STILLSTANDSBERICHT NIEDERSACHSEN

(Fnfte aktualisierte Fassung: Stand 9. Dezember 2012)

STILLSTANDSBERICHT NIEDERSACHSEN
(Fnfte aktualisierte Fassung: Stand 9. Dezember 2012)

Niedersachsen mit seinen vielfltigen Regionen und seinem wirtschaftlichen Potenzial bietet gute Chancen fr die Menschen in unserem Land. Mit seinen Mittelgebirgen und der Kste, mit Marsch und Geest, Moor und Heide, attraktiven Stdten und liebenswerten kleineren Orten ist es ein reizvolles Land, um hier zu leben. Es bietet alle Voraussetzungen, auch knftig ein starkes Land zu bleiben. Dafr mssen heute die richtigen Weichenstellungen vorgenommen werden. Davon ist die schwarz-gelbe Landesregierung jedoch weit entfernt. Stillstand prgt das politische Geschehen. Das ist gefhrlich fr das Land und seine Menschen, denn Stillstand wird nicht sofort wahrgenommen. Seine Auswirkungen sind erst mit zeitlicher Verzgerung sprbar wenn es zu spt ist und notwendige Korrekturen nicht mehr vorgenommen werden knnen. Wichtige Indikatoren wie die Geburtenrate, die Studierendenzahl, die Betreuungsquote oder das Angebot an Fachkrften belegen, dass Niedersachsen dringenden Nachholbedarf bei zentralen Zukunftsthemen hat. Die niederschsische Landespolitik ist deshalb aufgefordert, tatkrftig die Zukunftsaufgaben unseres Landes anzugehen. Niedersachsen muss t werden fr die Zukunft. Es wird im europischen Wettbewerb der Lnder und Regionen nur dann bestehen knnen, wenn es heute die Grundlagen fr knftige Strke schafft. Dabei muss die regionale Entwicklung in den sehr unterschiedlichen Teilen des Landes ein Schlsselthema der Landespolitik werden. Die Distanz zwischen den Regionen und der Landespolitik ist viel zu gro. Sie zu verringern wird Aufgabe einer sozialdemokratisch gefhrten Landesregierung ab 2013 sein. Der nachfolgende Bericht dokumentiert den Stillstand in Niedersachsen anhand ausgewhlter Themenfelder. Er versteht sich nicht als abschlieende, sondern aktuelle (Stand: Dezember 2012) Auistung der Versumnisse der amtierenden Landesregierung.

Herausgeber: SPD-Landesverband Niedersachsen, Odeonstrae 15/16, 30159 Hannover | V.i.S.d.P. Michael Rter, Landesgeschftsfhrer der SPD Niedersachsen Stand: Dezember 2012

DEMOGRAFIE
Es fehlt eine Strategie zum Thema Demograe es fehlt ein integriertes Gesamtkonzept. Am 31.12.2010 lebten in Niedersachsen insgesamt 7.918.293 Einwohner. Die Geburtenrate ist seit dem Jahr 2005 rcklug (insgesamt -5,8%). Auf 1.000 Einwohner kommen im Jahr 2010 acht Lebendgeborene. Niedersachsen ist Schlusslicht im Fnfjahresvergleich ist der Rckgang in keinem anderen Bundesland strker. Allein im Jahr 2011 ist die Anzahl der Geburten im Vergleich zum Vorjahr um 2,9 Prozent zurckgegangen. (Stand 2011, Bundesamt fr Statistik)

LEBENDGEBORENE je 1.000 Einwohner 2010

10,0 9,9 9,8 9,7 9,6 9,5 9,4 9,3 9,2 9,1 9,0 8,9 8,8 8,7 8,6 8,5 8,4 8,3 8,2 8,1 8,0 7,9 7,8 7,7 7,6 7,5 7,4 7,3 7,2 7,1 7,0 6,9 6,8 6,7 6,6 6,5

Niedersachsen

Bayern

Baden-Wrttemberg

Schleswig-Holstein

Hamburg

Berlin

Bremen

Hessen

Nordrhein-Westfalen

(Quelle: Niedersachsenmonitor 2011)

Rheinland-Pfalz

Saarland

Der demographische Wandel stellt die ffentliche Verwaltung in Niedersachsen vor enorme Herausforderungen. Jeder vierte Beschftigte ist in Niedersachsen ber 55 Jahre alt und nur jeder achte unter 30 Jahre. Ein Nachwuchsproblem ist offensichtlich, die niederschsische Landesverwaltung beraltert und der Landesregierung fehlt ein Handlungskonzept.

