Modificaciones a la Ley de Contrataciones y adquisiciones del estado

Decreto Supremo N 148-2006-EF, El Peruano del 23 de setiembre del 2006

Art.N 58

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Versin Anterior Modalidades de ejecucin contractual Las Bases de los procesos de seleccin para la adquisicin y contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicarn, cuando sea pertinente, la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato. Estas modalidades pueden ser: 1) Por el Financiamiento, cualquiera que sea el objeto del contrato: a) De la Entidad: En esta modalidad la Entidad financia el costo de los bienes, servicios o ejecucin de obras. b) Del contratista: En esta modalidad el postor se compromete a asumir directamente el financiamiento del monto total o parcial del contrato de adquisicin de bienes, servicios o ejecucin de obras. c) De terceros: En esta modalidad el financiamiento del monto total o parcial de los bienes, servicios o ejecucin de obras y los costos financieros son asumidos por un tercero comprometido conjuntamente y con la Entidad. Para utilizar la modalidad descrita en el inciso c) precedente, se aplicar lo dispuesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Financiero. 2) Por el Alcance del Contrato, en procesos de seleccin para prestaciones especiales referidas a bienes, servicios o ejecucin de obras: a) Llave en mano: En esta modalidad el postor oferta en conjunto la ingeniera, construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra. En el caso de adquisicin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento. b) Concurso oferta: En esta modalidad el postor concurre ofertando expediente tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema de suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica. El CONSUCODE emitir las disposiciones complementarias para los procesos de seleccin que se convoquen mediante las modalidades consideradas en el presente Artculo Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora 1) En caso de contratacin de servicios de consultora podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo de servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad:

Versin modificada Modalidades de ejecucin contractual Las Bases de los procesos de seleccin para la adquisicin y contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicarn, cuando sea pertinente, la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato. Estas modalidades pueden ser: 1) Por el Financiamiento, cualquiera que sea el objeto del contrato: a) De la Entidad: En esta modalidad la Entidad financia el costo de los bienes, servicios o ejecucin de obras. b) Del contratista: En esta modalidad el postor se compromete a asumir directamente el financiamiento del monto total o parcial del contrato de adquisicin de bienes, servicios o ejecucin de obras. c) De terceros: En esta modalidad el financiamiento del monto total o parcial de los bienes, servicios o ejecucin de obras y los costos financieros son asumidos por un tercero comprometido conjuntamente y con la Entidad. Para utilizar la modalidad descrita en el inciso c) precedente, se aplicar lo dispuesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Financiero. 2) Por el Alcance del Contrato, en procesos de seleccin para prestaciones especiales referidas a bienes o ejecucin de obras: a) Llave en mano: En esta modalidad el postor oferta en conjunto la construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, pudiendo incluir el estudio definitivo. En el caso de adquisicin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento. b) Concurso oferta: En esta modalidad el postor concurre ofertando expediente tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema de suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica. El CONSUCODE emitir las disposiciones complementarias para los procesos de seleccin que se convoquen mediante las modalidades consideradas en el presente artculo." Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora 1) En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse factores de evaluacin tcnica referidos al postor; tales como la experiencia en la actividad y en la especialidad del postor; factores referidos al personal propuesto y factores referidos al objeto de la convocatoria. Los factores de evaluacin sealados en el

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a) Factores referidos al postor. La experiencia, en el que podr calificarse la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la especialidad. La experiencia en la actividad y en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado no mayor a diez (10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas hasta por un monto mximo acumulado equivalente a cinco (5) veces el valor referencial de la adquisicin materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn con copia simple de los contratos y su respectiva conformidad de prestacin del servicio, con un mximo de cinco (5) servicios en cada caso. b) Factores referidos al personal propuesto. El tiempo de experiencia en la especialidad que se acreditar con constancias o certificados, con un mximo de cinco (5) servicios. c) Factores referidos al objeto de la convocatoria: tales como mejoras, equipamiento, infraestructura y otros, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el Artculo 64. En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso. 2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem. Factores de evaluacin para la contratacin de obras 1. En caso de contratacin de obras podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica: a. Para la contratacin de obras que correspondan a adjudicaciones directas y de menor cuanta no se establecer factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla con lo sealado en el expediente tcnico. b. En las obras que correspondan a licitaciones pblicas, podrn considerarse los siguientes factores: b.1 Experiencia en obras en general ejecutadas en los ltimos diez (10) aos, hasta por un monto mximo acumulado equivalente a cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria; b.2 Experiencia de obras similares ejecutadas en los ltimos quince (15) aos, hasta por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar el 20% del valor referencial; b.3 Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto;

