comercial

aNliSiS Normativo

El EjErcicio y la prEscripcin dE las accionEs cambiarias

David

Garca Snchez* 95.1. Para el ejercicio de las acciones cambiarias derivadas de los ttulos valores se requiere cumplir con los requisitos y formalidades sealadas en el artculo 91 segn la naturaleza de cada valor en ttulo o representado por anotacin en cuenta; y, ser exigidos dentro de los plazos de prescripcin que se sealan en el artculo 96. 95.2. El proceso judicial o arbitral cuya demanda haya sido presentada ante la respectiva autoridad judicial o arbitral antes que venzan los plazos de prescripcin, no ser afectado por la conclusin de dichos plazos en el curso del respectivo proceso; salvo que este sea declarado en abandono.

NORMA COMENTADA:
Ley de Ttulos Valores, Ley N 27287 (16/06/2000). Artculo 95.- Ejercicio de las acciones cambiarias.

I.

LA ACCIN CAMBIARIA

La accin, dentro del mbito del Derecho en general, es una facultad autnoma e independiente del derecho sustancial cuya funcin consiste en obtener una debida tutela jurisdiccional frente a un derecho vulnerado. En tal sentido, Hernando Montoya Alberti, citando a Mario Alzamora Valdez, refiere la accin es el derecho subjetivo pblico que corresponde al titular de un derecho material y que tiene
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como contenido la obligacin de la tutela jurdica por parte del Estado1. Ahora bien, ya en materia de los ttulos valores, la denominada accin cambiaria es aquella que permitir al portador de un ttulo valor hacer efectivo su derecho, ante el incumplimiento de la obligacin, cobrando el importe del mencionado ttulo por va ejecutiva, una vez haya cumplido con los requisitos

Miembro del rea legal de Gaceta Jurdica. MONTOYA ALBERTI, Hernando. Ley de Ttulos Valores. Gaceta Jurdica, Lima, 2005, p. 68.

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necesarios para promover dicha accin (por ejemplo, haber protestado el ttulo valor). As, se dice que la finalidad de la accin cambiaria es obtener la ejecucin de los bienes del deudor, para conseguir el pago del documento, amparada en el mrito ejecutivo que presta el mismo ttulo2. Una definicin ms clara es brindada por Orione, quien menciona que dicha accin es la que se confiere al portador del ttulo de cambio que ha conservado sus derechos por el cumplimiento de los deberes que le impone la ley: presentacin a la aceptacin y al pago, protesto por la falta de aceptacin o de pago y aviso del protesto; y es tambin la que pueden ejercer los endosantes y sus avalistas para reembolsarse del importe del ttulo que hubiesen pagado y la que compete, al mismo fin, al que intervino en el pago de una letra protestada por no haber sido pagada a su vencimiento3. La accin cambiaria nace de la tenencia legtima del ttulo valor y no del negocio o relacin causal que dio origen al mismo en ese sentido es importante recordar que los ttulos valores se erigen como documentos que contienen derechos patrimoniales destinados a la circulacin es por ello que quien posea el ttulo valor podr interponer la accin cambiaria sin necesidad de probar ninguna relacin causal. As, tambin Beaumont, citando a Gmez Leo, dice que la accin cambiaria es aquella que se fundamenta, exclusiva y excluyentemente, en un papel de comercio, en tanto ttulo de crdito abstracto, formal y completo, que es, adems, un documento constitutivo y dispositivo del derecho de crdito en el representado4. Sobre la base de lo anterior podemos concluir que la accin cambiaria es, entonces, el
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principal derecho que posee el tenedor del ttulo valor, ya que a travs del ejercicio de ellas podr exigirse el pago del importe que consta en l. Por ello, la accin cambiaria faculta nicamente al tenedor legtimo del ttulo valor para exigir a los obligados cambiarios el cumplimiento de la prestacin contenida en dicho documento. En tal sentido, tanto el obligado principal como los obligados solidarios se encuentran sujetos al ejercicio de la accin cambiaria como consecuencia de la obligacin que han contrado al intervenir en el ttulo valor, ya sea como girador, endosante, avalista, aceptante o interviniente en la aceptacin o pago5. Por ltimo, cabe recordar que existen tres modalidades de accin cambiaria, las cuales estn basadas en la persona sobre la cual ha de recaer la accin6: i) Accin cambiaria directa, es aquella accin que el tenedor puede dirigir contra el obligado principal y sus garantes. ii) Accin cambiaria de regreso, esta accin se puede dirigir contra los endosantes, sus respectivos garantes y tambin contra los dems obligados del ttulo distintos del obligado principal y sus garantes. iii) Accin cambiaria de ulterior regreso, esta accin le corresponde ejercer a quien haya pagado la obligacin del ttulo en va de regreso, y pretenda entablar una accin contra los obligados anteriores a l.
II. REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIN CAMBIARIA

