EL MILAGRO IRLANDS, UN ESPEJO DONDE DEBERA MIRARSE COLOMBIA Publicado: 16 de noviembre de 2005 Del esplndido especial de mbito jurdico

sobre el renacer de Irlanda, actualicese.com retoma algunos de los ms significativos apartes, con los que esperamos, nuestros usuarios comprendan un poco ms el fenmeno que est siendo sucesivamente comparado con la tributaria colombiana. Segn un artculo escrito por la periodista Mary Ogrady y publicado en por The Wall Street Journal , la situacin de Colombia en la actualidad es similar a la que viva Irlanda hace unos aos, en materia de atraso econmico. Gracias a una serie de profundas reformas institucionales, Irlanda pudo superar la lamentable pobreza que durante dcadas fue su ms visible caracterstica, y pasar en menos de 20 aos, a ser una de las potencias de Europa, con un ingreso per cpita (PPP) mayor que el del reino Unido y el de Alemania. A modo de advertencia, OGrady compara las instituciones irlandesas con las colombianas, y plantea que, de continuar por nuestro actual camino, nunca podremos alcanzar niveles aceptables de crecimiento. Nuestro sistema tributario argumenta- se ha convertido en un tenaz enemigo de la actividad econmica y empresarial. En la primera mitad del siglo XX, Irlanda, padeca una pobreza espantosa. Pareca extrao que un pas en plena Europa occidental, culturalmente rico, cuna de Oscar Wilde, James Joice, Bernard Sow entre otros, sufriera de hambrunas, desempleo y falta de oportunidades. Esto se deba a que su sistema poltico restringa las libertades econmicas e impeda que se desataran las fuerzas econmicas espontneas que, coordinadas por la economa de mercado, generaran desarrollo y riqueza. Irlanda tena un estado grande, con un papel protagnico, que se senta, promotor de desarrollo; consideraba que algunos sectores de la economa deban ser de su entero monopolio. En realidad, ese gran estado, como el de Colombia, no era ms que una gran burocracia, su participacin en el mercado gener empresas incapaces, ineficientes, que opriman a los ciudadanos con altas tarifas. Se convirti en un estado deficitario que haca sentir su peso con tasas de impuestos verdaderamente irracionales. A principios de los aos ochenta varios pases como China e Inglaterra dieron un radical vuelco a sus economas y se orientaron haca los mercados libres. Hoy da siguen disfrutando de los beneficios de esa decisin histrica. Irlanda, aunque un poco ms tarde, tom este mismo camino. Las sucesivas crisis hicieron necesarias nuevas polticas, como la desregularizacin, la privatizacin, la eliminacin de monopolios, y tal vez, la ms importante, una profunda reforma del sistema tributario.

Irlanda simplific su sistema tributario, puso tasas moderadas, y orden fiscal, lo que hizo que la gente estuviera ms inclinada a pagar sus impuestos. De hecho, la recaudacin obtenida con estas reformas sobrepas todos los pronsticos. Haciendo un paralelo a la crisis que llevo a Irlanda a hacer estos obligatorios cambios, la economa colombiana no podr sobrevivir mucho tiempo con nuestro actual sistema tributario. Este no solamente impone tasas muy altas, sino que su complejidad hace sea imposible de entender para el ciudadano comn y el empresario pequeo, aquel que no puede tener a su disposicin una legin de abogados y contadores. Nuestro sistema est plagado de requisitos, exenciones, retenciones, auto-retenciones, declaraciones etc. Esta maraa tributaria perjudica a los usuarios y al mismo estado, pues debe enfrentar dificultades de recaudo y evasin. En1987 lleg al poder de Irlanda un gobierno que se atrevi a hacer cambios polmicos pero revolucionarios. Uno de los elementos ms notables del programa del nuevo gobierno fue la amnista tributaria. El gobierno ofreci seis meses a los contribuyentes para arreglar sus cuentas, sin incurrir en intereses de mora o penalidades. En irlanda que se impona una tasa mxima del 58% para individuos y 50% para corporaciones, la evasin tributaria era enorme. El resultado fue sorprendente. Una recaudacin de 500 millones de libras Irlandesas cuando solo se esperaban 30 millones. Adems, se ampli en gran medida la base tributaria. Como se ha anotado, Irlanda tena en la dcada de los ochenta altas tasas de tributacin. Pero en los aos noventa las tasas impositivas bajaron para personas y empresas. La recaudacin aument, Irlanda disfruta hoy en da, de la menor carga tributaria de Europa, despus de Luxemburgo. Las decisiones polticas que tuvieron ms influencia en el asombroso despertar de irlanda son, entre otras, la decisin de adoptar un sistema impositivo sencillo y con tarifas bajas que estimulen la inversin y la reduccin de las tasas de impuestos efectivas sobre los individuos. Qu hay detrs de todo esto? Las polticas gubernamentales que restringen la libertad de involucrarse en intercambios mutuamente benficos limitan tambin las posibilidades de alcanzar mayores estndares de vida. Los impuestos y la inflacin absorben la riqueza que los ciudadanos podran haber usado para realizar intercambios que incrementen su bienestar. _________________________ Fragmentos tomados de los especiales: El tigre Celta, libertad econmica y Crecimiento en Irlanda y La olla de Oro que crearon los mercados. En Grandes temas del derecho y la Ciencia Poltica , de mbito Jurdico, 23 mayo 5 junio de 2005.
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