prrafo anterior, podrn considerar los siguientes elementos: a) Factores referidos al postor. La experiencia, en la que podr calificarse la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la especialidad. La experiencia en la actividad y en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado no mayor a veinticinco (25) aos a la fecha de la presentacin de propuestas hasta por un monto mximo acumulado equivalente a cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn con copia simple de los contratos y su respectiva conformidad de prestacin del servicio, con un mximo de cinco (5) servicios en cada caso. b) Factores referidos al personal propuesto. El tiempo de experiencia en la especialidad que se acreditar con constancias o certificados, con un mximo de cinco (5) servicios. c) Factores referidos al objeto de la convocatoria: tales como mejoras, equipamiento, infraestructura y otros, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el Artculo 64. En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso. 2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem." Factores de evaluacin para la contratacin de obras 1. En caso de contratacin de obras debern considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica: a. Para la contratacin de obras que correspondan a adjudicaciones directas y de menor cuanta no se establecer factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla con lo sealado en el expediente tcnico. b. En las obras que correspondan a licitaciones pblicas, debern considerarse los siguientes factores: b.1 Experiencia en obras en general ejecutadas en los ltimos diez (10) aos, hasta por un monto mximo acumulado equivalente a cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria; b.2 Experiencia de obras similares ejecutadas en los ltimos quince (15) aos, hasta por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar el 20% del valor referencial; b.3 Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto; La

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La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad. En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, la propuesta tcnica incluir adems, factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el postor. El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como factor de evaluacin. 2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta. Acceso al expediente de contratacin El Comit Especial est en la obligacin de permitir el acceso de los participantes o postores al expediente de contratacin, previa solicitud. En el caso que se haya producido la presentacin de propuestas el acceso a stas slo se dar una vez que se hayan comunicado los resultados de la evaluacin y calificacin respectivas.

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Efectos de los recursos administrativos La interposicin de un recurso de apelacin y, en su caso, el recurso de revisin suspende el proceso de seleccin en la etapa en que se encuentre. Si el proceso de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o tramos, la suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado.

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Los actos expedidos contraviniendo lo sealado en el prrafo precedente son nulos. Actos no impugnables No son impugnables: 1) Las bases administrativas. 2) Los actos que aprueban la exoneracin. Recurso de apelacin Mediante el recurso de apelacin se impugnan los actos administrativos dictados dentro del desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos realizados antes del acto de celebracin del contrato. El recurso de apelacin se presentar ante el rgano que emiti el acto impugnado, el que lo elevar al funcionario competente para resolver. La decisin que resuelva la apelacin deber contar previamente con un informe tcnico-legal sustentatorio, que en ningn caso podr ser emitido por los miembros del Comit Especial. La facultad para resolver los recursos de apelacin puede ser delegada, no pudiendo

