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PARA ENTENDER O CONCEITO DE PROCESSO (OU DO PROCESSO COMO TALHER)

LUIZ DELLORE Mestre e doutorando em Processo Civil pela USP. Mestre em Constitucional pela PUC/SP. Professor de Processo Civil da Universidade Presbiteriana Mackenzie. Professor de Processo Civil em cursos preparatrios para OAB (1 e 2 fases). Professor de especializao em Processo Civil na Escola Paulista de Direito. Advogado concursado da Caixa Econmica Federal. Autor, dentre outras obras, do Manual de Prtica Civil e Questes do Exame de Ordem Comentadas.

1) INTRODUO E UM ALERTA Muitas vezes quem estuda processo civil conhece os principais institutos da disciplina, sabe quais so os prazos processuais e compreende bem o sistema processual; ou seja, navega bem na rea. Porm, mesmo assim, acaba tendo dvidas a respeito do que , efetivamente, o PROCESSO. Pelo outro lado, h quem tenha dificuldade em compreender os institutos de processo civil e que, tal qual seu colega acima descrito, tampouco compreende o que de fato o processo. Assim, compreender o conceito de processo uma dvida que ronda diversos estudiosos do processo civil1. Nesta perspectiva, tem-se aqui o objetivo deste breve ensaio: explicar o que de fato o processo. Porm, o desiderato conceituar o processo de uma forma que possa ser compreendida por qualquer um mesmo aquele que esteja iniciando seus estudos e que ainda no tenha nenhum conhecimento a respeito da disciplina. O leitor pode at entender que as analogias aqui propostas sero um tanto quanto superficiais com o que concordo. Este o alerta que desde logo fao. No se espere, aqui, discusses acessveis apenas aos iniciados nas altas cincias do processo civil. Muito ao contrrio, reitero que a finalidade deste trabalho conceituar o processo de maneira capaz de ser apreendida por qualquer um, conhea ou no processo civil.

2) O CONCEITO DE PROCESSO E PROCEDIMENTO Dentre outros conceitos, pode-se definir processo como srie de atos coordenados regulados pelo direito processual, por meio dos quais se exerce a jurisdio2 ou como o mtodo, isto , o sistema de compor a lide em juzo atravs de uma relao jurdica vinculativa de direito pblico3.
Vale destacar que em diversos concursos pblicos inclusive na fase oral as bancas examinadoras formulam perguntas exatamente envolvendo o conceito de processo. 2 Definio, em traduo livre, do conceito de PIERO CALAMANDREI, importante autor italiano (Estudios sobre el Proceso Civil, Ed Bibliogrfica Argentina: Buenos Aires, 1945, p. 287). 3 HUMBERTO THEODORO JUNIOR, Curso de Direito Processual Civil, 47. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2007, p. 49.
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Em obra clssica de Teoria Geral do Processo, afirma-se que O processo, ento, pode ser encarado pelo aspecto dos atos que lhe do corpo e das relaes entre eles e igualmente pelo aspecto das relaes entre os seus sujeitos4. De seu turno, do processo distingue-se o procedimento, que a forma pela qual se sucedem os atos processuais5. Tambm se pode conceituar procedimento como o meio extrnseco pelo qual se instaura, desenvolve-se e termina o processo6 ou a forma material com que o processo se realiza em cada caso concreto7. Diz-se, tambm, pensando em uma esfera, que processo o contedo, ao passo que o procedimento seria a parte externa. Estes conceitos so, tecnicamente, irrepreensveis. Porm, sem dvida necessitam de algum grau de abstrao e conhecimento do leitor para que possam ser adequadamente compreendidos. Uma definio mais fcil de visualizar e, sem dvidas, igualmente tcnica a apresentada por SRGIO LUIZ MONTEIRO SALLES8, a partir de ensinamentos de ALFREDO BUZAID9. A partir destas lies, pode-se entender que processo um INSTRUMENTO. Porm, para que bem se compreenda a definio, deve-se responder s seguintes indagaes: - instrumento de quem? - instrumento para quem? - instrumento para qu? Instrumento que o ESTADO10 coloca disposio do JURISDICIONADO11 para ADMINISTRAR JUSTIA (ou seja, resolver a LIDE12). Ou seja, considerando que no juridicamente aceitvel ao jurisdicionado buscar a satisfao do seu direito com base na fora13, necessria se faz a presena do Estado-Juiz para solucionar o conflito.

