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Projeto de Cooperao Tcnica INCRA / FAO

Novo Retrato da Agricultura Familiar --------------------O Brasil Redescoberto

Coordenao
Carlos Enrique Guanziroli FAO Silvia Elizabeth de C. S. Cardim INCRA

Consultores FAO/INCRA Ademar Ribeiro Romeiro Unicamp Alberto Di Sabbato - UFF Antnio Mrcio Buainain Unicamp Gervsio Castro de Rezende UFF/IPEA Gilson Alceu Bittencourt - DESER

Equipe INCRA Paulo de Tarso L. Vieira - PP Marlon Duarte Barbosa DF Elizabeth Prescott Ferraz DC Maria Alice Alves DP Gilberto Bampi Assessor

Braslia, fevereiro de 2000

Apresentao
O maior mrito deste trabalho, sem dvida, demonstrar o enorme e pouco conhecido potencial de pujana da agricultura familiar brasileira. O estudo sugere uma mudana de paradigma cultural no que diz respeito ao meio rural, o avesso da tradio rural brasileira fundada no grande latifndio, e exibe a existncia de um novo e poderoso eixo de desenvolvimentista para o Pas. Trabalhos acadmicos das mais variadas origens demonstram, de forma definitiva, as enormes vantagens da agricultura familiar comparativamente s grandes propriedades rurais. As unidades familiares, a par de atenderem melhor aos interesses sociais do Pas, so mais produtivas, asseguram melhor a preservao ambiental e so economicamente viveis. Sem exceo, todos os pases desenvolvidos tm na agricultura familiar um sustentculo do seu dinamismo econmico e de uma saudvel distribuio da riqueza nacional. Todos eles, em algum momento da histria, promoveram a reforma agrria e a valorizao da agricultura familiar. Este estudo evidncia o acerto do presidente Fernando Henrique Cardoso em dar prioridade reforma agrria desde o primeiro momento de sua administrao. E agora, ainda mais com sua deciso de criar o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, responsvel pela agricultura familiar e, primordialmente, por trazer para este universo os assentados da reforma agrria. com renovado entusiasmo, portanto, que prosseguimos em nosso esforo de assegurar um pedao de terra as famlias que dela carecem. E, a cada dia com mais nfase, agregar qualidade e sustentabilidade aos projetos de assentamento rural, dando aos agricultores familiares condies de insero competitiva nos mercados domstico e global. Este trabalho faz parte de uma srie que vem sendo produzida por solicitao do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio ao Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO sobre temas relacionados com a reforma agrria no Brasil. O objetivo promover o debate de temas polmicos, incentivand0o uma ampla participao do pblico interessado, de modo a esclarecer o papel da reforma agrria neste momento do nosso processo histrico e recolher crticas e sugestes que possam contribuir par o permanente aperfeioamento da poltica fundiria brasileira. Exemplares deste e dos demais estudos do Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO podem ser solicitados diretamente ao Ministrio do Desenvolvimento agrrio ou na Internet, no endereo http:/www.INCRA.gov.br/fao/.

Raul Jungmann Ministro do Desenvolvimento Agrrio

ndice

Introduo ___________________________________________________________________ 7 1 2 Delimitao do Universo Familiar ___________________________________________ 10 O Perfil da Agricultura Brasileira ___________________________________________ 16
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 Estabelecimentos, rea e Valor Bruto da Produo________________________________ rea Mdia dos Estabelecimentos ______________________________________________ Renda Total e Renda Monetria por Estabelecimento______________________________ Renda Total por unidade de rea ______________________________________________ Condio dos Agricultores em relao Terra____________________________________ Estrutura Fundiria__________________________________________________________ Pessoal Ocupado_____________________________________________________________ Caractersticas Tecnolgicas___________________________________________________ Investimentos realizados nos Estabelecimentos Agropecurios ______________________ Participao da Agricultura Familiar no VBP Agropecurio ________________________ Atividades Agropecurias mais comuns entre os Agricultores Familiares _____________ Principais produtos dos Agricultores Familiares na composio do seu VBP ___________ Agricultores Familiares segundo Grupos de Renda Total ___________________________ Agricultores Familiares segundo Grupos de Renda Monetria ______________________ 16 19 20 21 21 22 24 27 29 31 33 34 36 38

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Tipologia dos Agricultores Familiares________________________________________ 39 Caracterizao dos Tipos de Agricultores Familiares____________________________ 41


4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 Estabelecimentos, rea, Valor Bruto da Produo e Financiamento Total _____________ Renda Total e Renda Monetria por Estabelecimento______________________________ rea Mdia dos Estabelecimentos ______________________________________________ Renda Total por Unidade de rea ______________________________________________ Condio em relao a Posse e Uso da Terra _____________________________________ A Estrutura Fundiria entre os Tipos de Agricultores Familiares ____________________ Pessoal Ocupado na Agricultura Familiar _______________________________________ Caractersticas Tecnolgicas dos Agricultores Familiares___________________________ Investimentos dos Agricultores Familiares _______________________________________ Participao dos Tipos de Agricultores Familiares no total do VBP Agropecurio ______ Atividades Agropecurias mais comuns entre os Agricultores Familiares _____________ Agricultores Familiares segundo Grupos de Renda Total (RT) ______________________ 41 45 46 47 48 49 52 56 58 61 62 64

Caracterizao Complementar dos Agricultores Familiares ______________________ 67


5.1 Grau de Especializao dos Agricultores Familiares _______________________________ 68 5.2 Grau de Integrao ao Mercado dos Agricultores Familiares________________________ 69 5.3 Agricultores Familiares segundo os tipos de Mo-de-obra utilizados__________________ 71

Anexos _____________________________________________________________________ 74

ndice de Tabelas
Tabela 1: Brasil Estab., rea, valor bruto da produo (VBP) e financiamento total (FT).............16 Tabela 2: Agric. Familiares Estab., rea, VBP e financiamento total segundo as regies .............17 Tabela 3: Agricultores Familiares - Participao percentual das regies no nmero de estabelecimentos, rea, VBP e financiamento total destinado aos agricultores familiares........18 Tabela 4: Agricultores Familiares e Patronais - Renda total (RT) e renda monetria (RM) por estabelecimento (Em R$) ...........................................................................................................20 Tabela 5: Agricultores Familiares Perc. dos estab. e rea segundo a condio do produtor ..........22 Tabela 6: Brasil Agric. Familiares - rea mdia dos estab. segundo os grupos de rea total ........23 Tabela 7: Agricultores Familiares - Percentual de estab. e rea segundo grupos de rea total .........24 Tabela 8: Agricultores Patronais - Percentual de estab. e rea segundo grupos de rea total ...........24 Tabela 9: Agric. Familiares - Pessoal ocupado segundo as diferentes formas de ocupao .............25 Tabela 10: Agricultores Familiares - Percentual de estabelecimentos com empregados permanentes e servio de empreitada..............................................................................................................26 Tabela 11: Agricultores Familiares - Acesso a tecnologia e a assistncia tcnica ............................28 Tabela 12 : Agricultores Familiares e Patronais - Investimentos totais, investimento por estab. e investimento por ha segundo as regies.....................................................................................29 Tabela 13: Agricultores Familiares - Valor dos investimentos e destino (em %) 1995/96 ...............30 Tabela 14 a: Agric. Familiar Perc. do VBP produzido em relao ao VBP total do produto.........32 Tabela 15: Agricultura Familiar - Percentual de estab. produtores entre os agricultores da categoria (principais produtos) ..................................................................................................................33 Tabela 16: Agricultura Familiar - Participao per. dos produtos na composio do VBP ..............35 Tabela 17: Agricultura Familiar - Participao percentual dos estab. e rea segundo os grupos de renda total (Em Reais)................................................................................................................37 Tabela 18: Agricultura Familiar - Participao percentual dos estab. segundo grupos de renda monetria (Em Reais).................................................................................................................38 Tabela 19: BRASIL Agricultores Familiares - Estabelecimentos, rea, valor bruto da produo e financiamento total (FT) dos tipos .............................................................................................41 Tabela 20: Agricultores Familiares - Estab., rea e VBP dos tipos de agricultores familiares em relao aos totais da regio ........................................................................................................42 Tabela 21: Agricultores Familiares - Renda total (RT) e renda monetria (RM) por estabelecimento segundo os tipos familiares ........................................................................................................45 Tabela 22: Agric. Familiares - rea mdia dos estab. familiares segundo os tipos (Em ha) ............46 Tabela 23: Agricultores Familiares - Renda total (RT) por hectare/ano segundo os tipos ................48 Tabela 24: Agricultores Familiares - Percentual dos estabelecimentos e rea dos tipos segundo a condio do produtor .................................................................................................................49 Tabela 25: Agric. Familiares Perc. de estab. e rea dos tipos segundo grupos de rea total ..........51

5 Tabela 26: Agricultores Familiares - Pessoal Ocupado, Empregados Permanentes, Temporrios, Parceiros e em outras condies por Tipo Familiar...................................................................53 Tabela 27: Agricultores Familiares - Percentual de estab. por tipo familiar com empregados permanentes e contratao de servios de empreitada...............................................................54 Tabela 28: Agricultores Familiares - rea mdia por pessoa ocupada (Em ha) e nmero de pessoas ocupadas por estabelecimento, segundo os tipos familiares ......................................................55 Tabela 29: Agricultores familiares Assistncia tcnica, tecnologia e associativismo ....................57 Tabela 30: Agricultores Familiares - Percentual dos investimentos por tipo familiar, invest. por estab. e invest. por ha de rea total ............................................................................................59 Tabela 31: Agricultores Familiares - Valor dos investimentos e destino (%) por tipo familiar ........60 Tabela 32: Agricultores Familiares - Participao percentual dos tipos familiares no VBP total de produtos selecionados ................................................................................................................62 Tabela 33: Agricultores Familiares - Percentual de estab. produtores entre os agricultores da categoria (principais produtos)...................................................................................................63 Tabela 34: Agricultores Familiares - Participao perc. dos estab. e rea segundo os grupos de renda total por tipo familiar .................................................................................................................66 Tabela 35: Brasil - Agricultores Familiares - Estabelecimentos, % da rea, % do VBP, RT/estab. e RT por ha (Em R$), segundo o grau de especializao da produo ().....................................69 Tabela 36: Brasil: Agricultores Familiares - Estabelecimentos, % da rea, % do VBP, RT/estab. e RT por ha (Em R$), segundo o grau de integrao ao mercado () ............................................70 Tabela 37: Brasil: Agricultores Familiares - Estabelecimentos, % da rea, % do VBP, RT/estab. e RT por ha (Em R$), segundo os tipos de mo-de-obra utilizados ............................................72

ndice de Grficos

Grfico 1: Brasil - Agricultores Familiares - Participao percentual das regies no nmero de estabelecimentos familiares, rea, VBP e financiamento total..................................... Grfico 2: rea mdia dos estabelecimentos familiares (Em ha)............................................. Grfico 3: rea mdia dos estabelecimentos patronais (Em ha)............................................... Grfico 4: Renda total (RT) por ha / ano dos estabelecimentos familiares e patronais............ Grfico 5: Brasil - Agricultores Familiares Percentual de estabelecimentos e rea segundo grupos de rea total............................................................................................................ Grfico 6: Partic. Perc. das regies no total de pessoas ocupadas na agric. familiar............... Grfico 7: Agricultura Familiar e Patronal - rea (em ha) por pessoa ocupada..................... Grfico 8: Participao das categorias e regies no total dos investimentos em compra de terras.................................................................................................................................. Grfico 9: Brasil - Perc. do VBP de produtos selecionados produzido nos estab. Familiares.. Grfico 10: Brasil - Participao percentual de produtos no VBP total da agricultura familiar............................................................................................................................... Grfico 11: Brasil - Agric. Familiares Percentual de estabelecimentos e rea segundo grupos de renda total. ........................................................................................................ Grfico 12: Brasil - Agric. Patronais Percentual de estabelecimentos e rea segundo grupos de renda total... ..................................................................................................... Grfico 13: Brasil - Participao perc. de cada tipo no total dos agric. familiares................... Grfico 14: Participao Percentual dos tipos no total de estab. familiares de cada regio.... Grfico 15: Agricultores Familiares - Distribuio percentual dos tipos entre as regies....... Grfico 16: Brasil - rea mdia dos tipos de agricultores familiares (Em ha)......................... Grfico 17: Agric. Familiares - Renda total mdia por ha / ano segundo os tipos familiares... Grfico 18: Brasil - Condio do produtor segundo os tipos de agricultores familiares.......... Grfico 19: Brasil - Agric. Familiares Percentual de estabelecimentos dos tipos familiares segundo grupos de rea total............................................................................................. Grfico 20: Brasil - Percentual de pessoas ocupadas na agric. familiar segundo os tipos familiares... ....................................................................................................................... Grfico 21: Agricultores Familiares - rea mdia (Em ha) por pessoa ocupada segundo os Tipos.................................................................................................................................. Grfico 22: Agric. Familiares - Percentual de estabelecimentos que utilizam assistncia tcnica por tipo.................................................................................................................. Grfico 23: Tipos de Agricultores Familiares - Percentual de estabelecimentos segundo grupos de renda total..........................................................................................................

18 19 19 21 23 26 27 31 32 34 36 37 43 44 44 45 47 48 50 52 55 56 65

Introduo1
A discusso sobre a importncia e o papel da agricultura familiar no desenvolvimento brasileiro vem ganhando fora nos ltimos anos, impulsionada pelo debate sobre desenvolvimento sustentvel, gerao de emprego e renda, segurana alimentar e desenvolvimento local. A elevao do nmero de agricultores assentados pela reforma agrria e a criao do Pronaf (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar) refletem e alimentam este debate na sociedade. A anlise da agricultura familiar no Brasil uma tarefa que requer um tratamento especial dos dados primrios disponveis, pois as tabelas estatsticas que so divulgadas no consideram essa categoria socioeconmica. As tabulaes do Censo Agropecurio, que um dos poucos instrumentos de anlise quantitativa do setor agropecurio no Brasil, no permite a separao entre agricultura familiar e patronal na forma bsica como os dados so disponibilizados pelo IBGE, restringindo-se a estratificao segundo a condio do produtor, o grupo de atividade econmica e os grupos de rea total dos estabelecimentos agropecurios. O debate sobre os conceitos e a importncia relativa da agricultura familiar tambm intenso, produzindo inmeras concepes, interpretaes e propostas, oriundas das diferentes entidades representativas dos pequenos agricultores, dos intelectuais que estudam a rea rural e dos tcnicos governamentais encarregados de elaborar as polticas para o setor rural brasileiro. Estudos realizados no mbito do Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO entre 1996 e 1999, baseados na metodologia de sistemas agrrios desenvolvida pela escola francesa de estudos agrrios, vm permitindo uma melhor compreenso da lgica e dinmica das unidades familiares e dos assentados, assim como dos sistemas de produo por eles adotados nas diversas regies do pas. Os resultados destes estudos indicam que a agricultura brasileira apresenta uma grande diversidade em relao ao seu meio ambiente, situao dos produtores, aptido da terras, disponibilidade de infra-estrutura etc., no apenas entre as regies mas tambm dentro de cada regio. Isto confirma a extrema necessidade de aprofundar o conhecimento das realidades agrrias especficas que caracterizam a geografia agrria brasileira, bem como revela a necessidade de incorporar de forma efetiva e gil tais conhecimentos ao processo de planejamento das polticas pblicas para o meio rural. Para aprofundar este debate e fornecer mais elementos sobre a real situao da agricultura familiar no Brasil, o Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO, contando com a participao de
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Este documento foi elaborado por Gilson Alceu Bittencourt e Alberto Di Sabbato, com base nas tabelas obtidas com a

8 tcnicos do INCRA, realizou um estudo com base nos dados do Censo Agropecurio do IBGE de 1995/96. Este trabalho uma evoluo e um aprofundamento da metodologia anteriormente elaborada, que utilizou os dados do Censo Agropecurio do IBGE de 19852. A concepo bsica que norteou o estudo anterior mantida: trata-se de caracterizar os agricultores familiares a partir de suas relaes sociais de produo3, o que implica superar a tendncia freqente nas anlises sobre o tema de atribuir um limite mximo de rea ou de valor de produo unidade familiar, associando-a, equivocadamente, pequena produo4. Tal procedimento , em parte, derivado da prpria forma como em geral so apresentadas as estatsticas agropecurias5. Entretanto, isso no significa que devemos ficar limitados aos dados divulgados, sobretudo se considerarmos a grande riqueza das informaes dos Censos Agropecurios do IBGE, que pode ser constatada pela simples anlise do seu questionrio de coleta. Assim, o que o trabalho pioneiro iniciado em 1995 fez foi tornar operacional, mediante a utilizao de microdados6, um determinado conceito de agricultura familiar. Algumas caractersticas distinguem o atual estudo do anterior, entre as quais destacam-se: a) ampliao do escopo do trabalho, com a incluso de procedimentos metodolgicos que permitem identificar os principais sistemas de produo caractersticos dos diversos tipos de agricultores, nas diferentes unidades geogrficas7 (municpios, microrregies geogrficas, unidades da federao, grandes regies e pas); b) reavaliao crtica da metodologia anterior, com alterao dos procedimentos metodolgicos relativos delimitao do universo familiar, sobretudo os relacionados ao clculo da renda da unidade familiar e determinao da quantidade de trabalho no familiar;

aplicao da metodologia proposta pela equipe da FAO e do INCRA responsveis por esta metodologia. 2 Ver INCRA/FAO. Perfil da agricultura familiar no Brasil: dossi estatstico. Braslia, 1996. 3 Como apontado pelo trabalho anteriormente realizado, a agricultura familiar pode ser definida a partir de trs caractersticas centrais: a) a gesto da unidade produtiva e os investimentos nela realizados feita por indivduos que mantm entre si laos de sangue ou de casamento; b) a maior parte do trabalho igualmente fornecida pelos membros da famlia; c) a propriedade dos meios de produo (embora nem sempre da terra) pertence famlia e em seu interior que se realiza sua transmisso em caso de falecimento ou de aposentadoria dos responsveis pela unidade produtiva. (INCRA/FAO, op. cit., p. 4). 4 Os limites deste procedimento so hoje cada vez mais evidentes. Por um lado, eles acabam por superestimar a importncia econmica das unidades familiares de produo j que no incomum que imveis pequenos em rea dependam, para seu funcionamento, de um montante de trabalho assalariado que extrapola o esforo fornecido diretamente pela famlia. (...) Por outro lado, e mais grave ainda, identificar automaticamente pequenas reas agricultura familiar supe uma viso esttica desta forma social, como se ela fosse incapaz de superar os limites estatsticos assim estipulados. (INCRA/FAO, op. cit., p. 4). 5 No caso brasileiro, os resultados dos Censos Agropecurios do IBGE so estratificados, basicamente, segundo a rea total dos estabelecimentos. 6 Esta a denominao utilizada pelo IBGE para designar os arquivos contendo os dados individualizados de cada estabelecimento agropecurio. 7 No trabalho anterior, a unidade geogrfica de menor agregao era a microrregio geogrfica.

9 c) ampliao das caractersticas associadas aos agricultores familiares, com a seleo de um grande nmero de variveis disponveis, o que ensejou a construo de uma base de dados municipais e de um conjunto de tabelas estatsticas bsicas, agregadas por unidades da federao, grandes regies e pas; d) ampla discusso acerca da metodologia a ser adotada, tendo em vista a experincia acumulada, o maior tempo disponvel e o maior nmero de pessoas envolvidas na sua elaborao8; e) maior interatividade na operacionalizao da metodologia, em virtude do acesso, ainda que restrito, aos microdados do Censo Agropecurio do IBGE9. Portanto, este trabalho objetiva subsidiar o desenho e a implementao de polticas pblicas (fundirias e agrcolas) para o meio rural e de fortalecimento da agricultura familiar, inclusive as atividades de extenso rural e pesquisa agropecuria. Neste sentido, o estudo visa criao de uma base de informao estatstica e analtica, ao nvel municipal, microrregional, estadual, macrorregional e nacional, necessria ao desenvolvimento e utilizao de mecanismos de planejamento estratgico das aes fundirias, aumentando assim o nvel de eficincia operacional e financeira destas polticas, assim com seu alcance e efetividade social.

