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Direitos Humanos
Cap PM Giovane Rodrigues de Oliveira
OBJETIVOS
Capacitar o discente a aplicar os conhecimentos relacionados aos direitos internacionais dos direitos humanos e dos direitos humanitrios atividade policial, de forma a atuar preventiva ou repressivamente dentro dos limites da lei, com o fito de respe
OBJETIVOS
Capacitar o discente a aplicar os conhecimentos relacionados aos Direitos Internacionais dos Direitos Humanos e dos Direitos Humanitrios Atividade Policial, de forma a atuar preventiva ou repressivamente dentro dos limites da lei, com o fito de respeitar e promover os direitos e garantias fundamentais do cidado. - Conhecer e entender a essncia dos Direitos Humanos e sua evoluo ao longo da histria da existncia humana; - Conhecer os conceitos relacionados com os DDHH e seus mecanismos de emprego; - Relacionar a prtica da proteo dos Direitos Humanos com a Atividade Policial Militar; - Estabelecer padro de comportamento ticos de acordo com as normas internacionais de proteo dos DDHH; - Conhecer os princpios bsicos para o uso da fora e da arma de fogo, bem como o uso mnimo e progressivo da fora; - Identificar os procedimentos legais no momento da captura e deteno, segundo as leis Brasileiras e Internacionais; - Diferenciar situaes e atitudes para o emprego de aes legais e ticas na proteo dos DDHH; - Identificar os problemas afetos violao dos DDHH para adoo de medidas de proteo; - Estabelecer comportamentos no trato com as minorias e grupos vulnerveis..
CONTEDO PROGRAMTICO. UNIDADE I. - Introduo aos Direitos Humanos, Direito Internacional dos Direitos Humanos e Direito Internacional Humanitrio; - Conceito e evoluo dos Direitos Humanos; - Conceituaes bsicas e pressupostos da Filosofia de Direitos Humanos, - Declarao Universal dos Direitos Humanos e sua aplicabilidade no mundo. UNIDADE II - O Estado de Direito e a aplicao da lei - Conceito de tica; - tica pessoal, de grupo e profissional; - Conduta tica e legal do Policial; UNIDADE III - Evoluo da atividade de Polcia Ostensiva na sociedade brasileira; - Captura deteno e priso baseado nos direitos e garantias fundamentais; - Aplicao da tica e DDHH nas Atividades Policiais UNIDADE IV - Grupos Vulnerveis e minorias ( Mulheres, Crianas e adolescentes, Homossexuais, Idosos, Pessoas com necessidades especiais); Lidar com preconceito e quebrar paradigmas; Vtimas da criminalidade e abuso do poder. UNIDADE V - Cdigo de conduta para os Encarregados da Lei; - Princpios bsicos para uso da Fora e da Arma de Fogo; - O uso Progressivo da Fora;
Unidade I
Introduo
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Protocolo de Intenes
Entre o Ministrio da Justia, Comit Internacional da Cruz Vermelha e Polcias Militares do Brasil (1998) com 1998) a finalidade de formar policiais instrutores de Direitos Humanos, para lecionarem nos cursos das corporaes. corporaes. A formao objetivou dar conhecimento aos policiais-alunos sobre os princpios de direitos policiaishumanos aplicveis funo policial, habilitando-os a habilitandoagirem de maneira prtica e transformadora no cenrio social, implementando no s a conscincia de policiais respeitadores e defensores de direitos, mas tambm de promotores dos direitos humanos. humanos.
...a Justia segura, numa das mos, a ...a balana, com a qual pesa o direito, e na outra a espada, com a qual o defende. defende. A espada sem a balana a fora bruta, a balana sem a espada a fraqueza do direito. direito. Ambas se completam e o verdadeiro estado de direito s existe onde a fora, com a qual a Justia empunha a espada, usa a mesma destreza com que maneja a balana. balana. Rudolf von Ihering
Conceitos Bsicos
Direitos Humanos: so ttulos legais que toda pessoa possui como ser humano. So universais e pertencem a todos, rico ou pobre, homem ou mulher. Esses direitos podem ser violados, mas no podem jamais ser retirados de algum. Os direitos humanos so direitos legais - isto significa que fazem parte da legislao. Autoridade: pessoa que exerce cargo, encargo ou emprego pblico, ou detm funo pblica, de natureza civil ou militar, investida de poder em consonncia com as normas legais. Autoridade Policial: pessoa na condio de agente da administrao pblica que exerce o poder de polcia. Autoridade de Polcia Judiciria: pessoa na condio de agente da administrao pblica com o poder de polcia de promover a investigao criminal e realizar a polcia judiciria.
Autoridade Policial-Militar: pessoa na condio de agente da administrao pblica, integrante da Organizao Policial-Militar, com o poder de polcia de preservao da ordem pblica e defesa social, e de polcia ostensiva. Poder de polcia: a capacidade legtima que o agente da administrao pblica, devidamente constituda, tem para limitar direitos individuais em prol da coletividade. Captura: ao policial consistente em privar uma pessoa de sua liberdade de locomoo, em virtude de suspeio da prtica de delito, ou de mandado de priso. Pessoa Detida: aquela pessoa privada de sua liberdade, na aguarda de julgamento.
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Pessoa Presa: pessoa privada de sua liberdade, como resultado da condenao pelo cometimento de delito. Tortura: ato de constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental, com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; para provocar ao ou omisso de natureza criminosa; em razo de discriminao racial ou religiosa. Submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Dignidade Humana: valor espiritual e moral inerente pessoa, o qual se manifesta na autodeterminao consciente e responsvel da prpria vida e traz consigo a pretenso ao respeito das demais pessoas. Constitui-se um mnimo invulnervel que todo estudo jurdico deve assegurar, de modo que, s excepcionalmente, possam ser feitas limitaes do exerccio dos direitos fundamentais, mas sempre sem menosprezar a necessria estima que merecem todos as pessoas como seres humanos. Direitos Fundamentais: so prerrogativas fundamentalmente importantes e iguais para todos os seres humanos, cujo principal escopo assegurar-lhes convivncia social digna e livre de privaes. Violao dos Direitos Humanos: atos e omisses imputveis ao Estado, os quais constituem desrespeito s leis e normas nacionais e internacionais reconhecidamente inerentes aos direitos humanos.
