Robert Badinter

Robert Badinter
Robert Badinter

Parlementaire franais Mandat Dbut du mandat Circonscription Snateur octobre 1995 Hauts-de-Seine

Groupe parlementaire Socialiste Ve Rpublique

Robert Badinter (n le 30mars1928 Paris) est un avocat, universitaire, essayiste et homme politique franais. Prsident du Conseil constitutionnel de 1986 1995, il est principalement connu pour son combat en faveur de la rinsertion des dtenus et contre la peine de mort, dont il obtient l'abolition en France le 30septembre1981 en tant que garde des Sceaux, pour la suppression de dispositions lgales pnalisant les relations homosexuelles avec un mineur pour des ges o les relations htrosexuelles taient lgales, et aussi pour sa participation la rdaction du nouveau code pnal. Il a t mari l'actrice Anne Vernon. Il a pous en secondes noces l'crivain fministe et professeur de philosophie lisabeth Badinter (une des trois filles de Marcel Bleustein-Blanchet, fondateur de Publicis), avec qui il a trois enfants[1] .

Biographie
Son pre, originaire de Pologne, avait t arrt Lyon le 9fvrier1943 et mourut au camp d'extermination de Sobibor[2] . Robert Badinter fait ses tudes suprieures aux facults des Lettres et de Droit de l'universit de Paris, o il obtient la licence s lettres en 1947 et la licence en droit en 1948. Il obtient une bourse du gouvernement franais pour tudier aux tats-Unis, et obtient en 1949 la matrise en arts de l'universit Columbia[3] .

Carrire professionnelle
Revenu en France, il est inscrit au Barreau de Paris en 1951 et dbute sa carrire d'avocat comme collaborateur d'Henry Torrs[4] . Il obtient le doctorat en droit la facult de droit de l'universit de Paris en 1952 avec une thse intitule Les conflits de lois en matire de responsabilit civile dans le droit des tats-Unis . Laurat du concours d'agrgation de droit en 1965, il devient ainsi matre de confrences agrg, puis professeur titulaire dans les facults de droit des universits de Dijon, Besanon, puis Amiens. En 1974, il rejoint l'universit Paris-I o il enseigne jusqu'en 1994, anne de sa nomination comme professeur mrite[3] .

Robert Badinter Paralllement sa carrire universitaire, il fonde en 1965 avec Jean-Denis Bredin le cabinet d'avocats Badinter, Bredin et partenaires[5] , o il exerce jusqu' son entre dans le gouvernement en 1981. Il participe la dfense du baron douard-Jean Empain aprs l'enlvement crapuleux de celui-ci et exerce tant comme avocat d'affaires (Boussac, talc Morhange, Empain, l'Aga Khan, etc.) que de droit commun. En 1972, il est le dfenseur de Roger Bontems mais ne parvient pas viter la peine de mort son client qui la cour n'avait retenu que la complicit dans l'affaire du meurtre d'une infirmire et d'un gardien de la centrale de Clairvaux. Cet vnement marque le dbut de son combat contre la peine de mort et la raison du fait qu'il accepte de co-dfendre Patrick Henry, qui avait tu un garon de sept ans en 1976. Grce sa plaidoirie contre la peine de mort en 1977, il sauve Patrick Henry de la peine capitale, ce dernier tant alors condamn la rclusion criminelle perptuit. Il dfend galement la milliardaire Christina Von Opel, condamne le 18juin1980 par la chambre correctionnelle de cour d'appel d'Aix-en-Provence cinq annes d'emprisonnement pour une affaire de stupfiants et libre le 13aot1981 avec vingt autres femmes dtenues, par une grce du prsident de la Rpublique propose par Robert Badinter, devenu alors ministre de la Justice. Son dernier procs avant de devenir ministre de la Justice est celui contre le ngationniste Robert Faurisson, qu'il fait condamner en 1981 pour avoir manqu aux obligations de prudence, de circonspection objective et de neutralit intellectuelle qui s'imposent au chercheur qu'il veut tre et avoir volontairement tronqu certains tmoignages . Et cela avant la loi Gayssot qui date de 1990 et qui qualifie de dlit le fait de contester l'existence d'un crime contre l'humanit jug par le Tribunal militaire international de Nuremberg[2] .