BEAMTE UND ANGESTELLTE ALLER LAUFBAHNGRUPPEN UNTER 30 JAHREN VZ in Prozent (Stand 2011)
25% 20% 15% 10% 5% 0% Mecklenburg-Vorpommern Nordrhein-Westfalen Niedersachsen Schleswig-Holstein Thringen Saarland Bayern Baden-Wrttemberg Rheinland-Pfalz Brandenburg Sachsen Hessen Sachsen-Anhalt

(Quelle: Statistisches Bundesamt)

BILDUNG, HOCHSCHULE UND KULTUR

Niedersachsen liegt bei der Betreuungsquote der unter 3-Jhrigen in Kindertageseinrichtungen mit 22,1 % im unteren Mittelfeld. Die Schwarz-Gelbe Landesregierung zeigt deutlich, dass mit ihnen eine Betreuungsquote von 35 % bis August 2013 in Niedersachsen nicht realisierbar ist.

KRIPPENPLTZE FR UNTER DREIJHRIGE Betreuungsquote in % Stand 1. Mrz 2012

60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% Mecklenburg-Vorpommern Schleswig-Holstein Niedersachsen Nordrhein-Westfalen Brandenburg Thringen Bayern Hamburg Baden-Wrttemberg Saarland Sachsen Berlin Hessen Sachsen-Anhalt Rheinland-Pfalz Bremen 10%

(Quelle: Statistisches Bundesamt, Wiesbaden 2012)

FRHKINDLICHE BILDUNG
Niedersachsen steuert auf einen Erziehermangel zu. Wenn im Sommer 2013 der Rechtsanspruch auf einen Krippenplatz fr unter 3-Jhrige kommt, fehlen in den Einrichtungen rund 2200 Betreuer und Betreuerinnen. Derzeitig haben rund 80 Prozent der Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen in Kitas keine volle Stelle In keinem anderen westdeutschen Bundesland gibt es weniger Vollbeschftigte als in Niedersachsen.

VOLLZEITBESCHFTIGTE IN KITAS in %
60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

Mecklenburg-Vorpommern

Bayern

Schleswig-Holstein

Niedersachsen

Berlin

Saarland

Thringen

Hamburg

Bremen

Sachsen

Nordrhein-Westfalen

Baden-Wrttemberg

Rheinland-Pfalz

Brandenburg

Hessen

(Quelle: Bertelsmannstiftung Lndermonitor Frhkindliche Bildung)

Sachsen-Anhalt

In Niedersachsen kommen auf einen Lehrer 16,2 Schler! Damit liegt Niedersachsen auf dem 14. Platz in der Bundesrepublik und unter dem Bundesdurchschnitt.

SCHLER-LEHRER-RELATION IM BUNDESLNDERVERGLEICH Durchschnitt von Primar- und Sekundarstufe I (2010/11)

17 16,5 16 15,5 15 14,5 14 13,5 13 12,5 12 Platz 14

Mecklenburg-Vorpommern

Schleswig-Holstein

Niedersachsen

Thringen

Bremen

Deutschland

(Quelle: Bertelsmannstiftung 2012)

AUFSTIEGSCHANCE
In keinem anderen Bundesland ist das Verhltnis zwischen Schul- aufstiegen und -abstiegen so ungnstig wie in Niedersachsen. Zwischen Klasse fnf und Klasse zehn kommen auf einen Schulaufsteiger zehn Absteiger. Im Schuljahr 2010/11 wurden allein 4.825 Schler von niederschsischen Gymnasien auf eine niedrigere Schulform herabgestuft. Das bedeutet: In jedem Jahr wird aus durchschnittlich vier von fnf Gymnasialklassen ein Schler abgeschult. (Quelle: Bertelsmann Stiftung Studie Schulformwechsel in Deutschland Oktober 2012.)

Nordrhein-Westfalen

Sachsen

Berlin

Brandenburg

Hamburg

Saarland

Bayern

Baden-Wrttemberg

Sachsen-Anhalt

Rheinland-Pfalz

Hessen

Fr Schlerinnen und Schler gibt Niedersachsen rund 300 Euro weniger aus als der Bundesdurchschnitt!

BILDUNGSAUSGABEN 2009 pro Schler/Jahr

8.000 Euro 7.800 Euro 7.600 Euro 7.400 Euro 7.200 Euro 7.000 Euro 6.800 Euro 6.600 Euro 6.400 Euro 6.200 Euro 6.000 Euro 5.800 Euro 5.600 Euro 5.400 Euro 5.200 Euro Mecklenburg-Vorpommern Thringen Niedersachsen Schleswig-Holstein Nordrhein-Westfalen Berlin Bremen Bayern Brandenburg Hamburg Baden-Wrttemberg Saarland Sachsen Hessen Sachsen-Anhalt Rheinland-Pfalz 5.000 Euro 5.700 Euro 7.900 Euro

