ACIDENTES DE CONSUMO

SETEMBRO/2005

PREFCIO
com grande satisfao que apresentamos a presente cartilha, que foi elaborada pela PRO TESTE - Associao Brasileira de Defesa do Consumidor, e pela Associao Mdica Brasileira (AMB). Ao elaborar um projeto que identificasse os acidentes de consumo, nossa inteno foi mapear a incidncia e as causas desses acidentes, decorrentes de riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios, que levam os consumidores a procurar atendimento mdico-hospitalar. O resultado da pesquisa demonstrou a necessidade de que esses produtos e servios sejam adequadamente regulamentados, e de que haja mecanismos eficientes de controle social e outros que facilitem ao mdico a misso de reconhecer esses acidentes e de notific-los. Revela, igualmente, a necessidade de conscientizao de todos ns acerca do assunto. preciso reduzir o nmero de acidentes de consumo, pois inadmissvel a exposio de seres humanos a falhas que podem ser solucionadas pelo processo produtivo e pela prestao de servios. E at para que o sistema pblico de sade, que atualmente trabalha com verbas escassas, possa usar os recursos para outros fins. Como resultado do trabalho, tramita na Cmara Federal o projeto de lei n. 4.302/04, de autoria do deputado Dimas Ramalho, que cria o Sistema Nacional de Acidentes de Consumo (SINAC). Ele prev a notificao compulsria desses acidentes, com reflexo direto no panorama atual das leses a consumidores.

Este trabalho, primeiro do gnero na Amrica Latina, resulta de uma parceria indita e bem-sucedida. Esperamos que possa servir de exemplo a outros segmentos da sociedade, e que ajude a consolidar o sentido de cidadania em nosso pas. Esta cartilha contribui para que os consumidores e os mdicos possam ter mais informaes, a fim de identificar e prevenir acidentes de consumo. E para que, assim, sejam notificados, sistematicamente, os casos atendidos nos prontos-socorros, consultrios, clnicas, e na comunidade. O objetivo estruturar um sistema de coleta de informaes sobre os acidentes ocorridos com produtos e servios que apresentam defeitos. Haver, dessa forma, maior agilidade nas providncias dos fornecedores para alterar produtos e servios que comprometam a sade e a segurana do consumidor. Ser possvel conhecer melhor, dentro do sistema de sade, a origem destes acidentes, com as informaes dos bancos de dados baseadas nos relatos mdicos ou nos pronturios. E com a iniciativa do consumidor em solicitar as anotaes nas situaes nas quais for vtima. Por outro lado, dar ferramentas ao consumidor para se certificar de que o seu problema decorre de um acidente de consumo, e exigir os seus DIREITOS, todas as vezes que o produto ou o servio seja inseguro, ou colocar em risco a vida, a sade e a segurana.

Eleuses Vieira de Paiva

Presidente da Associao Mdica Brasileira (AMB)

Joo Dias Antunes

Diretor Executivo da PRO TESTE - Associao Brasileira de Defesa do Consumidor

O QUE UM ACIDENTE DE CONSUMO?

aquele que ocorre quando um produto ou servio, ainda que utilizado corretamente, causa danos sade ou segurana dos consumidores. provocado por defeitos dos produtos, ou na prestao de servios. O prejuzo do consumidor no se restringe somente ao defeito do produto ou do servio, mas engloba outros danos, como tratamento mdico e medicamentos. Nesses e em outros casos de acidente de consumo, o consumidor tem direito indenizao de todos os danos materiais e morais.

O QUE CAUSA UM ACIDENTE DE CONSUMO?

Falha na informao quanto ao uso correto do produto ou servio. Falta de adequao de produtos ou servios s normas de fabricao. Defeitos nos produtos ou prestao inadequada de servios. Ausncia de atuao preventiva dos fornecedores (fabricantes, vendedores, importadores etc). Nesses casos, os produtos ou servios so considerados defeituosos, quando no oferecem a segurana que deles, legitimamente, se espera. O fornecedor pode ser responsabilizado por no ter informado adequadamente sobre a utilizao dos produtos e servios, e sobre os riscos que oferecem.