Carrire politique
Sa carrire politique dbute comme ministre de la Justice (du 23juin1981 au 18fvrier1986). ce poste, il propose au nom du gouvernement de la Rpublique d'abolir en France la peine de mort le 9octobre1981. Il porte galement des projets de lois, issus des 110 propositions du candidat Franois Mitterrand comme : la suppression des juridictions d'exception comme la Cour de sret de l'tat et les tribunaux des Forces Armes en temps de paix ; permettre tout justiciable de porter un recours devant la Commission et la Cour europenne des droits de l'homme[6] ; le renforcement des liberts individuelles par la suppression de dispositions lgales pnalisant les relations homosexuelles avec un mineur pour des ges o les relations htrosexuelles taient lgales, etc. ; l'amlioration du droit des victimes, travers la loi du 5 juillet 1985 : cration d'un rgime spcial d'indemnisation des victimes d'accidents de la circulation ; le dveloppement des peines non privatives de liberts par l'instauration des jours-amendes et des travaux d'intrt gnral pour les dlits mineurs. Il relance en 1985 la commission de rvision du code pnal institue par Valry Giscard d'Estaing en 1974 et qui s'tait teinte aprs l'lection de Franois Mitterrand en 1981. Franois Mitterrand, prsident de la Rpublique, le nomme prsident du Conseil constitutionnel en mars1986 ; il occupe cette fonction jusqu'en mars1995. Lors du renouvellement du 24septembre1995, il est investi face la sortante Franoise Seligmann et devient l'unique snateur PS des Hauts-de-Seine. Au niveau international, il prside la Commission d'arbitrage pour la paix en Yougoslavie (communment appele Commission Badinter) qui est cre le 27aot1991 par la Communaut europenne. Avec quatre autres prsidents de cours constitutionnelles europennes, la commission Badinter rend, de novembre1991 janvier1993, quinze avis sur les problmes juridiques qu'entrane la scession de plusieurs tats de l'ancienne Yougoslavie. Ces avis ont notamment permis de prciser certains points comme l'existence et la reconnaissance des tats, les rgles de

Robert Badinter succession et de respect des traits internationaux par ces derniers et la dfinition des frontires[7] . En 1991, il participe l'laboration de la Constitution de la Roumanie. Depuis 1995, Robert Badinter est prsident de la Cour europenne de conciliation et d'arbitrage de l'Organisation pour la scurit et la coopration en Europe. la suite de problmes de sant, notamment des problmes de vue, il annonce sa dcision de ne pas se reprsenter au poste de snateur des Hauts-de-Seine. Il se reprsente finalement et est rlu en 2004. Il est membre du conseil d'administration de l'Institut franais des relations internationales (IFRI)[8] . La promotion 2009-2011 de l'ENA porte son nom. Il est galement le parrain de la promotion 2009 de l'ERAGE (cole rgionale des avocats du Grand Est).

