p o r d e l e g a c i n q u e del G o b i e r n o hizo en l el P r e s i -

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d e n t e E r r z u r i z , s o l i c i t a n d o u n c r d i t o d e doscientos mil pesos p a r a l a a p e r t u r a d e c a m i n o s y a d q u i s i c i n d e e l e m e n t o s d e s t i n a d o s la n a v e g a c i n de los r o s y l a g o s de

DAS SER COLONIZADAS AQUELLAS REGIONES DESTINA(1).

P o c o t i e m p o d e s p u s las comisiones d e l m i t e s d e n u n c i a r o n n u e s t r o G-obierno los t r a b a j o s p r a c t i c a d o s p o r las p e o n a d a s c h i l e n a s e n t e r r i t o r i o litigioso a l o r i e n t e d e l a c o r d i l l e r a . T a l fue, e n s n t e s i s , el o r i g e n d e las c o n s t r u c ciones q u e d i e r o n m r i t o l a r e c l a m a c i n a r g e n t i n a . P r e s e n t a d a s t a a l S r . S i l v a C r u z , se m a nifest s o r p r e n d i d o con l a n o t i c i a d e los h e c h o s , respecto d e los c u a l e s , dijo, n o t e n a la m e n o r i d e a y p r o m e t i i n f o r m a r s e ; d e j a n d o poco d e s p u s el M i n i s t e r i o sin h a b e r l o l o g r a d o . L e sucedi el Sr. Luis Martinano Rodrguez, quien tamb i n t o m r o n l e aquellos d e n u e v o ; r e n o v la p r o -

(1) Penetrado, adems, el Gobierno, de que la lnea propuesta por el Perito de Chile es irreprochable, por cuanto s ajusta estrictamente las prescripciones del Tratado de 1881, era necesario corroborar esta opinin con la demostracin material de sus fuudamentos y demostrar al mismo tiempo que la lnea propuesta por el Perito argentino no concuerda con esas prescripciones. (Circular las Legaciones de Chile de 2 de Diciembre de 1902.)
2

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m e s a de su a n t e c e s o r y-, c o m o ste, a b a n d o n la c a r t e r a sin h a b e r s e p o d i d o p o n e r en s i t u a c i n de a b o r d a r n u e s t r o r e c l a m o . L u e g o v i n o el seor Y e z ; t a m p o c o s a b a l n a d a ; p e r o ofreci inform a r s e la m a y o r b r e v e d a d , m a n i f e s t n d o l e , e m p e r o , al M i n i s t r o a r g e n t i n o , de p r i m e r a i n t e n c i n , q u e el a s u n t o , su j u i c i o , no ofrecera n i n g u n a d i f i c u l t a d . P o r f o r t u n a , e n t r e la p r i m e r a confer e n c i a y la s e g u n d a , c u y a fecha d e b a i n d i c a r el Sr. Y e z , a p a r e c i la M e m o r i a del P e r i t o g e n e r a l M a r t n e z , con u n a m i n u c i o s a descripcin de los c a m i n o s , los p u e n t e s y las casillas c o n s t r u i d a s en t e r r i t o r i o litigioso, en oposicin al statu-quo seria de 1 8 9 8 , r e a f i r m a d o p o r el p r o t o c o l o de D i c i e m b r e de 1 9 0 0 , d e c l a r n d o s e , al p a r , que no

perdido pites,

el dinero

empleado

en tales

trabajos,
publicacin

estos pjodrian servir de plantel

territorios.Esta

la coloni-

zacin de dichos

v i n o a h o r r a r los t r m i t e s p r e l i m i n a r e s c u a n t o los h e c h o s , c o l o c a n d o la r e c l a m a c i n en s i t u a cin de m a r c h a . S i g m o s l e a h o r a al e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile t r a v s de sus diversas incidencias.

P g . 1 4 . Refiere el Sr. Y e z la p r i m e r a conferencia con el M i n i s t r o a r g e n t i n o y dice:

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El infrascrito aprovecha la circunstancia de ser sta la primera conferencia con el plenipotenciario a r g e n t i n o , para manifestarle el propsito del nuevo Gobierno de buscar algn arbitrio fin de poner trmino la situacin, etc. Despus de exponer algunas ideas sobre el particular, le expres el deseo de dar inmediata solucin las cuestiones pendientes; pero que no era posible t r a t a r las relativas las sendas sin resolver previa conjuntamente la formulada con anterioridad por la Cancillera chilena, por la invasin de policas en las regiones australes del pas, Rectifico: E n esta p r i m e r a e n t r e v i s t a n o le h a b l el e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s d e Chile al M i n i s t r o a r g e n t i n o s o b r e los h e c h o s referidos ni pudo aludir tampoco, una reclamacin a n t e r i o r de su G o b i e r n o , t o d a v a p e n d i e n t e de sol u c i n , p u e s en r e a l i d a d , v u e l v o d e c i r l o , n o la h a b a . L a i d e a t e n d e n c i o s a a p u n t d e s p u s en la f o r m a y o c a s i n q u e se d i r l u e g o . E n la p r i m e r conferencia n o se hizo sino establecer las r e s p e c t i v a s posiciones f r e n t e los t r a b a j o s en la c o r d i l l e r a ; infiriendo el M i n i s t r o el S r . Y e z , q u e t e n d r a m o s c u e s t a s s u b i r . P a g . 17. Con relacin al tercer p u n t o , se manifest al Sr. Ministro argentino la conveniencia de arg e n t i n o , desde l u e g o , d l a a c t i t u d a d o p t a d a p o r

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adoptar ciertas reglas fin de establecer mi modusvivendi tanto e t c . . como respecto al rgimen de policas que deba mantenerse en las regiones en que aun no se ha trazado la lnea divisoria: El Sr. Ministro Prtela se escusa de discutir sobre estos particulares, expresando su falta de instrucciones, pero prometiendo dar facilidades, una vez quese aceptara su reclamacin.... Concluy el Sr. Prtela por decir que tendra por no celebrada esta conferencia y pedira instrucciones su Gobierno, manifestando el buen espritu que en el nuestro dominaba. para arreglar amistosamente todas las cuestiones l t i mamente suscitadas.

Por q u pidi el Sr. P r t e l a q u e se t e n d r a p o r n o c e l e b r a d a esta c o n f e r e n c i a ? D e j a d o en blanco este i n t e r r o g a n t e , el a c t o r e s u l t a u n a i m p u l s i n , sin t o n n i son, u n a e x t r a v a g a n c i a , en fin. T r t a s e , e n t r e t a n t o , de u n a n t e c e d e n t e de m u cha entidad que conviene precisar. El Sr. Y e z s i t a en u n a conversaciones bre policas, ocurridas habasemela en sola conferencia de varias.Antes en

p r e s e n t a r en t r m i n o s c o n c r e t o s la p r e t e n s i n soinsinuado forma velada por transparentes reticencias. E n c a r t a confidencial de N o v i e m b r e 3 0 d e c a l e al M i n i s t r o A l c o r t a , confirmando informes a n t e -

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Tiores, el r e p r e s e n t a n t e a r g e n t i n o : Este M i n i s t r o <ie R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s slo e n las l t i m a s conferencias i n s i n u i n c i d e n t a l m e n t e y c o m o de p a s o la p r e t e n s i n d e r e v i v i r la v i e j a controversia; antes habala involucrado i n d e t e r m i n a d a m e n t e en la frase en q u e c o m p e n d i a b a el p r o p s i t o d e a r r e g l a r t o d a s , t o d a s las cuestiones p e n d i e n t e s , y y o , q u e lo a d i v i n a b a , m e g u a r d a b a b i e n d e d a r m e p o r e n t e n d i d o , d e m o d o q u e se p e r s u a d i e s e q u e n i p o r la i m a g i n a c i n m e p a s a b a q u e p u d i e r a h a c e r se c u e s t i n de l a s o c u p a c i o n e s a n t e r i o r e s 1 8 9 8 . Tal conato asom abiertamente, por p r i m e r a v e z , e n l a c o n f e r e n c i a del 1 3 d e O c t u b r e . E n t o n c e s le e x p r e s a l S r . M i n i s t r o Y e z q u e s u pretensin producira el p e o r efecto e n el n i m o de m i G o b i e r n o , n o v a c i l a n d o en d e c l a r a r l e q u e con ella n o s a l e j a r a m o s d e los p r o p s i t o s b u s c a d o s en c o m n , d e p o n e r t r m i n o alas a g i t a c i o n e s d l a o p i n i n . Como insistiese, m e l i m i t d e c i r l e q u e , dada la g r a v e d a d de la i n e s p e r a d a c u e s t i n suscit a d a , p o n d r a l a en c o n o c i m i e n t o d e m i G o b i e r n o , y e n t r e t a n t o l l e g b a n m e sus n u e v a s i n s t r u c c i o n e s , consideraramos n o c e l e b r a d a la c o n f e r e n c i a , p u e s y o n o p o d a d a r m e p o r notificado d e su i n t e n cin... Cual fue la r e s p u e s t a d e n u e s t r a Canciller a ? E l p r o p i o S r . Y e z n o s lo dice ( p g . 1 8 ) :

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Pocos das despus, el Sr. Ministro argentinoexpres al infrascrito que sus instrucciones mitan apartarse do la reclamacin sideraba extraos de los trminos ella. no le perplanteaen que haba

ni entrar discutir puntos que con-

L u e g o v i e n e n ( p g . 15) las referencias u n a e x p l o r a c i n h e c h a al G o b i e r n o a r g e n t i n o p o r m e dio de la L e g a c i n de Chile en B u e n o s A i r e s , con c u y o m o t i v o dice el S r . Y e z : Tuvimos la satisfaccin de ser informados de que el Gobierno argentino comparta los amistosos a p r o psitos que inspiraban al Gobierno chileno (vaya un descubrimiento!) y que se enviaran instrucciones al Ministro Sr. Prtela para que, reconociendo nuestro derecho de hacer estudio en los terrenos sujetos delimitacin (por nadie puesto en duda), se limitara pedir lo que desde el principio nos habamos allanado declarar: esto es, que al hacer esos trabajos slo se perseguan los fines de exploracin y estudio antes indicados, y que si ellos excedan de tales propsitos habr sido contra la intencin de Chile.

( A q u , al Sr. Y e z , p a r e c e h a b r s e l e o l v i d a d o c i e r t a s d e c l a r a c i o n e s h e c h a s p o r l en Sr. Gonzalo B o r n e s ) . trminos a b s o l u t o s , c o n t e s t a n d o en la C m a r a al D i p u t a d o

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Indic, adems, la Legacin de Chile, que informaciones autorizadas le permitan creer que la cuestin pendiente poda terminar reconocindose ambos Gobiernos derecho practicar estudios en los terrenos indivisos. A continuacin el Ministro argentino representara los trabajos hechos por Chile por exceder de aquellos propsitos, y Chile declarara ser su nica intencin estudiar esos parajes y que consideraba de su deber no autorizar sino lo referente sendas y estudios. P a r a evitar nuevas complicaciones, se agregara, que si cualquiera de los dos pases deseaba continuar 0 esos trabajos lo hara dando previa noticia al otro Gobierno.

Ni u n a p a l a b r a s o b r e p o l i c a s ! P u e s , esto n o o b s t a n t e , glosa el S r . Y e z c o n t i n u a c i n los p r r a f o s t r a n s c r i t o s en esta f o r m a : Si bien, segiin estos datos, no se aceptaba desde luego la acumulacin de las dos reclamaciones para darles solucin conjunta, se acoga, sin embargo, idea de hacer la polica en comn en los terrenos dos litigiosos, reglamentando de acuerdo este la llama-

servicio.

L u e g o v i e n e la t r a n s c r i c i n del a c t a , p r e s e n t a d a p o r el M i n i s t r o a r g e n t i n o , exclusivamente c o n s a g r a d a las c o n s t r u c c i o n e s en la c o r d i l l e r a , de a c u e r d o con el e s p r i t u de las d e c l a r a c i o n e s de

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su G o b i e r n o y de su a g e n t e en S a n t i a g o , c u y a s p a l a b r a s , d i c h a s y r e p e t i d a s en d i v e r s a s conferencias al e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile, r e p r o d u c e t e x t u a l m e n t e d i c h o d o c u m e n t o . T a m p o c o a s o m a en l, n i de c e r c a n i de lejos, la m e n o r alusin las p o l i c a s . Como estas bases (habla el Sr. Yez refirindose la minuta de acta) no estaban de acuerdo con las informaciones enviadas por la legacin de Chile, expresamos al Sr. Ministro Prtela que aunque la proposicin anterior no consultaba, etc formular, , era preferihabran
OPININ

ble no detenernos discutirlas en sus detalles, sino por nuestra parte, nuevas bases qae
NUESTRO JUICIO, ERA LA EN EL GOBIERNO ARGENTINO.

de ajustarse lo que,
DOMINANTE

De m a n e r a , q u e el M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile s a b a m s de la o p i n i n d o m i n a n t e en el G o b i e r n o a r g e n t i n o y se c o n s i d e r a b a en m e j o r s i t u a c i n p a r a i n t e r p r e t a r l a q u e su p r o pio a g e n t e en S a n t i a g o ! Y no a c e p t a b a su p r o p o sicin, n o p o r n o c o n v e n i r sus ideas y p r o p s i t o s , sino en i n t e r s de a q u l en c u y o oficioso defensor se eriga!-De a h c a s a r l e , p o r propia a u t o r i d a d , al M i n i s t r o a r g e n t i n o su p l e n i p o t e n c i a , n o h a b r a h a b i d o sino u n p a s o . N o r e c u e r d o q u e

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m e h a y a h e c h o el e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile t a n e x t r a o r d i n a r i a manifestacin, y e r a p a r a n o o l v i d a r l a . De t o d o s m o d o s , fin de d e s v i r t u a r l a y alejar la p r e s u n c i n q u e con ella se h a q u e r i d o i n s i n u a r , de d e s a c u e r d o s e n t r e el G o b i e r n o a r g e n t i n o y su p l e n i p o t e n c i a r i o , decir, bsteme q u e el a c t a en c u e s t i n fue p r e v i a m e n t e

a p r o b a d a p o r el p r i m e r o en t o d o s sus t r m i n o s .

Viene luego el n u e v o episodio de U l t i m a E s p e r a n z a , al c u a l se d e d i c a en la exposicin u n m i n u c i o s o c a p t u l o . Dice el Sr. Y e z : P g i n a 30. Desde que se tuvieron las primeras noticias de este avance de policas argentinas, manifest el infrascrito al Sr. Ministro Prtela la gravedad del hecho ejecutado, etc., etc.: expresndole que al Gobierno argentino no deba ocultarse cias de un acto semejante, torizado sin retardo, las consecuensi no era corregido y desau-.

y que. entretanto, quedaba sus-

pendida la gestin diplomtica pendiente, pues no podramos seguir t r a t a n d o en presencia de los sucesos denunciados. E n efecto, el S r . M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s t u v o este g o l p e t e a t r a l d e s t i n a d o p r o d u -

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cir efecto en c i e r t o s g r u p o s p a r l a m e n t a r i o s ; p e r o afirmo q u e n o p r o n u n c i las p a l a b r a s s u b r a y a d a s . Se l i m i t d e c i r m e q u e n o e r a posible c o n t i n u a r las n e g o c i a c i o n e s en p r e s e n c i a de u n a i n v a s i n a r m a d a del t e r r i t o r i o . L a d e n u n c i a se l i m i t a b a a t r i b u i r l e n o s q u m o v i m i e n t o la p o l i c a a r g e n t i n a r e p r e s e n t a d a por u n c o m i s a r i o y u n a g e n t e . P r o c u r a p l i c a r el r e d u c t o r del b u e n s e n t i d o la e x a g e r a c i n d r a m t i c a : fue en esta c o n f e r e n c i a , y n o en la s u b s i g u i e n t e , como se p r e t e n d e en l a p g i n a 3 2 , q u e le dije al Si-. Y e z que l a f a l t a de c o n o c i m i e n t o de los h e c h o s d e n u n c i a d o s , n o slo p o r p a r t e de este G o b i e r n o , sino p o r p a r t e d e la G o b e r n a c i n de S a n t a Cruz, es la m e j o r d e m o s t r a c i n de q u e el a v a n c e del Comisario O t e r o , si se h a r e a l i z a d o , es un. a c t o p e r s o n a l y l slo i m p u t a b l e . P e r o f c i l m e n t e se a d v i e r t e c u l es en el e x - M i n i s t r o d e . R e l a c i o n e s e x t e r i o r e s de C h i le el p u e r i l objeto q u e le l l e v a a c o m o d a r los h e chos s u a r b i t r i o . C o m o insistiese el S r . M i n i s t r o Y e z en su decisin, m e l i m i t m a n i f e s t a r l e q u e la l l e v a r a i n m e d i a t a m e n t e c o n o c i m i e n t o d e m i G o b i e r n o . C o n estas i n c o n d u c e n t e s t e a t r a l i d a des, b i e n r e p i c a d a s l u e g o , se c o n t r i b u a s o b r e e x c i t a r la o p i n i n y r o d e a r las n e g o c i a c i a n e s de u n a a t m s f e r a poco p r o p i c i a las soluciones t r a n q u i l a s .