Violncia Policial: ato praticado por agente da administrao pblica, pertencente organizao policial, que se excede no uso da fora, sem observar os princpios da legalidade, necessidade e proporcionalidade, nem os preceitos ticos que regem a atividade policial. Vtimas: pessoas que, individual ou coletivamente, sofreram danos, inclusive sofrimento fsico, mental ou emocional, perdas econmicas ou violaes substanciais de seus direitos fundamentais, mediante atos ou omisses que constituem transgresso das leis criminais e das que probem o abuso criminoso de poder. Encarregado de Aplicao da Lei: o agente pblico, civil ou militar, integrante das instituies policiais, nacionais ou internacionais, com poderes especiais de captura, deteno, uso de fora e investigao criminal, para servir a sociedade e proteg-la contra atos ilegais.
Organizao Encarregada da Aplicao da Lei: para este curso, o rgo pblico civil ou militar, nacional ou internacional, responsvel pela preservao da ordem pblica, exerccio da polcia ostensiva, investigao criminal, exerccio da polcia judiciria ou desempenho de qualquer outra forma de poder de polcia. Equipamento de Proteo Individual EPI: o conjunto de equipamentos e armamentos necessrios ao policial, para proteger a si mesmo e desenvolver suas atividades com segurana. tica: o conjunto de princpios morais ou valores que governam uma instituio, um grupo ou um indivduo no grupo. tica de Grupo: a tica destinada a influenciar a conduta pessoal mediante padro subcultural (linguagem grupal, rituais, ns-contra-eles, costumes, tradies), em busca de conseqente mudana individual coerente com a cultura do grupo. Isso pode implicar aceitao ou rejeio.
tica Profissional: o conjunto de normas codificadas do comportamento dos praticantes de determinada profisso, com vistas ao melhoramento qualitativo da classe, medido pelo ndice de autenticidade (confiana e credibilidade) e legitimidade (consagrao, renome, fama, aceitao). tica profissional o nome popularesco da Deontologia: tratado dos direitos, prerrogativas, atribuies, deveres, obrigaes e competncias do grupo profissional e da respectiva profisso. Trata-se da codificao dos direitos e deveres, prerrogativas e necessidades eticomorais e socioculturais de uma profisso e respectiva categoria profissional. tica Policial Militar: a tica regente da classe policial-militar, com base na deontologia policial-militar.
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DH
Adotada e proclamada pela resoluo 217 A (III) da Assemblia Geral das Naes Unidas, de 10 de Dezembro de 1948.
Proclama a presente Declarao Universal dos Direitos Humanos como ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que todos os indivduos e todos os rgos da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se empenhem, atravs do ensino e da educao, em promover o respeito a esses direitos e liberdades, e em promover, pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional, o seu reconhecimento e a sua observncia efetivos e universais, tanto entre os povos dos prprios Estados-membros quanto entre as dos territrios colocados sob a sua jurisdio.
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3. Em hiptese alguma estes direitos e liberdades podero ser exercidos contrariamente aos propsitos e princpios das Naes Unidas. Artigo XXX Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada de maneira a reconhecer para qualquer Estado, grupo ou indivduo, o direito de exercer qualquer atividade ou de praticar qualquer ato destinado a destruir os direitos e liberdades nela estabelecidos.
Unidade II
No h uma definio universalmente aceitvel de democracia. Todavia, as verdadeiras democracias tm as mesmas caractersticas: Um governo eleito democraticamente; Representatividade; A observncia da lei; e O respeito aos Direitos Humanos .
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FUNES E DEVERES
As funes e os deveres dos rgos encarregados de fazer cumprir a lei esto relacionados com: - A manuteno da ordem pblica; - Prestao de auxlio e assistncia em todos os tipos de emergncia; - Preveno e deteco do crime. A maioria das exigncias para com as organizaes concentra-se na manuteno da ordem pblica ou na prestao de auxlio e assistncia em emergncias. Apesar disso, equivocadamente, seu comando tende a dar prioridade preveno e deteco do crime.
PODERES E AUTORIDADE
Para possibilitar o desempenho efetivo de suas funes e deveres SE CONFERE UMA AMPLA GAMA DE PODERES E FACULDADES aos funcionrios encarregados de cumprir a lei. Dentre esses poderes esto a captura e a deteno e a autoridade para empregar a fora quando necessrio. A autoridade legal para utilizar a fora exclusiva da organizao encarregada de aplicao da lei.
Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: a) liberdade de locomoo; b) inviolabilidade do domiclio; c) ao sigilo da correspondncia; d) liberdade de conscincia e de crena; e) ao livre exerccio do culto religioso; f) liberdade de associao; g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto; h) ao direito de reunio; i) incolumidade fsica do indivduo; j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional.
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Art. 4. Constitui tambm abuso de autoridade: a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa; d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada; e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei; f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto espcie quer quanto ao seu valor;
g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa; h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal; i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade. Art. 5. Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao.
Art. 6. O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e penal. 1. A sano administrativa ser aplicada de acordo com a gravidade do abuso cometido e consistir em: a) advertncia; b) repreenso; c) suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de cinco a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos e vantagens; d) destituio de funo; e) demisso; f) demisso, a bem do servio pblico. 2. A sano civil, caso no seja possvel fixar o valor do dano, consistir no pagamento de uma indenizao de quinhentos a dez mil cruzeiros.
3. A sano penal ser aplicada de acordo com as regras dos artigos 42 a 56 do Cdigo Penal e consistir em: a) multa de cem a cinco mil cruzeiros; b) deteno por dez dias a seis meses; c) perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por prazo at trs anos. 4. As penas previstas no pargrafo anterior podero ser aplicadas autnoma ou cumulativamente. 5. Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria, poder ser cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos.
I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causandolhe sofrimento fsico ou mental: a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa; c) em razo de discriminao racial ou religiosa; II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo. Pena - recluso, de dois a oito anos. 1. Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal.