ANTONIO CARLOS DE ARAJO CINTRA, ADA PELLEGRINI GRINOVER e CNDIDO RANGEL DINAMARCO, Teoria Geral do Processo, 11. ed., So Paulo: Malheiros, 1995, p. 277. 5 VICENTE GRECO FILHO, Direito Processual Civil, 20. ed., So Paulo: Saraiva, 2007, v. 1, p. 37. 6 ADA, DINAMARCO, CINTRA, op. cit., p. 277. 7 HUMBERTO THEODORO JUNIOR, op. cit., p. 49. 8 Brevirio Terico e Prtico de Direito Processual Civil, So Paulo: Malheiros, 1993, p. 96-97. 9 Na Exposio de Motivos do Cdigo de Processo Civil, item 5, assim afirma o autor do anteprojeto do atual Cdigo: O processo civil um instrumento que o Estado pe disposio dos litigantes, a fim de administrar justia. 10 Mais especificamente, o Estado-Juiz, ou seja, o Poder Judicirio. 11 Qualquer um que, diante de um conflito, precisa do Judicirio para a soluo de tal questo. Litigante. 12 Lide a conflito de interesses (pretenso) qualificada pela resistncia, na clssica definio de FRANCESCO CARNELUTTI, autor italiano do sculo passado com grande influncia no direito processual brasileiro (Sistema di diritto processuale, Padova: Cedam, 1936, v. 1, n. 2 e 14). 13 Esta a regra. Porm, h casos em que o sistema permite a autotutela (autodefesa) pelo prprio titular do direito. O caso mais significativo envolve a proteo da posse (CC, art. 1.210, 1.): o prprio possuidor lesado pode agir em legtima defesa para manter sua posse ou, se esbulhado, atuar em desforo imediato para se reintegrar.

Porm, o Estado-Juiz, para que seja mantida sua imparcialidade, inerte (CPC, art. 2 e 262). Ou seja, se a parte interessada (a parte que tem algum problema) nada fizer, o Estado nada far. Assim, costuma-se falar que o Estado deve ser provocado, para que ento saia da sua inrcia. E qual o meio, qual o INSTRUMENTO que a parte dispe para fazer com o que o Estado aprecie o conflito, o litgio, a lide? Exatamente o processo. Retomando indagaes anteriores, portanto, podemos concluir que processo : - instrumento de quem? Estado. - instrumento para quem? Jurisdicionado. - instrumento para qu? Solucionar a lide. Por sua vez, o que seria o PROCEDIMENTO? Procedimento o modo, maneira, forma pela qual o processo se desenvolve. Os processos, ao se desenvolverem rumo soluo do conflito (trmite processual), no so iguais. E este tramitar de forma diferenciada , exatamente, o que se entende por procedimento. O Cdigo de Processo Civil conhece trs processos (cf. CPC, art. 270): a) Conhecimento (Livro I do CPC, art. 1-565) b) Execuo (Livro II do CPC, art. 566-795) c) Cautelar (Livro III do CPC, art. 796-889) Por sua vez, no processo de conhecimento14, h o procedimento comum ou especial. O procedimento comum previsto no prprio CPC e dividido em dois ritos: ordinrio (CPC, art. 282-475) ou sumrio (CPC, art. 275-280). Por RITO entenda-se a forma, modo, maneira pela qual o procedimento se desenvolve. J em relao aos procedimentos especiais, alguns esto previstos no prprio CPC (Livro IV, art. 890-1.210) e outros, em leis extravagantes (dentre outras, Lei de Alimentos [L. 5.478/68], Lei do Mandado de Segurana [L. 1.533/51], Lei da Ao Civil Pblica [L. 7.347/85] etc.) Em sntese: (i) Processo instrumento. O CPC prev trs instrumentos: processo de conhecimento, execuo e cautelar. (ii) Procedimento a forma pela qual o processo se desenvolve. O processo de conhecimento pode ter seu trmite pelo procedimento comum ou especial. (iii) Rito a forma pela qual o procedimento se desenvolve. O procedimento comum (processo de conhecimento) pode ser ordinrio ou sumrio.