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L u e g o se a p l i c a el S r . Y e z referir ( p g i n a 3 1 ) c m o y p o r q u se a v i n o r e a n u d a r l a s n e g o c i a c i o n e s , d e s p u s d e l a s e x p l i c a c i o n e s ofrecidas por n u e s t r a Cancillera la Legacin de Chile en B u e n o s A i r e s . D e e s t a n e g o c i a c i n n o t u v e noticia, de modo que n a d a puedo decir al r e s p e c t o . A m slo m e lleg u n aviso del S r . M i n i s t r o A l c o r t a , d e q u e el d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile m e i n v i t a r a u n a c o n f e r e n c i a , c o m o e n efecto s u c e d i ; p e r o es i n e x a c t o q u e el e x - M i n i s t r o a r g e n t i n o en S a n t i a g o , le h i c i e s e las d e c l a r a ciones q u e se le a t r i b u y e n ( p g . 3 2 ) ; y se c o m prende: tratndose de u n incidente tramitado y concluido en Buenos Aires, y no h a b i e n d o recibido o r d e n d e p r o d u c i r l a s , n o t e n a p a r a q u h a cerlas.

E n l a n u e v a c o n f e r e n c i a , en q u e p r o c e d c o m o si n o h u b i e s e o c u r r i d o la solucin d e c o n t i n u i d a d , el S r . M i n i s t r o Y e z m e a n u n c i , su v e z , q u e m e p r e s e n t a r a n u e v a s m i n u t a s d e a c t a s solucion a n d o todas las cuestiones pendientes entre amb a s c a n c i l l e r a s , c r e y n d o s e en el d e b e r d e a d v e r t i r m e q u e se c o m p r e n d e r a t a m b i n en ellas l a r e g l a m e n t a c i n del s e r v i c i o en c o m n d e p o l i c a s e n t o d o s los t e r r i t o r i o s sujetos d e l i m i t a c i n , San

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Martin

de los Andes,

16 de Octubre,

inclusives.

P o r p r i m e r a vez a d q u i r a n las r e t i c e n c i a s u s a d a s h a s t a e n t o n c e s , f o r m a s definidas. O t r a vez r e n o v el M i n i s t r o a r g e n t i n o sus d e c l a r a c i o n e s s o b r e ese p u n t o a p o y a d o en sus i n s t r u c c i o n e s y E x t e r i o r e s de Chile los p e l i g r o s q u e de n u e v o le r e p r e s e n t al S r . M i n i s t r o de R e l a c i o n e s expondra s u i n e x p l i c a b l e e m p e o en r e a b r i r procesos diplom t i c o s , v a r i a s veces c e r r a d o s p o r m u t u o s a c u e r d o s y e x p l c i t a m e n t e le m a n i f e s t q u e n o a d m i t i r a discusin r e s p e c t o de a q u e l l a s ocupaciones, n i d a r a curso d o c u m e n t o a l g u n o en que se h i ciese cuestin de e l l a s . S a l del d e s p a c h o del se o r M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile, c o n la i m p r e s i n de q u e a n t e a q u e l l a a c t i t u d , q u e d e b i s u p o n e r i n d e c l i n a b l e p o r la firmeza con q u e h a b a sido s u s t e n t a d a en t o d a e m e r g e n c i a , desist i r a de su p r o p s i t o .

E n a d e l a n t e , el Sr. Y e z p i e r d e de v i s t a las c o n s t r u c c i o n e s en la Cordillera p a r a n o o c u p a r s e sino de las p o l i c a s q u e h a n c o n s t i t u i d o su obses i n . De n u e s t r a p a r t e , t a m b i n p o n d r e m o s p u n t o este c a p t u l o con i n d i c a c i n de su e p l o g o : L a a c t i t u d p r i m e r a d e l S r . Y e z fue de r a d i c a l r e s i s t e n c i a d a r las e x p l i c a c i o n e s p e d i d a s r e s -

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p e c t o de a q u l l a s p o r el G o b i e r n o a r g e n t i n o , y en ella se m a n t u v o d u r a n t e m u c h o t i e m p o , h a s t a c o n v e n i r con el a c t a q u e p u s o t r m i n o al i n c i d e n t e . S o b r e sta a n p o d r a decir a l g o , p e r o p a r a esto t e n d r a q u e v i o l e n t a r u n a r e s e r v a q u e n o m e pertenece.

E n la s e g u n d a c o n f e r e n c i a , d e s p u s de r e a n u d a d a s las n e g o c i a c i o n e s , m e p r e s e n t el S r . M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile su p r o y e c t o de a c t a . D i c e en la e x p o s i c i n , p g . 3 7 : El Sr. Ministro Prtela rechaz sin examen estas bases; pero el Gobierno argentino, dando una nueva muestra de que apreciaba y corresponda el espritu amistoso y conciliador del Gobierno de Chile, dio instrucciones su representante, apenas tuvo conocimiento de la situacin creada con este rechazo, de concurrir al Ministerio Aires. L a c r t i c a t i e n e , p a r a esta m a n e r a historia, un nombre severo. R e s t a b l e z c a m o s la v e r d a d de los h e c h o s , c o m p l e t a m e n t e d e s f i g u r a d a en el p a s a j e t r a n s c r i t o . E l P l e n i p o t e n c i a r i o a r g e n t i n o r e c i b i , de m a nos del M i n i s t r o S r . Y e z , el a l u d i d o p r o y e c t o ' d e a c t a y se lo ech al bolsillo sin leerlo, m a n i festndole q u e i n m e d i a t a m e n t e lo t r a n s m i t i r a de h a c e r y anunciar la presentacin de nuevas bases, que seran enviadas desde Buenos

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B u e n o s A i r e s , y r o g n d o l e al p r o p i o t i e m p o le dij e s e , p a r a el caso p r o b a b l e de n e c e s i t a r p e d i r l e explicaciones a c l a r a c i o n e s , h a s t a q u h o r a p o d r a verle en el M i n i s t e r i o ; r e s p o n d i n d o l e el se o r Y e z q u e n o se m o v e r a de su d e s p a c h o h a s t a despus de las s e i s . E s t a e n t r e v i s t a t u v o l u g a r h a c i a las t r e s y m e d i a , d u r a n d o cinco escasos. U n a vez en la L e g a c i n , i m p s e m e del p r o y e c t o : el Sr. Y e z r e f u n d a en l t o d a s las cuest i o n e s . Calclese m i s o r p r e s a al t r o p e z a r con l a siguiente clusula: Lapolica de los terrenos sometidos delimitacin, al para entre minutos

se liar en comn por evitar depredaciones los trabajadores.

ambos Gobiernos, pudiendo, de polica el orden para mantener

efecto, instalar pequeos destacamentos

Esto, d e s p u s de m i s t e r m i n a n t e s d e c l a r a c i o nes de la a n t e r i o r c o n f e r e n c i a ! . . . Esa e r a el a c t a q u e , s e g n dice, m e dijo el Sr. Y e z , no argentino! Sin p r d i d a de t i e m p o v o l v la M o n e d a con el fin de e x p r e s a r l e al Sr. M i n i s t r o , p o r la c e n t s i habra de a j u s t a r s e la o p i n i n d o m i n a n t e en el G o b i e r -

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m a vez, q u e c o n sujecin e s t r i c t a m i s i n s t r u c -ciones, n o p o d a r e c i b i r m e de su p r o y e c t o . . . e l S r . Y e z n o e s t a b a y a en su d e s p a c h o -^-habase r e t i r a d o t r a s de m , a v i s a n d o q u e se a u s e n t a r a de S a n t i a g o h a s t a el d a s i g u i e n t e . . . No p u d e m e n o s de m a n i f e s t a r l e a l S u b s e c r e t a r i o S r . Foster m i e x t r a e z a a n t e t a n r e p e n t i n o viaje y m i sent i m i e n t o , al p a r , de q u e p o r esta c a u s a n o m e fuese posible h a c e r l e s a b e r p e r s o n a l m e n t e al M i n i s t r o , la n e c e s i d a d en q u e m e v e a de d e v o l v e r l e su p r o y e c t o de a c t a p o r h a l l a r s e s t a en r a d i c a l o p o sicin c o n las ideas y p r o p s i t o s de m i G o b i e r n o , e x p r e s a d o s y r e n o v a d o s en t o d a s las conferencias c e l e b r a d a s h a s t a ese d a . E l S r . F o s t e r , q u e se ofreci t r a n s m i t i r i n m e d i a t a m e n t e m i r e s o l u c i n al S r . M i n i s t r o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s , sali en el a c t o en su b u s c a h a c i a la e s t a c i n de los fer r o c a r r i l e s , l l e g a n d o sta en m o m e n t o s de p o n e r s e en m a r c h a el t r e n q u e c o n d u c a su jefe, n o s d o n d e ; r a z n p o r la c u a l se vio o b l i g a d o s e g u i r con l h a s t a Llai-llai, si m a l n o r e c u e r d o . E l Sr. F o s t e r se p r e s e n t en m i c a s a , d v u e l t a d e su i n v o l u n t a r i a e x c u r s i n , las doce de la n o c h e , p a r t i c i p a r m e q u e , i n f o r m a d o el S r . M i n i s t r o Y e z de la d e v o l u c i n del a c t a , h a b a s e m a n i f e s t a d o en e x t r e m o s o r p r e n d i d o , p o r c u a n t o las
3

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b a s e s c o n s i g n a d a s en su p r o y e c t o e r a n LAS ACORDADAS CONMIGO,

s a b i e n d o p o r el S r . M i n i s t r o Con-

c h a que el Ministro su conformidad

Alcorta

haba anticipado

ya

con ellas.

E n t r e t a n t o , el M i n i s t r o a r g e n t i n o h a b a c o m u n i c a d o su G o b i e r n o su p r o c e d e r , siendo p l e namente aprobado. E l a c t a q u e , s e g n la exposicin, se devolvi sin e x a m e n , a p a r t e la clusula r e f e r i d a , p o n a en b o c a del M i n i s t r o a r g e n t i n o c i e r t a s d e c l a r a c i o n e s de t o d o p u n t o i n a d m i s i b l e s p o r su fondo y f o r m a . Con m o t i v o d e este i n c i d e n t e , las n e g o c i a c i o nes v o l v i e r o n q u e d a r de h e c h o interrumpidas, del se y slo se r e a n u d a r o n a l g u n o s d a s d e s p u s , d e b i do la oficiosa m e d i a c i n del Sr. M i n i s t r o G o b i e r n o a r g e n t i n o s u a g e n t e en S a n t i a g o , l i m i t a n u n c i a r l e q u e se le e n v i a r a n definitivamente de U r u g u a y en B u e n o s A i r e s , y a l c o m u n i c r s e l o el nuevos

t r m i n o s de a r r e g l o , q u e d a n d o en t a n t o , p u e s t a l a d o la m i n u t a de a c t a del M i n i s t r o Sr. Y e z . Q u m e j o r confirmacin d e la c o n d u c t a del M i n i s t r o a r g e n t i n o ? P e r o , r e p i t o , eso a p a r t e , t v o l a e x p r e s a y e x p l c i t a . Q u q u e d a a h o r a de las afirmaciones c o n s i g n a d a s p o r el S r . Y e z en el p r r a f o t r a n s c r i t o ?

P g i n a 39.Ante la insistencia de la Cancillera chilena, para no aceptar la solucin previa de la reclamacin sobre Caminos, se produjo un nuevo entorpecimiento en la tramitacin de este negocio, entorpecimiento que el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica se dign salvar, expresando al Ministro de Chile que en las bases que enviara al seor Ministro Prtela, procedera indicar una frmula de solucin en dos actas separadas, que llevaran la misma fecha y se publicaran el mismo da, salvando, su juicio, de este modo la dificultad sobre si las reclamaciones deban no resolverse conjuntamente. U n a de las actas contendra los acuerdos sobre los caminos que se construyesen en lo futuro, y las declaraciones hechas respecto de los realizados. La otra reglamentara plicando las policas en los terrenos Palique. litigiosos, exla cuestin del

T r a t n d o s e de a c t o s , q u e se d i c e n o c u r r i d o s en B u e n o s A i r e s , e n t r e el Sr. M i n i s t r o de Chile y el ex-Jefe de n u e s t r a C a n c i l l e r a , n a d a p u e d o de-

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cir; p e r o s o p o n e r la afirmacin s u b r a y a d a los p r o p i o s t r m i n o s del a c t a r e s p e c t i v a . D i c e s t a as:

ACTA

3. 3.
a

La vigilancia que se establece en alguna la ocu-

las bases anteriores, no afectar en manera

que cada Estado tenga establecida en los territorios quedado comprendidas por los Peritos; entre las dos lneas

pados antes del 22 de Septiembre de 1898, y que hayan proyectadas y durar hasta t a n t o el Gobierno de

S. M. Britnica dicte la resolucin que corresponde en las divergencias que h a n sido sometidas su fallo arb i t r a l . Y para testimonio, etc.

Como se v , el G o b i e r n o a r g e n t i n o n o se a p a r t a b a u n p i c e de su l n e a . P o r lo d e m s , las n u e v a s a c t a s a c u s a b a n en a q u l u n e s p r i t u de conciliacin l l e v a d o t o d o e x t r e m o , h a c i e n d o g e n e r o sas concesiones y p r o c u r a n d o p o r t o d o s los m e d i o s el f a c i l i t a r los a r r e g l o s ; n a d i e q u e las e x a m i n e con n i m o d e s p r e v e n i d o p o d r n e g a r l o . N o p o d a l l e v a r s e m s lejos, en r e a l i d a d , el a n h e l o de p o n e r i n m e d i a t o t r m i n o las dificultades. El Sr. Y e z , e m p e r o , t a m p o c o a c e p t e s t a s b a s e s , y r e s p o n d i ellas con u n l a r g o dum, Memornen el c u a l se c o n s i g n a lo s i g u i e n t e :

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P g i n a 62. Si la falta de demarcacin hace que sea incierta la lnea divisoria entre ambos pases, y mantiene en indivisin esos territorios, parece natural que sobre todos ellos puedan ejercerse estos actos de soberana que son meramente conservativos y de vigilancia... E s t o en c u a n t o su i d e a fija. C u a n t o U l t i m a E s p e r a n z a , d e s e n t e n d i n d o s e , p o r s u p u e s t o , de la r e c l a m a c i n a r g e n t i n a , p l a n t e a este e x t r e m o : El territorio de que se t r a t a , se encontraba en poder de Chile en 1881, antes del Tratado de esa fecha, y su posesin se extenda todo el territorio cado por nuestras Comisiones de lmites.- mar-

Y de a h d e d u c e t o d o g n e r o de c o n s e c u e n c i a s t e n d e n t e s a f i r m a r la o c u p a c i n e x c l u s i v a de la r e g i n p o r p a r t e de Chile, y t e r m i n a : Creo, por esto, que convendra limitarse en esta acta expresar, en la forma que el Gobierno argentino lo desee, que se retiran de policas formuladas sencillamente las fuerzas que han dado origen las reclamaciones

por el Gobierno chileno, dndonos as una

prueba de cordialidad, que por nuestra parte sabremos apro vechar en beneficio de la armona de los dos pueblos...

