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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA ESCOLA DE ADMINISTRAO

PEDRO ROBSON ANDRADE ALMEIDA

A REVITALIZAO DO PELOURINHO E SUA AUTOSUSTENTABILIDADE SCIO-ECONMICA

Salvador 2009 PEDRO ROBSON ANDRADE ALMEIDA

A REVITALIZAO DO PELOURINHO E SUA AUTOSUSTENTABILIDADE SCIO-ECONMICA

Monografia apresentada Escola de Administrao da Universidade Federal da Bahia, no curso de graduao, como requisito parcial para a obteno do grau de Bacharel em Administrao. Orientador: Prof. Marcelo Dantas Co-orientador: Prof. Siegrid Guillaumon

Salvador 2009

A Pedro e Glria, meus pais queridos, pela excelente educao e oportunidades de auto-crescimento que me deram e a todos os momentos felizes e de reflexo que me proporcionaram. Fernanda, irm querida, por todo o afeto, companheirismo e cumplicidade, voc um dos maiores exemplos de pessoa que eu poderia escolher para seguir.

AGRADECIMENTOS

A Francisco Jos Nunes Modesto, Henrique Yukio Mizushima e Fabiana Momoe Tajima, pelos anos de companheirismo, aconselhamentos, amizade e alegria, essa faculdade jamais seria a mesma sem vocs. Agradeo tambm por toda ateno e ajuda oferecida confeco deste trabalho de concluso de curso. A Felipe Darbra Feitosa, que ajudou a manter o meu esprito revolucionrio, a acreditar que ns podemos fazer a diferena no contexto em que estamos inseridos. A Jillian Patricia Dickert, por ter me ajudado a encontrar a concentrao necessria para a realizao deste trabalho. Aos professores do curso de graduao de Administrao da UFBA, pela imensa contribuio ao meu arcabouo terico, pela ampliao da minha capacidade de reflexo, por despertarem o meu interesse pela rea pblica e abrir os meus olhos importncia do bem pblico e o bem estar da sociedade. Ao meu professor-orientador, Marcelo Dantas, que foi decisivo para que eu continuasse a trabalhar o meu tema original de monografia sobre o Pelourinho e tambm por me orientar quanto s direes a serem tomadas na confeco desta monografia. minha professora-orientadora, Siegrid Guillaumon, que me ajudou bastante a desenvolver esse trabalho j na disciplina de Projetos e que se prontificou de imediato para me ajudar ao ser convidada para me orientar neste trabalho. Suas colaboraes foram fundamentais para que eu pudesse realizar um trabalho mais reflexivo e, portanto, completo cerca do Pelourinho. A todos os entrevistados no Pelourinho, pela confiana seriedade deste trabalho e imensa contribuio fidedignidade do mesmo. Associao dos Comerciantes do Pelourinho (Acopel) ateno dada e pelas informaes cedidas. Polcia Militar, pela colaborao com dados e informaes importantes a este trabalho.

Seja a diferena que voc quer ver no mundo. Mahatma Gandhi

RESUMO O Pelourinho uma regio de valores histrico, arquitetnico e cultural inestimveis, tendo sido inclusive reconhecido pela UNESCO como Patrimnio da Humanidade. No entanto, este local no tem recebido os cuidados devidos, oscilando por diversas vezes em sua histria entre um local de prestgio e um local de abandono. Dessa forma, buscou-se realizar uma reflexo a cerca das razes que levaram ao atual estgio de abandono dessa regio e tambm foram sugeridas algumas propostas de melhoria para os problemas identificados.

Palavras-chave: Patrimnio; Educao Patrimonial; Revitalizao; Poltica Pblica; Desenvolvimento; Auto-Sustentabilidade

ABSTRACT Pelourinho is a region of incalculable historical, architectural and cultural values, being even recognized by UNESCO as Patrimony of Humanity. However, this place has not received the correct treatment, floating for many times in its history among a place of prestige and a place of abandonment. Therefore, it was pursued to achieve a reflection about the reasons that leaded to the current abandonment stage of this region and there were suggested some improvement propositions to the identified problems too.

Key-words:

Patrimony; Patrimonial Education; Revitalization; Public Policies; Development; Self-sustainability

SUMRIO
1 INTRODUO

03

2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2

CONTEXTO CONTEXTUALIZAO HISTRICA IMAGEM DO PELOURINHO Imagem do Pelourinho Aps Investimentos da Dcada de 90 Imagem Atual do Pelourinho

06 06 11 11 11

3
3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3

ASPECTOS METODOLGICOS PROBLEMA DE PESQUISA OBJETIVOS Objetivo Geral Objetivos Especficos MTODO

14 14 14 14 14 15

4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9

ANTECEDENTES CONCEITUAIS DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL AUTO-SUSTENTABILIDADE POLTICAS PBLICAS PATRIMNIO DA HUMANIDADE PATRIMNIO HISTRICO PATRIMNIO CULTURAL EDUCAO PATRIMONIAL REVITALIZAO EXCLUSO SOCIAL

18 18 18 19 20 20 20 21 21 22

5 5.1

DEFINIO DA BASE TERICO-ANALTICA POLTICAS PBLICAS

23 23

5.1.1 5.1.2

Polticas Pblicas Adotadas e a Efetividade das Mesmas Equvoco das Polticas Pblicas

23

26 26 31 34 34 35

5.1.2.1 A Viso Errnea do Governo Quanto aos Problemas do Pelourinho 5.1.2.2 5.1.3 Sustentabilidade da Economia Local Afetada pelos Problemas no Tratados? Influncia da Poltica nos Cuidados com o Pelourinho

5.1.3.1 Diferena no Trato com o Pelourinho 5.1.3.2 Descontinuidade das Polticas Pblicas

6 6.1 6.2 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4 6.4 6.5 6.6 6.7

SOLUES PROPOSTAS PROGRAMAO CULTURAL CONSTANTE EDUCAO PATRIMONIAL INFRAESTRUTURA Melhoria da Habitao na Localidade Acessibilidade Segurana Pblica Limpeza PARCERIAS COM ONGS, COOPERATIVAS E EMPRESAS PARA TIRAR OS MENINOS DE RUA CRIAR OFICINAS PROFISSIONALIZANTES PARA ATENDER OS MORADORES DA REGIO RETOMAR AS ETAPAS RESTANTES DO PLANO DE RESTAURAO DO CENTRO HISTRICO PROMOVER A CAPACITAO DOS COMERCIANTES DA REGIO

36 36 39 40 40 41 42 45 45 47 47 49

CONSIDERAES FINAIS

52

REFERNCIAS

57

ANEXOS

65