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Angela Tsatlogiannis Direito Internacional ____________________________

Direito Internacional O Direito Internacional o conjunto de normas que rege a Sociedade Internacional e divide-se em dois ramos: - Direito Internacional Privado e Direito Internacional Pblico. DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO o ramo da Cincia Jurdica que resolve os conflitos de leis no espao e disciplina os fatos em conexo com leis divergentes e autnomas. Portanto, determina o direito aplicvel s relaes jurdicas de direito privado com elemento internacional. Para exemplificarmos temos contratos celebrados entre sujeitos privados de diferentes Estados soberanos; casamento entre pessoas de diferentes nacionalidades. Para Irineu Strenger, Um complexo de normas e princpios de regulao que, atuando nos diversos ordenamentos legais ou convencionais, estabelece qual o direito aplicvel para resolver conflitos de leis ou sistemas, envolvendo relaes jurdicas de natureza privada ou pblica, com referncias, internacionais ou interlocais. O objeto do Direito Internacional Privado o estudo e a soluo dos conflitos de leis no espao. Havendo mais de uma norma a ser aplicada, ir estabelecer critrios para verificar qual vai ser observada. Em regra, a aplicao do direito nacional, do direito estrangeiro e do conflito de leis entre diferentes ordenamentos jurdicos. Fundamentos: Os principais fundamentos do Direito Internacional Privado so: (a) a multiplicidade do fator estrangeiro, em que se passa a verificar o elemento estrangeiro, (b) o ordenamento jurdico autnomos. Em Roma, havia hegemonia dos cidados romanos, no se reconhecia poder de outros grupos. Agora, passase a observar as naes-estado, que so soberanas, (c) a benevolncia em relao ao estrangeiro. Postulados: a) O mundo composto de ordens jurdicas independentes. As ordens jurdicas independentes no so derivadas de outras ordens jurdicas (monismo com primado no direito nacional). b) Surge o conflito de leis no espao. O conflito surge do contrato entre ordens jurdicas diferentes.

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O Direito Internacional Privado soluciona o conflito de forma indireta, pois ele apenas indica a norma a ser aplicada de acordo com cada caso concreto em que se envolva um estrangeiro. Ex: o juiz brasileiro em determinados casos pode aplicar lei estrangeira aqui no Brasil. Denominao do Direito Internacional Privado: A mais antiga denominao Conflito de Leis, que ainda muito utilizada nos pases de lngua inglesa (Conflit of Laws). A atual denominao que Direito Internacional Privado vem do Direito Francs (Droit International Prive). FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO Lei Fonte Primria. So as condies e leis internas dos pases. No Brasil, a Lei de Introduo ao Cdigo Civil (Decreto-lei n 4.657, de 04/09/1942) contm as regras bsicas do Direito Internacional Privado brasileiro. Tratado Internacional um acordo celebrado, por escrito, entre Estados que contm normas de Direito Internacional Privado. Doutrina Corresponde ao trabalho intelectual dos estudiosos do Direito Internacional Privado com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento da Cincia Jurdica. Jurisprudncia o conjunto de decises proferidas pelos tribunais, que exercem importante papel na formao e no desenvolvimento da Cincia Jurdica. Costume Resulta de uma prtica geral, reiterada e uniforme, que se prolonga no tempo, transformando-se em uma regra de direito. Aplicao do Direito Internacional Privado s outras disciplinas jurdicas. Este s ser aplicado se houver algum fator extraterritorial, objetivo ou subjetivo, interferindo no direito domstico.

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Ex: contrato firmado por brasileiros, para ser executado no Brasil, cujo objeto situado no Brasil, aplica-se somente a legislao brasileira.Entretanto, em havendo fatos extraterritoriais, sero utilizadas as dimenses internacionais sobre o direito que rege cada matria. Direito Internacional Pblico e Direito Internacional Privado Existem vrias correntes doutrinrias que afirmam que o Direito Internacional Privado, emana do Direito Internacional Pblico. Entretanto, um no depende do outro, mas sim, eles se inteiram. CONFLITOS Conflito de Leis - estuda as relaes humanas ligadas a dois ou mais sistemas jurdicos cujas normas no coincidem, cabendo-lhe determinar qual dos dois sistemas ser aplicado. Conflito de Jurisdies - cuida de definir a competncia do Judicirio de cada pas na soluo dos conflitos que envolvem pessoas, coisas ou interesses que extravasam os limites de uma soberania. Conflitos Interespaciais Neste caso, o conflito no advm de diferentes soberanias, mas sim, de regimes federativos que concedem autonomia aos estados para legislar sobre praticamente todos os ramos do direito, inclusive sobre o Direito Internacional Privado. Podemos citar como exemplo os Estados dos Estados Unidos, o Mxico e os cantes Suos. Citamos como exemplo de soluo para os conflitos interespaciais, o seguinte caso julgado em 1895: Um casal que vivia em Massachusetts, cuja legislao considerava a mulher casada como civilmente incapaz. A esposa firmou uma garantia a favor de seu marido perante uma empresa americana sediada no Estado de Maine, cujas leis tratavam a mulher casada como plenamente capaz. O marido ficou devendo e a empresa acionou a fiadora (esposa), no foro de Massachusetts pela soma de 560 dlares e doze centavos. O tribunal de Massachusetts considerou que o contrato se realizara no Estado de Maine, pois quem assina um contrato em Massachusetts e o envia outra parte em outro Estado, via mensageiro ou via correio, como se tivesse ido quele outro Estado e l assinado. Por isto decidiu a corte que a hiptese era regida pela lei do Estado de Maine,

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julgando a ao procedente para condenar a esposa ao pagamento da soma acima. Conflitos Interpessoais Tratam-se estes, de conflitos onde as etnias, os grupos, as tribos, as castas e as religies so as determinantes de certos sistemas jurdicos dentre cujas normas o juiz dever optar em hiptese de confronto. Em alguns pases, como Israel e pases rabes, os casamentos so celebrados e regidos pela religio de cada um, onde o direito matrimonial de competncia legislativa e jurisdicional das respectivas religies. A integrao dos conflitos acima ao Direito Internacional Privado cria divergncia entre as doutrinas, entretanto, entendemos que o Direito Internacional Privado, que em suma o conflito de leis, abrange leis de toda a natureza e de toda origem: direito privado e direito pblico, normas estabelecidas por Estados soberanos e por provncias, cantes ou estados membros de uma federao, bem como regras oriundas de sistemas pessoais, como as etnias e as religies. REGRAS DE CONEXO So as normas estatudas pelo DIP, que indicam o direito aplicvel s diversas situaes jurdicas conectadas a mais de um sistema legal. O primeiro momento a classificao da situao ou relao jurdica dentro de um rol de qualificaes, ex., categorias jurdicas; em seguida localiza a sede jurdica desta situao ou relao e, finalmente, determina a aplicao do direito vigente na respectiva sede. Para que a classificao ocorra, os elementos sero divididos em direitos pessoais e direitos reais. Conexo: - o contato, a ligao entre uma situao ftica e a norma que vai reger essa situao. Elementos de Conexo: - So as circunstncias presentes nas relaes jurdicas que determinam o Direito aplicvel a essa relao, Direito Nacional ou Direito Estrangeiro. Principais Elementos de Conexo: Direitos Pessoais: De famlia: Domiclio Nacionalidade Raa Religio Tribo Vizinhana

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Origem Das Obrigaes: Lugar da constituio da obrigao Lugar da execuo do contrato Lugar do proponente Autonomia da vontade

Direitos Reais:

Lex rei sitae (situao do bem)

Domiclio: o lugar onde a pessoa estabelece sua residncia com nimo definitivo; Nacionalidade: o vnculo poltico-jurdico que se estabelece entre o indivduo e o Estado; Lugar da constituio da obrigao: Ser aplicada a lei do pas onde as obrigaes se constituram; Lugar da execuo do contrato: Aplica-se a lei do pas onde o contrato tiver de ser executado; Lugar do proponente: domicilio da parte que iniciou a relao jurdica; Autonomia da vontade: Em uma relao contratual as partes tm a faculdade de escolher a lei a ser aplicada. Lugar da situao do bem: Aplica-se a lei do pas onde estiver situada a coisa. Esse elemento de conexo aplicado aos imveis.

