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IX Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Ementas das Oficinas


IX Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas 1/89

OFICINAS
rea Cd. 01 02 03 04 05 06 10 11 12 20 21 22 23 24 25 26 27 13 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 Prticas de Execuo Oramentria e Financeira (Siafi) 58 59 60 61 62 63 Sigla Oficina Administrao Pblica para Gestores: Teoria e Prtica Transparncia e Sanes na Gesto Fiscal Regras para Ordenar Despesas Entendendo a Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF LDO Anexos de Metas e Riscos LRF Programao Financeira e Cronograma de Desembolso Plano Plurianual e Planejamento Governamental Elaborao e Gesto do Plano Plurianual O Desafio da Informao Legislao: Dilemas entre Planejamento, Execuo e Controle Introduo ao Oramento Pblico Receita Oramentria Classificao da Despesa Oramentria Financiamento Oramentrio Elaborao do Projeto de Lei Oramentria Anual - PLOA Processo Legislativo Oramentrio Brasileiro Alteraes Oramentrias Qualidade do Gasto Pblico Elaborao e Anlise da Planilha de Custo e Formao de Preos Noes de Licitaes Terceirizao na Administrao Pblica A IN n 02, de 30/04/08 Contrato Administrativo Recebimento do Objeto, Fiscalizao e Sano Termo de Referncia e Projeto Bsico Convnio Legislao Sistema de Concesso de Dirias e Passagens - SCDP Mdulo Legislao Compras Pblicas Sustentveis Aspectos Jurdicos Instruo Normativa n 04/2010 Contrataes de Solues em TI SICAF Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - Legislao SISRP Sistema de Registro de Preos - Legislao Licitaes e Contratos Temas Avanados Prego - Legislao Eficincia em Compras Pblicas Prego Eletrnico Inteno de Registro de Preos - IRP e Sistema de Registro de Preos - SISRP Sistema de Concesso de Dirias e Passagens Mdulo Teoria do SCDP Sistema de Concesso de Dirias e Passagens Mdulo Prtica do SCDP Sistema de Gesto de Convnio Mdulo Bsico Sistema de Gesto de Convnio Acompanhamento, fiscalizao e prestao de contas Detalhamento da Aplicao do Carto de Pagamento SICAF Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SIDEC Sistema de Divulgao de Compras Cotao Eletrnica SIAFI Bsico SIAFI Gerencial Execuo da Receita Oramentria no Siafi e Guia de Recolhimento da Unio GRU O Siafi como Instrumento da Contabilidade Suprimento Fundos Legislao Suprimento de Fundos CPGF- Auto Atendimento Setor Pblico
Guia de Recolhimento da Unio GRU (Restituio, Retificao e Anulao de despesas e outras Regularizaes no Siafi

Gesto Pblica Responsvel

Planejamento Governamental

Oramento Pblico

Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

Contrataes Pblicas Prtica

Fundamentos da Execuo Oramentria e Financeira

CH 04 04 04 04 04 04 08 04 04 04 04 08 04 04 04 08 04 08 08 08 04 04 08 08 04 08 04 04 04 04 04 08 08 08 08 08 12 04 08 04 04 04 08 04 04 04 04 04 04 04 08 04 04 04
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Descentralizao de Recursos Financeiros no Siafi Descentralizao de Crdito Oramentrio e Empenho no Siafi CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) Modalidades de Pagamento no Siafi Ordens Bancrias Recolhimento de Tributos no Siafi Suprimento de Fundos Prtica no Siafi

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Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 90 91 92 93 94 95 96 97

Custos e Prticas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

Controle da Gesto Pblica

Folha de Pagamento no Siafi Introduo a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Introduo s normas nacionais e internacionais de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico MCASP - Procedimentos Contbeis Oramentrios PCO MCASP - Procedimentos Contbeis Patrimoniais PCP MCASP - Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP e Lanamentos Contbeis Tpicos da Administrao Pblica MCASP - Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico DCASP Noes de Contabilidade de Custos Sistema de Custos do Governo Federal Consultas s Demonstraes Contbeis Anlise e Regularizaes Contbeis no Siafi Encerramento do Exerccio no Siafi Depreciao, Amortizao e Exausto Controle na Administrao Pblica Auditorias Internas Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal Controle Externo Prestao de Contas Anual Tomada de Contas Especiais (TCE) Principais Fraudes na Administrao Pblica Detectando Fraudes no Servio Pblico

08 04 08 08 08 08 08 04 08 04 04 04 08 04 04 04 04 04 04 04 04

PACOTES
01 02 03 10-I 10-II 11 12 20 27 20 10-I 10-II 11 01 04 05 03 02 20 21 22 22 24 25 26.I 26.II 27 20 Administrao Pblica para Gestores: Teoria e Prtica Transparncia e Sanes na Gesto Fiscal Regras para Ordenar Despesas Plano Plurianual e Planejamento Governamental Parte I Plano Plurianual e Planejamento Governamental Parte II Elaborao e Gesto do Plano Plurianual O Desafio da Informao Legislao: Dilemas entre Planejamento, Execuo e Controle Introduo ao Oramento Pblico Qualidade do Gasto Pblico Introduo ao Oramento Pblico Plano Plurianual e Planejamento Governamental Parte I Plano Plurianual e Planejamento Governamental Parte II Elaborao e Gesto do Plano Plurianual O Desafio da Informao Administrao Pblica para Gestores: Teoria e Prtica Entendendo a Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF LDO Anexos de Metas e Riscos Regras para Ordenar Despesas Transparncia e Sanes na Gesto Fiscal Introduo ao Oramento Pblico Receita Oramentria Classificao da Despesa Oramentria Parte I Classificao da Despesa Oramentria Parte II Elaborao do Projeto de Lei Oramentria Anual - PLOA Processo Legislativo Oramentrio Brasileiro Alteraes Oramentrias Parte I Alteraes Oramentrias Parte II Qualidade do Gasto Pblico Introduo ao Oramento Pblico

Gesto, Planejamento e Oramento

Gesto Pblica Responsvel

Oramento Pblico

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Oramento Pblico Aplicado

40 20 23 24 25 26.I 26.II 27 04 28-I 28-II 29-I 29-II 30 39 41-I 41-II 49 51 54 53 57 58 59 60-I 60-II 61 51 54 58 59 60-I 60-II 73 74 75 59 58 60-I 60-II 61 62 55 56 63 65 67-I 67-II 68-I 68-II 69-I 69-II 70-I 70-II

Eficincia em Compras Pblicas Introduo ao Oramento Pblico Financiamento Oramentrio Elaborao do Projeto de Lei Oramentria Anual - PLOA Processo Legislativo Oramentrio Brasileiro Alteraes Oramentrias Parte I Alteraes Oramentrias Parte II Qualidade do Gasto Pblico Entendendo a Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF Noes de Licitaes Noes de Licitaes Terceirizao na Administrao Pblica IN n 02, 30/04/2008 Terceirizao na Administrao Pblica IN n 02, 30/04/2008 Contrato Administrativo Recebimento do Objeto, Fiscalizao e Sano Prego Legislao Prego Eletrnico Prego Eletrnico SIDEC Sistema de Divulgao de Compras SIAFI Bsico O Siafi como Instrumento da Contabilidade Execuo da Receita Oramentria no Siafi e Guia de Recolhimento da Unio GRU Guia de Recolhimento da Unio - GRU (Retificao, Restituio e Regularizao) Descentralizao de Recursos Financeiros no Siafi Descentralizao de Crdito Oramentrio e Empenho no Siafi CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) Parte I CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) Parte II Modalidades de Pagamento no Siafi Ordens Bancrias SIAFI Bsico O Siafi como Instrumento da Contabilidade Descentralizao de Recursos Financeiros no Siafi Descentralizao de Crdito Oramentrio e Empenho no Siafi CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) Parte I CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) Parte II Consultas s Demonstraes Contbeis Anlise e Regularizaes Contbeis no Siafi Encerramento do Exerccio no Siafi Descentralizao de Crdito Oramentrio e Empenho no Siafi Descentralizao de Recursos Financeiros nos Siafi CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) Parte I CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) Parte II Modalidades de Pagamento no Siafi Ordens Bancrias Recolhimento de Tributos no Siafi Suprimento Fundos Legislao Suprimento de Fundos CPGF- Auto Atendimento Setor Pblico Suprimento de Fundos Prtica no Siafi Introduo a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico MCASP - Procedimentos Contbeis Oramentrios PCO Parte I MCASP - Procedimentos Contbeis Oramentrios PCO Parte II MCASP - Procedimentos Contbeis Patrimoniais PCP Parte I MCASP - Procedimentos Contbeis Patrimoniais PCP Parte II MCASP - Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP e Lanamentos Contbeis Tpicos da Adm Pblica Parte I Aplicado ao Setor Pblico PCASP e Lanamentos Contbeis Tpicos MCASP - Plano de Contas da Adm Pblica Parte II Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico DCASP Parte I MCASP - Demonstraes MCASP - Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico DCASP Parte II

Contrataes Pblicas

Fundamentos e Prticas da Execuo Oramentria e Financeira

Fundamentos e Prticas da Execuo Oramentria e Financ./Contabilidade

SIAFI /Suprimento de Fundos

MCASP Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

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Oficinas de Gesto Pblica Responsvel


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Ementa Oficina N 01 / rea: Gesto Pblica Responsvel ADMINISTRAO PBLICA PARA GESTORES: TEORIA E PRTICA Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Evoluo da administrao pblica no Brasil (aps 1930). Reformas Administrativas; 2. Anlise crtica aos modelos de gesto pblica: patrimonialista, burocrtico e gerencial; 3. Conceitos de Eficincia, Eficcia e Efetividade aplicados Administrao Pblica: avaliao e mensurao do desempenho governamental; 4. Processos participativos de gesto pblica: oramento participativo, parceria entre governo e sociedade, ouvidorias, governana interna e externa; 5. Os controles interno e externo. Responsabilizao e Prestao de Contas. Controle e Desempenho. Transparncia.

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Objetivo: Conhecer a evoluo da administrao pblica no Brasil e as suas novas perspectivas.

Recursos utilizados: Aula expositiva e participativa.

Pr-requisito recomendvel: Conhecimentos bsicos de legislao federal sobre Administrao Pblica.

Pblico-alvo: Gestores Pblicos da Administrao Direta e Indireta

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Ementa Oficina N 02 / rea: Gesto Pblica Responsvel TRANSPARNCIA E SANES NA GESTO FISCAL Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Transparncia na Gesto Fiscal; 2. Escriturao e Consolidao das Contas Pblicas; 3. Instrumentos de transparncia: Relatrio Resumido da Execuo Oramentria - RREO e Relatrio de Gesto Fiscal RGF; 4. Prestao de Contas; 5. Fiscalizao da Gesto Fiscal; 6. As sanes institucionais da LRF: suspenso de transferncias voluntrias, operaes de crdito e garantias; 7. As sanes pessoais da Lei 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa); 8. As sanes pessoais do Decreto-Lei n 2.848/1940 (Cdigo Penal); 9. As sanes pessoais do Decreto-Lei n 201/1967 (Lei de crimes dos prefeitos e vereadores); 10. As sanes pessoais da Lei 10.028/2000 (Lei de Crimes Fiscais).

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Objetivo: Permitir que o aluno entenda de forma detalhada os conceitos de transparncia, controle, fiscalizao e os principais conceitos relacionados s sanes por descumprimento da LRF.

Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas. nfase nos anexos I, II, IX e XVIII do RREO e VII do RGF e nos seguintes instrumentos legais: Lei 8.429/1992, Decreto-Lei n 2.848/1940, Decreto-Lei n 201/1967 e Lei 10.028/2000.

Recursos utilizados: Slides.

Pr-requisitos desejveis: O aluno deve possuir conhecimentos de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000).

Pblico-alvo: Servidores que atuem nas reas de contabilidade, planejamento, execuo, controle das receitas e despesas pblicas que necessitem se desenvolver nos atributos de responsabilidade fiscal.

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Ementa Oficina N 03/ rea: Gesto Pblica Responsvel REGRAS PARA ORDENAR DESPESAS Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. LRF como lei de finanas pblicas e a lgica da gesto fiscal responsvel; 2. A ordem oramentria e financeira e o conceito de despesa autorizada; 3. A declarao do ordenador de despesa; 4. O mecanismo de compensao para despesa obrigatria de carter continuado e a estimativa de impacto oramentrio-financeiro; 5. As regras para destinao de recursos pblicos para o setor privado (subvenes sociais e econmicas e subsdios); 6. As regras para preservao do Patrimnio Pblico 7. Regras de Final de Mandato.

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Objetivo: Permitir ao aluno identificar, interpretar e analisar os conceitos relacionados administrao das despesas pblicas de forma operacional aps a sob os princpios da responsabilidade fiscal.

Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas.

Recursos utilizados: Slides e exerccios prticos.

Pr-requisitos desejveis: O aluno deve possuir conhecimentos de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000).

Pblico-alvo: Servidores que atuem nas reas de contabilidade, planejamento, execuo, controle das receitas e despesas pblicas que necessitem se desenvolver nos atributos de despesa pblica aps a Lei de Responsabilidade fiscal.

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Ementa Oficina N 04/ rea: Gesto Pblica Responsvel ENTENDENDO A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Origens nacionais e internacionais; 2. Definio, Conceitos, Objetivos e Aplicao; 3. Princpios e Suporte; 4. Planejamento e Gesto Responsvel; 5. Equilbrio Fiscal Importncia; 6. Receita e Despesa Pblicas; 7. Receita Corrente Lquida; 8. Limites; 9. Transparncia e Controle; 10. Sanes pessoais e institucionais.

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Objetivo: Permitir ao aluno identificar, interpretar e analisar os principais conceitos relacionados Lei de Responsabilidade Fiscal, pressupondo-a ser uma regra de conduta do administrador pblico voltada para a responsabilidade na gesto das finanas pblicas de forma a conduzi-las ao equilbrio fiscal, transparncia e noo de responsabilizao.

Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas.

Recursos utilizados: Slides e exerccios prticos.

Pr-requisitos desejveis: O aluno deve possuir conhecimentos do processo oramentrio-financeiro do setor pblico.

Pblico-alvo: Servidores que atuem nas reas de contabilidade, planejamento, execuo, controle das receitas e despesas pblicas que necessitem se desenvolver nos atributos de responsabilidade fiscal.

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Ementa Oficina N 05 / rea: Gesto Pblica Responsvel LDO ANEXOS DE METAS E RISCOS Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Anexo de Metas Fiscais a) Conceito; b) Exigncia Legal; c) elaborao d) Demonstrativos 2. Anexo de Riscos Fiscais a) Conceito; b) Funes da gesto de riscos; c) Riscos oramentrios; d) Passivos Contingentes. e) Demonstrativos.

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Objetivo: Ao final da oficina o aluno ser capaz de entender como elaborado os anexos de Metas e Riscos Fiscais sob a tica da LRF.

Desenvolvimento: Aula expositivo-participativa e oficinas pedaggicas.

Recursos utilizados: Slides e exerccios prticos.

Pr-requisitos desejveis: O aluno deve possuir conhecimentos de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000).

Pblico-alvo: Servidores que atuem nas reas de contabilidade, oramento ou execuo oramentria e financeira.

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Ementa Oficina N 06 / rea: Gesto Pblica Responsvel LRF PROGRAMAO FINANCEIRA E CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Conhecer a finalidade da programao financeira; 2. Noes sobre resultado primrio do Governo Federal: sua necessidade e formas de contabilizao; 3. Reconhecimento da necessidade de contingenciamento e as formas de sua execuo (limites de empenho e pagamento); 4. Elaborao do cronograma de desembolso com especificidades sazonais: exerccio atravs de exemplo hipottico; 5. Reconhecimento das principais causas do desequilbrio entre o planejamento e a execuo: formas de ajustes e os principais problemas encontrados.

Objetivo: Ao final da oficina o aluno ser capaz de elaborar um cronograma de desembolsos mensais das despesas, dadas suas especificidades sazonais.

06 08

Desenvolvimento: Aula expositivo-participativa e oficinas pedaggicas.

Recursos utilizados: Slides.

Pr-requisitos desejveis: O aluno deve possuir conhecimentos de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000).

Pblico-alvo: Servidores que atuem nas reas de contabilidade, oramento ou execuo oramentria e financeira.

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Oficinas de Planejamento Governamental


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Ementa Oficina N 10 / rea: Planejamento Governamental

PLANO PLURIANUAL E PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL

Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1. A funo planejamento 1.1 2.1 3.1 3.2 4.1 4.2 Conceitos, mtodos, tcnicas e ferramentas Ambiente, atores, interesses, reviso do conceito PPA, LDO, LOA Sistema Federal de Planejamento PPA 2000-2003, 2004-2007 e 2008-2011 Bolsa Famlia, PAC, PDE 2. Planejamento no setor pblico 3. Os instrumentos formais de planejamento governamental

4. A experincia recente do planejamento governamental no Brasil

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5. PPA 2012-2015 6. A relao entre formulao e implementao de polticas, planos e programas 6.1 Modelo de Gesto do PPA 2012-2015 7. Panorama atual do planejamento governamental no Brasil Objetivo: 1. Apresentar os conceitos e as tcnicas bsicas de planejamento e discorrer sobre as especificidades do planejamento no setor pblico. 2. Apresentar os instrumentos constitucionais de planejamento (PPA, LDO e LOA), a organizao do Sistema de Planejamento e Oramento Federal e as fontes e instrumentos de informao associados. 3. Apresentar a experincia recente do planejamento governamental no Brasil. 4. Analisar criticamente o modelo formal de planejamento e avaliar a relao dos instrumentos com o PAC, PDE e as demais polticas que ressiginificaram o planejamento. 5. Apresentar a estrutura do PPA 2012-2015, forma de construo e principais metas. 6. Explorar a relao entre formulao e implementao de polticas, com ateno especial para a produo de informaes com vistas a subsidiar a tomada de deciso. 7. Explicar o funcionamento do ciclo de gesto do PPA 2012-2015 de forma que os participantes compreendam o processo de planejamento no governo federal e como as atividades cotidianas contribuem para a melhoria da capacidade do governo de entregar e regular a oferta de bens e servios. 8. Contextualizar o debate atual sobre os rumos do planejamento governamental. Metodologia: Aula expositiva e debates organizados a partir de estudos de caso e/ou da anlise de questes verificadas no dia-a-dia da administrao pblica federal. Apresentao de vdeos com trechos de declarao dos principais dirigentes sobre o planejamento governamental e o PPA. Pr-requisito: No h. Pblico-alvo: Servidores pblicos que executam quaisquer atividades de gesto (elaborao, execuo, monitoramento e avaliao) de programas, planos, projetos e atividades nas diversas reas de atuao da administrao pblica.

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Ementa Oficina N 11 / rea: Planejamento Governamental ELABORAO E GESTO DO PLANO PLURIANUALO DESAFIO DA INFORMAO Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. O contexto da Administrao Pblica 1.1 A produo de informaes na Administrao Pblica (instituies, pessoas, tipos de administrao e papel do Estado) 1.2 Qualidade da informao e riscos associados aos processos de produo de informaes 2. As necessidades de informao para planejamento, coordenao e gesto 2.1 Diagnstico, implementao e gesto (M&A) 2.2 Gesto do conhecimento: o processo de elaborao do PPA 2012-2015 3. Fontes de informao 3.1 Indicadores 4. Experincias recentes no Governo Federal 4.1 Avaliao do Oramento, SIGPlan e Infrasigs 4.2 Metas Presidenciais e Salas de Situao 4.3 Cadastro nico do Programa Bolsa Famlia 4.4 Regionalizao do PAC 2 4.5 Elaborao do PPA 2012-2015 5. Princpios do processo de produo e utilizao de informaes 6. A relao entre a gesto do PPA 2012-2015 e a gesto das polticas pblicas 6.1 Regras para a Gesto 6.2 Implementao e acompanhamento (sistemas de informao, atores, processos e resultados)

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Objetivo: 1. Contextualizar o ambiente no qual so estruturados os processos de produo e utilizao de informaes. 2. Analisar as diferentes necessidades de informao para subsidiar o processo de elaborao e gesto das polticas pblicas, com ateno especial para as informaes produzidas e demandadas pelos instrumentos de planejamento e oramento. 3. Apresentar as principais fontes de informao para formulao e implementao das polticas. 4. Debater sobre a experincia recente associada produo e utilizao de informaes no Governo Federal, especialmente as metas presidenciais, monitoramento do PAC, monitoramento e avaliao do PPA, avaliao do Oramento, as avaliaes dos rgos de controle, a produo de informaes para prestao de contas, o monitoramento e avaliao de polticas e programas sociais. 5. Apresentar os princpios associados estruturao dos processos de produo e utilizao de informaes. 6. Explicar o modelo de gesto do PPA 2012-2015, ressaltando as normas que regem a matria, bem como toda a institucionalidade criada para implementar e acompanhar o plano. Metodologia: Aula expositiva e debates organizados a partir de estudos de caso e/ou da anlise de questes verificadas no dia-adia da administrao pblica federal. Acesso aos principais bancos de dados pblicos e demais fontes de informao disponveis. Pr-requisito: No h. Pblico-alvo: Servidores pblicos que executam atividades relacionadas ao ciclo de gesto do PPA e do gasto pblico (elaborao e reviso do Plano; elaborao dos Oramentos Anuais; execuo financeira e oramentria; implementao e monitoramento do PPA e das polticas pblicas de forma geral; e avaliao do Plano).

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Ementa Oficina N 12 / rea: Planejamento Governamental LEGISLAO: DILEMAS ENTRE O PLANEJAMENTO, EXECUO E CONTROLE Contedo: 1. Direito e Justia 1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 4.4 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 Objetivos: 1. Identificar as funes da interpretao das normas na atividade do operador das Polticas Pblicas 2. Demonstrar como utilizao de um ou outro mtodo ou tipo de interpretao influi na atividade da administrao 3. Conhecer as principais normas comuns associadas legislao de planejamento, execuo e controle, bem como as diferentes vises sobre objetos comuns e o impacto da aplicao das normas na garantia do exerccio dos direitos 4. Debater sobre as avaliaes produzidas pelo Tribunal de Contas da Unio sobre o planejamento, em especial os assuntos que se relacionam ao Plano Plurianual execuo das polticas. Explorar a viso do Poder Executivo, do executor das polticas (rea-fim), da coordenao (rea-meio), do controle interno, do controle externo e da sociedade. 5. Refletir sobre as alteraes na legislao associada planejamento, execuo e controle, e a constituio de um Estado orientado para implementao das polticas. Metodologia: 1. Aula expositiva e debates organizados a partir de estudos de caso utilizando acrdos do TCU, a viso da imprensa e/ou da anlise de questes verificadas no dia-a-dia da administrao pblica federal. Pr-requisito recomendvel: No h. Pblico-alvo: Servidores pblicos que executam quaisquer atividades relacionadas ao ciclo de gesto do PPA e do gasto pblico (elaborao e reviso do Plano; elaborao dos Oramentos Anuais; execuo financeira e oramentria; implementao e monitoramento do PPA e das polticas pblicas de forma geral; e avaliao do Plano).
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Carga Horria: 04 horas

Direito como fenmeno scio-cultural e a interpretao do Direito (correntes, atores e mtodos)

2. A relao entre Direito e a implementao das polticas

O Direito enquanto elemento viabilizador das polticas (eficcia e efetividade das polticas pblicas) Influncia do Positivismo Jurdico na concepo de Direito Administrativo O custo de fazer (eficincia) e o custo de no-fazer (oportunidade) Planejamento, execuo e controle luz da Constituio Federal de 1988

3. Interfaces entre planejamento, execuo e controle

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A natureza da legislao de planejamento e execuo e as principais normas relacionadas Diferentes perspectivas sobre o mesmo objeto: o habitus do planejamento, da execuo e do controle Sistema de Planejamento e Oramento Elaborao e gesto do PPA Obras inacabadas Regionalizao do planejamento e da despesa Reorganizao do PPA Oramento por resultados Regime de Contratao Diferenciada Alteraes na Lei de Diretrizes Oramentrias Capacidade das reas finalsticas

4. Estudo de caso: a avaliao do Tribunal de Contas da Unio

5. Mudanas estruturais: o Estado orientado para o fazer

Oficinas de Oramento Pblico


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Ementa Oficina N 20 / rea: Oramento Pblico INTRODUO AO ORAMENTO PBLICO Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1 Evoluo do Oramento Pblico. Princpios Oramentrios Clssicos 2 Aspectos Legais relacionados ao Oramento Pblico 3 Sistema de Planejamento e Oramento Federal Objetivo: 1 Identificar os principais conceitos referentes ao processo oramentrio 2 Conhecer os princpios bsicos que regem o processo oramentrio

3 Conhecer as disposies bsicas dos marcos legais do processo oramentrio 4 Conhecer o Sistema de Planejamento e Oramento Federal Metodologia: Exposio dialogada com exemplos e exerccios prticos Pr-requisito recomendvel: No h Pblico-alvo: Servidores pblicos

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Ementa Oficina N 21 / rea: Oramento Pblico RECEITA ORAMENTRIA Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Conceito de Receita Pblica 2. Formas de financiamento do gasto pblico 3. Aspectos da poltica fiscal e do processo oramentrio. 4. Tipos de receita: Administradas; Prprias; Previdencirias e Operaes de Crdito. 5. O processo modelagem e estimativa das receitas.

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6. O Oramento como ferramenta de Poltica Econmica e de planejamento e gesto governamental, considerando o disposto na Lei 4.320 e na LRF. 7. Tcnicas de modelagem e construo de modelos de projeo. 8. Anlise de sries histricas. 9. Escolha de parmetros e indicadores. 10. Testes de aderncia e confiabilidade dos modelos. Objetivos: 1 Fornecer ao participante uma viso da importncia do Financiamento Oramentrio no contexto do processo oramentrio 2 Fornecer ao participante os principais conceitos relacionados Dvida Pblica, Polticas Econmicas e Estudo de Cenrios e Anlise de Indicadores Macroeconmicos 3 Capacitar o participante a identificar as formas e as conseqncias do Financiamento do Oramento 4 Capacitar o aluno a identificar os melhores indicadores Macroeconmicos para avaliar a situao da Economia Brasileira 5 Capacitar o aluno a desenvolver uma anlise crtica com relao s Polticas Fiscal e Monetria Metodologia: Aula expositiva/prtica sobre os principais aspectos da oficina elaborao de exerccios e estudos de caso a respeito da parte prtica da conduo da Poltica Econmica e do Financiamento Oramentrio Pr-requisito recomendvel: Conhecimentos bsicos de oramento Pblico-alvo: Servidores que trabalhem na rea de previso de receita ou que tenham interesse em adquirir conhecimentos a cerca dessa rea

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Ementa Oficina N 22 / rea: Oramento Pblico CLASSIFICAO DA DESPESA ORAMENTRIA Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1 Integrao Planejamento, Oramento e Execuo 2 Programao Qualitativa da Despesa 3 Programao Quantitativa da Despesa 4 Lei Oramentria Texto Anexos Volumes 5 Programao Padro

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6 Exerccio de Elaborao de Programa de Trabalho e seu detalhamento. Objetivo: 1 Capacitar os alunos a, a partir de dados fornecidos 2 Elaborar uma proposta de programa de trabalho e seu detalhamento Metodologia: Exposio dialogada com exemplos e exerccios prticos Pr-requisito: Conceitos Bsicos de Oramento Pblico Pblico-alvo: Servidores que trabalham nas reas de planejamento, oramento, finanas, compras, convnios e controle