A elaborao da atual metodologia comeou no final de 1997, tendo participado das discusses iniciais os seguintes consultores, no mbito do Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO: Carlos Enrique Guanziroli (coord.), Ademar Ribeiro Romeiro, Alberto Di Sabbato, Antnio Mrcio Buainain, Gervsio Castro de Rezende, Gilson Alceu Bittencourt e Shigeo Shiki. Esta equipe elaborou uma proposta que serviu de base para uma nova rodada de discusses, da qual participaram, alm dos j citados, os seguintes representantes das Diretorias do INCRA: Silvia Elizabeth C. S. Cardim (coordenadora), Elizabeth Prescott Ferraz, Gilberto Bampi, Josias Vieira Alvarenga, Jos Leopoldo Ribeiro Vigas, Maria Alice Alves, Marlon Duarte Barbosa e Paulo Logurcio. 9 Um dos pontos fortes da metodologia adotada sempre foi a possibilidade de utilizar os microdados do Censo Agropecurio. No trabalho anterior, os microdados foram processados pelo prprio pessoal do IBGE, a partir de tabulaes especiais encomendadas, o que restringiu a possibilidade de testes relativos s definies metodolgicas. Em contrapartida, para a elaborao do presente trabalho foi possvel ter acesso aos microdados, nas dependncias do IBGE, o que tornou possvel a realizao de testes, inicialmente com os dados do estado do Esprito Santo, e em seguida com Minas Gerais e Rio Grande do Sul. Somente aps a anlise dos resultados dos testes que se chegou metodologia tal como apresentada no presente texto.

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Delimitao do Universo Familiar


O universo agrrio extremamente complexo, seja em funo da grande diversidade da

paisagem agrria (meio fsico, ambiente, variveis econmicas etc.), seja em virtude da existncia de diferentes tipos de agricultores, os quais tm interesses particulares, estratgias prprias de sobrevivncia e de produo e que, portanto, respondem de maneira diferenciada a desafios e restries semelhantes. Na verdade, os vrios tipos de produtores so portadores de racionalidades especficas que, ademais, se adaptam ao meio no qual esto inseridos, fato que reduz a validade de concluses derivadas puramente de uma racionalidade econmica nica, universal e atemporal que, supostamente, caracterizaria o ser humano. Da a importncia de identificar os principais tipos de produtores. A escolha de um conceito para definir os agricultores familiares, ou a definio de um critrio para separar os estabelecimentos familiares dos patronais no uma tarefa fcil, ainda mais quando preciso compatibilizar esta definio com as informaes disponveis no Censo Agropecurio do IBGE, sabidamente no elaborado para este fim. Existe uma multiplicidade de metodologias, critrios e variveis para construir tipologias de produtores. Nenhuma delas inteiramente satisfatria, em parte porque o comportamento e a racionalidade dos vrios tipos de produtores respondem a um conjunto amplo e complexo de variveis com peso e significado diversos de acordo com o contexto, e em parte devido s dificuldades de aplicao emprica de tipologias conceituais que levam em conta um nmero grande de variveis. Sem entrar no intenso debate que cerca o tema, o estudo adotou uma tipologia simples que busca, em essncia, classificar os produtores a partir das condies bsicas do processo de produo, que explicam, em boa medida, suas reaes e respostas ao conjunto de variveis externas, assim como a sua forma de apropriao da natureza. Muito embora o foco do estudo seja a agricultura familiar, a prpria delimitao deste universo implica a identificao dos agricultores no familiares ou patronais10. O universo familiar foi caracterizado pelos estabelecimentos que atendiam,

simultaneamente, s seguintes condies: a) a direo dos trabalhos do estabelecimento era exercida pelo produtor; b) o trabalho familiar era superior ao trabalho contratado.
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Os estabelecimentos agropecurios cuja condio do proprietrio era Instituio Pia ou Religiosa ou Governo (Federal, Estadual ou Municipal), em virtude de suas caractersticas peculiares, foram excludos do conjunto utilizado para a referida delimitao. Alm destes, no foi possvel classificar como familiares ou patronais alguns poucos

11 Adicionalmente, foi estabelecida uma rea mxima regional como limite superior para a rea total dos estabelecimentos familiares11. Tal limite teve por fim evitar eventuais distores que decorreriam da incluso de grandes latifndios no universo de unidades familiares, ainda que do ponto de vista conceitual a agricultura familiar no seja definida a partir do tamanho do estabelecimento, cuja extenso mxima determinada pelo que a famlia pode explorar com base em seu prprio trabalho associado tecnologia de que dispe. A primeira condio obtida diretamente da resposta a um simples quesito do questionrio censitrio, ao passo que, para a obteno da segunda condio, necessrio recorrer a um conjunto de operaes envolvendo inclusive variveis externas ao Censo, tendo em vista no s a inadequao das informaes censitrias para o caso, como tambm a complexidade conceitual e operacional de que se reveste o tema. No que se refere determinao da quantidade de trabalho, tanto familiar quanto contratado, o ideal seria que se pudesse determinar o nmero de homens-hora trabalhado, de modo a determinar com maior exatido a efetiva carga de trabalho de cada uma das categorias de trabalhadores. Para o caso do trabalho familiar, entretanto, pode-se supor que a informao sobre o nmero de pessoas ocupadas da famlia na atividade produtiva12 reflete, com razovel preciso, a carga de trabalho efetivamente empregada. Desse modo, considerou-se como de tempo integral o trabalho do responsvel, que o produtor familiar que, simultaneamente, administra o seu estabelecimento13, bem como o dos membros no remunerados com 14 ou mais anos de idade. Para evitar superestimao do trabalho familiar, computou-se pela metade o pessoal ocupado da famlia com menos de 14 anos14, no apenas em virtude da sua menor capacidade de trabalho, como tambm pela possibilidade de envolvimento em outras atividades, como, por exemplo, as escolares. Assim, foi calculado o nmero de Unidades de Trabalho Familiar (UTF), por estabelecimento/ano, como

estabelecimentos, por no possurem informao vlida acerca da direo dos trabalhos do estabelecimento, que uma das condies para caracterizar o universo familiar. 11 Essa rea mxima regional foi obtida do modo a seguir exposto. Foram consideradas as reas dos mdulos fiscais municipais, segundo a tabela do INCRA. Calculou-se a rea de um mdulo mdio ponderado, segundo o nmero de municpios em que incide cada rea de mdulo fiscal municipal, para cada unidade da federao. A partir desse mdulo mdio ponderado estadual, foi calculado um mdulo mdio para cada grande regio do pas. O mdulo mdio regional foi multiplicado por 15 para determinao da rea mxima regional, com o que se procurou estabelecer uma aproximao com o que dispe a legislao, tendo em vista que o limite mximo legal da mdia propriedade de 15 mdulos fiscais (ver Quadro 1 anexo). 12 A categoria de pessoal ocupado do Censo relativa ao trabalho familiar intitula-se Responsvel e membros no remunerados da famlia. 13 De acordo com as instrues de preenchimento do questionrio do Censo, obrigatrio o registro de pelo menos uma pessoa na categoria Responsvel e membros no remunerados da famlia (ver IBGE. Censo Agropecurio Manual do Recenseador, p. 42-43). 14 Foram utilizados os limites de idade disponveis no Censo.

12 sendo a soma do nmero de pessoas ocupadas da famlia com 14 anos e mais e da metade do nmero de pessoas ocupadas da famlia com menos de 14 anos. Em relao ao trabalho contratado, as informaes censitrias so claramente inadequadas, sobretudo as que se referem ao pessoal temporrio. De um lado, tem-se a informao do nmero de empregados permanentes, temporrios e parceiros (empregados) numa determinada data15; de outro, informado o nmero mximo de empregados temporrios em cada ms do ano. Em ambos os casos, no se tem a informao da carga de trabalho efetivamente realizada, uma vez que no se dispe do nmero de meses ou dias trabalhados. Poder-se-ia, para os empregados permanentes e parceiros empregados, fazer suposio semelhante que se fez para o trabalho familiar. Entretanto, tal suposio seria completamente equivocada para os empregados temporrios16. Alm disso, o Censo no possui informao sobre a quantidade de mo-de-obra empregada indiretamente, sob o regime de empreitada. Dessa forma, optou-se pela obteno do trabalho contratado a partir das despesas realizadas com mo-de-obra empregada, incluindo os servios de empreitada de mo-deobra. O valor dessas despesas dividido pelo valor anual de remunerao de uma unidade de mo-deobra permite obter o nmero de unidades de trabalho contratadas pelo estabelecimento. Operacionalmente, o nmero de Unidades de Trabalho Contratada (UTC) foi calculado da seguinte forma: 1) obteve-se o valor total das despesas com mo-de-obra contratada, pela soma de: a) valor das despesas com o pagamento (em dinheiro ou em produtos) da mo-de-obra assalariada (permanente ou temporria); b) valor das despesas com o pagamento efetuado a parceiros empregados17; c) valor das despesas com o pagamento de servios de empreitada com fornecimento s de mo-de-obra; 2) calculou-se o valor do custo mdio anual de um empregado no meio rural, mediante a multiplicao do valor da diria mdia estadual18 de um trabalhador rural pelo nmero de dias teis trabalhados no ano, calculado em 260;

No Censo Agropecurio de 1995-1996, a data de referncia para os dados estruturais foi 31/12/1995 (ver IBGE. Censo Agropecurio 1995-1996 nmero 1 Brasil. Rio de Janeiro, 1998, p. 35) . 16 Tal afirmao pode se respaldar em um exemplo simples: para uma mesma jornada de trabalho, um empregado temporrio trabalhando durante trinta dias equivale, em homens-hora de trabalho, a 30 empregados temporrios trabalhando durante um dia. Entretanto, tal como esto dispostas as informaes, haveria uma forte divergncia entre o primeiro caso (uma unidade de trabalho) e o segundo (trinta unidades de trabalho). 17 Esse valor foi calculado, segundo o IBGE, mediante a converso da cota-parte da produo (meia, tera, quarta etc.), tomando por base o preo que se obteria na venda dos produtos (ver IBGE. Censo Agropecurio Manual do Recenseador, p. 76). 18 O valor da diria estadual foi obtido pelo clculo da mdia dos valores informados de remunerao de diarista na agricultura para os meses de junho de 1995, dezembro de 1995 e junho de 1996, segundo os dados do Centro de Estudos Agrcolas da Fundao Getlio Vargas (ver Quadro 2 anexo).

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13 3) por fim, determinou-se o nmero de Unidades de Trabalho Contratado (UTC), por estabelecimento/ano, como sendo a diviso do valor total das despesas com mo-de-obra contratada pelo valor do custo mdio anual de um empregado no meio rural.

Resumindo a metodologia de delimitao do universo familiar


Caracterizao dos agricultores familiares Direo dos trabalhos do estabelecimento do produtor e UTF > UTC e rea total do estabelecimento rea mxima regional

Unidade de Trabalho Familiar (UTF) Pessoal ocupado da famlia de 14 anos e mais + (Pessoal ocupado da famlia de menos de 14 anos) / 2

Unidade de Trabalho Contratado (UTC) (Salrios + Valor da quota-parte entregue a parceiros empregados + Servios de empreitada de mo-de-obra) (Diria estadual x 260)

Os gastos com servios de empreitada de mo-de-obra foram includos no clculo do trabalho no familiar, tal como indicado acima, a fim de evitar a incluso de formas tpicas de contratao informal de mo-de-obra atravs de gatos, empreiteiros etc., utilizadas por unidades patronais, muitas vezes com o objetivo de eludir obrigaes previstas na legislao trabalhista. No entanto, considerou-se que os gastos com servios de empreitada com fornecimento de mquinas no deveriam entrar na massa salarial contratada por vrias razes, entre as quais vale mencionar o fato de a empreita de servios ser uma das caractersticas mais marcantes das unidades familiares nos pases desenvolvidos. Este recurso permite s unidades familiares superarem a escassez de mode-obra e restries de escala sem romper com sua natureza familiar. Alm disso, trata-se de tendncia inevitvel do desenvolvimento econmico, da especializao das tarefas e do problema de escala que afeta em particular os estabelecimentos de menor porte, como o caso da grande maioria do universo de produtores familiares.

14 A possibilidade de recorrer ao servio de empreitada, particularmente para os casos que dificilmente podem ser eficientemente resolvidos via forma de cooperao direta entre produtores, facilita a viabilizao da agricultura familiar. Por outro lado, importante lembrar que os gastos com aluguel de mquinas e implementos agrcolas, no contratados em forma de empreitada, tambm no foram considerados como despesas com mo-de-obra. Para definir um indicar de renda dos agricultores, levando em conta a produo para autoconsumo e destinada ao mercado, considerando as informaes disponveis pelo Censo, optou-se por trabalhar com a Renda Total (RT) dos estabelecimentos. A Renda Total foi calculada como segue: 1) obteve-se o Valor Bruto ajustado da Produo (VBP*) do estabelecimento, calculado pela soma de: a) valor da produo vendida de milho19; b) valor da produo vendida dos principais produtos utilizados na indstria rural20; c) valor da produo colhida/obtida dos demais produtos animais e vegetais; 2) calculou-se a Receita Agropecuria Indireta, composta pelas receitas provenientes de: venda de esterco; servios prestados a terceiros; venda de mquinas, veculos e implementos; e outras receitas21; 3) obteve-se o Valor da Produo da Indstria Rural, informada diretamente pelo Censo; 4) da soma dos trs itens acima foi subtrado o Valor Total das Despesas, com o que, finalmente, determinou-se a Renda Total do estabelecimento.

19

De um modo geral deve-se considerar o valor bruto da produo colhida, j que a utilizao da produo vendida elimina o consumo humano de produtos agrcolas e animais e desfigura um conjunto importante de sistemas caracterizados precisamente pelo elevado grau de endogenia e de aproveitamento de subprodutos. Estes sistemas esto presentes tanto em formas atrasadas (sistema roa/farinha/capoeira) como em formas modernas (sistema de criao avcola/milho/quintal). Este critrio, no entanto, apresenta um problema, principalmente no caso do consumo intermedirio de milho, que largamente utilizado como alimento para animais. Neste caso haveria dupla contagem, j que seria computado todo o milho colhido, assim como aquele que se transforma em sunos/aves que dele se alimentam. Para evitar este problema, o milho foi contabilizado a partir da produo vendida e no colhida. 20 Foram includos neste item os seguintes produtos: arroz em casca, caf em coco, cana-de-acar, fumo em folha, leite e mandioca, quando havia informao de valor da produo dos respectivos produtos da indstria rural: arroz beneficiado em gro, caf em gro, rapadura, fumo em rolo ou corda, queijo e farinha de mandioca. Este procedimento, que implica alguma impreciso, foi o nico possvel, de vez que a informao sobre matria-prima da indstria rural, existente nos Censos Agropecurios anteriores, foi suprimida no Censo atual. 21 importante destacar que, exceo da receita de explorao mineral, todas as receitas registradas pelo Censo so provenientes, direta ou indiretamente, da atividade agropecuria do estabelecimento, no havendo, portanto, informao acerca de eventuais remuneraes do produtor fora do estabelecimento, tais como salrios, benefcios previdencirios etc.

15

Resumindo, a metodologia para o calculo da Renda Total (RT) e de outros indicadores Valor Bruto da Produo (VBP)

do Valor da produo colhida/obtida de todos os produtos animais e vegetais;


Renda Total (RT) (VBP* + Receita Agropecuria Indireta + Valor da Produo da Indstria Rural ) Valor Total das Despesas VBP*

do Valor da produo vendida de milho e dos principais produtos utilizados na indstria rural
+

do Valor da produo colhida/obtida dos demais produtos animais e vegetais


Receita Agropecuria Indireta Venda de esterco + Servios prestados a terceiros + + Venda de mquinas, veculos e implementos + Outras receitas provenientes do estabelecimento agrcola Valor da Produo da Indstria Rural (VPIR)

do valor da produo de todos os produtos da indstria rural 22


Receita Agropecuria Total (RAT) Receita Total Receita de explorao mineral Renda Monetria (RM) (Receita Total Receita de explorao mineral) Despesa Total

22

O Censo conceitua indstria rural como as atividades de transformao ou beneficiamento de produtos agropecurios produzidos no estabelecimento ou adquiridos de terceiros, efetuados pelo produtor em instalaes do prprio estabelecimento, comunitrias (moinhos, moendas, casas de farinha, etc.) ou de terceiros por prestao de servios (ver IBGE. Censo Agropecurio Manual do Recenseador, p. 71).

16

2
2.1

O Perfil da Agricultura Brasileira


Estabelecimentos, rea e Valor Bruto da Produo Segundo o Censo Agropecurio 1995/96, existem no Brasil 4.859.864 estabelecimentos

rurais (Tabela 1), ocupando uma rea de 353,6 milhes de hectares. Nesta safra23, o Valor Bruto da Produo (VBP) Agropecuria foi de R$ 47,8 bilhes e o financiamento total (FT) foi de R$ 3,7 bilhes. De acordo com a metodologia adotada, so 4.139.369 estabelecimentos familiares, ocupando uma rea de 107,8 milhes de ha, sendo responsveis por R$ 18,1 bilhes do VBP total, recebendo apenas R$ 937 milhes de financiamento rural. Os agricultores patronais so representados por 554.501 estabelecimentos, ocupando 240 milhes de ha. Os estabelecimentos restantes so formados por aqueles que, conforme j foi mencionado (ver nota 10), foram excludos do universo analisado. Tabela 1: Brasil Estab., rea, valor bruto da produo (VBP) e financiamento total (FT)24
CATEGORIAS FAMILIAR PATRONAL Inst. Pia/Relig. Entid. pblica No identificado TOTAL Estab. Total 4.139.369 554.501 7.143 158.719 132 4.859.864 % Estab. rea Tot. % rea s/ total (mil ha) s/ total 85,2 11,4 0,2 3,2 0,0 100,0 107.768 240.042 263 5.530 8 353.611 VBP (mil R$) % VBP s/ total 37,9 61,0 0,1 1,0 0,0 100,0 FT (mil R$) 937.828 2.735.276 2.716 31.280 12 3.707.112 % FT s/ total 25,3 73,8 0,1 0,8 0,0 100,0

30,5 18.117.725 67,9 29.139.850 0,1 1,5 0,0 72.327 465.608 959

100,0 47.796.469

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO A safra agrcola de 1995/96 foi a que recebeu o menor volume de crdito rural no Brasil desde o final dos anos sessenta. O valor total dos financiamentos rurais foi inferior a R$ 4 bilhes, o que representou apenas 7,7% do VBP desta safra. Os agricultores familiares demonstraram ser mais eficientes no uso do crdito rural que os agricultores patronais, pois produzem mais com menos recursos do crdito rural.

O termo safra pode ser aqui utilizado, em virtude do fato de que neste Censo, ao contrrio dos anteriores, o perodo de referncia adotado para os dados de produo foi o ano agrcola. 24 O nmero total de estabelecimentos apresentados nesta tabela inferior em uma unidade ao nmero divulgado pelo IBGE (ver IBGE. Estatsticas do Censo Agropecurio 1995-1996, nmero 1, Brasil. Rio de Janeiro, 1998). Isto se deve ao fato de que o presente trabalho utilizou-se dos microdados do Censo, que contm correes realizadas aps a publicao do volume Brasil, que provocaram, entre outros acertos, a eliminao de um estabelecimento localizado no Rio Grande do Sul.

23

17 Os agricultores familiares representam, portanto, 85,2% do total de estabelecimentos, ocupam 30,5% da rea total e so responsveis por 37,9% do Valor Bruto da Produo Agropecuria Nacional, recebendo apenas 25,3% do financiamento destinado a agricultura. A anlise regional (Tabela 2) demonstra a importncia da agricultura familiar nas regies Norte e Sul, nas quais mais de 50% do VBP produzido nos estabelecimentos familiares. Na regio Norte, os agricultores familiares representam 85,4% dos estabelecimentos, ocupam 37,5% da rea e produzem 58,3% do VBP da regio, recebendo 38,6% dos financiamentos. A regio Sul a mais forte em termos de agricultura familiar, representada por 90,5% de todos os estabelecimentos da regio, ou 907.635 agricultores familiares, ocupando 43,8% da rea e produzindo 57,1% do VBP regional. Nesta regio, os agricultores familiares so ficam com 43,3% dos financiamentos aplicados na regio. O Centro-Oeste apresenta o menor percentual de agricultores familiares entre as regies brasileiras, representando 66,8% dos estabelecimentos da regio e ocupando apenas 12,6% da rea regional e 12,7% dos financiamentos. Tabela 2: Agric. Familiares Estab., rea, VBP e financiamento total segundo as regies
REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL Estab. Total 2.055.157 162.062 380.895 633.620 907.635 4.139.369 % Estab. s/ total 88,3 66,8 85,4 75,3 90,5 85,2 rea Total (Em ha) 34.043.218 13.691.311 21.860.960 18.744.730 19.428.230 107.768.450 % rea s/ total 43,5 12,6 37,5 29,2 43,8 VBP (mil R$) 3.026.897 1.122.696 1.352.656 4.039.483 8.575.993 % VBP 43,0 16,3 58,3 24,4 57,1 37,9 FT 133.973 94.058 50.123 143.812 515.862 937.828 % FT 26,8 12,7 38,6 12,6 43,3 25,3 s/ total (mil R$) s/ total

30,5 18.117.725

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO A regio Nordeste a que apresenta o maior nmero de agricultores familiares, representados por 2.055.157 estabelecimentos (88,3%), os quais ocupam 43,5% da rea regional, produzem 43% de todo o VBP da regio e ficam com apenas 26,8% do valor dos financiamentos agrcolas da regio. Os agricultores familiares da regio Sudeste apresentam uma grande desproporo entre o percentual de financiamento recebido e a rea dos estabelecimentos. Esses agricultores possuem 29,2% da rea e somente recebem 12,6% do crdito rural aplicado na regio. O financiamento destinado agricultura desproporcional entre os agricultores familiares e patronais, sendo que em todas as regies a participao dos estabelecimentos familiares no crdito rural inferior ao percentual do VBP de que eles so responsveis.

