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Reforma agrria e desenvolvimento sustentvel Freqentemente a reforma agrria aparece associada violncia e anima, mais uma vez, os arautos

s da anti-reforma a sacramentarem os pobres, os excludos de tudo, a permanecerem onde esto. Um exemplo disso ocorre durante o carnaval: ao lado dos acidentes de trnsito ocorridos no carnaval, crescente violncia nas grandes cidades, esto as ocupaes e demais aes dos movimentos sociais no campo. Entretanto, a distribuio da renda, da riqueza e do poder so condies indispensveis para o desenvolvimento sustentvel com justia social em qualquer pas do mundo. Uma sociedade que no se empenha em gerar renda, produzir alimentos para o seu povo, proteger os seus recursos naturais, dentre outros aspectos, no pode ser considerada moderna, desenvolvida e justa. O governo Lula persegue, de forma determinada, o desenvolvimento sustentvel do Pas, investindo no programa de reforma agrria. Para aqueles que ainda insistem em afirmar que no existe mais a questo agrria no Brasil, apesar da diminuio do percentual dos imveis rurais - segundo o cadastro do Incra - acima de cinco mil hectares, ter diminudo de 0,21% (1998) para 0,07% (2006) o nmero de imveis e de 30,42% (1998) para 19,76% (2006) da rea total dos imveis rurais, ainda persiste uma perversa ocupao e distribuio da terra no Brasil. A grande propriedade representa 2,9% do nmero de imveis (139 mil imveis) e 61,7% do total da rea (375 milhes de hectares) dos imveis rurais do Pas. O minifndio, a pequena e a mdia propriedade representam 97,1% do nmero e 38,3% da rea (232,7 milhes de hectares). Evidentemente que para quem defende unicamente a monocultura de exportao e a conseqente concentrao da renda e da riqueza para alguns brasileiros, apostando no contnuo aumento da renda agrcola destes setores; para aqueles que querem destinar mais de 100 milhes de hectares de terra agricultvel disponvel para os grandes grupos econmicos (na maioria transnacionais) e se conformam com o caos dos conglomerados urbanos, para estes, realmente a reforma agrria coisa do passado. No 1 mandato deste governo, 381.419 mil famlias foram incorporadas ao programa de reforma agrria. As despesas totais do Incra (o efetivamente pago) passaram de R$ 993 milhes (2003) para R$ 2,7 bilhes (2006). Foram destinados 32,7 milhes de hectares e, destes, 45% atravs de desapropriao e compra. Foram criados 2.377 projetos de assentamentos rurais, incluindo os assentamentos florestais, agroextrativistas e sustentveis. Foram investidos mais de R$ 500 milhes em crditos para as famlias assentadas, mais de 90 mil casas recuperadas e construdas, mais de 10 mil Km de estradas, etc. Cem mil alunos assentados com acesso educao. Tudo isso dinheiro circulando nos municpios, na construo civil, na agricultura, no comrcio. Mais de sete milhes de hectares de terras pblicas federais griladas esto sendo retomados judicialmente. Somente no sul do estado do Amazonas a Unio j retomou 1,3 milho de hectares. O Incra resolveu inmeras reas emblemticas, assentando as famlias, apaziguando conflitos antigos como os da fazenda Sete Mil, no Paran, a Usina Catende e o Complexo Engenho do Prado em Pernambuco. Ainda dependemos de vrias decises judiciais, como da fazenda Cabaceiras (PA), Bordolndia (MT), vrias reas no Pontal do Paranapanema (SP). Em torno de 40 mil hectares de reas de remanescentes de quilombos foram tituladas. Por ao do Incra foram desintrusados pequenos agricultores no-ndios das reas

indgenas, como da Raposa Serra do Sol, em Roraima. Em parceria, Incra e Funai possibilitaram o acesso terra para a comunidade indgena dos Krah-Kanela (TO). Foram incorporados ao Incra mais 1.500 novos servidores atravs de concurso pblico, criamos uma carreira de Estado para os servidores. A autarquia investiu em mais de 5.000 novos computadores, 500 GPS, mais de 300 carros e barcos, tudo para fortalecer o papel do Estado na promoo do ordenamento territorial e fundirio e a criao dos assentamentos. Foi criada a Superintendncia Regional de Santarm, promovido o ordenamento territorial (atravs do georreferenciamento) na BR 163, em Anapu no Par, dentre outras regies. Se considerarmos que durante o 1 governo Lula o nmero de famlias incorporadas ao programa de reforma agrria gerou, no mnimo, quatro empregos diretos permanentes, renda e cidadania para viver em melhores condies, com investimento de pelo menos R$ 63 mil por famlia (na mdia Brasil, distribudo ao longo de vrios anos, incluindo assistncia tcnica, topografia, crdito e terra) chegamos a, no mnimo, 1,5 milho de pessoas includas. O Incra mantm um permanente dilogo, com transparncia e respeito com todos os setores organizados da sociedade brasileira. Falta muito? Claro que sim. Mas este governo tem rumo, tem projeto, alicerado na vontade da grande maioria do povo brasileiro, dos quais milhes ainda no fazem parte da Repblica. Quanto aos nmeros, todos esto disponveis. A fonte o Siafi; o cadastro do Incra. O critrio de famlia assentada reside no fato de o Incra estar imitido na posse e as famlias sobre a terra. Retomar e assentar em terra pblica? Sim, dever do Estado tirar grileiro e destinar estas terras. Assentar em lotes vagos? Sim, terra da Unio, e existem milhares de famlias debaixo das lonas pretas. Utilizar todas as formas possveis de obteno de terras? Sim, tudo isto investimento e deve ser contado. Reconhecer as famlias em reservas extrativistas, ilhas, florestas nacionais, sendo estas agora portadoras de direitos? Sim, visitem as ilhas de Belm e confiram a alegria do povo por intermdio desse processo de incluso. O Incra tambm trabalha na regularizao fundiria, mas isso outra coisa. No conceito do II Plano Nacional de Reforma Agrria, est previsto o nmero de posses regularizadas, ou seja, ocupantes de terras pblicas federais que no possuem ttulos de posse ou domnio a qualquer ttulo e que precisam ser regularizadas, como ocupantes de boa f, para, inclusive, terem acesso s polticas pblicas, como o crdito. Todos estes nmeros esto disponveis no Incra, de forma organizada e segmentada, para todos os gostos. Isto no maquiagem, evidncia emprica. uma mudana concreta na vida dessas famlias. No momento, o Incra est empenhado na construo e aperfeioamento dos instrumentos da poltica fundiria, alicerados numa Constituio que condiciona o direito da propriedade privada ao cumprimento de sua funo social. Ordenamento fundirio, qualidade nos assentamento, foco na Amaznia Legal, novo modelo de crdito de investimento para os assentados, infra-estrutura, estradas, assistncia tcnica, agilidade no marco legal, compatibilizao da reforma agrria como o desenvolvimento sustentvel, o fim do trabalho escravo, a garantia dos direitos dos quilombolas, o fortalecimento do Incra, interao com os rgos de controle e com o poder judicirio, parcerias com os

movimentos sociais e suas entidades, com os governos estaduais e municipais, dentre outros pontos, esto na nossa agenda de trabalho. O carnaval passou. Outros viro, ainda bem. A reforma agrria uma exigncia da sociedade e condio para o desenvolvimento sustentvel, com justia, paz e produo.

Rolf Hackbart, presidente do Incra