Exemplos de acidentes decorrentes de defeitos de PRODUTOS e SERVIOS

Alimentos ingesto que causa intoxicao ou contaminao. Medicamentos contaminao do produto; contedo; composio; concentrao diversa da indicada na bula; rtulo; gosto e cheiro de doce; acarretando ingesto ou atraindo crianas. Produtos de higiene sabonetes que causam problemas de pele, como alergia; hastes de algodo que se soltam do basto e causam danos ao ouvido; xampus ou tinturas que provocam queda de cabelo. Embalagens em geral cortes; perfuraes; falta de informao sobre o uso; concentrao; exploso; abertura inadequada ou sem trava em produto perigoso; falta de informao sobre como descartar a embalagem. Eletroeletrnicos/eletrodomsticos choques; incndio; queda de peas de aparelhos; leses por queda ou exploso de aparelho de TV, de vdeo, de churrasqueira, de vidro de forno ou tampa de foges.

Brinquedos peas que so engolidas; contaminao pela tinta que se solta; enchimentos com sujidades, partes pontiagudas e rgidas. Cosmticos alergia; sem registro na Anvisa. Outros estouro de panela de presso; veculos (peas; itens que comprometem a segurana: cinto, airbag, freios, pneus, aquecimento, incndios, exploses, vazamentos); mveis (leses por quebra de cadeiras, de camas, de armrios etc); queda em supermercados, em lojas, em hospitais, no transporte coletivo, danos em calados (quebra de salto). Transportes acidentes causados por falhas em equipamentos nos metrs, em trens, em aeronaves, em nibus e no transporte escolar. Reformas em geral queda de teto, de parede; choques em instalao eltrica; pisos escorregadios ou com desnveis. Dedetizao intoxicao por aplicao de produto; falta de informaes sobre a composio e advertncias de uso; iscas em forma de alimento; contaminao . Servios essenciais gs (inalao, incndio); gua (estouro de cano); energia (choques e incndio).

OS ACIDENTES DE CONSUMO E O CDC

Os direitos dos consumidores, em especial no que dizem respeito sade e segurana, esto assegurados pelo Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC, Lei no. 8.078/90). O CDC determina que a proteo da vida, da sade e da segurana contra riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e de servios um direito bsico do consumidor.

Informaes no CDC
Os produtos ou servios devem trazer informaes claras e completas em lngua portuguesa sobre: caractersticas; qualidade; quantidade; composio; preo; garantia; prazo de validade; nome do fabricante e endereo; riscos que possam acarretar sade e segurana do consumidor. Assim, por exemplo, um alimento no pode conter uma substncia que faa mal sade, nem uma dedetizao ser txica ao consumidor.

A RESPONSABILIDADE PELO ACIDENTE DE CONSUMO

Quando um produto ou servio causar acidente, os responsveis podem ser: o fabricante, o produtor, o construtor, o prestador de servios e o importador. Eles respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes do projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. J o comerciante responsvel pelos danos quando: o fabricante, construtor, produtor ou importador no forem encontrados; o produto no tiver a identificao clara do fabricante, produtor, construtor ou importador; no conservar adequadamente os produtos perecveis. O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no sero responsabilizados quando provarem: que no colocaram o produto no mercado; que, embora tenham colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. Ateno: os fornecedores respondem solidariamente e independentemente da existncia de culpa. Isto , se o consumidor sofrer dano provocado por produto ou servio defeituoso, pode cobrar reparao de qualquer um dos profissionais envolvidos na cadeia de consumo.

O que garante a segurana?