Actions politiques majeures

Abolition de la peine de mort
Son combat pour l'abolition de la peine de mort commence vritablement aprs l'excution de Roger Bontems le 28novembre1972. Pour comprendre l'importance de cette excution pour Robert Badinter, il faut expliquer les faits qui ont conduit Roger Bontems la guillotine. Bontems tait le complice de Claude Buffet durant la prise d'otage d'un surveillant et d'une infirmire la centrale de Clairvaux. Durant l'assaut, Buffet gorgea le surveillant et l'infirmire. Il a bien t reconnu durant le procs que c'tait Buffet qui avait commis les deux meurtres. Mais les jurs dcidrent de les condamner tous les deux la peine de mort. Le fait d'tre condamn mort, pour une personne qui n'avait pas tu, rvolta Robert Badinter. Bien que partisan de l'abolition depuis un certain temps (par exemple dans les annes 1960 lors de sa participation l'mission de Pierre Desgraupes et Pierre Dumayet, Lecture pour tous, il prsente une opposition vhmente la peine capitale), c'est partir de ce moment-l qu'il devint un farouche partisan de l'abolition de la peine de mort. C'est principalement pour cette raison qu'il accepta de dfendre Patrick Henry. Durant le mois de janvier 1976, Philippe Bertrand g de huit ans fut enlev. Quelques jours plus tard, Patrick Henry fut interpell par la police. Il dsigna lui-mme le dessous de son lit o se trouvait le petit Philippe, mort, dans une couverture. Ce qui rvolta le plus la population franaise fut le comportement de Henry durant l'enqute avant son interpellation dfinitive. Quelques jours aprs l'enlvement de Philippe Bertrand, les policiers suspectaient dj Henry, mais faute de preuve, ils durent le relcher. Il s'exhiba ensuite devant les camras pour dire qui voulait l'entendre que les kidnappeurs et les tueurs d'enfants mritaient la mort. Au ct de Robert Bocquillon, Badinter prit la dfense de Henry. Mais au lieu de dfendre un tueur d'enfant, Badinter fit le procs de la peine de mort. Et il gagna : Henry ne fut pas condamn mort mais condamn la rclusion criminelle perptuit. Aprs un tel verdict, on aurait pu croire qu'aucun tribunal ne prononcerait nouveau une condamnation mort en France. Ce ne fut pas le cas. Mais ce verdict permit de lancer un vrai dbat. Et un visage fut mis sur les partisans de l'abolition de la peine de mort, celui de Robert Badinter. Entre l'affaire Patrick Henry, condamn en 1977, et l'abolition de la peine de mort en 1981, deux personnes furent excutes (Jrme Carrein et Hamida Djandoubi). Badinter participa activement aux deux campagnes prsidentielles de Franois Mitterrand (celles de 1974 et 1981). Cette fidlit lui ouvrit naturellement les portes de l'htel de Bourvallais en tant que garde des Sceaux, ministre de la Justice des gouvernements de Pierre Mauroy. L'une de ses premires actions lgislatives a t d'avoir eu l'honneur, au nom du gouvernement de la Rpublique, de demander l'Assemble nationale l'abolition de la peine de mort en France en prsentant et dfendant le projet de loi visant abolir la peine de mort en France[9] . Ce projet de loi fut adopt par l'Assemble nationale, le 18septembre1981 (par la majorit de gauche mais aussi certaines voix de droite dont celles de Jacques Chirac et de Philippe Sguin), puis par le Snat le 30septembre1981, et devint la loi no81-908 du 9octobre1981, promulgue le lendemain[10] .

Robert Badinter Bien que la peine de mort n'existe plus en France et dans la grande majorit des pays de l'Europe, de nombreux pays continuent de l'appliquer (notamment la Chine et les tats-Unis). C'est pour cette raison que Robert Badinter continue son combat. Il a t notamment l'un des animateurs du premier Congrs mondial contre la peine de mort qui s'est droul Strasbourg du 21 au 23juin2001. Le 31dcembre2006, au lendemain de l'excution de l'ancien dictateur irakien, Saddam Hussein, Robert Badinter estime que cet acte constitue une faute politique majeure . D'abord, au regard de la justice pour l'ensemble des crimes dont l'ancien dictateur ne fut pas jug. Ensuite, au regard de l'avenir dj assombri de l'Irak, il considre que cette excution risque d'aggraver la dislocation du pays. Il rejette ainsi la notion d'tape importante pour la dmocratie que constituerait la mort de Saddam Hussein pour l'administration Bush. Il soutiendra le 7fvrier2007 devant le Snat le projet de loi visant inscrire l'abolition de la peine de mort au sein de la Constitution, permettant ainsi la France de ratifier deux traits rendant impossible le rtablissement de la peine de mort en France par une simple loi[11] . Un tlfilm, L'Abolition, sur son combat contre la peine de mort bas sur ses deux livres (L'Excution et L'Abolition) est diffus en deux parties sur France 2 en janvier2009 et fvrier2009, avec Charles Berling dans le rle de Robert Badinter.

Dpnalisation des relations homosexuelles avec les mineurs de plus de 15 ans

Promise par Franois Mitterrand lors de la campagne pour l'lection prsidentielle de 1981, l'Assemble nationale, sur proposition de Robert Badinter, vote le 27juillet1982 la loi no82-683 du 4aot1982[12] qui abroge l'article 331-2 du Code pnal. Cr sous le rgime de Vichy, cet article pnalisait tous rapports homosexuels entre personnes consentantes de moins de 21 ans, ge ramen 18 ans en 1974[13] , alors que pour les rapports htrosexuels, la majorit tait de 15 ans. Durant les annes o il est ministre de la Justice, plusieurs autres lois discriminatoires en fonction des murs des personnes seront galement abroges[14] . Au-del de son action en France, l'ancien Garde des Sceaux a pris position pour une dpnalisation universelle de l'homosexualit , qu'il soutient activement.