(Quelle: Destatis Bildungsausgaben 2009)

SOZIALE UNGLEICHHEIT
Die Chancen von Kindern aus den oberen Sozialschichten, ein Gymnasium zu besuchen, sind 5,8-mal hher als die eines Kindes der unteren Sozialschichten. Nur 34,8% aller Schler/innen, die maximal einen Hauptschulabschluss erreichten, erhielten einen Ausbildungsplatz im Dualen System (Bundesschnitt 41,5%). (Quelle: Bertelsmann Chancenspiegel 2012)

Nur 9,7% der Schlerinnen und Schler in Niedersachsen gehen in gebundene Ganztagsschulen. Im Bundeslndervergleich steht Niedersachsen damit auf Platz 11.

SCHLER IN GEBUNDENEN GANZTAGSSCHULEN (2010/11)

30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Mecklenburg-Vorpommern Deutschland Niedersachsen Nordrhein-Westfalen Schleswig-Holstein Bremen Berlin Thringen Brandenburg Bayern Hamburg Baden-Wrttemberg Rheinland-Pfalz Sachsen-Anhalt Saarland Sachsen Hessen

(Quelle: Bertelsmannstiftung 2012)

Immer weniger junge Menschen wollen in Niedersachsen studieren! Die Zahl der abwandernden Studenten ist weiter ansteigend. Niedersachsen hatte im Jahre 2010 ein Studentenexport von knapp 40.000 Studentinnen und Studenten - So viel wie kein anderes Bundesland!

SALDO IMPORT/EXPORT STUDENTEN

2005 2008 2009 2010 0 - 10.000 - 15.000 - 5.000 - 20.000 - 30.000 - 35.000 - 26.994 - 30.881 - 33.205 - 38.553 - 40.000 Saarland Sachsen

(Quelle: NBANK Niedersachsenmonitor 2007 - 2012)

Die Zahl derer, die ohne Abitur ein Studium anfangen, ist seit 1997 rcklug. Immer weniger Brgerinnen und Brger ohne Abitur entscheiden sich fr ein Studienfach. 1997 lag Niedersachsen noch auf der Spitzenposition, jetzt belegt Niedersachsen nur noch den 8. Platz im Bundeslndervergleich Tendenz fallend.

STUDIENANFNGERQUOTE in % fr das Jahr 2010

5,0% 4,5% 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0

Mecklenburg-Vorpommern

Berlin

Niedersachsen

Nordrhein-Westfalen

Schleswig-Holstein

Brandenburg

Bremen

Bayern

Baden-Wrttemberg

Sachsen-Anhalt

Rheinland-Pfalz

(Quelle: CHE Arbeitspapier 157)

10

Thringen

Hamburg

Hessen

Das Land liegt bei den Kulturausgaben pro Einwohner auf dem drittletzten Platz.

FFENTLICHE AUSGABEN FR KULTUR je Einwohner in Euro

200,00 190,00 180,00 170,00 160,00 150,00 140,00 130,00 120,00 110,00 100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 Niedersachsen Mecklenburg-Vorpommern Baden-Wrttemberg Nordrhein-Westfalen Schleswig-Holstein Thringen Brandenburg Hamburg Sachsen-Anhalt Rheinland-Pfalz Saarland Berlin Sachsen Bremen Hessen Bayern 50,00

(Quelle: Niedersachsenmonitor 2011)

11

Unser Bundesland hat keine Elite-Universitt mehr, denn erst vor Kurzem hat die Universitt Gttingen unter Schwarz-Gelb den Status als Elite-Universitt verloren. Niedersachsen liegt mit einer Studienanfngerquote von 31,4 % weit hinter der Bundesdurchschnittsquote von 42,7 %. Seit 2003, dem Jahr des Regierungswechsels, haben etwa 200.000 Studierende Niedersachsen verlassen.

FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG

Bei den Aufwendungen fr Forschung und Entwicklung startete Niedersachsen ab Mitte der

ENTWICKLUNG DER FuE-INTENSITT 1 DER WIRTSCHAFT IN DER OECD, in Deutschland und Niedersachsen 19952009 in %
3,6% 3,4% 3,2% 3,0% 2,8% 2,6% 2,4% 2,2% 2,0% 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,0% 0,8% 0,6%
1

Niedersachsen Bundesrepublik Deutschland OECD

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009*

Interne FuE-Aufwendungen der Wirtschaft in % der Bruttowertschpfung der Wirtschaft.

* Keine OECD-Zahlen verfgbar

(Quelle: OECD, Main Science and Technology Indicators (2011/1). Stifterverband Wissenschaftsstatistik, Arbeitskreis VGR der Lnder, LSKN. Berechnungen und Schtzungen des NIW.)