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Ementa Oficina N 23 / rea: Oramento Pblico FINANCIAMENTO ORAMENTRIO Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1 Conceito de Dficit Oramentrio 2 Formas de financiamento do Oramento 3 Consideraes sobre o resultado primrio 4 Composio da Dvida Pblica 5 Anlise dos principais indicadores Macroeconmicos

6 Anlise das influncias Externas no cenrio da Economia Brasileira e sua influncia em relao conduo do Processo Oramentrio 7 Relaes da Poltica Fiscal com a Poltica Monetria Objetivo: Capacitar o participante a entender e analisar criticamente as formas de financiamento Oramentrio Metodologia: Exposio oral acompanhada de exerccios e estudos de caso. Pr-requisito: Conhecimentos bsicos de Oramento Pblico Pblico-alvo: Servidores que atuem na rea oramentria ou que tenham interesse em adquirir conhecimentos a cerca dessa rea

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Ementa Oficina N 24 / rea: Oramento Pblico ELABORAO DO PROJETO DE LEI ORAMENTRIA ANUAL PLOA

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1 Integrao entre os instrumentos de planejamento e oramento 2 Ciclo de elaborao do PLOA 3 Agentes envolvidos e suas responsabilidades no processo 4 Processo de Formulao Fases Estrutura programtica Avaliao do cenrio macro-fiscal Previso de receitas Fixao das despesas Anlise das propostas Consolidao Formalizao do PLOA Objetivos:

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Capacitar o treinando a participar da elaborao de uma pea oramentria em qualquer dos agentes envolvidos, a partir de dados fornecidos, compatibilizando a alocao de recursos escassos com uma dada demanda pblica de gastos em um cenrio de equilbrio fiscal. Metodologia: Exposio dialogada com exemplos e exerccio prtico Pr-requisito: Ter participado das seguintes oficinas: Oramento conceitos bsicos; Classificao Oramentria da Despesa. Pblico-alvo: Servidores que atuam na rea do ciclo de gesto da despesa pblica

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Ementa Oficina N 25 / rea: Oramento Pblico PROCESSO LEGISLATIVO ORAMENTRIO BRASILEIRO Carga Horria: 04 horas

Contedo:

1. Viso sinttica e simplificada do processo legislativo oramentrio no Congresso Nacional, igualmente importantes como o Quadro de Obras com Indcios de Irregularidades).

2. Principais matrias Oramento Anual, PPA e LDO (alm de outras menos comentadas, porm

3. Estrutura e funcionamento das instituies do Poder Legislativo envolvidas nas diversas etapas do Processo

4. O papel da Comisso de Oramento e do Plenrio do Congresso Nacional. Objetivo:

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Capacitar o treinando a identificar as etapas do processo de tramitao das diferentes matrias oramentrias no Poder Legislativo, as especificidades de algumas matrias em particular e os momentos em que a assessoria parlamentar pode intervir no processo. Metodologia: Exposio dinmica e interativa, com apresentao de exemplos prticos da matria abordada. Pr-requisito recomendvel: Noes de alguns conceitos oramentrios, especialmente sobre as legislaes oramentrias. Pblico-alvo: Executores de gastos, gestores pblicos e assessores parlamentares, que se vm afetados no exerccio de suas funes pelas decises tomadas pelo Poder Legislativo sobre matria oramentria. Pessoas interessadas em conhecer o processo de elaborao legislativa das leis oramentrias.

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Ementa Oficina N 26 / rea: Oramento Pblico ALTERAES ORAMENTRIAS Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1 Conceitos de Alteraes Oramentrias

2 Crditos Adicionais: Classificao, Formas de Abertura, Fontes de Recursos e Execuo. 3 Outras Alteraes Oramentrias: Classificao, Formas de Abertura 4 Prazos legais para PLs e Decretos

5 Portarias de Crditos: prazos de solicitao, situaes especiais e tipos mais comuns de alteraes oramentrias

6 O processo de solicitao de alteraes oramentrias, da solicitao publicao.

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7 Exemplo de solicitao de crdito adicional: como verificar prazos, elaborar as justificativas e a memria de clculo Objetivo: Conhecer os elementos importantes na elaborao de uma solicitao de alterao oramentria. Metodologia: Exposio dialogada com exemplos prticos. Pr-requisitos: Pr-requisito necessrio Oficina 22 Classificao da Despesa Oramentria Oficina 21 Receita Oramentria Oficina 24 Elaborao de Projeto de Lei Oramentria - PLOA Pr-requisito recomendvel Oramento Conceitos Bsicos Pblico-alvo: Servidores que trabalham nas reas de planejamento, oramento, finanas e controle.

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Ementa Oficina N 27 / rea: Oramento Pblico QUALIDADE DO GASTO PBLICO Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1 Importncia da Qualidade do Gasto Pblico 2 Conceituaes 3 Metodologia de Anlise das Despesas Coleta de Dados e Sistemas de Gesto Tipos de Anlise Definio de metas Elaborao de Planos de Ao 4 Metodologia de Acompanhamento das Despesas Controle do Valor Realizado versus a meta Aes corretivas Boas Prticas 5 Estudo de Caso Objetivo: Desenvolver conhecimentos especficos na rea de gesto de despesas, voltados para a melhoria da qualidade do gasto pblico. Metodologia: Exposio dialogada com exemplos e exerccios prticos Pr-requisito recomendvel: Excel Bsico Pblico-alvo: Servidores que atuem na rea de gesto das despesas

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Oficinas de Contrataes Pblicas Legislao/Fundamentos


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Ementa da Oficina N 13 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos ELABORAO E ANLISE DA PLANILHA DE CUSTO E FORMAO DE PREOS Carga Horria: 8 horas

Contedo
1 2 3 4 Um breve histrico sobre a normatizao dos servios de natureza continuada; Natureza e objetivo da Planilha de Custo e Formao de Preos; Acrdo n 1.753/2008 novas escalas de trabalho e novas reas; Anlise da Composio da Planilha de Custo Legislao e Memrias de Clculo - com enfoque nos valores de referncias de Vigilncia e Limpeza; Elaborao de uma Planilha de Custo e Formao de Preos Servios de Vigilncia e Limpeza.

Justificativa

Antes da publicao da Portaria n 7, de 10 de maro de 2011, a planilha de custo apresentava a composio dos encargos sociais e trabalhistas sob a forma de grupos, (Grupo A, B, C, D e E) . Alguns desses grupos representavam

percentuais em relao remunerao e eram identificados nominalmente dentro de cada grupo. Outros grupos representavam incidncias de um grupo sobre outro.

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Com a publicao da Portaria n 7, de 10 de maro de 2011, a nova estrutura da planilha passou a ser composta por mdulos e submdulos. As incidncias de um grupo sobre outro no so mais tratadas de forma isolada. A insero dessa oficina necessria para esclarecer as repercusses desse novo modelo de Planilha, orientando o gestor sobre as principais alteraes na composio do custo, tendo como base a metodologia de clculo dos valores de referncia de vigilncia e limpeza. Lembrando que para os demais servios, o gestor dever observar as peculiaridades de cada servio em conformidade com a categoria profissional pertinente e as clusulas previstas em acordos ou convenes coletivas das respectivas categorias, alm da legislao aplicvel. No h dvida que a elaborao da planilha de custo requer do gestor o conhecimento de legislao trabalhista, tributria, alm das clusulas estabelecidas em convenes e/ou acordos coletivos para aquela categoria profissional daquele servio a ser executado, objeto da contratao. Tais conhecimentos so importantes na elaborao de uma planilha estimativa de custo que dever orientar o gestor no julgamento das propostas e posteriormente servir de instrumento nos processos de negociao. Portanto, a planilha de Custo e formao de preos um instrumento essencial para subsidiar a Administrao com informaes sobre a composio do preo a ser contratado, de modo a facilitar a identificao de preos exeqveis e/ou inexeqveis.

Objetivos
1 Fornecer ao participante uma idia clara sobre a importncia da Planilha como instrumento de anlise da composio dos preos que compem a Proposta do Licitante e como pea fundamental no processo de repactuao;

Apresentar a composio dos custos e a metodologia adotada na elaborao dos valores de referncia de vigilncia e limpeza;

Metodologia
1 Aula expositiva/participativa; Oficinas pedaggicas - Exerccios prticos (Trabalhos em grupos)

Pr-requisitos
1 Atuar na rea de licitao e contratos do rgo ou entidade; Para a aula prtica, ser necessrio o uso de calculadora.

Pblico-alvo
Servidores pblicos
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Ementa Oficina N 28 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

NOES DE LICITAES

Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Princpios e definies Modalidades e tipos de licitao Caractersticas e especificidades da modalidade prego O sistema normativo de regncia do prego: princpios e regras

Parmetros para aplicao de normas e soluo de problemas no prego Caractersticas e especificidades da modalidade prego Fase interna Fase externa Registro cadastral

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10 Homologao e adjudicao 11 Revogao e anulao 12 Recurso 13 Dispensa e inexigibilidade 14 Sanes administrativas e penais 15 Pl 7709/07 (destaque sobre principais alteraes)

Objetivos: 1 Analisar a legislao relacionada aos procedimentos licitatrios de dispensa e inexigibilidade 2 Identificar aspectos polmicos 3 Verificar formas de otimizar os procedimentos usuais Metodologia: Aula expositiva/participativa Oficinas pedaggicas Pr-requisitos: No h Pblico-alvo: Servidores pblicos

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Ementa Oficina N 29 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

TERCEIRIZAO NA ADMINISTRAO PBLICA A IN N 2 DE 30 DE ABRIL DE 2008

Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Princpios da Terceirizao Histrico da Terceirizao na Administrao Pblica Conceito de Servios Continuados Prticas Vedadas Responsabilidade Subsidiria/Solidria Riscos do Vnculo Empregatcio Como Evit-lo? Contratao de Cooperativas Possvel? Projeto Bsico/Termo de Referncia Planilha de custos e formao de preos

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10 Unidade Quantitativa de Servio Prestado Unidade de Medida 11 Atesto dos Servios Executados 12 Repactuao Reviso Contratual. Objetivo: Destacar e esclarecer os aspectos da legislao e julgados sobre Terceirizao no mbito da Administrao Pblica (Decreto n 2.271, de 1997 - e Normativos). Metodologia: Aula expositiva/participativa Pr-requisito recomendvel: Atuar na rea de licitao do rgo ou entidade com conhecimento bsico da legislao pertinente Pblico-alvo: Servidores Pblicos

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Ementa Oficina N 30 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

CONTRATO ADMINISTRATIVO RECEBIMENTO DO OBJETO, FISCALIZAO E SANO

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1 Disposies preliminares 2 Formalizao 3 Clusulas necessrias 4 Garantias 5 Subcontratao 6 Prazo contratual 7 Alteraes no contrato 8 Execuo Recebimento Fiscalizao Responsabilidades 9 Sanes administrativas 10 Disposies finais

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Objetivo: 1 Analisar a legislao relacionada aos contratos administrativos 2 Identificar aspectos polmicos 3 Produzir solues Metodologia: Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas Pr-requisitos: No h Pblico-alvo: Servidores que atuam na rea de licitaes e contratos administrativos

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Ementa Oficina N 31 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

TERMO DE REFERNCIA E PROJETO BSICO

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1 Disposies preliminares 2 Aspctos legais 3 Definio do objeto 4 Justificativa 5 Especificao do objeto/servio 6 Responsabilidades das partes 7 Estimativa de custos 8 Cronograma fsico-financeiro 9 Condies de recebimento 10 11 Prazo de execuo Procedimento de gerenciamento e fiscalizao

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Objetivo: 1 Analisar a legislao relacionada aos instrumentos 2 Identificar aspectos polmicos 3 Verificar formas de otimizar os procedimentos usuais e pratic-los Metodologia: Aula expositiva/participativa Oficinas pedaggicas Pr-requisito: No h Pblico-alvo: Servidores pblicos

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Ementa Oficina N 32 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

CONVNIO LEGISLAO

Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1 2 Conceito de convnio Legislao aplicvel Decreto-lei n 200/67 Decreto n 93.872/1986 Lei n. 8.666/1993 IN STN 01/1997 atualizada (convnios) Lei n 9.790/1999 Decreto n 3.100/1999 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) IN STN 01/2005 (CAUC) Decreto n 5.504/2006 Decreto n 6.170/2007 Lei de Diretrizes Oramentrias Decreto n 7.568/2011 Decreto n 7.592/2011 Decreto n 7.594/2011 Portaria Interministerial n 507/2011 Decreto n 7.641/2011 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Regras gerais para celebrao de convnios Requisitos de Celebrao A Formalizao dos Convnios. Alteraes e Publicao. Liberao de Recursos e cronograma fsico-financeiro. Execuo dos Convnios e Prestao de Contas Parcial e Final. Resciso de Convnios. Tomada de Contas Especial. Principais problemas na celebrao e acompanhamento dos convnios. Irregularidades mais freqentes. Informaes disponveis no SIAFI e pginas na internet.

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A LRF e as exigncias para a celebrao de convnios e liberao de recursos financeiros.

Metodologia: Aula expositiva/prtica sobre os principais aspectos da legislao de convnios que devem ser observados, desde a celebrao at a prestao de contas, com enfoque nas regras estabelecidas pela LRF e IN STN 01/2005. Pr-requisitos recomendveis: Conhecimentos bsicos de: SIAFI Operacional Lei de Diretrizes Oramentrias LDO Lei de Responsabilidade Fiscal LRF Lei de Licitao e Prego Legislao Pblico-alvo: Gestores pblicos federais, estaduais e municipais; Dirigentes de instituies privadas sem fins lucrativos
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Ementa Oficina N 33 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

SISTEMA DE CONCESSO DE DIRIAS E PASSAGENS SCDP MDULO: LEGISLAO DO SCDP Contedo:

Carga Horria: 08 horas

1 Abordagem da legislao pertinente concesso de dirias e passagens, com a apresentao dos textos legais, correlacionados s funcionalidades do SCDP, para reforo da aprendizagem. 2 Tpicos relacionados ao temas dos seguintes dispositivos legais, dentre outros:

CF 1988 Lei 8.112/1990 Lei 8.460/1992 Medida Provisria 2.165-3/2001 Lei 8.216/1991 Lei 5.809/1972 Decreto 5.992/2006 Decreto 71.733/1973 3

Decreto 91.800/1985 Decreto 1.387/1995 Decreto 825/1993 Decreto 951/1995 Decreto 3.184/1999 Decreto 3.996/2001

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Lei 4.307/2002 Decreto 6.403/2008 Decreto 200/1967 Decreto 3.643/2000

Portaria MP n 505/2009 Portaria CGU/MP 140/2006 Acrdos e Despachos

Medida Provisria 2.200-2/2001 Decreto 7.446/2011

Correlao entre a legislao e os seguintes direitos e deveres: SCDP - uso obrigatrio Viagens nacionais Viagens internacionais Passagens Aprovaes Execuo financeira Prestao de Contas Publicaes

Consideraes finais.