Opinions
Sur le Tibet et le dala-lama
En 1989, Robert Badinter a particip l'mission Apostrophes consacre aux droits de l'homme, en prsence du 14e dala-lama. Robert Badinter parlera de la disparition de la culture tibtaine parlant d'un gnocide culturel au Tibet[15] . cette occasion, il qualifiait d' exemplaire la rsistance non-violente tibtaine[16] Robert Badinter a, par la suite rencontr le dala-lama de nombreuses reprises, notamment en 1998 o il le qualifia de champion des droits de l'homme [17] , en 2008[18] , et en 2009 o il pronona un discours lors d'une confrence Bercy[19]

Entre de la Turquie au sein de l'Union europenne

C'est un adversaire de l'entre de la Turquie au sein de l'Union europenne (UE). Pour lui, la Turquie est un pays trop fier pour se plier aux rgles de la vie communautaire europenne. Il estime galement que la situation gographique de la Turquie n'est pas une bonne chose pour l'UE et que son intgration n'a jamais t un de ses buts : En vertu de quoi l'Europe devrait-elle avoir des frontires communes avec la Gorgie, l'Armnie, la Syrie, l'Iran, l'Irak, l'ancien Caucase, c'est--dire la rgion la plus prilleuse en ce moment ? Rien dans le projet des pres fondateurs ne prvoyait cette extension, je n'ose pas dire cette expansion ! .

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Droit de mourir
En septembre 2008, Robert Badinter montre son scepticisme quant la dpnalisation de l'euthanasie devant la mission parlementaire sur la fin de vie. Il juge notamment la lgislation comme satisfaisante et dclare que le droit la vie est le premier des droits de l'homme [...] constituant l'un des fondements contemporains de l'abolition de la peine de mort [20] .

Rtention de sret
Il prend position contre la rtention de sret qui vise permettre dans certains cas l'internement de criminels leur sortie de prison en raison de leur dangerosit constate par des psychiatres ou/et des magistrats et non pour les actes qu'ils ont commis. Lors du vote de la loi au Snat, il souligne qu'il et mieux valu commencer par le projet de loi pnitentiaire, que nous attendons avec impatience. Si nous tions dans une dmocratie tranquille la ntre est souvent agite , nous n'aurions pas procd comme nous l'avons fait, aprs l'affaire vrard . Et il note, aprs l'avoir demand divers chroniqueurs judiciaires, que le cas de l'affaire Evrard serait unique en trente ans. Il fait galement mention des nombreuses critiques que soulve ce projet de loi, y compris de la part des personnes qui vont l'appliquer[21] . Le 23fvrier2008, il est un des premiers s'exprimer vigoureusement dans les mdias pour dnoncer la dcision prise la veille par le prsident de la Rpublique Nicolas Sarkozy de consulter le premier prsident de la Cour de cassation aprs la censure partielle par le Conseil constitutionnel des dispositions relatives l'application de la rtention de sret des criminels dj condamns. Il dclare ce sujet qu' il est singulier de demander au plus haut magistrat de France les moyens de contourner une dcision du Conseil constitutionnel, dont le respect s'impose toutes les autorits de la Rpublique, selon la Constitution elle-mme [22] .

Thtre
1995 : C.3.3. de Robert Badinter, mise en scne Jorge Lavelli, Thtre national de la Colline

Publications
1952 : Les Conflits de lois en matire de responsabilit civile dans le droit des tats-Unis, thse de droit, Paris 1973 : L'Excution : rcit du procs de Claude Buffet et Roger Bontems 1988 : Condorcet, un intellectuel en politique, avec lisabeth Badinter 1989 : Une autre justice 1989 : Libres et gaux : l'mancipation des Juifs (1789-1791) 1991 : Prsence de Beccaria, prface Des dlits et des peines de Cesare Beccaria dans l'dition GF 1992 : La Prison rpublicaine, 1871-1914 1995 : C.3.3 - Oscar Wilde ou l'injustice 1997 : Un antismitisme ordinaire 2000 : L'Abolition : rcit sur son combat pour l'abolition de la peine de mort en France 2002 : Une constitution europenne 2003 : Le Rle du juge dans la socit moderne 2004 : Le Plus Grand Bien : l'occasion du bicentenaire du Code civil 2006 : Contre la peine de mort 2009 : L'Imparfait