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experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad. En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, la propuesta tcnica incluir adems, factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el postor. El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como factor de evaluacin. 2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta." Acceso al expediente de contratacin Una vez otorgada la buena pro, el Comit Especial est en la obligacin de permitir el acceso de los postores al expediente de contratacin, a ms tardar, dentro del da siguiente de haberse solicitado por escrito. El acceso a la informacin contenida en un expediente de contratacin se regular por lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento, incluidas las excepciones y limitaciones al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica all establecidas." Efectos de los recursos administrativos La interposicin de un recurso de apelacin y, en su caso, el recurso de revisin suspende el proceso de seleccin luego de otorgada la buena pro o, en el caso de impugnacin de actos posteriores al otorgamiento de la buena pro, desde el da siguiente de interpuesto. Si el proceso de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o tramos, la suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado. Los actos expedidos contraviniendo lo sealado en el prrafo precedente son nulos." Actos no impugnables No son impugnables: 1) Las Bases del proceso ni su integracin. 2) Los actos que aprueban la exoneracin." Recurso de apelacin Mediante el recurso de apelacin se impugnan los actos administrativos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin desde la convocatoria hasta aquellos realizados antes del acto de celebracin del contrato. El recurso de apelacin se presentar ante el rgano que emiti el acto impugnado, el que lo elevar al funcionario competente para resolver. La decisin que resuelva la apelacin deber contar previamente con un informe tcnico-legal sustentatorio, que en ningn caso podr ser emitido por los miembros del Comit Especial. La facultad para resolver los recursos de apelacin puede ser delegada, no pudiendo

recaer la delegacin en el rgano encargado de la ejecucin del contrato ni en los miembros del Comit Especial.

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Plazos y efectos de la interposicin del recurso de apelacin La apelacin debe interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes de haber tomado conocimiento del acto que se desea impugnar. De no interponerse recurso de apelacin dentro del plazo sealado en el prrafo precedente, los actos pasibles de impugnacin quedan automticamente consentidos.

recaer la delegacin en el rgano encargado de la ejecucin del contrato ni en los miembros del Comit Especial. Cuando en virtud de un recurso de apelacin se detecte un vicio de nulidad, sta ser declarada de oficio por el Titular de la Entidad o la Mxima Autoridad Administrativa, segn corresponda, de conformidad con lo establecido en el artculo 57 de la Ley." Plazos y efectos de la interposicin del recurso de apelacin La apelacin contra los actos o actuaciones que se produzcan desde la convocatoria hasta el otorgamiento de la buena pro inclusive, debe ser interpuesta dentro de los ocho (8) das siguientes de haberse otorgado la buena pro. La apelacin contra los actos posteriores al otorgamiento de la buena pro debe interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

Los recursos de apelacin deben resolverse dentro de los ocho (08) das siguientes contados desde su interposicin o desde la subsanacin de los defectos u omisiones advertidos en el momento en que el recurso fue presentado. El recurso de apelacin suspende el proceso desde su interposicin hasta que se configuren las siguientes situaciones: a) que la resolucin que se pronuncia sobre el recurso de apelacin, oportunamente notificada al impugnante, haya quedado consentida; b) que la denegatoria ficta del recurso de apelacin haya quedado consentida; o, c) Se interponga recurso de revisin dentro del plazo de ley.

El recurso de apelacin suspende el proceso, conforme lo establecido en el artculo 149, desde su interposicin hasta que se configuren las siguientes situaciones: a) que la resolucin que se pronuncia sobre el recurso de apelacin, oportunamente notificada, haya quedado consentida; o, b) que la denegatoria ficta del recurso de apelacin haya quedado consentida.

De no interponerse recurso de apelacin dentro de los plazos establecidos, los actos pasibles de impugnacin quedan automticamente consentidos." 156 Trmite de la admisibilidad del recurso El anlisis referido a la conformidad de la documentacin descrita se realiza en un solo acto, al momento de la presentacin del recurso, por el funcionario encargado de la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad. La omisin del requisito sealado en el inciso 1) del Artculo precedente ser subsanada de oficio por la Entidad. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2) al 10) del Artculo precedente deber ser subsanada por el impugnante dentro del plazo mximo de dos (2) das desde la presentacin del recurso. El plazo otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de impugnacin. Trmite de la admisibilidad del recurso de apelacin El anlisis referido a la conformidad de la documentacin descrita en el artculo precedente se realiza en un solo acto, al momento de la presentacin del recurso, por el funcionario encargado de la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad. La omisin del requisito sealado en el inciso 1) del Artculo precedente ser subsanada de oficio por la Entidad. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2) al 10) del artculo precedente deber ser subsanada por el impugnante dentro del plazo de dos (2) das desde la presentacin del recurso. El plazo otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de impugnacin. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das de admitido el recurso de apelacin, que el impugnante omiti alguno de los requisitos de admisibilidad detallados en el