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NOME DO ELEMENTO Lex Patriae Lex Loci Domicili Lex Loci Celebrationis Lex Loci Obligacionis Lex Loci Contractus Lex Rei Sitae Moblia Sequntum Persona Lex Sucessionis

RAMO Estatuto Pessoal (D. de Famlia e Personalidade) Estatuto pessoal Formalidades casamento Obrigaes Contratos D. reais bens imveis Bens mveis Sucesses

CRITRIO (til. Brasil) X Lei Domiclio (LICC art 7) L. local celebrao (7 2) L. local const. Obrig. (9) L. local const. Cont. (9) L. da situao do bem L. domiclio do proprietrio L. domiclio falecido (10)

APLICAO DE DIREITO ESTRANGEIRO: Fato: O direito estrangeiro considerado como fato, logo, ele no deve ser aplicado, servindo como mera matria probatria. Direito: (Brasil) CPC art. 337 No Brasil o direito estrangeiro considerado como direito, logo, ele deve ser aplicado. Se a parte alegar direito estrangeiro, o juiz pode pedir a colaborao das partes (auxlio na prova do teor e vigncia do direito). Se a parte no alegar, o juiz deve saber de ofcio, ou seja, se a parte no alega direito estrangeiro, o nus da prova incumbe a quem alegou (CPC art. 337). Como feita a prova? Atravs de certido consular ou parecer de dois advogados estrangeiros. O Cdigo de Bustamante disciplina a matria nos arts. 408 a 411. Diz o cdigo que a parte que alega lei estrangeira poder provar sua vigncia e sentido atravs de uma certido devidamente legalizada, de dois advogados em exerccio no pas de cuja legislao se trata. Se a parte no puder provar ou houver insuficincia de provas, o juiz ou o tribunal poder solicitar de ofcio, por via diplomtica, antes de decidir que o Estado de cuja legislao se trata fornea certido sobre o texto, vigncia e sentido do direito aplicvel.

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LIMITES DE APLICAO DO DIREITO ESTRANGEIRO: Princpio de ordem pblica: So os princpios estruturantes do direito privado. Esses princpios esto na Constituio Federal, logo, todos eles so princpios de ordem pblica. Ento, direito estrangeiro que fere a ordem pblica pode at ser vlido, mas ineficaz no Brasil (LICC art. 17). Ex 1: Divrcio islmico: D-se pela repudia. O STF no homologa esse tipo de sentena, pois fere a ordem pblica. Ex 2: Casamento poligmico: Vale o primeiro casamento, e os demais so ineficazes para o ordenamento jurdico brasileiro. Ex 3: Casamento de pessoas do mesmo sexo. Ex 4: Dvida de jogo: As decises tm sido no sentido de que a dvida de jogo contrada no exterior (em pases que o jogo lcito) exeqvel, pois se entendeu que se est executando uma obrigao e no instituindo a prtica do jogo no Brasil, que a sim viria a ferir a ordem pblica. Ex 5: Direito do consumidor: Contratos celebrados na Internet e contratos de Time Sharing, a eleio do foro no exterior, o CDC ferido, pois segundo o mesmo o foro privilegiado o do consumidor. Fraude Lei: CIDIP Conveno Interamericana ratificada pelo Brasil, que estabelece normas gerais de DIPr. Sendo assim, tem fora de lei ordinria. CIDIP art 6 - Alterao dolosa de elemento de conexo afim de fugir da aplicao da lei. Ex: Troca de domiclio (para fugir da aplicao da lei tributria), alterao de nacionalidade. A fraude lei implica em ineficcia do ato. Instituies desconhecidas: So institutos desconhecidos no ordenamento jurdico brasileiro, como, por exemplo, o Trust. Nesses casos, o juiz deve procurar se h algum instituto similar, e havendo, deve-se aplicar esse instituto similar. No havendo um instituto similar no ordenamento jurdico brasileiro, afasta-se a aplicao do direito estrangeiro e aplica-se o direito nacional.

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Questes prvias: So questes preliminares que resolvem a questo principal (questo de fundo). As questes prvias do DIPr so todas aquelas cuja soluo condiciona a da ao original que forma o tema principal do pleito. Toda questo, portanto, que surgir no decorrer de uma determinada lide que exige soluo prpria antes que prossiga o processamento da ao original, uma questo prvia. Assim ocorre, por exemplo, em um processo sucessrio em que contestada a legitimidade dos filhos ou em uma ao de alimentos em que se contesta a validade do casamento. Ex: Contrato: Questes prvias = Requisitos de Validade - Objeto lcito ordem pblica (LICC art. 17); - Capacidade Lex Loci Domicili (LICC art. 7); - Forma Execuo do contrato no exterior Lex Loci Actus (LICC art 9) - Execuo do contrato no Brasil Lex Loci Executionis (art 9 1). Toda vez que se tem que aplicar a lei de vrios pases num mesmo caso, ocorre o desmembramento (Depage). QUALIFICAES: Qualificar atribuir existncia jurdica, definir de acordo com a tcnica jurdica de uma legislao. Cada legislao estabelece seus prprios critrios de qualificao, resultando da diversidade no enquadramento das instituies, conceitos e relaes de direito nos diferentes ordenamentos jurdicos. QUALIFICAR = conceituar + classificar Ex: Domiclio = Brasil Residncia + Animus Alemanha Registro Pode ocorrer o conflito de qualificaes quando um sistema classifica um mesmo instituto de maneiras distintas. Esses conflitos podem surgir tanto na rea dos elementos de conexo do DIPr, tanto no campo do direito material. Na rea dos elementos de conexo tpico o conflito em matria de domiclio. , contudo, nas divergncias encontradas entre direitos materiais dos Estados que se acha o ncleo do problema. A soluo vai se dar por um dos elementos de conexo abaixo: - Lex Fiori: Lei do foro LICC art. 7 e art 10, II utiliza-se no Direito de Famlia, sucesses e societrio. - Lex Causae: Lei da causa do ato ou negcio jurdico utiliza-se para os casos que envolvam bens (LICC art. 8) e obrigaes (LICC art. 9).

O REENVIO

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Trata-se de quando o prprio texto legal, regra de Direito Internacional Privado, envia o foco jurdico para um local diverso. Regra de envio: Os artigos 7 e 10 da LICC so exemplos claros de uma regra de envio, uma vez que ambos os artigos enviam a soluo do problema, ou seja, o seu foco jurdico, para um determinado ordenamento jurdico. Os enunciados, as regras aplicveis nas relaes internacionais so regras de envio. Noes Preliminares: - Noo de Conflito de 1 Grau: Situao de conflito entre duas legislaes nacionais sobre a mesma matria (p. ex: a maioridade, no Brasil, se d aos 21 anos; na Frana, aos 18 anos). - Noo de Conflito de 2 Grau: Como conflitos entre sistemas de soluo de conflitos de leis. Positiva dois sistemas chamam a soluo do problema para o seu sistema. Forma Negativa ambos os sistemas enviam a soluo do problema para o outro (situao de reenvio). Espcies: - Reenvio de 1 Grau: O Cdigo Civil do pas A envia para o Cdigo Civil do pas B O Cdigo Civil do pas B reenvia para o Cdigo Civil do pas A. - Reenvio de Segundo Grau: O Cdigo Civil do pas A envia para o Cdigo Civil do pas B. O Cdigo Civil do pas B reenvia para o Cdigo Civil do pas C. O Brasil no artigo 16 da LICC probe a possibilidade de reenvio. Probe o reenvio de 1 e de 2 graus. art. 16 LICC: Quando, nos termos dos artigos precedentes, se houver de aplicar a lei estrangeira, ter-se- em vista a disposio desta, sem considerar-se qualquer remisso por ela feita a outra lei.