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Chile, e n t r e t a n t o , m a n t e n d r a sus p o l i c a s ! El e x - M i n i s t r o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s d e Chile, s u p o p o r i n f o r m a c i o n e s oficiales y p b l i c a s ( p g . 6 7 ) , q u e d i c h o d o c u m e n t o hizo e n el p u e b l o y G o b i e r n o a r g e n t i n o excelente i m p r e s i n . mi conducto. P u n t u a r las e s . D e a c u e r d o c o n lo ofrecido p o r el M i n i s t r o , D r . A l c o r t a , se p r e s e n t a r o n las n u e v a s p r o p o s i c i o n e s . E n el a c t a d e s t i n a d a sol u c i o n a r las dificultades ( p g . 6 7 ) , se c o n s i g n a n d e c l a r a c i o n e s r e c p r o c a s s o b r e la base de u n a p e r fecta e q u i d a d . No se dice una palabra en ella soSlo p u e d o decir q u e sta n o le fue l l e v a d a S. E . p o r

bre reglamentacin
litigiosos.Se

de policas

en los

territorios

e x p l i c a r a q u e si ste e r a p u n t o

a c o r d a d o c o n la C a n c i l l e r a a r g e n t i n a y la L e g a g a c i n en S a n t i a g o , d e t i e m p o a t r s , como p r e t e n d e el S r . Y n e z , fuese l i n v a r i a b l e m e n t e excluido de t o d o s los d o c u m e n t o s d e r i v a d o s de esa fuente, y se m a n t u v i e s e e s t a exclusin a u n desp u s del Memorndum del M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile, en el c u a l se h a c a de esa c o n d i c i n el eje d e t o d o a r r e g l o ? E l Sr. M i n i s t r o Y e z t a m p o c o a c e p t estas bases, y p r o p u s o en c a m b i o o t r a s , r e p r o d u c i e n d o

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de n u e v o sus p u n t o s de v i s t a , s a b e r :

jurisdiccin

chilena exclusiva

en ltima

'Esperanza; litigiosos.

polica

comn en San Martn tubre y dems territorios

de los Andes,

16 de Oc-

P g i n a 84.En cuanto la constitucin del arbitraje, manifest el S r . Ministro Prtela la conveniencia de definir la adopcin de este arbitrio p a r a el caso de que realmente se produjeran las divergencias que el acta se refera; pero habindose insistido por nuestra parte en consignar desde luego este acuerdo, como medio de evitar la repeticin de las alarmas ocasionadas por la discusin de estos incidentes, y resg u a r d a r los intereses del comercio t a n directamente afectado por ellas, el Sr. Ministro convino en aceptar dicha clusula, sin proponer otra modificacin que la de lacer de la reglamentacin de policas y caminos u n incidente del juicio arbitral ya constituido para la cuestin general de fronteras, fin de evitar la necesidad de someter estas actas la aprobacin del Congreso.

Rectifico: El Sr. Ministro Yez, hace una singular confusin d e a s u n t o s y de t r m i n o s , p u n t o de q u e , p a r a el q u e n o se h a l l e e n a n t e c e d e n t e s , d e b e s e r ese p r r a f o u n v e r d a d e r o e m b o l i s m o . E r a n d o s a c t a s : u n a s o b r e los C a m i n o s ; o t r a

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s o b r e las i n c i d e n c i a s e n el S u d . R e s p e c t o de la. p r i m e r a , a c e r c a d e la c u a l en el fondo y salvo d e talle de f o r m a n o s h a l l b a m o s de a c u e r d o , se hizo,, en efecto, l a p r o p o s i c i n a l t e r n a t i v a q u e se m e n c i o n a . R e s p e c t o d e l a s e g u n d a , se d e c l a r p o r el. M i n i s t r o a r g e n t i n o , e n n o m b r e d e su G o b i e r n o , q u e n o se a c e p t a b a , p o r c u a n t o en ella se p r e t e n d a p o r el de Chile afirmar el h e c h o i n e x a c t o desu j u r i s d i c c i n e x c l u s i v a en el e x p r e s a d o t e r r i t o -

r i o q u e las explicaciones
y comn el retiro

deban

ser

recprocascuanto

de las policas.En

la r e g l a m e n t a c i n g e n e r a l d e s t a s , si e r a t a n t o su e m p e o en p r o d u c i r l a , p o d r a h a c e r s e de ella, u n i n c i d e n t e del j u i c i o a r b i t r a l , q u e d n d o l e e n t a l caso su G o b i e r n o e x p e d i t o este c a m i n o ; pero q u e n o se a d m i t i r a c l u s u l a a l g u n a q u e i m p o r t a r a a l t e r a r en lo m n i m o el statu quo de 1 8 9 8 . V i e n e , en s e g u i d a , u n a serie d e c o n s i d e r a c i o nes ( p g s . 8 4 y 85) en a p o y o de las pretensionesc o n s i g n a d a s en el a c t a de U l t i m a E s p e r a n z a . R e p r o d u c i r d e este c a p t u l o slo dos p r r a f o s en, q u e e s t n ellas s i n t e t i z a d a s : E n las conferencias anteriores se haba trata-

do, con ms menos latitud, del rgimen de policas existente en el territorio de Ultima Esperanza antes-

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de 1898, sostenindose, por parte del Plenipotenciarioargentino, que l consista en el mantenimiento de las fuerzas instaladas inmediaciones del Cerro Palique. P o r nuestra parte, se sostena que si bien no existan destacamentos de polica chilena instalados en la parte de esa regin comprendida entre las lneas de los Peritos, ese territorio haba estado constantemente tido la administracin de nuestras policas, somechilena y sujeto la vigilanciacuando necesidades accidentales

del servicio as lo exigieran. E n ejercicio de este derecho, el territorio haba sido recorrido por fuerza armada de Chile, y las autoridades civiles y judiciales desde P u n t a Arenas h a b a n ejercido sobre l los actos jurisdicionales que creyeron necesarios para el progreso de esa regin y el amparo de los intereses en ella radicados. Hicimos presente al Sr. Ministro argentino en la ltima conferencia, que ese territorio est poblado y es explotado por personas que tienen concesiones chilenas anteriores 1898. Este hecho, pblico y oficial, ampara nuestro derecho dentro de la tesis del statu quo de ese ao, t a n reiteradamente sostenida por el Gobierno argentino; que si este Gobierno hubiera de aceptar que se consignara en el acta un reconocimiento de ese derecho, la cuestin de las policas chilenas perdera su importancia, y la frmula de la solucin estara encontrada; pero que habamos credo preferible no decir nada sobre esto, para dejar nuestras policas como consecuencia del rgimen administrativo y

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de los deberes de vigilancia que la situacin existente nos impone, y para no abrir la puerta la discusin de otros hechos que haba conveniencia en eliminar del actual debate en obsequio de su fcil y pronta solucin. No podramos, en consecuencia, aceptar que en el acta se consignaran declaraciones que inhabiliten al Grobierno de Chile para atender la seguridad y conservacin de las personas intereses radicados en esa regin al amparo de nuestras autoridades. E s t a situacin nos impone deberes de que no es posible prescindir, y cuya omisin nos hara incurrir en responsabilidades morales y materiales, como sera en el caso de comisin de delitos de grave infraccin de los deberes que el Estado tiene respecto de los extranjeros que pueblan el territorio. Confibamos en que el Gobierno argentino no habra de pedirnos que aceptramos el statu quo de 1898, en beneficio de l y no en beneficio nuestro. Como se v , e r a n las i d e a s d e s e n v u e l t a s en el Memorndum y t r a d u c i d a s en las a c t a s , c o n s t a n t e m e n t e r e c h a z a d a s p o r el G o b i e r n o a r g e n t i n o , i m p o r t a t e n e r l a s p r e s e n t e s p a r a e x p l i c a r s e lo q u e vino despus. P g i n a s 88 y 89.El Sr. Ministro Plenipotenciario de la Argentina, expuso que transmitira estas ideas su Gobierno; y en conferencia posterior, propuso

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consignar en las actas el retiro de las policas

argenti-

na y chilena, reconociendo una y otra el derecho de recorrer el territorio cuando las necesidades del servicio as lo exigieran. Contestamos que esto equivala alterar el statu qno sostenido por el Gobierno de la Repblica Argentina, dando este pas un derecho que nunca haba ejercido ni reclamado. Propusimos, por nuestra parte, para conciliar las ideas emitidas, sin sacrificar nuestro derecho, otras formas de redaccin, sobre las cuales el Plenipotenciario argentino qued de pronunciarse.

L a p r o p o s i c i n es c i e r t a , como e x a c t a la o b s e r v a c i n del S r . M i n i s t r o Y e z , c l a v a d o en su Memorndum; p e r o es i n e x a c t o q u e m e s o m e t i e fueron se o t r a s f o r m a s de r e d a c c i n . C u l e s

stas?Por que no determinarlas?Al contrar i o , i n v i t a d o p o r m b u s c a r l a s , se l i m i t r e s ponderme que n o p o d a estar presentndolas rechazadas, aceptadas t o d o s los d a s p a r a q u e le fuesen

o l v i d a n d o q u e e r a n m u c h a s m s las p r o p u e s t a s p o r el r e p r e s e n t a n t e a r g e n t i n o y n o p o r el n e g o c i a d o r c h i l e n o .

P g i n a 89. Atendida la forma en que se haba desarrollado esta l a r g a gestin mantenida propiamente por los dos Gobiernos, sirviendo de intermediarios

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los agentes diplomticos de uno y otro pas, se comunicaron la Legacin de Chile en Buenos Aires las l timas incidencias, procurando fueran allanadas alalas dificultades producidas y se impartieran instrucciones al negociador argentino para poner trmino estas dificultades de mera redaccin. de mera redaccin l l a m a el s e o r

Dificultades

Y e z la p r e t e n s i n d e e x c l u i r l a A r g e n t i n a d e t o d a j u r i s d i c c i n , en beneficio d e la c h i l e n a , q u e t e n d r a l a a b s o l u t a , del t e r r i t o r i o c o m p r e n d i d o e n t r e las dos l n e a s d e los P e r i t o s en la r e g i n a d y a c e n t e al seno d e U l t i m a E s p e r a n z a , y l a d e ejercer, p o r e n d e , l a p o l i c a en c o m n en los t e r r i t o r i o s sujetos n u e s t r a s o b e r a n a efectiva desde m u c h o s a o s a t r s . P o r lo d e m s , eso de i n c i t a r al G o b i e r n o a r g e n t i n o , q u e h a b a a p u r a d o t o d o s los m e d i o s posibles de c o n c i l i a c i n , q u e i m p a r t a i n s t r u c c i o n e s su a g e n t e S a n t i a g o , es de u n exq u i s i t o e f e c t i s m o . De a c u e r d o con m i s ideas d e b i a a d i r el S r . Y e z , p a r a a c a b a r m s p r o n to c o n las dificultades d e m e r a r e d a c c i n . P g i n a s 89 y 90.El Ministro de Chile inform lo siguiente: Dice el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, que enviar al Sr. Ministro P r t e l a largas observaciones, para que l proceda de acuerdo con V. S., y t r a b a j e n

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j u n t o s hasta lie g a r un convenio final que desde aqu se aprobara por telgrafo. E1 deseo del Ministro respecto al acta sobre policas, es no entrar en discusiones que demoran el desenlace de este incidente, y decir que cambiadas ideas sobre estos particulares, se convena en reponer las cosas en el estado existente en 1898; con lo cual desapareceran las comisaras reclamadas. Me agreg que el Ministro Sr. Prtela est facultado p a r a llegar al resultado deseado con V. S., sin ceirse estrictamente sus instrucciones.

Estas informaciones fueron favorablemente acogidas por nuestra parte, no slo porque ellas revelaban en el Gobierno argentino el mismo espritu discreto de conciliacin que animaba al Gobierno de Chile, sino tambin porque la referencia indeterminada al estado de cosas existentes en 1898, importaba el acuerdo de no consignar en las actas declaraciones que significaran desconocer la jurisdiccin ejercida desde antiguo por las autoridades de U l t i m a Esperanza. Esperamos, pues, confiados en que la frmula de solucin estaba encontrada y slo faltaba consignarla por escrito.

L a c u r v a es v i o l e n t a ; p e r o e r a n e c e s a r i a p a r a a l c a n z a r el p u n t o q u e el e x - M i n i s t r o de R e l a c i o nes E x t e r i o r e s se h a i m p u e s t o c o m o o b j e t i v o de

 46 -

su r e c o r r i d o t r a v s d l a s n e g o c i a c i o n e s . Qu t i e n e d e c o m n l a p r o p o s i c i n c o m u n i c a d a p o r el M i n i s t r o C o n c h a con las bases l t i m a s del s e o r Yez? No h a d i c h o h a c e u n m o m e n t o q u e a c e p t a r el statu equivaldra ranza quo d e 1 8 9 8 en la f o r m a q u e le e n Argentina, Espe darle este pas en Ultima t e n d a el G o b i e r n o d e la R e p b l i c a

un derecho que nunca haba ejercido ni rela l t i m a conferencia n o le h a d e eccchicivil y

clamado?En

c l a r a d o al M i n i s t r o a r g e n t i n o q u e el statu quo en la e x p r e s a d a r e g i n e r a e s t o : jurisdiccin yente en ella por parte poltica; retiro de la Comisara que y el mantenimiento de Chile militar, argentina de Cerro

y n o h a s o s t e n i d o , en c o n s e c u e n c i a , el Paliotra de la chilena?Por

p a r t e , no h a p r o p u e s t o el G o b i e r n o desde u n p r i n c i p i o ese statu

argentino

quo d e 1 8 9 8 c o m o

n i c a r e g l a a p l i c a b l e t o d a s las dificultades p e n dientes? Cmo afecta m a r a v i l l a r s e a h o r a del h a l l a z g o ? N o se h a l l a e x p r e s a m e n t e c o n s i g n a d o en d i v e r s a s m i n u t a s d e a c t a s , n o a c e p t a d a s p o r el S r . Y e z d e b i d o la o b n u b i l a c i n e n q u e s i e m p r e le m a n t u v o l a i d e a m a d r e d e r e a b r i r el p r o ceso d i p l o m t i c o s o b r e los valles cordilleranos al seor o c u p a d o s p o r la R e p b l i c a A r g e n t i n a ? N o P O DEMOS, P O R NUESTRA P A R T E

(Instrucciones

47
ACEPTAR LA E L I M I N A -

Ministro

Concha, p g . 5 2 ) ,

CIN E X P R E S A D E L VALLE L A C A R , PORQUE SERA R E CONOCER U N HECHO Q U E , DESGRACIADAMENTE, T I E N E YA P O R S BASTANTE GRAVEDAD.

D e a h e n a d e l a n t e , la exposicin del S r . Y e z c a r e c e e n a b s o l u t o d e t o d a r e a l i d a d . . . Y a se p e r c i b e l a r a z n de la curva...Tratar en c a p t u l o a p a r t e . el p u n t o

P e r m t a s e m e r e p r o d u c i r n t e g r a m e n t e el p a saje c a p i t a l q u e s i r v e de p u n t o de p a r t i d a la extraa ficcin.

