Apostila Básica - Questões Comentadas


Fundamentos da Administração Pública - Prof. Roberto César
1
Tópicos 1 e 2

Fundamentos da Administração Pública Olá, candidato(a)s!
Em primeiro lugar, espero que todo(a)s estejam bem! E em um segundo momento quero dizer que é um prazer
tê-los conosco nesses encontros onde estaremos falando sobre os tópicos 1 e 2 da disciplina Fundamentos da
Administração Pública, formatado especialmente para o concurso de
Assistente em Administração e todos os cargos de nível superior
do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Alagoas (IFAL), cuja banca examinadora será a
COPEVE
.Segundo o Edital nº 05/PRDI/DGP, de 15 de junho de 2011,
estes tópicos 1 e 2 da disciplina Fundamentos da Administração Pública abrangerá, juntamente com os
outros tópicos desta mesma disciplina, na prova objetiva de conhecimentos básicos, 5 questões.
Nosso estudo sobre os
tópicos 1 e 2 da disciplina Fundamentos da Administração Pública
terá,1encontro de no mínimo2horas/aula,
onde abordaremos de maneira direta o conteúdo programático constante do edital e, ainda,incluiremos questões
de concursos anteriores relativas aos temas apresentados.A formatação deste estudo foi preparada para que
você se sinta apto e estimulado a compreender e aproveitar damaneira mais adequada tudo o que lhe for
apresentado, sentindo-se confiante a fazer uma boa prova.Pessoal, lembrem-se... Antes de começar a
estudar, você precisa realmente querer estudar. Isso faz toda adiferença. Dedique seu tempo (de 2
às 4 da manhã!!), atenção e concentração e não se preocupe com os outroscandidatos que estão
disputando juntamente com você uma das vagas ofertadas para este concurso, porque umaserá
sua. Faça a sua parte! Se você quiser, você será um(a) grande vitorioso(a)!E então? Aceita o desafio? Comece
agora mesmo seus estudos sobre os
tópicos 1 e 2 da disciplina Fundamentosda Administração Pública.
O material apresentado a seguir refere-se a um resumo (bem prático e necessário!) que fiz tomando como
referênciaa obra do
Augustinho Vicente Paludo
sobre
Administração Pública: teoria e mais de 500 questões.
Ametodologia apresentada para este formato (
QUESTÕES COMENTADAS
) propõe a análise de questões deconcursos, fornecendo em sala de aula o respectivo gabarito e comentários,
mostrando, inclusive, as peculiaridadese as chamadas "pegadinhas" de algumas bancas, especificamente
a“
COPEVE

.
BONS ESTUDOS!Prof. Roberto CésarTópicos 1 e 2

Fundamentos da Administração Pública Pequena Fundamentação TeóricaTÓPICO 1

Administração Pública e Governo: conceito e objetivos1. Conceito de Administração Pública:
A Administração Pública pode ser conceituada sob duasformas distintas:
Em
sentido subjetivo ou sentido formal
Em
sentido objetivo ou sentido material
Apostila Básica - Questões Comentadas

Fundamentos da AdministraçãoPública - Prof. Roberto César
2
Não
sentido formal

,
Administração Pública
é o conjunto de entes(pessoas jurídicas*, órgãos* e agentes públicos*) que tem a incumbência de
exercer uma das funções do Estado :a função administrativa
.No sentido material Administração Pública
éa
própria função administrativa que incumbe ,predominantemente, ao Poder Executivo
.Agora, sob uma
visão global da ciência administrativa
,
Administração Pública
é
todo o aparelhamento do Estado
preordenado à
realização de seus serviços
, visando à
satisfação das necessidades coletivas
.A
Administração Pública
, em
sentido amplo (visão global)
, compreende: o
Governo
(que toma as decisões políticas), a
estrutura administrativa
(conjunto de entes) e a
gestão pública
(que executa essas decisões políticas e administrativas).
1.1 Objetivos da Administração Pública:
De forma resumida, podemos dizer que a
administração pública
tem os seguintes objetivos:
Melhorar
a qualidade da prestação de seus serviços à sociedade;
Aprimorar
o controle social (permitindo à sociedade um melhor controle da administração pública);
Combater
o patrimonialismo e o clientelismo;
Fazer
mais ao menor custo possível (aumentando substancialmente sua eficácia);
Valorizar
o servidor público.
1.2 Atividades da Administração Pública:
Serviço Público