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Excees aplicao do direito estrangeiro a) O pressuposto bsico: O pressuposto do direito internacional privado a ao aplicabilidade do direito estrangeiro por parte do juiz territorial. Suas regras de certo modo incorporam potencialmente o direito estrangeiro ao direito nacional. Essa incorporao no pode existir sem algumas excees. b) Ordem pblica: o conjunto de normas e princpios que, em um momento histrico determinado, refletem o esquema de valores essenciais, cuja tutela atende de maneira especial cada ordenamento jurdico concreto. Tem conceito controvertido no direito internacional privado, por isso, desde logo se diz que esse conceito nada tem a ver com a lei de ordem pblica em direito interno. O direito de famlia, por exemplo, de ordem pblica interna. Neste caso recomenda-se aplicao sempre da lei de ordem pblica com objetivos de impedir sejam feridos os sentimentos de nacionalidade e defender a orientao poltica do Estado. Essa exceo de ordem pblica mais rigorosa contra a aquisio do direito no Estado, que contra o gozo de direitos adquiridos fora do Estado. O art. 7o.6o. da LICC um caso. O divrcio realizado no estrangeiro, se um ou ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser reconhecido no Brasil depois de 3 anos da data da sentena, salvo se houver sido antecedida de separao judicial por igual prazo, caso em que a homologao produzir efeito imediato, obedecidas as condies estabelecidas para a eficcia das sentenas estrangeiras no pas. .............. Gama e Silva acompanhando a opinio de vrios autores admite a duplicidade dos efeitos da ordem pblica, isto , a ordem pblica tanto pode afastar a lei estrangeira como, afastando-a pode substitu-la pela lex fori. A exceo da ordem pblica, no nosso caso, prevista no art. 17 da LICC. As leis , atos e sentenas de outro pas, bem como quaisquer declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes. c) Fraude lei: Caracteriza-se pela utilizao das regras de conflito para obteno de direito que as regras substanciais territoriais no autorizam. Exemplo: Um brasileiro, querendo divorciar-se e no sendo no sistema jurdico admitido o divrcio naturaliza-se em outro pas a fim de obt-lo. Fraude lei a utilizao voluntria de regras de conflito para evitar as conseqncias das disposies de fundo. Na fraude lei a doutrina reconhece um elemento objetivoCorpus - que o efeito produzido e o animus ( inteno). No h meno, no direito brasileiro sobre a Fraude Lei. Porm a nossa LICC h um dispositivo que praticamente cerceia esse mecanismo o art. 17. d) Reciprocidade: um princpio ou clusula que determina que o direito do Estado que se recusasse aplicao do direto estrangeiro, o juiz territorial no poderia aplicar esse direito. Nosso direito ignora totalmente a causa de reciprocidade. O Brasil d aos estrangeiros o mesmo direito de seus pases. e) Interesse nacional lesado: Autores sustentam que o juiz territorial no poderia aplicar o direito estrangeiro sempre que o sujeito nacional da relao jurdica fosse , com a aplicao desse direito estrangeiro, prejudicado. Isto , se da relao jurdica uma das partes fosse nacional, o juiz territorial s poderia

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aplicar o direito estrangeiro se essa relao no viesse a diminuir os direito do nacional ou aumentar suas obrigaes. Exemplo: Jovem mexicano, de menor, para seduzir moa francesa, adquiriu de um joalheiro fortunas em jias. Quando cobrado alegou incapacidade. A lei francesa dizia que seria aplicvel a lei mexicana. Haveria exceo a esta aplicao da lei francesa. Sim. Interesse nacional lesado ou Fraude Lei. O Brasil, para se preservar desse problema pelo seu Decreto n. 2.044/1908, art. 42 diz: Tendo a capacidade pela lei brasileira, o estrangeiro fica obrigado pela declarao de firmar, sem embargo de sua incapacidade, pela lei do Estado a que pertencer. Esta regra, no nosso direito encontra-se no art. 10 1o. da LICC : A vocao para suceder em bens de estrangeiro situados no Brasil ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge brasileiro e dos filhos do casal, sempre que no lhe lhes seja mais favorvel a lei do domiclio. f) Instituies desconhecidas: Nem todas as instituies esto previstas nos ordenamentos jurdicos ou esto neles contidas. Exemplo: poligamia ou o contrato da promessa do matrimnio. Neste caso, a lei estrangeira deve ser posta de lado.

Devoluo e Renncia a) Devoluo ou remisso: o reenvio que consiste na operao ou mecanismo utilizado por juiz ou tribunal de alguns pases para facilitar a aplicao de sua prpria lei ou para atender a certos interesses, voltando ao seu prprio direito ou indo a um terceiro, conforme indicao da norma de direito internacional privado consultada, por ordem do direito internacional privado de seu pas. No Brasil, h proibio legal expressa e categrica de retorno ou devoluo ou renncia. Tipos de conflito - entre ns, o elemento de conexo o domiclio. Ento, discutese a capacidade de um brasileiro domiciliado na Frana. Digamos que um casal de brasileiros, com dois filhos, passem a residir e ter domiclio na Frana. A filha mais velha do casal, com 19 anos, adquire roupas e jias numa das lojas da frana. Quando cobrada, alega incapacidade pela lei brasileira. Mas a lei francesa diz que a mulher obtm capacidade negocial aos 18 anos. Qual a sada? De acordo com a regra do art. 7o. da LICC deve-se aplicar o direito Francs, porque, em matria de capacidade o elemento de conexo o domiclio. Todavia, para a mesma matria, a lei francesa diz que o direito da nacionalidade. Eis a uma hiptese de reenvio. Digamos que fosse inverso - um francs com domiclio no Brasil. O caso tambm fosse de discutir capacidade. As duas leis seriam aplicveis. um caso tpico de renncia. Na lei Brasileira o art. 16 da LICC regula a matria. Veja-se como exemplos o caso Forgo ( p. 471 do Strenger ) e o caso Bigwood ( p.472 do Strenger).

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NACIONALIDADE E CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO NACIONAIS So as pessoas submetidas autoridade direta de um Estado, s quais este reconhece direitos e poderes e deve proteo, alm das suas fronteiras. Nacionalidade a qualidade inerente a essas pessoas e que lhes d uma situao capaz de as localizar e identificar, na coletividade1 Tem-se como direito primordial do homem a escolha de uma nova nacionalidade, seja pela renncia de origem, ou pela mudana da nacionalidade, podendo dessa forma, escolher a qual Estado quer pertencer. CIDADANIA Embora muitas vezes a lei proceda certa confuso entre os termos nacionalidade e cidadania, este ltimo no possui uma definio prpria plenamente cristalizada. Entretanto, utiliza-se usualmente o vocbulo para definir o exerccio da condio de cidado, que implica na titularidade de direitos, deveres e obrigaes do indivduo perante o Estado, principalmente naquilo que diz respeito ao seu vis poltico. A cidadania pode ser definida como sendo o exerccio pleno dos direitos e deveres das pessoas, num contexto onde os mesmos direitos e deveres so garantidos e respeitados. Os conceitos de cidadania, democracia e direitos humanos esto intimamente ligados, um remete ao outro, seus contedos interpenetram-se: a cidadania no constatvel sem a realizao dos Direitos Humanos, da mesma forma que os Direitos Humanos no se concretizam sem o exerccio da democracia.

G. E. do Nascimento e Silva e Hidelbrando Accioly - Manual de Direito Internacional Pblico - Editora Saraiva - 13 edio - 1998, pag. 329.
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NACIONALIDADE O direito do homem a uma nacionalidade, de no ser dela privado arbitrariamente e no ter negado o direito de mud-la afirmado na Declarao Universal dos Direitos Humanos das Naes Unidas. Nacionalidade o vnculo jurdico que liga uma pessoa a um estado. Por ela, o indivduo sujeita-se autoridade do estado, que lhe reconhece direitos polticos e civis e lhe d proteo. A nacionalidade situa o indivduo no mbito da lei internacional e lhe d acesso aos direitos e privilgios conferidos pelos estados a seus nacionais. O estado, por direito reconhecido na norma internacional, estabelece em dispositivos constitucionais e mecanismos legais os critrios para determinar quem seu nacional. A proteo do estado a seus nacionais se estende alm de suas fronteiras. H jurisprudncia internacional que garante ao estado meios de fazer cessar uma injustia ou obter do estado responsvel reparaes por prejuzos causados a um seu nacional. A nacionalidade pode ser originria, quando resulta do nascimento, ou adquirida, quando advm de substituio de nacionalidade. Os critrios que determinam a nacionalidade de origem so o jus sanguinis, em que a nacionalidade dos filhos determinada pela dos pais, independente do local de nascimento; o jus soli, em que prepondera o local de nascimento; e a combinao das duas situaes. Os estados variam no uso dessas normas consuetudinrias do direito internacional. A nacionalidade adquirida, ou outorgada, deriva de casamento, naturalizao ou benefcio da lei, quando a legislao de um estado prev sua aquisio automtica ou a pedido. A naturalizao, de modo geral, proporciona ao estrangeiro que a recebeu o gozo dos mesmos direitos e deveres dos nacionais de origem, com restries. A nacionalidade pode ser perdida por mudana no benefcio da lei, casamento, naturalizao, renncia, cesses ou anexaes territoriais, ato incompatvel com os interesses nacionais e aquisio voluntria de outra nacionalidade. A nacionalidade fundamental no direito poltico porque determina a condio de cidadania, da qual pressuposto necessrio, j que apenas os nacionais podem participar da vida poltica plena; no direito civil, por integrar um dos estados da pessoa e condicionar o gozo dos direitos; e nos direitos administrativo, fiscal e penal, nos quais a condio de nacional tem influncia decisiva. A questo do aptrida um dos problemas ainda no resolvidos por divergncias de leis nacionais ou ausncia de leis ou prticas internacionais. No Brasil, dispositivo constitucional estabelece que so brasileiros natos os que nasceram no pas, mesmo os filhos de estrangeiros que no estejam a servio de sua ptria, e os filhos de pais brasileiros no exterior registrados em repartio brasileira; e naturalizados os estrangeiros que adquiriram a nacionalidade brasileira segundo as normas em vigor. Adquiriram nacionalidade brasileira os