En 21 de Diciembre, el Sr. Ministro Plenipotenciario de la Repblica Argentina concurri al Ministerio y dio lectura u n telegrama de su Gobierno en que se le encargaba que i n t e r r o g a r a al infrascrito sobre si insista en sus proposiciones anteriores. Le manifestamos que esas proposiciones contenan la frmula de solucin indicada por nuestra p a r t e , lo que no obstaba que tomramos en consideracin cualquiera otra idea que condujera al mismo resultado, invitndolo que continuara la lectura de sus instrucciones. E1 Sr. Ministro continu expresando, que en caso afirmativo, daba por terminada la negociacin, y que haciendo uso de una licencia que tena pedida desde algn tiempo atrs, se retiraba dejando al Secretario de E n c a r g a d o de Negocios. Contestamos al Sr. Ministro que si la lectura que nos haba hecho significaba una notificacin de los propsitos de su Gobierno, no tenamos ms que to-

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niar nota de ellos y dar por terminada la conferencia; y as se hizo, despus de cambiar todava brevemente algunas ideas sobre las frmulas de solucin propuestas por nuestra parte. El ex-Ministro de Relaciones Exteriores de

Chile, t a n p r o l i j o y m i n u c i o s o en la exposicin de lo q u e l l a m a r los p r o l e g m e n o s de las n e g o c i a c i o n e s , deja en l a m e n t a b l e o b s c u r i d a d c u a n t o p u e d e i l u s t r a r el c r i t e r i o de sus lectores r e s p e c t o de las d e s i n t e l i g e n c i a s s u b s t a n c i a l e s q u e d i v i d i e r o n a m b a s c a n c i l l e r a s . Sus r e c u e r d o s lo s i r v e n m a l al S r . Y e z ; v e a m o s si los m o s son m e n o s i n c o n s e c u e n t e s . Necesito rectificar v a r i o s a s e r t o s de los p a s a g e s t r a n s c r i t o s y s u p l i r al m i s m o t i e m p o sus n u m e r o s a s o m i s i o n e s . E l l t i m o p r o y e c t o de a c t a sobre policas p r e s e n t a d o p o r el e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile, fue el s i g u i e n t e : Reunidos, etc., con el objeto de resolver la reclamacin formulada por el Gobierno de Chile, con motivo de la instalacin de policas argentinas en el territorio de ltima Esperanza, el Sr. Ministro Plenipotenciario de la Repblica A r g e n t i n a declar que los actos reclamados por el Gobierno de Chile se haban ejecutado sin autorizacin ni conocimiento del Go-

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bienio argentino; pero que habindose afirmado por el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores que, segn las informaciones que obraban en poder de su Gobiern o , esas internaciones de policas se h a b a n efectuado fines del ao ltimo, y en el presente ao no tena inconveniente en declarar que el Gobierno argentino, deseoso de ajustarse estrictamente los pactos celebrados entre ambos pases, reiterara las rdenes que tena impartidas p a r a retirar esas policas y no ejecut a r acto alguno que altere dichos pactos. E1 Sr. Ministro de Relaciones Exteriores manifest que, tomando en debida consideracin las declaraciones hechas por el Sr. Ministro argentino, las acept a b a por su p a r t e , con lo cual consideraba terminado el incidente. Los Sres. Ministros convinieron adems en declar a r que, fin de responder los deseos que tienen manifestados los dos Gobiernos de mantener las relaciones cordiales, que son la aspiracin de uno y otro pas, seguiran las negociaciones adelante fin de reglam e n t a r el servicio de polica que sea necesario establecer en algunas de las regiones del territorio comprendido entre los puntos de divergencia de la lnea fronteriza, declarando desde luego que, en caso de no avenirse en esta reglamentacin, someteran las diferencias que ocurrieran al fallo del Gobierno de S. M. B . , autorizndolo p a r a que, odas las partes, resuelva breve y sumariamente las dificultades que se susciten. En testimonio de lo cual, etc.

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E s decir, l i m i t b a s e el S r . Y e z cifrar enu n a f r m u l a las i d e a s d e s e n v u e l t a s en su andum, memodel q u e se m u e s t r a t a n u f a n o . N a d a d e

e x p l i c a c i o n e s r e c p r o c a s ; n i u n a p a l a b r a en a q u lla s o b r e las p o l i c a s c h i l e n a s e s t a b l e c i d a s

antes y

d e s p u s del p r o t o c o l o d e 1 9 0 0 e n t r e las lneas d e los p e r i t o s en el t e r r i t o r i o a d y a c e n t e al Seno d e U l t i m a E s p e r a n z a . Slo el G o b i e r n o a r g e n t i n o d satisfaccin; slo l r e t i r a sus g e n d a r m e s ! . . . Nuestra Cancillera, n a t u r a l m e n t e , rechaz d e p l a n o esta p r o p o s i c i n , l a c u a l n o e r a

sino u n a .

n u e v a r e e d i c i n d e t o d a s las p r e s e n t a d a s h a s t a e n t o n c e s , i n v a r i a b l e m e n t e d e v u e l t a s de n u e s t r a p a r t e . E l m a r t e s 17 de D i c i e m b r e p a r t i c i p al s e o r M i n i s t r o Y e z la n o a c e p t a c i n d e su m i n u t a , con c u y o m o t i v o c e l e b r a m o s u n a l a r g a conferencia, de la q u e d i c u e n t a el m i s m o d a en u n e x t e n s o t e l e g r a m a , del q u e t r a n s c r i b i r lo p e r t i n e n te; deca a s : C u a n t o al S u r , m a n t u v o o b s t i n a d a m e n t e su posicin, a l e g a n d o q u e en t o d o t i e m p o , a n t e s y d e s p u s d e 1 8 9 8 , Chile h a b a ejercido j u r i s d i c cin e x c l u s i v a i n c o n t e s t a d a e n t r e las dos lneas,, m i e n t r a s q u e la R e p b l i c a A r g e n t i n a slo l a h a b a p r e t e n d i d o desde el a o l t i m o ; q u e e r a n m u -

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c h a s las concesiones o t o r g a d a s p o r el G o b i e r n o de Chile, en t a n t o q u e n o e x i s t a n a r g e n t i n a s , lle;gando con este m o t i v o h a s t a s o s t e n e r q u e la del Banco de A m b e r e s , segn su t t u l o , n o est u b i c a d a en el Seno de la U l t i m a E s p e r a n z a ; q u e en el t e r r i t o r i o en litigio se h a b a n e s t a b l e c i d o e s t a n c i a s , i n d u s t r i a s , e t c . , al a m p a r o de la posesin c h i l e n a q u e las d e b a p r o t e c c i n sin q u e p u d i e se i n v o c a r i g u a l e s c o n s i d e r a c i o n e s la R e p b l i c a A r g e n t i n a ; q u e e s t a n d o r e g i d a esa s i t u a c i n p o r e l statu quo i n v o c a d o p o r la R e p b l i c a A r g e n t i n a p a r a m a n t e n e r sus s i t u a c i o n e s en o t r a s r e g i o n e s del t e r r i t o r i o en l i t i g i o , no p o d a desconocerlo p a r a la posesin c h i l e n a en U l t i m a E s p e r a n z a , m a n t e n i e n d o p o r t a n t o los t r m i n o s de su a c t a , q u e p r e t e n d e en e x t r e m o c o n c i l i a t o r i o s . . . E s t e d e s p a c h o fue c o n t e s t a d o al d a s i g u i e n t e : e l S r . M i n i s t r o Alcor t a h a c a , e n t r e o t r a s , esta o b s e r v a c i n : . . . Q u e n o h a b a objeto en conti n u a r la discusin sobre la posesin y a c t o s de j u r i s d i c c i n en lo r e l a t i v o U l t i m a E s p e r a n z a , c u y o respecto h a b r a mucho que decir. ...Luego, a p o y a d o en las p r o p i a s c o n s i d e r a c i o n e s del S r . M i n i s t r o Y e z , i n d i c a b a c o m o solucin el r e t i r o de la C o m i s a r a a r g e n t i n a e x i s t e n t e p a r a c o l o c a r l a

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fuera del t e r r i t o r i o c o m p r e n d i d o e n t r e las dos l n e a s de los p e r i t o s , fin d e q u e p u e d a de P u e r t o Consuelo, n o sin a n t e s d e j a r efectuar establecit a m b i n l a v i g i l a n c i a en l a m i s m a f o r m a q u e l a do q u e el m a n t e n i m i e n t o d e s t a , d a d a su f e c h a r e c i e n t e ( 1 9 0 0 ) , e r a y a u n a concesin, vistos los t r m i n o s del t r a t a d o d e 1 8 9 3 y c o n v e n i o d e 1 8 9 6 . D e este t e l e g r a m a le d i l e c t u r a a l S r . M i n i s t r o Y e z , q u i e n p o r n i c a r e s p u e s t a , se l i m i t r e n o v a r m e sus d e c l a r a c i o n e s a n t e r i o r e s , m a n t e n i e n d o en f o r m a i n d e c l i n a b l e las p r o p o s i c i o n e s sin reverso de su a c t a . E l d e s p a c h o en q u e d a b a cuenta me d e esta e n t r e v i s t a ( 2 0 d e D i c i e m b r e ) se chileno en B u e n o s quo c r u z c o n o t r o del S r . M i n i s t r o Alcor t a a v i s n d o q u e el P l e n i p o t e n c i a r i o Aires le h a b a p r o p u e s t o la a d o p c i n del statu

de 2 2 d e S e p t i e m b r e d e 1 8 9 8 , c o m o r g i m e n c o m n en el seno de la U l t i m a E s p e r a n z a ; s o r p r e n d i n d o m e esto v i v a m e n t e , p u e s n o se a v e n a c o n las l t i m a s d e c l a r a c i o n e s del ex-Canciller c h i l e n o . Esta impresin m a fu i n m e d i a t a m e n t e com u n i c a d a al S r . M i n i s t r o A l c o r t a en u n n u e v o t e l e g r a m a , r e a f i r m a n d o la posicin tras la c u a l se m a n t e n a aqul abroquelado y haciendo ver, al p a r , q u e la dificultad g i r a b a a l r e d e d o r de u n e q u -

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voco d e r i v a d o d e l a d i v e r s a m a n e r a de e n t e n d e r el e x p r e s a d o statu accin judicial volantes, entre quo, el c u a l , p a r a el S r . Y en Puerto en'forma Consuelo con de partidas NO los peritos, e z , e r a : La Comisaria exclusiva,

las dos lneas'de

RECONOCINDOLE LA. REPBLICA ARGENTINA SITUACIN A L G U N A . E n

esta i n t e l i g e n c i a h a l l b a s e b a -

s a d a su a c t a , y slo con e s p r i t u c a s u s t i c o h a p o dido decir el S r . Y e z e n su exposicin ( p g . 9 6 ) , refirindose la p r o p o s i c i n c o m u n i c a d a p o r el S r . M i n i s t r o C o n c h a : E s p e r a m o s , p u e s , confiados en q u e la f r m u l a de solucin e s t a b a e n c o n t r a d a y slo f a l t a b a c o n s i g n a r l a p o r e s c r i t o . Si, como p r e t e n d e a h o r a , t a l p r o p o s i c i n E L STATU QUO D E 1 8 9 8 como rgimen peranzahaba comn en Ultima Esh a l l a d o e n su n i m o u n a a c o g i d a

f a v o r a b l e , por q u n o lo d i j o ? Y si a m b o s G o b i e r n o s se h a l l a b a n de a c u e r d o s o b r e ese p u n t o , en q u consisti la dificultad? Cmo d e o t r a p a r t e c o n c i l i a r t a l solucin con l a c l u s u l a r e l a t i v a las policas? P e r o no a n t i c i p e m o s c o n c l u s i o n e s . A m i l t i m o d e s p a c h o se r e s p o n d i c o n el siguiente: Buenos A i r e s , D i c i e m b r e , 2 1 de 1 9 0 1 . M i nistro argentino. - Santiago. Oficial.Recib

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sus t e l e g r a m a s

de a n o c h e . E n r e s p u e s t a , y p o r

o r d e n del S r . P r e s i d e n t e de la R e p b l i c a , h a g o s a b e r V . E . q u e d e b e p r o c e d e r en la f o r m a sig u i e n t e : 1. P e d i r u n a conferencia ese M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s y le m a n i f e s t a r q u e el G o b i e r n o a r g e n t i n o n o a c e p t a la f r m u l a q u e a q u l h a p r o p u e s t o , p r e g u n t n d o l e la vez si ella es definitiva p o r su p a r t e . 2. E n caso a f i r m a t i v o le h a r s a b e r q u e el G o b i e r n o a r g e n t i n o cree i n t i l s e g u i r u n a n e g o c i a c i n en la f o r m a a d o p t a d a p o r ese G o b i e r n o , sin p e l i g r o p a r a la paz de a m bos p a s e s : y q u e h a r e s u e l t o a b a n d o n a r la r e c l a m a c i n q u e p a c i e n t e m e n t e y a g o t a n d o los p r o c e d i m i e n t o s m s a m i s t o s o s , h a s e g u i d o desde p r i n cipios de 1 9 0 0 . . El m i s m o d a (21 de D i c i e m b r e ) d i cumpli-

m i e n t o estas r d e n e s . S i b i e n m e h a l l a b a c o m p e n e t r a d o del e s p r i t u del jefe de la C a n c i l l e r a c h i l e n a y c i e r t o de q u e le h a b a i n t e r p r e t a d o fielm e n t e ; esto no o b s t a n t e , a n t e s de p r o c e d e r , c r e c o n v e n i e n t e referirle al Sr. Y e z m i l t i m a c o m u n i c a c i n al M i n i s t r o A l c o r t a , r o g n d o l e al m i s m o t i e m p o t u v i e s e b i e n r e c t i f i c a r m e si n o h a b a t r a d u c i d o b i e n su p e n s a m i e n t o . ' M s m e n o s eso es, m e dijo el Sr. Y e z sin f o r m u l a r n i n g u -

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n a o b s e r v a c i n , n o o b s t a n t e la r e t i c e n c i a . L u e g o le di l e c t u r a del t e l e g r a m a del M i n i s t r o Alcort a c o n la p r o p o s i c i n del Sr. M i n i s t r o de Chile. E s t e debi ser el m o m e n t o p a r a d e c l a r a r m e el S r . Y e z su c o n f o r m i d a d c o n ella; lejos de e s t o , p r e v i a m a n i f e s t a c i n de q u e n o se h a l l a b a editarme el Memorndum en y sus su aqul a u t o r i z a d o p a r a p r o p o n e r t a l cosa, se l i m i t r e conclusiones, frmula. manteniendo, consecuencia,

Slo e n t o n c e s , p e r s u a d i d o y a

de q u e su a c t i t u d

n o c a m b i a r a , p r o c e d d a r l e l e c t u r a de mis i n s t r u c c i o n e s . M a s como en a l g u n a s p a l a b r a s q u e p r o n u n c i c r e y e s e a d v e r t i r el c a r g o de q u e m e h a b a a p u r a d o c e r r a r la n e g o c i a c i n , m e a p r e s u r e x p r e s a r l e q u e si h a b a p r o c e d i d o en forma, haba sido en el c o n c e p t o de q u e tal eran

i r r e v o c a b l e s sus b a s e s ; p e r o q u e si e r a su p r o p s i t o m o d i f i c a r l a s , diese p o r n o h e c h a la notificac i n . N o s o l a m e n t e n a d a i n d i c el Sr. Y e z en este s e n t i d o , sino q u e v o l v i g i r a r t o d a v a alr e d e d o r de su a c t a , e n c a r e c i n d o m e de n u e v o t o d a s las v i r t u d e s q u e l se c o m p l a c a en a t r i b u i r l e . D e s p u s de esto no m e q u e d a b a sino las r d e n e s r e c i b i d a s ; y fue lo q u e h i c e . T a l fue, e x a c t a m e n t e n a r r a d o , el episodio final de esta l a r g a y fatigosa n e g o c i a c i n . . . . cumplir

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Cirrase este c a p t u l o c o n c i e r t a s i n s i n u a n t e s r e t i c e n c i a s d e s t i n a d a s e x c i t a r l a s u s p i c a c i a del l e c t o r r e s p e c t o d e la actitud del argentino y sobre las inexplicables anotarse y nes que pudieron plenipotenciario contradicciode esta contradicciones incisiva,

en el curso

gestin- ( p g . 9 1 ) . A c t i t u d en la i m a g i n a c i n mismo verbo.

q u e , s e g n se h a d e m o s t r a d o , slo t i e n e n r e a l i d a d del S r . Y e z . L a sugestin debe, pues, conjugarse t a m b i n p o r el

E l desenlace se lo p r e s e n t a capar un mal paso. D i c e la M e m o r i a , p g . 9 2 :

sin t r a n s i c i n ,

s a l t o s , c o m o q u i e n s i e n t e c o m e z n y p r i s a de es-

El desarrollo posterior de los sucesos que condujeron la solucin, puede ser compendiado en pocas palabras. Ella se debi la intervencin directa de los Jefes de uno y otro Estado. E1 Ministro de Chile comunic que haba sido llamado por el Exorno. Sr. Presidente de la Repblica A r g e n t i n a , quien se haba dignado manifestar como frmula de solucin la de modificar en p a r t e la redaccin del acta sobre policas, declarando se retrotraeran las cosas al estado existente en 1898. Las policas se r e t i r a r a n enviando orden en este sentido los Gobernadores Arenas. Formulada esta proposicin en forma concreta, y despus de hacerse por nuestra parte una modificacin en el sentido de que el retiro de las policas se consignara en el acta misma, se extendieron las actas que de Gallegos y Punta

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continuacin se copian, las cuales fueron firmadas en la fecha que en ellas se expresa, despus de haber sido ledas y cotejadas por los Secretarios respectivos en presencia de los Ministros que las suscriben.