90er Jahre eine regelrechte Aufholjagd. Es lag ab 2001 und bis 2003 ber dem Bundesschnitt. Dann ist ein tiefer Absturz zu verzeichnen. Erst danach stieg die Intensitt wieder langsam an, sie hat aber weder den Stand von 2003 erreicht, noch den Bundesschnitt bergelt.

12

Niedersachsen rangiert bei der Bruttowertschpfung forschungsintensiver Industrien und wissensintensiven Dienstleistungen im unteren Drittel der Bundeslnder.

ANTEIL DER BRUTTOWERTSCHPFUNG IN FORSCHUNGSINTENSIVEN INDUSTRIEN UND WISSENSINTENSIVEN DIENSTLEISTUNGEN nach Bundeslndern
Baden-Wrttemberg Bayern Hessen Hamburg Berlin Deutschland Saarland Nordrhein-Westfalen Bremen Rheinland-Pfalz Sachsen Niedersachsen Schleswig-Holstein Thringen Sachsen-Anhalt Mecklenburg-Vorpommern Brandenburg 0 5 10 15 20 25 30 35 40

Forschungsintensive Industrien Wissensintensive Dienstleistungen

45

50

(Quelle: Forschung und Entwicklung, Innovation und Wirtschaftsstruktur: Niedersachsen im nationalen und internationalen Vergleich, DIW, Dez. 2011)

Ein hnliches Bild bietet sich auch beim Anteil der Erwerbsttigen in diesen Bereichen.

ANTEIL DER ERWERBSTTIGEN IN FORSCHUNGSINTENSIVEN INDUSTRIEN UND WISSENSCHAFTLICHEN DIENSTLEISTUNGEN nach Bundeslndern
Hamburg Berlin Baden-Wrttemberg Hessen Bremen Bayern Deutschland Saarland Nordrhein-Westfalen Sachsen Niedersachsen Rheinland-Pfalz Schleswig-Holstein Thringen Sachsen-Anhalt Brandenburg Mecklenburg-Vorpommern 0 10 20 30 40

Forschungsintensive Industrien Wissensintensive Dienstleistungen

50

(Quelle: Forschung und Entwicklung, Innovation und Wirtschaftsstruktur: Niedersachsen im nationalen und internationalen Vergleich, DIW, Dez. 2011)

13

WIRTSCHAFT UND ARBEIT

In Niedersachsen stieg die Erwerbsttigenzahl zwischen 2000 und 2010 leicht an. Aber: Gleichzeitig ist das Arbeitsvolumen zurckgegangen.

VORHANDENES ARBEITSVOLUMEN (Stunden/Jahr) pro Erwerbsperson (Erwerbsttige und Arbeitslose) in Niedersachsen

1.330 1.321 1.320 1.310 1.300 1.290 1.280 1.270 1.260 1.250 2000 2010
(Quelle: WSi Datenbank atypische Beschftigung, BA-Statistik)

1.294

Das nun geringere Volumen verteilt sich damit auf mehr Erwerbspersonen. Im engen Zusammenhang damit haben Teilzeitarbeitsstellen und Minijobs stark zugenommen.

TEILZEITARBEITSSTELLEN UND MINIJOBS | 2003 und 2011

555.000 530.000 515.328 510.000 490.000 470.000 450.000 430.000 410.000 390.000 370.000 350.000 2003 Teilzeit (SV) 2011 2003 2011 Mini-Jobs (ausschlielich)
(Quelle: WSi Datenbank atypische Beschftigung, BA-Statistik)

541.266

463.889

416.334

14

LEIHARBEIT IN NIEDERSACHSEN (Stand jeweils am 30. Juni.)

90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 85.100

26.899

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

(Quelle: WSi Datenbank atypische Beschftigung, BA-Statistik)

Zugleich: hat die Leiharbeit ebenfalls stark zugenommen, hat jeder 10. Beschftigte einen befristeten Vertrag, das ist knapp ein Drittel mehr als im Jahr 2000, und es gibt einen ausufernden Niedriglohnsektor (Bruttolohn unter 9,50 Euro), jeder 5. Beschftigte arbeitet heute fr ein zu geringes Einkommen. (1995: ca. 447.000, 2008: ca. 677.000). (Quelle: DGB-Bezirk Niedersachsen). Niedersachsen lag im Zeitraum 20052010 mit einem Bruttoverdienst von 40.645 Euro im westdeutschen Vergleich auf dem vorletzten Platz.