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Distinctions
2003 : docteur honoris causa de l'universit de Zagreb[23] 2009 : L'esplanade Robert-Badinter, Prigueux (ex-Esplanade du Thtre) est le premier espace public et ouvert porter son nom. Inaugure le 25 septembre 2009, en sa prsence. Robert Badinter entre ainsi dans le cercle ferm des personnalits ayant un espace public leur nom de leur vivant. 2009 : docteur honoris causa de l'Universit de Neuchtel.

Bibliographie
Paul Cassia, Un juriste en politique, Paris, Fayard, 2009 Pauline Dreyfus, Robert Badinter ou l'preuve de la justice, ditions du Toucan, 2009.

Liens externes
(fr) Blog de Robert Badinter [24] (fr) La page de Robert Badinter sur le site du Snat [25] (fr) Vido : Robert Badinter [26] en 1976, il motive son engagement contre la peine de mort, une archive de la Tlvision suisse romande (fr) Slection de vidos : Robert Badinter et la peine de mort [27], sur le site de l'INA (fr) tat des archives du cabinet de Robert Badinter, garde des sceaux [28], verses aux Archives nationales.

Rfrences
[1] [2] [3] [4] [5] [6]

(fr) Jacqueline Rmy, Le J'accuse d'lisabeth Badinter (http://livres.lexpress.fr/dossiers.asp/idC=6657/idTC=30/idR=4/idG=8) , dans L'Express, 24 avril 2004. Consult le 31 mars 2008. (fr) Christophe Boltanski, Faurisson, ngationniste impnitent face Badinter (http://www.liberation.fr/societe/ 010196466-faurisson-negationniste-impenitent-face-a-badinter) , dans Libration, 13 mars 2007. Consult le 28 janvier 2009. (en) Curriculum vitae of Robert Badinter (http://www.un.org/News/dh/hlpanel/badinter-bio.htm) , Organisation des Nations unies. Consult le 27 fvrier 2008. L'Abolition devenu le cabinet d'avocats Bredin Prat

(fr) Jean-Paul Costa, L'apport de 45 ans de jurisprudence de la Cour europenne des droits de l'homme (http://www.echr.coe.int/NR/ rdonlyres/ 7FF49797-39EE-4A85-BF44-949CC1C7A64E/ 0/ DiscoursCNCDH_2007. pdf) , discours lors d'une Journe d'tude de la Commission nationale consultative des droits de l'homme et de l'Institut de formation aux droits de l'homme du Barreau de Paris, Cour europenne des droits de l'homme, 5 fvrier 2007. Consult le 10 septembre 2008. [7] (fr+en) Pierre Michel Eisemann et Martti Koskenniemi (Centre d'tude et de recherche de droit international et de relations internationales, Acadmie de droit international de La Haye), La Succession d'tats : La codification l'preuve des faits, Martinus Nijhoff Publishers, 1997, 189 p. (ISBN 90-411-0530-1), Les avis de la commission Badinter , p.3851 (http:/ / books. google. com/ books?id=Pj9mlJr6IvoC& printsec=frontcover& hl=fr#PPA38,M1). [8] (fr) propos de l'Ifri : Conseil d'administration (http:/ / www. ifri. org/ frontDispatcher/ ifri/ a_propos/ conseil_d_administration_1038395199562) , sur le site de l'IFRI. [9] (fr) Discours de Robert Badinter l'Assemble nationale, le 17 septembre 1981 (http:/ / www. ladocumentationfrancaise. fr/ dossiers/ abolition-peine-mort/ badinter. shtml) , sur le site de La Documentation franaise. Consult le 28 janvier 2009. [10] (fr) Questions Robert Badinter (http:/ / www. ladocumentationfrancaise. fr/ dossiers/ abolition-peine-mort/ robert-badinter. shtml) , septembre 2001, sur le site de La Documentation franaise. Consult le 25 dcembre 2007. [11] (fr) Les dputs votent l'inscription de l'abolition de la peine de mort dans la Constitution (http:/ / www. lemonde. fr/ web/ article/ 0,1-0,36-861241,0. html) , dans Le Monde, 30 janvier 2007. [12] Texte de la loi 82-683 (http:/ / www. legifrance. gouv. fr/ affichTexte. do?cidTexte=JORFTEXT000000691992) [13] La loi 74-631 du 5 Juillet 1974 (http:/ / www. legifrance. gouv. fr/ affichTexte. do?cidTexte=JORFTEXT000000700039) faisant passer 18 ans l'ge de la majorit lgale, dans son article 15, remplaait les mots de son sexe mineur de vingt et un ans par mineur du mme sexe dans l'article 331.
[14] (fr) G. L., 25e anniversaire de la dpnalisation par l'assemble nationale de l'homosexualit (http:/ / www. citegay. fr/ ACTUALITES/ GAY/ 00/ 00/ 249449/ actualites_visu. htm) , sur CitGay, 27 juillet 2007. Consult le 30 septembre 2007. [15] (fr) Les droits de l'homme (http:/ / www. ina. fr/ art-et-culture/ litterature/ video/ CPB89005126/ les-droits-de-l-homme. fr. html) , dans Apostrophes, sur Antenne 2, 21 avril 1989, 1 h 25 m 56 s, sur le site de l'INA.