Visto lo que es una accin cambiaria, corresponde ahora analizar el contenido del artculo 95 de la Ley de Ttulos Valores, el cual

dem. ORIONE, Francisco. Letra de cambio, cheque y dems papeles de comercio. Sociedad Bibliogrfica Argentina, Buenos Aires, 1994, p. 199. BEAUMONT CALLIRGOS, Ricardo y CASTELLARES AGUILAR, Rolando. Comentarios a la Ley de Ttulos Valores. Gaceta Jurdica, Lima, 2005, p. 444. DIVISIN DE ESTUDIOS LEGALES DE GACETA JURDICA. Gua rpida de preguntas y respuestas de la nueva Ley de Ttulos Valores. Gaceta Jurdica, Lima, 2000, p. 112. En ese sentido vase: BEAUMONT CALLIRGOS, Ricardo y CASTELLARES AGUILAR, Rolando. Comentarios a la Ley de Ttulos Valores. Gaceta Jurdica, Lima, 2005, p. 442: Las acciones cambiarias toman nombres y caractersticas diferentes de acuerdo a la persona contra la cual va dirigida (la accin).

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establece que para el ejercicio de las acciones cambiarias se debe haber cumplido con los requisitos sealados en el artculo 91 del mismo cuerpo normativo. Repasemos brevemente tales requisitos. i) Deben haberse protestado los ttulos valores que as lo requieran. ii) En los ttulos valores que sean objeto de formalidad que sustituya al protesto, se debe haber logrado la constancia de la falta de cumplimiento de la obligacin o de ser el caso, el protesto. iii) Para el caso de ttulos valores no sujetos a protesto, es requisito para el ejercicio de la accin cambiaria la tenencia del ttulo cuyo plazo est vencido o resulte exigible la obligacin segn el texto del documento o, en su caso, de la constancia de inscripcin y titularidad expedida por entidad autorizada, en cuyo caso se requerir haber cursado informacin a la Cmara de Comercio respectiva del incumplimiento. Ahora bien, cumplidos los requisitos establecidos por el artculo 91, cabe preguntarse, cmo se ejerce la accin cambiaria? Al respecto, podemos encontrar una respuesta en los incisos 1 y 2 del artculo 18 de la Ley de Ttulos Valores7. De la norma citada puede deducirse que el tenedor puede ejercer la accin cambiaria no solo mediante la va del proceso nico de ejecucin, destinada a obtener la prestacin de la actividad sustitutiva del rgano jurisdiccional enderezada a la satisfaccin material del crdito8; sino tambin mediante un proceso declarativo, con el objeto de obtener una resolucin de condena, es decir una resolucin que

ordene al deudor el pago de lo debido ex ttulo, con lo cual, en definitiva, obtendra un ttulo de formacin judicial que le abrir la puerta de la ejecucin9. Este proceso declarativo puede ser de conocimiento, abreviado o sumarsimo, segn lo previsto en el Cdigo Procesal Civil. Sin embargo, debe recordarse que el legislador ha investido a los ttulos valores de mrito ejecutivo para dotar al tenedor legtimo de tal documento de una mayor celeridad en la satisfaccin de su crdito, sin que este tenga que probar relacin causal alguna, a consecuencia de lo anterior, con la sola presentacin del ttulo el juez deber ordenar el pago de la obligacin, por el contario, en un proceso declarativo, el juez deber llamar a la otra parte y escucharla antes de ordenar el pago de la deuda. La competencia para conocer de la demanda de ejecucin del ttulo valor depender de la cuanta de la pretensin, en ese sentido, ser competente para conocer el mencionado proceso nico de ejecucin un juez de paz letrado, siempre y cuando la pretensin no exceda las cien (100) Unidades de Referencia Procesal (URP), o un juez civil, si es que la pretensin es mayor a dicho monto. Se da inicio al procedimiento con la interposicin de la demanda ejecutiva, la cual puede tratar sobre i) la obligacin de dar suma de dinero, cuando se trate de ttulos valores que representen obligaciones dinerarias, por ejemplo, letra de cambio o pagar, o; ii) la obligacin de dar un bien mueble determinado, para el caso del certificado de depsito y la carta de porte. Luego de ello, el juez calificar el ttulo ejecutivo verificando la concurrencia de sus