BRUTTOJAHRESVERDIENSTE 2010
49.000 Euro 48.000 Euro 47.000 Euro 46.000 Euro 45.000 Euro 44.000 Euro 43.000 Euro 42.000 Euro 41.000 Euro 40.000 Euro 39.000 Euro 38.000 Euro 37.000 Euro 36.000 Euro Nordrhein-Westfalen Niedersachsen Bayern Bremen Berlin Saarland Baden-Wrttemberg Schleswig-Holstein Hessen Hamburg Rheinland-Pfalz 35.000 Euro 40.545 Euro 48.337 Euro

(Quelle: Niedersachsenmonitor 2011)

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DURCHSCHNITTSVERDIENST
Jeder achte Beschftigte in Niedersachsen verdient nach aktuellen Zahlen des Landesbetriebes fr Statistik und Kommunikationstechnologie Niedersachsen weniger als 8,50 Euro pro Stunde. Besonders kritisch sind Minijobs, hier verdienen zwei Drittel aller Beschftigten weit weniger als 5 Euro. (Quelle: DGB-Bezirk Niedersachsen).

Das reale Bruttoinlandsprodukt in Niedersachsen wchst langsamer, das Land hat im Bundesvergleich den fnftschlechtesten Wert.

BRUTTOINLANDSPRODUKT der Flchenlnder im Bundesvergleich

8% 7% 6% 5,3% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Scvhleswig-Holstein Mecklenburg--Vorpommern Sachsen Brandenbrg Niedersachsen Nordrhein-Westfalen Thringen Baden-Wrttemberg Rheinland-Pfalz Sachsen-Anhalt Saarland
(Quelle: Niedersachsenmonitor 2011)

Hessen

Bayern

16

MOBILITT
Niedersachsen hngt im Bereich Mobilitt weit hinterher. Im Vergleich der Bundeslnder platziert sich Niedersachsen auf dem 14. Platz, nur vor Sachsen-Anhalt und Hessen.

NACHHALTIGE MOBILITT
Nordrhein-Westfalen Berlin Baden-Wrttemberg Bremen Rheinland-Pfalz Mecklenburg-Vorpommern Sachsen Hamburg Schleswig-Holstein Brandenburg Bayern Thringen Saarland Niedersachsen Sachsen-Anhalt Hessen 0 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00

(Quelle: Allianz pro Schiene Bundeslnderindex Mobilitt 2012)

ERREICHBARKEIT
Auch im Bereich der Qualitt des ffentlichen Verkehrs liegt Niedersachsen im Lndervergleich hinten. Ein Grund ist die Erreichbarkeit des nchsten Zugangspunktes. So gaben 58 % bei der Umfrage Mobilitt in Deutschland an, dass die nchste Bahnhaltestelle bis zu fnf Kilometer von ihrem Zuhause entfernt ist. (Quelle: Mobilitt in Deutschland)

KOSTEN
Bei der Bezahlbarkeit liegt Niedersachsen im unteren Drittel. Rund 29 % der Befragten einer reprsentativen Forsa-Umfrage gaben an, dass sie im vergangenen Jahr aus Kostengrnden auf Fahrten mit Auto, Bus, Bahn und Flugzeug verzichtet haben. (Quelle: Forsa)

17

FINANZPOLITIK
Die Gesamteinnahmen des Landes und der Gemeinden sind mit 4.147 Euro pro Einwohner unterdurchschnittlich. Das Wachstum der Gesamteinnahmen stieg in Niedersachsen um 0,5 %, bundesweit um 2,5%

GESAMTEINNAHMEN pro Einwohner

6.000 Euro 5.500 Euro 5.000 Euro 4.500 Euro 4.000 Euro 3.500 Euro 3.000 Euro 2.500 Euro 2.000 Eur0 Mecklenburg-Vorpommern Thringen Niedersachsen Nordrhein-Westfalen Schleswig-Holstein Sachsen Brandenburg Hamburg Baden-Wrttemberg Sachsen-Anhalt Rheinland-Pfalz Saarland Berlin Bremen Hessen

(Quelle: Niedersachsenmonitor 2011)

Der Schuldenstand im niederschsischen Landeshaushalt betrgt im Jahr 2012 rund 59 Milliarden Euro 2003 waren es noch rund 44 Milliarden Euro. CDU und FDP haben also allein in ihrer Regierungszeit (2003 2012) 15 Milliarden Euro neue Schulden angehuft. Dazu kommen nochmal 4,5 Milliarden Euro durch Schattenhaushalte und Vermgensverkufe. Jahr fr Jahr fehlen nach Schtzungen des Landesrechnungshofes im Landeshaushalt durchschnittlich 1,85 Milliarden Euro! Durch das Verhalten im Bundesrat hatte Niedersachsen in den letzten Jahren Einnahmeverluste von jhrlich rund 230 Millionen Euro zu verantworten das sind umgerechnet etwa 4.600 Lehrerstellen (VZLE). (Eigene Berechnungen)

18

Die Kassenkredite der niederschsischen Landkreise, Stdte und Gemeinden lagen noch nie so hoch wie im Jahre 2010!