E s t e compendio

es u n a p u r a ficcin. E l a c u e r -

d o Se dio en la f o r m a q u e p a s o r e f e r i r : El m a r t e s 2 4 de D i c i e m b r e e s t u v e en la M o n e d a d e s p e d i r m e del M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s , p a s a n d o en s e g u i d a a c o m p a a d o de ste, q u e se e m p e c o r t e s m e n t e en ello, al d e s p a c h o de S. E . el P r e s i d e n t e , con el m i s m o o b j e t o . E l S r . Riesco m e r e c i b i con g r a n a f a b i l i d a d , e x p r e s n d o m e , a p e n a s c a m b i a d o s los s a l u d o s , su c o n t r a r i e d a d p o r p a r t i r y o de S a n t i a g o sin l l e v a r B u e n o s A i r e s la solucin de las c u e s t i o n e s p e n dientes. Le respond que t a m b i n por mi p a r t e lam e n t b a l o m u c h o , t a n t o m s c u a n t o q u e m e asist a el c o n v e n c i m i e n t o de h a b e r b e c h o t o d o lo p o sible p o r l l e g a r u n a r r e g l o . D e s g r a c i a d a m e n t e a a d n u e s t r a s d e s i n t e i i g e n c i a s con el S r . M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s h a n sido y c o n t i n a n siendo i r r e d u c t i b l e s . D i r a h o r a , p o r v a de i l u s t r a t i v o p a r n t e s i s , q u e t e n g o la s e g u r i d a d de q u e se le h a c a creer al Sr. Presidente que era yo u n estorbo p a r a cual-

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q u i e r s o l u c i n , y q u e slo p o r n c a u s a n o h a b a n c u a j a d o c i e r t o s p r o y e c t o s de a r r e g l o q u e se le p r e sentaban como inobjetables.Dominado por esta falsa i m p r e s i n , sin d u d a , a l g o m e dej t r a s l u c i r S. E . al r e s p e c t o , d i c i n d o m e en el c u r s o d e n u e s t r a e n t r e v i s t a q u e el S r . Y e z le h a b a i n f o r m a do q u e en la c o n f e r e n c i a del s b a d o slo m e h a b a l i m i t a d o leerle m i s i n s t r u c c i o n e s . C o n la f r a n q u e z a de q u e s i e m p r e h e u s a d o con el S r . R i e s c o , le o b s e r v q u e n o e r a e x a c t a t a l v e r s i n , refirindole, m i v e z , c m o h a b a n p a s a d o las cosas.. Bienme dijode todos modos entiendo q u e la d i s c r e p a n c i a es m s d e f o r m a q u e de fondo y fc i l m e n t e r e m e d i a b l e ; lo c u a l r e s p o n d q u e e r a de f o r m a y f o n d o , y m s de fondo q u e de f o r m a . S i n d e t e n e r s e en e s t o , sigui d i c i n d o m e , que l t e n a u n a p r o p o s i c i n q u e h a c e r l e al G o b i e r n o a r g e n t i n o , q u e s e g u r a m e n t e s e r a a c e p t a d a ; lo c u a l r e p l i q u q u e c a r e c a y a de f a c u l t a d e s p a r a t r a t a r , por haber puesto trmino m i Gobierno las n e g o c i a c i o n e s , s e g n t u v e el h o n o r de avisrselo' el s b a d o al S r . M i n i s t r o Y e z . E m p e r o , cornoinsistiese el S r . P r e s i d e n t e en su i d e a , m e c r e en el d e b e r , c o r r e s p o n d i e n d o sus deseos, q u e t a m b i n e r a n los m o s , d e m a n i f e s t a r l e q u e slo e n f o r m a p r i v a d a oficiosa p o d r a t r a n s m i t i r la p r o -

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p o s i c i n a n u n c i a d a , i n s t n d o m e S. E . con e s t a s textuales palabras: Hgalo, Sr. M i n i s t r o ! L a i n i c i a t i v a del S r . Riesco n o m e t o m a b a de s o r p r e sa, p o r s a b e r l o a n i m a d o de u n a l t o e s p r i t u de c o n c i l i a c i n . E l h a b a sido u n o de los m s c a r a c t e r i z a d o s i n s p i r a d o r e s de la p o l t i c a e x t e r i o r del malogrado Presidente E r r z u r i z . De otra p a r t e , en dos ocasiones h a b a r e c i b i d o del Sr. R i e s c o , c u a n d o a n n o e r a sino P r e s i d e n t e e l e c t o , las m s e x p l c i t a s d e c l a r a c i o n e s a c e r c a de sus p r o p s i t o s d e e s t r e c h a r las d i s t a n c i a s con la R e p b l i c a A r g e n t i n a , a p l i c a n d o , d e s d e l u e g o , t o d a s sus e n e r g a s s u p r i m i r los o b s t c u l o s de c a r c t e r t r a n s i t o r i o q u e o b s t r u a n la b u e n a o b r a . C o r r e s p o n d i e n d o , p u e s , su i n v i t a c i n , su p r o p o s i c i n . . . A n t e s m e me s e n t su m e s a y le p e d t u v i e s e b i e n d i c t a r m e dijohar llamar al S r . M i n i s t r o Y e z ; lo c u a l opuse c o r t e s m e n t e m i s i t u a c i n . Slo el p r e s t a r m e a a d t r a n s m i t i r las n u e v a s b a s e s , e r a y a u n a d e s v i a cin de m i s i n s t r u c c i o n e s q u e t e n d r a su a t e n u a cin en los m v i l e s . . . Pues dejemos Y e z r e plic S. E . y d i c i e n d o : mi proposicin, s e r a s t a , a c t o c o n t i n u o p r o c e d i d i c t a r m e lo sig u i e n t e : Un p r e m b u l o c u a l q u i e r a . . . (de e s o s a a d i en u n a p a r t e f e s t i v o q u e ustedes los d i -

plomticos saben

63 llana-

h a c e r ) . . . L u e g o , lisa y

m e n t e , e s t a b l e c e r a m o s p a r a a m b o s p a s e s el statu quo de 1 8 9 8 , sin c o n s i g n a r en las a c t a s el r e t i r o

de las p o l i c a s . . . E s t a es l a l e g t i m a filiacin del a c t a de D i -

c i e m b r e , n o e x p l i c n d o s e el m o t i v o q u e h a p o d i d o i n d u c i r al Sr. Yez despojar al Presidente de y al ex-Ministro arpero muy

Chile d e su a l t a i n i c i a t i v a , gentino en Santiago

d e su m o d e s t a ,

h o n r o s a i n t e r v e n c i n , en las n u e v a s g e s t i o n e s . (1) A h o r a p r e g u n t o : Qu t i e n e d e c o m n l a p r o posicin del S r . R i e s c o , l a m i s m a del Ministro Vulvase

C o n c h a , c o n l a f r m u l a del S r . Y e z ?

(1) El Sr. Presidente Riesco se mostr en esta conferencia particularmente expansivo. Como una afirmacin de sus propsitos de poner trmino las diferencias que dividan ambos pueblos, me hizo el honor de hacerme portador de las siguientes bases que S. E. deseaba someter al examen del Sr. Presidente Roca: Ambos Gobiernos solicitaran del Gobierno ingls la designacin de tres personalidades que lo representaran en el arbitraje. Estos tres deleg'ados funcionaran eii tribunal conjuntamente con tres delegados argentinos y tres chilenos y entraran, sin ms trmite ni antecedente que los que hoy existen, resolver inmediatamente la lnea divisoria de ambos pases, tomando en cuenta los tratados vigentes, y en caso necesario, las conveniencias de uno y otro pas. Dictada resolucin, los deleg'ados ingleses quedaran encarg'ados de proceder inmediatamente marcar la lnea en el terreno, y los argentinos y chilenos entraran como plenipotenciarios estudiar y acordar limitacin de armamento por un tiempo dado; garantas de ferrocarriles y de comercio, etc., etc.

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leer s t a y l a glosa con q u e se la a c o m p a a , y se a p r e c i a r la i n m e n s a d i s t a n c i a q u e m e d i a e n t r e u n a y o t r a . E l S r . Y e z p r e t e n d a el statu quo Qu

de 1 8 9 8 en beneficio exclusivo
S r . Riesco p r o p o n a l o para

de Chile; S. E . el

ambos pases.

o t r a cosa h a b a p r e t e n d i d o el G o b i e r n o a r g e n t i n o ? P o r lo d e m s , si el S r . Y e z n o s lo h u b i e s e p r e s e n t a d o en esa f o r m a , esto es, como r g i m e n c o m n en U l t i m a E s p e r a n z a , el a c u e r d o h a b r a s i d o i n s t a n t n e o ; p e r o , lejos de esto, m e d e c l a r en n u e s t r a l t i m a conferencia q u e el S r . M i n i s t r o d e Chile en B u e n o s A i r e s , n o se h a l l a b a facultado p a r a hacer tal proposicin. Despus de r e n o v a d a s t a p o r el S r . P r e s i d e n t e lo q u e i m p o r t a b a c o n firmarla, cmo e x p l i c a r s e l a a c t i t u d del S r . M i nistro Yez? Sigo n a r r a n d o : B a s t u n a sola e n t r e v i s t a p a r a con el S r . P r e s i d e n t e R i e s c o . En la t a r d e ( D i c i e m b r e 24) hacia l a s seis y c u a r t o , m s m e n o s , r e c i b la r e s p u e s t a del s e or Alcorta. El Gobierno argentino a c e p t a b a esa solucin, p r o p o n i e n d o su vez como a c t o c o m p l e m e n t a r i o , q u e al firmarse el a c t a se r e d a c t a r a u n a n o t a p a r a los G o b e r n a d o r e s d e S a n t a Cruz y M a entendernos

65

g a l l a n e s , o r d e n n d o l e s el r e t i r o de las r e s p e c t i v a s p o l i c a s del t e r r i t o r i o a n t e s m e n c i o n a d o . I n m e d i a t a m e n t e e n v i la M o n e d a al S e c r e t a r i o s e o r B l a n c a s s o l i c i t a r del Sr. P r e s i d e n t e u n a a u d i e n c i a , q u i e n se s i r v i fijarla p a r a el d a s i g u i e n t e las n u e v e y m e d i a , p r e v i n i n d o l e al p r o p i o t i e m p o q u e c i t a r a t a m b i n al S r . Y e z ; p e r o el s e o r Blancas, quien h a b a dado yo mis instrucciones p o r si d b a s e t a l i n d i c a c i n , le r e n o v S. E . la m i s m a objecin o p u e s t a en la a u d i e n c i a de la m a a n a , esto es, q u e la i n t e r v e n c i n del S r . Minist r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s e q u i v a l d r a d e j a r sin efecto la notificacin del s b a d o , p a r a lo c u a l no me hallaba autorizado. D e su p a r t e , del nuevo el Sr. Y e z hizo t a m b i n m s t a r d e g e s t i o n e s d i r e c t a s p a r a a s u m i r la d i r e c c i n n e g o c i a d o . S e r a n las o c h o , p r x i con el S u b s e c r e t a r i o de R e l a S r . F o s t e r , q u i e n m e dijo q u e para que m a m e n t e , del m i s m o d a 2 4 , c u a n d o de r e g r e s o m i casa m e c r u c ciones E x t e r i o r e s ,

v e n a de la L e g a c i n , a d o n d e h a b a ido p o r o r d e n del M i n i s t r o i n v i t a r m e u n a c o n f e r e n c i a esa m i s m a n o c h e las diez, a n t i c i p n d o m e

t o d o p o d r a q u e d a r a r r e g l a d o en esta e n t r e v i s t a . L e p e d al S r . F o s t e r t u v i e s e b i e n e x c u s a r m e con el Sr. Y e z , p u e s d a d a m i s i t u a c i n , q u e l

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c o n o c a , n o p o d r a c o n c u r r i r sin e x p r e s a a u t o r i zacin de m i G o b i e r n o . Pdala, Sr. Ministro, insisti el S u b s e c r e t a r i o ; lo c u a l r e s p o n d q u e lo p e n s a r a , s e p a r n d o n o s en s e g u i d a . Un r a t o d e s p u s le a v i s al S r . F o s t e r , p o r t e lfono, q u e con g r a n s e n t i m i e n t o v e a m e o b l i g a do m a n t e n e r m i r e s o l u c i n , p u e s e s t a n d o conc e r t a d a u n a conferencia con el S r . P r e s i d e n t e de la R e p b l i c a p a r a el d a s i g u i e n t e las n u e v e y m e d i a , no h a b a ella. E l m i r c o l e s 25 de D i c i e m b r e la h o r a prefij a d a m e p r e s e n t en la casa p a r t i c u l a r del S r . P r e s i d e n t e de la R e p b l i c a , q u i e n m e a g u a r d a b a en su e s t u d i o . C a m b i a d o s los s a l u d o s , m e llev u n e x t r e m o de la sala y s e n t n d o s e en u n sof, s o b r e el q u e h a b a a l g u n o s p a p e l e s , m e seal u n silln j u n t o l . M i p r i m e r a p a l a b r a fue p a r a e x p r e s a r le q u e m i G o b i e r n o a c e p t a b a su p r o p o s i c i n , r o g n d o l e t u v i e s e b i e n c o n c r e t a r l a . Sin p r e m b u l o a l g u n o t o m del legajo el a c t a r e l a t i v a los c a m i n o s y m e la ley n t e g r a m e n t e . r a l a m i s m a y a a c e p t a d a , la q u e h a b a i n t r o d u c i d o u n a q u e o t r a modificacin i n s u b s t a n c i a l . E n s e g u i d a t o m el p r o y e c t o del Sr. Y e z , r e l a t i v o U l t i m a E s ningn objeto en anticiparse

 67

p e r a n z a , y c o m o se dispusiese l e r m e l o , le i n t e r r u m p en el a c t o con la d e c l a r a c i n de q u e , r e chazado y a por mi Gobierno, no m e sera posible r e c o n s i d e r a r l o en f o r m a a l g u n a . A n q u i s o Su E x c e l e n c i a i n s i n u a r m e a l g u n a cosa; i n s i s t y o , y e n t o n c e s djorne: B u e n o , dejemos e s t o Y t o mando del sof otro documento:Esteme d i j o n o ofrecer d i f i c u l t a d : a a d i e n d o q u e se c o n s i g n a b a en l el r e t i r o de l a s p o l i c a s . S e g n e s o , le o b s e r v , V . E . v u e l v e s o b r e su p r i m e r a i d e a . En e f e c t o m e r e s p o n d i , l o h e p e n s a d o m e j o r y a h o r a creo n e c e s a r i a esa c o n s i g n a c i n . A b s t e n i n d o m e de d a r o p i n i n , le m a n i f e s t q u e t r a n s c r i b i r a i n m e d i a t a m e n t e la n u e v a i n d i c a c i n B u e n o s A i r e s . Como el Sr. A l c o r t a conoce habrselo comunicado el S r . Concha, ya e s t e p r o y e c t o , volvi decir el S r . R i e s c o , p o r bastara p a r a no p e r d e r t i e m p o en cifrar, con t r a n s m i t i r s o l a m e n t e la modificacin; y a c t o c o n t i n u o psose r e d a c t a r l a . D e c a as: R e e m p l a z a n d o la frase final q u e p r i n c i p i a d e b i e n d o i m p a r t i r s e , p o r lo q u e s i g u e : En c o n s e c u e n c i a , los r e s p e c t i v o s G o biernos darn rdenes inmediatas para q u e se subsir e t i r e n de la r e g i n m e n c i o n a d a , t a n t o las p o l i c a s a r g e n t i n a s , como la q u e Chile estableci g u i e n t e m e n t e en Cerro P a l i q u e .