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2. Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos. 3. Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso de quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a dezesseis anos. 4. Aumenta-se a pena de um sexto at um tero: I - se o crime cometido por agente pblico; II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; III - se o crime cometido mediante seqestro. 5. A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
6. O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. 7. O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do 2, iniciar o cumprimento da pena em regime fechado.
Unidade III
"...Liberdade, essa palavra que o sonho humano alimenta que no h ningum que explique e ningum que no entenda...
Ceclia Meireles, in Romanceiro da Inconfidncia
A LIBERDADE individual um dos princpios fundamentais de onde emanam todos os Direitos Humanos.
Definies
A privao da Liberdade individual uma questo extremamente grave, que apenas se justifica, quando for simultaneamente: LEGAL E NECESSRIA
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PRIVAO DE LIBERDADE
Ato de cercear ou restringir a liberdade de uma pessoa, dentro das formalidades legais, tirando ou limitando o seu direito de ir e vir ou o exerccio de outros direitos. a definio mais ampla da violao da liberdade de ir e vir. Ningum ser submetido captura ou deteno arbitrrias... (Art. 9.1, do PIDCP) Ningum pode ser arbitrariamente preso, detido ou exilado (Art. 9, da DUDH) Entende-se por ARBITRRIOS, os atos que contenham elementos de injustia, imprevisibilidade, irracionalidade, inconstncia e desproporcionalidade.
A privao da Liberdade pessoal h muito tem sido o meio mas comum usado pelo Estado para reprimir o crime e promover a segurana interna.
Com a remoo gradual de outros meios de punio, tais como pena de morte e castigo fsico (cruis), a priso ganhou significado durante os ltimos sculos, tornando-se um dos meios legtimos, para o estado exercer sua autoridade soberana em prol da pacificao social.
A misso de aplicar a lei e manter a ordem pode colocar os EAL e os demais membros da sociedade em lados opostos. Do interesse dos Estados na lei e na ordem resultou o fato de os EAL terem, no somente a responsabilidade, mas tambm a autoridade para, se necessrio, impor as leis do Estado a que servem. Na maioria dos Estados, os EAL tem poderes discricionrios de captura, deteno e uso da fora e de armas de fogo e pode exerc-lo em qualquer situao de aplicao da lei.
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RAZES PARA A CAPTURA No sentido tcnico, toda infrao da lei ou toda suspeita da prtica de um delito, poderia acarretar a captura da pessoa responsvel. Todavia, na aplicao da lei, nem toda a suspeita de prtica de um delito leva automaticamente captura. Existem alguns fatores que influenciam nisto, como a gravidade do delito e o comportamento do suspeito no ato da captura. Outro fator de influncia na captura est na experincia do EAL.
CAPTURA E/OU DETENO ARBITRRIAS De acordo com a Conveno Europia de Direitos Humanos (CEDH), uma pessoa pode ser privada de sua liberdade nas seguintes situaes: -Por condenao pelo tribunal competente; -Por ordem judicial; -Quando menor, com objetivo de superviso educacional ou requisio judicial; -Para evitar alastramento de doena infecciosa; -Para impedir entrada e permanncia no autorizada no pas.
NO ATO DA CAPTURA
A captura s deve ocorrer em razo de flagrante/suspeita da prtica de delito. A pessoa capturada deve ser informada das razes de sua captura e/ou acusao que pesa em seu desfavor. A pessoa capturada deve ser levada a um local de custdia, devendo ser conduzida prontamente presena de um juiz ou outra autoridade habilitada por lei para exercer o poder judicial que decidir sobre a legalidade e a necessidade da captura.
NO ATO DA CAPTURA
Uma pessoa detida sob acusao criminal ter direito a um julgamento dentro de um prazo razovel ou aguardar julgamento em liberdade. As autoridades responsveis pela captura, deteno ou priso de uma pessoa devem prestarlhe informaes e explicaes sobre os seus direitos e sobre o modo de os exercer.
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- O princpio da no discriminao com base no sexo um princpio fundamental do Direito Internacional (art. 2, da DUDH) e nos principais tratados de Direitos Humanos. - Proteo e considerao adicionais devem ser dadas s mulheres, v.g. revista feita por policiais femininos, detidas colocadas em local separado dos detidos.
-Os infratores juvenis gozam de proteo adicional (Regras de Beijing); -A sua captura, deteno ou priso deve estar em conformidade com a lei e ser usada somente como medida de ltima instncia e pelo mais breve perodo de tempo; -Os pais ou tutores da criana ou adolescente capturado devem ser imediatamente notificados da captura; -Um juiz ou autoridade competente deve examinar, sem demora, a possibilidade de liberar a criana ou adolescente; -Adolescentes detidos devem ser mantidos separados dos adultos em deteno;
- Os encarregados da aplicao da lei que lidam com infratores juvenis devem ser especialmente instrudos e treinados; - As organizaes de aplicao da lei devem promover o bem-estar e evitar o dano fsico ao infrator juvenil.
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Informar pessoa capturada, prontamente, qualquer acusao contra ela; Informar pessoa capturada, prontamente, seus direitos e de como exerc-los; Registrar no BO as razes da captura, a hora da captura, a conduo da pessoa para o local de custdia, a apresentao daquela pessoa perante autoridade policial/judicial, a identificao dos encarregados pela captura; Comunicar este registro pessoa capturada ou a seu advogado; Trazer a pessoa capturada prontamente presena de uma autoridade judicial ou outra autoridade, que possa julgar a legalidade e a necessidade da captura; Assegurar pessoa capturada seus direitos posteriores como detida; Observar estritamente as regras para proteo da situao especial das mulheres, crianas e adolescentes.
Unidade IV
Definies
MINORIAS
Um grupo de cidados de um Estado, constituindo minoria numrica e em posio no-dominante no Estado, dotada de caractersticas tnicas, religiosas ou lingsticas que diferem daquelas da maioria da populao, tendo um senso de solidariedade um para com o outro, motivado, seno apenas implicitamente, por vontade coletiva de sobreviver e cujo objetivo conquistar igualdade com a maioria, nos fatos e na lei (sic).
MINORIAS TNICAS
So grupos que apresentam fatores distinguveis em termos de experincias histricas compartilhadas e sua adeso a certas tradies e significantes tratos culturais, que so diferentes dos apresentados pela maioria (Pouter, 1986).