KOMMUNALE KASSENKREDITE der Flchenlnder Euro je Einwohner

Saarland Rheinland-Pfalz Nordrhein-Westfalen Hessen Niedersachsen Sachsen-Anhalt Brandenburg Mecklenburg-Vorpommern Schleswig-Holstein Thringen Bayern Sachsen Baden-Wrttemberg 1.779 1.444 1.249 1.052 633 398 322 321 265 60 29 15 14
(Quelle: Forschung fr Kommunen)

KOMMUNALE KASSENKREDITE
Summe der Kassenkredite der niederschsischen Landkreise, Stdte, Einheits- und Samtgemeinden in Milliarden Euro 5 4 3 2 1 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(Quelle: N-IHK)

19

UMWELT UND ENERGIE

Niedersachsen tut zu wenig fr die Erneuerbaren Energien! Die DIW-Studie aus dem Jahre 2010, zeigt dies deutlich: Platz 11: Anstrengung zur Nutzung Erneuerbarer Energien Platz 9: Erfolge bei der Nutzung Erneuerbarer Energien Platz 7: Anstrengung zum technologischen Wandel Niedersachsen ist das einzige Bundesland ohne Klimaschutz-Konzept! Die Studie vom Umweltbundesamt Climate Change, aus dem Jahr 2011, hat dies eindrucksvoll bewiesen. Niedersachsen liegt bei der Umsetzung der Energiewende gemeinsam mit Bremen nur auf Platz 12 der Bundeslnder. Dahinter rangieren nur Thringen, Sachsen und das Saarland. Selbst bei seiner grten Strke, der Windenergie, erreicht es bei den Ausbauaktivitten lediglich den 12. Platz. Dies liegt vor allem daran, dass es nicht gelingt, gengend Netze fr den Transport des Stroms aufzubauen.

ENERGIERANKING DER BUNDESLNDER

Rank 1 2 3 4 5 6 6 6 9 9 9 12 12 14 15 16 Land Baden-Wrttemberg Mecklenburg-Vorpommern Bayern Rheinland-Pfalz Sachsen-Anhalt Brandenburg Hamburg Nordrhein-Westfalen Berlin Hessen Schleswig-Holstein Bremen Niedersachsen Thringen Sachsen Saarland Aktivittsindex in Punkten 58 57 55 51 50 47 47 47 45 45 45 44 44 39 39 36
(Quelle: Wirtschaftswoche vom 26.03.2012)

20

ANSTRENGUNGEN ZUR NUTZUNG ERNEUERBARER ENERGIEN Punktewertung 01

0,8 0,75 0,7 0,65 0,6 0,55 0,5 0,45 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0 Mecklenburg-Vorpommern Thringen Saarland Schleswig-Holstein Niedersachsen Brandenburg Bayern Bremen Nordrhein-Westfalen Hamburg Berlin Baden-Wrttemberg Rheinland-Pfalz Sachsen-Anhalt Sachsen Hessen

(Quelle: Bundeslndervergleich Erneuerbare Energien 2010 DIW/ZSW Agentur fr Erneuerbare Energien)

21

AUSBAU WINDKRAFT
Rank 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 11 12 12 14 15 16 Land Bremen Bayern Saarland Rheinland-Pfalz Baden-Wrttemberg Brandenburg Sachsen-Anhalt Thringen Hamburg Hessen Mecklenburg-Vorpommern Schleswig-Holstein Niedersachsen Sachsen Nordrhein-Westfalen Berlin Aktivittsindex in Punkten 100 87 67 60 56 50 44 41 35 35 31 27 27 25 24 0
(Quelle: Wirtschaftswoche vom 26.03.2012)

FORTSCHRITT BEIM STROMNETZAUSBAU

Rank 1 2 3 4 5 6 7 7 9 9 11 12 12 12 12 12 Land Baden-Wrttemberg Rheinland-Pfalz Nordrhein-Westfalen Hessen Mecklenburg-Vorpommern Bremen Sachsen-Anhalt Sachsen Thringen Niedersachsen Saarland Bayern Berlin Brandenburg Hamburg Schleswig-Holstein Stromnetzausbau in % nach dem Zeitplan 100 100 87 49 44 36 26 26 19 19 16 0 0 0 0 0
(Quelle: Wirtschaftswoche vom 26.03.2012)

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INSTALLIERTE LEISTUNG PHOTOVOLTAIK PRO QUADRATKILOMETER 2010

Bayern Baden-Wrttemberg Saarland Nordrhein-Westfalen Schleswig-Holstein Berlin Rheinland-Pfalz Hessen Hamburg Bremen Niedersachsen Sachsen Sachsen-Anhalt Thringen Brandenburg Mecklenburg-Vorpommern 0 25 50 75 100
kWp

Quellen: BnetzA (2011b), Statistische mter des Bundes und der Lnder (2011a)

Niedersachsen auf Platz 11 als Flchenland knnte Niedersachsen weitaus mehr Anlagen installieren.