Objetivo: Conhecer a legislao aplicada ao processo de concesso de dirias e passagens nas viagens de servidores e colaboradores eventuais a servio da administrao pblica federal direta, autarquias e fundaes, no pas e no exterior. Metodologia: Aula expositiva com a apresentao da legislao sobre dirias e passagens; Utilizao, pelo aluno, de material de suporte disponvel para impresso na pgina da ESAF; Debates coletivos para o esclarecimento de pontos controversos. Recursos instrucionais: Apresentao em PowerPoint; Acesso internet; Acesso s pginas do SCDP e do Planalto. Pr-requisito recomendvel: Envolvimento do interessado em qualquer etapa do processo de concesso de dirias e passagens. Pblico-alvo: Servidores da administrao pblica federal direta, autarquias e fundaes que atuam nos processos de concesso de dirias e passagens.

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Ementa Oficina N 34 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

COMPRAS PBLICAS SUSTENTVEIS ASPECTOS JURDICOS

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Histrico: Principais Conferncias e Acordos 2. Contexto: mudanas climticas 3. Conceito de CPS 4. Fundamentao Constitucional e legal das CPS Inexistncia de clusula anti-isonmica Inexistncia de ofensa proposta mais vantajosa Inexistncia de ofensa ao menor preo Frustar x Restringir a competitividade 5. Poder de compra do Estado 6. Pilar Econmico 7. Pilar Social 8. Pilar Ambiental 9. Instruo Normativa n 01, de 19 de janeiro de 2010 Normas obrigatrias Normas facultativas

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Metodologia: Aula expositiva/prtica sobre os principais aspectos da legislao de contrataes pblicas sustentveis que devem ser observados, com enfoque nas regras estabelecidas pela Instruo Normativa SLTI n 1, de 19 de janeiro de 2010. Pr-requisitos: No h Pblico-alvo: Gestores e compradores pblicos federais, estaduais e municipais.

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Ementa Oficina n 35 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

INSTRUO NORMATIVA N 04/2010 CONTRATAES DE SOLUES EM TI Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1 Contextualizao do SISP 2 Estratgia Geral de TI 3 Plano Diretor de Tecnologia da Informao - PDTI 4 Instruo Normativa SLTI/MP n 04/2010 . Conceitos gerais . Definio dos atores envolvidos . Viso geral da Norma e apresentao do processo de contratao . Planejamento da Contratao . Seleo do Fornecedor . Gesto do Contrato

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buscando relacionar s contrataes de

. Apresentao dos modelos de artefatos exigidos no Planejamento da Contratao . Documento Oficializao de Demanda . Anlise de Viabilidade da Contratao . Plano de Sustentao . Estratgia da Contratao . Anlise de Riscos . Apresentao dos principais dos artefatos exigido na Gesto do Contrato . Ordem de Servio . Histrico do Gerenciamento do Contrato . Termo de Recebimento Provisrio e Definitivo, entre outros. Objetivos: Promover o entendimento e a operacionalizao da Norma,

Solues de Tecnologia da Informao ao cumprimento dos objetivos estratgicos da instituio e ao atendimento das necessidades do negcio. Metodologia: Aula expositiva e participativa com simulao do processo de Planejamento da Contratao e Gesto do Contrato. Pr-requisitos: Conhecimentos bsicos em Tecnologia da Informao, bem como conhecimento da Legislao especfica da Lei de Licitaes 8.666/93 e da Lei do Prego n 10.520/02. Pblico-alvo: Servidores pblicos que atuam na rea de tecnologia da informao ou que demandam contrataes de solues de tecnologia da informao.

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Ementa Oficina n 36 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

SICAF SISTEMA DE CADASTRAMENTO UNIFICADO DE FORNECEDORES LEGISLAO Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1 Instruo Normativa n 2, de 11 de outubro de 2010 2 Portaria Normativa n 27, de 10 de novembro de 2010

Objetivos: Fornecedores SICAF. Metodologia: Aula expositiva/participativa Pr-requisitos:

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atividade de cadastramento no SICAF.

Promover o entendimento e operacionalizao da norma aplicada ao Sistema Unificado de Cadastro de

Conhecimento operacional do atual Sistema Unificado de Cadastro de Fornecedores SICAF. Pr-requisito recomendvel: Leitura prvia: dos arts. 34 a 37 da Lei n 8.666/93; do Decreto n 3.722, de 2001; do Decreto n 4.485, de 2002; da Instruo Normativa n 2, de 11 de outubro de 2010; da Portaria Normativa n 27, de 10 de novembro de 2010. Pblico-alvo: Servidores de rgos Federais que atuam na

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Ementa Oficina n 37 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

SISRP SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS - LEGISLAO

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1 Aspectos Gerais 2 Legislao 3 Objetivos 4 Possibilidades de Utilizao 5 Vantagens e Desvantagens 6 Procedimento Licitatrio 7 Utilizao das Atas de Registro de Preos e os Contratos Delas Decorrentes Objetivo:

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Informar aos servidores das reas de compras os princpios ideolgicos do Sistema de Registro de Preos SRP, bem como a forma de operacionalizar conforme o dispositivo legal vigente (Decreto n 3.931, de 2001) Metodologia: Aula expositiva/participativa Oficinas pedaggicas Pr-requisito recomendvel: Leitura prvia: do art.15 da Lei 8.666, de 1993; do Decreto n 3.931, de 2001 e alteraes Pblico-alvo: Servidores das reas de compras dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal.

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Ementa Oficina n 38 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

LICITAES E CONTRATOS TEMAS AVANADOS

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18)

condies para a prorrogao do contrato administrativo; como aferir preo inexeqvel; como fiscalizar os encargos previdencirios no mbito dos contratos de servios contnuos; a responsabilidade da Administrao conforme smula 331 TST e ADC 16; o desenquadramento automtico das MPEs junto ao SIMPLES nas contrataes de servios com mo-deobra e suas implicaes; possibilidade das MPEs participarem de licitao com valor superior a R$2.400.000,00; data a quo para os efeitos das CCTs no mbito s repactuaes; como deve agir a Comisso de Licitao/Pregoeiro no caso de disparidade entre o valor orado pela administrao, o valor da proposta vencedora e os praticados no mercado? carta de solidariedade, necessidade ou exigncia desarazoada? a multa pode ser descontada dos pagamentos da contratada? parcelamento do objeto e suas implicaes; anlise dos acrscimos e supresses dos contratos administrativos e suas implicaes; ata de registro de preos e contrato administrativo, distines e formas de manuseio; quais as conseqncias da ausncia de publicao dos contratos administrativos; possvel utilizar o prego para compra e venda de bens comuns? possvel exigir, na habilitao, comprovao de que o responsvel tcnico seja do quadro permanente da licitante? a responsabilidade solidria da assessoria jurdica segundo entendimentos do STF e TCU; possibilidade de fixao de fator K para as licitaes de servios contnuos com fornecimento de mo-deobra.

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Objetivo: Capacitar profissionais para atuar no mbito das licitaes e contratos administrativos, assegurando maior eficincia Administrao Pblica.

Metodologia: 1 2 Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas; Estudos de casos;

Pr-requisitos recomendveis: 1 2 Conhecimento bsico da Lei n 8.666/93; Atuar em setores dos rgos da administrao pblica ligados s licitaes e contratos administrativos.

Pblico-alvo: Servidores pblicos federais.

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Ementa Oficina n 39 / rea: Contrataes Pblicas Legislao / Fundamentos

PREGO LEGISLAO

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1 O sistema normativo de regncia do prego: princpios e regras 2 Parmetros para aplicao de normas e soluo de problemas no prego 3 Caractersticas e especificidades da modalidade prego 4 As fases internas e externas do prego 5 Temas polmicos relacionados ao tema Objetivo:

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1 Possibilitar ao treinando uma viso sistmica das normas de regncia do prego 2 Iniciar o treinando no instrumental analtico bsico para o equacionamento e soluo de problemas decorrentes da aplicao daquelas normas no procedimento licitatrio Metodologia: Aula expositiva/participativa Oficinas pedaggicas Pr-requisito recomendvel: Noes bsicas de Direito Administrativo e Direito Constitucional Leitura prvia: da Lei n 10.520, de 2002; do Decreto n 3.555, de 2000; do Decreto n 5.450, de 2005. Pblico-alvo: Servidores que atuaro na preparao e execuo das fases do processo licitatrio na modalidade prego, nas suas formas presencial e eletrnica.

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Oficinas de Contrataes Pblicas - Prtica


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Ementa Oficina n 40 / rea: Contrataes Pblicas / Prtica EFICINCIA EM COMPRAS PBLICAS Carga Horria: 04 horas

Contedo 1 As dificuldades de financiamento das polticas pblicas na atualidade: muitas tarefas X recursos escassos

2 Primeiros passos na direo do combate aos desperdcios: boas oportunidades em compras e gesto de contratos

3 Da Reflexo a Ao - Uma proposta de transformao do sistema de compras

4 Conceitos fundamentais de gesto da cadeia de suprimentos aplicados ao setor pblico 5 Elementos bsicos de uma compra eficiente: indo alm da Lei de Licitaes

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6 Mecanismos para a ampliao da eficincia das aquisies realizadas no marco da legislao existente 7 Novas ferramentas de compra para o setor pblico brasileiro 8 A gesto de contratos: um poderoso instrumento para a reduo dos desperdcios 9 Exemplos prticos da implementao de novas metodologias em compra e gesto de contratos: Petrobrs, Governo do Estado de Minas Gerais e Ministrio do Planejamento 10 Articulando tudo: a importncia da formulao de uma poltica de compras Objetivos 1 Analisar a realidade das compras pblicas federais, refletindo sobre sua contribuio para a eficincia na aplicao dos recursos pblicos 2 demonstrar o papel central do processo de compras e gesto de contratos na reduo dos desperdcios e, conseqentemente, na melhora da qualidade do gasto pblico 3 Apresentar ferramentas e conceitos que permitam a ampliao da eficincia em compras Metodologia Aula expositiva/participativa Oficinas pedaggicas Pr-requisitos No h Pblico-alvo Servidores pblicos.

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Ementa Oficina N 41 / rea: Contrataes Pblicas / Prtica PREGO ELETRNICO Carga Horria: 08 horas

Contedo 1 Prego Eletrnico

Ser realizada apresentao do Sistema mesclando os procedimentos operacionais e as respectivas telas do Sistema, desde a designao do pregoeiro e equipe de apoio, inclusive do ordenador de despesas, cadastro da equipe de prego no Comprasnet, divulgao do edital, impugnaes e esclarecimentos, envio de propostas, abertura da sesso pblica, anlise de propostas

(classificao/desclassificao), envio de lances, excluso de lances, aviso de iminncia e encerramento aleatrio, aceitao, habilitao, abertura e fechamento de prazos para registro de inteno de recurso, juzo de admissibilidade, prazos recursais, encerramento e ata da sesso pblica, razo do recurso, contra-razo, decises, ata complementar, adjudicao e homologao. 2 Certificao digital de pregoeiros e ordenador de despesas. 3 Simulao de uma sesso pblica de prego eletrnico, no ambiente de treinamento do Comprasnet, aps a apresentao dos procedimentos e telas do Sistema 4 5 6 7 8 9 Melhorias constantes implantadas no Sistema do Prego Adequaes provenientes das alteraes normativas Operacionalizao das novas funcionalidades Pontos mais crticos da Legislao aplicados ao Sistema do Prego Tratamento Diferenciado para Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (ME/EPPs) Aplicao dos benefcios em toda sua complexidade

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10 Aplicao da margem de preferncia em aquisio de material txtil Objetivo 1 2 Proporcionar ao pregoeiro maior conhecimento sobre a prtica de operacionalizao do prego. Promover a atualizao do nvel de conhecimento dos pregoeiros relativamente s melhorias e novas

funcionalidades implantadas Metodologia Aula expositiva e participativa com esclarecimento de dvidas Pr-requisito recomendvel Conhecimento da Legislao especfica da modalidade Prego e do Sistema de Prego Eletrnico Comprasnet. Pblico-alvo Pregoeiros, auditores e consultores jurdicos

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Ementa Oficina N 42/ rea: Contrataes Pblicas / Prtica INTENO DE REGISTRO DE PREOS IRP E SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS SISRP Carga Horria: 08 horas

Contedo 1

Apresentao dos procedimentos operacionais e telas da Inteno de Registro de Preos e do Sistema de Registro de Preos:

IRP: Cadastro do gerenciador da IRP Registro e divulgao da Inteno de Registro de Preos Aceitao ou no de participante do Registro de Preos Encerramento da IRP SRP: Aviso de licitao para Registro de Preos Registro do resultado Encerramento da ata Consulta Renegociao Prorrogao Cancelamento Reativao da ata. 2 Validade da ata de registro de preos 3 Importncia do gerenciador e dos participantes 4 Utilizao da ata por rgo no participante do certame 5 Vantagens da IRP e do SRP Objetivo

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Capacitar o treinando a realizar uma Inteno de Registro de Preos, incluir, licitar, encerrar e empenhar licitao nas modalidades prego e concorrncia pelo Sistema de Registro de Preos. Metodologia Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas Prtica no Sistema Pr-requisito recomendvel Atuar na rea de licitao do rgo com conhecimento bsico da legislao pertinente Estar cadastrado no ambiente de treinamento do SIASG Pblico-alvo Servidores que atuam em todas as reas que envolvem compras, utilizando procedimentos para registro formal de preos relativos prestao de servios, aquisio e locao de bens, para contrataes futuras.