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MINORIAS LINGUSTICAS
So grupos que usam uma lngua, quer entre os membros do grupo, quer em pblico, que claramente se diferencia daquela utilizada pela maioria, bem como da adotada oficialmente pelo Estado. No h necessidade de ser uma lngua escrita. (...) Lngua utilizada como sinnimo de linguagem, querendo significar mtodo humano e no instintivo de comunicar idias, sentimentos e desejos, por meio de um sistema de sons e smbolos sonoros (Hornby, 1974, sic).
MINORIAS RELIGIOSAS
So grupos que professam e praticam uma religio (no simplesmente uma outra crena, como o atesmo, v.g.) Dienstein (1992:156) que se diferencia daquela praticada pela maioria da populao. Esse outro aspecto de relevo, a conceituao de religio, para fins de proteo. Walker aponta que religio envolve crena em, e conciliao de, poderes considerados superiores ao homem os quais so acreditados como reguladores e controladores do curso da natureza, e da vida humana. Envolve elementos de crena, um corpo de dogma, atos de profisso de f, e ritual (Dinstein, Yoram e M.Tobory, 1992). No Brasil, existem as seguintes minorias: judeus, budistas, muulmanos, espritas, praticantes de candombl (religio jejenag ou ioruba), entre outras.
Grupos Vulnerveis
um conjunto de pessoas com caractersticas especiais, em decorrncia das quais podem tornar-se mais suscetveis violao de direitos. Os cinco principais grupos so: a) mulheres; b) crianas e adolescentes; c) idosos; d) homossexuais; e) pessoas com deficincia fsica ou sofrimento mental.
MULHERES
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AGRESSO
AGRESSO
DENNCIA
As diferenas sociais e econmicas entre as mulheres e os homens, em quase todas as partes do mundo, ainda enorme. enorme. As mulheres perfazem a maioria da populao pobre do mundo. mundo.
TENSO
ARREPENDIMENTO
Desde ento os direitos iguais para a mulher tm sido ajustados e ampliados em inmeros tratados internacionais de Direitos Humanos, ressaltando o PIDCP e o PIDESC. PIDESC. Apesar disso, foi necessrio a elaborao da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (1979). 1979)
GRUPOS VULNERVEIS
Crianas e Adolescentes
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GRUPOS VULNERVEIS
Homossexuais
GRUPOS VULNERVEIS
Idosos
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Aprendi com poetas e cientistas solitrios que a durao da vida mais vertical que horizontal e que se passa fundamentalmente dentro de ns, no fora. Roberto Freyre
A populao mundial com mais de 60 anos de 610 milhes de pessoas. pessoas. O mundo caminha para um envelhecimento populacional, com o aumento da expectativa de vida. vida. Segundo dados da ONU, dever existir em 2025 cerca de 1 bilho de idosos. idosos. Os idosos sofrem com o isolamento social e condies scioscioeconmicas precrias. precrias. Os crimes contra idosos so freqentes destacando-se a ameaa, destacandomausmaus-tratos e abandono material. material. Os agentes mais comuns so os filhos, netos e parentes mais prximos. prximos. As polticas pblicas para atendimento ao idoso no atentem as demandas do gnero. gnero.
GRUPOS VULNERVEIS
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Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial: I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas; II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos naturais, por afinidade ou por vontade expressa; III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabitao. Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas neste artigo independem de orientao sexual. Art. 6o A violncia domstica e familiar contra a mulher constitui uma das formas de violao dos direitos humanos.
Art. 7o. So formas de violncia domstica e familiar contra a mulher, entre outras: I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda sua integridade ou sade corporal; II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa, constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao;
III - a violncia sexual, entendida como qualquer conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual no desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos; IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades; V - a violncia moral, entendida como qualquer conduta que configure calnia, difamao ou injria.
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Art. 8o A poltica pblica que visa coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher far-se- por meio de um conjunto articulado de aes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e de aes no-governamentais, tendo por diretrizes: I - a integrao operacional do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica com as reas de segurana pblica, assistncia social, sade, educao, trabalho e habitao; II - a promoo de estudos e pesquisas, estatsticas e outras informaes relevantes, com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia, concernentes s causas, s conseqncias e freqncia da violncia domstica e familiar contra a mulher, para a sistematizao de dados, a serem unificados nacionalmente, e a avaliao peridica dos resultados das medidas adotadas; III - o respeito, nos meios de comunicao social, dos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia, de forma a coibir os papis estereotipados que legitimem ou exacerbem a violncia domstica e familiar, de acordo com o estabelecido no inciso III do art. 1, no inciso IV do art. 3 e no inciso IV do art. 221 da CF;
IV - a implementao de atendimento policial especializado para as mulheres, em particular nas Delegacias de Atendimento Mulher; V - a promoo e a realizao de campanhas educativas de preveno da violncia domstica e familiar contra a mulher, voltadas ao pblico escolar e sociedade em geral, e a difuso desta Lei e dos instrumentos de proteo aos direitos humanos das mulheres; VI - a celebrao de convnios, protocolos, ajustes, termos ou outros instrumentos de promoo de parceria entre rgos governamentais ou entre estes e entidades no-governamentais, tendo por objetivo a implementao de programas de erradicao da violncia domstica e familiar contra a mulher; VII - a capacitao permanente das Polcias Civil e Militar, da Guarda Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos profissionais pertencentes aos rgos e s reas enunciados no inciso I quanto s questes de gnero e de raa ou etnia;
VIII - a promoo de programas educacionais que disseminem valores ticos de irrestrito respeito dignidade da pessoa humana com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia; IX - o destaque, nos currculos escolares de todos os nveis de ensino, para os contedos relativos aos direitos humanos, eqidade de gnero e de raa ou etnia e ao problema da violncia domstica e familiar contra a mulher.