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Transcurrido el plazo a que se contrae el prrafo anterior sin que se hubiese subsanado la omisin, la Entidad declarar inadmisible el recurso y ordenar el archivamiento del expediente, continundose el trmite del proceso de seleccin, salvo que el interesado interponga recurso de revisin contra la resolucin de declar inadmisible su recurso. Admitido el recurso de apelacin, si la Entidad dentro de los tres (3) das de admitido advirtiera que el Impugnante omiti alguno de los requisitos de admisibilidad detallados en el Artculo precedente, deber emplazar inmediatamente a aqul a fin de que realice la subsanacin correspondiente otorgndole un plazo no mayor de dos (2) das, sin que el mismo suspenda el plazo para la resolucin del recurso. Transcurrido el plazo antes sealado sin que se realice la subsanacin correspondiente, el recurso se tendr por no presentado Artculo 158.- Trmite y plazos para resolver el recurso de apelacin La tramitacin del recurso de apelacin se sujetar al siguiente procedimiento:

artculo precedente, deber emplazarlo inmediatamente a fin de que realice la subsanacin correspondiente otorgndole un plazo de (2) dos das, sin que el mismo suspenda el plazo para la resolucin del recurso. Transcurridos los plazos sealados en los prrafos precedentes sin que se realice la subsanacin correspondiente, el recurso se tendr por no presentado y los recaudos se pondrn a disposicin del apelante para que los recabe en la sede de la Entidad, debiendo reembolsrsele el monto de los derechos de tramitacin que hubiese abonado."

1) La Entidad tiene ocho (8) das para resolver el recurso de apelacin y notificar su pronunciamiento al impugnante, contados desde su admisin o desde la subsanacin de las omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del recurso. Tratndose de recursos de apelacin que se sustenten en cuestionamientos que involucren la evaluacin de propuestas presentadas por postores diferentes del apelante, es decir cuando se impugne un acto que pudiera afectar el derecho de un tercero, la Entidad correr traslado del recurso de apelacin al postor que pudiese resultar afectado, dentro del plazo de dos (2) das contados desde la presentacin del recurso o

Trmite y plazos para resolver el recurso de apelacin La tramitacin del recurso de apelacin se sujetar al siguiente procedimiento: 1) De haberse interpuesto dos o ms recursos de apelacin respecto de un mismo proceso o tem, la Entidad podr acumularlos a fin de resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos sean simultneos y guarden conexin. 2) La Entidad correr traslado de la apelacin o apelaciones a los postores que pudiesen resultar afectados, dentro del plazo de dos (2) das contados desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las omisiones o defectos advertidos en la presentacin de la(s) misma(s), segn corresponda. 3) El postor o postores emplazados podrn absolver el traslado del recurso o recursos en un plazo no mayor de tres (3) das, pudiendo proponer nuevos hechos. La Entidad deber resolver con la absolucin del traslado o sin ella. 4) La Entidad tiene diez (10) das para resolver la apelacin o apelaciones y notificar su pronunciamiento a travs del SEACE, contados desde su admisin o desde la subsanacin de las omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del ltimo recurso.