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estrangeiros residentes no Brasil em 15 de novembro de 1889 e que no manifestaram disposio em contrrio at seis meses aps a entrada em vigor da constituio; e os que, entre 1891 e 16 de julho de 1934, possuram bens imveis no Brasil, foram casados com brasileiras ou tiveram filhos brasileiros e no manifestaram a inteno de mudar de nacionalidade. S o presidente da repblica pode conceder a naturalizao brasileira. Aos portugueses, requer-se apenas idoneidade moral e fsica e residncia no pas por um ano ininterrupto. Para outros estrangeiros, h exigncias como prazo mnimo de residncia de quatro anos, capacidade civil, sanidade fsica, boa conduta, ausncia de pronncia ou condenao judiciais no Brasil, capacidade de ler e escrever em portugus etc. O perodo de residncia reduzido em alguns casos, como o de estrangeiro filho de brasileiro ou brasileira; empregado em misso diplomtica brasileira; se tem filho ou cnjuge brasileiro; e se recomendado por capacidade artstica, profissional ou cientfica. FORMAS DE NACIONALIDADE: ORIGINRIA , ADQUIRIDA E NATURALIZAO COLETIVA Originria a adquirida pelo nascimento e determinada por trs sistemas: jus sanguinis (adquirida pela transmisso por laos familiares de ascendncia) jus soli (adquirida pelo nascimento) sistema misto (adquirida tanto pelo nascimento quanto pelos laos familiares com um nacional do Estado). Em nosso pas, via de regra, o que determina o jus soli. Entretanto, existem excees regidas pela Constituio Federal que determina tambm o jus sanguinis, conforme artigo 12 da Carta Magna abaixo citado:
Art. 12 - So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai e me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.

Adquirida, provm, em sua maioria, do casamento ou da naturalizao. Contudo, tambm pode ocorrer por benefcio da Lei, por alteraes territoriais e pelo jus laboris (direito de trabalhar em pas estrangeiro). Naturalizao Coletiva se d quando um territrio anexado ou concedido a outro, por efeito de cesso pacfica (acordos) ou como imposio consecutiva. Ela ocorre to somente com relao aos habitantes do territrio anexado, excludos os nacionais de qualquer pas estrangeiro ali domiciliados. Naturalizao

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(Naturalizao: Lei 6.815 de 19.8.1980, arts. 111 e sgs. E Decreto 86.715, de 10.12.81, arts. 119 e sgs. a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira; 1o. - Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. 2o. - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. 3o. - So privativos de brasileiros natos os cargos de: I - de Presidente e Vice- Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de Oficial das Foras Armadas. 4o. - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao por sentena judicial em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - Adquirir outra nacionalidade por naturalizao voluntria, salvo nos casos: a) de reconhecimento de nacionalidade pela legislao estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro, residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis. c) art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: ..... XIII - nacionalidade, naturalizao e cidadania; As regras constitucionais, como de resto so universais, e a base de toda considerao a respeito de nacionalidade. Houve vrias regulamentaes por meio de leis ordinrias, mas, no momento o ordenamento bsico a lei 6.815, de

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19 de agosto de 1980, denominado Estatuto do Estrangeiro com prevalncia da lei 818/49. PERDA DA NACIONALIDADE Em suma, a nacionalidade perdida pelos meios que correspondem aquisio de outra nacionalidade, como tambm, quando ela no substituda por nenhuma outra. Assim temos que, a nacionalidade pode ser perdida por: a) Benefcio de Lei - A vontade ou permisso da lei pode determinar a aquisio de nova nacionalidade. Entretanto, o pas de origem pode no aceitar a nova situao criada a seu nacional. Nestes casos, comum que o indivduo fique com dupla nacionalidade. b) Casamento - A aquisio de outra nacionalidade pelo casamento, nem sempre acarreta a perda da nacionalidade originria. c) Naturalizao - um dos meios mais comuns para a perda da nacionalidade. Mas h alguns Estados que, por princpios, no admitem a aquisio de nacionalidade estrangeira. d) Cesses ou anexaes Territoriais - Via de regra, os habitantes do territrio transferido perdem a nacionalidade primitiva. e) Renncia pura e simples - Alguns pases admitem esse tipo de perda de nacionalidade. f) Perda por incompatibilidade ou como punio - Aceitao de emprego, penso, ou mesmo participar de guerras estrangeiras sem a permisso prvia do poder nacional so causas de perda de nacionalidade. g) Presuno de renncia - Se d pela estada prolongada de um indivduo naturalizado, em outro pas, sem o nimo de regressar ao que adotou como ptria.

RELAES DOS ESTADOS COM SEUS NACIONAIS NO EXTERIOR Jus avocandi Trata-se do direito que o Estado tem, de chamar seus nacionais residentes no estrangeiro. Pode ocorrer para prestao de servio militar, atuar na defesa da ptria em caso de conflito e no caso de prtica de ato delituoso no exterior. Proteo Diplomtica o direito e o dever que o Estado tem de proteger seus nacionais no Exterior. Ela ser dada tanto para os que cometeram delitos em pases aliengenas, quanto aos que necessitem auxlio em problemas com rgos representativos.

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RELAO DO ESTADO COM OS ESTRANGEIROS NO SEU TERRITRIO Estrangeiros So estrangeiros aqueles indivduos que encontram-se em outro territrio, seja permanentemente ou temporariamente. Aos estrangeiros devem ser proporcionadas garantias de vida, integridade fsica, o gozo dos direitos civis, com poucas excees, o exerccio do trabalho remunerado, acessvel somente ao estrangeiro residente, etc. Essa proteo dever do Estado, ainda que o estrangeiro esteja em trnsito em seu aeroporto. So vedados aos estrangeiros os direitos polticos. De forma que, no podem votar ou ser votado. CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO Para melhor entendimento desta matria, a dividiremos em trs partes: 1) a entrada do estrangeiro; 2) os direitos do estrangeiro uma vez admitidos; 3) a sada compulsria.

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1 - A Entrada do Estrangeiro Em suma, nenhum Estado tem obrigao de admitir estrangeiros em seu territrio. Assim, toda a nao soberana tem o poder inerente sua soberania e essencial sua auto preservao, de proibir a entrada de estrangeiros em seus domnios, ou admiti-los somente em casos e segundo condies que lhe paream adequados. No Brasil, segundo a constituio de 1988, atravs de seu artigo 5, livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens, sendo certo que competncia da Unio, legislar sobre emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros - artigo 23 da CF. Ainda, sobre a mesma matria, temos no plano internacional a Conveno de Havana de 1928 sobre a Condio dos Estrangeiros, que dispe em seu artigo 1 que os Estados tem direito de estabelecer, por meio de leis, as condies de entrada e residncia dos estrangeiros em seus territrios. A lei Brasileira n 6.815, de 19 de agosto de 1980, rege atualmente, os institutos de admisso e Entrada de Estrangeiros no territrio nacional. Os vrios tipos de vistos, a transformao de um em outro, a prorrogao do prazo de estada, a condio de asilo, o registro do estrangeiro, sua sada e seu retorno ao territrio nacional, sua documentao para viagem, a Deportao, a Expulso, a Extradio, os Direitos e Deveres do Estrangeiro, a Naturalizao e a criao do Conselho Nacional de Imigrao, so regidos pelo Estatuto do Estrangeiro. A inteno da atual legislao, a atender a segurana nacional, organizao institucional e os interesses polticos, socioenonmicos e culturais do Brasil, inclusive na defesa do trabalhador nacional. So vrios os tipos de visto de entrada concedidos, especificados pela lei, como sendo de transito, de turista, temporrio, permanente, de cortesia, oficial e diplomtico - ver artigos 8 a 13 da lei. Reciprocidade - artigo 10 - pargrafo nico. Existem proibies nessa mesma lei para a concesso de vistos - ver artigo 7. A imigrao para a orientao e coordenao das atividades de imigrao, o Conselho Nacional de Imigrao, vinculada ao Ministrio do Trabalho e integrado por representantes dos Ministrios do Trabalho, Justia, Relaes Exteriores, Agricultura, Sade, Indstria e Comrcio e do Conselho Nacional do Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico.