Art. 9o A assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar ser prestada de forma articulada e conforme os princpios e as diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social, no Sistema nico de Sade, no Sistema nico de Segurana Pblica, entre outras normas e polticas pblicas de proteo, e emergencialmente quando for o caso. 1o O juiz determinar, por prazo certo, a incluso da mulher em situao de violncia domstica e familiar no cadastro de programas assistenciais do governo federal, estadual e municipal. 2o O juiz assegurar mulher em situao de violncia domstica e familiar, para preservar sua integridade fsica e psicolgica: I - acesso prioritrio remoo quando servidora pblica, integrante da administrao direta ou indireta; II - manuteno do vnculo trabalhista, quando necessrio o afastamento do local de trabalho, por at seis meses.
3o A assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar compreender o acesso aos benefcios decorrentes do desenvolvimento cientfico e tecnolgico, incluindo os servios de contracepo de emergncia, a profilaxia das Doenas Sexualmente Transmissveis (DST) e da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS) e outros procedimentos mdicos necessrios e cabveis nos casos de violncia sexual.
Art. 10. Na hiptese da iminncia ou da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, a autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia adotar, de imediato, as providncias legais cabveis. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao descumprimento de medida protetiva de urgncia deferida. Art. 11. No atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar, a autoridade policial dever, entre outras providncias: I - garantir proteo policial, quando necessrio, comunicando de imediato ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio; II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de sade e ao Instituto Mdico Legal; III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes para abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida; IV - se necessrio, acompanhar a ofendida para assegurar a retirada de seus pertences do local da ocorrncia ou do domiclio familiar; V - informar ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e os servios disponveis.
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Art. 12. Em todos os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, feito o registro da ocorrncia, dever a autoridade policial adotar, de imediato, os seguintes procedimentos, sem prejuzo daqueles previstos no Cdigo de Processo Penal: I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrncia e tomar a representao a termo, se apresentada; II - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e de suas circunstncias; III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para a concesso de medidas protetivas de urgncia; IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da ofendida e requisitar outros exames periciais necessrios; V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - ordenar a identificao do agressor e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes criminais, indicando a existncia de mandado de priso ou registro de outras ocorrncias policiais contra ele; VII - remeter, no prazo legal, os autos do inqurito policial ao juiz e ao Ministrio Pblico. 1o O pedido da ofendida ser tomado a termo pela autoridade policial e dever conter: I - qualificao da ofendida e do agressor; II - nome e idade dos dependentes; III - descrio sucinta do fato e das medidas protetivas solicitadas pela ofendida. 2o A autoridade policial dever anexar ao documento referido no 1o o boletim de ocorrncia e cpia de todos os documentos disponveis em posse da ofendida. 3o Sero admitidos como meios de prova os laudos ou pronturios mdicos fornecidos por hospitais e postos de sade.
Art. 22. Constatada a prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz poder aplicar, de imediato, ao agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes medidas protetivas de urgncia, entre outras: I - suspenso da posse ou restrio do porte de armas, com comunicao ao rgo competente...; II - afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a ofendida; III - proibio de determinadas condutas, entre as quais: a) aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando o limite mnimo de distncia entre estes e o agressor; b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio de comunicao; c) freqentao de determinados lugares a fim de preservar a integridade fsica e psicolgica da ofendida;
IV - restrio ou suspenso de visitas aos dependentes menores, ouvida a equipe de atendimento multidisciplinar ou servio similar; V - prestao de alimentos provisionais ou provisrios. 1o As medidas referidas neste artigo no impedem a aplicao de outras previstas na legislao em vigor, sempre que a segurana da ofendida ou as circunstncias o exigirem, devendo a providncia ser comunicada ao Ministrio Pblico. 2o Na hiptese de aplicao do inciso I, encontrando-se o agressor nas condies mencionadas no caput e incisos do art. 6o da Lei no 10.826, de 22 de dezembro de 2003, o juiz comunicar ao respectivo rgo, corporao ou instituio as medidas protetivas de urgncia concedidas e determinar a restrio do porte de armas, ficando o superior imediato do agressor responsvel pelo cumprimento da determinao judicial, sob pena de incorrer nos crimes de prevaricao ou de desobedincia, conforme o caso.
3o Para garantir a efetividade das medidas protetivas de urgncia, poder o juiz requisitar, a qualquer momento, auxlio da fora policial.
Art. 23. Poder o juiz, quando necessrio, sem prejuzo de outras medidas: I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa oficial ou comunitrio de proteo ou de atendimento; II - determinar a reconduo da ofendida e a de seus dependentes ao respectivo domiclio, aps afastamento do agressor; III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuzo dos direitos relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos; IV - determinar a separao de corpos. Art. 24. Para a proteo patrimonial dos bens da sociedade conjugal ou daqueles de propriedade particular da mulher, o juiz poder determinar, liminarmente, as seguintes medidas, entre outras: I - restituio de bens indevidamente subtrados pelo agressor ofendida;
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II - proibio temporria para a celebrao de atos e contratos de compra, venda e locao de propriedade em comum, salvo expressa autorizao judicial; III - suspenso das procuraes conferidas pela ofendida ao agressor; IV - prestao de cauo provisria, mediante depsito judicial, por perdas e danos materiais decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a ofendida. Pargrafo nico. Dever o juiz oficiar ao cartrio competente para os fins previstos nos incisos II e III deste artigo.
Art. 2. Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade. Art. 5. Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso... Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais.
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I- por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II- por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III- em razo de sua conduta. Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas: I- encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade; II- orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III- matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental; IV- incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente;
V- requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI- incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao ou tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII- abrigo em entidade; VIII- colocao em famlia substituta. Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal. Art. 104. So penalmente inimputveis os menores de 18 (dezoito) anos, sujeitos s medidas previstas nesta Lei. Art. 105. Ao ato infracional praticado por criana correspondero as medidas previstas no art. 101.
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Art. 3 Impedir ou obstar o acesso de algum, devidamente habilitado, a qualquer cargo da Administrao Direta ou Indireta, bem como das concessionrias de servios pblicos. Pena: recluso de dois a cinco anos. Art. 4 Negar ou obstar emprego em empresa privada. Pena: recluso de dois a cinco anos. Art. 5 Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial, negando-se a servir, atender ou receber cliente ou comprador. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 6 Recusar, negar ou impedir a inscrio ou ingresso de aluno em estabelecimento de ensino pblico ou privado de qualquer grau. Pena: recluso de trs a cinco anos. Pargrafo nico. Se o crime for praticado contra menor de dezoito anos a pena agravada de 1/3 (um tero).