são prestações concretas que representam em si mesmas, utilidades ou comodidades materiaispara a população
em geral, oferecidas pela Administração Pública formal ou por particulares delegatários.
Polícia Administrativa são restrições ou condicionamentos impostos ao exercício de atividades privadas embenefício do interesse
público; exemplo típico são as atividades de fiscalização.
Dica:
A
Polícia Administrativa

da fixação dos objetivos do Estado e de manutenção ou invocação da ordem pública. nem com Polícia Militar . Intervenção – são intervenções do Estado no setor privado. geralmente reconhecida como a liderança máxima de um Estado ou de uma Nação. Diferente é a atividade da Polícia Administrativa (responsável pelo poder depolícia). passa a agir a Polícia Judiciária (responsável pela repressão dos crimes). pois este termo (sistema de governo) dizrespeito ao modo como se relacionam os poderes (as relações entre o Legislativo e o Executivo).Pode-se dizer que forma de governo é um conceito que se refere à maneira como se dá a instituição dopoder na sociedade e como se dá a relação entre governantes e governados .Prof. Roberto César 3 2.Caso essa atividade falhe. 2. métodos e ações que objetivam a eliminação total de todas as formas e tipos de governo compulsório. Exemplos de sistema de governo : Presidencialismo e Parlamentarismo . mediante a concessão debenefícios ou incentivos fiscais. É uma filosofia política que engloba teorias.Questões Comentadas – Fundamentos da AdministraçãoPública . Conceito de Governo: Governo éa expressão política do comando . Exemplos de forma degoverno : República e Monarquia. que atua na proteção administrativa do interesse público. A expressão “Governo” é usualmente utilizada para designar a instância máxima de administração executiva.1 Principais tipos de Governo: Anarquismo : ausência ou falta de governo. que investigao fato e viabiliza a futura ação penal. evitando que ele aconteça. .A Polícia Militar (responsável pela prevenção dos crimes) atua antes da ocorrência. Apostila Básica . Sistema de governo não se confunde com a forma de governo. por exemplo.não se confunde com a Polícia Judiciária . Fomento são incentivos à iniciativa privada de utilidade pública.

É um sistema político no qual o poder é exercido pelo grupo mais rico. território e governo soberano . Teocracia : governo de um estado religioso ou orientado por valores exclusivo de uma religião.Prof. com amparo na tradição familiar. Sob o prisma constitucional . é composto de povo . e não tem legitimidade conferida pela escolha popular. Roberto César 4 3. É o regime político em que o governante (ou grupo governante) não responde à lei. fixada sobre um território. Plutocracia : governo de pessoas ricas. Estado é comunidade de homens.1 Elementos componentes do Estado: MEIRELLES destaca que o Estado para ser considerado em sua plenitude. Monarquia : governo baseado na herança nobiliárquica. Oligarquia : governo de um pequeno grupo político que compartilha interesse ou relações familiares. Do ponto de vista sociológico . É um tipo de Governo em que o poder se encontra nas mãos de apenas um governante. Tem-se.Democracia : poder exercido pelo povo. Pode ser dividida ainda em democracia representativa onde o povo delega seus poderes por meio de eleições e democracia direta onde o povo exerce diretamente o poder. sendo que estes . É um tipo de regime político que reconhece um monarca como chefe de Estado. de mando e de coerção. Estado é pessoa jurídica territorial soberana. Estado é corporação territorial dotada de um poder de mando originário. Apostila Básica . É um regime degoverno em que as ações políticas.Questões Comentadas – Fundamentos da AdministraçãoPública . o governo de poucos em benefício próprio. jurídicas e policiais são submetidas às normas de alguma religião. com potestade superiorde ação.3. Despotismo : governo de um líder reconhecido pela população como salvador carismático. por oligarquia. Conceito de Estado: O conceito de Estado varia segundo o ângulo em que é considerado. Ditatura: governo de um líder reconhecido pela população como repressor. Tirania : governo com poder ilimitado. Sob o aspecto político .