desde la subsanacin de las omisiones o defectos advertidos en la presentacin del mismo, segn corresponda. El postor que haya sido emplazado podr absolver el traslado del recurso de apelacin en un plazo no mayor de tres (3) das, pudiendo proponer nuevos hechos. La Entidad deber resolver con la absolucin del traslado o sin ella, en el plazo de ocho (8) das contados desde la presentacin del recurso. 2) El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha sido desestimado a efectos de la interposicin del recurso de revisin, operando la denegatoria ficta, cuando la Entidad no notifique su resolucin dentro del plazo de ocho (8) das siguientes a su admisin o subsanacin del recurso. 3) Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante escrito con firma legalizada ante el fedatario de la Entidad, Notario Pblico, Juez de Paz, segn el caso. La Entidad aceptar el desistimiento salvo que considere de inters pblico la resolucin del recurso. Alcances de la resolucin Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una de las siguientes formas: 1) En caso de considerar que el acto impugnado se ajusta a las bases administrativas, a la Ley, al presente Reglamento y dems normas conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin. 2) Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de las bases administrativas, de la Ley, del presente Reglamento o dems normas conexas o complementarias, declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto objeto de impugnacin. Si el acto o los actos impugnados estn directamente vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o al otorgamiento de la Buena Pro, deber, adems, efectuar el anlisis pertinente sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien corresponda. 3) Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, se verifique la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico, o que prescindan de normas legales del debido procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso. 4) Cuando el recurso de apelacin infrinja los requisitos de admisibilidad o procedencia, se declarar inadmisible o improcedente, segn corresponda. 5) La sustanciacin del recurso de apelacin, la entidad esta obligada a 5) El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha sido desestimado a efectos de la interposicin del recurso de revisin, operando la denegatoria ficta, cuando la Entidad no notifique su resolucin dentro del plazo de diez (10) das siguientes a su admisin o subsanacin del recurso. 6) Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante escrito con firma legalizada ante el fedatario de la Entidad, Notario Pblico, Juez de Paz, segn el caso. La Entidad aceptar el desistimiento salvo que considere de inters pblico la resolucin del recurso." Alcances de la resolucin Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una de las siguientes formas: 1) En caso de considerar que el acto impugnado se ajusta a las Bases, a la Ley, al presente Reglamento y dems normas conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin. 2) Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de las Bases, de la Ley, del presente Reglamento o dems normas conexas o complementarias, declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto objeto de impugnacin. Si el acto o los actos impugnados estn directamente vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o al otorgamiento de la Buena Pro, deber, adems, efectuar el anlisis pertinente sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien corresponda. 3) Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, se verifique la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico, o que prescindan de normas legales del debido procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso. 4) Cuando el recurso de apelacin infrinja los requisitos de procedencia ser declarado improcedente."

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pronunciarse sobre el cumplimiento por parte de todos los postores de los contenidos, requisitos o condiciones previstos en las Bases. Requisitos de admisibilidad del recurso de revisin El recurso de revisin deber cumplir con los siguientes requisitos: 1) Estar dirigido al Presidente del Tribunal; 2) Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y nmero de documento oficial de identidad, o su denominacin o razn social. En caso de actuacin mediante representante, se acompaar la documentacin que acredite tal representacin. Tratndose de Consorcios el representante comn debe interponer el recurso a nombre de ambos consorciantes, acreditando sus facultades de representacin mediante la presentacin de copia simple de la Promesa de Consorcio; 3) Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia; 4) El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de la pretensin; 5) Los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan su petitorio ; 6) Las pruebas instrumentales pertinentes; 7) El comprobante del pago de la tasa correspondiente; 8) La garanta conforme a lo sealado en el Artculo 165; 9) La firma del impugnante o de su representante. En el caso de Consorcios bastar la firma del apoderado comn sealado como tal en la Promesa de Consorcio. 10) Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera; y 11) Autorizacin de abogado, slo en los casos de licitaciones pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas pblicas y siempre que la defensa sea cautiva. La omisin del requisito sealado en el inciso 1) ser subsanada de oficio por el Tribunal. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2) al 11) deber ser subsanada por el impugnante dentro del plazo mximo de dos (2) das desde la recepcin del recurso. El plazo otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de impugnacin. En caso que se presente el escrito de subsanacin, el Tribunal tendr dos (2) das desde su recepcin para resolver y notificar la admisibilidad del recurso. Transcurrido el plazo a que se contrae el tercer prrafo del presente Artculo sin que se hubiese subsanado la omisin, el Tribunal declarar inadmisible el recurso y ordenar el archivamiento del expediente. En este caso, la garanta ser devuelta.