Art. 7 Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel, penso, estalagem, ou qualquer estabelecimento similar. Pena: recluso de trs a cinco anos. Art. 8 Impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao pblico. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 9 Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabelecimentos esportivos, casas de diverses, ou clubes sociais abertos ao pblico. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em sales de cabelereiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou estabelecimento com as mesmas finalidades. Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 11. Impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos: Pena: recluso de um a trs anos. Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes pblicos, como avies, navios barcas, barcos, nibus, trens, metr ou qualquer outro meio de transporte concedido. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de algum ao servio em qualquer ramo das Foras Armadas. Pena: recluso de dois a quatro anos. Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casamento ou convivncia familiar e social. Pena: recluso de dois a quatro anos.
Art. 16. Constitui efeito da condenao a perda do cargo ou funo pblica, para o servidor pblico, e a suspenso do funcionamento do estabelecimento particular por prazo no superior a trs meses. Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta Lei no so automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena. Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Pena: recluso de um a trs anos e multa. 1 Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica ou gamada, para fins de divulgao do nazismo. Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.
2 Se qualquer dos crimes previstos no caput cometido por intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natureza: Pena: recluso de dois a cinco anos e multa. 3 No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar, ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena de desobedincia: I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares do material respectivo; II - a cessao das respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas. 4 Na hiptese do 2, constitui efeito da condenao, aps o trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido.
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Art. 2. O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservao de sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade. Art. 3. obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria. Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende: I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos pblicos e privados prestadores de servios populao; V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou caream de condies de manuteno da prpria sobrevivncia;
Art. 4. Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia, crueldade ou opresso, e todo atentado aos seus direitos, por ao ou omisso, ser punido na forma da lei. 1o dever de todos prevenir a ameaa ou violao aos direitos do idoso. 2o As obrigaes previstas nesta Lei no excluem da preveno outras decorrentes dos princpios por ela adotados. Art. 5o A inobservncia das normas de preveno importar em responsabilidade pessoa fsica ou jurdica nos termos da lei. Art. 6o Todo cidado tem o dever de comunicar autoridade competente qualquer forma de violao a esta Lei que tenha testemunhado ou de que tenha conhecimento. Art. 70. O Poder Pblico poder criar varas especializadas e exclusivas do idoso. Art. 71. assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na execuo dos atos e diligncias judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instncia.
Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico: I instaurar o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos direitos e interesses difusos ou coletivos, individuais indisponveis e individuais homogneos do idoso; (...) V instaurar procedimento administrativo e, para instru-lo: a) expedir notificaes, colher depoimentos ou esclarecimentos e, em caso de no comparecimento injustificado da pessoa notificada, requisitar conduo coercitiva, inclusive pela Polcia Civil ou Militar; b) requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades municipais, estaduais e federais, da administrao direta e indireta, bem como promover inspees e diligncias investigatrias; (...) VIII inspecionar as entidades pblicas e particulares de atendimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessrias remoo de irregularidades porventura verificadas; IX requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios de sade, educacionais e de assistncia social, pblicos, para o desempenho de suas atribuies;
Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, no se lhes aplicando os arts. 181 e 182 do CP. Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso a operaes bancrias, aos meios de transporte, ao direito de contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento necessrio ao exerccio da cidadania, por motivo de idade: Pena recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa. 1o Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo. 2o A pena ser aumentada de 1/3 (um tero) se a vtima se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente. Art. 97. Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, em situao de iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistncia sade, sem justa causa, ou no pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pblica: Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta a morte.
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de sade, entidades de longa permanncia, ou congneres, ou no prover suas necessidades bsicas, quando obrigado por lei ou mandado: Pena deteno de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos e multa. Art. 99. Expor a perigo a integridade e a sade, fsica ou psquica, do idoso, submetendo-o a condies desumanas ou degradantes ou privando-o de alimentos e cuidados indispensveis, quando obrigado a faz-lo, ou sujeitando-o a trabalho excessivo ou inadequado: Pena deteno de 2 (dois) meses a 1 (um) ano e multa. 1o Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos. 2o Se resulta a morte: Pena recluso de 4 (quatro) a 12 (doze) anos. Art. 100. Constitui crime punvel com recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa: I obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico por motivo de idade;
II negar a algum, por motivo de idade, emprego ou trabalho; III recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar assistncia sade, sem justa causa, a pessoa idosa; IV deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei; V recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico. Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida nas aes em que for parte ou interveniente o idoso: Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa. Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, penso ou qualquer outro rendimento do idoso, dando-lhes aplicao diversa da de sua finalidade: Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
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Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanncia do idoso, como abrigado, por recusa deste em outorgar procurao entidade de atendimento: Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa. Art. 104. Reter o carto magntico de conta bancria relativa a benefcios, proventos ou penso do idoso, bem como qualquer outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento de dvida: Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa. Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao, informaes ou imagens depreciativas ou injuriosas pessoa do idoso: Pena deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa. Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos a outorgar procurao para fins de administrao de bens ou deles dispor livremente: Pena recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar, testar ou outorgar procurao: Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discernimento de seus atos, sem a devida representao legal: Pena recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Unidade V
1. Estipula que os encarregados da aplicao da lei devem sempre cumprir o dever que a lei lhes impe. 2. Respeito e proteo a dignidade humana, manter e defender direitos humanos. 3. 0 limite do emprego da fora. 4. Trato com informaes confidenciais.
5. Reitera a proibio da tortura ou outro tratamento ou pena cruel, desumano ou degradante. 6. Diz respeito ao dever de cuidar e proteger a sade das pessoas privadas de sua liberdade. 7. Probe os encarregados da aplicao da lei de cometer qualquer ato de corrupo. Tambm devem opor-se e combater rigorosamente esses atos. 8. Reitera o respeito s leis e a este Cdigo e convoca o EAL a prevenir e se opor a quaisquer violaes destes instrumentos.