AUSNUTZUNG DER POTENZIALE WASSERKRAFT DER FLCHENLNDER 2010 (in Prozent)

Thringen Rheinland-Pfalz Baden-Wrttemberg Bayern Deutschland Sachsen Nordrhein-Westfalen Schleswig-Holstein Hessen Sachsen-Anhalt Niedersachsen Mecklenburg-Vorpommern Brandenburg Saarland

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110 120

Quellen: BDEW (2011a), BDEW (2010a), BDEW (2010c), Wagner (2008)

Niedersachsen nutzt sein Potenzial zur Stromerzeugung nicht aus.

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ANZEIL DER HAUSHALTE MIT KOSTROMBEZUG 2011

Hessen Bayern Baden-Wrttemberg Berlin Brandenburg Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Mecklenburg-Vorpommern Bremen Thringen Hamburg Saarland Schleswig-Holstein Sachsen-Anhalt Sachsen Niedersachsen 0 6,25 12,5 18,75 25 31,25
Quelle: TNS (2011)

Nur 12% der Haushalte in Niedersachsen beziehen kostrom, damit ist Niedersachsen auf dem letzten Platz im Bundesvergleich.

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SOZIALPOLITIK
KINDERARMUT
Jedes fnfte Kind in Niedersachsen ist armutsgefhrdet. Bei Alleinerziehenden ist es fast jedes zweite Kind.
ARMUTSGEFHRDUNG BEI KINDERN VON ALLEINERZIEHENDEN 45% 44% 43% 42% 41% 40% 39% 38% 37% 36% 35% 2005 2006 2007 2008

41,5%

2009
(Quelle: LSKN-Monatsbericht 3/2012. St. 134)

WOHNRAUMFRDERUNG Die Niederschsische Wohnraumfrderung im Jahre 2010 lag im westdeutschen Vergleich im unteren Mittelfeld. Kleinere Lnder wie Schleswig-Holstein oder Hamburg geben mehr aus als Niedersachsen.
Rank 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Bundesland Nordrhein-Westfalen Bayern Hamburg Baden-Wrttemberg Schleswig-Holstein Niedersachsen Hessen Berlin Rheinland-Pfalz Bremen Wohnraumfrderung in Millionen Euro 480,9 164,3 126,7 67,5 48,9 39,9 37,3 32,6 31,2 3,1
(Quelle: Gutachten fr Fortfhrung der Kompensationsmittel fr Wohnraumfrderung im Auftrag des Bundesministeriums fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung)

Niedersachsen wird bis zum Jahre 2017 rund 77.000 neue Wohnungen brauchen! Besonders hoch wird der Bedarf an seniorengerechten Wohnungen sein. Um der hohen Nachfrage gerecht zu werden, mssen jhrlich 10.000 bis 11.000 neue Wohnungen gebaut werden. Die Niederschsische Landesregierung schweigt und wartet ab. (Quelle: Studie Sozialer Wohnungsbau vom Pestel Institut)

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Hausrzte sind Mangelware! 72 Prozent der niederschsischen Planungsbereiche sind offen (32 offene von insgesamt 44), d.h. sie werden nicht ausgeschpft. Das Land liegt damit prozentual am Ende aller westdeutschen Bundeslnder.

OFFENE PLANUNGSBEREICHE HAUSRZTE IN %

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Niedersachsen Schleswig -Holstein Bayern Saarland Nordrhein-Westfalen
(Quelle: KBV 2010)

Baden-Wrttemberg

Hessen

26

Rheinland-Pfalz

0%

Es wird im Verhltnis zur Einwohnerzahl am wenigsten Geld fr Krankenhuser ausgegeben. Nur 7,57 Euro pro Einwohner gehen an die Krankenhuser!

PAUSCHALFRDERMITTEL je Einwohner 2008

30,00 28,00 26,00 24,00 22,00 20,00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Schleswig-Holstein Nordrhein-Westfalen Baden-Wrttemberg Rheinland-Pfalz Niedersachsen Brandenburg Saarland Hamburg Bremen Hessen Bayern

(Quelle: Umfrage der AG Krankenhauswesen der AG der Obersten Landesgesundheitsbehrden und Berechnungen der NKHG)

Der Jobmotor Gesundheitswirtschaft stottert. Letzter Platz im westdeutschen Lndervergleich bei sozialversicherungspichtig Beschftigten in der Branche. Das sind nur 4,80%!