O Direito Dos Estrangeiros Admitidos

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Segundo feliz sntese sobre a situao jurdica do estrangeiro em terra alheia de Hans Kelsen, O Estado no tem obrigao de admitir estrangeiros em seu territrio, entretanto, uma vez admitidos, devem-lhes ser concedidos um mnimo de direitos, isto , uma posio de quase igualdade aos cidados do Estado Os Direitos do Estrangeiro no Brasil. Na legislao brasileira h dois momentos legislativos que nos do uma vista panormica da situao do Estrangeiro no Brasil. O artigo 5 da CF, caput, e o art. 3 do Cdigo Civil. O primeiro diz que: todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. O segundo diz que a lei no distingue entre nacionais e estrangeiros quanto aquisio e ao gozo dos direitos civis. Assim, temos que a legislao brasileira, concede ao estrangeiro residente e no residentes no Brasil, os mesmo direitos que a um cidado brasileiro, ou com nacionalidade brasileira. Exerccio de Atividades Polticas O artigo 106 do Estatuto de Estrangeiro veda o exerccio de atividades de natureza poltica. Outras restries Tais restries dizem respeito a cargos pblicos onde a carta magna s admite brasileiros natos. Outra restrio a de constituies de algumas modalidades de empresa no Brasil, por estrangeiros. Registro Profissional de Estrangeiros Temporrios. Aos estrangeiros que ingressam no Brasil com visto de turista, de trnsito ou temporrio-estudante vedado o exerccio de atividades remuneradas. - Art. 98. Existem previses legais de visto temporrio com consequente exerccio profissional para uma variedade de categorias profissionais - ver artigo 13 e 14.

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Sada Compulsria do Estrangeiro EXTRADIO CONCEITO: ato pelo qual um Estado entrega um indivduo acusado de ter cometido um crime para processo e julgamento ou, em virtude de j ter sido condenado, ao Estado que competente para julg-lo e/ou pun-lo. A concesso da extradio encontra seu fundamento na solidariedade que deve reinar entre todos os membros da comunidade internacional, os quais tm necessidade de reprimir os atos delituosos buscando nesse intercmbio de relaes que a paz social seja por todos respeitada e mantida. A extradio encontra sua justificativa na necessria cooperao entre os Estados, visando o combate ao crime e evitando que o delinqente encontre, porque fora do alcance da justia do Estado cuja lei violou, a impunidade desejada. ALCANCE: qualquer pessoa - acusado ou j condenado - que procura refgio em outro Estado com o objetivo de se livrar da justia do pas onde delinqiu, em princpio, pode ser extraditado. Essa regra geral guarda excees: - Nacionalidade do extraditando: - Quando o extraditando nacional do Estado requerente Quando o extraditando nacional de um terceiro Estado: deve haver, pelo menos, uma comunicao ao Estado a que pertence o extraditando a respeito da extradio. Quando o extraditando nacional do Estado requerido: via de regra, negado o pedido de extradio (v. arts. 5 LI CF/88 e 7 II b e pgf. 2 do CPB). REQUISITOS: Especialidade: o indivduo no pode ser julgado ou castigado por delito diverso do que ensejou o pedido Identidade ou Dupla incriminao: no se conceder extradio quando no Estado requerido no se considerar crime o fato que alicerou a solicitao. Exame prvio da solicitao pelo Supremo Tribunal Federal (102, I, g da CF/88) CONDIO PARTICULAR DO EXTRADITANDO: pode vir a impedir a concesso da medida solicitada. Isso ocorre quando, condenado morte no Estado requerente, o refugiado est em pas que no admite em sua legislao essa pena. A praxe seguida a de ser concedida a extradio, desde que o Estado requerente assuma o compromisso de no aplicar tal penalidade. GRAVIDADE DAS INFRAES: A extradio s se deve aplicar a infraes de "certa" importncia, ou seja, contravenes penais no do lugar extradio. Duas correntes existem para tentar dirimir a obscuridade e impreciso da definio: a 1 estabelece que os delitos passveis de extradio devem estar enumerados nos tratados internacionais que os Estados assinam e a 2 s permite a extradio para os indivduos cujos crimes de que so acusados ou foram por eles condenados so punidos com penas no inferiores a 1 ano de recluso. NATUREZA DAS INFRAES: A doutrina no uniforme a respeito. Crimes

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polticos, como regra, no geram possibilidade de extradio de seus autores. Isto deve, para maior garantia, vir previsto em tratados internacionais e na legislao interna (a legislao brasileira vai nesse sentido). Problema existe com os crimes conexos, em que se verifica a existncia simultnea de duas infraes : uma poltica e outra comum (pilhagem de casas de negcios durante um motim popular, v.g.), unidas por um mesmo lao de conexidade. Ainda, temos os crimes complexos, aqueles que embora ferindo a um s tempo a ordem poltica e o direito comum, constituem ato nico e inseparvel em seus elementos (regicdio 2 cometido com a finalidade de instaurar o regime republicano, v.g.). A doutrina do caso BIGGS A doutrina no caso Biggs fica explicita em certas condies. Podemos comear pela prescrio do crime, a falha documental comprobatria e pela falta de tratados bilaterais de extradio entre Brasil e Inglaterra . Outra condio se encaixa no fato de que a extradio seria inadmitida pelo fato de que na lei brasileira retro-destacada na pgina anterior, os dispositivos pertinentes a esta probem a deportao ou expulso de um estrangeiro em processo objetivo de extradio, em vistas de cobrir uma lacuna entre o Brasil e Inglaterra face a falta de acordos bilaterias nas matrias extradicionais entre Brasil e Inglaterra. Mesmo os dois pases firmando uma acordo em 1997, fez se determinar a impunibilidade do acusado pela prescrio do crime julgado. DEPORTAO ( art. 57 do EE - Estatuto do Estrangeiro lei 6815/80 ) A deportao consiste na sada compulsria do estrangeiro, para o pas de sua nacionalidade ou procedncia, ou para outro que consista em receb-lo. A deportao ocorre nas hipteses de entrada ou estada irregular. LEI 6.815/80: "Art. 57. Nos casos de entrada ou estada irregular de estrangeiro, se este no se retirar voluntariamente do territrio nacional no prazo fixado em Regulamento, ser promovida sua deportao. 1. Ser igualmente deportado o estrangeiro que infringir o disposto nos arts. 21, 2., 24, 37, 2 , 98 a 101, 1 ou 2. do art. 104 ou art. 105. 2. Desde que conveniente aos interesses nacionais, a deportao far-se- independentemente da fixao do prazo de que trata o caput deste artigo. Art. 58. A deportao consistir na sada compulsria do estrangeiro. Pargrafo nico. A deportao far-se- para o pas da nacionalidade ou de procedncia do estrangeiro, ou para outro que consinta em receb-lo. Art. 59. No sendo apurada a responsabilidade do transportador pelas despesas com a retirada do estrangeiro, nem podendo este ou terceiro por ela responder, sero as mesmas custeadas pelo Tesouro Nacional.
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Regicida aquele que mata um rei, rainha ou soberano.