Robert Badinter
[16] (fr) Badinter : La non-violence tibtaine est exemplaire (http:/ / www. lexpress. fr/ actualite/ monde/ badinter-la-non-violence-tibetaine-est-exemplaire_471273. html) , sur lexpress.fr, 19 mars 2008. [17] (fr) Infos... : Confrence du Dala Lama (http:/ / membres. lycos. fr/ nagual/ tibet/ yak3/ infos. html) , dans Le Yak enchan, Solidarit Tibet, no3, mars 1999. [18] (fr) Le dala lama affirme que la Chine ne respecte pas la trve olympique (http:/ / tempsreel. nouvelobs. com/ speciales/ les_jo_de_pekin_2008/ 20080813. OBS7234/ le_dalai_lama_affirme_que_la_chine_ne_respecte_pas_la_t. html) , sur NouvelObs.com, 17 aot 2008. [19] (fr) Confrence du Dala Lama sur le thme thique et socit (http:/ / www. dalailama-paris2009. fr/ ) , 7 juin 2009, vido de la confrence, sur le site de la confrence. [20] (fr) Marine Lamoureux, Robert Badinter reste sceptique sur l'exception d'euthanasie (http:/ / www. la-croix. com/ article/ index. jsp?docId=2350151& rubId=4076) , dans La Croix, 18 septembre 2008, p.10. Consult le 23 novembre 2008. [21] (fr) Sance du 30 janvier 2008 (compte rendu intgral des dbats) (http:/ / senat. fr/ seances/ s200801/ s20080130/ s20080130003. html#intv_par_358) , sur le site du Snat. Consult le 24 fvrier 2008. [22] (fr) Propos recueillis Alain Salles, Robert Badinter : Nous sommes dans une priode sombre pour notre justice (http:/ / www. lemonde. fr/ politique/ article/ 2008/ 02/ 23/ robert-badinter-nous-sommes-dans-une-periode-sombre-pour-notre-justice_1014929_823448. html) , dans Le Monde, 24 fvrier 2008. Consult le 24 fvrier 2008. [23] (fr) Robert Badinter fait docteur honoris causa (http:/ / www. amb-croatie. fr/ actualites/ badinter. htm) , sur le site de l'ambassade de Croatie en France, 17 avril 2003. [24] http:/ / www. badinter. com/ [25] http:/ / www. senat. fr/ senfic/ badinter_robert95006b. html [26] http:/ / archives. tsr. ch/ search?q_doc-id=ecoles-peinemort [27] http:/ / www. ina. fr/ archivespourtous/ index. php?vue=selarch_select& id=859 [28] http:/ / www. archives-judiciaires. justice. gouv. fr/ index. php?rubrique=10774& ssrubrique=10820& article=14361

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