SOZIALVERSICHERUNGSBESCHFTIGTE in der Gesundheitswirtschaft in % 2009

6,1% 6% 4,8%

5%

Mecklenburg-Vorpommern

Schleswig-Holstein

Bayern

Baden-Wrttemberg

Nordrhein-Westfalen

Niedersachsen

Bremen

Berlin

Hessen

Sachsen

Rheinland-Pfalz

(Quelle: BA-Beschftigungsstatistik und IAT-Berechnungen 2009)

27

Sachsen-Anhalt

Thringen

Hamburg

Saarland

4%

Die Pegesatzvergtungen sind weit unterdurchschnittlich, in Westdeutschland vorletzter Platz.

PFLEGESATZVERGTUNG 2009
55,00 54,00 53,00 52,00 51,00 50,00 49,00 48,00 47,00 46,00 45,00 44,00 43,00 42,00 41,00 40,00 Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro

52,26 Euro

43,03 Euro

Schleswig-Holstein

Saarland

Baden-Wrttemberg

Nordrhein-Westfalen

Niedersachsen

Berlin

Hamburg

Bremen

Hessen

(Quelle:Gesundheitsberichterstattung des Bundes 2009)

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Rheinland-Pfalz

RECHT UND DEMOKRATIE

Die Niederschsiche Landesregierung verweigert sich der direkten Brgerbeteiligung. So lag Niedersachsen 2010 auf Platz 12 zusammen mit Brandenburg im Volksentscheidsranking des Vereins Mehr Demokratie. Eine negative Tendenz wird deutlich, wenn man das Ranking mit dem Jahr 2007 vergleicht. Damals lag das Land Niedersachsen noch auf Platz 8!
BUNDESLAND Hamburg Berlin Bayern Thringen Bremen Nordrhein-Westfalen Sachsen Schleswig-Holstein Rheinland-Pfalz Hessen Mecklenburg-Vorpommern Brandenburg Niedersachsen Sachsen-Anhalt Baden-Wrttemberg Saarland RANKING 2010 1 2 3 4 5 6 78 78 9 10 11 1213 1213 14 15 16
(Quelle: Verein Mehr Demokratie)

HRDEN FR VOLKSENTSCHEIDE
Seit Einfhrung der Volksentscheide im Jahre 1993 herrscht in Niedersachsen Stillstand. Das Verfahren hat sich seitdem nicht gendert, es ist nicht verfahrensfreundlich. Nur in Nordrhein-Westfalen und Sachsen dauert die amtliche Eintragungsfrist lnger als in Niedersachsen!
RANKING 1. 2. BUNDESLAND Mecklenburg-Vorpommern Baden-Wrttemberg Bayern Saarland Hamburg Rheinland-Pfalz Thringen Hessen Bremen Berlin Brandenburg Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein Niedersachsen Sachsen Nordrhein-Westfalen AKTUELLE BERSICHT Keine Frist 14 Tage 14 Tage 14 Tage 21 Tage 2 Monate 2 Monate 2 Monate 3 Monate 4 Monate 4 Monate 6 Monate 6 Monate 6 Monate + X 8 Monate 1 Jahr

5. 6.

9. 10. 12. 14. 15. 16.

Die Hrde fr ein Volksbegehren ist seit 20 Jahren bestndig und mit 10 % immer noch zu hoch. Niedersachsen hngt mit seiner schwarz-gelben Blockadehaltung hinter den Lndern Hamburg und Schleswig-Holstein, die nur noch bei 5 % liegen, weit hinterher. (Quelle: Mehr Demokratie e.V.)
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INFORMATIONSFREIHEITSGESETZ
Informationen sind notwendige Voraussetzungen fr die Meinungs- und Willensbildung der Brgerinnen und Brger in einem demokratischen Rechtsstaat. Das Land Niedersachsen ist nicht frei von Geheimniskrmerei und Undurchschaubarkeit. Ein Informationsfreiheitsgesetz wrde Filz und Korruption vorbeugen. In elf Bundeslndern existieren bereits entsprechende Regelungen. Aber in Niedersachsen, Bayern, Sachsen und Hessen gibt es keine entsprechenden Gesetze. In Baden-Wrttemberg wird derzeit ein Informationsfreiheitsgesetz erarbeitet.

RECHTSEXTREMISMUS
Im Jahr 2011 ist nach Erkenntnissen des niederschsischen Verfassungsschutzes die politisch motivierte Kriminalitt gestiegen.

RICHTERMANGEL
Der Niederschsische Richterbund warnt vor einem Personalmangel in den Gerichten. Es fehlen 120 Richter und 30 Staatsanwlte. Das verzgert Verfahren und Prozesse.

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