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Os Princpios Bsicos enunciados a seguir, que foram formulados com o propsito de assistir os Estados membros na tarefa de assegurar e promover a adequada misso dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei, devem ser tomados em considerao e respeitados pelos governos no mbito da legislao e da prtica nacionais, e levados ao conhecimento dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei e de outras pessoas, tais como juzes, agentes do Ministrio Pblico, advogados, membros do Executivo e do Legislativo, bem como do pblico em geral. Disposies gerais 1. Os governos e entidades responsveis pela aplicao da lei devero adotar e implementar normas e regulamentos sobre o uso da fora e de armas de fogo pelos responsveis pela aplicao da lei. Na elaborao de tais normas e regulamentos, os governos e entidades responsveis pela aplicao da lei devem examinar constante e minuciosamente as questes de natureza tica associadas ao uso da fora e de armas de fogo. 2. Os governos e entidades responsveis pela aplicao da lei devero preparar uma srie to ampla quanto possvel de meios e equipar os responsveis pela aplicao da lei com uma variedade de tipos de armas e munies que permitam o uso diferenciado da fora e de armas de fogo. Tais providncias devero incluir o aperfeioamento de armas incapacitantes no-letais, para uso nas situaes adequadas, com o propsito de limitar cada vez mais a aplicao de meios capazes de causar morte ou ferimentos s pessoas. Com idntica finalidade, devero equipar os encarregados da aplicao da lei com equipamento de legtima defesa, como escudos, capacetes, coletes prova de bala e veculos prova de bala, a fim de se reduzir a necessidade do emprego de armas de qualquer espcie. 3. O aperfeioamento e a distribuio de armas incapacitantes no-letais devem ser avaliados com cuidado, visando minimizar o perigo para as pessoas no envolvidas, devendo o uso de tais armas ser cuidadosamente controlado.
4. No cumprimento das suas funes, os responsveis pela aplicao da lei devem, na medida do possvel, aplicar meios no-violentos antes de recorrer ao uso da fora e armas de fogo. O recurso s mesmas s aceitvel quando os outros meios se revelarem ineficazes ou incapazes de produzirem o resultado pretendido. 5. Sempre que o uso legtimo da fora e de armas de fogo for inevitvel, os responsveis pela aplicao da lei devero: (a) Exercer moderao no uso de tais recursos e agir na proporo da gravidade da infrao e do objetivo legtimo a ser alcanado; (b) Minimizar danos e ferimentos, e respeitar e preservar a vida humana; (c) Assegurar que qualquer indivduo ferido ou afetado receba assistncia e cuidados mdicos o mais rpido possvel; (d) Garantir que os familiares ou amigos ntimos da pessoa ferida ou afetada sejam notificados o mais depressa possvel. 6. Sempre que o uso da fora e de armas de fogo pelos responsveis pela aplicao da lei der causa a ferimento ou morte, os mesmos devero comunicar imediatamente o fato aos seus superiores, nos termos do Princpio 22. 7. Os governos devero assegurar que o uso arbitrrio ou abusivo da fora e de armas de fogo por responsveis pela aplicao da lei seja punido como delito criminal, de acordo com a legislao em vigor. 8. No ser aceitvel invocar circunstncias excepcionais, tais como instabilidade poltica interna ou outras situaes de emergncia pblica, como justificativa para o abandono destes princpios bsicos.
Disposies especficas 9. Os responsveis pela aplicao da lei no usaro armas de fogo contra pessoas, exceto em casos de legtima defesa prpria ou de outrem contra ameaa iminente de morte ou ferimento grave; para impedir a perpetrao de crime particularmente grave que envolva sria ameaa vida; para efetuar a priso de algum que represente tal risco e resista autoridade; ou para impedir a fuga de tal indivduo, e isso apenas nos casos em que outros meios menos extremados revelem-se insuficientes para atingir tais objetivos. Em qualquer caso, o uso letal intencional de armas de fogo s poder ser feito quando estritamente inevitvel proteo da vida. 10. Nas circunstncias previstas no Princpio 9, os responsveis pela aplicao da lei devero identificar-se como tais e avisar prvia e claramente a respeito da sua inteno de recorrer ao uso de armas de fogo, com tempo suficiente para que o aviso seja levado em considerao, a no ser quando tal procedimento represente um risco indevido para os responsveis pela aplicao da lei ou acarrete para outrem um risco de morte ou dano grave, ou seja claramente inadequado ou intil dadas as circunstncias do caso. 11. As normas e regulamentos sobre o uso de armas de fogo pelos responsveis pela aplicao da lei devero incluir diretrizes que: (a) Especifiquem as circunstncias nas quais os responsveis pela aplicao da lei esto autorizados a trazer consigo armas de fogo e determinem os tipos de armas e munies permitidas; (b) Garantam que as armas de fogo sejam usadas apenas em circunstncias apropriadas e de modo a reduzir o risco de dano desnecessrio; (c) Probam o uso de armas de fogo e munies que causem ferimentos injustificveis ou representem riscos injustificveis; (d) Regulamentem o controle, o armazenamento e a distribuio de armas de fogo, o que dever incluir procedimentos para assegurar que os responsveis pela aplicao da lei sejam considerados responsveis pelas armas de fogo e munies a eles confiadas; (e) Providenciem avisos, quando apropriado, previamente ao disparo de armas de fogo; (f) Prevejam um sistema de comunicao aos superiores sempre que os responsveis pela aplicao da lei fizerem uso de armas de fogo no desempenho das suas funes. grave a algum, foi manifestamente ilegtima e caso os referidos responsveis tenham tido oportunidade razovel de se recusarem a cumprir essa ordem. Em qualquer caso, a responsabilidade caber tambm aos superiores que tenham dado ordens ilegtimas
Policiamento de reunies ilegais 12. Como todos tm o direito de participar de reunies legtimas e pacficas, de acordo com os princpios expressos na Declarao Universal dos Direitos Humanos e no Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos, os governos, entidades e os responsveis pela aplicao da lei devero reconhecer que a fora e as armas de fogo s podem ser usadas nos termos dos Princpios 13 e 14. 13. Ao dispersar grupos ilegais mas no-violentos, os responsveis pela aplicao da lei devero evitar o uso da fora, ou quando tal no for possvel, devero restringir tal fora ao mnimo necessrio. 14. Ao dispersar grupos violentos, os responsveis pela aplicao da lei s podero fazer uso de armas de fogo quando no for possvel usar outros meios menos perigosos e apenas nos termos minimamente necessrios. Os responsveis pela aplicao da lei no devero fazer uso de armas de fogo em tais casos, a no ser nas condies previstas no Princpio 9. Policiamento de indivduos sob custdia ou deteno 15. Ao lidarem com indivduos sob custdia ou deteno, os responsveis pela aplicao da lei no faro uso da fora, exceto quando tal for estritamente necessrio para manter a segurana e a ordem na instituio, ou quando existir ameaa segurana pessoal. 16. Ao lidarem com indivduos sob custdia ou deteno, os responsveis pela aplicao da lei no faro uso de armas de fogo, exceto em legtima defesa ou em defesa de outrem contra ameaa iminente de morte ou ferimento grave, ou quando for estritamente necessrio para impedir a fuga de indivduo sob custdia ou deteno que represente perigo do tipo descrito no Princpio 9. 17. Os princpios acima enunciados no prejudicam os direitos, deveres e responsabilidades dos funcionrios das prises, consoante o estabelecido nas Regras Mnimas para o Tratamento de Prisioneiros, em especial nas normas nmeros 33, 34 e 54.