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Art. 60. O estrangeiro poder ser dispensado de qualquer penalidade relativa entrada ou estada irregular no Brasil ou formalidade cujo cumprimento possa dificultar a deportao. Art. 61. O estrangeiro, enquanto no se efetivar a deportao, poder ser recolhido priso por ordem do Ministro da Justia, pelo prazo de 60 (sessenta) dias. Pargrafo nico. Sempre que no for possvel, dentro do prazo previsto neste artigo, determinar-se a identidade do deportando ou obter-se documento de viagem para promover a sua retirada, a priso poder ser prorrogada por igual perodo, findo o qual ser ele posto em liberdade, aplicando-se o disposto no art. 73. Art. 62. No sendo exeqvel a deportao ou quando existirem indcios srios de periculosidade ou indesejabilidade do estrangeiro, proceder-se- sua expulso. Art. 63. No se proceder deportao se implicar em extradio inadmitida pela lei brasileira. Art. 64. O deportado s poder reingressar no territrio nacional se ressarcir o Tesouro Nacional, com correo monetria, das despesas com a sua deportao e efetuar, se for o caso, o pagamento da multa devida poca, tambm corrigida". EXPULSO ( art. 65 do EE - Estatuto do Estrangeiro lei 6815/80 ) Conceito. a sada coercitiva do estrangeiro quando este atentar contra a segurana nacional, contra a ordem poltica e social, a tranqilidade, a moralidade pblica, a economia popular, ou cujo procedimento seja nocivo a convenincia com os interesses nacionais. A expulso incabvel quando implicar em extradio no admitida pela lei brasileira, ou quando o estrangeiro estiver casado com cnjuge brasileiro por mais de cinco anos ou tenha filho brasileiro. ( art. 75 da lei 6815/80 EE ). A expulso se d por Decreto do Presidente da Repblica e deve decorrer de inqurito administrativo, no qual garantido ao expulsando a ampla defesa. O Presidente da Repblica, pelo Decreto n 3447, de 5 de maio de 2000, delegou competncia ao Ministro da Justia, para decidir sobre a expulso de estrangeiro do Pas e sua revogao. A lei probe a subdelegao. A expulso tambm cabvel no caso de estrangeiro condenado por trfico de entorpecentes e drogas a fim ( Decreto 98961/90 - 15/02/90 ). Constituio Federal: "Art. 22 - Compete privativamente Unio legislar sobre: XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros". LEI 6.815/80: "Art. 65. passvel de expulso o estrangeiro que, de qualquer forma, atentar contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranqilidade ou

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moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais. Pargrafo nico. passvel, tambm, de expulso o estrangeiro que: a) praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou permanncia no Brasil; b) havendo entrado no territrio nacional com infrao lei, dele no se retirar no prazo que lhe for determinado para faz-lo, no sendo aconselhvel a deportao; c) entregar-se vadiagem ou mendicncia; ou d) desrespeitar proibio especialmente prevista em lei para estrangeiro. Art. 66. Caber exclusivamente ao Presidente da Repblica resolver sobre a convenincia e a oportunidade da expulso ou de sua revogao. Art. 67. Desde que conveniente ao interesse nacional, a expulso do estrangeiro poder efetivar-se, ainda que haja processo ou tenha ocorrido condenao. Art. 68. Os rgos do Ministrio Pblico remetero ao Ministrio da Justia, de ofcio, at 30 (trinta) dias aps o trnsito em julgado, cpia da sentena condenatria de estrangeiro autor de crime doloso ou de qualquer crime contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a economia popular, a moralidade ou a sade pblica, assim como da folha de antecedentes penais constantes dos autos. Pargrafo nico. O Ministro da Justia, recebidos os documentos mencionados neste artigo, determinar a instaurao de inqurito para a expulso do estrangeiro. Art. 69. O Ministro da Justia, a qualquer tempo, poder determinar a priso, por 90 (noventa) dias, do estrangeiro submetido a processo de expulso e, para concluir o inqurito ou assegurar a execuo da medida, prorrog-la por igual prazo. Pargrafo nico. Em caso de medida interposta junto ao Poder Judicirio que suspenda, provisoriamente, a efetivao do ato expulsrio, o prazo de priso de que trata a parte final do caput deste artigo ficar interrompido, at a deciso definitiva do tribunal a que estiver submetido o feito. Art. 70. Compete ao Ministro da Justia, de ofcio ou acolhendo solicitao fundamentada, determinar a instaurao de inqurito para a expulso do estrangeiro. Pargrafo nico. A medida expulsria ou a sua revogao far-se- por decreto. Art. 71. Nos casos de infrao contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social e a economia popular, assim como nos casos de comrcio, posse ou facilitao de uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, ou de desrespeito a proibio especialmente prevista em lei para estrangeiro, o inqurito ser sumrio e no exceder o prazo de I5 (quinze) dias, dentro do qual fica assegurado ao expulsando o direito de defesa. Art. 72. Salvo as hipteses previstas no artigo anterior, caber pedido de reconsiderao no prazo de 10 (dez) dias, a contar da publicao do decreto de expulso, no Dirio Oficial da Unio. Art. 73. O estrangeiro, cuja priso no se torne necessria, ou que tenha o prazo desta vencido, permanecer em liberdade vigiada, em lugar designado pelo Ministro da Justia, e guardar as normas de comportamento que Ihe forem estabelecidas. Pargrafo nico. Descumprida qualquer das normas fixadas de conformidade

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com o disposto neste artigo ou no seguinte, o Ministro da Justia, a qualquer tempo poder determinar a priso administrativa do estrangeiro, cujo prazo no exceder 90 (noventa) dias. Art. 74. O Ministro da Justia poder modificar, de ofcio ou a pedido, as normas de conduta impostas ao estrangeiro e designar outro lugar para a sua residncia. Art. 75. No se proceder expulso: I - se implicar extradio inadmitida pela lei brasileira; ou II - quando o estrangeiro tiver: a) cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de direito, e desde que o casamento tenha sido celebrado h mais de 5 (cinco) anos; ou b) filho brasileiro que, comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa economicamente. 1. No constituem impedimento expulso a adoo ou o reconhecimento de filho brasileiro supervenientes ao fato que a motivar. 2. Verificados o abandono do filho, o divrcio ou a separao, de fato ou de direito, a expulso poder efetivar-se a qualquer tempo". ASILO POLTICO Asilo poltico o acolhimento pelo Estado, de estrangeiro perseguido alhures geralmente, mas no necessariamente em seu pas patrial. Os motivos de asilo podem incluir, dissidncia poltica, restrio a liberdade de opinies ou por crimes relacionados diretamente ao direito do Estado, no se encaixando em direito penal comun. Os Estados se beneficiam dos tratados bilaterais sobre a matria extradicional, em vista a ajuda e reciprocidade nas formulaes de pedidos de extradio, porm tais acordos no incluem em casos de criminalidade poltico, residindo no fato de no reconhecimento universal . O asilo poltico consiste em um indivduo que colocou-se alm das fronteiras de um pas e consequentemente de sua soberania e solicitou o benefcio do asilo, determinado uma forma territorial de se conceder tal benefcio a um indivduo, que esteja sofrendo algum tipo de coero arbitrria por outro Estado. (aceito p/todos na D.U.D.H-ONU 1948)

ASILO DIPLOMTICO Trata-se de um asilo poltico provisrio. Este mais costumeiro na Amrica Latina, por fatos histricos ligados a quebra comum constitucional, verificados em regimes ditadoriais e militares. A diferena entre os pases que reconhecem ou no este tipo de asilo, reside no fato, primeiramente, daqueles que no reconheam devam apenas no adentrar em um estabelecimento institucional