Requisitos de admisibilidad del recurso de revisin El recurso de revisin deber cumplir con los siguientes requisitos: 1) Estar dirigido al Presidente del Tribunal; 2) Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y nmero de documento oficial de identidad, o su denominacin o razn social. En caso de actuacin mediante representante, se acompaar la documentacin que acredite tal representacin. Tratndose de Consorcios el representante comn debe interponer el recurso a nombre de ambos consorciantes, acreditando sus facultades de representacin mediante la presentacin de copia simple de la Promesa de Consorcio; 3) Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia; 4) El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de la pretensin; 5) Los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan su petitorio; 6) Las pruebas instrumentales pertinentes; 7) El comprobante del pago de la tasa correspondiente; 8) La garanta conforme a lo sealado en el Artculo 165; 9) La firma del impugnante o de su representante. En el caso de Consorcios bastar la firma del apoderado comn sealado como tal en la Promesa de Consorcio. 10) Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera; y 11) Autorizacin de abogado, slo en los casos de licitaciones pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas pblicas, y siempre que la defensa sea cautiva. La omisin del requisito sealado en el inciso 1) ser subsanada de oficio por el Tribunal. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2) al 11) deber ser subsanada por el impugnante dentro del plazo mximo de dos (2) das desde la recepcin del recurso. El plazo otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de impugnacin.

Transcurrido el plazo a que se contrae el prrafo precedente sin que se hubiese subsanado la omisin, el recurso se considerar como no presentado y los recaudos se pondrn a disposicin del impugnante para que los recabe en la mesa de partes del Tribunal, debiendo reembolsrsele el monto de los derechos de tramitacin que hubiese abonado y

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Resoluciones del Tribunal Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las siguientes formas: 1) En caso el Tribunal considere que la resolucin impugnada se ajusta a la Ley, al presente Reglamento y dems normas conexas o complementarias, el Tribunal declarar infundado el recurso de revisin y confirmar la resolucin objeto del mismo. 2) Cuando en la resolucin impugnada se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento o dems normas conexas o complementarias, o en la misma se hubiere apreciado indebidamente o probado insuficientemente los actos impugnados, el Tribunal declarar fundado el recurso de revisin y revocar la resolucin impugnada. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o al otorgamiento de la Buena Pro, el Tribunal adems evaluar si cuenta con la informacin suficiente para realizar un anlisis sobre el fondo del asunto, pudiendo, de considerarlo pertinente, otorgar la Buena Pro a quien corresponda, siendo improcedente cualquier ulterior impugnacin administrativa contra dicho pronunciamiento. 3) Tratndose de la impugnacin contra la denegatoria ficta recada en un recurso de apelacin, el Tribunal evaluar si los actos cuestionados se ajustan a la Ley, al presente Reglamento y dems normas conexas o complementarias pudiendo, de considerarlo pertinente, declarar infundado el recurso, ratificando el proceder del Comit Especial, o en su defecto, declarar fundado el recurso o nulos los actos cuya ilegalidad ha verificado, debiendo precisar la etapa hasta la que retrotraer el proceso de seleccin. 4) Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, se verifique la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico, o que prescindan de normas legales del debido procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso. 5) Cuando el recurso de revisin infrinja los requisitos de admisibilidad o procedencia, el Tribunal lo declarar inadmisible o improcedente, segn corresponda. Cuando el Tribunal declare fundado el recurso, en todo o en parte, se ordenar la devolucin de la garanta a la que se alude en el Artculo 166. Las Resoluciones del Tribunal que interpreten de modo expreso y con carcter general las normas establecidas en la Ley y el