Estado Federado e Estado Confederado. sua organizaçãoengloba três situações fundamentais: Centralização : Na centralização. Exemplo de Centralização : Administração Pública Direta. cuja maior éa Constituição. Estado Federado O Estado Federal distingue-se por existir uma descentralização político-administrativa . o Estado executa suas tarefas diretamente por meio dos órgãos eagentes administrativos que compõem sua estrutura funcional. cada um com responsabilidades específicas. formados pelo Executivo. Legislativo e Judiciário para todo o território do Estado. Roberto César 5 3.Prof. Descentralização : Na descentralização. jamais uma autonomia administrativa. gerando uma multiplicidade de organizaçõesgovernamentais. ele (Estado) o faz indiretamente por meio de outras pessoasjurídicas . Como exemplo encontra-se: Brasil. há um único PoderExecutivo. Apostila Básica . o poder se reparte no espaço territorial. Pode existir uma descentralização administrativa.3 Organização do Estado :Como o Estado atua por meio de órgãos. que é o composto de leis. Legislativo e Judiciário . agentes e pessoas jurídicas (entes estatais). Assim. responsáveis pela efetiva gestão doEstado.2 Poderes do Estado: Poderes Estruturais . Pode ser por meio de outorga ou delegação . decretos e demais normas regulamentadoras. Argentina e Estados Unidos. ou seja.três elementos devem estar obrigatoriamente presentes para queconsideremos como Estado uma determinada comunidade. França e Bélgica.Estado Unitário O Estado Unitário é caracterizado pela centralização político-administrativa . ConfederaçãoConfederação é a união permanente de vários Estados soberanos. Comoexemplo encontra-se: Portugal. financeira elegislativa. existindo por conseguinte uma unidade depoder. Pulo do Gato :Formas de Estado: Estado Unitário. O território doEstado é dividido em diversas unidades territoriais que gozam de autonomia administrativa. Poderes Instrumentais . Como exemplo encontra-se:??? 3.Há outorga . com o fito de assegurar a defesa externae a paz interna.Questões Comentadas – Fundamentos da AdministraçãoPública .

No Patrimonialismo. ADM. Tópico 2 – Evolução dos modelos de Administração Pública.A Base de sua legitimidade é a tradição . a titularidade e a execução dedeterminado serviço público. Partindo-se de uma perspectiva histórica . exerceo poder político sob um determinado território. amparado por seu aparato administrativo recrutado com base em critérios pessoais. PATRIMONIALISTA. ocorreu deste a Proclamação daIndependência ( 1821 ) até aproximadamente a República Velha ( 1930 ). verificamos que a Administração Pública evoluiu através detrês modelos básicos: ADM. unicamente a execução do serviço. mas nas condições e sob o controle do Estado. BUROCRÁTICA. Exemplo de Descentralização: Administração Pública Indireta (outorga) e Parcerias Público-Privados(delegação). Desconcentração : Na desconcentração temos uma distribuição de competências no âmbito internoda própria entidade encarregada de executar um ou mais serviços. GERENCIAL. ADM.1. Apostila Básica . PÚB. cujas características principais repousam no poder individual dogovernante que. o aparelho do estado funciona como uma extensão do poder do soberano e os seus auxiliares possuem status de nobreza real . PÚB.No Brasil.Questões Comentadas . para que o ente delegado o preste àcoletividade. Administração Pública Patrimonialista O Patrimonialismo é uma forma de exercício da dominação por uma autoridade.Há delegação . por lei. PÚB. Exemplo de Desconcentração : INSSquando cria Postos de Atendimentos. em sua essência .quando o Estado cria uma entidade e a ela transfere. quando o Estado transfere. em nome próprio e por sua conta e risco. por contrato (concessão ou consórcio público) ou ato unilateral(permissão ou autorização).Os cargos públicos são considerados prebendas ou sinecuras . a Administração Pública Patrimonialista .

– Fundamentos da AdministraçãoPública . o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do estado. a Administração Pública Burocrática . diremos que uma burocracia é um sistema social racional. Roberto César 6 A res publica não é diferenciada da res principis .Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento: Profissionalização.Ao grupo que dominava o poder durante o estado patrimonialista.2. do Bresser Pereira com o Fernando Prestes Motta.Prof.Neste novo momento histórico.Surge para combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Administração Pública Burocrática Do livro “Introdução a Organização Burocrática”. a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. Roberto César 7 Os . Idéia de carreira. em sua essência . Hierarquia funcional.Questões Comentadas – Fundamentos da AdministraçãoPública .Prof. Raymundo Faoro denominou de estamento burocrático. Há pelo menos três grandes causas que levaram à formação da administração pública burocrática:a) Processo de racionalização capitalista b) Expansão e complexificação do papel do Estado :c) Ampliação da democracia e a criação de políticas públicas para garantir direitos sociais: No Brasil.Em consequência.No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes. Formalismo Apostila Básica . Impessoalidade. osautores afirmam que: Se adotarmos uma definição curta e perfeitamente enquadrada dentro dos moldes dafilosofia aristotélica. ou um sistema social emque a divisão do trabalho é racionalmente realizada tendo em vista os fins visados. ocorreu deste a era Vargas ( 1930 ) atéo estabelecimento do PDRAE ( 1995 ). a Administração Pública Patrimonialista torna-se uma excrescênciainaceitável.