Habilitao, formao e orientao 18. Os governos e organismos encarregados da aplicao da lei cuidaro para que todo o pessoal responsvel pela aplicao da lei seja selecionado por meio de processos adequados de seleo, tenha as qualidades morais, psicolgicas e fsicas adequadas ao exerccio efetivo de suas funes e seja submetido a formao profissional contnua e meticulosa. A continuidade da aptido desse pessoal para o desempenho das respectivas funes deve ser verificada periodicamente. 19. Os governos e organismos encarregados da aplicao da lei devero assegurar que todos os responsveis pela aplicao da lei recebam treinamento e sejam examinados com base em padres adequados de competncia para o uso da fora. Os responsveis pela aplicao da lei que tenham de trazer consigo armas de fogo s devem receber autorizao para faz-lo aps terem completado o treino necessrio relativamente ao uso de tais armas. 20. Na formao profissional dos responsveis pela aplicao da lei, os governos e organismos encarregados da aplicao da lei devem dedicar ateno especial s questes de tica policial e direitos humanos, especialmente durante o processo de investigao; a alternativas ao uso da fora e armas de fogo, incluindo a soluo pacfica de conflitos, a compreenso do comportamento das multides e os mtodos de persuaso, negociao e mediao, bem como os meios tcnicos, destinados a limitar o uso da fora e armas de fogo. Os rgos encarregados da aplicao da lei devem rever os seus programas de treinamento e procedimentos operacionais luz de eventuais incidentes concretos. 21. Os governos e organismos encarregados da aplicao da lei devem proporcionar orientao sobre tenso psicolgica aos responsveis pela aplicao da lei envolvidos em situaes em que haja o uso da fora e de armas de fogo.
Procedimentos de comunicao e reviso 22. Os governos e organismos encarregados da aplicao da lei devero estabelecer procedimentos eficazes de comunicao e reviso, aplicveis a todos os incidentes mencionados nos Princpios 6 e 11 (f). Para os incidentes relatados de acordo com esses princpios, os governos e organismos encarregados da aplicao da lei devero assegurar que exista um processo de reviso efetivo e que autoridades administrativas ou de perseguio criminal independentes tenham condies de exercer jurisdio nas circunstncias apropriadas. Nos casos de morte e ferimento grave ou outras conseqncias srias, um relatrio pormenorizado deve ser prontamente enviado s autoridades competentes responsveis pelo controle administrativo e judicial. 23. Os indivduos afetados pelo uso da fora e armas de fogo, ou seus representantes legais, devem ter direito a um inqurito independente, incluindo um processo judicial. Em caso de morte desses indivduos, a presente disposio aplicar-se- de forma correspondente aos seus dependentes. 24. Os governos e organismos encarregados da aplicao da lei devero assegurar que os oficiais superiores sejam responsabilizados caso tenham ou devam ter tido conhecimento de que responsveis pela aplicao da lei sob seu comando esto, ou tenham estado, recorrendo ao uso ilegtimo da fora e armas de fogo, e caso os referidos oficiais no tenham tomado todas as providncias ao seu alcance a fim de impedir, reprimir ou comunicar tal uso. 25. Os governos e organismos encarregados da aplicao da lei devero assegurar que no seja imposta qualquer sano criminal ou disciplinar a responsveis pela aplicao da lei que, de acordo com o Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei e com estes Princpios Bsicos, recusem-se a cumprir uma ordem para usar fora e armas de fogo, ou que denunciem tal uso por outros responsveis pela aplicao da lei. 26. O cumprimento de ordens superiores no constituir justificativa quando os responsveis pela aplicao da lei tenham conhecimento de que uma ordem para usar fora e armas de fogo, que tenha resultado na morte ou em ferimento grave a algum, foi manifestamente ilegtima e caso os referidos responsveis tenham tido oportunidade razovel de se recusarem a cumprir essa ordem. Em qualquer caso, a responsabilidade caber tambm aos superiores que tenham dado ordens ilegtimas
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d) Resistente ativo A resistncia do indivduo tornou-se mais ativa, tanto em mbito quanto em intensidade. A indiferena ao controle aumentou a um nvel de forte desafio fsico. Como exemplo, podemos citar o suspeito que tenta fugir empurrando o policial ou vtimas. e) Agresso no letal A tentativa do policial de obter uma submisso lei chocou-se com a resistncia ativa e hostil, culminando com um ataque fsico do suspeito ao policial ou a pessoas envolvidas na interveno. f) Agresso letal Representa a menos encontrada, porm mais sria ameaa vida do pblico e do policial. O policial pode razoavelmente concluir que uma vida est em perigo ou existe a probabilidade de grande dano fsico s pessoas envolvidas na interveno, como resultado da agresso.
TCNICA POLICIAL
Cooperativo 13%
TCNICA POLICIAL
FORA LETAL
TTICAS DEFEN. NO LETAIS
SUSPEITO
POLICIAL
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