 68

El d o c u m e n t o , que j u i c i o del Sr. Biesco c o n t e n a la solucin, e r a el s i g u i e n t e :

REUNIDOS, PRODUCIDOS ESPERANZA, PERITOS, SIEMPRE EN ETC., EL CON MOTIVO DEL DE LOS INCIDENTES"ULTIMA DE LOS

TERRITORIO

SENO

DE LA

COMPRENDIDO DE UN

ENTRE CAMBIO DE LO

LAS DOS LNEAS DE IDEAS, Y

DESPUS DE LOS

ANIMADOS-

PROPSITOS EN

LLEGAR

SOLUCIONES MANTENER DOS SE PASESRESOLY DE.

AMISTOSAS, LA

CONVINIERON EN QUE SE DE

SIGUIENTE'. LOS

SITUACIN DE

ENCONTRABAN 1898,

A L 22 VI LOS CA, CIA,

SEPTIEMBRE LAS

FECHA EN QUE DE LOS DE S. EN

SOMETER

DIVERGENCIAS

PERITOS M.

GOBIERNOS Y HASTA

AL FALLO SEA

ARBITRAL

BRITNICONSECUENINME-

TANTO

STE

DICTADO.

LOS RESPECTIVOS

GOBIERNOS DARN

RDENES

DIATAS PARA QUE SE R E T I R E N TANTO LAS POLICAS

DE LA REGIN COMO LA

MENCIONADA, QUE CHILEY SUSLA

ARGENTINAS, EN

ESTABLECI DANDO POR

SUBSIGUIENTEMENTE TERMINADO EL GOBIERNOS, ETC.

CERRO EN

PALIQUE. DE

INCIDENTE

NOMBRE

RESPECTIVOS PRESENTE

RESOLVIERON

LEVANTAR

ACTA,

De a c u e r d o con el seor P r e s i d e n t e ,

respecto

de la c o n v e n i e n c i a de dejar c o n c l u i d o s ese m i s m o ' d a los a r r e g l o s , q u e d a m o s en q u e v o l v e r a m o s r e u n i m o s las 4 , y en q u e m e a c o m p a a r a clusivo objeto de a y u d a r poner esta,

vez el seor S e c r e t a r i o de la L e g a c i n , con el exen l i m p i o Iosp r o t o c o l o s definitivos, fin de a c e l e r a r esta t a r e a .

 69 -

L a modificacin del Sr. R i e s c o , su p r o p o s i c i n de la v s p e r a , fue i n m e d i a t a m e n t e a r g e n t i n o lleg d e s p u s de las c i n c o ; transmit i d a B u e n o s A i r e s . L a r e s p u e s t a del G o b i e r n o aceptbase a q u e l l a esta c o n d i c i n : s u p r i m i r la f r a s e q u e Chile estableci s u b s i g u i e n t e m e n t e en Cerro P a l i q u e d e b i e n d o q u e d a r el p r r a f o en esta f o r m a :
QUE SE R E T I R E N , TANTO LAS POLICAS ARGENTINAS

COMO LA

C H I L E N A S . A n o t a d a s estas c o r r e c c i o -

nes en el b o r r a d o r de l e t r a del Sr. B l a n c a s , nos dir i g i m o s con ste la c a s a del S r . R i e s c o , q u i e n le h a l l a c o m p a a d o del S r . M i n i s t r o Y e z , y del S u b s e c r e t a r i o Sr. F o s t e r . E n la p i e z a i n m e d i a t a e s p e r a b a el e m p l e a d o del M i n i s t e r i o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s , q u e d e b a d i v i d i r con a q u l la y a i n dicada tarea. A p e n a s e n t r a d o , le m a n i f e s t al s e o r P r e s i d e n t e , con v i v a e x p r e s i n de c o n t e n t o , q u e p o d a n d a r s e p o r t e r m i n a d o s los a r r e g l o s , p u e s el G o b i e r n o a r g e n t i n o a c e p t a b a su f r m u l a , es u n c o n t r a t i e m p o d i j o , p u e s p e r o fuerza ser r e h a c e r l a s . b i e n q u e con de s t a , ya las a c t a s una pequea modificacin.Impuesto

e s t n c o p i a d a s . Lo siento m u c h o r e p l i q u , No se deber v o l v i d e c i r S. E . e s t e n u e v o b i c e al s e o r Ministro? A b s o l u t a m e n t e n o l e r e s p o n d ; l a

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modificacin podr

h a e m a n a d o de m i G o b i e r n o ,

de

s u e r t e q u e slo , c o n d i c i n de q u e sea a c e p t a d a firmar...Pareci v a c i l a r el S r . R i e s c o ; c o n s u l t al p u n t o con el Sr. Y e z , q u i e n m o v i la c a b e z a en seal t a m b i n de i n d e c i s i n , y g u a r d s i l e n c i o , q u e S. E . s u p l i , d i c i n d o m e : bien... aceptado. Enseguida, Est i n d i c a c i n del

P r e s i d e n t e , se l e v a n t el S r . F o s t e r d a r l e al esc r i b i e n t e la o r d e n de r e c o p i a r las a c t a s . L o s servicios del S r . B l a n c a s h a b a n sido r e h u s a d o s , en el deseo de a h o r r a r l e , s e g n se m e dijo, u n a i n t i l molestia.Producida la conformidad, tomando d e m a n o s del P r e s i d e n t e m i p r o p i o b o r r a d o r , cor r t r a s el S u b s e c r e t a r i o , y a l c a n z n d o l e le d i j e ; E s t a es el a c t a a c e p t a d a : lo s u p r i m i d o es lo q u e se h a l l a e n t r e p a r n t e s i s m a r c a d o con l p i z . Y le seal esa p a r t e . Ya lo s m e ' r e s p o n d i , t o m n d o m e el a c t a s i g u i su c a m i n o . El Sr. P r e s i d e n t e v i n o su vez en n u e s t r a d i r e c c i n y l l e g n d o s e m , t a m b i n y o m e dijo t e n g o q u e p e d i r l e , p o r v a de compensacin, ocupacin u n a s u p r e s i n en el a c t a de los c a m i n o s : la de la p a l a b r a p e r m a n e n t e q u e califica la q u e se refiere en su e x p l i c a c i n el M i n i s t r o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s . . . Qued as c o n v e n i d o . D e s p u s de esto, i n v i t a d o s p o r S. E . b e b e r u n a y

 71

c o p a de champagne,

s u b i m o s t o d o s al c o m e d o r ,

d o n d e nos e s p e r a b a la s e o r a . E l S r . P r e s i d e n t e b r i n d en e x p r e s i v o s t r m i nos la c o r d i a l i d a d de las r e l a c i o n e s e n t r e a m b o s pases, aprovechando tan propicia oportunidad p a r a e x p o n e r de n u e v o su p r o g r a m a de p o l t i c a e x t e r i o r . H a b l de a r r e g l o d i r e c t o , de f e r r o c a r r i les, de i n t e r c a m b i o , e t c . , y a n t e s de l e v a n t a r s e dio o r d e n al S u b s e c r e t a r i o F o s t e r de preparar p a r a el S r . P r e s i d e n t e R o c a u n t e l e g r a m a de felic i t a c i n p o r el fausto a c o n t e c i m i e n t o y i n d i c a cin m a , la d i s t i n g u i d a s e o r a de Riesco c o m u n i c p o r telfono la b u e n a n u e v a D .
a

Emilia He-

r r e r a de T o r o . E l S r . Y e z , e n t r e t a n t o , n o h a b a d e s p l e g a d o sus l a b i o s , m u t i s m o ste en q u e se m a n t u v o d u r a n t e t o d a la t a r d e . Al d e s c e n d e r de n u e v o al e s t u d i o de su excel e n c i a , c r e p o r m i p a r t e q u e y a e s t a r a n las a c t a s listas p a r a ser firmadas; p e r o , oh d e c e p c i n ! un n u e v o t r o p i e z o v i n o r e t a r d a r este a c t o : un e r r o r del e s c r i b i e n t e h a b a h e c h o n e c e s a r i o el r e h a c e r u n a de las c o p i a s , con c u y o m o t i v o v o l v ofrecer los s e r v i c i o s del Sr. B l a n c a s , siendo o t r a vez a m a b l e m e n t e d e s e c h a d o s . P o r fin, h a c i a las siete p r x i m a m e n t e , r e a p a r e c i el S r . F o s t e r con las a c tas, i n v i t a n d o a q u l h a c e r e n t r a m b o s la

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c o n f r o n t a c i n , s e n t r o n s e c o n este fin u n a m e s a s i t u a d a hacia el c e n t r o del saln a l g u n o s m e t r o s del n g u l o del m i s m o , en q u e n o s h a l l b a m o s en g r u p o c o n v e r s a n d o d e cosas i n d i f e r e n t e s el se o r P r e s i d e n t e , su M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s y el q u e esto e s c r i b e . L a l e c t u r a se h a c a p o r aqullos en voz b a j a y m u y de p r i s a , sin p r e s t a r de n u e s t r a p a r t e la m e n o r a t e n c i n . D e p r o n t o v i n o el D r . B l a n c a s c o n s u l t a r m e lo s i g u i e n t e : e l b o r r a d o r chileno q u e s e r v a de p a t r n d e c a : en c o n s e c u e n c i a , e t c . , los G o b i e r n o s d a r n r denes p a r a q u e se r e t i r e n tanto gentinas como la chilena.Las d i j e las dos en s i n g u l a r . l a r d e c i d i el S r . Y e z . T e r m i n a d o el a c t o y despus de a v i s a r n o s el S r . F o s t e r q u e los p r o t o c o l o s e s t a b a n en r e g l a , sim u l t n e a m e n t e n o s l e v a n t a m o s con el S r . Y e z y este p r i m e r o c r e o q u e i n v i t a c i n m a , firm sin leer, h a c i n d o l o y o en s e g u i d a en i g u a l forma. Con este l t i m o t r m i t e c r e a m o s h a b e r p u e s t o t r m i n o t o d a s las dificultades q u e t a n p e r t u r b a d o s t r a a n a m b o s p a s e s ; p o r eso, al s e p a r a r n o s , t r o c a m o s con el S r . P r e s i d e n t e y su M i n i s t r o de R e l a c i o n e s , m u t u o s p a r a b i e n e s . las policas ardos en p l u r a l

L a s dos en s i n g u -

E n n i n g u n a p a r t e h a e x t r e m a d o t a n t o el exm i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile su m t o d o elptico c o m o en la v e r s i n del i n c i d e n t e ocur r i d o d e s p u s de firmadas las a c t a s . M u c h o es s u l a c o n i s m o ; p e r o n a d a t e n d r a q u e o b s e r v a r si los h e c h o s h u b i e s e n sido m e j o r c o n s u l t a d o s en las dos f u g i t i v a s l n e a s q u e se r e d u c e la sntesis q u e de a q u l se h a c e . Se desfigur t a n t o el l a m e n t a b l e episodio; d e t a l s u e r t e se lleg e x t r a v i a r el j u i c i o p b l i c o cendencia jurdica inexacta

u n o y o t r o l a d o de los A n d e s , r e s p e c t o de la t r a s del e q u v o c o lo q u e fuere, huq u e h a b r a sido q u i z i n t i l e m p r e s a la de t r a t a r de d e t e n e r sus efectos en la h i p t e s i s de q u e biese sido posible a c o m e t e r l a sin p r o d u c i r m a y o res m a l e s , en aquellos a g i t a d o s d a s . P o r fortun a , la v e r d a d n o t i e n e n e r v i o s n i p r e s c r i b e n para hacerlas valer. sus a c c i o n e s , lo c u a l le p e r m i t e escoger el m o m e n t o

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Dice la M e m o r i a , p g . 9 7 : Al da siguiente de firmarse las actas, el Secretario ele la Legacin A r g e n t i n a , nombre y por encargo del Si". Ministro Prtela, solicit que se suprimiera del acta relativa las policas todo lo relativo la reglamentacin y constitucin del arbitraje, fundado en que el Sr. Ministro tema que esta parte del acta no fuera aprobada por su Gobierno. Interrogado sobre las causas de t a n extraa peticin, manifest que el Sr. Ministro crea haber incurrido en un error al aceptar que se consignara en el acta el acuerdo relativo la reglamentacin y arbitraje de las policas. E1 Sr. Ministro Prtela hizo su vez igual peticin, ratificando as lo dicho su n o m b r e , y manifestando que sta era una insinuacin privada .y confidencial para salvar una dificultad que su juicio iba producirse. Es ste u n e x t r a o caso de alucinacin p u e s n o d e s c a n s a n tales a s e r t o s s o b r e real, mnima evi-

b a s e . R e f e r i r los h e c h o s con a l g u n a p r o l i j i d a d , a u n riesgo d e p r o d u c i r f a t i g a , p a r a m e j o r denciarlo. Al r e t i r a r n o s con el S e c r e t a r i o d e l a c a s a d e l S r . P r e s i d e n t e d e la R e p b l i c a , d e s p u s de firmad a s las a c t a s , le o r d e n a q u l q u e le a n t i c i p a s e

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l a n o t i c i a al M i n i s t r o A l c o r t a , y q u e r e g r e s a s e en s e g u i d a la L e g a c i n fin de cifrar escape el t e x t o n t e g r o , p u e s p o r ser fiesta, el t e l g r a f o se c e r r a r a a n t e s de las diez, y y o t e n a e m p e o e n q u e a q u l l a s se r e c i b i e s e n en B u e n o s A i r e s esa m i s m a n o c h e . E n la L e g a c i n m e e s p e r a b a n v a r i o s M i n i s t r o s d i p l o m t i c o s deseosos de c o n o c e r el r e s u l t a d o de la c o n f e r e n c i a ; as q u e se fueron, m e v e s t p r i s a p a r a asistir l a c o m i d a con q u e la s e o r a de T o r o festejaba la t e r m i n a c i n de los a r r e g l o s , r e t i r n d o m e d e su casa d e s p u s de las doce, v i d o de r e p o s o . Slo en la m a a n a s i g u i e n t e le p o r p r i m e r a vez los p r o t o c o l o s firmados la v s p e r a , a d v i r t i e n d o e n t o n c e s q u e en el r e l a t i v o las p o l i c a s e s t a b a a a d i d o este p r r a f o :

Los Sres. Ministros convinieron, adems, fin de consultar la voluntad de ambos Gobiernos, de mantener las relaciones cordiales que son la aspiracin de uno y otro pas, en seguir las negociaciones con el objeto de r e g l a m e n t a r el servicio de polica que sea necesario establecer en algunas ele las regiones del territorio comprendido entre las lneas de ambos Peritos; debiendo someterse al fallo de S. M. Britnica, como incidencias del juicio arbitral pendiente, las diferencias que ocurrieren, fin de que sean resueltas breve y sumariamente.