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ley de Ttulos Valores Artculo 18.- Mrito ejecutivo y ejercicio de las acciones cambiarias 18.1. Los ttulos valores tienen mrito ejecutivo, si renen los requisitos formales exigidos por la presente Ley, segn su clase. 18.2. El tenedor podr ejercitar las acciones derivadas del ttulo valor en proceso distinto al ejecutivo, observando la ley procesal. (). ARIANO DEHO, Eugenia. Las vas procesales para el ejercicio de las acciones cambiarias. En: Tratado de Derecho Comercial. Tomo II, Ttulos Valores, Gaceta Jurdica, Lima, 2004, p. 274. dem.

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requisitos formales esenciales. De considerar admisible la demanda, el juez expide un mandato ejecutivo debidamente fundamentado, en el cual se ordenar el cumplimiento de la obligacin contenida en el ttulo valor, bajo apercibimiento de iniciarse la ejecucin forzada o la intimidacin al ejecutado para que entregue el bien dentro de un plazo determinado bajo apercibimiento de procederse a su entrega forzada10.
III. LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN CAMBIARIA

partir del da de su presentacin a cobro o, de no haberse dejado constancia de ello, a partir del da de su respectivo protesto o de la formalidad sustitutoria; y, de no estar sujeto a ello, a partir del ltimo da para su presentacin al pago conforme a ley o del sealado para tal fin en el mismo ttulo. Una vez revisado lo dispuesto por la ley, cabe preguntarse qu se entiende por prescripcin. Para contestar a esta pregunta, primero haremos una breve aproximacin a lo que se conoce como prescripcin dentro del marco del Derecho Comn, para posteriormente comentar su lugar en el mbito cartular. Dentro del Derecho Comn, la prescripcin es la figura mediante la cual por el transcurso del tiempo pueden extinguirse acciones destinadas a reclamar la tutela jurdica de derechos, sin extinguir estos ltimos (prescripcin extintiva) o hacer adquirir cosas ajenas (prescripcin adquisitiva). Como puede deducirse sobre la base de lo dicho anteriormente, la primera se aplicar dentro de las obligaciones; en tanto que la segunda, dentro de los derechos reales11. El fundamento de la prescripcin extintiva se basa en que el Derecho no ampara el desinters ni la negligencia del titular de un derecho, pues es el Estado quien brinda los mecanismos necesarios para su proteccin dentro de un plazo determinado, correspondindole al titular ejercer la defensa de su esfera jurdica con las armas proporcionadas por aquel. Marcial Rubio, en referencia al mismo punto, seala que si el titular no ejercita aquello que el Derecho le protege dentro del lapso correspondiente, se entiende, o bien que no tiene inters en ello, o bien que su negligencia no debe ser ms amparada y que, en adelante, debe procederse a beneficiar al deudor o a

La ltima parte del artculo 95 inciso 1, as como la totalidad del inciso 2 del mismo, se dedican a la prescripcin de la accin cambiaria. As, se ha establecido que la accin cambiaria deber ser ejercida de manera obvia dentro de los plazos de prescripcin establecidos por el artculo 96 de dicho cuerpo normativo. Dichos plazos se refieren: i) para el caso de la accin directa, a los tres aos posteriores a la fecha de vencimiento del ttulo valor, ii) para el caso de la accin de regreso, esta prescribir al ao, a partir de la fecha de vencimiento del documento, y; iii) finalmente, dentro del marco de la accin de ulterior regreso, esta prescribir a los seis meses, ya no de la fecha de vencimiento del ttulo, sino a partir de la fecha de pago en va de regreso. Dentro de este plazo deber ejercitarse la accin de repeticin que corresponda al garante del obligado principal contra este. En cuanto a los cheques, la ley refiere que los plazos de prescripcin sealados para la accin directa y la accin de regreso se computarn a partir del ltimo da del plazo de presentacin a cobro. Asimismo, en el caso de ttulos valores con vencimiento a la vista, el plazo prescriptorio empezar a computarse a