18 Quando cruzados os dados das cinco regies brasileiras (Tabela 3), o Nordeste desponta com o maior percentual de estabelecimentos, sendo responsvel por 49,7% de todos os estabelecimentos familiares brasileiros. Entretanto, ocupa apenas 31,6% da rea total dos familiares, responsvel por 16,7% do VBP dos agricultores familiares e absorve 14,3% do financiamento rural destinado a esta categoria de agricultores. Tabela 3: Agricultores Familiares - Participao percentual das regies no nmero de estabelecimentos, rea, VBP e financiamento total destinado aos agricultores familiares
REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL % Estab. s/ total 49,7 3,9 9,2 15,3 21,9 100,0 % rea s/ total 31,6 12,7 20,3 17,4 18,0 100,0 % VBP s/ total 16,7 6,2 7,5 22,3 47,3 100,0 % FT s/ total 14,3 10,0 5,4 15,3 55,0 100,0

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO A regio Centro-Oeste a que apresenta o menor nmero de agricultores familiares, sendo responsvel por apenas 3,9% do total de estabelecimentos familiares no Brasil. Por outro lado, apresenta em conjunto com a regio Norte, a maior rea mdia entre os familiares, pois com um menor nmero de estabelecimentos, ocupam respectivamente 12,7% e 20,3% da rea total dos agricultores familiares. Grfico 1: Brasil - Agricultores Familiares - Part. perc. das regies no nmero de estab. familiares, rea, VBP e financiamento total
55 50 47 32 22 15 9 4 13 20 17 18 22 17 6 8 14 16 10 5

% Estab

% rea

% VBP

% FT

Nordeste

C. Oeste

Norte

Sudeste

Sul

19 A regio Sul, apesar de deter 21,9% dos estabelecimentos familiares e ocupar 18% da rea total, responsvel por 47,3% do Valor Bruto da Produo da agricultura familiar brasileira. O crdito rural tambm est mais concentrado nesta regio, a qual absorve 55% dos recursos de crdito rural utilizados pelos agricultores familiares do Brasil. 2.2 rea Mdia dos Estabelecimentos A rea mdia dos estabelecimentos familiares muito inferior dos patronais, apresentando tambm uma grande variao entre as regies. A rea mdia dos estabelecimentos familiares no Brasil de 26 ha, enquanto que a patronal de 433 ha.
Grfico 2: rea mdia dos estabelecimentos familiares (Em ha) 84
Em ha

57 30 17 21 26

NE

CO

SE

BR

A rea mdia dos estabelecimentos familiares e patronais tem uma relao entre as regies, a qual est relacionada ao processo histrico de ocupao da terra. Nas regies onde os agricultores patronais apresentam as maiores reas mdias, o mesmo acontece entre os familiares. Enquanto a rea mdia entre os familiares do Nordeste de 16,6 ha, no Centro-Oeste de 84,5 ha.
Grfico 3: rea mdia dos estabelecimentos patronais (Em ha) 1.324 1.008
Em ha

433 269 223 283

NE

CO

SE

BR

20 Entre os patronais, com uma mdia de 433 ha para o Brasil, na regio Centro-Oeste a mdia chega a 1.324 ha, encontrando-se na regio Sudeste a menor rea entre a dos patronais, com 223 ha por estabelecimento. 2.3 Renda Total e Renda Monetria por Estabelecimento A Renda Total (RT) agropecuria e a Renda Monetria (RM) por estabelecimento apresentam uma grande diferenciao entre os agricultores familiares e patronais, sendo a renda patronal muito superior encontrada entre os familiares. Esta diversidade tambm ocorre entre os agricultores de uma mesma categoria, mas localizados em diferentes regies. No Brasil, a RT mdia por estabelecimento familiar (Tabela 4) foi de R$ 2.717, variando entre R$ 1.159/ano no Nordeste e R$ 5.152/ano na regio Sul. A RM da agropecuria por estabelecimento foi de R$ 1.783 entre os agricultores familiares, sendo R$ 696 na regio Nordeste e R$ 3.315 na regio Sul. Tabela 4: Agricultores Familiares e Patronais - Renda total (RT) e renda monetria (RM) por estabelecimento (Em R$)
REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL FAMILIAR RT/Estab 1.159 4.074 2.904 3.824 5.152 2.717 RM/Estab 696 3.043 1.935 2.703 3.315 1.783 PATRONAL RT/Estab 9.891 33.164 11.883 18.815 28.158 19.085 RM/Estab 8.467 30.779 9.691 15.847 23.355 16.400

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO A Renda Total e a Renda Monetria obtida nos estabelecimentos familiares demonstram o potencial econmico e produtivo dos agricultores familiares, que apesar de todas as limitaes, no produzem apenas para subsistncia, obtendo renda atravs da produo agropecuria de seus estabelecimentos. Os estabelecimentos patronais apresentaram Renda Total mdia de R$ 19.085 anuais, variando de R$ 9.891/ano no Nordeste a R$ 33.164 no Centro-Oeste. A Renda mais elevada entre os patronais explicada principalmente pela rea de que estes dispem.

21 2.4 Renda Total por unidade de rea A Renda Total por hectare demonstra que a agricultura familiar muito mais eficiente que a patronal, produzindo uma mdia de R$ 104/ha/ano contra apenas R$ 44/ha/ano dos agricultores patronais.
Grfico 4: Renda total (RT) por ha / ano dos estabelecimentos familiares e patronais

241

R$ / Ha / Ano

129 70 37 85 48 25 51 12 99

104 44

NE

CO Familiar

SE Patronal

BR

A maior eficincia da agricultura familiar sobre a patronal ocorre em todas as regies brasileiras. No Nordeste, os agricultores familiares produzem em mdia R$ 70/ha contra R$ 37/ha dos patronais, no Centro-Oeste produzem uma mdia de R$ 48/ha contra R$ 25/ha dos patronais. Na regio Sul, os agricultores familiares produzem R$ 241/ha contra R$ 99/ha dos agricultores patronais. Na regio Norte, os agricultores familiares obtm uma mdia de R$ 52/ha de Renda Total, valor quase cinco vezes superior dos agricultores patronais, que obtm uma mdia de apenas R$ 12/ha/ano. 2.5 Condio dos Agricultores em relao Terra A situao dos agricultores familiares, segundo a condio de uso da terra demonstra que 74,6% so proprietrios, 5,7% so arrendatrios, 6,4% so parceiros e 13,3% so ocupantes. O menor percentual de agricultores familiares proprietrios est na regio Nordeste, com apenas 65% dos estabelecimentos. O Centro-Oeste o que apresenta maior percentual de agricultores familiares proprietrios, representado por 89,8% dos estabelecimentos familiares da regio . Entre as regies, o percentual de ocupantes maior no Nordeste, chegando a 19,3% dos estabelecimentos familiares, representado por 397 mil agricultores. Na regio Norte, os ocupantes somam 13,2% dos estabelecimentos familiares, representado por 50 mil agricultores. Na regio Sul, apesar de representarem apenas 6,7% do total de estabelecimentos familiares, os ocupantes somam mais de 61 mil agricultores familiares.

22 Tabela 5: Agricultores Familiares Perc. dos estab. e rea segundo a condio do produtor
REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL Proprietrio % Estab. % rea 65,4 89,8 84,6 85,7 80,8 74,6 91,8 93,6 94,2 92,2 87,8 91,9 Arrendatrio % Estab. % rea 6,9 3,4 0,7 4,1 6,4 5,7 1,0 2,7 0,3 3,8 5,4 2,3 Parceiro % Estab. % rea 8,4 1,3 1,4 5,2 6,0 6,4 1,6 0,4 0,4 1,5 3,2 1,5 Ocupante % Estab. % rea 19,3 5,6 13,2 5,0 6,7 13,3 5,6 3,2 5,1 2,5 3,7 4,3

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO A prtica de arrendamento e de parceira por agricultores familiares est mais presente nas regies Nordeste e Sul, sendo que os arrendatrios representam 6,9% dos estabelecimentos familiares da regio Nordeste e 6,4% dos estabelecimentos da regio Sul. A condio de uso da terra em forma de parceira ocorre em 8,4% dos estabelecimentos familiares da regio Nordeste e 6% da regio Sul. 2.6 Estrutura Fundiria A propriedade da terra no o nico elemento a ser considerado em relao necessidade da reestruturao fundiria no Brasil. Entre os agricultores familiares que so proprietrios, muitos possuem menos de 5 ha, o que, na maioria dos casos, inviabiliza sua sustentabilidade econmica atravs da agricultura, com exceo de algumas atividades econmicas, sua localizao e/ou seu grau de capitalizao. No Brasil, conforme demonstrado no prximo grfico, 39,8% dos estabelecimentos familiares possuem, sob qualquer condio, menos de 5 ha, sendo que outros 30% possuem entre 5 a 20 ha e 17% possuem entre 20 e 50 ha. Ou seja, 87% dos estabelecimentos familiares possuem menos de 50 ha. Os agricultores familiares com rea maior que 100 ha e menor que a rea mxima regional so representados por 5,9% dos estabelecimentos, mas ocupam 44,7% de toda a rea da agricultura familiar brasileira.

23
Grfico 5: Brasil - Agricultores Familiares - Perc. de estab. e rea segundo grupos de rea total
39,8 44,7 29,6 12,2 3,0 17,2 20,4 19,7 7,6 5,9

Em % <5

5 a 20

20 a 50

50 a 100

100 a 15MR

Em ha

% Estab.

% rea

A rea media dos estabelecimentos familiares em cada grupo de rea tambm baixa. Considerando a mdia para o Brasil (Tabela 6), com dados muito semelhantes para todas as regies, a rea mdia dos estabelecimentos com menos de 5 ha de apenas 1,9 ha por estabelecimento. Mesmo entre os com rea entre 5 e 20 ha, a mdia de apenas 10,7 ha por estabelecimento. Tabela 6: Brasil Agric. Familiares - rea mdia dos estab. segundo os grupos de rea total
GRUPOS DE REA TOTAL Menos de 5 ha 5 a menos de 20 ha 20 a menos de 50 ha 50 a menos de 100 ha 100 ha a 15 Mdulos Regionais rea Mdia dos Agricultores Familiares rea Mdia (Em ha) 1,9 10,7 31,0 67,8 198,0 26,0

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO A regio Nordeste a que apresenta o maior nmero de minifndios (Tabela 7), com 58,8% de seus estabelecimentos familiares com menos de 5 ha. Entre esses agricultores, a rea mdia de 1,7 ha por estabelecimento. Quando somados aos 21,9% dos estabelecimentos com 5 ha a menos de 20 ha, os quais possuem uma rea mdia de 9,8 ha por estabelecimento, obtm-se 81% dos estabelecimentos familiares desta regio. Considerando somente a pequena rea disponvel e que uma grande parte destes estabelecimentos est situada na regio do semi-rido nordestino, estes agricultores dificilmente tero perspectivas de melhoria e potencializao de seus sistemas produtivos. Na regio Sul, 20% dos estabelecimentos familiares possuem menos de 5 ha, 47,9% possuem entre 5 e menos de 20 ha e outros 23,2% possuem entre 20 e menos de 50 ha.

24 Tabela 7: Agricultores Familiares - Percentual de estab. e rea segundo grupos de rea total
Menos de 5 ha REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL % Estab. 58,8 8,7 21,3 25,5 20,0 39,8 % rea 6,1 0,3 0,8 2,1 2,6 3,0 5 a de 20 ha % Estab. 21,9 20,5 20,8 35,6 47,9 30,0 % rea 13,0 2,9 3,8 13,6 25,1 12,2 20 a de 50 ha 50 a de 100 ha 100 ha a de 15 MR % Estab. 11,0 27,3 22,5 22,7 23,2 17,1 % rea 20,3 10,7 12,5 24,4 32,5 20,4 % Estab. 4,8 18,8 17,9 9,9 5,9 7,6 % rea 19,3 15,5 20,8 23,2 18,8 19,7 % Estab. 3,4 24,6 17,4 6,3 2,9 5,9 % rea 41,3 70,6 62,0 36,5 21,1 44,7

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Entre os agricultores patronais (Tabela 8), a maioria absoluta possui estabelecimentos com rea superior a 50 ha, com destaque a estabelecimentos com mais de 100 ha. No Brasil, apenas 7% dos estabelecimentos patronais possuem menos de 5 ha, sendo o Nordeste a regio com o maior percentual deles nesta condio, representando 13,7% do total de estabelecimentos patronais desta regio, provavelmente situados em plos de irrigao e em regies prximos as regies metropolitanas. Tabela 8: Agricultores Patronais - Percentual de estab. e rea segundo grupos de rea total
Menos de 5 ha REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL % Estab. 13,7 1,1 4,1 4,9 5,9 7,1 % rea 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 5 a de 20 ha % Estab. 16,1 3,3 5,5 14,8 16,1 13,4 % rea 0,7 0,0 0,1 0,8 0,7 0,4 20 a de 50 ha 50 a de 100 ha % Estab. 17,0 6,4 10,4 20,7 16,3 16,5 % rea 2,0 0,2 0,3 3,1 1,9 1,3 % Estab. 14,5 8,5 13,0 17,6 12,5 14,4 % rea 3,8 0,5 0,9 5,7 3,2 2,4 100 ha e mais % Estab. 38,7 80,8 67,1 41,9 49,2 48,6 % rea 93,4 99,3 98,7 90,2 94,2 95,9

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO 2.7 Pessoal Ocupado A agricultura familiar a principal geradora de postos de trabalho no meio rural brasileiro (Tabela 9). Mesmo dispondo de apenas 30% da rea, responsvel por 76,9% do Pessoal Ocupado (PO). Dos 17,3 milhes de PO na Agricultura brasileira, 13.780.201 esto empregados na agricultura familiar. Enquanto na regio Sul a agricultura familiar ocupa 84% da mo-de-obra utilizada na agricultura, no Centro-Oeste ela responsvel por apenas 54%.

25 Os agricultores familiares so responsveis pela contratao de 16,8% (308.097) do total de empregados permanentes do Brasil, enquanto os estabelecimentos patronais contratam 81,7% (1.502.529) desses25. Tabela 9: Agric. Familiares - Pessoal ocupado segundo as diferentes formas de ocupao
REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL Pessoal 6.809.420 551.242 1.542.577 2.036.990 2.839.972 13.780.201 Pess. Ocup. 82,93 54,14 82,15 59,20 83,94 76,85 Empreg. Perm, 81.379 42.040 25.697 98.146 60.835 308.097 Empreg Temp. 588.810 39.824 68.636 160.453 128.955 986.678 Parceiros (empreg.) 34.081 2.793 6.880 58.146 20.548 122.448 Outra Cond. 62.212 15.418 29.772 58.294 26.207 191.903 UTF/UT % 97,1 90,2 96,9 91,6 96,7 95,9 Ocup. total % s/ total

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Enquanto todos os estabelecimentos familiares ocupam o trabalho de 122.448 parceiros empregados, os patronais ocupam 163.530 parceiros. O nmero de empregados temporrios ocupados nos agricultura, levantados em uma data fixa (31/12/95) foi de 986.678 empregados entre os familiares e 800.235 entre os patronais. Embora os familiares apresentem um nmero superior ao patronal nesta data, isto no significa que os familiares utilizam-se do emprego temporrio com maior freqncia e intensidade que os patronais ao longo do ano. Pelo contrrio, a tendncia, pela relao obtida entre o percentual de trabalho dos membros da famlia em comparao com o trabalho contratado, demonstra que os patronais utilizam-se com muita intensidade deste tipo de trabalho. Os agricultores concentram seu trabalho entre os membros da famlia do prprio agricultor. Do total de Unidades de Trabalho utilizadas na agricultura familiar, apenas 4% so contratadas, sendo todo o restante do trabalho desenvolvido por membros da famlia. Os agricultores patronais apresentam uma relao inversa, sendo que 78,5% do total das unidades de trabalho utilizadas no estabelecimento so contratadas. Conforme dados apresentados no prximo grfico, a regio Nordeste a que concentra o maior nmero de pessoas ocupadas entre os agricultores familiares, sendo responsvel por 49% (6.809.420 pessoas) das pessoas ocupadas na agricultura familiar brasileira. Em seguida vem a regio Sul, responsvel por 21% das pessoas ocupadas na agricultura familiar brasileira. Novamente

25

A diferena para 100% constituda dos estabelecimentos excludos da anlise (ver nota 10)

26 a regio Centro-Oeste aparece com menor destaque, sendo responsvel por apenas 4% de todo o pessoal ocupado na agricultura familiar brasileira.

Grfico 6: Partic. Perc. das regies no total de pessoas ocupadas na agric. familiar
21% 49% 15% 11% NE 4% CO N SE S

Entre os estabelecimentos familiares (tabela 10), apenas 4,3% contratam empregados permanentes, sendo que 2,9% contratam apenas um empregado, outros 0,8% contratam dois empregados e apenas 0,6% contratam mais do que dois empregados permanentes. Em relao a servios de empreitada, 7,4% dos familiares contratam servios s de mo-de-obra, sendo que outros 5,9% de estabelecimentos familiares contratam servios de empreitada s de mquinas ou de mquinas e de mo-de-obra. Tabela 10: Agricultores Familiares - Percentual de estabelecimentos com empregados permanentes e servio de empreitada
REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL % de Estabelecimentos com Empregados Permanente Total 2,0 15,6 3,3 9,3 4,3 4,3 1 perm. 1,2 10,3 1,9 6,6 3,1 2,9 2 perm. 0,4 3,0 0,7 1,5 0,8 0,8 + de 2 perm. 0,4 2,3 0,7 1,2 0,5 0,6 % Estabelecimentos c/ servio de empreitada S MO 5,2 19,8 12,1 11,5 5,1 7,4 Com mquinas e MO 3,4 12,7 0,9 5,4 12,6 5,9

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Entre os agricultores patronais, 62,7% contratam empregados permanentes, sendo que 23,4% contratam apenas um empregado, 15% contratam dois empregados e 24,4% contratam mais de dois empregados permanentes. Os patronais tambm contratam muita mo-de-obra atravs de

27 contratao de servios de empreitada, sendo que 29,1% dos estabelecimentos patronais contratam empreitada s de mo-de-obra e outros 7,4% contratam servios empreitada s de mquinas ou de mquinas e de mo-de-obra. Os estabelecimentos da regio Centro-Oeste so os que mais contratam empregados permanentes, sendo que 16,6% dos estabelecimentos familiares e 80% dos patronais utilizam-se deste tipo de mo-de-obra. Os patronais tambm utilizam o trabalho de parceiros com maior intensidade que os familiares. O nmero de pessoas ocupadas por estabelecimento maior entre os patronais, representando uma mdia de 6,4 pessoas ocupadas, contra 3,3 pessoas ocupadas entre os agricultores familiares. Por outro lado, conforme demonstrado no prximo grfico, quando calculado o nmero de pessoas ocupadas por unidade de rea, os agricultores familiares apresentam uma grande superioridade em relao aos patronais, ocupando muito mais pessoas por unidade de rea. Entre os agricultores patronais, so necessrios em mdia 67,5 ha para ocupar uma pessoa, sendo que entre os familiares so necessrios apenas 7,8 ha para ocupar uma pessoa.