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diplomtico que pelas leis de direito internacional diplomtico so inviolveis, porm de nenhuma forma abonam o asilo diplomtico. Apenas nos pases latino americanos pode este asilo se estabelecer. Definitivamente o asilo diplimtico no definitivo , representa apenas um estgio provisrio para o asilo territorial ou poltico conforme explicado acima , geralmente no solo da embaixada que o recolheu ou de um Estado que o aceite. Disciplina do asilo diplomtico. As condies para o asilo diplomtico constituem argumentos de perseguio poltica , entre outras formas, as mesmas condies visualizadas no asilo poltico . Os locais inviolveis e determinados correspodem a imveis residenciais cobertos pela conveno de Viena de 1961 e tambm navios de guerra acostados ao litoral. A autoridade que asilar um indivduo ser em vias de regra, um embaixador que analisar o caso e emitir um salvo-conduto , com que dar ao asilado, condies para que este possa deixar o Estado em segurana. A autoridade asilante ter poder unilateral para determinar um asilo , porm ter de exteriorizar o ponto de vista do Estado soberano por ela representado. Por mais que um embaixador d seu parecer favorvel ao asilo diplomtico , caso o governo deste considere que tal asilo inadimitido , o asilado temporrio deve ser entregue as autoridades locais. Por fim o asilo , considerado de objetivo humanitrio e no exige reciprocidade. Importa que os Estados o aceitem como princpios gerais. Aptridas e poliptridas Aptrida ou heimatlos o indivduo que no tem nacionalidade. Alguns autores afirmam que esse fenmeno se d pela circunstncia do nascimento, o que no correto. Diversos fatores podem originar a apatrdia, conflito negativo de nacionalidade: a) conflito de legislaes entre o jus soli e o jus sanguinis; b) o indivduo se naturaliza nacional de um Estado, perde sua nacionalidade originria e, posteriormente, a naturalizao que lhe foi concedida retirada; c) fatores polticos, como a legislao da revoluo comunista, que retirava a nacionalidade russa dos emigrados. O grande problema deste conflito negativo de nacionalidade e que o direito nacionalidade direito fundamental do homem, assegurado no artigo XV da Declarao Universal dos Direitos do Homem, tornando-se intolervel esse fenmeno. "O aptrida est submetido legislao do Estado onde se encontra. Ele regido pela lei do domiclio; em falta deste, pela da residncia. Em 1954, em Nova Iorque, foi concluda uma conveno que deu aos aptridas os mesmos direitos e tratamento que recebem os estrangeiros no territrio do Estado."(19)

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Poliptrida aquele que possui mais de uma nacionalidade. tambm conhecido como multinacional ou com dupla nacionalidade. A causa principal de ocorrncia desse fenmeno quando do nascimento do indivduo duas legislaes com base em critrios diferentes: uma soli e a outra sanguinis, conferem a nacionalidade primria (originria) ao indivduo. O fenmeno jurdico da polipatrdia, conflito positivo de nacionalidade, traz alguns problemas, como exerccio de direitos polticos, servio militar, proteo diplomtica. De um modo geral, deve-se considerar o poliptrida como nacional do Estado em que tem seu domiclio, no tendo ele domiclio ou residncia dever ser considerado nacional do Estado que figura em seus documentos. O melhor sistema para se acabar com a polipatrdia o de obrigar os poliptridas a optarem por uma nacionalidade, e esta opo teria efeito obrigatrio para os Estados. Perda da nacionalidade Perde a nacionalidade o brasileiro que: 1) tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; 2) adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos de : a) reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio dos direitos civis (redao do art. 12, 4 aps a EC 3/94). H ainda uma hiptese no expressa na Constituio, pela qual tambm haver possibilidade de perda da nacionalidade se essa foi adquirida com fraude lei, nos termos da legislao civil ordinria. Em suma, seriam apenas dois casos de perda de nacionalidade: a) cancelamento da naturalizao por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse social (tambm chamada de perda-punio); b) aquisio de outra nacionalidade por naturalizao voluntria (perda-mudana). Para o caso da perda-punio de nacionalidade prevista uma Ao de Cancelamento de Naturalizao proposta pelo Ministrio Pblico Federal, e que uma vez perdida a nacionalidade mediante sentena transitada em julgado desta ao, somente ser possvel readquiri-la por meio de ao rescisria e nunca por novo processo de naturalizao. A perda da nacionalidade em virtude de perda-mudana, s se d pela naturalizao voluntria do indivduo. As excees constitucionais das alneas a e b do inciso II do artigo 12, 4protegem exatamente o constrangimento de brasileiros que, por fora de contratos, tinham que exercer atividade profissional em pases que se requer se naturalize para trabalhar em seu territrio; ou quando norma de outro Estado impe a naturalizao do brasileiro nele residente, como condio de permanncia em seu territrio ou do exerccio de direitos civis. A nosso ver, cessando qualquer dessas hipteses de que tratam as excees constitucionais, ou seja, findo o contrato de trabalho ou fixado novo domiclio no

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territrio brasileiro, cessam tambm a segunda nacionalidade do brasileiro, visto que no houve voluntariedade para a aquisio dessa nacionalidade. A perda da nacionalidade individual; ela no atinge os filhos, a esposa, etc. o que est consagrado no art. 5 da Conveno de Montevidu de 1933. Reaquisio da nacionalidade Aquele que teve a naturalizao cancelada nunca poder recuperar a nacionalidade perdida, salvo se o cancelamento for desfeito em ao rescisria. O que a perdeu por naturalizao voluntria poder readquiri-la, por decreto do Presidente da Repblica, se estiver domiciliado no Brasil (Lei 818/49)." O indivduo readquire a nacionalidade no mesmo status que possua antes de perd-la: se era brasileiro nato, voltar a ser brasileiro nato; se naturalizado, voltar a ser naturalizado. http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/L6815.htm

ANEXO I Legislao:
Competncia Internacional - Arts. 88 a 90 do CPC: "88 - competente a autoridade judiciria brasileira quando: I - o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil; II - no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao; III - a ao se originar de fato ocorrido ou de fato praticado no Brasil.

Angela Tsatlogiannis Direito Internacional ____________________________ Pargrafo nico - Para o fim do disposto no n I, reputa-se domiciliada no Brasil a pessoa jurdica estrangeira que aqui tiver agncia, filial ou sucursal. 89 - Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra: I - conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil; II - proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional. 90 - A ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz litispendncia, nem obsta a que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma causa e das que lhe so conexas." Lei de Introduo ao Cdigo Civil - LICC. "Art. 7 - A lei do pas em que for domiciliada a pessoa determina as regras sobre o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia. Pargrafo primeiro - Realizando-se o casamento no Brasil, ser aplicada a lei brasileira quanto aos impedimentos dirimentes e s formalidades da celebrao. Pargrafo segundo - O casamento de estrangeiros poder celebrar-se perante autoridades diplomticas ou consulares do pas de ambos os nubentes. Pargrafo terceiro - Tendo os nubentes domiclio diverso, reger os casos de invalidade do matrimnio a lei do primeiro domiclio conjugal. Pargrafo quarto - O regime de bens , legal ou convencional, obedece lei do pas em que tiverem os nubentes domiclio, e, se este for diverso, do primeiro domiclio conjugal. Pargrafo quinto - O estrangeiro casado, que se naturalizar brasileiro, pode, mediante expressa anuncia de seu cnjuge, requerer ao juiz, no ato de entrega do decreto de naturalizao, se apostile ao mesmo a adoo do regime de comunho parcial de bens, respeitados os direitos de terceiros e dada esta adoo ao competente registro. Pargrafo sexto - O divrcio realizado no estrangeiro, se um ou ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser reconhecido no Brasil depois de trs anos da data da sentena, salvo se houver sido antecedida de separao judicial por igual prazo, caso em que a homologao produzir efeito imediato, obedecidas as condies estabelecidas para a eficcia das sentenas estrangeiras no pas. O Supremo Tribunal Federal, na forma de seu regimento interno, poder reexaminar, a requerimento do interessado, decises j proferidas em pedidos de homologao de sentenas estrangeiras de divrcio de brasileiros, a fim de que passem a produzir todos os efeitos legais. Pargrafo stimo - Salvo o caso de abandono, o domiclio do chefe da famlia estende- se ao outro cnjuge e aos filhos no emancipados, e do tutor ou curador aos incapazes sob sua guarda. Pargrafo oitavo - Quando a pessoa no tiver domiclio, considerar-se- domiciliada no lugar de sua residncia ou naquele em que se encontre. Art. 8 - Para qualificar os bens e regular as relaes a eles concernentes, aplicar-se- a lei do pas em que estiverem situados. Pargrafo primeiro - Aplicar-se- a lei do pas em que for domiciliado o proprietrio, quanto aos bens mveis que ele trouxer ou se destinarem a transporte para outros lugares. Pargrafo segundo - O penhor regula-se pela lei do domiclio que tiver a pessoa, em cuja posse se encontre a coisa apenhada. Art. 9 - Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que se constiturem. Pargrafo primeiro - Destinando-se a obrigao a ser executada no Brasil e dependendo de forma essencial, ser esta observada, admitidas as peculiaridades da lei estrangeira quanto aos requisitos extrnsecos do ato. Pargrafo segundo - A obrigao resultante do contrato reputa-se constituda no lugar em que residir o proponente. Art. 10 - A sucesso por morte ou por ausncia obedece lei do pas em que era domiciliado o defunto ou o desaparecido, qualquer que seja a natureza e a situao dos bens.