devolvindole la garanta que hubiese presentado." Resoluciones del Tribunal Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las siguientes formas: 1) En caso el Tribunal considere que la resolucin impugnada se ajusta a la Ley, al presente Reglamento y dems normas conexas o complementarias, el Tribunal declarar infundado el recurso de revisin y confirmar la resolucin objeto del mismo. 2) Cuando en la resolucin impugnada se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento o dems normas conexas o complementarias, o en la misma se hubiere apreciado indebidamente o probado insuficientemente los actos impugnados, el Tribunal declarar fundado el recurso de revisin y revocar la resolucin impugnada. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o al otorgamiento de la Buena Pro, el Tribunal adems evaluar si cuenta con la informacin suficiente para realizar un anlisis sobre el fondo del asunto, pudiendo, de considerarlo pertinente, otorgar la Buena Pro a quien corresponda, siendo improcedente cualquier ulterior impugnacin administrativa contra dicho pronunciamiento. 3) Tratndose de la impugnacin contra la denegatoria ficta recada en un recurso de apelacin, el Tribunal evaluar si los actos cuestionados se ajustan a la Ley, al presente Reglamento y dems normas conexas o complementarias pudiendo, de considerarlo pertinente, declarar infundado el recurso, ratificando el proceder del Comit Especial, o en su defecto, declarar fundado el recurso o nulos los actos cuya ilegalidad ha verificado, debiendo precisar la etapa hasta la que retrotraer el proceso de seleccin. 4) Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, se verifique la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico, o que prescindan de normas legales del debido procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso. 5) Cuando el recurso de revisin infrinja los requisitos de procedencia, el Tribunal lo declarar improcedente. Cuando el Tribunal declare fundado el recurso, en todo o en parte, se ordenar la devolucin de la garanta a la que se alude en el Artculo 165. Las Resoluciones del Tribunal que interpreten de modo expreso y con carcter general las normas establecidas en la Ley y el

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presente Reglamento, constituirn precedente de observancia obligatoria, el cual ser determinado como tal expresamente en las referidas resoluciones, las mismas que debern ser publicadas en el diario oficial El Peruano y en el SEACE. Los precedentes de observancia obligatoria conservarn su vigencia mientras no sean modificados por el Tribunal o por norma leal o reglamentaria. Asimismo, el Tribunal podr expedir Acuerdos de aplicacin obligatoria, con intervencin de los todos los Vocales miembros del Tribunal, a fin de de interpretar de modo expreso y con carcter general las normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento. Laudo El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. El laudo arbitral as como sus correcciones, integraciones y aclaraciones debern ser remitidos al CONSUCODE por el rbitro nico o el tribunal arbitral en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificado para que pueda ejecutarse en la va correspondiente. Para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr establecerse como requisito que la parte impugnante deber acreditar la constitucin de fianza bancaria en favor de la parte vencedora y por la cantidad que el laudo determine pagar a la parte vencida.

presente Reglamento, constituirn precedente de observancia obligatoria, el cual ser determinado como tal expresamente en las referidas resoluciones, las mismas que debern ser publicadas en el diario oficial El Peruano y en el SEACE. Los precedentes de observancia obligatoria conservarn su vigencia mientras no sean modificados por el Tribunal o por norma legal o reglamentaria. Asimismo, el Tribunal podr expedir Acuerdos de aplicacin obligatoria, con intervencin de todos los Vocales miembros del Tribunal, a fin de interpretar de modo expreso y con carcter general las normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento." Laudo El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. El laudo arbitral as como sus correcciones, integraciones y aclaraciones debern ser remitidos al CONSUCODE por el rbitro nico o el tribunal arbitral en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificado para que pueda ejecutarse en la va correspondiente. Para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr establecerse como requisito que la parte impugnante deber acreditar la constitucin de fianza bancaria en favor de la parte vencedora y por la cantidad que el laudo determine pagar a la parte vencida, siempre que est recogido en el convenio arbitral o lo disponga el Reglamento de la institucin arbitral a la que las partes hubieran sometido la controversia. Asimismo, las sentencias que resuelven de manera definitiva el recurso de anulacin, debern ser remitidos al CONSUCODE por la parte interesada en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificadas para que pueda ejecutarse el laudo en la va correspondiente. Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante deber cumplir con comunicar y acreditar ante el Tribunal Arbitral la interposicin de este recurso dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de vencido el plazo correspondiente; en caso contrario, el Tribunal Arbitral, a pedido de la otra parte, podr declarar el laudo consentido y ejecutoriado. " Causales de aplicacin de sancin a los proveedores, participantes, postores y contratistas El Tribunal impondr la sancin administrativa de inhabilitacin temporal o definitiva a los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que: 1) No mantengan su oferta hasta el otorgamiento de la Buena Pro y, de resultar ganadores, hasta la suscripcin del contrato; no suscriban injustificadamente el contrato, o no reciban injustificadamente la orden de compra o de servicio emitida a su favor; 2) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de servicios por causal atribuible a su parte;