Se o fornecedor, depois que colocou o produto no mercado, descobrir que ele faz mal sade, deve alertar os consumidores sobre o perigo. Esse comunicado deve ser feito por meio de jornais, rdio e televiso. Alm disso, o fornecedor tambm tem a obrigao de retirar o produto do mercado para reparar o defeito, trocar os que j foram vendidos ou devolver o valor pago pelo consumidor. o que se chama recall. O fabricante o responsvel pela colocao de produtos seguros no mercado, que no acarretem riscos ao consumidor, com exceo daqueles considerados previsveis. Riscos potenciais da utilizao do produto ou servio devem ser alertados, com instrues de uso e manuseio.

Quais so as obrigaes dos fornecedores de produtos e servios

Observar a segurana do planejamento do produto ou servio at o seu descarte. Elaborar produtos e servios, respeitando a sade e a segurana dos consumidores; Informar adequadamente sobre os riscos efetivos e potenciais de seus produtos; Reparar os danos provocados; Fazer recall, assim que tiver conhecimento do perigo que o produto e/ou o servio acarrete; colocar no mercado de consumo produtos e servios de acordo com as normas tcnicas.

Para prevenir os acidentes de consumo, cabe aos rgos governamentais e s entidades de defesa do consumidor atuar para o aperfeioamento de normas e regulamentos tcnicos, com requisitos mnimos para garantir a segurana dos produtos e servios.

Conseqncias dos acidentes de consumo

PARA O CONSUMIDOR
Leses, demorados e dispendiosos tratamentos de sade, reduo de capacidade produtiva, e at mesmo a morte.

PARA O FORNECEDOR
Gastos com indenizaes, recall, comprometimento da imagem do produto ou servio, e ou da empresa.

PARA O PODER PBLICO

Gastos e prejuzos sociais causados pelo atendimento mdico e hospitalar.

O PROJETO ACIDENTES DE CONSUMO

essencial que se desenvolvam no Brasil mecanismos para a melhoria de produtos e servios. Mais ainda, preciso reduzir o nmero de acidentes de consumo. Em 2004, a PRO TESTE e a AMB mapearam e registraram esses acidentes em quatro prontos-socorros da cidade de So Paulo. Isso s foi possvel graas bem-sucedida parceria com os hospitais apoiadores do projeto inicial: Hospital So Paulo (Unifesp), Hospital das Clnicas (USP), Santa Casa de Misericrdia e o Centro de Controle de Intoxicaes da Prefeitura. Durante trs meses, os pesquisadores fizeram 2.021 entrevistas com os consumidores/pacientes, eregistraram os acidentes de consumo. Entre os acidentes de consumo com produtos, constatou-se que as maiores vtimas so as crianas de at cinco anos. Os medicamentos so as principais causas desses acidentes, seguidos por produtos de limpeza. Na rea de servios, os meios de transporte so os maiores causadores de acidentes. A pesquisa constatou que as crianas (60%) so as principais vtimas dos casos de

obstruo area (nariz e ouvido), e que se machucam com seus brinquedos (38%) ou com outros itens (material escolar). Os adultos so vtimas, principalmente, de queimaduras, conseqncia de acidentes com produtos de limpeza (lcool, cloro) e com utenslios domsticos (panelas). Eles so, tambm, as maiores vtimas de acidentes que provocam leses ou ferimentos, principalmente no ouvido (43%). Devido s quedas de escadas portteis e em pisos cermicos, tambm sofrem, com maior freqncia, entorses e contuses, que lesionam membros inferiores (54%).

Faa valer os seus direitos

Tente um acordo: entre em contato com a empresa, fabricante ou fornecedor. Exponha o caso com clareza e busque uma soluo negociada. Mas fique atento, d prazo para resposta. Se a empresa no atender, demonstrando m-f, busque atendimento em entidades de defesa do consumidor. Proteja seus direitos: em qualquer situao, junte provas. Se precisar entregar um produto para percia da empresa, por exemplo, fotografe-o. Junte documentos de comprovao, como prospectos e folhetos de publicidade, rtulos, embalagens, ordens de servio, oramentos, notas fiscais de medicamentos, consultas, internaes , exames etc. Entre em contato com as autoridades pblicas para que sejam tomadas as providncias cabveis. Registre Boletim de Ocorrncia (BO).