Grfico 7: Agricultura Familiar e Patronal - rea (em ha) por pessoa ocupada

217 166 42 33 48 7 S 8 BR 67

25 CO

14 N Familiar

NE

SE Patronal

A variao tambm grande entre as regies. Enquanto no Nordeste os agricultores familiares ocupam uma pessoa a cada 5 ha, no Centro-Oeste so necessrios 24,8 ha. Entre os patronais, varia de 32,8 ha por pessoa ocupada no Sudeste a 216,5 ha no Centro-Oeste. 2.8 Caractersticas Tecnolgicas O acesso a tecnologia apresenta grande variao tanto entre familiares e patronais quanto entre os agricultores de diferentes regies, mesmo que de uma mesma categoria. Entre os familiares (Tabela 11), apenas 16,7% utilizam assistncia tcnica, contra 43,5% entre os patronais. Entretanto, entre os familiares este percentual varia de 2,7% na regio Nordeste a 47,2% na regio Sul. Mesmo

28 considerando as diferenas no interior da agricultura familiar nordestina, o nmero de agricultores com acesso a Assistncia tcnica muito pequeno. A energia eltrica tambm um privilgio para poucos agricultores familiares das regies Norte e Nordeste. Enquanto 36,6% dos estabelecimentos familiares do Brasil tm acesso ao este servio pblico, os percentuais variam de 9,3% e 18,7% nas regies Norte e Nordeste, respectivamente, a 73,5% na regio Sul. Tabela 11: Agricultores Familiares - Acesso a tecnologia e a assistncia tcnica
REGIO Nordeste C. Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL Utiliza Assist. Tcnica 2,7 24,9 5,7 22,7 47,2 16,7 Usa Energia Eltrica 18,7 45,3 9,3 56,2 73,5 36,6 Uso de fora nos trabalhos S S mecnica ou Manual animal mecnica + animal 20,6 12,8 9,3 19,0 37,2 22,7 18,2 39,8 3,7 38,7 48,4 27,5 61,1 47,3 87,1 42,2 14,3 49,8 Usa Faz Adubos e Conserv. Corretivos do solo 16,8 34,2 9,0 60,6 77,1 36,7 6,3 13,1 0,7 24,3 44,9 17,3

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO O uso de Trao Animal e/ou Trao Mecnica muito baixo entre os estabelecimentos familiares, sendo que cerca de 50% utilizam apenas fora manual nos trabalhos agrrios. No Brasil 23% dos agricultores familiares utilizam apenas trao animal e outros 27% utilizam trao mecnica ou mecnica e animal. Na regio Norte, 87% dos estabelecimentos familiares no utilizam trao animal ou mecnica, limitando-se fora manual. Apesar da presena do extrativismo nesta regio, o percentual de estabelecimentos que utilizam trao mecnica ou animal muito baixo. Os familiares da regio Sul apresentam um alto percentual de uso de trao mecnica/animal ou somente animal, representado por 48,4% e 37,2% dos estabelecimentos, respectivamente. Entre os familiares, 36,7% usam adubos e corretivos, variando de 9% na regio Norte, 16,8% no Nordeste at 77,1% dos estabelecimentos na regio Sul. A conservao de solos tambm apresenta uma grande variao entre as regies. Enquanto na regio Sul 44,9% dos estabelecimentos fazem algum tipo de conservao de solos, na regio Norte esta prtica desenvolvida por menos de 1% dos estabelecimentos familiares. A assistncia tcnica est mais presente entre os patronais, sendo que 43,5% dos estabelecimentos a utilizam. Na regio Sul chega a 64,4%, no Sudeste 55,1%, no Centro-Oeste 51,9%, no Norte 20,7% e no Nordeste, apenas 18,9%. O acesso a energia eltrica tambm maior

29 entre os patronais, sendo que 64,5% dos estabelecimentos tm acesso a energia eltrica, com destaque a regio Sudeste, onde 80,2% dos estabelecimentos tm acesso a este servio. O uso de trao mecnica e/ou animal est presente em 68,3% dos estabelecimentos patronais, sendo que aqueles do Norte e Nordeste so os que menos utilizam este tipo de trao nos trabalhos agrrios, com 39,9% e 50,7% dos estabelecimentos, respectivamente. A conservao dos solos adotada por 33,2% dos estabelecimentos patronais, sendo uma prtica pouca adotada pelos agricultores patronais da regio Norte e Nordeste, sendo que apenas 3,1% e 9,6%, respectivamente, dos estabelecimentos destas regies fazem conservao de solos. 2.9 Investimentos realizados nos Estabelecimentos Agropecurios Os investimentos realizados na agricultura (Tabela 12) somaram R$ 7,7 bilhes na safra 1995/96, sendo que os agricultores familiares foram responsveis por R$ 2,5 bilhes ou 32% de todos os investimentos realizados26. As regies que mais investiram foram o Sul (44,2%) e Sudeste (23,2%), representando juntas 67,4% de todos os investimentos realizados pelos agricultores familiares brasileiros nesta safra. Os agricultores patronais investiram R$ 5,1 bilhes ou 66,1% do investimento total realizado na safra 1995/96, sendo que as regies Sudeste (28,4%) e Centro-Oeste (36,4%) foram juntas responsveis por 64,8% dos investimentos realizados por estes agricultores. Tabela 12 : Agricultores Familiares e Patronais - Investimentos totais, investimento por estab. e investimento por ha segundo as regies
FAMILIAR REGIO Total de Invest. (Mil R$) Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL 355.455 308.128 161.494 588.598 1.121.784 2.535.459 Invest. Total % 14,0 12,2 6,4 23,2 44,2 100,0 Invest. / Estab. (R$) 173,0 1.901,3 424,0 928,9 1.235,9 612,5 Invest. / Ha (R$) 10,4 22,5 7,4 31,4 57,7 23,5 Total de Invest. (Mil R$) 564.716 1.449.605 296.582 1.861.744 935.725 5.108.372 PATRONAL Invest. Total % 11,1 28,4 5,8 36,4 18,3 100,0 Invest. / Estab. (R$) 3.495,8 20.570,5 8.855,6 9.212,4 10.766,8 9.212,6 Invest. / Ha (R$) 13,0 15,5 8,8 41,4 38,0 21,3

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO O investimento mdio por estabelecimento foi de R$ 9.212/ano entre os agricultores patronais e R$ 612/ano entre os agricultores familiares. A regio Centro-Oeste apresentou os maiores investimentos nas duas categorias, representado por R$ 1.901 entre os agricultores

30 familiares e R$ 20.570 entre os agricultores patronais. Os agricultores familiares da regio Nordeste foram os que menos investiram, com apenas R$ 173 por estabelecimento. Quando observados os investimentos por ha, os agricultores familiares investiram mais que os patronais, com uma mdia de R$ 23,5/ha contra R$ 21,3/ha dos agricultores patronais. Na regio Sul, os agricultores familiares investiram uma mdia de R$ 57,7/ha, no Nordeste foram R$ 10,4/ha e na regio Norte, apenas R$ 7,4/ha. O principal destino dos investimentos (Tabela 13) realizados pelos agricultores familiares foi a formao de novas plantaes (culturas permanentes e matas plantadas) e compra de animais (designados, abreviadamente, por novas plantas e animais), com 37,1% dos investimentos, seguido por mquinas e benfeitorias (25,2%) e compra de terras (16%). Tabela 13: Agricultores Familiares - Valor dos investimentos e destino (em %) 1995/96
REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL Total de Investimentos (Em Mil R$) 355.455 308.128 161.494 588.598 1.121.784 2.535.459 DESTINO DOS INVESTIMENTOS (Em %) Mquinas e Benfeitorias 18,8 22,7 25,0 21,0 30,2 25,2 Compra de Terras 8,5 17,9 9,6 16,0 18,7 16,0 Novas plantas e Outros animais Investimentos 56,9 41,7 45,5 41,4 26,2 37,1 15,9 17,7 19,9 21,6 24,8 21,6

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Os investimentos dos estabelecimentos familiares do Nordeste concentraram-se em novas plantas e animais, com praticamente 57% do total realizado na regio. Para compra de terra foram destinados apenas 8,5% dos investimentos. Os agricultores familiares da regio Sul concentraram seus investimentos em mquinas e benfeitorias, com 30,2% dos investimentos realizados, sendo tambm os que mais investiram na compra de terras, representando 18,7% dos investimentos. Os agricultores patronais tambm concentraram seus investimentos em novas plantas e animais, representando 46,8% do total, seguido de mquinas e benfeitorias (25,8%) e compra de terras (12,5%).

26

Os dados sobre valores de investimento referem-se ao perodo de 01/08/1995 a 31/07/1996.

31 Conforme grfico a seguir, do total de recursos investidos na compra de terras na safra 1995/96, os agricultores patronais da regio Sudeste foram os que mais investiram, com 22% do total de recursos aplicados. Grfico 8: Partic. das categorias e regies no total dos investimentos em compra de terras 22,0 Em % 13,6 9,1 2,9 4,5 5,3 1,5 CO Familiar N Patronal SE S 4,3 20,2 16,7

NE

Os agricultores familiares da regio Sul ficaram em segundo, gastando 20,2% do total de recursos investidos em compra de terras no Brasil. Em terceiro ficaram os agricultores patronais da regio Sul, com 16,7% do total de recursos investidos em compra de terras. Os agricultores familiares da regio Norte e Nordeste foram os que menos investiram na compra de terras, representando apenas 1,5% e 2,9% de todos os recursos aplicados no Brasil com esta finalidade. 2.10 Participao da Agricultura Familiar no VBP Agropecurio Com apenas 30,5% da rea e contando somente com 25% do financiamento total, os estabelecimentos familiares so responsveis por 37,9% de toda a produo nacional. Dado o grande nmero de estabelecimentos familiares, muitos dos quais com rea muito pequena, destinada principalmente para moradia e plantio para subsistncia, este percentual elevado, principalmente quando considerado que a pecuria de corte e a cana-de-acar, produtos tipicamente patronais e de alto valor agregado, tm um importante peso no VBP da Agropecuria Nacional. O percentual do VBP produzido pela agricultura familiar, quando consideradas algumas atividades, demonstra a sua importncia em produtos destinados ao mercado interno e tambm entre os principais produtos que compem a pauta de exportao agrcola brasileira. Os agricultores familiares produzem (Tabela 14a e 14b) 24% do VBP total da pecuria de corte, 52% da pecuria de leite, 58% dos sunos e 40% das aves e ovos produzidos. Em relao a algumas culturas temporrias e permanentes, a agricultura familiar produz 33% do algodo, 31% do arroz, 72% da cebola, 67% do feijo, 97% do fumo, 84% da mandioca, 49% do milho, 32% da soja

32 e 46% do trigo, 58% da banana, 27% da laranja e 47% da uva, 25% do caf e 10% do VBP da canade-acar.
Grfico 9: Brasil - Perc. do VBP de produtos selecionados produzido nos estab. familiares
97 Em % do VBP 84 67 49 25 31 32 24 52 58 40

Entre as cinco regies, os agricultores familiares da regio Sul so os que mais se destacam pela sua participao no VBP regional, sendo responsveis por 35% da pecuria de corte, 80% da pecuria de leite, 69% dos sunos, 61% das aves, 83% da banana, 43% do caf, 81% da uva, 59% do algodo, 92% da cebola, 80% do feijo, 98% do fumo, 89% da mandioca, 65% do milho, 51% da soja e 49% do trigo produzido na regio. Tabela 14 a: Agric. Familiar Perc. do VBP produzido em relao ao VBP total do produto
REGIO Nordeste Centro- Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL Produo Animal, Fruticultura e Cultura Permanente % rea s/ total Pec. corte Pec. leite Sunos Aves/ovos Banana Caf Laranja 43,5 12,6 37,5 29,2 43,8 30,5 42,6 11,1 26,6 22,5 35,0 23,6 53,3 50,8 67,0 37,5 79,6 52,1 64,1 31,1 73,8 21,0 68,6 58,5 26,2 29,4 40,3 17,8 61,0 39,9 56,0 55,9 77,4 43,4 82,8 57,6 22,6 62,8 93,8 22,8 42,8 25,5 64,2 29,8 66,5 16,6 77,8 27,0 Uva 2,9 62,9 51,9 37,4 81,3 47,0

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO

Pe c. co rt e Pe c. le ite Su n os A ve s/ ov os

Fu m o M an di oc a

C af

A rr oz

Fe

So ja

ij

ilh

33 Tabela 14b: Agric. Familiar Perc. do VBP produzido em relao ao VBP total do produto
REGIO Nordeste Centro- Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL % rea s/ total Algodo Arroz 43,5 12,62 37,5 29,3 43,8 30,5 56,3 8,9 83,6 23,5 58,8 33,2 70,3 23,4 52,6 51,3 21,3 30,9 Culturas Temporrias Cana 7,5 2,7 43,8 8,6 27,2 9,6 Cebola Feijo 57,0 2,2 31,1 43,9 92,1 72,4 79,2 21,8 89,4 38,3 80,3 67,2 Fumo 84,5 84,3 86,5 74,2 97,6 97,2 Mand. 82,4 55,6 86,6 69,8 88,9 83,9 Milho 65,5 16,6 73,3 32,8 65,0 48,6 Soja 2,7 8,4 3,5 20,3 50,8 31,6

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Alguns desses produtos esto concentrados em determinadas regies, sendo muito pouco produzidos nas demais regies, como o caso da uva, cebola, caf, algodo, fumo e soja. Como a produo desses produtos muito pequena nestas regies, qualquer produo, por menor que seja, aparece com destaque tanto para a agricultura patronal como familiar. 2.11 Atividades Agropecurias mais comuns entre os Agricultores Familiares Entre os agricultores familiares, a atividade mais comum, independentemente da quantidade produzida em cada estabelecimento, a criao de aves e a produo de ovos, presente em 63,1% dos estabelecimentos. O milho e o feijo vm em seguida, com produo em 55% e 45,8% dos estabelecimentos, respectivamente. A produo de leite est presente em 36%, seguido da pecuria de corte, criada em 27,8% dos estabelecimentos familiares. Na regio Nordeste, aves/ovos, feijo e milho tambm so as principais atividades desenvolvidas pelos agricultores familiares, com mais de 50% de estabelecimentos produtores. Entretanto, todas as demais culturas e criaes aparecem com um percentual muito baixo de produtores, inclusive a mandioca, com apenas 22% de estabelecimentos produzindo esta cultura. Tabela 15: Agricultura Familiar - Percentual de estab. produtores entre os agricultores da categoria (principais produtos)
REGIO Nordeste Centro- Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL Pecuria Pecuria Aves/ Sunos de corte de leite Ovos 17,5 53,7 23,6 27,9 48,2 27,8 22,1 61,0 25,7 44,1 61,6 36,0 22,0 36,7 23,4 23,5 54,9 30,1 60,9 69,4 63,1 53,4 73,5 63,1 Caf 1,5 4,0 10,7 25,2 2,0 6,2 Arroz 19,3 26,3 35,0 12,4 18,1 19,7 Feijo Mand. 56,4 9,9 23,1 32,3 46,9 45,8 22,1 11,8 43,2 11,9 35,7 25,0 Milho 55,1 37,8 40,4 44,3 71,4 55,0 Soja 0,0 2,6 0,1 0,7 22,5 5,2

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO

34 Entre os agricultores familiares da regio Sul, 48% criam pecuria de corte, 61,6% pecuria de leite, 55% sunos e 73,5% aves/ovos. Nessa regio, 71,4% dos agricultores cultivam milho, 46,9% feijo e 35,7% mandioca e 22,5% soja. Na regio Sudeste, os produtos mais comuns entre os agricultores familiares so aves/ovos, milho, pecuria de leite, feijo, pecuria de corte e caf. Em relao aos agricultores patronais, as atividades mais comuns so a pecuria de leite, a pecuria de corte e criao de aves/ovos, com 54,2%, 48,5% e 39,5%, respectivamente. A suinocultura aparece em 19% dos estabelecimentos. Entre as culturas, o milho aparece com maior destaque, sendo cultivado por 32,3% dos patronais, seguido pelo feijo (17,9%), laranja, (15,2%), banana (11,6%) e caf (10,8%). 2.12 Principais produtos dos Agricultores Familiares na composio do seu VBP As atividades da produo animal, por apresentarem valor agregado mais elevado, tm uma maior participao na composio do VBP nacional. Destacam-se a pecuria de leite, com 13,3% de todo o VBP da agricultura familiar, seguida por aves/ovos, com 10,5% e pecuria de corte, com 9,5%. O milho e o feijo, apesar de serem cultivados na maioria dos estabelecimentos familiares, apresentam uma baixa participao no VBP total da agricultura familiar, representando 8,7% e 3,8%, respectivamente.
Grfico 10: Brasil - Participao percentual de produtos no VBP total da agricultura familiar
25,4

13,3 9,5 5,6 10,5 3,5 2,7 3,8 4,2 5,5 8,7 7,4

Pe c. co rt e Pe c. le ite Su n A os ve s/ O vo s

C af A rr oz Fe ij o Fu m M an o di oc a M ilh o

Estas atividades variam de importncia de acordo com cada regio, sendo que os dados da regio Sul influenciam muito a mdia nacional, em virtude da sua maior participao no VBP total dos agricultores familiares (47% do total). Um bom exemplo so os sunos, aves/ovos, fumo, milho e soja, os quais tm uma fraca participao no valor do VBP das demais regies, mas devido forte participao no VBP da regio Sul, elevam sua importncia na agricultura familiar brasileira.

So ja O ut ro s

35 Na regio Nordeste (Tabela 16), os produtos mais importantes na composio do VBP da agricultura familiar so a pecuria de corte e a de leite, seguidos por feijo e milho. No Norte, destaque para a mandioca, representando 25,4% de todo o VBP da regio, seguida pela pecuria de corte (11,6%) e pecuria de leite (10,6%). Na regio Sudeste, a pecuria de leite, com 19,5% do VBP, caf (12,4%), pecuria de corte (9,9%) e o milho (6,4%) so as quatro principais atividades que compem o VBP dos estabelecimentos familiares. Tabela 16: Agricultura Familiar - Participao per. dos produtos na composio do VBP
REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL Pec. Pec. Aves/ Sunos Caf Arroz Feijo Fumo Mand. Milho Soja Outros Corte Leite Ovos 13,6 26,0 11,6 9,9 5,4 9,5 13,7 25,3 10,6 19,5 9,2 13,3 2,2 2,6 1,9 1,5 9,7 5,6 6,5 6,5 4,3 6,5 15,2 10,5 0,8 0,8 4,1 12,4 0,5 3,5 4,5 3,2 4,6 0,7 2,7 2,7 9,8 1,2 2,8 2,2 2,9 3,8 0,6 0,0 0,1 0,0 8,7 4,2 7,3 2,3 25,4 1,6 3,9 5,5 6,3 8,7 3,1 6,4 11,5 8,7 0,1 10,8 0,0 1,9 13,3 7,4 34,5 12,7 31,6 37,5 17,1 25,4

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO No Centro-Oeste, destaque para a pecuria bovina, onde a soma do VBP da pecuria de corte com a de leite representam 51,3% de todo o VBP dos agricultores familiares da regio. Includas a soja e o milho, estas quatro atividades so responsveis por 71% do valor bruto da produo familiar nesta regio. A regio Sul apresenta uma maior distribuio do VBP entre os produtos, sendo que as aves/ovos a atividade mais importante, com 15,2%, seguida por soja (13,3%), milho (11,5%), sunos (9,7%), pecuria de leite (9,2%), fumo (8,7%), pecuria de corte (5,4%), mandioca (3,9%) e feijo (2,9%). Nesta regio, as 11 principais atividades so responsveis por 82,9% de todo o VBP familiar da regio Sul. Entre os agricultores patronais, as atividades mais importantes na composio do VBP so a pecuria de corte, com 19% do total, cana-de-acar (16,4%), soja (9,9%), aves/ovos (9,6%), pecuria de leite (7,5%), caf (6,3%) e milho (5,6%). Estas 7 atividades representam 74,3% de todo o VBP dos estabelecimentos patronais no Brasil. Na regio Norte, a pecuria de corte responsvel por 49,6% de todo o VBP dos agricultores patronais.

36 2.13 Agricultores Familiares segundo Grupos de Renda Total A Renda Total dos estabelecimentos demonstra que existe uma diversidade de renda no interior das categorias de agricultores. Conforme demonstra o prximo grfico, a grande maioria dos agricultores familiares possui Renda Total do estabelecimento no intervalo entre zero e R$ 3.000 ao ano, representando 68,9% dos agricultores familiares. Outros 15,7% possuem Renda Total entre R$ 3.000 e R$ 8.000. Apenas 0,8% dos agricultores familiares tem Renda Total superior a R$ 27.500 por ano.
Grfico 11: Brasil - Agric. Familiares - Perc. de estab. e rea segundo grupos de renda total
68,9

Em %

48,9 15,7 23,7 4,6 9,1 1,7 4,4 0,8 3,1

8,2 10,8 At 0 +0a 3.000

Em R$

+ 3.000 a 8.000

+ 8.000 a + 15.000 a + 27.500 15.000 27.500

% Estab.

% rea

Cerca de 8,2% dos estabelecimentos familiares apresentaram Renda Total negativa ou nula. Estes estabelecimentos so formados por trs grandes grupos de agricultores. O primeiro constitudo por aqueles que esto investindo em novas atividades, as quais demandam gastos e investimentos mas ainda no esto produzindo. O segundo formado por agricultores que tiveram prejuzos na safra em que foi realizado o Censo. Por fim, o ltimo grupo representado pelos agricultores que produzem muito pouco, sendo que a renda da atividade agropecuria desenvolvida no estabelecimento tem pouca importncia, o que, em muitos casos, resulta em renda negativa. Esta avaliao est baseada na rea total ocupada por este grupo, pois mesmo representando 8,2% dos estabelecimentos familiares, ocupam 10,8% da rea total dos agricultores familiares. Ou seja, os que apresentaram renda negativa no so necessariamente pobres. As regies apresentam pequenas variaes (Tabela 17), novamente com destaque para a regio Sul, onde existe um percentual maior de estabelecimentos com Renda Total superior a R$ 3.000 ao ano, representado por 48,6% dos agricultores familiares. Na regio Nordeste, 92,7% (1.905.534) dos estabelecimentos familiares tm Renda Total inferior a R$ 3.000.