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DIVISIN DE ESTUDIOS LEGALES DE GACETA JURDICA. Gua rpida de preguntas y respuestas de la nueva Ley de Ttulos Valores. Gaceta Jurdica, Lima, 2000, p. 116. Ya los alemanes, en base a las caractersticas de ambas prescripciones, decidieron hacer una diferenciacin conceptual, en base a la cual, la prescripcin extintiva mantuvo su denominacin, mientras la prescripcin adquisitiva pas a llamarse usucapin. Para mayor detalle vase: RUBIO CORREA, Marcial. Prescripcin, caducidad y otros conceptos en el nuevo Cdigo Civil. Fundacin M.J. Bustamante De la Fuente, Lima, 1987.

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quin tiene el deber correspondiente, eximindolo formalmente del cumplimiento12. As, la prescripcin genera dos consecuencias ligadas ntimamente, como cara y sello de una misma moneda: la primera, extingue la accin destinada a la tutela efectiva de un derecho, por parte del titular del mismo; y, la segunda, libera al deudor del pago de la obligacin, permitindole interponer la prescripcin como una excepcin procesal. Dentro del mbito cartular, sin embargo, parece ser que la prescripcin ha dejado un espacio dentro de su marco conceptual, para la entrada de una figura similar en apariencia, la de la caducidad, ya que se ha incluido para la prescripcin la disposicin establecida en el artculo 96 inciso 3 de la Ley de Ttulos Valores, sobre la no interrupcin ni suspensin de la misma, as como los plazos perentorios, caractersticas de la caducidad dentro del Derecho Comn. Beaumont Callirgos y Rolando Castellares reconocen que aquel texto es un principio tpico de la caducidad, y tan cierto es que as se expresa en el artculo 2005 del Cdigo Civil. En otras palabras, la prescripcin cambiaria es tratada en esta Ley N 27287 de forma similar a la caducidad civil13.
IV. DIFERENCIAS ENTRE LA PRESCRIPCIN Y LA CADUCIDAD Y LA HISTORIA DE UNA CONFUSIN

Prescripcin

Caducidad

- Extingue la accin pero no el - Extingue tanto la accin derecho. como el derecho. - En la prescripcin, el derecho - El derecho nace sometido nace con duracin indefinida a trmino fijo, sin considey se pierde por negligencia al racin de negligencia. usarlo. - Opera como principio de ex- - La caducidad es aplicada cepcin, a instancia de parte. de oficio. - Est sujeta a suspensiones e - La caducidad no est suinterrupciones establecidas en jeta a suspensiones ni interrupciones. la ley. - No corre contra incapaces. - La caducidad s lo hace.

As, estas diferencias atienden a la naturaleza de cada una de las figuras mencionadas; sin embargo, an con las caractersticas desarrolladas por la doctrina, nuestro medio no ha escapado a las serias confusiones que se han producido entre ambas, ejemplo de ello es el mismo Cdigo Civil que, no obstante haber definido tanto a la prescripcin como a la caducidad en su libro VIII, incurre en contradicciones en sus artculos, como por ejemplo el 1783. La confusin parece haber trascendido el mbito civil para tambin ubicarse en los artculos de materia cambiaria, tanto en la antigua como en la actual Ley de Ttulos Valores, as Beaumont y Castellares indican que los antecedentes del actual artculo 95 lo constituyen los artculos 196 y 197 de la antigua Ley de Ttulos Valores. Ambos artculos se pronunciaban sobre la caducidad para el ejercicio de las acciones cambiarias. La ley actual se refiere, en cambio, a la prescripcin. Estaba tan mal redactada la ley anterior que, por ejemplo, el tercer prrafo del artculo 196 deca: En todo caso, las acciones caducan si el tenedor no interpone la demanda de cobro dentro de los respectivos trminos de prescripcin. Caduca si no se demanda dentro de los trminos de prescripcin? Se puede confundir ms?14.