Angela Tsatlogiannis Direito Internacional ____________________________ Pargrafo primeiro - A sucesso de bens de estrangeiros, situados no Pas, ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, ou de quem os represente, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus". ( ** Pargrafo com a redao dada pela Lei n 9.047, de 18.05.95 - DJU 19.05.95). Pargrafo segundo - A lei do domiclio do herdeiro ou legatrio regula a capacidade para suceder. Art. 11 - As organizaes destinadas a fins de interesse coletivo, como as sociedades e as fundaes, obedecem lei do Estado em que se constiturem. Pargrafo primeiro - No podero, entretanto, ter no Brasil filiais, agncias ou estabelecimentos antes de serem os atos constitutivos aprovados pelo Governo brasileiro, ficando sujeitas lei brasileira. Pargrafo segundo - Os Governos estrangeiros, bem como as organizaes de qualquer natureza, que eles tenham constitudo, dirijam ou hajam investido de funes pblicas, no podero adquirir no Brasil bens imveis ou suscetveis de desapropriao. Pargrafo terceiro - Os Governos estrangeiros podem adquirir a propriedade dos prdios necessrios sede dos representantes diplomticos ou dos agentes consulares. Art. 12 - competente a autoridade judiciria brasileira, quando for o ru domiciliado no Brasil ou aqui tiver de ser cumprida a obrigao. Pargrafo primeiro - S autoridade judiciria brasileira compete conhecer das aes relativas a imveis situados no Brasil. Pargrafo segundo - A autoridade brasileira cumprir, concedido o "exequatur" e segundo a forma estabelecida pela lei brasileira, as diligncias deprecadas por autoridade estrangeira competente, observando a lei desta, quanto ao objeto das diligncias. Art. 13 - A prova dos fatos ocorridos em pas estrangeiro rege-se pela lei que nele vigorar, quanto ao nus e aos meios de produzir-se, no admitindo os tribunais brasileiros provas que a lei brasileira desconhea. Art. 14 - No conhecendo a lei estrangeira, poder o juiz exigir de quem a invoca prova do texto e da vigncia. Art. 15 - Ser executada no Brasil a sentena proferida no estrangeiro, que rena os seguintes requisitos: a) haver sido proferida por juiz competente; b) terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado revelia; c) ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessrias para a execuo no lugar em que foi proferida; d) estar traduzida por intrprete autorizado; e) ter sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. No dependem de homologao as sentenas meramente declaratrias do estado das pessoas. Art. 16 - Quando, nos termos dos artigos precedentes, se houver de aplicar a lei estrangeira, terse- em vista a disposio desta, sem considerar-se qualquer remisso por ela feita a outra lei. Art. 17 - As leis, atos e sentenas de outro pas, bem como quaisquer declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes. Art. 18 - Tratando-se de brasileiros, so competentes as autoridades consulares brasileiras para lhes celebrar o casamento e os mais atos de registro civil e de tabelionato, inclusive o registro de nascimento e de bito dos filhos de brasileiro ou brasileira nascido no pas da sede do consulado." Art. 19 - Reputam-se vlidos todos os atos indicados no artigo anterior e celebrados pelos cnsules brasileiros na vigncia do Decreto-lei 4.657, de 4 de setembro de 1942, desde que satisfaam todos os requisitos legais. Pargrafo nico. No caso em que a celebrao desses atos tiver sido recusada pelas autoridades consulares, com fundamento no artigo 18 do mesmo Decreto-lei, ao interessado facultado

Angela Tsatlogiannis Direito Internacional ____________________________ renovar o pedido dentro de 90 (noventa) dias contados da data da publicao desta lei.

ANEXO II VISTOS PARA O BRASIL * Para entrar no Brasil, o cidado estrangeiro deve apresentar um documento de viagem (passaporte). Quando for o caso, deve apresentar um Certificado Internacional de Imunizao e um visto de entrada emitido por uma Misso Diplomtica ou Servio consular brasileiro. Conforme a finalidade da viagem ao Brasil (por exemplo, turismo, negcios, estudos, apresentaes artsticas e/ou esportivas, trabalho temporrio, residncia permanente), diferentes tipos de visto so emitidos pelo Setor Consular da Embaixada do Brasil em Atenas. Em funo do tipo de visto e da nacionalidade do interessado, correspondem diferentes exigncias e pagamento de taxa consular. O passaporte deve ter sempre validade igual ou superior a 6 meses a contar da data da entrada no Brasil. O visto para o Brasil no poder ser concedido a brasileiro, mesmo se

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ele possui outra nacionalidade. Todo cidado brasileiro deve entrar e sair do territrio brasileiro com o documento de viagem brasileiro, exceto se a nacionalidade brasileira foi anulada por decreto publicado no Dirio Oficial da Unio. O visto de entrada, em qualquer caso, somente uma expectativa de permisso de entrada. A entrada do cidado estrangeiro e sua permanncia no Brasil podero ser proibidas por deciso do Ministrio da Justia e executada pela Polcia Federal. O visto de entrada individual. Se os filhos menores de 15 anos esto inscritos no passaporte dos pais, um visto ser concedido a cada membro da famlia. A lei brasileira no prev a emisso de vistos coletivos. Quando os pedidos de visto no so feitos diretamente pelo titular do passaporte ou por um familiar direto (filho, pai, me, esposo, esposa, irmo, irm, av ou av) e tambm quando os pedidos de visto forem encaminhados por agncias de viagem ou assemelhados ser cobrada a importncia de 20,00 euros como taxa suplementar. Consulte a tabela de emolumentos (taxas) referentes aos vistos e aos demais servios consulares no link SERVIOS CONSULARES.

TIPOS DE VISTOS EMITIDOS PELA EMBAIXADA DO BRASIL: 1) - VITUR: visto de turismo (viagens de turismo) Portadores de passaporte grego em viagem ao Brasil NO necessitam de visto de turismo. O visto de turista poder ser concedido ao estrangeiro que viaje ao Brasil por lazer ou visita, sem intenes de imigrao ou exerccio de atividade remunerada. O visto turstico poder ser concedido tambm ao estrangeiro que for participar de competies esportivas e concursos artsticos, sem remunerao no Brasil e sem bilheteria; e aos participantes no remunerados de congressos, conferncias e seminrios. Cidados portadores de passaportes de algumas outras nacionalidades tampouco precisam de visto de turista. Consulte a lista abaixo. 2) - VIPER: visto permamente (investidor estrangeiro; visto por casamento; visto para parceiro/a em unio estvel, inclusive unio homoafetiva; visto por aposentadoria; visto de trabalho; visto por reunio familiar). 3) - VITEM: visto temporrio VITEM I: estudantes no mbito de programa de intercmbio educacional, pesquisadores, professores, estagirios, tcnicos, prestadores de servio etc que no venham a perceber remuneraao por fonte no Brasil; VITEM II: viagem de negcios, jornalistas, cinegrafistas etc que no venham a perceber remuneraao por fonte no Brasil; VITEM III: artistas e desportitas que viajam ao Brasil para exercer atividade profissional remiunerada; VITEM IV: estudantes, inclusive os de formao religiosa e

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assemelhados com ou sem bolsa de estudos; VITEM V: tripulantes de barcos fretados por companhias brasileiras, martimos de embarcaoes que operem em guas brasileiras, tcnicos ou profissionais etc trabalhando a bordo de embarcaes; VITEM VI: correspondentes de jornal, radio, TV etc estrangeiros VITEM VII: religiosos e assemelhados; Pases cujos cidados no necessitam de visto de turismo para o Brasil: frica do Sul Alemanha Andorra Argentina ustria Bahamas Barbados Blgica Bolvia Bulgria Repblica Checa Chile Colmbia Coria do Sul Costa Rica Crocia Dinamarca Equador Eslovquia Eslovnia Espanha Filipinas Finlndia Frana Gr-Bretanha - Reino Unido Grcia Guatemala Guiana Holanda - Pases Baixos Honduras Hungria Irlanda Islndia Israel Itlia Liechtenstein Luxemburgo Macau Malsia Marrocos Mnaco

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Nambia Noruega Nova Zelndia Ordem de Malta Panam Paraguai Peru Polnia Portugal Reino Unido So Marinho Sucia Sua Suriname Tailndia Trindade e Tobago Tunsia Uruguai Cidade do Vaticano Venezuela *https://gestao.abe.mre.gov.br/mundo/europa/republicahelenica/atenas/servicos/vistos-visas/ - visitado em 10/03/2010