37 Tabela 17: Agricultura Familiar - Participao percentual dos estab. e rea segundo os grupos de renda total (Em Reais)
GRUPO DE RT REGIO Nordeste C. Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL At 0,00 Mais de 0,00 a Mais de 3.000 Mais de 8.000 Mais de 15.000 3.000 a 8.000 a 15.000 a 27.500 Mais de 27.500

% % % % % % % % % Estab rea Estab rea Estab rea Estab rea Estab 7,0 14,9 5,2 14,7 6,6 8,2 8,8 18,2 8,5 14,7 7,9 10,8 85,7 49,4 67,1 55,1 44,8 68,9 67,9 33,1 54,6 38,9 30,0 48,9 5,8 23,5 22,2 19,6 31,3 15,7 16,5 24,5 26,2 25,2 31,8 23,7 1,0 7,1 4,0 6,4 11,6 4,6 4,2 11,4 6,8 11,2 16,5 9,1 0,3 3,1 1,1 2,7 4,0 1,7

% % % rea Estab. rea 1,7 6,7 2,5 5,9 8,3 4,4 0,2 2,1 0,5 1,6 1,8 0,8 1,0 6,0 1,3 4,2 5,5 3,1

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Entre os agricultores patronais tambm existe uma grande variao na Renda dos Estabelecimentos, conforme grfico a seguir. Cerca de 50,4% dos estabelecimentos patronais tm Renda Total inferior a R$ 3.000 por ano. Entre esses agricultores, apenas 14,7% tm Renda Total por estabelecimento superior a R$ 27.500.
Grfico 12: Brasil - Agric. Patronais - Perc. de estab. e rea segundo grupos de renda total
35,0 27,5 Em % 28,2 22,9 16,1 9,7 9,9 10,5 8,4 8,3 8,7 14,7

At 0 Em R$

+ 0 a 3.000

+ 3.000 a 8.000

+ 8.000 a 15.000

+ 15.000 a 27.500

+ 27.500

% Estab.

% rea

Cerca de 27,5% dos estabelecimentos patronais possuem Renda Total negativa ou nula. Este percentual muito alto, principalmente quando observada a rea total ocupada por estes agricultores, representada por 28,2% da rea total dos patronais. Estes estabelecimentos com renda negativa ou nula, bem como os que apresentam baixa renda podem ser associados a cinco tipos de agricultores patronais: a) agricultores que esto fazendo novos investimentos, apresentando gastos e pouco retorno; b) latifndios improdutivos; c) frustrao de safra; d) chcaras de lazer; e) estabelecimentos baseados na explorao mineral (no computada na renda agrcola).

38 2.14 Agricultores Familiares segundo Grupos de Renda Monetria Cerca de 19% dos agricultores familiares apresentam Renda Monetria dos estabelecimentos negativa, representando 10,6 pontos percentuais acima dos estabelecimentos que apresentam Renda Total negativa ou nula. Esta diferena representa basicamente o valor da produo destinada ao autoconsumo. Muitos agricultores familiares, em especial os mais descapitalizados, utilizam-se de rendas no agrcolas para investir em seus estabelecimentos. A renda monetria obtida pode ser inferior ao valor gasto (renda monetria negativa), mas a produo para o autoconsumo normalmente compensa a despesa. Tabela 18: Agricultura Familiar - Participao percentual dos estab. segundo grupos de renda monetria (Em Reais)
REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL Total de Estab. (nmero) 2.055.157 162.062 380.895 633.620 907.635 4.139.369 PERCENTUAL DOS ESTABELECIMENTOS (%) At 0 19,6 23,1 10,5 24,5 16,0 18,9 Mais de 0 Mais de 3.000 Mais de 8.000 Mais de 15.000 Mais de a 3.000 a 8.000 a 15.000 a 27.500 27.500 76,0 51,0 72,6 53,9 53,7 66,5 3,3 16,6 13,4 14,1 20,2 10,1 0,7 5,2 2,5 4,4 6,3 2,8 0,2 2,3 0,7 1,9 2,4 1,1 0,1 1,8 0,4 1,2 1,3 0,6

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO

39

Tipologia dos Agricultores Familiares


Uma vez estabelecida a delimitao do universo familiar, ou seja, a separao entre

agricultores familiares e patronais, procedeu-se diferenciao no interior da agricultura familiar, pois existem produtores familiares em distintos graus de desenvolvimento socioeconmico e, portanto, com distintas lgicas de produo e sobrevivncia. Para caracterizar os tipos de agricultores familiares, optou-se por utilizar a sua Renda Total, de modo a captar os vrios aspectos de sua atividade produtiva, entre os quais se destacam a insero no mercado, a transformao e o beneficiamento de produtos agrcolas no interior do estabelecimento27 e o autoconsumo. Estabelecido o critrio bsico de estratificao do universo familiar, definiram-se os parmetros para discriminar os tipos de agricultores familiares. Optou-se por utilizar como dado bsico a diria mdia estadual, a qual j foi empregada no clculo da Unidade de Trabalho Contratado (UTC). Tal escolha teve por finalidade comparar a renda auferida pelo produtor nas atividades do estabelecimento com o custo de oportunidade da mo-de-obra familiar, que pode ser definido, genericamente, como o valor da remunerao paga a um diarista na agricultura. Ademais, ao se optar por um valor para cada unidade da federao, procurou-se garantir a comparabilidade de valores estabelecidos regionalmente, tendo em vista a grande heterogeneidade dos nveis de remunerao e renda existente entre os estados brasileiros. Operacionalmente, tomou-se o Valor do Custo de Oportunidade (VCO) como sendo o valor da diria mdia estadual, acrescido de 20%28 e multiplicado pelo nmero de dias teis do ano (calculado em 260), tendo em vista a comparao com uma renda anual. Foram estabelecidos quatro tipos de agricultores familiares, a saber: 1) Tipo A, com Renda Total superior a trs vezes o Valor do VCO; 2) Tipo B, com Renda Total superior a uma vez at trs vezes o VCO; 2) Tipo C, com Renda Total superior metade at uma vez o VCO; 3) Tipo D, com Renda Total igual ou inferior metade do VCO.

27

O Censo denomina tal atividade de indstria rural e a conceitua como transformao ou beneficiamento de produtos agropecurios produzidos no estabelecimento ou adquiridos de terceiros, efetuados pelo produtor em instalaes do prprio estabelecimento, comunitrias (moinhos, moendas, casas de farinha, etc.) ou de terceiros por prestao de servios (ver IBGE. Censo Agropecurio Manual do Recenseador, p. 71). 28 A incluso deste percentual, embora arbitrrio, justifica-se porque as dirias so muito baixas e no asseguram a estabilidade do agricultor.

40 Resumindo, Valor do Custo de Oportunidade (VCO) 1,2 x Diria Mdia Estadual x 260 Tipos de agricultores familiares Tipo A Tipo B Tipo C Tipo D RT > 3 VCO VCO < RT 3 VCO VCO/2 < RT VCO RT VCO/2

Obteve-se ento um valor para VCO e, conseqentemente, um valor limtrofe para a classificao dos tipos de agricultores familiares para cada estado da federao, de acordo com a sua diria mdia estadual. Os valores das dirias estaduais e dos limites utilizados para a separao dos quatro tipos de agricultores familiares esto no Anexo 2. Em Santa Catarina, estado que apresentou o maior valor da diria (R$ 10,13), para um agricultor familiar ser classificado como tipo D, ele precisa apresentar uma Renda Total de seu estabelecimento inferior a R$ 1.580,28 ao ano. Por outro lado, para ser considerado como um agricultor tipo A, ser preciso obter uma Renda Total anual superior a R$ 9.481,68. Em outro extremo, um agricultor do Cear ou da Bahia, estados com o menor valor da diria (R$ 4,23), basta ter uma Renda Total superior a R$ 3.959,28 para ser classificado com agricultor familiar tipo A. Nestes dois estados, para ser considerado como tipo D preciso ter Renda Total do estabelecimento inferior a R$ 659,88 por ano.

41

Caracterizao dos Tipos de Agricultores Familiares


Considerando que a tipologia elaborada tem por objetivo estabelecer uma diferenciao

scioeconmica entre os produtores familiares, e tendo em conta os clculos efetuados, poder-se-ia, grosso modo, associar os tipos A, B, C e D a, respectivamente, agricultores capitalizados, em processo de capitalizao, em descapitalizao e descapitalizados. Entretanto, entre os agricultores familiares do tipo D, tambm existem agricultores mais capitalizados, os quais podem ter sido classificados neste grupo devido a frustrao de safra, baixos preos de seus produtos no mercado ou a realizao de novos investimentos nos quais as receitas ainda no esto superando as despesas. Esta afirmao est baseada na participao percentual do crdito rural obtido e dos investimentos realizados por estabelecimentos deste tipo, alm da presena de agricultores com reas superiores a 50 ha. A seguir sero apresentados os dados dos quatro tipos A, B, C e D de agricultores familiares. 4.1 Estabelecimentos, rea, Valor Bruto da Produo e Financiamento Total Dos 4.139.369 estabelecimentos familiares do Brasil, foram classificados (Tabela 19) como tipo A 406.291 agricultores, ocupando 6,8% da rea, absorvendo 11,7% do financiamento total da agricultura e sendo responsveis por 19,2% de todo o VBP Nacional. O tipo D representando por 1.915.780 estabelecimentos, ocupa 8,9% da rea, responsvel por 4,1% do VBP agropecurio do Brasil e fica com 5,6% de todo crdito rural. Tabela 19: BRASIL Agricultores Familiares - Estabelecimentos, rea, valor bruto da produo e financiamento total (FT) dos tipos
FAMILIAR TIPOS A B C D TOTAL Estab. Total 406.291 993.751 823.547 1.915.780 4.139.369 % Estab. s/ total 8,4 20,4 16,9 39,4 rea Total (ha) 24.141.455 33.809.622 18.218.318 31.599.055 % rea s/ total 6,8 9,6 5,2 8,9 30,5 VBP (mil R$) 9.156.373 5.311.377 1.707.136 1.942.838 18.117.725 % VBP s/ total 19,2 11,1 3,6 4,1 37,9 FT (mil R$) 433.295 228.965 68.911 206.656 937.828 % FT s/ total 11,7 6,2 1,9 5,6 25,3

85,1 107.768.450

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO A regio Nordeste (Tabela 20) apresenta 1.215.558 agricultores familiares do tipo D, os quais representam 52% dos estabelecimentos da regio, ocupam 15,1% da rea total e so responsveis por 8,3% do VBP da regio. Pelo grande nmero de estabelecimentos deste tipo, provavelmente grande parte desta produo destinada ao autoconsumo. Apenas 88.397 agricultores familiares desta regio foram enquadrados como do tipo A, representando apenas 3,8%

42 do total de estabelecimentos. Este tipo, ocupando 7% da rea total, responsvel por 14,4% de todo o VBP da regio Nordeste, o dobro da rea disponvel. Associados ao tipo B, representado por mais 331.138 estabelecimentos (14,2%), estes agricultores so os poucos que conseguem obter renda mediante a produo agropecuria em seus estabelecimentos. Na regio Norte, os agricultores do tipo A so representados por 40.080 estabelecimentos (8,9% do total), e, ocupando apenas 6,6% da rea total da regio, so responsveis por 22,2% de todo o VBP regional, quase quatro vezes mais do que a rea disponvel. O grupo B tambm merece destaque nesta regio, pois representa 29,7% dos estabelecimentos, ocupa apenas 13,6% da rea total e responsvel por 22,9% de todo o VBP da regio. Tabela 20: Agricultores Familiares - Estab., rea e VBP dos tipos de agricultores familiares em relao aos totais da regio
REGIO TIPOS
A

Estab. Total 88.397 331.138 420.558 1.215.064 22.919 44.814 30.320 64.009 40.080 132.816 94.468 113.531 87.350 159.851 110.651 275.768 167.545 325.132 167.550 247.408

% Estab. s/ total 3,8 14,2 18,1 52,2 9,4 18,5 12,5 26,4 8,9 29,7 21,2 25,4 10,4 18,9 13,1 32,7 16,7 32,4 16,7 24,6

rea total (ha) 5.476.366 9.984.386 6.783.325 11.799.140 3.642.316 3.684.923 1.810.780 4.553.292 3.844.438 7.927.174 4.415.966 5.673.382 4.989.614 5.429.243 2.578.579 5.747.294 6.188.721 6.783.895 2.629.668 3.825.947

% rea s/ total 7,0 12,7 8,6 15,1 3,4 3,4 1,7 4,2 6,6 13,6 7,6 9,7 7,7 8,5 4,0 8,9 13,9 15,3 5,9 8,6

VBP ( mil R$) 1.016.680 907.398 520.341 582.479 620.262 286.146 91.127 125.161 514.479 533.468 183.639 121.070 2.257.296 989.867 320.754 471.566 4.747.656 2.594.499 591.275 642.562

% VBP s/ total 14,4 12,8 7,4 8,3 9,0 4,1 1,3 1,8 22,2 22,9 7,9 5,2 13,6 5,9 1,9 2,8 31,6 17,3 3,9 4,3

Nordeste

B C D A

CentroOeste

B C D A B

Norte

C D A B

Sudeste

C D A

Sul

B C D

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO A regio Sul apresenta 49,1% do total de agricultores enquadrados nos tipos A e B, representados por 167.545 e 325.132 estabelecimentos, respectivamente. Os agricultores familiares

43 do tipo A ocupam 13,9% da rea e so responsveis por 31,6% de todo o VBP da regio. O tipo B ocupa 15,3% da rea total e responde por 17,3% do VBP regional Quando analisado a participao percentual somente entre os agricultores familiares, conforme demonstrado no prximo grfico, os agricultores do tipo A representam 10% dos estabelecimentos, ocupando 23% da rea e so responsveis por 51% do VBP, chegando a 57% da Renda Total dos agricultores familiares. Este tipo fica com 46% de todo o valor do crdito destinado aos agricultores familiares do Brasil.

Grfico 13: Brasil - Participao perc. de cada tipo no total dos agric. familiares

57 51 46 46

Em %

31 24 10 20 23 17

29

29

31 25 22

9 11

10 2

% Estab.

% rea A

% VBP B C

% RT D

% FT

O tipo B apresenta uma certa homogeneidade entre suas caractersticas, sendo representado por 24% dos estabelecimentos, possui 31% da rea, responsvel por 29% do VBP, 31% da Renda Total e absorve 25% do crdito rural. O tipo D representado por 46% dos estabelecimentos familiares, 29% da rea, 11% do VBP, 2% da Renda Total e 22% do financiamento destinado agricultura familiar. Este tipo familiar representa, em sua grande maioria, a pobreza do meio rural brasileiro. Os agricultores familiares do tipo D dependem de rendas externas para garantir sua sobrevivncia, viabilizada em sua maioria por aposentadorias, penses, venda de mo-de-obra na agricultura ou mesmo de atividades no agrcolas. Por outro lado, a grande variao entre o VBP e a Renda Total, alm do alto percentual do crdito rural obtido, demonstra a heterogeneidade deste tipo, comprovando que existem agricultores mais capitalizados entre os descapitalizados, fruto de novos investimentos ou problemas decorrentes da frustrao de safras ou da comercializao de sua produo.

44 Entre as grandes regies, conforme o prximo grfico, o Nordeste o que apresenta o maior percentual de agricultores do tipo D ou descapitalizados. Entre os agricultores familiares dessa regio, 59% esto enquadrados neste tipo. A regio Sudeste vem em seguida, com cerca de 44% dos seus agricultores familiares classificados no tipo D. A regio Sul a que apresenta a maior participao dos tipos A e B entre os seus estabelecimentos familiares, sendo que 18% e 36% enquadram-se nestes tipos, respectivamente.
Grfico 14: Participao percentual dos tipos no total de estab. familiares de cada regio
70 60 50
Em %

40 30 20 10 NE CO N SE S

No prximo grfico, quando agregados os agricultores familiares por tipo, a regio Nordeste responsvel por 64% dos estabelecimentos do tipo D, 51% dos do tipo C e 33% dos do tipo B. Por outro lado, as regies Sul, com 41%, e Sudeste, com 21%, so responsveis por 62% dos agricultores familiares do tipo A no Brasil.
Grfico 15: Agricultores Familiares - Distribuio percentual dos tipos entre as regies
70 60 50 40 30 20 10 0 NE CO A B C N D SE S

Em %

45 A regio Centro-Oeste, por apresentar um pequeno nmero de agricultores, representa apenas 3% a 6% dos tipos familiares do Brasil. importante considerar as variaes na renda de estado para estado para efeito de definio dos tipos de agricultores familiares. 4.2 Renda Total e Renda Monetria por Estabelecimento A Renda Total por estabelecimento muito diferente entre os quatro tipos familiares (Tabela 21). Enquanto os agricultores do tipo A obtm uma Renda Total mdia de R$ 15.986 por ano, os do tipo B obtm R$ 3.491, os C obtm R$ 1.330 e os do tipo D, apenas R$ 98. A grande variao entre o tipo A e os demais porque este tipo no apresenta limite mximo de renda, enquanto os outros trs tipos ficam limitados Renda Total mxima que os classificou nos diferentes tipos. Tabela 21: Agricultores Familiares - Renda total (RT) e renda monetria (RM) por estabelecimento segundo os tipos familiares
Regies RT / Estab. (Em R$) Tipos A B C D A RM / Estab. (em R$) B C D Nordeste 10.555 2.283 997 226 7.730 1.397 520 54 Centro-Oeste 19.216 4.210 1.816 (374) 16.297 2.959 1.074 (710) Norte 12.855 3.225 1.432 240 9.346 2.149 836 (19) Sudeste 19.816 3.797 1.557 (316) 14.975 2.642 958 (448) Sul 17.162 4.581 1.871 (9) 12.502 2.631 906 (377) BRASIL 15.986 3.491 1.330 98 11.898 2.172 714 (104)

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Por outro lado, a Renda Total dos estabelecimentos do tipo D puxada para baixo, pois no existe limite mnimo de renda. Os estabelecimentos com uma grande renda negativa, que na prtica no so os agricultores mais pobres, novamente por frustrao de safra ou novos investimentos, reduzem a renda mdia dos estabelecimentos do tipo D. Esta hiptese comprovada nas regies Centro-Oeste, Sudeste e Sul, onde a renda mdia desses estabelecimentos negativa, incluindo a renda destinada ao autoconsumo. Nos estabelecimentos familiares mais pobres, em especial aqueles voltados produo de subsistncia, comum encontrar casos em que a Renda Monetria negativa. Entretanto, geralmente a Renda Total do estabelecimento positiva, pois inclui o autoconsumo. Muitos destes agricultores investem recursos monetrios externos aos estabelecimentos, principalmente de venda de servios e de aposentadoria, para gerar alimentos destinados ao seu consumo, os quais, apesar de no garantir renda monetria direta com sua venda, custam muito menos do que o agricultor

46 gastaria para compr-los no comrcio. Esta afirmao justifica alguns dos motivos que levaram quatro regies a apresentar renda monetria negativa entre os agricultores do tipo D. 4.3 rea Mdia dos Estabelecimentos A rea dos estabelecimentos familiares um dos fatores determinantes na obteno da renda, embora no o nico, demonstrando uma clara relao entre renda e rea mdia dos estabelecimentos. Na medida em que diminui a rea dos estabelecimentos, diminui tambm a Renda Total. O prximo grfico demonstra que os estabelecimentos familiares do tipo A tm em mdia 59,4 ha, os do tipo B tm 34 ha, do tipo C, 22,1 ha e os do tipo D, uma mdia de 16,5 ha.
Grfico 16: Brasil - rea mdia dos tipos de agricultores familiares (Em ha)
59,4 34,0 22,1 16,5

Esta variao ocorre na maioria das regies, com exceo do Centro-Oeste e do Norte, onde os estabelecimentos do tipo D so maiores do que os do tipo C. Esta variao pode ser explicada, em parte, pela diversidade dos agricultores que compem o tipo D. A presena de estabelecimentos com reas maiores, classificados nos tipos mais pobres em funo de novos investimentos ou frustrao de safra, tende a elevar o tamanho da rea mdia destes estabelecimentos. Tabela 22: Agric. Familiares - rea mdia dos estab. familiares segundo os tipos (Em ha)
TIPOS REGIO Nordeste Centro-Oeste Norte Sudeste Sul BRASIL A 62,0 158,9 95,9 57,1 36,9 59,4 rea Mdia dos Estabelecimentos (Em ha) B 30,2 82,2 59,7 34,0 20,9 34,0 C 16,1 59,7 46,7 23,3 15,7 22,1 D 9,7 71,1 50,0 20,8 15,5 16,5

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO

47 Na regio Nordeste, os estabelecimentos familiares do tipo D tm em mdia 9,7 ha, contra 71,1 ha no Centro-Oeste. A regio Sul a que apresenta a menor rea mdia dos estabelecimentos nos tipos A, B e C, representados por 36,9 ha, 34 ha e 22,1 ha, respectivamente. 4.4 Renda Total por Unidade de rea Entre os quatro tipos de agricultores familiares aparece uma relao inversa ao que ocorre quando analisada a Renda Total por ha entre agricultores familiares e patronais. Entre os tipos familiares, quanto mais capitalizado o agricultor, maior a renda obtida por ha de rea disponvel, conforme demonstrado no grfico a seguir.
Grfico 17: Agric. Familiares - Renda total mdia por ha / ano segundo os tipos familiares
500 400
Em R$/ha/Ano

300 200 100 0 -100

NE

CO A

N B C

SE D

BR

Considerando a mdia nacional, os tipos familiares A, B e C obtm uma renda total por ha superior aos agricultores patronais, novamente demonstrando o potencial produtivo e econmico dos agricultores familiares. Em mdia, o tipo A produz R$ 269/ha, o tipo B produz R$ 103/ha e o tipo C obtm R$ 60/ha, superiores mdia de R$ 40/ha obtida pelos agricultores patronais. Entre as regies (tabela 23) os agricultores do tipo A do Sul e do Sudeste foram os que apresentaram a maior rentabilidade por ha, obtendo R$ 465/ha e R$ 347/ha, respectivamente. Esta maior eficincia produtiva dos agricultores familiares em relao aos patronais repetida em todas as regies, com os trs tipos familiares mais capitalizados superando a rentabilidade mdia por ha dos patronais. A nica exceo a regio Sudeste, onde, mesmo assim, os tipos A e B superam os patronais. Considerando apenas os agricultores familiares do tipo A, estes produzem uma Renda Total cinco vezes superior mdia obtida pelos agricultores patronais.