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E n el a c t o h i c e v e n i r la L e g a c i n a l S e c r e t a r i o , c o n el fin d e q u e m e explicase c m o se le h a b a p a s a d o d e s a p e r c i b i d a u n a c l u s u l a n o cons i g n a d a en el b o r r a d o r de s u p u o y l e t r a q u e d e bi s e r v i r l e p a r a el cotejo, c o p i a a q u l del q u e en la m a a n a del 2 5 m e h a b a sido e n t r e g a d o p o r el S r . P r e s i d e n t e R i e s c o . I g u a l m e n t e s o r p r e n d i d o el D r . B l a n c a s del h e c h o , le a t r i b u y d e s p u s de reflexin, q u e siendo lo a a d i d o i d n t i c o la est i p u l a c i n final del a c t a de los C a m i n o s , p r o b a b l e m e n t e confundi con sta la r e l a t i v a las p o licas. F u e s e como fuese, n o a b r i g a b a d u d a d e m i p a r t e de q u e se t r a t a b a de u n qu-jrroquo, personndose al Sr. Foster, y en e s t a i n t e l i g e n c i a a u t o r i c al S e c r e t a r i o p a r a q u e , b u s c a s e n de a c u e r d o el m e d i o de s a l v a r l e . D e s p u s d e u n c a m b i o d e i m p r e s i o n e s , ste decidi s o m e t e r la dificultad al S r . M i n i s t r o Y e z , con c u y o p r o p s i t o abordr o n l e a m b o s , r e n o v n d o l e el D r . B l a n c a s n u e s t r a

mutua i m p r e s i n de q u e el a p n d i c e slo p o d a
p r o c e d e r de un error de copia, i m p o n i n d o s e , p o r t a n t o , l a n e c e s i d a d de r e p a r a r l e ; y e s t o , slo esto l i m i t a q u l su g e s t i n c o n f i d e n c i a l . E n v a n o le fue p u e s t a d e l a n t e d e los ojos al S r . M i n i s t r o el a c t a a c o r d a d a ; todo fue i n t i l : el S r . Y e z sos-

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t u v o c o n i m p e r t u r b a b l e s e r e n i d a d q u e la r e g l a m e n t a c i n de las p o l i c a s haba sido convenida Buenos Aires en con el M i n i s t r o C o n c h a (dirase q u e por m... declaracin

en esta c i u d a d y n o en S a n t i a g o se s e g u a n las n e gociaciones) y consentida dente... D e s p u s de e s t o , qu d e c i r de la p e t i c i n q u e se dice h e c h a en m i n o m b r e p o r el D r . B l a n c a s ? Si n o es n i v e r o s m i l s i q u e r a ! Si t a l c l u s u l a h a b a sido objeto de u n c o m n a c u e r d o d e l a s C a n c i l l e r a s c o s a de q u e n u n c a t u v e n o t i c i a ; si ella h a b a sido e x p r e s a m e n t e a c e p t a d a p o r el M i n i s t r o A l c o r t a , y en c o n s e c u e n c i a , e x p r e s a m e n t e c o n s e n t i d a p o r m c o m o se a f i r m a s e e x p l i c a r a q u e el M i n i s t r o en S a n t i a g o fuese d e c l a r a r p o r a p o d e q u e r e p i t i m s t a r d e en p r e s e n c i a del Sr. P r e s i -

r a d o q u e crea haber incurrido

tar que se la consignase

en error al acep-

en el acta? No s a l t a

los ojos lo a b s u r d o de t a n i n c o n c i l i a b l e s a f i r m a c i o n e s ? C o m o n e c e s i t a r v o l v e r s o b r e stas p a r a h a c e r p l e n a luz s o b r e su f a l a c i a , sigo n a r r a n d o : H e de a d v e r t i r a n t e s q u e p o r r e c p r o c o c o n v e n i o , se h a b a d e c i d i d o m a n t e n e r l a s a c t a s r e s e r v a d a s h a s t a el p r x i m o j u e v e s ; esto n o o b s t a n t e , a p a r e c i e r o n p u b l i c a d a s en el F e r r o c a r r i l al d a s i g u i e n t e , lo c u a l m e dio m a l a e s p i n a .

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M e d i a h o r a d e s p u s de h a b e r salido de la M o n e d a el S r . B l a n c a s , se vio i n u n d a d a s las calles de S a n t i a g o p o r m i l l a r e s de b o l e t i n e s a n u n c i a n d o q u e el M i n i s t r o a r g e n t i n o se h a b a p r e s e n t a d o p i d i e n d o r e t i r a r su firma de las a c t a s , y el r e p r e s e n t a n t e de la a g e n c i a f l a v a s e s t u v o en la L e g a c i n t r a s la confirmacin de e s t a n o t i c i a q u e , segn dijo, le h a b a sido oficialmente d a d a en el M i n i s t e r i o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s . L a especie t r a s m o n t los A n d e s y h a l l g e n e r o s a a c o g i d a en u n a p a r t e de n u e s t r a p r e n s a , q u e c o n t r i b u y d a r l e r e p e r c u s i n u n i v e r s a l ; y en t a n t o se h a c a todo el este r u i d o al r e d e d o r del s o r p r e s i v o e p i s o d i o ,

M i n i s t r o a r g e n t i n o se e n c e r r a b a en u n a a b s o l u t a r e s e r v a p a r a n o c o n t r i b u i r n i con u n a a s t i l l a l a p r o p a g a c i n del i n c e n d i o q u e a m e n a z a b a r e a n i 1

m a r s e de n u e v o . . . N o t e n a l n i n g n i n t e r s e n d e s v i a r a la o p i n i n del v e r d a d e r o significado los p a c t o s . . . de

N o p o d a o c u l t r s e m e y a , d e s p u s de la e n t r e v i s t a r e f e r i d a , q u e el a s u n t o t o m a b a u n m a l sesgo.Cumpliendo rdenes superiores, t u v e en la t a r d e u n a a u d i e n c i a con el S r . P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a , la q u e fui confiando t o d a v a en q u e el d i g n o m a g i s t r a d o e n c o n t r a r a q u i z s , en su

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a l t o e s p r i t u , el m e d i o r p i d o de c o n j u r a r el i n e s p e r a d o c o n f l i c t o . H a l l S. E . v i s i b l e m e n t e c o n t r a r i a d o . . . L a r g a fue n u e s t r a c o n f e r e n c i a ; slo d i r , en r e s u m e n , q u e el P r e s i d e n t e , pero

bien

que reconociendo que no h a b a trocado conmigo u n a m n i m a p a l a b r a a c e r c a de la c l u s u l a observ a d a , y q u e en su a c t a n o se h a c a d e s t a m e n cin a l g u n a , r e n o v , sin e m b a r g o , la d e c l a r a c i n del S r . Yiez, de q u e desde t i e m p o a t r s e x i s t a a c u e r d o s o b r e ese p u n t o . E m p e r o , en el deseo de a p a r t a r la n u e v a dificultad, p r o p s o m e , p o r l t i m o , lo s i g u i e n t e , q u e e s c r i b su d i c t a d o en p a p e l con su t i m b r e : Bastara consignar al pi del acta, que la reglamentacin de las policas que alude la ltima parte slo se refiere la regin comprendida entre las dos lneas de los Peritos, en el territorio del Seno de la Ultima Esperanza. Sin a b r i r p o r m i p a r t e j u i c i o s o b r e esta soluc i n , q u e no se a v e n a con m i m a n e r a de e n c a r a r el a s u n t o , n i de c o n s i g u i e n t e , con lo q u e y o p r e t e n d a , m e l i m i t m a n i f e s t a r q u e la t r a n s m i t i r a inmediatamente B u e n o s A i r e s ; h a b i e n d o sido e s t a la l t i m a vez q u e t u v e el h o n o r de h a b l a r con el E x c m o . S r . R i e s c o .

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A p e n a s cifrado el d e s p a c h o , se p r e s e n t en l a L e g a c i n el S u b s e c r e t a r i o Sr. F o s t e r , d e c i r m e , en n o m b r e de S. E . , q u e la d e c l a r a c i n n o se c o n s i g n a r a al p i del a c t a , ofrecida

sino en u n d o -

cumento reservado... y veinte minutos despus, r e a p a r e c i el m i s m o e m i s a r i o con la n u e v a m i s i v a de q u e el P r e s i d e n t e d e j a b a sin efecto t o d a s s u s anteriores proposiciones... T e r m i n a b a el a z a r o s o d a , a p e n a s c o m e n z a b a el n u e v o , c u a n d o t u v e el h o n o r de r e c i b i r la v i s i t a del d i s t i n g u i d o h o m b r e p b l i c o chileno D . J u lio Z e g e r s , q u i e n v e n a i n v i t a r m e u n a confer e n c i a p a r a las 1 0 a. m . , a n t i c i p n d o m e , se en pocos m i n u t o s . L a n u e v a d i l i g e n c i a b l i c a , p i d i n d o s e m e s o b r e esto la m a y o r desde haba l u e g o , q u e la n u e v a c o m p l i c a c i n p o d r a r e s o l v e r s i d o p r o m o v i d a p o r el S r . P r e s i d e n t e de la R e p reserva. E l Sr. Z e g e r s fu p u n t u a l la c i t a ; su p e d i d o fue l l a m a d o el S r . B l a n c a s , p a r a asistir en c a l i d a d de t e s t i g o la e n t r e v i s t a . E x t r a a e x i g e n c i a sta, y u n t a n t o c m i c a , q u e dej pasar, p u e s los m o m e n t o s n o e s t a b a n p a r a r i s a . E l l a mostrbame hasta qu punto habase logrado inv e r t i r en el c o n c e p t o p b l i c o la p o s i c i n d e los a c t o r e s en el d r a m a d i p l o m t i c o .

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El Sr. Zegers empez por reconocer la g r a v e d a d de l a n u e v a c u a n t o i n e s p e r a d a dificultad, y d e s p u s d e u n l a r g o p r e m b u l o y de infinitas disquisiciones, encaminadas demostrarme que sera fcil s o l u c i o n a r l a , trminos: m e someti u n p r o y e c t o d e m s m e n o s , e n estos a r r e g l o ad referendum,

El Ministro Yez le dirigira u n telegrama al Plenipotenciario de Chile en Buenos Aires, que ste, su vez, le comunicara al Ministro Alcorta, en el cual dirase que, habindose presentado el Ministro argentino en Santiago la Cancillera chilena, expresando que haba padecido error en la interpretacin de sus instrucciones, solicitaba, en consecuencia, una aclaracin de la parte final del acta relativa las policas; y el Ministro Yez, cediendo {graciosamente) la zona en litigio en Ultima Esperanza. esta peticin, dignarase declarar que aquella slo se refera

T o d a v a c u a n d o lo r e c u e r d o siento r e m o v e r s e en m i espritu la sensacin que m e produjo tal p r o p o s i c i n , q u e el S r . M i n i s t r o Y e z o h ! , d e esto e s t o y c i e r t o n o se h a b r a a t r e v i d o h a c e r m e p e r s o n a l m e n t e . E l S r . Z e g e r s d i r , si lo t i e n e b i e n , c m o fue r e c i b i d o p o r el e s - M i n i s t r o a r g e n t i n o en S a n t i a g o su p r o y e c t o ad referendum

6

de s o l u c i n y o debo l i m i t a r m e d e c l a r a r q u e l o r e c h a c en los t r m i n o s m s a b s o l u t o s . E s t o n o o b s t a n t e . . . el S r . M i n i s t r o Y e z d a p o r p r o d u c i d a la g e s t i n ! . . . Y n o c o n t e n t o t o d a v a , a n p r e t e n d e q u e se dio l a satisfaccin de n o a d m i tirla!... Pasemos!... L a conferencia con el S r . Z e g e r s , fue, p o r m u chos c o n c e p t o s , m u y i n t e r e s a n t e . H z o m e en ella, d i v e r s a s d e c l a r a c i o n e s , q u e h a c e n h o n o r al c a b a llero. Pens entonces, y contino pensando, v e r s a s de las q u e llev e l l a . . . Con este a c t o ces m i i n t e r v e n c i n , en lo q u e l l a m a r el episodio p o s t u m o . (1) que se r e t i r de la L e g a c i n con i m p r e s i o n e s m u y d i -

(1) Dice el Sr. Yez, pg. 99:El Gobierno argentino, por el rganode su Ministro de Relaciones Exteriores, hizo su vez gestin amistosa en forma privada y verbal, ante la Legacin de Chile en Buenos Aires, no ya para que se eliminara la parte del acta relativa la reglamentacin de las policas y contestacin del arbitraje, sino para que se restringiera su alcance, refiriendo la reglamentacin solo al territorio de Ultima EsperanzaEsta aclaracin haba sido, al parecer, hecha, por ajena iniciativa, al Seor Ministro Prtela en Santiago, y se crea por el Gobierno de Buenos Aires que ella contaba de antemano con la aceptacin de la opinin pblica chilena.

Es evidente que este prrafo se refiere la proposicin de D. Julio Zegers. Ahora bien: ser verosmil que este distinguido hombre pblico proprio motu, diese el paso en cuestin, sin hallarse competentemente autorizado para ello?.Fu, entonces, un lazo tendido la buena fe del Ministro argentino?.Rechazo, por mi parte, en homenaje al estadista y al caballero, semejante presuncin.

83 -

D e s p u s d e t o d o lo e x p u e s t o , qu p e n s a r y c m o definir la t l t i m a a d a p t a c i n del e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile de las c o n s t a n cias d e a u t o s las n e c e s i d a d e s d e su exgesis? Pero seguir p u n t u a n d o . Dice el S r . Y e z , refirindose esa m i s m a gestin a t r i b u i d a al S e c r e t a r i o B l a n c a s : El Sr. Ministro P r t e l a , hizo, su vez, igual peticin, ratificando as lo dicho su nombre, etc. P e r o q u i n se l a hizo? * l, al M i n i s t r o Y e z ? . . . No p a r e c e e x p r e s a l a a m b i g e d a d p a r a p r o d u c i r el e q u v o c o ? P u e s spase q u e , d e s p u s de firmadas las a c t a s , n o h e v u e l t o v e r al seor Y e z . S i h a q u e r i d o referirse a l S r . P r e s i d e n t e de la R e p b l i c a , desde l u e g o afirmo q u e n o h a ofrecimiento reglamentaparte, territocomprendida en el p o d i d o p r e s e n t a r S. E . , como p e t i c i n del Minist r o a r g e n t i n o , su p r o p i o e s p o n t n e o de .consignar al pie del acta que la cin de las policas entre las dos lineas slo se refiere la reglamentacin de los Peritos rio del Seno de la Ultima

que alude la ltima

Esperanza.-

Mi g e s t i n e s t a es l a o p o r t u n i d a d d e decirlo fue o b r a m u y d i v e r s a .

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E l E x o r n o . Sr. R i e s c o , en el c u r s o de n u e s t r a iiltirna e n t r e v i s t a , h a b a a t r i b u i d o el n u e v o impasse u n a d o b l e m a l a i n t e l i g e n c i a : de su p a r t e , p o r creer q u e se h a l l a b a c o n v e n i d a l a c l u s u l a ; de la m a , p o r c o n s i d e r a r q u e n o lo e s t a b a . P u e s b u e n o , m i j u i c i o , y as t u v e la h o n r a de decrselo al s e o r P r e s i d e n t e , lo q u e se i m p o n a e r a s u p r i m i r el f r u t o del doble e q u v o c o . E s t o fue lo q u e p e d , slo esto, y m e r e t i r de S a n t i a g o sin h a b e r p e d i d o o t r a cosa. L a f r m u l a de S. E . fue de conciliacin. El Sr. D . Julio Zegers podr decir, pues l se q u e d con m i l t i m a p a l a b r a , si v a r i u n punto mi actitud.