Formalize sua reclamao: faa a reclamao por escrito. Uma carta com exposio clara do pedido e com justificativa legal que lhe d sustentao uma arma eficaz para a negociao a seu favor. Caso a negociao direta com o fornecedor no d resultados, reclame nos rgos de defesa do consumidor e, se for o caso, entre na Justia. Recorra ao Judicirio: pode ser necessrio ir Justia para solicitar reparao de danos morais e patrimoniais. Em algumas situaes, isso pode ser feito por meio do Juizado Especial Cvel (JEC), antigo Juizado de Pequenas Causas. Se a causa tiver valor inferior a 20 salrios mnimos, no ser obrigatria a presena do advogado. Caso o valor seja acima de 20 e at 40 salrios mnimos, ainda ser possvel recorrer ao JEC, mas com a assistncia de um advogado. Outra opo procurar a Justia comum.

QUEM SOMOS

A Associao Mdica Brasileira (AMB), fundada em 26 de janeiro de 1951, uma entidade sem fins lucrativos, representativa dos mdicos do seu pas. Atua no sentido de aprimorar os conhecimentos tcnicos-cientficos de seus associados, promover educao continuada, defender os direitos dos mdicos no exerccio profissional e acompanhar de forma crtica e propositiva as polticas pblicas e privadas de sade, buscando a melhoria do atendimento populao So inmeros os benefcios que a AMB garante a seus associados, mas orgulha-se, antes de tudo, de atuar, reconhecidamente, em defesa de todos os mdicos do Brasil, e no apenas daqueles que integram seu quadro associativo.

A PRO TESTE Associao Brasileira de Defesa do Consumidor uma Organizao Social de Interesse Pblico OSCIP. Conta com cerca de 150 mil associados em mbito nacional. Criada com o objetivo de informar, orientar, representar e defender os interesses do consumidor, a entidade mantida pelas contribuies de seus associados. filiada Euroconsumers a segunda maior organizao mundial de defesa do consumidor, que rene mais de 1,2 milho de associados, na Europa. Integra a Consumers International a maior organizao mundial de entidades de defesa do consumidor, e o Internacional Consumers Research and Testing (ICRT), organismo independente, criado h mais de 30 anos para articular os testes e pesquisas do movimento de defesa dos consumidores. No seu trabalho de defesa do consumidor, a PRO TESTE faz testes comparativos, publicados mensalmente na Revista PRO TESTE, e fornece aos associados informao e orientao necessrias para que exeram a cidadania, chegando intermediao de conflitos e ao ajuizamento de aes coletivas.

COORDENAO E TEXTO Maria Ins Dolci PRO TESTE Maria Ins Fornazaro AMB AGRADECIMENTOS Elisete Rodrigues Miyazaki Chico Damaso Vera Lcia Ramos Hospital So Paulo, da Universidade Federal de So Paulo - Escola Paulista de Medicina - Dr. Jos Roberto Ferraro, Dr. Gaspar de Jesus Lopes Filho, Dr. Carlos Buchalla e Sra. Clia Maria Vieira da Costa; Hospital das Clnicas da Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo Dr. Marcos Boulos, Dr. Waldemir Washington Rezende, Alfredo Fernandes; Hospital Universitrio da Irmandade da Santa Casa de Misericrdia de So Paulo - Dr. Valdyr Golin, Cludio Santilli, Maria Tereza Gutierrez, Dra. Silvia Sold; Centro de Intoxicaes da Prefeitura de So Paulo - Edna Maria Mielo Hernandez, Dra. Darcilia Alves do Amaral. REVISO Airam Lima Jnior PRO TESTE COLABORAO E CAPA Marcus Vincius Pinheiro PRO TESTE CRIAO E DIAGRAMAO Sollo Comunicao & Design www.sollocom.com.br ILUSTRAO Maurcio Morini