48 Tabela 23: Agricultores Familiares - Renda total (RT) por hectare/ano segundo os tipos
Regies TIPOS A RT / ha (R$) B C D Nordeste 170 76 62 23 Centro-Oeste 121 51 30 (5) Norte 134 54 31 5 Sudeste 347 112 67 (15) Sul 465 220 119 (1) BRASIL 269 103 60 6

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO 4.5 Condio em relao a Posse e Uso da Terra A posse da terra diretamente relacionada com a tipologia dos agricultores familiares. Entre os agricultores familiares do tipo A, 89,2% so proprietrios, contra 73,6% entre os agricultores do tipo C e apenas 67,7% entre os do tipo D. Entre os agricultores do tipo D, 16,8% so ocupantes e 8,8% so parceiros.
Grfico 18: Brasil - Condio do produtor segundo os tipos de agricultores familiares
89 83 74 68

Em %

4 4 6 7

9 2 4 6

5 9

14 17

Proprietrio

Arrendatrio A B C

Parceiro D

Ocupante

O Nordeste apresenta o menor percentual de agricultores proprietrios (Tabela 24), em qualquer um dos quatro tipos de agricultores familiares. Entre os agricultores do tipo D, apenas 60,4% so proprietrios, sendo que 10,6% so parceiros e 21,5% so ocupantes. Mesmo entre os agricultores do tipo C este percentual baixo, representado por 65,6% de proprietrios, 7,8% de arrendatrios, 6,8% de parceiros e 19,7% de ocupantes. A regio Centro-Oeste a que apresenta o maior percentual de proprietrios entre os agricultores familiares, variando de 87,9% dos agricultores do tipo D a 90,9% dos agricultores do tipo A .

49 Tabela 24: Agricultores Familiares - Percentual dos estabelecimentos e rea dos tipos segundo a condio do produtor
CONDIO A Nordeste B C D A CentroOeste B C D A Norte B C D A Sudeste B C D A Sul B C D A BRASIL B C D Proprietrio 88,0 77,5 65,6 60,4 90,9 91,8 90,0 87,9 90,1 86,9 82,3 82,0 88,4 87,7 86,0 83,6 89,7 83,5 77,2 73,7 89,2 83,0 73,6 67,6 95,5 93,4 90,6 89,4 93,2 94,7 94,2 92,8 96,7 94,5 92,3 93,6 92,8 93,1 92,6 90,6 90,9 88,6 85,0 82,9 93,6 92,8 90,9 90,1 Arrendatrio 2,0 4,5 7,8 7,6 4,9 2,7 2,3 3,8 0,4 0,5 0,8 1,0 5,0 3,6 3,1 4,5 4,4 5,5 6,9 8,6 3,7 4,1 6,0 6,8 0,6 0,7 1,1 1,3 4,2 1,8 1,3 2,9 0,2 0,3 0,3 0,4 4,0 2,9 2,6 4,8 4,9 4,2 5,1 8,2 2,9 1,8 1,7 2,8 Parceiro 1,9 3,9 6,8 10,6 0,8 1,0 1,3 1,7 0,4 0,8 1,7 2,4 3,4 4,5 5,7 5,9 2,8 5,3 7,4 8,3 2,4 3,9 6,0 8,8 0,7 1,2 1,7 2,5 0,4 0,4 0,4 0,5 0,3 0,3 0,5 0,5 1,2 1,4 1,8 1,8 2,1 3,3 4,4 4,0 1,0 1,4 1,7 1,9 Ocupante 8,0 14,1 19,7 21,5 3,4 4,6 6,4 6,7 9,0 11,8 15,1 14,6 3,2 4,2 5,2 6,0 3,1 5,7 8,5 9,4 4,8 9,0 14,5 16,8 3,2 4,8 6,5 6,9 2,2 3,0 4,1 3,8 2,8 4,9 7,0 5,5 1,9 2,6 3,0 2,8 2,0 3,8 5,6 4,8 2,4 4,1 5,8 5,2 REGIO TIPOS % Estab % rea % Estab % rea % Estab % rea % Estab % rea

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO 4.6 A Estrutura Fundiria entre os Tipos de Agricultores Familiares A rea total disponvel por um agricultor associada sua localizao dentro de um municpio ou regio so dois importantes fatores que influenciam na diferenciao interna entre os agricultores familiares. Entre os estabelecimentos familiares com menos de 5 ha, cerca de 67% esto classificados no tipo D e outros 19% no tipo C.

50 Segundo o prximo grfico, os agricultores familiares do tipo A esto concentrados nos grupos de estabelecimentos entre 20 e 50 ha (30,7%), 5 a 20 ha (27,8%), 50 a 100 ha (16,3%) e entre 100 ha e a rea mxima regional (16,3%). Os agricultores do tipo B esto mais presentes entre os estabelecimentos de 5 a 50 ha, enquanto que os agricultores dos tipos C e D esto concentrados entre os estabelecimentos com menos de 5 ha. Dentre os agricultores do tipo D, 57,2% esto entre os estabelecimentos com menos de 5 ha, com uma rea mdia de 1,7 ha.
Grfico 19: Brasil - Agric. Familiares - Perc. de estab. dos tipos familiares segundo grupos de rea total
60 50 Em % 40 30 20 10 <5 5 a 20 20 a 50 50 a 100 100 a 15MR

Os agricultores dos tipos C e D com rea entre 50 ha e a rea mxima regional representam, respectivamente, 11,4% e 8% dos estabelecimentos destes tipos. Como estes dois tipos de agricultores apresentam um grande nmero de estabelecimentos, esses resultados so significativos. Somados os tipos C e D, existem 144.930 estabelecimentos com rea entre 50 e 100 ha e outros 100.472 estabelecimentos com rea entre 100 ha e a rea mxima regional. Distribuindo os estabelecimentos familiares dos tipos C e D com rea entre 50 ha e a rea mxima regional por regio do pas (Tabela 25), verifica-se que o Nordeste e o Norte somados, concentram a grande maioria. Estas regies so responsveis por 88.104 dos estabelecimentos entre 50 e 100 ha e 60.622 estabelecimentos entre 100 ha e a rea mxima regional. Estabelecimentos familiares classificados nos tipos C e D, mesmo com rea superior a 50 ha, mas que esto situados no semi-rido nordestino ou no meio da selva amaznica, ou ainda, em microrregies totalmente desfavorveis no Sul, Sudeste e Centro-Oeste podem ser muito pobres, mesmo com uma rea acima da mdia dos agricultores familiares. Por outro lado, a presena de estabelecimentos com reas superiores a 50 ha nestas categorias tambm comprova a existncia de estabelecimentos mais capitalizados nestes dois tipos, mas que apresentaram problemas econmicos ou novos investimentos nesta safra.

51 Existe uma grande concentrao da rea dos tipos familiares nos estabelecimentos com mais de 100 ha, elevando a rea mdia dos agricultores familiares. Nos agricultores familiares do tipo D, cerca de 40,4% da rea est concentrada nesse grupo de estabelecimentos, chegando a 58,4% entre os agricultores do tipo A. A mdia nacional elevada pelas regies Centro-Oeste e Norte, onde os estabelecimentos com mais de 100 ha, dependendo do tipo familiar, concentram de 53,6% a 85,2% da rea dos agricultores familiares destas regies. Tabela 25: Agric. Familiares Perc. de estab. e rea dos tipos segundo grupos de rea total
REGIO TIPOS A B C D A Centro Oeste B C D A Norte B C D A Sudeste B C D A Sul B C D A BRASIL B C D Menos de 5 ha Estab. 18,4 33,9 53,2 70,6 2,1 4,4 9,6 13,7 9,9 16,1 23,7 29,4 9,5 15,7 25,4 36,3 4,2 11,4 24,4 39,1 8,9 19,9 38,6 57,2 rea 0,7 2,5 6,5 11,4 0,0 0,2 0,5 0,6 0,2 0,7 1,1 1,1 0,4 1,3 2,9 4,1 0,4 1,7 4,7 6,4 0,4 1,5 3,8 6,0 5 a menos de 20 20 a menos de ha 50 ha Estab. 25,4 29,8 26,2 18,1 7,8 18,9 26,1 23,5 19,6 21,3 22,3 19,5 24,2 36,5 41,4 36,3 35,7 56,1 54,4 40,9 27,8 37,9 33,5 23,9 rea 4,4 10,2 16,0 17,8 0,6 2,9 5,2 3,9 2,2 3,8 5,0 4,0 5,2 12,8 19,9 18,9 12,2 31,0 36,6 27,5 5,6 12,5 15,8 14,7 Estab. 22,2 19,5 12,6 7,2 19,0 31,2 30,1 26,2 21,4 25,1 23,1 19,4 29,6 28,5 22,1 17,5 39,7 25,4 16,4 13,9 30,7 24,2 16,5 10,9 rea 11,4 20,3 24,0 22,2 4,2 12,6 16,3 12,0 7,1 13,4 15,7 12,6 17,2 26,8 29,5 26,2 33,5 35,6 30,4 26,8 16,5 21,9 22,9 20,3 50 a menos de 100 ha a menos 100 ha de 15 MR Estab. 15,4 9,8 5,1 2,6 21,6 21,5 18,1 16,3 19,1 18,9 17,4 16,9 19,7 12,3 7,5 6,3 13,5 4,9 3,4 3,9 16,3 10,3 7,0 4,6 rea 17,2 21,8 20,7 17,4 10,0 18,3 20,5 15,6 13,8 21,2 24,5 22,2 24,5 25,1 22,2 20,9 24,9 15,8 14,6 17,0 19,1 20,6 20,9 18,6 Estab. 18,6 7,0 2,9 1,6 49,4 24,0 16,1 20,3 29,9 18,7 13,5 14,8 17,1 6,9 3,7 3,7 6,9 2,2 1,4 2,2 16,3 7,7 4,4 3,4 rea 66,3 45,2 32,8 31,2 85,2 66,0 57,5 67,9 76,7 61,0 53,6 60,1 52,6 34,1 25,5 29,9 29,1 15,9 13,7 22,3 58,4 43,5 36,5 40,4

Nordeste

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Na regio Nordeste, 70,6% dos estabelecimentos familiares do tipo D possuem menos de 5 ha e outros 18,1% tm entre 5 ha e 20 ha. Entre os agricultores do tipo C este percentual chega a

52 53,2% com rea menor de 5 ha e 26,2% com rea entre 5 e 20 ha. Os 18,4% de agricultores do tipo A com menos de 5 ha na regio Nordeste devem estar concentrados nos permetros irrigados ou prximos s grandes cidades, mediante a produo de hortigrangeiros. Os dados da estrutura fundiria e da renda na regio Nordeste demonstram a relao direta entre pobreza e concentrao fundiria. Da mesma forma, apontam para o pblico potencial da reforma agrria, uma das condies bsicas para aumentar a renda destes agricultores. 4.7 Pessoal Ocupado na Agricultura Familiar A agricultura familiar a principal geradora de postos de trabalho no meio rural. Entretanto, uma parte das pessoas ocupadas na agricultura familiar no consegue obter uma renda mnima unicamente por meio de seus estabelecimentos. Para sobreviver, muitos agricultores familiares dependem de rendas externas ao estabelecimento agrcola, como aposentadorias, venda de servios em outros estabelecimentos (familiares e patronais) ou atuando em atividades no agrcolas. Como o Censo Agropecurio levanta apenas a renda familiar obtida dos prprios estabelecimentos agropecurios, no considerando as receitas no agrcolas, previdencirias ou mesmo da venda de servios de mo-de-obra, este tipo de renda a explicao para a sobrevivncia dos agricultores familiares do tipo D. Entre os agricultores familiares, o grfico a seguir demonstra que os estabelecimentos do tipo D concentram o maior nmero de pessoas ocupadas, com 40% do total, seguidos pelo tipo B, com 27%, tipo C, com 20%, e o tipo A, com apenas 13% do total de pessoas ocupadas nos estabelecimentos familiares.
Grfico 20: Brasil - Percentual de pessoas ocupadas na agric. familiar segundo os tipos familiares

D 40%

A 13%

B 27% C 20%
Entre os 5,5 milhes de pessoas ocupadas (Tabela 26) nos estabelecimentos familiares do tipo D, cerca de 3,5 milhes esto na regio Nordeste. Nessa regio so muito comuns os casos em

53 que os agricultores mais pobres conciliam (por necessidade) o trabalho no prprio estabelecimento, durante um perodo do ano, com a venda de mo-de-obra em outros perodos. Em termos numricos, os estabelecimentos do tipo D so os que mais empregam, independentemente da condio, entre os agricultores familiares, exceo da regio Sul, onde os estabelecimentos familiares do tipo A contratam mais. Por outro lado, quando observa-se a contratao de empregados permanentes proporcionalmente ao nmero de estabelecimentos de cada tipo, em todas as regies os agricultores familiares do tipo A contratam mais. Tabela 26: Agricultores Familiares - Pessoal Ocupado, Empregados Permanentes, Temporrios, Parceiros e em outras condies por Tipo Familiar
REGIO TIPOS A Nordeste B C D A CentroOeste B C D A Norte B C D A Sudeste B C D A Sul B C D A BRASIL B C D Pessoal Pess. Ocup. Ocup. Total % s/ Total 430.766 1.335.829 1.483.058 3.559.767 96.348 159.249 100.676 194.969 203.002 577.185 362.436 399.954 358.988 547.072 351.095 779.835 654.033 1.063.377 488.034 634.528 1.743.137 3.682.712 2.785.299 5.569.053 5,2 16,3 18,1 43,4 9,5 15,6 9,9 19,1 10,8 30,7 19,3 21,3 10,4 15,9 10,2 22,7 19,3 31,4 14,4 18,8 9,7 20,5 15,5 31,1 Empr. Perm. 21.366 20.028 11.323 28.662 11.797 9.851 4.468 15.924 6.070 7.353 3.699 8.575 29.782 22.531 9.835 35.998 23.791 14.732 5.321 16.991 92.806 74.495 34.646 106.150 Empr. Temp. 83.034 152.765 116.968 236.043 12.147 10.355 4.524 12.798 15.769 24.486 12.300 16.081 38.790 45.429 22.727 53.507 44.818 42.475 15.034 26.628 194.558 275.510 171.553 345.057 Parceiros (empr.) 4.956 9.442 6.735 12.948 723 755 368 947 1.348 2.440 1.360 1.732 14.669 17.264 8.369 17.844 6.861 6.750 2.207 4.730 28.557 36.651 19.039 38.201 Outra Condio 10.168 16.592 11.657 23.795 3.034 4.554 2.589 5.241 4.876 11.204 5.890 7.802 11.209 15.709 9.837 21.539 5.638 7.901 4.301 8.367 34.925 55.960 34.274 66.744

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO

54 Dentre os agricultores familiares, 12,3% dos estabelecimentos do tipo A contratam empregados permanentes (Tabela 27), sendo que 7,8% contratam apenas um empregado, 2,5% contratam dois empregados e 2% contratam mais de dois empregados permanentes. Entre os agricultores do tipo D, 3,3% dos estabelecimentos contratam empregados permanentes, sendo que 2,3% contratam apenas um empregado permanente. Os estabelecimentos dos quatro tipos familiares das regies Centro-Oeste e Sudeste so os que mais contratam empregados permanentes dentre as regies do Brasil. Tabela 27: Agricultores Familiares - Percentual de estab. por tipo familiar com empregados permanentes e contratao de servios de empreitada
REGIO TIPOS A Nordeste B C D A CentroOeste B C D A Norte B C D A Sudeste B C D A Sul B C D A BRASIL B C D Percentual de Estab. com Empregados Permanente segundo o nmero de Empregados Total 10,6 3,2 1,4 1,3 29,6 13,5 9,1 15,2 7,0 2,7 1,9 3,8 18,5 8,8 5,5 8,3 8,9 3,1 2,1 4,5 12,3 4,4 2,4 3,3 1 perm. 6,0 2,0 0,9 0,8 18,4 9,1 6,1 10,3 3,8 1,5 1,1 2,2 12,1 6,3 3,9 6,0 6,0 2,2 1,5 3,2 7,8 3,0 1,6 2,3 2 perm. 2,4 0,6 0,3 0,3 6,3 2,5 1,7 2,8 1,6 0,6 0,4 0,8 3,5 1,4 0,9 1,3 1,7 0,5 0,4 0,8 2,5 0,8 0,4 0,6 2,3 0,5 0,2 0,2 4,9 1,8 1,3 2,1 1,6 0,6 0,4 0,8 2,9 1,1 0,7 0,9 1,1 0,3 0,2 0,5 2,0 0,6 0,4 0,5 % Estabelecimentos com servio de empreitada 13,3 8,1 5,1 3,8 26,2 20,6 15,9 18,8 19,6 12,8 9,2 11,2 17,6 13,0 9,4 9,7 6,3 4,9 4,4 5,2 12,7 9,0 6,4 5,8 4,2 2,9 2,4 3,8 17,0 14,3 10,7 10,9 1,6 0,8 0,6 1,1 8,6 6,0 4,4 4,4 15,5 13,9 11,2 9,9 10,2 7,2 4,6 4,8

+ de 2 perm. S MO C/ mquinas e MO

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO

55 A prtica de contratao de servios de empreitadas pelos estabelecimentos familiares, seja com contratao s de mo-de-obra ou de empreitadas envolvendo mquinas e mo-de-obra, mais comum entre os agricultores capitalizados. As empreitadas de mo-de-obra aparecem com mais freqncia nas regies Centro-Oeste, Norte e Sudeste. As que envolvem servios de mquinas, mesmo que associados a mo-de-obra, so mais comuns no Centro-Oeste e Sul. Em mdia, os estabelecimentos do tipo A ocupam 4,3 pessoas (Tabela 28), as do tipo B ocupam 3,7 pessoas, as do tipo C 3,4 e as do tipo D, apenas 2,9 pessoas por estabelecimento. Quanto maior a rea disponvel, maior o nmero de pessoas ocupadas por estabelecimento. Tabela 28: Agricultores Familiares - rea mdia por pessoa ocupada (Em ha) e nmero de pessoas ocupadas por estabelecimento, segundo os tipos familiares
PESSOAL OCUPADO Nmero de Pessoas Ocupadas por Estabelecimento rea Mdia por Pessoa Ocupada (Em ha) TIPOS A B C D A B C D REGIES / BRASIL Nordeste 4,9 4,0 3,5 2,9 12,7 7,5 4,6 3,3 Centro-Oeste 4,2 3,6 3,3 3,0 37,8 23,1 18,0 23,4 Norte 5,1 4,3 3,8 3,5 18,9 13,7 12,2 14,2 Sudeste 4,1 3,4 3,2 2,8 13,9 9,9 7,3 7,4 Sul 3,9 3,3 2,9 2,6 9,5 6,4 5,4 6,0 BRASIL 4,3 3,7 3,4 2,9 13,8 9,2 6,5 5,7

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO A rea total dos estabelecimentos de cada tipo familiar, dividida pelo nmero de pessoas ocupadas, demonstra que quanto maior a renda, maior a necessidade de rea por pessoa ocupada. Entretanto, a rea mdia necessria para ocupar uma pessoa em um estabelecimento familiar do tipo A bem menor que entre os estabelecimentos patronais.
Grfico 21: Agricultores Familiares - rea mdia (Em ha) por pessoa ocupada segundo os Tipos
40 35 30 25 20 15 10 5 -

Em Ha

NE

CO
A

N
B C

SE
D

BR

56 No Brasil, conforme o grfico anterior, so necessrios 13,8 ha para ocupar uma pessoa nos estabelecimentos familiares do tipo A, 9,8 ha entre os do tipo B, 6,5 ha nos do tipo C e cerca de 5,7 ha nos do tipo D. Estes percentuais variam muito entre as regies. Enquanto so necessrios 37,8 ha para ocupar uma pessoa em um estabelecimento familiar do tipo A no Centro-Oeste, no Nordeste so necessrios 12,7 ha e no Sul, apenas 9,5 ha. Para todos os tipos de agricultores familiares, as regies Sul e Nordeste so as que demandam menor quantidade de rea por pessoa ocupada. 4.8 Caractersticas Tecnolgicas dos Agricultores Familiares As caractersticas tecnolgicas e associativa so muito distintas entre os agricultores familiares, com uma acentuada diferena entre os tipos e as regies do pas. As regies Norte e Nordeste so as mais desfavorecidas em todos os aspectos de tecnologia e associativismo. O prximo grfico demonstra que a assistncia tcnica, independentemente do fornecedor, freqncia ou qualidade, chega a 44% dos agricultores do tipo A. Este percentual cai para 25,1% entre os agricultores do tipo B, 11,9% entre os do tipo C, e apenas 8,6% dos agricultores do tipo D a utilizam. Entre as regies, os agricultores do Sul so os que mais tm acesso, variando de 27,6% entre os agricultores do tipo D a 74,7% entre os do tipo A. As regies com menor atendimento da assistncia tcnica so o Nordeste e o Norte, onde, mesmo entre os agricultores familiares mais capitalizados, apenas 9% dos estabelecimentos so atendidos.
Grfico 22: Agric. Familiares - Percentual de estab. que utilizam assistncia tcnica por tipo
80 70 60 50 40 30 20 10 NE CO N SE S BR

Em %

A energia eltrica (tabela 29) um privilgio para poucos agricultores familiares das regies Norte e Nordeste, independentemente de sua renda. Entretanto, quanto menor a renda, menor o acesso a este servio em todo o Brasil. Quando considerados apenas os agricultores familiares dos tipos C e D, o uso da energia eltrica baixo em todas as regies, embora se mantenha o menor acesso entre os agricultores do Norte (9,4%) e Nordeste (17%).