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Por se tratar do processo mais relevante do ponto de vista prtico e acadmico, analisamos neste ensaio apenas os procedimentos do processo de conhecimento. Para verificar quais so os procedimentos nos outros processos e para maior aprofundamento no assunto, consultar, de nossa co-autoria, Manual de Prtica Civil, 2. ed. So Paulo: Mtodo, 2007, p. 28-38.

No se trata de uma classificao simples, mas fundamental para bem se compreender o processo civil. Aps esta explicao, porm, busca-se exatamente facilitar a apreenso destes conceitos. o que se pretende fazer no tpico seguinte.

3) ANALOGIA PARA BEM SE COMPREENDER O PROCESSO E O PROCEDIMENTO: TALHERES Para se entender a distino entre processo e procedimento (e tambm rito), proponho uma analogia com instrumentos com os quais todos esto familiarizados15. Quando se vai ao frum e se visualizam os diversos autos de processo empilhados nos cartrios, no se verificam maiores diferenas entre uns e outros. Por esta razo, difcil perceber a distino entre os diversos tipos de processo. Da a convenincia da explicao que ora se apresenta: fcil visualizar a distino entre os trs TALHERES que conhecemos. Qualquer um entende a diferena entre um garfo, uma faca e uma colher. So trs instrumentos que podem ser classificados sob um mesmo gnero (talher), mas cada um se presta a uma finalidade especfica (se temos necessidade de uma faca; garfo e colher no servem). O mesmo ocorre em relao ao processo. So trs instrumentos que podem ser classificados sob um mesmo gnero (processo), mas cada um se presta a uma finalidade especfica (se temos necessidade de um processo de conhecimento; execuo e cautelar no servem). Processo de conhecimento deve ser utilizado quando o conflito (lide, litgio) que se quer resolver de INCERTEZA (ao se analisar o processo no incio, no se sabe quem tem razo o juiz que dir, na sentena). Processo de execuo deve ser utilizado quando o conflito que se quer resolver de INADIMPLEMENTO (ao se analisar o processo no incio, j se sabe quem tem razo e quem tem de cumprir uma obrigao mas esta pessoa que deveria cumprir no o fez). Processo cautelar deve ser utilizado quando se est diante de uma situao de URGNCIA (cautelar que em regra buscar resguardar o resultado de um processo dito principal o de conhecimento ou de execuo). Assim, se o problema a ser solucionado a incerteza, necessrio o processo de conhecimento. De nada adiantar o processo de execuo ou cautelar. Tal qual, diante da necessidade de um garfo, de nada adiantar uma faca ou colher. Mas no s. A analogia tambm se presta para que se entenda o que o procedimento.

O desenvolvimento desta explicao se deu ao longo dos ltimos anos, no bojo de aulas na graduao e em cursos preparatrios, a partir de 2004. Porm, a analogia, da forma como ora apresentada, somente foi concluda no incio de 2008. Desconheo algum autor que apresente uma explicao semelhante. Se o leitor conhecer algum que se manifeste neste sentido, gostaria de ser informado.