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Ementa Oficina N 43 / rea: Contrataes Pblicas / Prtica


SISTEMA DE CONCESSO DE DIRIAS E PASSAGENS SCDP MDULO: TEORIA DO SCDP

Carga Horria: 08 horas

Contedo 1 Abordagem dos aspectos tericos que fundamentam o Sistema de Concesso de Dirias e Passagens SCDP, relacionados ao preenchimento das tabelas com os parmetros de integrao, seu posicionamento frente aos sistemas estruturadores da administrao pblica federal SIORG, SIAPE e SIAFI , a correta utilizao das funcionalidades que o constituem e leitura da legislao correspondente. 2 Correlao entre os seguintes procedimentos do SCDP e a legislao: Tabelas de parmetros Cadastro de Viagens Reserva de Passagem Aprovaes Ordenao da Despesa Execuo da Despesa Alterao da Viagem Prestao de Contas 3 Consideraes finais. Objetivo Transmitir ao usurio os propsitos das funcionalidades do SCDP, para que possa relacion-las adequadamente s diversas situaes dos afastamentos de servidores e colaboradores eventuais a servio da administrao pblica federal direta, fundaes e autarquias, aprimorando os procedimentos disponveis para a soluo dos problemas da prtica diria de elaborao desses processos. Metodologia Aula expositiva com a simulao de um processo de afastamento a servio com trechos nacionais e internacionais, com e sem dirias e passagens; Utilizao, pelo aluno, de material de suporte disponvel para impresso na pgina da ESAF; Debates coletivos para o esclarecimento de pontos controversos. Recursos instrucionais: Apresentao em PowerPoint; Acesso internet; Acesso s pginas do SCDP e do Planalto. Pr-requisito recomendvel Participao na oficina de legislao ou possuir conhecimento sobre o assunto. Pblico-alvo Servidores da administrao pblica federal direta, autarquias e fundaes que atuam nos processos de concesso de dirias e passagens.

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Ementa Oficina N 44 / rea: Contrataes Pblicas / Prtica SISTEMA DE CONCESSO DE DIRIAS E PASSAGENS SCDP MDULO: PRTICA DO SCDP Carga Horria: 08 horas

Contedo

1 Operacionalizao das funcionalidades do Sistema de Concesso de Dirias e Passagens - SCDP, o fluxo global do sistema, visando a fixao das informaes obtidas e a correta aplicao de seus procedimentos. 2

Simulao de uma viagem com trechos nacionais e internacionais, mostrando todas as etapas da tramitao do processo de concesso de dirias e passagens no SCDP: Cadastro da Viagem; Reserva de Passagem; Aprovaes; Execuo Financeira; Cancelamento da Execuo Financeira; Prorrogao/Complementao; Prestao de Contas; Cancelamento de Viagem; Reembolso; Relatrios.

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3 Consideraes finais. Objetivo Utilizao correta das funcionalidades do Sistema de Concesso de Dirias e Passagens SCDP, para a programao de viagens nos afastamentos a servio da administrao pblica federal direta, autarquias e fundaes. Metodologia Aula prtica para operacionalizao do Sistema de Concesso de Dirias e Passagens - SCDP, por meio da simulao de viagem com trechos nacionais e internacionais, desde a sua criao at a prestao de contas; Utilizao, pelo aluno, de material de suporte disponvel para impresso na pgina da ESAF; Uso de computadores para acesso ao SCDP Treinamento. Recursos instrucionais: Apresentao em PowerPoint; Acesso internet; Acesso s pginas do SCDP e do Planalto. Pr-requisito desejvel Participao nas oficinas de Legislao e Teoria do SCDP ou possuir conhecimento sobre o assunto. Pblico-alvo Servidores da administrao pblica federal direta, autarquias e fundaes que atuam no processo de concesso de dirias e passagens, conhecedores dos procedimentos operacionais do SCDP.

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Ementa Oficina N 45 / rea: Contrataes Pblicas / Prtica SISTEMA DE GESTO DE CONVNIO MDULO BSICO Carga Horria: 08 horas

Contedo 1 2 3 1 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Conceitos/origem; Fluxo Operacional do SICONV; Cadastramento de programas; Anlise da Habilitao das Entidades Privadas sem Fins Lucrativos; Anlise de proposta e plano de trabalho; Anlise do Projeto bsico e/ou termo de referncia; Gerar nmero de convnio do Sistema; Abertura de conta corrente; Empenho; Celebrao e formalizao; Publicao; Registro de transferncia voluntria no SIAFI; e Liberao de Recursos Ordem Bancria.

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Objetivo Capacitar profissionais para atuar como tcnicos na operacionalizao do SICONV e Portal dos Convnios em todas as fases do convnio, assegurando maior eficincia Administrao Pblica.

Metodologia

Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas; Estudos de caso; Exerccios.

Pr-requisitos Pr-requisito necessrio Possuir acesso ao ambiente de produo e treinamento do SICONV Portal dos Convnios. Pr-requisito recomendvel 1 2 Conhecimento bsico da norma legal; Atuar em setores dos rgos da administrao pblica que desenvolvem atividades de transferncias voluntrias da unio atravs de convnios, contratos de repasse e termos de parcerias a estados, municpios, Distrito Federal e entidades privadas sem fins lucrativos

Pblico-alvo Servidores pblicos federais.

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Ementa Oficina N 46 / rea: Contrataes Pblicas / Prtica SISTEMA DE GESTO DE CONVNIOS ACOMPANHAMENTO, FISCALIZAO E PRESTAO DE CONTAS Carga Horria: 12 horas

Contedo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Conceitos/origem; Fluxo Operacional do SICONV; Cadastramento de programas; Anlise da Habilitao das Entidades Privadas sem Fins Lucrativos; Anlise de proposta e plano de trabalho; Anlise do Projeto bsico e/ou termo de referncia; Gerar nmero de convnio do Sistema; Abertura de conta corrente; Empenho; Celebrao e formalizao; Publicao; Registro de transferncia voluntria no SIAFI; Liberao de Recursos Ordem Bancria; Acompanhamento e fiscalizao; Anlise de Prestao de Contas; e Registro de Prestao de contas no SIAFI.

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Objetivo Capacitar profissionais para atuar como tcnicos na operacionalizao do SICONV e Portal dos Convnios em todas as fases do convnio, assegurando maior eficincia Administrao Pblica.

Metodologia

Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas; Estudos de caso; Exerccios.

Pr-requisitos Pr-requisito necessrio Possuir acesso ao ambiente de produo e treinamento do SICONV Portal dos Convnios. Pr-requisito recomendvel 1. Conhecimento bsico da norma legal; 2. Atuar em setores dos rgos da administrao pblica que desenvolvem atividades de transferncias voluntrias da unio atravs de convnios, contratos de repasse e termos de parcerias a estados, municpios, Distrito Federal e entidades privadas sem fins lucrativos

Pblico-alvo Servidores pblicos federais.

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Ementa Oficina N 47 / rea: Contrataes Pblicas / Prtica DETALHAMENTO DA APLICAO DO CARTO DE PAGAMENTO Carga Horria: 04 horas

Contedo 1 Aspectos do detalhamento das despesas de suprimento de fundos no sistema SIASG.

2 Detalhamento de compras por meio de fatura e por meio de saques com o Carto de Pagamento do Governo Federal.

3 Preenchimento dos campos de detalhamento no sistema SIASG e apresentao do funcionamento do Sistema de Controle: solicitao, aprovao, desaprovao, gerao de empenho e consultas aos supridos pendentes. Objetivo Ao final, o aluno estar apto a detalhar as despesas efetuadas por meio do Carto de Pagamento do Governo Federal referentes a suprimento de fundos no sistema SIASG. Metodologia Aula expositiva/participativa. Pr-requisito necessrio Oficina n 55 - Suprimento de Fundos Legislao Pblico alvo Servidores pblicos responsveis pelo detalhamento das despesas de suprimento de fundos no sistema SIASG.

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Ementa Oficina n 48 / rea: Contrataes Pblicas / Prtica SICAF SISTEMA DE CADASTRAMENTO UNIFICADO DE FORNECEDORES Carga Horria: 08 horas

Contedo 1 Princpios e definies 2 Cadastro de Fornecedor . Nvel I Credenciamento . Nvel II Regularidade Jurdica . Nvel III Regularidade Fiscal Federal . Nvel IV Regularidade Fiscal Estadual/Municipal . Nvel V Qualificao Tcnica . Nvel VI Qualificao Econmica-Financeira . Fornecedor Estrangeiro . Renovao de Cadastro . Transferncia de Unidade Cadastradora . Atualizao dos Dados Cadastrais 3 Registos . Ocorrncias . Fornecedor Infrator 4 Consultas . Cadastro de Fornecedor . Certificado de Registro Cadastral CRC . Declarao de Situao do Fornecedor 5 Fornecedores Cadastrados anterior a Implantao do SICAFWeb . Atualizao de dados cadastrais . Renovao de Cadastro Objetivos

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Promover a operacionalizao do Sistema Unificado de Cadastro de Fornecedores SICAF s Unidades Cadastradoras. Metodologia Aula expositiva/participativa Pr-requisitos Conhecimento operacional do atual Sistema Unificado de Cadastro de Fornecedores SICAF, bem como conhecimento da Legislao especfica da Lei de Licitaes 8.666/93. Pblico-alvo Servidores pblicos

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Ementa Oficina n 49 / rea: Contrataes Pblicas / Prtica SIDEC SISTEMA DE DIVULGAO DE COMPRAS Carga Horria: 04 horas

Contedo

1. Apresentao dos procedimentos operacionais e telas do Sistema de Divulgao 1.1 Incluir Aviso de Licitao 1.2 Alterar/Excluir Licitao 1.3 Transferir Edital para o COMPRASNET 1.4 Consultar Licitao 1.5 Consultar Edital 1.6 Enviar Para Publicao 1.7 Eventos de Licitao 1.8 Sub-rogao 2. Dispensa de Licitao 2.1 Incluir 2.2 Publicar/Divulgar 3. Inexigibilidade de Licitao 3.1 Incluir 3.2 Publicao

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Objetivos Proporcionar ao participante maior conhecimento sobre a prtica de operacionalizao do Sistema de Divulgao de Compras. Metodologia Aula expositiva/participativa Oficinas pedaggicas Pr-requisitos Atuar na rea de licitao e compras do rgo. Pblico-alvo Servidores pblicos

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Ementa Oficina n 50 / rea: Contrataes Pblicas / Prtica COTAO ELETRNICA Carga Horria: 04 horas

Contedo 1 Cotao Eletrnica Legislao:

Aspectos legais da Lei 8.666/93, no que se refere Dispensa de Licitao (Inciso II do art. 24); Portaria MP n 306/2001, que regulamenta esse procedimento de aquisio;

Comentrios de especialistas em Direito Administrativo sobre a Dispensa de Licitao. 2 Sistema de Cotao Eletrnica: Operacionalizao; Cadastro da solicitao de compras; Sesso pblica (fase de lance, adjudicao e homologao); Os pontos de vista do usurio de governo, de fornecedor, e o da Sociedade. Objetivo

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Capacitao dos usurios de governo na operacionalizao do sistema concomitantemente a aplicao da legislao pertinente. Metodologia Aula expositiva e participativa com esclarecimento de dvidas Pr-requisito recomendvel Conhecimento da legislao especfica Pblico-alvo Servidores usurios do SIASG

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Oficinas de Fundamentos da Execuo Oramentria e Financeira


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Ementa Oficina N 51 / rea: Fundamentos da Execuo Oramentria e Financeira SIAFI - BSICO Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Aspectos histricos do SIAFI: Apresentao do Sistema, Conceituaes bsicas do SIAFI, Objetivos e Abrangncia. 2. Modalidades de uso. 3. Transao. 5. Anlise dos principais conceitos: Crdito, Recurso, Fonte de Recursos e Gesto 6. Aspectos Prticos: Acesso, Navegao, Verbos, Principais Transaes de Consulta, Principais Documentos e Principais Tabelas. Objetivo: Ao final do curso o aluno estar apto a identificar as principais nomenclaturas utilizadas no SIAFI, bem como analisar os principais conceitos utilizados. Estar apto tambm a efetuar consultas no Sistema, reconhecendo os procedimentos de acesso, e as principais tabelas de consulta. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e prtica. Recursos Utilizados: O professor utilizar de slides e laboratrio com acesso ao SIAFI. Pr-requisitos desejveis: Nenhum Pblico-alvo: Servidores que atuam nas reas de execuo ou acompanhamento oramentrio e financeiro das unidades, servidores de unidades setoriais, servidores que buscam entender informaes e conceitos, bem como aperfeioar a navegao no SIAFI.