57 Quanto mais elevado o nvel de renda dos agricultores familiares, maior o percentual de estabelecimentos que utilizam fora mecnica ou mecnica e animal nos trabalhos agrrios. O uso da trao animal, bem com da trao mecnica, isoladamente ou combinada com a trao animal, mais comum na regio Sul, onde o uso do trabalho manual como nica fora nos trabalhos agrrios fica restrito a 31,1% dos estabelecimentos do tipo D e a apenas 4,1% do tipo A. Na regio Norte, o uso exclusivo do trabalho manual como o nico tipo de fora utilizado nos trabalhos agrrios, em parte pelas prprias caractersticas de seus sistemas produtivos, chega a 85% entre os estabelecimentos do tipo D e a 70,9% entre os agricultores do tipo A. Tabela 29: Agricultores familiares Assistncia tcnica, tecnologia e associativismo
Utiliza REGIO TIPOS Assistncia Tcnica A Nordeste B C D A CentroOeste B C D A Norte B C D A Sudeste B C D A Sul B C D A BRASIL B C D 8,2 4,0 2,5 2,1 39,4 24,7 19,9 22,2 9,0 5,6 4,4 5,7 38,7 25,4 17,6 18,2 74,7 54,3 34,6 27,6 44,0 25,1 11,9 8,6 Usa Energia Eltrica 34,0 22,4 17,6 17,0 69,8 51,8 37,3 35,7 15,7 8,9 7,1 9,4 77,1 64,0 51,3 47,1 88,9 81,8 68,1 55,7 66,1 48,0 31,9 26,5 Uso de fora nos trabalhos Usa Adubos e S animal S mecnica ou mec. + animal corretivos 25,2 25,9 23,0 18,0 9,5 15,3 15,2 11,1 14,1 11,7 8,2 5,7 15,8 21,0 22,1 17,7 25,2 42,4 45,8 32,9 21,2 28,1 25,5 18,9 26,8 19,2 16,0 18,1 64,5 43,6 32,0 32,1 7,4 3,5 2,7 3,3 59,5 43,3 33,1 31,8 70,7 50,9 39,9 35,9 52,1 32,4 22,2 22,0 37,4 23,3 16,4 13,8 55,9 39,5 28,8 25,4 15,0 10,0 7,1 7,4 82,1 70,9 58,2 48,8 94,0 86,6 71,9 56,9 69,2 50,6 32,7 24,4 Associado a cooperativa 7,0 3,8 2,1 1,5 24,7 15,2 10,0 8,4 5,1 3,4 2,5 2,9 33,5 21,9 13,5 11,1 57,1 42,9 28,7 20,9 34,2 19,9 9,4 5,7

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO

58 O uso de adubos e corretivos apresenta a mesma relao entre os tipos de agricultores e entre as regies onde esto localizados que os demais indicadores tecnolgicos. Enquanto 69,2% dos estabelecimentos familiares do tipo A utilizam algum tipo de adubo ou corretivo de solos, apenas 24,4% do tipo D o utilizam. A participao em alguma forma de associao a cooperativa chega a 34,2% entre os agricultores familiares mais capitalizados e apenas a 5,7% entre os do tipo D. Novamente as regies Sul e Sudeste so as que apresentam maior participao percentual dos agricultores familiares em algum tipo de cooperativa. 4.9 Investimentos dos Agricultores Familiares Os agricultores familiares do tipo A foram os que mais investiram em seus estabelecimentos (tabela 33), com 44,4% de todos os investimentos realizados pelos agricultores familiares, uma mdia de R$ 2.773 por estabelecimento e R$ 47 por ha. Os agricultores do tipo B investiram 24,1% do total, com uma mdia de R$ 615 por estabelecimento e R$ 18 por ha. Os agricultores familiares do tipo D investiram 23,2% do total, quase 3 vezes mais do que os agricultores do tipo C, sendo que a mdia dos investimentos do tipo D foi de R$ 253 por estabelecimento e R$ 18,6 por ha. Nas regies Centro-Oeste, Norte e Sudeste este tipo familiar investiu por ha mais do que o tipo B, demonstrando a presena de agricultores familiares mais estruturados entre estes estabelecimentos. Considerando o valor mdio por estabelecimento, os agricultores familiares da regio Centro-Oeste so os que mais esto investindo, com investimentos mdios variando de R$ 789 nos estabelecimentos do tipo C a R$ 5.500 entre os agricultores familiares do tipo A.

59 Tabela 30: Agricultores Familiares - Percentual dos investimentos por tipo familiar, invest. por estab. e invest. por ha de rea total
REGIES TIPOS A Nordeste B C D A CentroOeste B C D A Norte B C D A Sudeste B C D A Sul B C D A BRASIL B C D Percentual dos Invest. do Tipo s/ Total Regional 37,8 24,6 12,3 25,3 40,9 19,9 7,8 31,4 30,4 30,4 13,2 26,0 39,0 20,4 7,7 33,0 52,4 26,2 6,7 14,8 44,4 24,1 8,2 23,2 Investimento / Estab. (R$) 1.520,8 263,8 103,6 74,2 5.499,6 1.370,8 789,4 1.511,0 1.226,8 369,4 225,2 369,8 2.624,8 752,2 407,0 703,7 3.509,5 902,6 446,4 669,1 2.773,7 615,4 253,3 307,1 Investimento / ha (R$) 24,5 8,7 6,4 7,6 34,6 16,7 13,2 21,2 12,8 6,2 4,8 7,4 46,0 22,1 17,5 33,8 95,0 43,3 28,4 43,3 46,7 18,1 11,5 18,6

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO O principal investimento dos agricultores familiares (Tabela 31) na safra 95/96 foi em instalao de novas culturas (plantas) e na compra de animais, independentemente do tipo de agricultor. Do total de recursos investidos pelos agricultores familiares do tipo A, 38% foram destinados para a instalao de novas plantas e animais, 24,5% foram para mquinas e benfeitorias, 16,9% para compra de terras e 20,7% para outros investimentos. Para os outros trs tipos, estes percentuais so muito semelhantes. Em termos percentuais, os agricultores do Nordeste foram os que mais investiram em novas plantas e animais, aplicando entre 48,4% e 64,2% de seus

60 investimentos nestas atividades, dependendo do tipo familiar. Foi tambm a regio que menos investiu na compra de terras. Tabela 31: Agricultores Familiares - Valor dos investimentos e destino (%) por tipo familiar
Total de Investimentos REGIO TIPOS (Em Mil R$) A Nordeste B C D A CentroOeste B C D A Norte B C D A Sudeste B C D A Sul B C D A BRASIL B C D 134.435 87.342 43.581 90.098 126.044 61.431 23.936 96.716 49.169 49.058 21.278 41.989 229.273 120.239 45.031 194.055 588.003 293.453 74.793 165.534 1.126.924 611.524 208.619 588.392 Mquinas e Benfeitorias (%) 13,6 21,0 19,7 23,9 19,2 26,4 27,7 23,7 21,4 27,6 26,3 25,5 18,8 23,3 22,1 21,9 30,5 30,8 28,3 29,1 24,5 27,2 24,9 24,8 Compra de Terras (%) 7,3 8,7 7,5 10,4 15,7 13,6 14,0 24,6 10,4 7,0 8,5 12,5 15,6 13,2 12,6 19,2 20,3 16,3 15,2 18,9 16,9 13,6 12,2 18,2 Novas plantas e Outros animais Investimentos (%) (%) 64,2 53,8 58,2 48,4 49,7 39,1 38,7 33,7 46,7 44,5 47,2 44,4 44,9 40,0 42,2 37,9 26,1 25,0 28,9 27,4 38,0 35,1 40,9 36,3 14,9 16,5 14,6 17,3 15,4 20,9 19,6 18,1 21,5 20,9 18,1 17,7 20,8 23,6 23,1 20,9 23,1 27,9 27,6 24,6 20,7 24,1 22,0 20,7

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Os agricultores familiares da regio Sul inverteram as prioridades dos investimentos em comparao com a mdia brasileira. O principal investimento, considerando todos os tipos familiares, foi em mquinas e benfeitorias, seguido por novas plantas e compra de animais. Os agricultores familiares desta regio foram os que mais investiram na compra de terras, representando em mdia 18% de seus investimentos.

61 4.10 Participao dos Tipos de Agricultores Familiares no total do VBP Agropecurio Os agricultores familiares, tendo condies mnimas para produzir, como acesso terra, crdito e assistncia tcnica, respondem com grande eficincia sua funo de produtores. Os agricultores do tipo A, dispondo de apenas 6,8% da rea total dos estabelecimentos, so responsveis por grande parcela do VBP agropecurio brasileiro. Estes agricultores respondem por 12,7% da pecuria de corte, 22,3% da pecuria de leite, 32,5% dos sunos, 22,2% das aves/ovos, 29,9% da banana, 12,7% do caf, 14,7% da laranja, 12,4% do algodo, 13,4% do arroz, 17,1% do feijo, 48%,5% do fumo, 30,6% da mandioca, 19,5% do milho e 21,2% da soja nacional. Mesmo os agricultores familiares do tipo B, os quais dispem de muito menos apoio institucional, demonstram sua eficincia produtiva atravs de sua forte participao na composio do valor bruto da produo agropecuria no Brasil. Dispondo de 9,6% da rea total, so responsveis por 19% da pecuria de leite, 14,7% dos sunos, 8,9% das aves/ovos, 17,9% da banana, 8,1% do caf, 10% do algodo, 8,4% do arroz, 22,6% do feijo, 41,5% do fumo, 32,6% da mandioca, 15,5% do milho e 7,2% da soja. Na regio Sul, onde o processo de colonizao foi mais favorvel agricultura familiar, o percentual do valor da produo agropecuria dos tipos familiares A e B bem maior que a mdia nacional, provando o potencial produtivo e econmico dos agricultores familiares. Somados estes dois tipos familiares, eles ocupam 29,3% da rea total da regio Sul, mas so responsveis pelo VBP regional de 29% da pecuria de corte, 65,9% da pecuria de leite, 58% dos sunos, 52,4% das aves/ovos, 73,4% da banana, 32,2% do caf, 63,5% da laranja, 41,5% do algodo, 19,3% do arroz, 24,6% da cana-de-acar, 60,5% do feijo, 91,4% do fumo, 79,1% da mandioca, 50,9% do milho e 45,7% da soja. A participao dos tipos familiares C e D no VBP nacional muito baixa, sendo ambos responsveis por um produo relativamente menor do que a rea de que dispem, com exceo da produo de feijo e mandioca, em que apresentam uma importante participao na produo brasileira. O fraco desempenho econmico destes agricultores reflexo de sua prpria condio como produtores agrcolas, pois so muitos, dispem de pouca terra, normalmente de pssima qualidade, no possuem capital e no tm acesso ao crdito rural e assistncia tcnica.

62 Tabela 32: Agricultores Familiares - Participao percentual dos tipos familiares no VBP total de produtos selecionados
% REGIO TIPOS rea A Nordeste B C D CentroOeste A B C D A Norte B C D A Sudeste B C D A Sul B C D A BRASIL B C D 7,0 12,8 8,7 15,1 3,4 3,4 1,7 4,2 6,6 13,6 7,6 9,7 7,8 8,5 4,0 9,0 14,0 15,3 5,9 8,6 6,8 9,6 5,2 8,9 Percentagem (%) do VBP Total Pec. corte 21,2 12,7 5,2 3,6 7,0 2,4 0,7 1,0 13,8 8,3 2,4 2,1 12,9 5,5 1,8 2,3 17,5 11,5 3,2 2,9 12,7 6,7 2,2 2,1 Pec. leite 19,4 20,1 8,0 5,9 20,6 18,6 5,5 6,1 26,7 27,5 7,5 5,4 17,3 12,4 3,6 4,2 35,3 30,6 7,8 6,0 22,3 19,0 5,6 5,1 Sunos 13,3 20,1 15,1 15,5 13,7 9,8 3,7 4,0 18,6 32,0 14,1 9,1 8,3 6,3 2,6 3,7 41,8 16,2 3,4 7,2 32,5 14,7 4,2 7,0 Aves/ Ovos 5,4 6,3 5,8 8,6 13,2 7,7 3,4 5,2 9,2 16,1 8,4 6,5 9,2 3,2 1,4 4,0 39,0 13,4 2,6 6,0 22,2 8,9 3,0 5,8 Arroz 8,5 21,6 19,0 21,2 9,3 6,5 3,2 4,4 10,5 22,6 11,5 7,9 15,4 17,1 7,9 10,9 15,1 4,2 0,9 1,1 13,4 8,4 4,4 4,7 Feijo 11,1 22,0 17,9 28,2 10,3 6,0 2,7 2,8 16,3 40,3 20,7 12,1 14,8 10,9 5,3 7,3 27,4 33,1 11,1 8,7 17,1 22,6 12,2 15,3 Mand. 18,7 27,0 17,7 19,1 25,3 17,9 6,5 5,9 22,8 42,3 13,3 8,1 31,8 18,9 9,6 9,5 47,7 31,4 6,4 3,4 30,6 32,6 11,5 9,1 Milho 9,1 17,7 14,8 23,8 9,6 3,4 1,2 2,4 15,1 30,9 15,5 11,8 14,2 8,5 3,5 6,6 28,2 22,7 7,0 7,0 19,5 15,5 6,0 7,7

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO 4.11 Atividades Agropecurias mais comuns entre os Agricultores Familiares A criao de aves/produo de ovos a atividade mais freqente em todas as regies e tipos de agricultores familiares. As outras atividades variam entre as regies e os nveis de renda. Entre os agricultores familiares do tipo A, independentemente da quantidade produzida em cada estabelecimento, as atividades desenvolvidas pelo maior nmero de estabelecimentos, depois de aves e ovos, que aparece em 69,7% dos estabelecimentos, so pecuria de leite (66,9%), milho (58,3%), pecuria de corte (57,3%), sunos (46,8%) e feijo (38,8%). Entre os agricultores

63 familiares do tipo B, a ordem de freqncia aves/ovos, milho, pecuria de leite, feijo, pecuria de corte e sunos. Os estabelecimentos familiares do tipo C possuem, em um maior nmero de estabelecimentos, a produo de aves e ovos, milho, feijo, pecuria de leite e sunos. Entre os agricultores do tipo D, as atividades mais freqentes so aves e ovos (53,2%), seguida de perto por milho(49,2%) e feijo (45,4%). Tabela 33: Agricultores Familiares - Percentual de estab. produtores entre os agricultores da categoria (principais produtos)
Percentual de Estab. Produtores em relao ao Total do Tipo Familiar REGIO TIPOS Pec. de Pec. de corte leite A Nordeste B C D A Centro Oeste B C D A Norte B C D A Sudeste B C D A Sul B C D A BRASIL B C D 51,3 39,7 23,0 7,0 75,4 67,6 53,4 36,2 38,8 28,6 20,0 15,4 44,3 36,5 28,4 17,5 69,2 58,3 41,4 25,3 57,3 45,1 28,3 12,4 58,1 48,1 29,6 9,8 76,9 79,4 66,0 40,0 39,5 32,3 22,7 15,6 63,9 61,0 48,3 26,3 78,3 74,3 60,5 34,3 66,9 58,0 38,9 16,7 Sunos 27,6 32,1 30,5 15,9 48,2 49,2 40,6 22,0 29,8 28,0 24,0 15,4 32,0 31,3 26,9 15,0 68,6 66,6 55,7 29,6 46,8 43,5 34,8 17,7 Aves/ Ovos 61,9 70,7 72,0 54,3 73,2 79,3 76,6 57,7 63,9 68,4 66,7 53,6 56,7 60,3 60,5 45,4 81,4 82,3 76,2 54,9 69,7 72,9 70,9 53,2 Caf 3,6 2,5 1,6 1,1 4,0 5,6 5,1 2,4 11,7 12,7 11,3 7,7 34,0 34,3 28,8 15,6 1,8 2,0 2,2 2,1 10,2 8,9 6,6 3,7 Arroz 17,4 24,1 26,6 15,7 22,5 30,3 33,2 21,5 32,5 39,0 38,7 28,0 14,1 15,7 14,4 9,1 18,9 21,7 20,4 11,3 19,1 24,2 25,3 15,1 Feijo 49,0 57,7 58,7 55,9 9,2 12,5 12,8 7,1 21,3 26,1 26,0 17,7 30,4 36,2 38,3 28,2 46,0 53,2 51,6 36,0 38,8 46,5 49,1 45,4 Mand. 27,0 29,9 27,5 17,7 13,7 15,2 13,2 8,2 50,3 53,1 45,4 27,2 12,1 13,8 15,0 9,6 44,9 44,9 34,4 18,2 32,7 34,7 28,8 16,8 Milho 47,7 58,6 61,0 52,7 43,4 43,5 41,8 29,8 39,0 46,4 44,3 30,7 45,9 49,0 49,4 39,0 77,0 78,5 73,8 56,6 58,3 61,2 59,4 49,2

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO A anlise regional demonstra que entre os agricultores familiares do tipo A, as atividades mais comuns so muito parecidas, sendo que no Nordeste so a pecuria de leite e de corte, feijo e milho. No Centro-Oeste so a pecuria de leite e de corte, sunos e milho. Na regio Norte, mais

64 comum entre estes agricultores a mandioca, pecuria de leite, milho, pecuria de corte e arroz. No Sudeste, so pecuria de leite, milho, pecuria de corte, caf e sunos. No Sul, pecuria de leite, milho, pecuria de corte, sunos e mandioca. Entre os agricultores do tipo D, as atividades mais comuns em todas as regies so o milho e feijo, aparecendo pequenas variaes, com a incluso do leite no Sul e Sudeste, da mandioca no Norte e da pecuria no Centro-Oeste. Em todas as regies do pas ntida a maior presena de atividades vinculadas produo animal (bovinos e sunos) entre os agricultores familiares mais capitalizados, sendo que entre os mais pobres so mais comuns as atividades vinculadas produo de milho e feijo, culturas com um baixo valor agregado, destinadas normalmente ao autoconsumo familiar. 4.12 Agricultores Familiares segundo Grupos de Renda Total (RT) A anlise da Renda Total dos agricultores familiares, segundo grupos de renda, permite verificar em que intervalo situam-se os estabelecimentos, em especial os do tipo A, que no apresentam limites mximos de renda. Existe uma relao muito prxima entre o percentual de agricultores e a rea ocupada pelos estabelecimentos de um mesmo grupo de renda total. Portanto, os estabelecimentos familiares de maior renda no esto concentrados entre os estabelecimentos de maior rea. Apesar de existir um grupo (estrato) de renda que vai de zero a trs mil reais, importante considerar que existe um limite mnimo de renda para os tipos familiares A, B e C, que depende do valor da diria estadual. Portanto, a renda total mnima para os agricultores do tipo C de R$ 659,88 e para do tipo B de R$ 1.319,76, estipuladas para os estados do Cear e Bahia, onde o valor da diria estadual apresentou o menor valor entre os estados brasileiros. Conforme o prximo grfico, entre os estabelecimentos familiares do tipo A, 44,5% obtm renda agropecuria anual entre R$ 3.000 e R$ 8.000, os quais ocupam 39,1% da rea deste tipo. Outros 29,7% dos estabelecimentos, ocupando 27,6% da rea, tm renda total entre R$ 3.000 e R$ 8.000 anuais. Apenas 8,6% dos agricultores do tipo A obtm renda agropecuria superior a R$ 27.500 ao ano, os quais ocupam 13,7% da rea.