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Tomemos como exemplo um talher, especificamente a faca. Toda faca ser igual? No. Existe a faca para o dia-a-dia, com serra. Mas, para situaes especficas, existem outras facas. Para peixe, por exemplo, usa-se uma faca especial, sem corte. Para comer carne em uma churrascaria, h tambm uma faca especfica, com um corte mais afiado que a simples serra da faca do cotidiano. Apesar da distino, todos estes instrumentos so facas e, da mesma forma, fazem parte do gnero talher. A mesma lgica acima exposta pode ser transportada para o processo. Todo processo de conhecimento ser igual, ter o mesmo desenvolvimento ou trmite ou seja, procedimento? No. H um procedimento que servir para diversas situaes, cotidianamente utilizado, o qual ser o procedimento padro, denominado de comum (seria a faca com serra). Mas, considerando as necessidades do caso concreto, o legislador cria procedimentos diferenciados, denominados de especiais, exatamente porque so diferentes do comum (seria a faca de peixe). Porm, por que o legislador cria procedimentos especiais? Exatamente pela mesma razo pela qual criada uma faca especial: o comum no totalmente adequado para resolver o problema especfico. Como exemplo, basta esclarecer que o procedimento comum no adequado para resolver, de forma satisfatria, a necessidade de alimentos de um filho em face do pai necessrio algo mais gil. Da a criao de um procedimento especial (previsto na L. 5.478/68, como j destacado anteriormente). E ainda h mais. Avanamos nesta analogia para que se compreenda o conceito de rito. Toda faca de serra ser igual? No. H facas de serra utilizadas no dia-a-dia que se encontram nas gavetas das casas, sendo utilizadas para as refeies usuais. Estas facas so feitas de inox. Contudo, numa festa de criana ou em outra situao descontrada, estas facas de serra de inox sero utilizadas? No. Para as crianas, em uma ocasio mais simples, uma faca de serra de plstico j ser mais do que suficiente. De qualquer forma, seja de plstico ou de inox, ambas so facas de serra. E tudo talher. Na mesma tica, voltando para o processo, especificamente para o de conhecimento, pergunto: todo procedimento comum ser igual? No. H um procedimento comum, que mais completo, com diversas fases, utilizado no cotidiano, residualmente16. Ser o procedimento comum, rito ordinrio ou apenas, como o prprio Cdigo por vezes menciona, o procedimento ordinrio (subentendido que o comum). Porm, para situaes mais simples como, por exemplo, quando o valor da causa de at 60 salrios mnimos (CPC, art. 275, I) haver um rito mais simples e mais clere17, denominado de sumrio. Em causas de menor valor no h necessidade de se usar o procedimento comum, rito ordinrio (faca de serra de inox), sendo suficiente o procedimento comum, rito sumrio (faca de serra de plstico).
Ou seja, ser utilizado o ordinrio na hiptese de no existir qualquer outro cabvel. Assim, utiliza-se o procedimento comum se no cabvel o especial. E, em relao ao procedimento comum, utiliza-se o rito ordinrio se no cabvel o sumrio. Neste sentido, CPC, art. 271 e 272. 17 Em tese mais clere. Muitas vezes, na prtica, considerando a realidade do Judicirio, o sumrio to ou at mais lento que o ordinrio.
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4) CONCLUSO Como se percebe, a analogia com a figura dos talheres permite que os conceitos de processo, procedimento e rito sejam adequadamente explicados e, principalmente, compreendidos e apreendidos. Neste sentido, apresentamos um quadro que bem sintetiza o que foi exposto neste artigo: 3 Processos (instrumento) - conhecimento - execuo - cautelar - faca - garfo - colher 3 Talheres

Forma do processo de conhecimento (procedimento) Tipo de faca - comum - serra - especial (diferente do comum: alimentos, inventrio, - no de serra mandado de segurana etc) (peixe, carne etc.) Forma do procedimento comum (rito) - ordinrio - sumrio Material da faca de serra - inox - plstico

E, guisa de concluso, cabe mais uma comparao entre processo e talher. Quando a sociedade no era desenvolvida, resolvia-se tudo com as mos. Comia-se com a mo, assim como os conflitos eram resolvidos mediante a violncia, com as prprias mos. Com o desenvolvimento da sociedade, surgiram instrumentos para que o homem se alimentasse (talheres). Estes instrumentos foram se refinando ao longo dos anos, com a criao de garfo, faca e colher, com variaes conforme o tipo de alimento (faca de serra de inox, faca de serra de plstico, faca de peixe etc.). Da mesma forma, com o desenvolvimento da sociedade, surgiram instrumentos para a soluo do conflito (processo). Estes instrumentos foram se refinando ao longo dos anos, com a existncia de um processo de conhecimento, execuo e cautelar, com variaes conforme o litgio (no processo de conhecimento: procedimento comum rito ordinrio, procedimento comum rito sumrio e procedimentos especiais). Em suma, espero que a analogia ora proposta tenha sido til para a fixao do conceito de processo.