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Ementa Oficina N 52 / rea: Fundamentos da Execuo Oramentria e Financeira SIAFI GERENCIAL Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1. Viso geral da execuo oramentria e o seu controle contbil no Siafi. 2. Estrutura das informaes contbeis e oramentrias no Siafi. 3. Apresentao do Siafi Gerencial: abrangncia, mtodos e funcionalidades. 4. A interface do Siafi Gerencial - menus e transaes. 5. Estrutura da informaes no Siafi Gerencial: itens de informao, grupos de itens e consultas construdas. 6. Criao de grupos de itens. 7. A consulta construda: filtros e apresentao. 8. Elaborao de consultas construdas simples. 9. Reviso das classificaes oramentrias: classificaes funcional, por natureza de despesas, por fontes de recursos e estrutura programtica. 10. Elaborao de relatrios sobre crditos oramentrios. 11. Elaborao de relatrios sobre execuo da despesa oramentria. 12. Elaborao de relatrios sobre execuo da receita oramentria. 13. Elaborao de relatrios sobre execuo de restos a pagar. 14. Consulta de informaes das tabelas do Siafi Gerencial. 15. Extrao de documentos com o Siafi Gerencial. 16. Tpicos avanados do Siafi Gerencial: influncia do conta corrente das contas contbeis na disponibilizao de parmetros de consulta construda, operadores especiais para consultas de documentos. 17. Manipulao de dados bsica no Excel. Objetivo: Conhecer o Siafi Gerencial e as ferramentas bsicas que o sistema oferece para obteno de informaes registradas no Siafi e Aprofundar o conhecimento de Siafi Gerencial por meio da realizao de consultas temticas de maior complexidade. Recursos utilizados: Aula expositiva e prtica. Guia de Itens de Informao do Siafi Gerencial, disponvel no stio do Tesouro Nacional. Pr-requisito recomendvel: Conhecimentos bsicos de Contabilidade Pblica. Imprescindvel possuir acesso ao Siafi Gerencial. Conhecimento prvio de Siafi Bsico desejvel. Pblico-alvo: Gestores Pblicos da Administrao Direta e Indireta que tenham acesso ao Siafi Gerencial.

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Ementa Oficina N 53 / rea: Fundamentos da Execuo Oramentria e Financeira EXECUO DA RECEITA ORAMENTRIA NO SIAFI E GUIA DE RECOLHIMENTO DA UNIO GRU

Carga Horria: 04 horas

Contedo:

1. Receita Pblica (Conceitos e modalidades de ingresso). Estgios da receita. Classificaes da receita. Classificao da receita por natureza e por fonte de recurso. Exerccio financeiro. 2. Formas de Ingresso Conta nica: DARF, GPS e GRU.

3. GRU Guia de Recolhimento da Unio. Objetivos. Aspectos legais. Caractersticas gerais. Espcies. Cdigos de recolhimento e destinao. Seleo, parametrizao e homologao de cdigos de recolhimento. Tipos de GRU: Simples, GRU DOC/TED, GRU Depsito, GRU Cobrana, GRU Eletrnica (Intra-SIAFI), GRU Retificao. Meios de impresso e de pagamento. Registros de arrecadao e de controle da GRU: Identificao no Siafi dos valores recolhidos. Aplicativo local. 4. Portal GRU. Principais contedos. Objetivo: Ao final do curso o aluno estar apto identificar: os conceitos bsicos de receita pblica e os principais meios de recolhimento de recursos na CTU., Identificar a Guia de Recolhimento da Unio GRU, espcies, cdigos de recolhimento e de destinao, seleo, parametrizao e homologao de cdigos de recolhimento. 5. Identificar os tipos de GRU. 6. Identificar meios de impresso e de pagamento da GRU. 7. Identificar a aplicabilidade do Aplicativo Local da GRU. Consultar os registros de arrecadao. Entender o processo de ingressos de recursos por meio de GRU. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e prtica. Pr-requisito: Conhecimentos de SIAFI e Contabilidade Pblica. Recursos Utilizados: Servidores Slides e laboratrio com acesso ao SIAFI.

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Ementa Oficina N 54 / rea: Fundamentos da Execuo Oramentria e Financeira O SIAFI COMO INSTRUMENTO DA CONTABILIDADE Carga Horria: 04 horas

Contedo: - Estrutura Contbil Aplicada ao SIAFI: 1.Documentos do SIAFI; 2.Contas Contbeis no SIAFI; 3.Contas Correntes; 4.Plano de Contas; 5.Relao de Contas; 6.Tabela de Eventos; 7.Indicadores Contbeis; 8.Subsistemas de Contas: Oramentrio, Financeiro, Patrimonial e de Compensao; 9.Contas de Resultado: Espcies de Contas de Resultado, Estrutura das Contas Contbeis de Despesa Oramentria, Estrutura da Contas Contbeis de Receita Oramentria; 10.Exerccios Prticos envolvendo os conceitos tericos apresentados.

Objetivo: Ao final da oficina, o aluno ser capaz de identificar as principais caractersticas do SIAFI que o qualificam como um instrumento da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas. necessrio possuir acesso ao SIAFI Educacional. Recursos utilizados: Slides e SIAFI.

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Pr-requisitos desejveis: Obrigatrio: Oficina - SIAFI Bsico Recomendvel: Oficina - Introduo a Contabilidade

Pblico-alvo: Servidores Pblicos que utilizam o SIAFI.

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Ementa Oficina N 55/ rea: Fundamentos da Execuo Oramentria e Financeira SUPRIMENTO DE FUNDOS - LEGISLAO Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1.Conceito e normatizao de suprimento de fundos. Finalidades. Despesas realizveis por suprimento de fundos. Dos limites financeiros para concesso e utilizao dos recursos. Proposta de ato de concesso. Aspectos gerais do suprimento de fundos de acordo com a legislao vigente. Relao entre os agentes participantes da despesa; 2.Mecanismos de movimentao dos recursos: Carto de Pagamento do Governo Federal - CPGF e contas tipo B. Os efeitos, no sistema SIAFI, da utilizao do CPGF na rotina de suprimento de fundos. Pagamento de fatura e/ou saque em espcie com o CPGF; 3.Noes sobre reteno tributria e previdenciria a ttulo de suprimento de fundos; 4.Devoluo de recursos no utilizados no suprimento de fundos. 5. Transao >CONCPGF. Objetivo: Ao final, o aluno estar apto a localizar, na legislao vigente, os normativos relacionados ao suprimento de fundos, identificar os conceitos, reconhecer os limites mximos para realizao de despesas e, principalmente, decidir pela utilizao ou no do suprimento. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa. importante trabalhar e/ou possuir relao com a rea de execuo oramentria e financeira. Recursos utilizados: Slides.

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Pr-requisitos desejveis: Oficina - Noes de Administrao Oramentria e Financeira Oficina - Sistema de Controle de Suprimento de Fundos Oficina - Suprimento de Fundos - CPGF - Auto Atendimento Setor Pblico

Pblico-alvo: Servidores que atuem na rea de execuo oramentria e financeira.

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Ementa Oficina N 56 / rea: Fundamentos da Execuo Oramentria e Financeira SUPRIMENTO DE FUNDOS CPGF AUTO ATENDIMENTO SETOR PBLICO

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1.Aspectos do Auto Atendimento Setor Pblico AASP referentes ao Carto de Pagamento do Governo Federal CPGF: conceitos e finalidades; 2.Apresentao de demonstrativos mensais; 3.Incluso e alterao de limites financeiros no AASP; 4.Visualizao e impresso das faturas provenientes da utilizao do CPGF; 5.Concesso de poderes pelo administrador de segurana no AASP. Objetivo: Ao final, o aluno estar apto a consultar demonstrativos mensais, inserir/alterar limites financeiros para cada portador do carto, visualizar/imprimir as faturas do carto, conceder poderes a outros portadores, bem como utilizar corretamente as funcionalidades do AASP. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa. importante possuir conhecimentos bsicos sobre o contedo da oficina 55 Suprimento de Fundos Legislao. Recursos utilizados: Slides. Pr-requisitos desejveis: Oficina - Sistema de Controle de Suprimento de Fundos Oficina - Suprimento de Fundos Prtica no Siafi Pblico-alvo: Servidores pblicos responsveis pela execuo oramentria e financeira, bem como pelo acesso e controle do gerenciador financeiro do Banco do Brasil, referente s despesas de suprimento de fundos.

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Oficinas de Prticas de Execuo Oramentria e Financeira (Siafi)


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Ementa Oficina N 57 / rea: Prticas de Execuo Oramentria e Financeira (Siafi) GUIA DE RECOLHIMENTO DA UNIO GRU (RESTITUIO, RETIFICAO, ANULAO DE DESPESAS E OUTRAS REGULARIZAES NO SIAFI)

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. GRU Eletrnica (intra-Siafi) (Pagamento, Retificao). 2. Cdigos de recolhimento (Espcies de Ingresso) e destinao.

3.Procedimentos de Seleo, parametrizao e homologao de cdigos de recolhimento. 4. Pagamento de GRU intra-Siafi e Cancelamento no mesmo dia da emisso.

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5.Procedimento de Retificao da GRU intra-Siafi e cancelamento no mesmo dia da emisso. 6. Procedimento de Restituio de Receita. 7. Procedimento de estorno de despesa. 8. Consulta Registro de Arrecadao RA (Tipos e Espcies) 9. Controle da arrecadao por cdigo de recolhimento 10.Regularizao de GRU A CLASSIFICAR (212640000)

Objetivo: Capacitar o servidor para realizao de procedimentos de ajuste e regularizaes, bem como para consultar e controIar os ingressos por meio de Guia de Recolhimento da Unio.

Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e prtica.

Pr-requisito: e Oficina assistido Oficina 52 Receita Pblica e Guia de Recolhimento da Unio.

Recursos Utilizados: Slides e labortrio com acesso ao SIAFI.

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Ementa Oficina N 58/ rea: Prticas de Execuo Oramentria e Financeira (Siafi) DESCENTRALIZAO DE RECURSOS FINANCEIROS NO SIAFI Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Principais aspectos do Decreto de Programao Financeira, seus efeitos para os gestores pblicas e diretrizes do Governo Federal provenientes do Decreto. 2. Aspectos gerais da programao financeira. Limite de empenho e limite de pagamento. 3. O processo de programao financeira. 4. Regras de controle oramentrio-financeiro no SIAFI. 5. Acompanhamento do pagamento efetivo dos rgos. 6. Poltica de restos a pagar e recurso diferido. 7. Prtica, no SIAFI, das rotinas de solicitao de recursos (PPF), aprovao da programao financeira (PFA) e liberao, bem como as regras utilizadas para a disponibilizao de recursos aos rgos setoriais de programao financeira. Espcies de PF e seus tipos especficos. Objetivo: Ao final, o aluno estar apto a interpretar o texto e os anexos do Decreto de Programao Financeira, distinguir contingenciamento, limites de empenho e limites de pagamento de cada rgo do Poder Executivo, conhecer as regras de controle financeiro no Siafi, bem como os procedimentos de solicitao, aprovao e liberao de recursos financeiros no Siafi. Desenvolvimento: Exposio dialogada com exemplos e exerccios prticos. importante possuir os conhecimentos correspondentes seguinte oficina: 50 Siafi Bsico e imprescindvel possuir acesso ao Siafi Educacional e CPR. Recursos utilizados: Slides. Pr-requisitos desejveis: Oficina - Elaborao da Programao Financeira LRF Pblico-alvo: Servidores pblicos que atuem na rea financeira ou unidades setoriais.

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Ementa Oficina N 59 / rea: Prticas de Execuo Oramentria e Financeira (Siafi) DESCENTRALIZAO DE CRDITO ORAMENTRIO E EMPENHO NO SIAFI

Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1.Aspectos prticos relacionados descentralizao de crditos oramentrios e empenho da despesa no SIAFI. Distino entre crdito e recursos; 2.Extrao de informaes da Lei Oramentria Anual vigente. Conceitos. Unidade oramentria. Unidade gestora responsvel pelo oramento. Programa de Trabalho. Programa de Trabalho Resumido. Fonte de Recursos. Natureza da Despesa. Eventos contbeis de dotao inicial e proviso concedida. Contas contbeis envolvidas no processo. Plano Interno. Indicador de resultado primrio. Tipos de crdito oramentrio; 3.Incluso das dotaes oramentrias iniciais no SIAFI. Detalhamento do Oramento; 4.Descentralizao do crdito oramentrio. Destaque e proviso; 5.Execuo oramentria. Empenho da despesa. Conceito. Tipos de empenho; 6.A relao entre descentralizao de crdito e programao financeira. Objetivo: Ao final do curo o aluno ser capaz de identificar, no Quadro de Detalhamento das Aes, anexo da Lei Oramentria Anual, as informaes ali registradas, seus significados e relaes. Criar, detalhar, descentralizar e empenhar uma parcela do Oramento da Lei Oramentria Anual em vigor LOA, no SIAFI. O aluno tambm dever ser capaz de identificar a relao entre a descentralizao de crdito e as contas de controle da programao financeira. Desenvolvimento: Aula expositiva / participativa e oficinas pedaggicas. Recursos Utilizados: O professor utilizar de slides e laboratrio com acesso ao SIAFI. Pr-requisito(s) exigido(s): imprescindvel possuir acesso ao SIAFI Educacional. Conhecimentos prticos de acesso ao SIAFI e navegao no sistema. Pblico-alvo: Servidores que atuem nas reas de execuo e descentralizao de crditos ou que atuem nas diversas reas relacionadas ao oramento.

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Ementa Oficina N 60 / rea: Prticas de Execuo Oramentria e Financeira (Siafi) CPR SUBSISTEMA DE CONTAS A PAGAR E A RECEBER (NOVO) Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1.Apresentar os conceitos vinculados ao Novo CPR;

2.Registrar um Documento Hbil por meio da transao INCDH. Detalhar o uso de cada aba do documento. Demonstrar os relacionamentos contbeis e dos compromissos envolvidos no processo; 3.Realizar os documentos hbeis registrados pelos alunos utilizando a transao GERCOMP e explicar as opes de realizao de documentos; 4.Extrair informaes da transao DEMCOMP. Objetivo:

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Ao final da oficina o aluno ser capaz de executar um documento bsico referente execuo de despesa desde a fase de liquidao at o pagamento. Desenvolvimento: Aula expositivo-participativa sobre noes gerais do subsistema Exerccio prtico no SIAFI Educacional

Recursos utilizados: Slides e SIAFI. Pr-requisitos desejveis: Possuir acesso ao SIAFI Educacional Oficina SIAFI Bsico Oficina O SIAFI como instrumento da Contabilidade Pblico-alvo: Destina-se a atender, prioritariamente, os gestores que atuam na rea de execuo de despesa no SIAFI, os tcnicos envolvidos nas aes de acompanhamento e controle da execuo oramentria e financeira, bem como o gestor pblico federal que trabalha no setor de contabilidade ou que se relaciona direta ou indiretamente com a contabilidade por meio do SIAFI.