O controle tranforma-se na própria razão de ser do funcionário. a Administração Pública Gerencial . A eficiência da Administração Pública Gerencial torna-se essencial . em sua essência . ao desenvolvimento tecnológico e á globalização daeconomia. ocorreu deste o estabelecimento doPDRAE ( 1995 ). ao invés do controle rígido. Pressuposto da confiança limitada e não da desconfiança total. Controle por resultados a posteriori . de um lado. Princípios da Administração Gerencial: Descentralização administrativa . Administração voltada para o atendimento do cidadão .Em consequência. que é servira sociedade. de outro. Descentralização do ponto de vista político . à expansão das funçõeseconômicas e sociais do estado e. Apostila Básica .a Administração Pública Gerencial éorientada para o cidadão . A Administração Pública Gerencial emerge como resposta. Organizações com poucos níveis hierárquicos ao invés de piramidal. dos processosadministrativos da Administração Pública Burocrática.O grande instrumento de superioridade da Administração Pública Burocrática é conhecimentoprofissional (profissionalização) . até os dias atuais. o estado volta-se para si mesmo .No Brasil. Administração Pública GerencialÉ um modelo contingencial voltado para o atendimento do cidadão: Enquanto a Administração Pública Burocrática é auto-referida . transferindo recursos e atribuições para os níveis políticosregionais e locais. passo a passo. 3. através da delegação de autoridade para os administradores públicos seremtransformados em gerentes crescentemente autônomos.Questões Comentadas . ao invés de auto-referida. perdendo a noção de sua missão básica.controles administrativos visando a evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori .

que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados. Apostila Básica .A diferença fundamental entre a Administração Pública Gerencial e Administração Pública Burocrática estána forma de controle .o consumerism eo publicservice orientation . Consumerism : Perspectiva > efetividade – qualidade – consumidores.Na Administração Pública Gerencial .Questões Comentadas . com seu “público alvo”. Pulo do Gato A Nova Administração Pública evoluiu por meio de três modelos: o gerencialismo puro . mas foram três visões da administração públicaque se ressaltaram no modelo gerencial britânico. Estes três modelos ocorreram em vários países. Para a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos. Para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade.Prof. materiais e financeirosque lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados. Gerencialismo Puro : Perspectiva > economia – eficiência – contribuintes . em que ele faz uma pequena comparação quanto aos principais objetivos de cada visão e quanto a sua relação com a sociedade.Abrúcio elaborou o esquema a seguir. ou melhor.3. Public Service Orientation (PSO): Perspectiva > produtividade – equidade – cidadãos.a estratégia volta-se:1. Para o controle ou cobrança a posteriori dos resultados. Roberto César 8 A ênfase da Administração Pública Gerencial passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.– Fundamentos da AdministraçãoPública .2.

Vd) V. Comentário:Espaço para anotações: ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ __ 2.a) V. entendida como o governo de todos. F. F.d) O parlamentarismo e o presidencialismo são formas de governo previstas no texto constitucional. sendo que os estados-membros possuem o poder de se auto-organizarem.– Fundamentos da AdministraçãoPública .( ) Limitações à descentralização a fim de preservar a unidade jurídica nacional.independentemente dos casos concretos: ( ) Divisão de poderes entre União e unidades federadas mantendo-se vínculos de coordenação e autonomia. V.b) A federação é uma forma de governo em que o sistema federativo é intocável. quanto à sua estrutura. Roberto César 10 Comentário:Espaço para anotações: ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ . F. F. F. V Apostila Básica . alguns aspectos constantes. F. sendo asalterações na primeira sujeitas a ratificação pelas unidades federadas.As afirmações acima se referem a esses aspectos constantes.soberania de que não gozam as unidades federadas.( ) Soberania do Estado Nacional perante os demais Estados Nacionais e Organismos Internacionais. (CESPE/SGAAC/2006) No que se refere às formas de Estado e formas e sistema de governo. F.c) Para Aristóteles.( ) Articulação entre unidade e pluralidade.Prof. (ESAF/MPOG/2005) Os Estados federais apresentam. F. Indique se são verdadeiras (V) ou falsas (F) eassinale a opção correta.Questões Comentadas – Fundamentos da AdministraçãoPública . a) Estado unitário é aquele em que não ocorre a chamada descentralização administrativa à mercê do podercentral. V. assinalea opção correta. V. F. Vb) F. a democracia é uma forma de governo.Prof. Ve) V.( ) Preeminência da Constituição Federal sobre o ordenamento jurídico das unidades federadas. Roberto César 9 Questões Comentadas1. Fc) V. V. mas paraMaquiavel são formas de governo a República e a monarquia. V. V.