Acerca de la prescripcin y la caducidad la literatura jurdica ha sido extensa y diversa, abriendo un debate sobre sus diferencias que hasta el da de hoy se mantiene; sin embargo, a travs de ese intenso intercambio de ideas se ha logrado dar por sentado algunas caractersticas entre una figura y la otra, dichas caractersticas han sido resumidas en el siguiente cuadro:

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RUBIO CORREA, Marcial. Ob. cit., p. 14. BEAUMONT CALLIRGOS, Ricardo y CASTELLARES AGUILAR, Rolando. Ob. cit., p. 476. dem.

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Al parecer s, s se pudo confundir ms, pues al establecer la actual Ley de Ttulos Valores el artculo 196 inciso 3, confundi una denominacin por otra, interpolando sus caractersticas. No puede argumentarse a favor de tal error que se ha dado a la prescripcin los atributos de no interrupcin y no suspensin, pues tales no pertenecen a su naturaleza; en todo caso, por qu en vez de cambiar las caractersticas, no se escoga la figura correcta para tal fin, como era la caducidad y no la prescripcin? No puede justificarse simplemente que el papel de la prescripcin cambiaria es el mismo que el de la caducidad civil, es decir, una figura en una rama del derecho, puede dejar de serlo en la otra, para tomar el nombre de una figura similar? creemos que a partir de las caractersticas que poseen tanto la prescripcin como la caducidad, por ms que se cambie de rama de estudio, no se altera su naturaleza, ms an teniendo en cuenta que el Derecho Mercantil encuentra su origen en el Derecho Civil. Asimismo, la jurisprudencia sobre la materia, reconociendo las caractersticas de la prescripcin civil, sigue las nociones establecidas por ley sobre la prescripcin cambiaria: La Ley de Ttulos Valores, regula en el artculo 96 que los plazos de prescripcin de las acciones cambiarias derivadas de los ttulos valores, a diferencia de la utilizada en el mbito civil, no admiten interrupcin ni suspensin. En tal sentido, el reconocimiento judicial del ttulo valor vencido no interrumpe los plazos de prescripcin, los cuales seguirn corriendo (Cas. N 1314-2004-Huaura, 01/06/2006). Desde otro punto de vista, y en una posicin crtica a la actual regulacin de la prescripcin en materia cambiaria, Garca Locatelli refiere que se ha involucionado hacia un sistema cartular incierto y que promueve la inseguridad jurdica en las transacciones relativas a los
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ttulos valores, ya que la prescripcin no resulta coherente para la extincin de la accin cambiaria, siendo ms pertinente establecer la caducidad de dicha potestad del poseedor del ttulo que no cumpla con presentar a cobro dicho valor, o perjudique su mrito cambiario15. Agrega el autor que la caducidad, en tanto constituye una figura jurdica que establece por impero de la ley consecuencias definitivas e irrevocables respecto de una determinada relacin jurdica, en el presente caso obligacional, por el transcurso de un perodo determinado de tiempo, constituye una herramienta ms acorde con la naturaleza de los negocios y el derecho comercial en general, al no permitir el desplazamiento inoficioso de la actividad jurisdiccional16. Para finalizar, y ya visto los problemas suscitados por la regulacin de la prescripcin cambiaria, el inciso 2 del artculo 95 refiere que el proceso judicial o arbitral cuya demanda haya sido presentada ante la respectiva autoridad judicial o arbitral antes que venzan los plazos de prescripcin no ser afectado por la conclusin de dichos plazos en el curso del respectivo proceso; salvo que este sea declarado en abandono, lo cual resulta sobrentendido (si se toma en cuenta la prescripcin civil), pues si an no han vencido los plazos prescriptorios al haberse entablado el proceso, no podr aludirse a la prescripcin como excepcin y por ello, una vez vencidos los plazos, esta ser inaplicable para aquella demanda, pues el titular del derecho no ha sido negligente. Sin embargo oh sorpresa! el legislador inviste aqu a la prescripcin cambiaria, similar a la caducidad civil, de una caracterstica de la prescripcin civil, y coloca expresamente esta disposicin sobreentendida en materia civil por esa misma razn, para extender expresamente al concepto de la prescripcin cambiaria-caducidad civil, una atribucin de la propia naturaleza de la prescripcin. Se podra confundir ms?

GARCA LOCATELLO, Javier. La prescripcin y caducidad de la accin cambiaria en los Ttulos Valores. En: Tratado de Derecho Comercial. Tomo II, Ttulos Valores, Gaceta Jurdica, Lima, 2004, p. 323. dem.

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