T o d o el c a p t u l o en q u e m e o c u p o es, p o r as decir, u n r e i d e r o : no h a y dos afirmaciones en paz. Sigue d i c i e n d o el m e m o r i a l , p g . 9 7 : En su concepto (del Ministro argentino) el acta sobre policas deba consignar nicamente el acuerdo relativo al mantenimiento del statu quo de 1898, sin avanzar idea alguna sobre reglamentacin de policas y constitucin del arbitraje en caso de desacuerdo. El Sr. Y e z m e o b l i g a u n a tediosa t a u t o l o g a . N o es e x a c t o e s o . E l ex-canciller a c o m o d a las cosas su c a p r i c h o . E l M i n i s t r o argentino dijo y s o s t u v o , n o al Sr. M i n i s t r o Y e z , con q u i e n n o t u v o el p l a c e r de c a m b i a r u n a p a l a b r a , sim al Sr. P r e s i d e n t e , q u e la p r o p o s i c i n t r a s m i t i d a p o r su i n i c i a t i v a B u e n o s A i r e s h a b a sido t e x t u a l mente sta: Un prembulo cualquiera... y luego, lisa y llanamente, establecer para ambos pases el statu quo de 1898, sin consignar el retiro de las policas.

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Slo e s t o , sin h a b e r h a b l a d o en m o m e n t o a l g u n o de la n u e v a n e g o c i a c i n u n a sola p a l a b r a s o b r e r e g l a m e n t a c i n , c u y a i d e a , al c o n t r a r i o , explcitos antecedentes, el a c t a p r o p u e s t a haba por sido a b a n d o n a d a , s e g n lo c o m p r u e b a , e n t r e o t r o s S. E . y d e f i n i t i v a m e n t e a c e p t a d a p o r a m b o s Gob i e r n o s . E s t e e r a el hecho, s o s t u v o el M i n i s t r o a r g e n t i n o , q u e d e b a s e r v i r de eje u n a j u s t a sol u c i n ; n a d a m s . A h o r a b i e n : si no existi la d e m a n d a q u e dice el Sr. Y e z sin m s p r u e b a q u e su solo d i c h o , v de s q u e no p u d o h a b e r negaque t i v a . Se afirma, e m p e r o , q u e s la h u b o , y n u a c i n se t r a n s c r i b e n :

fu a p o y a d a en las c o n s i d e r a c i o n e s q u e c o n t i -

No era posible aceptar, dentro de los antecedentes de la negociacin, esta solicitud hecha en forma privada y verbal por la Legacin A r g e n t i n a , toda vez que en esa parte del acta no se consultaba una idea nueva, sino al contrario, una exigencia de nuestra parte que haba sido detenidamente considerada y discutida desde los principios de la gestin. Este punto qued definitivamente acordado en el curso de las conferencias con la sola modificacin relativa la forma clel arbitraje que haba sido indicada por el Gobierno argentino y la nica cuestin que fu objeto de la dificultad era la relativa al rgimen que

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deba mantenerse en. el territorio de Ultima Esperanza, convinindose en que fuera el existente antes de Septiembre de 1898, sin ms especificacin.

**
E s s a b e r la m i s m a p e t i c i n d e p r i n c i p i o q u e s i r v e de n i c o a r q u i t r a b e t o d a l a f b r i c a . Y a h e d e m o s t r a d o q u e n o existi n u n c a t a l c o n f o r m i d a d , apoyndome: E n las p r o p i a s d e c l a r a c i o n e s laciones Exteriores de Chile; E n todos los d o c u m e n t o s e m a n a d o s de la Canc i l l e r a a r g e n t i n a t a m b i n t r a n s c r i t o s en la m e moria. D e estos a n t e c e d e n t e s procesales resulta: Que el G o b i e r n o a r g e n t i n o , a u n q u e p e r s u a d i d o d e q u e la t a l r e g l a m e n t a c i n n o c o n d u c i r a n a d a p r c t i c o , solo c o n el fin de a r r i b a r solucin, c o n s i n t i en a d m i t i r l a ; p e r o esta conditio si
qua non,

del n e g o c i a d o r

a r g e n t i n o m e n c i o n a d a s p o r el e x - M i n i s t r o d e R e -

ne

D E LIMITARLA LOS TERRITORIOS NO AMY SUBSIGUIENTE

PARADOS P O R E L STATU QUO D E 1 8 9 8 PROTOCOLO D E DICIEMBRE D E 1900.

Qu o p o n e estos h e c h o s D . E l i o d o r o Yez? P u e s su sola afirmacin d n d o l a p o r p r o b a d a . Si como dice a b u n d a n los t e s t i m o n i o s p r o d u c i d o s e n el c u r s o del p r o l o n g a d o d e b a t e m a n t e n i d o p o r

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ambos

G o b i e r n o s c m o es q u e l, q u e n o h a

c r e d o d e b e r p r e t e r i r n i la n o t a a l G o b e r n a d o r Bories slo p o r m o s t r a r sus b r o s , n o h a c i t a d o s i q u i e r a u n o ? T r a t n d o s e de h e c h o d e t a l i m p o r tancia, vala la pena la p r u e b a documental; p o r e j e m p l o : u n oficio u n s i m p l e t e l e g r a m a del s e o r Ministro Concha, comunicando la aceptacin del Ministro fuerza... P e r o es q u e n i el simple b u e n s e n t i d o le es m s f a v o r a b l e su afirmacin q u e las c o n s t a n c i a s d e autos. Al c o r t a , u n a manifestacin autntica tendran del e x - M i n i s t r o a r g e n t i n o en S a n t i a g o ,

Cul e r a el fin q u e el e x - M i n i s t r o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s d e Chile se h a b a p r o p u e s t o con l a s s u s o d i c h a s reglamentaciones?El rndum, que segn cuenta, se lo h a d i c h o efecto al M i n i s t r o a r g e n t i n o ; lo h a r e p e t i d o en el Memotan ptimo p r o d u j o en B u e n o s A i r e s , y lo h a afirmado y r e a firmado en las C m a r a s c h i l e n a s : p o n e r d e n u e v o en cuestin nuestras posesiones andinas, que del y 16 transform en litigiosas la codiciosa sierpe de los Andes

S r . B a r r o s A r a n a , San Martn

de Octubre

inclusives.

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Yo p r e g u n t o : Es s i q u i e r a v e r o s m i l q u e el G o b i e r n o a r g e n t i n o , n i aun de pro funds, pretensin semejante? P e r o h a y u n h e c h o c a p i t a l , c a p i t a l s i m o , sob r e el c u a l p a s a i n d i f e r e n t e el S r . Y e z , i m a g i n a c i o n e s , y es:

L A NOTIFICACIN D E L 2 1 D E DICIEMBRE!

h a podido admitir u n a

fingien-

do n o a d v e r t i r q u e c o n t r a l se e s t r e l l a n t o d a s s u s

D e s u e r t e q u e , a u n en l a a b s u r d a h i p t e s i s d e q u e h u b i e s e existido lo q u e l l a m a acuerdo el s e o r Y e z c o n su h a b i t u a l i m p r e c i s i n d e estilo, r e s p e c t o de la i n s l i t a e x i g e n c i a d e la C a n c i l l e r a c h i l e n a , es d e t o d a e v i d e n c i a q u e ese acuerdo h a b r a q u e d a d o d e h e c h o r e t i r a d o d e s p u s d e ese a c t o ; c o m o se dice en l a j e r g a del oficio, h a b r a s e l o d a d o p o r non avenu. No h a b r , m e p a r e c e , dos o p i n i o n e s s o b r e este p u n t o . . . P e r o es q u e n t e s e b i e n e s t o e l r e c h a z o d e t a n injustificada p r e t e n s i n , fu de p a r t e del G o bierno argentino, expreso, perentorio y solemne; de m o d o q u e t o d a t e r g i v e r s a c i n se h a c e i m p o s i b l e . L a l t i m a f r m u l a del e x - M i n i s t r o d e R e l a ciones E x t e r i o r e s de Chile; es d e c i r , la q u e dio consignaba t r m i n o s la c l u s u l a mrito aquella extrema resolucin, e x a c t a m e n t e en los m i s m o s

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final p u e s t a al p i del a c t a s o b r e las p o l i c a s firm a d a el 2 5 de D i c i e m b r e ; y el G o b i e r n o a r g e n t i n o , d e s p u s de c o n s i d e r a r l a , le o r d e n a b a su a g e n t e , en S a n t i a g o : Hiciese saber al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores que no se aceptaba su frmula y que haba resuelto abandonar la negociacin por creer que en la forma adoptada por el Gobierno de Chile, no podra continuarse sin peligro para la paz de ambos pases. Se c o n c i b e d e s p u s de esto, q u e t o d a v a a t r e v a h a b l a r de acuerdo el S r . Yez? (1) se

(1) No puedo resistir la tentacin de reproducir el prrafo con que se termina este captulo. Dice as:
Habindose procurado, por otra parte, que las dos actas se sujetaran una redaccin uniforme, y comprendindose en la relativa los caminos una estipulacin sobre reglamentacin y arbitraje anloga la ciue era objeto de observacin, no tendra explicacin razonable que se mantuviera tal estipulacin en una de las actas y se suprimiera en la otra, sin que durante el desarrollo del debate se hubiera hecho en ningn momento indicacin en ese sentido.

Por quin se haba procurado eso?El Sr. D. Eliodoro Yez nos hace danzar todos al son de su misica.Tratndose de reclamaciones de origen, fondo y trascendencia diversos, no s como podra ser uniforme la redaccin de los respectivos protocolos. Pero esto una parte: no es, en realidad, notable eso de que por no dejar sin rima el pie forzado expresamente buscado por el Sr. Yez en la idea de que el consonante obligara, consinti el Gobierno argentino en renunciar sus posesiones cisandinas?

L l e g o al t r m i n o d e m i i n g r a t a t a r e a . No p a r e c e r n a t u r a l q u e en vez d e g a s t a r el e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s d e Chile t a n t o i n t i l e m p e o y t a n t a frase v e r b a l en a f i r m a r , sin demostrarlo, que existieron acuerdos cas en algunos territorios litigiosos, anteriores se h u b i e s e al 2 1 de D i c i e m b r e s o b r e r e g l a m e n t a c i n d e polia p l i c a d o p r o b a r q u e t a m b i n los h u b o d e s p u s de esa fecha? N o h a b r a n e c e s i t a d o d e m s p a r a su o b j e t o . A h ! es q u e n o h a b i e n d o v u e l t o celeb r a r n i n g u n a conferencia con el M i n i s t r o a r g e n t i n o , q u i e n n o v o l v i v e r l e h a s t a el i n s t a n t e m i s m o de firmarse las a c t a s , n o d i r la p r u e b a , slo el i n s i n u a r l o , h a b r a excedido los a t r e v i m i e n t o s del S r . Y e z . A r a z del a b a n d o n o d e las n e g o c i a c i o n e s , el Excmo. Sr. Riesco, cuya elevada ecuanimidad de p o n e r males m e c o m p l a z c o en r e c o n o c e r , deseoso

trmino u n a situacin que t a n hondos

h a b a p r o d u c i d o y a y q u e a m e n a z a b a l l e v a r Dios

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s a b e d o n d e , inici c o n el M i n i s t r o a r g e n t i n o en l a s c i r c u n s t a n c i a s q u e se c o n o c e n , n u e v o s trminos de a r r e g l o . E n l a conferencia e n q u e se ajust l a solucin q u e debi ser definitiva, S. E . t u v o b i e n leerle n t e g r a m e n t e el a c t a d l o s c a m i n o s , mentacin y arbitraje inclusives.Es reglasabido que

este final es i d n t i c o en la f o r m a al o t r o . E l a c to d e S. E . i m p o r t a b a r e c a b a r d e n u e v o la conf o r m i d a d del M i n i s t r o , n o o b s t a n t e t r a t a r s e de u n d o c u m e n t o , r e s p e c t o del c u a l se h a l l a b a n de acuerdo a m b a s C a n c i l l e r a s ; y a q u l le ratific e n n o m b r e de su G o b i e r n o . D i s p s o s e S. E . e n s e g u i d a , leerle el a c t a del S r . Yez, permitindose o b s e r v a r l e , c o n este m o t i v o , q u e h a b i e n d o sido st a r e c h a z a d a tn totum p o r su G o b i e r n o , n o le s e r a posible r e c o n s i d e r a r l a en n i n g u n a f o r m a ; n o i n s i s t i e n d o el seor P r e s i d e n t e . L u e g o p a s leerle S. E . la f r m u l a con q u e , s u j u i c i o , p o d r a r e e m p l a z r s e l a . E s l a m i s m a p u b l i c a d a en la p g i n a 4.8; n a d a , en ella, n i de r e g l a m e n t a c i n n i de a r b i t r a j e ; y a s , t a l c u a l , sin m s q u e u n a i n c i d e n t a l modificacin, fu a c e p t a d a , y el M i n i s t r o se q u e d p e r s u a d i d o de q u e l a a p r o b a c i n q u e dio en n o m b r e de su G o b i e r n o , h a b a q u e d a d o c i r c u n s c r i p t a slo eso. N i m s le f a c u l t a b a n sus p o d e r e s

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T a m b i n e s t a vez c o r r e s p o n d i al E x c e l e n t s i m o S r . P r e s i d e n t e Riesco el h o n o r de p o n e r s a t i s f a c t o r i o t r m i n o al g r a v e conflicto, p r e p a r n d o s e , desde l u e g o , c o n u n a g r a n e l e v a c i n de m i r a s , v i n c u l a r su n o m b r e la n o b l e o b r a de la c o n c i l i a c i n de a m b o s p u e b l o s .

El episodio p o s t u m o , q u e s i e m p r e h e c r e d o u n a c t o p e r s o n a l del e x - M i n i s t r o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de Chile, S r . D . E l i o d o r o Y e z , t i e n e , m i j u i c i o , esta e x p l i c a c i n : el a c t a d e los c a m i nos y m u y e s p e c i a l m e n t e el rgimen Ultima Esperanza comn en n e c e s i t a b a n , despus de las r a -

dicales d e c l a r a c i o n e s c o m p r o m e t i d a s p o r el ex-Min i s t r o sobre u n o y o t r o a s u n t o , de u n c o n t r a p e s o de m e r o efecto escnico, y sus i m p a c i e n t e s a m i g o s se a p r e s u r a r o n d e s c u b r i r l o . L a c a p c i o s a y sut i l , la i n t a n g i b l e frasecita litigiosos en algunos territorios h a b a h a l l a d o a l fin, su r e s q u i c i o , e n c o n -

t r n d o s e l a a d m i r a b l e d e t r a v e s u r a y de i n g e n i o . E l mismo da de p r e m a t u r a m e n t e publicados los p r o t o c o l o s , u n a p a r t e de la p r e n s a d e S a n t i a g o , se dio, c o n r u i d o s o e n t u s i a s m o , p o n e r p o r las n u bes el g r a n t r i u n f o del S r . Y e z , a p o d n d o l e c o n los m s e m p i n a d o s nombres de la diplomacia m u n d i a l . L a Libertad Electoral, en p r i m e r t r -

m i n o , h o j a d i r i g i d a p o r u n c u a d o del e x - C a n c i -

11er y q u e r e c i b a con f r e c u e n c i a las i n s p i r a c i o n e s de ste, e x t r e m , con t a n fausto m o t i v o , la n o t a d i t i r m b i c a : en a d e l a n t e Chile c o m p a r t i r a con la A r g e n t i n a la posesin de San M a r t i n de los A n d e s , Diez y seis de O c t u b r e y v e c i n d a d e s . . . quedando as r e p a r a d o , m e r c e d al t a l e n t o , al t a c t o , la h a b i l i d a d i n c o m p a r a b l e y la e n e r g a vnica d e l se o r D . E l i o d o r o Y e z , el g r a n e r r o r ( d b a s e l e o t r o n o m b r e ) de D . F e d e r i c o E r r z u r i z , de n o b l e memoria.Sobre r i o r e s de Chile. esos l a u r e l e s r e p o s a la g l o r i a d i p l o m t i c a del e x - M i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x t e -

EPIFANIO PRTELA.

Madrid, Diciembre de 1902.