(ESAF/Analista de Planejamento e Orçamento/MPOG/2000) Sobre a bipartição clássica que distingue ossistemas de governo parlamentar e presidencial é correto afirmar que: a) A natureza do sistema partidário é pouco relevante para a diferenciação entre os vários tipos de regimeparlamentar. mediante o próprio órgão legislativo. (ESAF/SFC/2000) Em relação ao federalismo e à descentralização política.c) Nos sistemas parlamentares quase nunca o líder do partido ou da coalizão de partidos vitoriosos torna-seautomaticamente o primeiro-ministro. em seu estado puro. dospoderes de Chefe de Estado e Chefe de Governo.c) No federalismo. . vialei ordinária ou constitucional. pela acumulação. Comentário:Espaço para anotações: ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ __ 4.b) Os governos parlamentares nasceram.________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ __ 3. desenvolveram-se e encontram sua mais alta expressão no âmbito dossistemas republicanos.d) O federalismo baseia-se nos princípios da autonomia das partes e da participação no todo.b) Na descentralização administrativa tem-se um fenômeno de derivação dos poderes administrativos doaparelho político-administrativo do Estado.d) O sistema de governo presidencial é caracterizado. num cargo único.e) Ao Estado unitário é permitido mudar o ordenamento precedente. não se pode afirmar que: a) O que realmente caracteriza o Estado federal é o princípio constitucional que lhe impõe o respeito àscompetências das unidades federativas. a determinação do nível de autonomia constitucional das instâncias subnacionais é decompetência legislativa estadual.

ou ambas. numa hierarquia rigorosa dos cargos.Apostila Básica .Prof.c) competências funcionais fixas em contrato e segundo qualificações profissionais verificadas em provas ecertificadas por diplomas. estando submetidos a um sistemahomogêneo de disciplina e controle do serviço. com base nos postulados weberianos. cujas características não incluem: a) liberdade pessoal e obediência estrita às obrigações objetivas do seu cargo. sendo remunerados com salários fixos em dinheiro. Comentário:Espaço para anotações: ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ __ 5. éconstituído de funcionários individuais.b) exercício do cargo como profissão única ou principal. apesar de ocuparuma posição central em relação a todas as forças e instituições políticas. com perspectiva de carreira: progressão por tempo deserviço ou mérito. Comentário:Espaço para anotações: ________________________________________________________________________________________ . Roberto César 11 e) No sistema presidencialista o presidente não representa a nação nas relações internacionais.e) nomeação. nem do próprio cargo. mas não dos meios materiais deadministração.d) apropriação dos poderes de mando inerentes ao cargo (exercício da autoridade). (ESAF/MPOG/2008) O modelo de gestão pública burocrático.Questões Comentadas – Fundamentos da AdministraçãoPública .

(ESAF/EPPGG-MPOG/2002) A administração pública burocrática surgiu no século XIX em substituição àsformas patrimonialistas de administrar o Estado. já aadministração pública burocrática estabeleceu uma definição clara entre res publica e bens privados. A administração pública burocrática surgiu como uma resposta ao aumentoda complexidade do Estado e à necessidade de organização das forças armadas.d) No patrimonialismo a administração pública é governada pela preservação e desenvolvimento do patrimônio doEstado.b) No patrimonialismo os governantes consideram-se donos do Estado e o administram como sua propriedade. A administração burocrática está ligada aoconceito do Estado de Bem-Estar Social.______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ __ Apostila Básica . Roberto César 12 6.c) No patrimonialismo a administração pública era um instrumento para garantir os direitos de propriedade. sem se preocupar com a defesa dos direitos civis e sociais. a) No patrimonialismo não existe uma definição clara entre patrimônio público e bens privados.Questões Comentadas – Fundamentos da AdministraçãoPública . combatendo o nepotismo e a .sendo Weber um dos seus defensores. impessoalidade e formalidade em um serviço público profissional. com a proliferação donepotismo e da corrupção enquanto a burocracia é uma instituição administrativa que usa os princípios daracionalidade.Prof. Indique qual das informações a seguir define as diferençasentre estas duas abordagens.