65

Grfico 23: Tipos de Agricultores Familiares - Percentual de estab. segundo grupos de renda total
100 82

Em %

46 18

53 30

45 17 0 1

At 0,00
Em R$

+ 0,00 a + 3.000 a + 8.000 a + 15.000 + 27.500 3,000 8.000 15.000 a 27.500


A B C D

Devido s diferenas de valor entre as dirias estaduais, os estabelecimentos familiares do tipo B concentram-se em dois grupos de renda, sendo que 46% dos agricultores esto no grupo que obtm renda total entre zero e R$ 3.000 e outros 52,8% no grupo entre R$ 3.000 e R$ 8.000 ao ano. Os estabelecimentos do tipo C concentram-se no grupo de renda entre zero e R$ 3.000 ao ano. Dentre os agricultores familiares do tipo D, 17,8% possuem renda total negativa ou nula, os quais ocupam 36,8% da rea total deste tipo. provvel que grande parte dos estabelecimentos familiares que apresentaram renda total negativa ou nula formada por agricultores que realizaram novos investimentos, e que ainda no esto tendo retorno, e/ou tiveram frustraes de safra, seja por fatores climticos ou por problemas na comercializao de suas produes. As diferenas regionais entre os agricultores familiares (tabela 34) de um mesmo tipo ficam claras quando observada a renda dos agricultores da regio Sul e do Nordeste. Na regio Sul, 88,2% dos estabelecimentos do tipo A possuem renda superior a R$ 8.000/ano, e 80,2% dos agricultores do tipo B possuem renda entre R$ 3.000 e R$ 8.000. No Nordeste, por outro lado, 64,7% dos estabelecimentos do tipo A possuem renda total entre R$ 3.000 e R$ 8.000 e R$ 81,5% dos agricultores do tipo B possuem renda entre R$ 1.319 e R$ 3.000 ao ano.

66 Tabela 34: Agricultores Familiares - Participao perc. dos estab. e rea segundo os grupos de renda total por tipo familiar
RENDA TOTAL (R$) + de 0,00 a + de 3.000 a + de 8.000 a + de 15.000 a At 0,00 + de 27.500 REGIO TIPOS 3.000 8.000 15.000 27.500 % % % % % % % % % % % % Estab rea Estab rea Estab rea Estab rea Estab rea Estab rea A 64,7 57,5 23,3 26,2 7,8 10,3 4,2 6,1 B 81,5 75,4 18,5 24,6 Nordeste C 100,0 100,0 D 11,8 25,3 88,2 74,7 A 14,3 10,0 49,2 42,0 22,0 25,2 14,5 22,7 B 21,8 17,9 77,5 81,3 0,6 0,9 CentroOeste C 100,0 100,0 D 37,6 54,7 62,4 45,3 A 47,9 40,3 37,2 38,1 10,3 14,1 4,6 7,6 B 50,8 47,0 49,1 52,7 0,1 0,3 Norte C 100,0 100,0 D 17,6 32,9 82,4 67,1 A 24,0 21,2 44,8 41,1 19,7 22,0 11,5 15,7 B 34,7 31,7 64,5 67,5 0,8 0,8 Sudeste C 100,0 100,0 D 33,8 47,9 66,2 52,1 A 11,8 8,7 56,8 47,9 21,7 26,0 9,7 17,4 B 16,8 14,2 80,2 82,4 3,0 3,4 Sul C 98,1 97,9 1,9 2,1 D 24,1 40,1 75,9 59,9 A 29,7 27,6 44,5 39,1 17,2 19,6 8,6 13,7 B 46,0 43,2 52,8 55,8 1,2 1,0 BRASIL C 99,6 99,7 0,4 0,3 D 17,8 36,8 82,2 63,2

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO

67

Caracterizao Complementar dos Agricultores Familiares


Alm da estratificao bsica anteriormente descrita, critrios complementares foram

utilizados com o objetivo de tornar mais ampla e abrangente a caracterizao do universo familiar. Desse modo, o conjunto e cada um dos tipos de agricultores familiares foram classificados segundo o Grau de Especializao, o Grau de Integrao ao Mercado e as Formas de Relaes de Trabalho verificados nos seus respectivos estabelecimentos. O Grau de Especializao foi calculado como a relao percentual entre o valor da produo do produto principal29 e o valor total da produo colhida/obtida (VBP)30 do estabelecimento. O Grau de Integrao ao Mercado foi obtido pela relao percentual entre o valor da produo vendida31 e o valor total da produo colhida/obtida (VBP) do estabelecimento. As Formas de Relaes de Trabalho foram definidas de acordo com a utilizao ou no de mo-deobra complementar de origem familiar do estabelecimento. Apresenta-se a seguir um resumo da estratificao para cada um desses indicadores. Grau de Especializao do Estabelecimento Seja PERCPROD = % Valor da produo do produto principal / VBP Super especializado Especializado Diversificado Muito diversificado PERCPROD = 100% 65% PERCPROD < 100% 35% PERCPROD < 65% PERCPROD < 35%

Grau de Integrao ao Mercado Seja PERCVEND = % Valor da Produo Vendida / VBP Muito integrado ao Mercado Integrado ao Mercado Pouco integrado ao Mercado PERCVEND 90% 50% PERCVEND < 90% PERCVEND < 50%

29 30

Definido como aquele que tem o maior valor de produo do estabelecimento. Neste caso, utiliza-se diretamente a informao calculada pelo IBGE, disponvel nos arquivos de microdados do Censo Agropecurio. 31 Expresso pelo valor da Receita Agropecuria Direta, que a soma dos valores das receitas provenientes da venda de: flores, plantas ornamentais e grama; produtos vegetais; rs; peixes; coelhos; e animais e produtos de origem animal.

68 Formas de Relaes de Trabalho S mo-de-obra familiar Mo-de-obra familiar + empregados temporrios Mo-de-obra familiar + empregados temporrios + empregados permanentes Mo-de-obra familiar + empreitada de mquinas + outros Mo-de-obra familiar + demais combinaes 5.1 Grau de Especializao dos Agricultores Familiares A maioria dos agricultores familiares possui uma produo diversificada ou especializada, sendo que apenas 11,5% de seus estabelecimentos apresentam uma produo muito especializada, em que um nico produto atinge 100% do valor bruto de sua produo. O sistema mais freqente o diversificado, com 44,1% dos estabelecimentos tendo um nico produto atingindo de 35% a 65% do VBP. Os agricultores especializados, representados por 29,4% do total, so os que obtm a maior renda total, tanto por estabelecimento quanto por unidade de rea, sendo R$ 3.885 por estabelecimento e R$ 139 por hectare. Os agricultores muito diversificados (aqueles em que nem um produto atinge 35% do VBP total do estabelecimento) representam somente 12,7% dos estabelecimentos. Este grupo obtm mais renda por hectare do que os diversificados, independentemente do tipo de agricultor. A rea total disponvel no influencia no grau de especializao dos agricultores familiares, sendo que o percentual de rea de cada grupo muito prximo ao do total de estabelecimentos. Em relao ao VBP, os agricultores especializados so os nicos que apresentam uma participao relativamente maior do VBP em relao ao percentual de estabelecimentos e rea. Os agricultores familiares do tipo A concentram-se entre os grupos especializados, com 43,4%, e entre os diversificados, com 40,2% dos estabelecimentos. Os muito especializados so os que obtm a maior renda, com R$ 22.521 por estabelecimento e R$ 446 por ha. Entre os agricultores familiares dos tipos B, C e D, a maior concentrao est no grupo dos diversificados, representados por 45,5%, 47,8% e 42,6% dos estabelecimentos, respectivamente. Dentre os agricultores do tipo D, apenas os muito especializados, representados por 16,6% dos estabelecimentos, apresentaram renda total mdia negativa, o que no significa que todos os estabelecimentos enquadrados neste grupo apresentaram renda negativa. Como dificilmente um agricultor familiar muito pobre, caracterstica da maioria dos estabelecimentos deste tipo, cultivaria apenas uma atividade produtiva, provavelmente estes agricultores considerados como especializados, sejam agricultores familiares mais capitalizados.

69 Tabela 35: Brasil - Agricultores Familiares - Estabelecimentos, % da rea, % do VBP, RT/estab. e RT por ha (Em R$), segundo o grau de especializao da produo (32)
TIPOS FAMILIAR Muito especializado Especializado Diversificado Muito diversificado TIPO A Muito especializado Especializado Diversificado Muito diversificado TIPO B Muito especializado Especializado Diversificado Muito diversificado TIPO C Muito especializado Especializado Diversificado Muito diversificado TIPO D Muito especializado Especializado Diversificado Muito diversificado Estab. 476.806 1.217.412 1.825.994 526.420 31.457 176.308 163.250 34.899 65.184 308.753 452.539 166.046 62.221 218.813 393.871 147.040 317.944 513.538 816.334 178.435 % Estab. 11,5 29,4 44,1 12,7 7,7 43,4 40,2 8,6 6,6 31,1 45,5 16,7 7,6 26,6 47,8 17,9 16,6 26,8 42,6 9,3 % rea 8,7 31,5 44,7 12,4 6,6 42,5 43,0 7,8 5,0 30,1 48,7 16,0 6,4 26,5 48,9 17,8 15,6 27,4 39,4 8,8 % VBP 9,6 44,5 36,8 9,1 10,2 52,7 32,0 5,2 7,2 36,9 42,0 13,9 9,0 31,5 43,9 15,6 14,3 38,6 38,7 8,4 RT / Estab. 2.113 3.885 2.379 2.331 22.521 18.731 12.805 11.090 3.551 3.588 3.437 3.439 1.401 1.336 1.304 1.361 (62) 53 227 386 RT / Ha 108 139 90 92 446 322 201 205 137 109 94 105 75 61 58 62 (4) 3 15 25

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO 5.2 Grau de Integrao ao Mercado dos Agricultores Familiares Para definir o grau de integrao dos agricultores ao mercado, foi relacionado o valor da produo comercializada com o valor bruto da produo (VBP). Entretanto, muitos agricultores produzem culturas destinadas ao consumo de seus animais, como milho, mandioca, aveia, entre outros. Esta produo computada no valor bruto da produo, sendo que apenas os animais sero

32

A diferena em relao ao percentual de 100% refere-se aos casos no identificados, os quais ocorrem quando no existe Valor Bruto da Produo (VBP) declarado.

70 comercializados. Com um VBP maior, o percentual comercializado em relao ao valor bruto da produo ser menor, mas nem por isto o agricultor tem baixa integrao ao mercado. Tabela 36: Brasil: Agricultores Familiares - Estabelecimentos, % da rea, % do VBP, RT/estab. e RT por ha (Em R$), segundo o grau de integrao ao mercado (33)
TIPOS FAMILIAR Muito integrado Integrado Pouco integrado TIPO A Muito integrado Integrado Pouco integrado TIPO B Muito integrado Integrado Pouco integrado TIPO C Muito integrado Integrado Pouco integrado TIPO D Muito integrado Integrado Pouco integrado Estab. 799.911 1.422.675 1.824.046 138.204 170.628 97.082 193.960 421.207 377.355 126.229 294.269 401.447 341.518 536.571 948.162 % Estab. 19,3 34,4 44,1 34,0 42,0 23,9 19,5 42,4 38,0 15,3 35,7 48,7 17,8 28,0 49,5 % rea 21,6 37,4 38,2 34,8 42,6 22,5 17,6 43,7 38,5 14,8 36,5 48,4 19,8 27,4 44,0 % VBP 38,8 37,2 24,0 49,3 34,6 16,0 27,3 44,2 28,4 22,7 37,2 40,1 34,8 30,3 34,9 RT / Estab. 4.604 3.058 1.795 20.557 13.374 14.063 3.762 3.700 3.120 1.443 1.370 1.266 (205) 200 236 RT / Ha 158 108 80 338 222 251 122 105 91 68 61 58 (11) 12 16

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Cerca de 19,3% dos agricultores familiares so muito integrados ao mercado, comercializando mais de 90% do seu VBP. Os agricultores integrados ao mercado, os quais comercializam entre 50% e 90% do seu VBP so representados por mais 34,4% dos estabelecimentos. O maior grupo, formado por 44,1% dos estabelecimentos, comercializa menos de 50% do valor de sua produo, sendo classificados como pouco integrados ao mercado. Os agricultores familiares muito integrados ao mercado so os que apresentam maior renda mdia por estabelecimento e por ha, representadas por R$ 4.604 e R$ 158, respectivamente, alm de serem responsveis por 38,8% do VBP da agricultura familiar, mesmo dispondo de apenas 21,6% da rea.

71 Entre os quatro tipos de agricultores familiares, o tipo A o mais integrado ao mercado, sendo que 76% de seus estabelecimentos comercializam 50% ou mais do seu VBP. Os estabelecimentos dos tipos C e D so menos integrados, sendo que 48,7% e 49,5%, respectivamente, so pouco integrados ao mercado. Os agricultores do tipo D, considerados como muito integrados ao mercado, representam 17,8% dos estabelecimentos, sendo que sua renda total negativa, o que no ocorre com os outros dois grupos de agricultores do tipo D. 5.3 Agricultores Familiares segundo os tipos de Mo-de-obra utilizados A utilizao exclusiva do trabalho familiar, por meio do responsvel pelo estabelecimento e demais membros da famlia no remunerados, ainda muito forte entre os agricultores familiares, tanto no nmero de estabelecimentos, quanto na participao percentual do VBP. Entre os agricultores familiares, 76,9% utilizam-se apenas do trabalho familiar em seus estabelecimentos. Esses agricultores ocupam 58,5% da rea e produzem 59,2% do VBP da agricultura familiar. Outros 4,8% dos estabelecimentos familiares combinam o uso da mo-de-obra familiar apenas com a contratao de trabalhadores temporrios. Cerca de 58,6% dos agricultores familiares do tipo A utilizam-se apenas da mo-de-obra familiar, sendo o grupo que obtm a maior rentabilidade por hectare (R$ 332). Somados aos que agricultores familiares que contratam somente trabalhadores temporrios, representam 65,5% dos estabelecimentos deste tipo. Este tipo o que mais contrata servios de empreitada de mquinas isoladamente e/ou associada a outras combinaes. Nos agricultores do tipo B, 72,8% usam apenas mo-de-obra familiar. Entre os agricultores do tipo C, este percentual de 80,8%. Entre os agricultores do tipo D, 81,3% utilizam apenas de mo-de-obra familiar e 4,1% associam a mo-de-obra familiar contratao de empregados temporrios. Entre os agricultores familiares do tipo D, s aqueles que utilizam apenas mo-de-obra familiar apresentaram Renda Total positiva.

33

A diferena em relao ao percentual de 100% refere-se aos casos no identificados.

72 Tabela 37: Brasil: Agricultores Familiares - Estabelecimentos, % da rea, % do VBP, RT/estab. e RT por ha (Em R$), segundo os tipos de mo-de-obra utilizados
TIPOS FAMILIAR S Mo-de-obra familiar (Mof) Mof + Temporria Mof + Temporria + Permanente Mof + Empreitada Mq. + Outros Mof + Demais combinaes TIPO A S Mo-de-obra familiar (Mof) Mof + Temporria Mof + Temporria + Permanente Mof + Empreitada Mq. + Outros Mof + Demais combinaes TIPO B S Mo-de-obra familiar (Mof) Mof + Temporria Mof + Temporria + Permanente Mof + Empreitada Mq. + Outros Mof + Demais combinaes TIPO C S Mo-de-obra familiar (Mof) Mof + Temporria Mof + Temporria + Permanente Mof + Empreitada Mq. + Outros Mof + Demais combinaes TIPO D S Mo-de-obra familiar (Mof) Mof + Temporria Mof + Temporria + Permanente Mof + Empreitada Mq. + Outros Mof + Demais combinaes Estab. 3.183.221 197.185 12.919 242.383 503.661 238.034 27.872 4.744 41.633 94.008 723.107 53.223 3.340 71.820 142.261 665.287 37.662 1.260 37.606 81.732 1.556.793 78.428 3.575 91.324 185.660 % Estab. 76,9 4,8 0,3 5,9 12,2 58,6 6,9 1,2 10,2 23,1 72,8 5,4 0,3 7,2 14,3 80,8 4,6 0,2 4,6 9,9 81,3 4,1 0,2 4,8 9,7 % rea 58,5 5,5 1,1 7,0 27,9 43,8 6,9 2,3 10,0 37,0 60,5 5,7 0,8 6,7 26,3 69,6 4,8 0,4 4,6 20,6 61,0 4,8 0,9 6,3 27,0 % VBP RT / Estab. RT / Ha 59,2 5,7 1,2 11,5 22,3 51,8 6,4 1,8 13,0 27,0 66,3 5,2 0,5 10,7 17,2 72,7 4,7 0,4 7,8 14,4 63,1 5,0 0,9 10,2 20,9 2.263 3.258 8.817 4.366 4.426 14.763 15.309 23.136 17.785 18.126 3.426 3.236 3.621 4.103 3.609 1.314 1.199 1.354 1.568 1.416 218 (21) (2.700) (391) (560) 114 108 96 141 74 332 258 196 306 191 121 90 44 130 58 69 52 21 70 31 18 (1) (35) (18) (12)

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96 IBGE Elaborao: Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO Separando os estabelecimentos familiares do tipo D que utilizam somente mo-de-obra familiar (81,3%) e mo-de-obra familiar associada contratao apenas de empregados temporrios (4,1%), os estabelecimentos restantes, os quais representam 14,6%, provavelmente no so

73 descapitalizados, pois contratam mo-de-obra permanente e/ou servios de empreita de mquinas e/ou outra forma de contratao que no a temporria. Associando este dado s outras informaes (rea, grau de especializao da produo e de integrao ao mercado, acesso ao crdito e participao no VBP e nos investimentos) referentes aos agricultores familiares do tipo D, pode-se afirmar que cerca de 16% dos agricultores enquadrados neste tipo, considerados mais pobres, so na verdade agricultores familiares capitalizados ou em processo de capitalizao, que esto realizando novos investimentos e/ou que apresentaram frustraes de safra e/ou na comercializao no ano de levantamento das informaes pelo IBGE.

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Anexos
Quadro 1 rea mxima regional rea mxima (ha) 1.122,0 694,5 384,0 280,5 769,5

Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Valor Diria VCO/2 VCO 3 VCO 8,32 1.297,92 2.595,84 7.787,52 RO 7,81 1.218,36 2.436,72 7.310,16 AC 5,50 858,00 1.716,00 5.148,00 AM 9,67 1.508,52 3.017,04 9.051,12 RR 5,57 868,92 1.737,84 5.213,52 PA 10,00 1.560,00 3.120,00 9.360,00 AP 5,07 790,92 1.581,84 4.745,52 TO 4,28 667,68 1.335,36 4.006,08 MA 4,60 717,60 1.435,20 4.305,60 PI 4,23 659,88 1.319,76 3.959,28 CE 5,07 790,92 1.581,84 4.745,52 RN 5,00 780,00 1.560,00 4.680,00 PB 5,13 800,28 1.600,56 4.801,68 PE 5,00 780,00 1.560,00 4.680,00 AL 5,01 781,56 1.563,12 4.689,36 SE 4,23 659,88 1.319,76 3.959,28 BA 6,18 964,08 1.928,16 5.784,48 MG 7,14 1.113,84 2.227,68 6.683,04 ES 7,27 1.134,12 2.268,24 6.804,72 RJ 8,99 1.402,44 2.804,88 8.414,64 SP 7,16 1.116,96 2.233,92 6.701,76 PR 10,13 1.580,28 3.160,56 9.481,68 SC 7,94 1.238,64 2.477,28 7.431,84 RS 7,99 1.246,44 2.492,88 7.478,64 MS 8,95 1.396,20 2.792,40 8.377,20 MT 7,09 1.106,04 2.212,08 6.636,24 GO 7,09 1.106,04 2.212,08 6.636,24 DF Observaes ao quadro 2: a) A fonte das informaes o Centro de Estudos Agrcolas da Fundao Getlio Vargas. b) A diria mdia estadual foi obtida pelo clculo da mdia dos valores informados de remunerao de diarista na agricultura para os meses de junho de 1995, dezembro de 1995 e junho de 1996. c) Para o Distrito Federal foi utilizado o valor de Gois, em virtude da inexistncia de informao especfica.

UF

Quadro 2 Diria mdia estadual e valor do custo oportunidade VCO VALORES EM R$