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Ementa Oficina N 61 / rea: Prticas de Execuo Oramentria e Financeira (Siafi) MODALIDADES DE PAGAMENTO NO SIAFI RDENS BANCRIAS Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Regra geral das ordens bancrias. 1.1 Principais caractersticas 1.2 Utilizao no SIAFI. 1.3 Relacionamento das movimentaes com o Sistema Financeiro. 1.4 Tipos de Relatrio. 2. Apresentao e anlise de cada tipo de ordem bancria. 2.1 Prazo de registro. 2.2 Requisitos . 3. Formas de preenchimento no CPR. 4. Documentos de pagamento. 5. Estudo de casos prticos com enfoque na rotina da OB Fatura.

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Objetivo: Ao final, o aluno estar apto a identificar e analisar cada tipo de ordem bancria, suas caractersticas, bem como de efetuar o registro no SIAFI. Desenvolvimento: Aula expositiva / participativa e prtica. Recursos utilizados: Slides.

Pr-requisitos desejveis: Oficina - SIAFI Bsico Oficina - CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber Oficina - O Siafi como Instrumento da Contabilidade Pblico-alvo: Servidores que atuam nas reas de execuo financeira das unidades, que fazem ou acompanham a emisso de ordem bancria, servidores de unidades setoriais, servidores que buscam entender informaes e conceitos, bem como aperfeioar os conhecimentos a respeito das ordens bancrias.

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Ementa Oficina N 62 / rea: Prticas de Execuo Oramentria e Financeira (Siafi) RECOLHIMENTO DE TRIBUTOS NO SIAFI Carga Horria: 04 horas

Contedo:

1. Reteno de Tributos nos Pagamentos a Pessoas Fsicas e Jurdicas no SIAFI: Reteno de receitas recolhidas por meio de DARF, Reteno de receitas recolhidas por meio de GPS; Reteno do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza ISSQN; Regras de Reteno para Entidades da Administrao Pblica Federal; Reteno de rgos, Autarquias e Fundaes da Administrao Pblica Federal; Reteno das Empresas Estatais da Administrao Pblica Federal; Normas Gerais; Clculo do Valor a ser Retido: Base de Clculo e Alquotas; Prazo e Forma de Recolhimento; Hipteses em que no haver reteno. Objetivo:

Fazer com que o aluno saiba aplicar no SIAFI a teoria relativa ao recolhimento dos mais diversos tributos, conseguindo realizar os mais diversos tipos de dedues presentes nas transaes INCDH e GERCOMP. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas. Recursos utilizados: Slides e SIAFI. Pr-requisitos desejveis: Oficina - SIAFI Bsico. Oficina - CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber Oficina - Legislao Previdenciria Oficina - Reteno de Tributos Federais - Legislao Pblico-alvo:

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Gestores Pblicos que, por realizarem apropriaes e pagamentos nas transaes INCDH e GERCOMP do SIAFI, necessitem do conhecimento bsico de reteno e recolhimento de tributos.

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Ementa Oficina N 63 / rea: Prticas de Execuo Oramentria e Financeira (Siafi) SUPRIMENTO DE FUNDOS PRTICA NO SIAFI Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1.Simulao, no SIAFI, de toda a rotina de incluso e apropriao das despesas de suprimento de fundos com o mecanismo de movimentao Carto de Pagamento do Governo Federal CPGF; 2.Lista de itens. Empenho no SIAFI; 3.Aspectos relacionados ao Subsistema de Contas a Pagar e a Receber CPR. Incluso do documento hbil SF. Montagem da lista de fatura. Dedues no CPR; 4.Rotina de prestao de contas no SIAFI. Reclassificao de subitem contbil da despesa. Devoluo do valor sacado e no utilizado pelo agente suprido. Devoluo de saldo no utilizado do suprimento de fundos. Baixa das OBs de saque com o CPGF. Baixa da responsabilidade do suprido dentro do CPR. Objetivo: Ao final, o aluno estar apto a registrar no Siafi documentos relativos ao empenho e liquidao da despesa, bem como realizar pagamentos das faturas do CPGF e efetivar a comprovao das despesas do Suprimento de Fundos no subsistema CPR. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e prtica. Recursos utilizados: Slides e SIAFI. Pr-requisitos desejveis: Oficina - SIAFI Bsico Oficina - CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber Oficina - Suprimento Fundos Legislao Obs: imprescindvel possuir acesso ao SIAFI Educacional. Pblico-alvo: Servidores pblicos responsveis pela execuo oramentria e financeira, e pela comprovao de gastos das despesas de suprimento no SIAFI.

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Ementa Oficina N 64 / rea: Prticas de Execuo Oramentria e


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Financeira (Siafi) FOLHA DE PAGAMENTO NO SIAFI Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1.Apresentar os conceitos e normas de contabilidade aplicveis APROPRIAO DA FOLHA DE PESSOAL NO SIAFI; 2.Apresentar os tipos de DOCUMENTOS HBEIS aplicados execuo da folha de pessoal no SIAFI; 3.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE DESPESA; 4.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE CRDITO; 5.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE DESPESA A ANULAR; 6.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE DESCONTO; 7.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE ENCARGO; 8.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE COMPENSAO; 9.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE OUTROS LANAMENTOS; 10.Apresentar a necessidade de emisso de LISTA DE BANCOS e LISTA DE CREDORES; 11.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE DADOS BANCRIOS; 12.Extrair informaes da TELA DE RESUMO, principalmente no que se refere programao financeira; 13.Executar a HOMOLOGAO do documento hbil e gerar compromissos; 14.Efetuar o pagamento da folha de pessoal (transao >CONFLUXO); 15.Demonstrar a forma de reclassificar a despesa efetuada por meio da transao >ATUFOLHA. Objetivo: Ao final da oficina o aluno ser capaz de fazer a execuo oramentria e financeira da Folha de Pessoal no SIAFI. Desenvolvimento: Aula expositiva / participativa e oficinas pedaggicas. Recursos utilizados: Slides e SIAFI. Pr-requisitos desejveis: Obrigatrio: Oficina SIAFI Bsico. Pblico-alvo: Destina-se a atender, prioritariamente, os executores da folha de pessoal no SIAFI e os tcnicos envolvidos nas aes de acompanhamento e controle da execuo oramentria e financeira, bem como o gestor pblico federal que trabalha no setor de contabilidade ou que se relaciona direta ou indiretamente com a contabilidade por meio do SIAFI.

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Oficinas de Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico


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Ementa Oficina N 65 / rea: Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico INTRODUO A CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Contextualizao do Tema;

2. Introduo a Contabilidade (Conceito e objeto da Contabilidade; Patrimnio; Origem e Aplicao dos Recursos; Tcnicas Contbeis; Teoria das Contas; Mtodo das Partidas Dobradas; Plano de Contas; Contas; Atos e Fatos Contbeis; Receita e Despesa; Lanamentos Contbeis; Demonstraes Contbeis). Objetivo: Capacitar o aluno a entender conceitos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa Recursos Utilizados: Slides Pr-requisitos desejveis: Nenhum Pblico-alvo: Servidores interessados em contabilidade.

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Ementa Oficina N 66 / rea: Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico INTRODUO S NORMAS NACIONAIS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PBLICO

Carga Horria: 08 horas

Contedo:

1. Processo de Convergncia com as Normas Internacionais de Contabilidade aplicada ao Setor Pblico: Contextualizao; 2. NBCASP (NBC TSP);

3. Principais aspectos das Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (IPSAS): Demonstraes Financeiras (IPSAS 1); Investimentos em Entidades Coligadas e Controladas (IPSAS 7); Receitas com Contraprestao (IPSAS 9); Estoques (IPSAS 12); Ativo Imobilizado (IPSAS 17); Provises, Ativos e Passivos Contingentes (IPSAS 19); Impairment de Ativos No-Geradores de Caixa (IPSAS 21); Receitas de transaes sem contraprestao (IPSAS 23); Ativo Intangvel (IPSAS 31). Objetivo: Ao final do curso o aluno estar apto a entender a motivao subjacente ao processo de convergncias entre as Normas Nacionais e Internacionais de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico e identificar os principais pontos abordados por essas normas. Tambm estar apto a identificar as principais diferenas e semelhanas entre as normas e os desafios inerentes a sua aplicao. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e prtica. Recursos Utilizados: O professor utilizar de slides, quadro apagvel e marcador. Pr-requisito(s) exigido(s): Conhecimento dos assuntos abordados na Oficina - Introduo Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. Pblico-alvo: Servidores que trabalham com contabilidade pblica ou que tem interesse em conhecer as mudanas da contabilidade no Brasil.

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Ementa Oficina N 67 / rea: Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico MCASP PROCEDIMENTOS CONTBEIS ORAMENTRIOS - PCO Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1. Princpios Oramentrios;

2. Receita Oramentria: Modalidades de Ingressos / Enfoques da Receita / Conceito de Receita Oramentria / Classificaes da Receita Oramentria / Estgios da Receita; 3. Despesa Oramentria: Modalidades de dispndios / classificaes da despesa oramentria / Crditos Oramentrios / Estgios da Despesa Oramentria.

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4. Procedimentos Referentes receita oramentria: Dedues da Receita Oramentria / Imposto de Renda Retido na Fonte / Transferncias de Recursos Intergovernamentais / Remunerao de depsitos bancrios / Receita Oramentria por Baixa de Dvida Ativa; 5. Procedimentos Referentes Despesa Oramentria: Classificaes de Despesas Oramentrias / Restos a Pagar / Despesas de Exerccios Anteriores; 6. Movimentaes de Recursos; 7. Destinao de Recursos; 8. Ajustes na Portaria 163. Objetivo: Capacitar o aluno a entender os procedimentos contbeis referentes execuo oramentria da Administrao Pblica. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa Recursos Utilizados: Slides Pr-requisito(s) exigido(s): Nenhum Pblico-alvo: Servidores pblicos que necessitam de conhecimento dos procedimentos contbeis para execuo de suas atribuies e comunidade interessada em contabilidade pblica.

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Ementa Oficina N 68 / rea: Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico MCASP PROCEDIMENTOS CONTBEIS PATRIMONIAIS PCP Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1. Introduo e Base Normativa; 2. Princpios de Contabilidade; 3. Composio do Patrimnio Pblico: ativo, passivo e patrimnio lquido; 4. Variaes Patrimoniais; 5. Mensurao de Ativos e Passivos;

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6. Introduo aos Procedimentos Patrimoniais Especficos: provises, reavaliao e reduo ao valor recupervel; 7. Introduo a Depreciao, Amortizao e exausto; 8. Ativo Imobilizado, Intangvel - avaliao e mensurao; 9. Depreciao, Amortizao e Exausto; 10. Reavaliao e Reduo ao Valor Recupervel; 11. Tratamento Contbil aplicado aos Impostos e Contribuies. Objetivo: Capacitar o aluno a conhecer os procedimentos contbeis patrimoniais aplicados ao setor pblico. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa Recursos Utilizados: Slides Pr-requisito(s) exigido(s): Nenhum Pblico-alvo: Servidores pblicos que necessitam de conhecimento de procedimentos contbeis para execuo de suas atribuies e comunidade interessada em contabilidade pblica.

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Ementa Oficina N 69 / rea: Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico MCASP PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO PCASP LANAMENTOS CONTBEIS TPICOS DA ADM. PBLICA

Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1. Aspectos gerais do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico ; 2. Sistema contbil; 3. Registro contbil; 4. Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico; 5. Lanamentos tpicos; 6. Exerccios;

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7. Lanamentos Tpicos: previso da receita, fixao da despesa, receita de tributos, contratao de operao de crdito, contratao de servios, aquisio de bens, depreciao, alienao de bens, doaes concedidas e recebidas, reavaliao, ajuste a valor recupervel, depsito de diversas origens, dvida ativa, precatrios e convnios. Objetivo: Capacitar o aluno a entender o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, bem como conhecer os principais lanamentos contbeis da Administrao Pblica. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa Recursos Utilizados: Slides e exerccios Pr-requisito(s) exigido(s): MCASP Procedimentos Contbeis Patrimoniais I PCP I e Procedimentos Contbeis Oramentrios I PCO I Pblico-alvo: Servidores pblicos que necessitam de conhecimento do Plano de Contas para execuo de suas atribuies e comunidade interessada em contabilidade pblica.

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Ementa Oficina N 70 / rea: Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico MCASP DEMONSTRAES CONTBEIS APLICADAS AO SETOR PBLICO DCASP

Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1. Introduo; 2. Balano Oramentrio; 3. Balano Financeiro; 4. Demonstrao das Variaes Patrimoniais; 5. Balano Patrimonial; 6. Demonstrao dos Fluxos de Caixa; 7. Demonstrao do Resultado Econmico; 8. Demonstrao das Mutaes no Patrimnio Lquido; 9. Consolidao das Demonstraes Contbeis; 10. Exercicio. Objetivo:

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Capacitar o aluno a conhecer e elaborar as novas demonstraes contbeis aplicadas ao setor pblico. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa. Recursos Utilizados: Slides e exerccios. Pr-requisito(s) exigido(s): MCASP Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP e Lanamentos Contbeis Tpicos da Adm. Pblica Pblico-alvo: Servidores pblicos que necessitam de conhecimento de Demonstraes Contbeis para execuo de suas atribuies e comunidade interessada em contabilidade pblica.