a) Serviço público profissional.Assinale a opção que indica corretamente as características da administração pública burocrática. gerando corrupção e ineficiência. formal e racional.e) No patrimonialismo a autoridade é exclusivamente hereditária. (ESAF/EPPGG-MPOG/2003) O século XIX marca o surgimento de uma administração pública burocrática em substituição às formas patrimonialistas de administrar o Estado.d) Serviço público fruto de um arranjo entre as forças políticas e um sistema administrativo seletivo de acordo com osdiversos grupos de sustentação da base de governo.b) Serviço público profissional e um sistema administrativo fruto de um arranjo político.e) Serviço público orientado para o consumidor.corrupção. flexibilidade organizacional e nepotismo. enquanto aestratégia adotada pela administração pública burocrática – o controle formalista dos procedimentos – garante umamelhor utilização dos recursos públicos. O chamado “patrimonialismo” significa a incapacidade ou relutância do governante em distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados.c) Serviço público profissional e um sistema administrativo impessoal. ênfase nos resultados em detrimento dos métodos e flexibilidadeorganizacional. . Comentário:Espaço para anotações: ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ __ 7. formal e racional.

V.II. VIIe) II. VIIb) II. (ESAF/EPPGG-MPOG/2003) A administração burocrática clássica. Caráter hierárquico das relações de trabalho.Prof. sem ódios ou paixões. Caráter impessoal das relações profissionais.IV.Apostila Básica .III. Roberto César 13 Comentário:Espaço para anotações: ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ __ 8. Autoridade derivada de normas racionais-legais. III. VI. baseada nos princípios daadministração do Exército prussiano.V.Estão corretos apenas os itens:a) III. Quaisdas seguintes características básicas pertencem ao conceito de burocracia de Weber? I. VI Comentário:Espaço para anotações: ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ .Ela foi adotada porque era uma alternativa muito superior à administração patrimonialista do Estado. Ligação entre os patrimônios públicos e privados. foi implantada nos principais países europeus no final do século XIX. IV.Questões Comentadas – Fundamentos da AdministraçãoPública . VIId) II. Gestão voltada para resultados.VI. VIIc) II. Autoridade funcional baseada no estatuto. VI. Critérios de mérito para atribuição de responsabilidades e evolução na carreira.VII.

______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ Apostila Básica .Prof.d) O Distrito Federal é a Capital Federal. e estes. (ESAF/Auditor – Rec. Comentário:Espaço para anotações: ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ . administrativas efinanceiras diferenciadas em relação aos demais municípios do estado. por princípio. as regiões metropolitanas podem gozar de prerrogativas políticas. é correto afirmar que: a) Administrativamente. os estadospodem intervir em seus municípios. os territórios federais gozam da mesma autonomia político-administrativa que os estadose o Distrito Federal.c) Quando existentes. por sua vez. submetem-se à União.Questões Comentadas – Fundamentos da AdministraçãoPública .e) Embora.b) Quando instituídas. Roberto César 14 9. todos os entes federados sejam autônomos. os municípios se submetem aos estados. em determinados casos. Federal/2009) Sobre a organização do Estado brasileiro.

cada um com focos distintos. 4-D. (ESAF/Auditor/AFT/2006) O modelo gerencial da Administração Pública pode ser identificado comogerencial puro. 8-C. 3-C. a) O cidadão-usuáriob) O contribuintec) O cidadãod) O cliente consumidore) O usuário contribuinte Comentário:Espaço para anotações: ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ __ Gabarito: 1-C.________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ ______ ________________________________________________________________________________________ __ 10. Indique a opção queindica corretamente o público-alvo das ações do modelo consumerism. 6-A. 2-C. 5-D. 9-E. consumerism e public service orientation. 7-C. of 14 Leave a Comment . 10-D.

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