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Asimismo, las sentencias que resuelven de manera definitiva el recurso de anulacin, debern sern remitidos al CONSUCODE por la parte interesada en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificadas para que pueda ejecutarse el laudo en la va correspondiente. Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante deber cumplir con comunicar y acreditar ante el Tribunal Arbitral la interposicin de este recurso dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de vencido el plazo correspondiente; en caso contrario, el Tribunal Arbitral, a pedido de la otra parte, podr declarar el laudo consentido y ejecutoriado. Causales de aplicacin de sancin a los proveedores, participantes, postores y contratistas El Tribunal impondr la sancin administrativa de inhabilitacin temporal o definitiva a los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que: 1) No mantengan su oferta hasta el otorgamiento de la Buena Pro y, de resultar ganadores, hasta la suscripcin del contrato; no suscriban injustificadamente el contrato, o no reciban injustificadamente la orden de compra o de servicio emitida a su favor; 2) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de servicios por causal atribuible a su parte;

3) Hayan entregado el bien o ejecutado la obra con existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo arbitral; 4) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 9 de la Ley; 5) Participen en procesos de seleccin o suscriban un contrato sin contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores; 6) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de obras por montos mayores a su capacidad libre de contratacin, o en especialidades distintas, segn sea el caso; 7) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por un porcentaje mayor al permitido en el Reglamento; 8) Participen en prcticas restrictivas de la libre competencia, segn lo establecido en el Artculo 10 de la Ley, previa declaracin del organismo nacional competente; as como cuando incurran en los supuestos de socios comunes no permitidos en el Reglamento Nacional de Contratistas; 9) Presenten documentos falsos o inexactos a las Entidades o al CONSUCODE; 10) Presenten documentos falsos o informacin inexacta en los procedimientos seguidos ante el Registro Nacional de Proveedores;

Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en los incisos 3), 7), 8), 9) y 10) precedentes, sern sancionados con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un erodo no menor de tres (3) meses ni mayor de un (1) ao. Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en el inciso 1), 2), 4) y 6) precedentes, sern sancionados con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor a un (1) ao ni mayor de dos (2) aos. La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o penal que pueda originarse de las infracciones cometidas

3) Hayan entregado el bien o ejecutado la obra con existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo arbitral; 4) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 9 de la Ley; 5) Participen en procesos de seleccin o suscriban un contrato sin contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores; 6) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de obras, por montos mayores a su capacidad libre de contratacin, o en especialidades distintas, segn sea el caso; 7) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por un porcentaje mayor al permitido en el Reglamento; 8) Participen en prcticas restrictivas de la libre competencia, segn lo establecido en el Artculo 10 de la Ley, previa declaracin del organismo nacional competente; as como cuando incurran en los supuestos de socios comunes no permitidos segn lo que establece este Reglamento en lo relativo al Registro Nacional de Proveedores; 9) Presenten documentos falsos o inexactos a las Entidades o al CONSUCODE; 10) Presenten documentos falsos o informacin inexacta en los procedimientos seguidos ante el Registro Nacional de Proveedores; 11) Interpongan recursos impugnativos contra los actos establecidos en el artculo 150. Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en los incisos 3), 7), 8), 9), 10) y 11) precedentes, sern sancionados con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor de tres (3) meses ni mayor de un (1) ao. Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en el inciso 1), 2), 4), 5) y 6) precedentes, sern sancionados con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor a un (1) ao ni mayor de dos (2) aos. La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o penal que pueda originarse de las infracciones cometidas.