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Oficinas de Custos e Prticas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico


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Ementa Oficina N 71 / rea: Custos e Prticas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pbico NOES DE CONTABILIDADE DE CUSTOS Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. Terminologia contbil. 2. Classificao de custos. 3. O esquema bsico da Contabilidade de Custos. 3. Sistemas de Custeio 3. Mtodos de Custeio. 4. Custeio Baseado em Atividades (ABC). 5. Sistemas de Acumulao de Custos 6. Problemas na alocao de custos 7. Custos para Tomada de Deciso 8. Introduo Anlise de Custos. Objetivo: Prover o aluno com informaes bsicas sobre a contabilidade de custos e suas possveis aplicaes no Setor Pblico. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa. Recursos Utilizados: O professor utilizar de slide. Pr-requisito(s) exigido(s): Noes Bsicas de Contabilidade Pblico-alvo: Servidores interessados em contabilidade de custos.

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Ementa Oficina N 72 / rea: Custos e Prticas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pbico SISTEMA DE CUSTOS DO GOVERNO FEDERAL Carga Horria: 08 horas

Contedo: 1. Apresentar os conceitos vinculados ao Sistema de Informao de Custos; 2. Apresentar o Sistema de Informaes de Custos, sua estrutura e funcionamento; 3. Compreender o modelo de dados do Sistema; 4. Gerar relatrios no Sistema de Informao de Custos.

Objetivo: Ao final da oficina o aluno ser capaz de entender o modelo de dados do Sistema de Informao de Custos (SIC) e analisar relatrios no SIC. Desenvolvimento: Aula expositivo-participativa sobre noes gerais do SIC. Exerccio prtico. Recursos utilizados: Slides, Internet e SIC. Pr-requisitos desejveis: Oficina - SIAFI Bsico Oficina - O SIAFI como instrumento da Contabilidade Oficina - Noes de Contabilidade Oficina - Noes de Custos

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Pblico-alvo: Destina-se a atender, prioritariamente, os gestores que atuam na rea de informaes gerenciais, os tcnicos envolvidos nas aes de acompanhamento e controle da execuo oramentria e financeira, bem como o gestor pblico federal que trabalha no setor de contabilidade ou gerenciando programas e aes.

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Ementa Oficina N 73 / rea: Custos e Prticas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pbico CONSULTAS S DEMONSTRAES CONTBEIS Carga Horria: 04 horas

Contedo: Definio e composio dos demonstrativos; Inter-relacionamento dos demonstrativos; Anlise dos auditores e equaes contbeis, bem como de permanncia de saldos atravs do Balancete; Anlise contbil dos demonstrativos. Objetivo: Elaborar os demonstrativos e balanos constantes da Lei 4.320/64, bem como realizar anlise contbil de consistncia dos mesmos.

Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa; Prtica de elaborao de demonstrativos; Aula expositiva com apresentao de caso prtico para anlise dos demonstrativos. Recursos utilizados: Slides. Pr-requisitos desejveis: Oficina - Siafi Bsico. Oficina - O Siafi como Instrumento da Contabilidade. Oficina - Introduo a Contabilidade Oficina - Anlise e Regularizaes Contbeis no Siafi. Oficina - Encerramento do Exerccio no Siafi.

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Pblico-alvo: Destina-se a atender os servidores que atuem nas reas de execuo oramentria, financeira e principalmente setoriais de contabilidade.

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Ementa Oficina N 74 / rea: Custos e Prticas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pbico ANLISE DE REGULARIZAES CONTBEIS NO SIAFI Carga Horria: 04 horas

Contedo 1.Inconsistncias apresentadas no CONCONTIR, CONINCONS e BALANCETE e suas respectivas regularizaes. Objetivo Realizar anlise das rotinas contbeis objetivando promover as respectivas regularizaes. Desenvolvimento: Aula expositivo-participativa Recursos utilizados: Slides. Pr-requisitos desejveis: Oficina SIAFI bsico Oficina CPR Subsistema de Contas a Pagar e a Receber Oficina O SIAFI como instrumento da Contabilidade Oficina Execuo da Despesa no CPR Oficina O SIAFI como instrumento da Contabilidade Oficina Descentralizao de Recursos Financeiros no Siafi

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Pblico-alvo: Servidores que atuem nas reas de execuo oramentria, financeira e setoriais contbeis.

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Ementa Oficina N 75 / rea: Custos e Prticas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pbico ENCERRAMENTO DO EXERCCIO NO SIAFI Carga Horria: 04 horas

Contedo: Norma de Encerramento; processos automticos (transposio de saldos, baixa de saldos, inscrio de restos a pagar no processado, inscrio de recursos a receber/a liberar e diferido e apurao do resultado.) Objetivo: Realizar anlise das rotinas de encerramento, bem como os resultados dos processos automticos executados para a realizao do encerramento do exerccio corrente e a abertura do exerccio seguinte. Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e oficinas pedaggicas Recursos utilizados: Slides. Pr-requisitos Desejveis: Obrigatrio: Oficina - SIAFI Bsico Oficina - O SIAFI como instrumento de Contabilidade

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Pblico-alvo: Servidores que atuem nas reas de execuo oramentria, financeira e setoriais financeiras e contbeis.

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Ementa Oficina N 76 / rea: Custos e Prticas de Contabilidade Aplicada ao Setor Pbico DEPRECIAO, AMORTIZAO E EXAUSTO Carga Horria: 08 horas

Contedo: DEPRECIAO, AMORTIZAO E EXAUSTO Estimativa de vida til econmica e taxa de depreciao; Mtodos de depreciao; Depreciao, amortizao e exausto do ativo imobilizado; Reverso da depreciao acumulada do ativo imobilizado; Amortizao de bens intangveis; Reverso da amortizao dos gastos diferidos; Reverso da amortizao do ativo intangvel. REAVALIAO E REDUO AO VALOR RECUPERVEL 1. Reavaliao: De bens imveis De bens mveis De bens intangveis 2. Reduo ao valor recupervel: De bens imveis De bens mveis De bens intangveis

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Objetivo: Propiciar o cumprimento integral da legislao vigente, evidenciar a adequada situao patrimonial, possibilitar a correta mensurao dos bens pblicos e manter controle patrimonial fidedigno. Desenvolvimento: Aula expositiva. Recursos utilizados: Slides e SIAFI Pr-requisitos Desejveis: Siafi Bsico e Introduo Contabilidade Pblico alvo: Servidores que atuam na rea de controle patrimonial, controle interno contabilidade.

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Oficinas de Controle da Gesto Pblica


IX Semana de Administr ao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas 81/89

Ementa Oficina N 90 / rea: Controle da Gesto Pblica CONTROLE NA ADMINISTRAO PBLICA Carga Horria: 04 horas

Contedo 1. Viso geral do controle do Estado: Classificao.

2. O Controle como Princpio Fundamental da Administrao Pblica Federal (Decreto-Lei 200/67). 3. Rede de Controle do Processo Oramentrio e Financeiro.

Controle Interno. Objetivos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal. Transparncia. Auditorias Internas.

4. Controle Interno Administrativo, Superviso Ministerial, CGU, TCU e Controle Social

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5. Controle interno Administrativo. Conceitos - Natureza Princpios Processo - Finalidades. Objetivos de Aprendizagem 1. Identificar a funo de controle do Estado, distinguindo controle jurisdicional, controle legislativo e controle administrativo. 2. Identificar o papel do controle no ciclo das atividades desempenhadas pela administrao pblica federal, reconhecendo os seus objetivos e a sua importncia. 3. Identificar os conceitos de controle interno, reconhecendo a sua finalidade. 4. Reconhecer os diversos componentes do Controle Interno Administrativo, relacionando-os com as boas prticas de controle. Metodologia Oficinas Pedaggicas; Aula expositiva empregando: quadro negro e power-point; Debates aula participativa

Pr-requisito No h. Pblico-alvo Gestores e servidores pblicos federais que atuam em alguma das seguintes reas: planejamento, oramento, administrao, finanas, contabilidade, auditoria.

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Ementa Oficina N 91 / rea: Controle da Gesto Pblica AUDITORIAS INTERNAS NA ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL Carga Horria: 4 horas

Contedo 1. Auditoria Interna: conceito. 2. Auditorias Internas na administrao pblica federal: legislao aplicvel; finalidades; competncias; atividades desempenhadas. 3. O papel das auditorias internas no mbito do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal. 4. Plano Anual das Atividades de Auditoria Interna PAINT: conceituao; elaborao e apresentao; contedo. Relatrio Anual das Atividades de Auditoria Interna RAINT: conceituao; elaborao e apresentao; contedo. Objetivos da Aprendizagem 1. Identificar as finalidades, organizao, estrutura, competncias e atividades das Auditorias Internas das Entidades da Administrao Pblica Federal. 2. Explicitar o papel da Auditoria Interna das Entidades da Administrao Pblica Federal, como agente do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, sua abrangncia de atuao e as particularidades e finalidades das atividades de auditoria e fiscalizao. 3. Entender o processo de construo do Plano Anual das Atividades de Auditoria Interna PAINT e do Relatrio Anual das Atividades de Auditoria Interna RAINT. Metodologia Oficinas Pedaggicas; Aula expositiva empregando: quadro negro e slides (power-point); Debates aula participativa

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Pr-requisito necessrio No h.

Pblico-alvo Gestores e servidores pblicos federais que atuam em alguma das seguintes reas: planejamento, oramento, administrao, finanas, contabilidade, auditoria (inclusive servidores que atuam nas auditorias internas).

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Ementa Oficina N 92/ rea: Controle da Gesto Pblica

SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

Carga Horria: 04 horas

Contedo 1. 2. 3. 5. 6. 7. 8.

Base Legal: Constituio Federal Lei 10.180/2001 Decreto 3.591/2000 e Instruo Normativa SFC 01/2001. Finalidades e Abrangncia de Atuao . Histrico do Controle Interno Federal. Organizao e estrutura do SCI. Controladoria-Geral da Unio - CGU: Estrutura, Competncias e Atividades. Atividades de controle conduzidas pelo rgo central: auditoria e fiscalizao. Integrao: com o Controle Externo, Auditoria Interna e Gestores Pblicos Federais.

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Objetivos da Aprendizagem 1. Identificar as finalidades, organizao, estrutura, competncias e as atividades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, em conformidade com os dispositivos constitucionais, a Lei 10.180/2001 e o Decreto 3.591/2000. 2. Citar o papel do rgo central do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal , sua abrangncia de atuao e as particularidades e finalidades das atividades do controle de auditoria e fiscalizao. 3. Reconhecer as interfaces do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal com o Controle Externo, com as Auditorias Internas e com os gestores pblicos federais. Metodologia Aula expositiva/participativa. Pr-requisito No h. Pblico-alvo Gestores e servidores pblicos federais que atuam em alguma das seguintes reas: planejamento, oramento, administrao, finanas, contabilidade, auditoria.

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Ementa da Oficina N 93 / rea: Controle da Gesto Pblica CONTROLE EXTERNO Carga Horria: 04 horas

Contedo 1 Sistemas de Controle Externo 2 Controle Externo no Brasil 3 Regras Constitucionais sobre o Controle Externo

4 Tribunais de Contas: Funes, Natureza Jurdica e eficcia das decises 5 Tribunal de Contas da Unio: Natureza Competncia Jurisdio Organizao Normas Processuais Formas de atuao Objetivo

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Informar aos servidores da Administrao Pblica Federal sobre as competncias, atribuies e funcionamento dos Tribunais de Contas, em especial do TCU. Metodologia Aula expositiva/participativa Pr-requisito recomendvel Conhecimentos bsicos sobre a organizao da Administrao Pblica Pblico-alvo Estudantes, Servidores Pblicos e todos aqueles que se interessarem pela Administrao Pblica

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Ementa da Oficina N 94 rea: Controle da Gesto Pblica


PRESTAO DE CONTAS ANUAL Carga Horria: 04 horas

Contedo: 1. O Dever de prestar contas; 2. Avaliao da gesto: Processo de Contas e Relatrio de Gesto.

3. Organizao dos processos de contas ordinrias: individual, consolidado e agregado.

4. Portaria CGU n 2.546/2010: Auditoria Anual de Contas, Fase de Apurao, Solicitaes de auditoria (SA), Nota de auditoria, Julgamento das Contas, Plano de Providncias.

Objetivos

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1. Reconhecer a importncia do dever de prestar contas, em conformidade com os normativos vigentes. 2. Preparar o processo de contas anuais com nfase no Relatrio de Gesto destacando as principais realizaes, bem como os demais aspectos relevantes sobre a gesto da unidade. Metodologia: Aula expositiva/participativa. Pr-requisito: No h. Pblico alvo: Gestores pblicos federais e servidores pblicos federais responsveis pela apresentao do processo de contas anual, em cumprimento ao que estabelece a legislao vigente.

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Ementa da Oficina N 95/ rea: Controle da Gesto Pblica TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS TCE Carga Horria: 04 horas

Contedo 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Tomada de Contas Especial - TCE: Conceito. Fases do desenvolvimento da TCE: Fase Interna e Externa. Caractersticas do processo de TCE. Situaes que motivam a instaurao da TCE. Situaes que dispensam a instaurao de TCE. Sanes aplicveis. Peas exigidas no processo de TCE.

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Objetivos: 1. 2. Identificar as situaes em que se aplica (se instaura) e os requisitos Reconhecer as caractersticas.

Metodologia Aula expositiva/participativa. Resoluo de exerccios, com esclarecimento de dvidas. Pr-requisito No h. Pblico-alvo Gestores e servidores pblicos federais que atuam em alguma das seguintes reas: planejamento, oramento, administrao, finanas, contabilidade, auditoria.

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Ementa da Oficina N 96/ rea: Controle da Gesto Pblica PRINCIPAIS FRAUDES NA ADMINISTRAO PBLICA Carga Horria: 04 horas

Contedo 1 Crimes contra a Administrao Pblica 2 Normas Brasileiras de Contabilidade - NBCT 16.8 Controle Interno

3 Ao do Estado na preveno de fraudes contra Administrao Pblica 4 Principais fraudes na Administrao Pblica 5 Comprovao de fraudes contra a Administrao Pblica

6 Atuao da Polcia Federal no combate s fraudes na Administrao Pblica Objetivo

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e demais reas afins.

Aperfeioar e capacitar os gestores e demais servidores pblicos, proporcionando-lhes uma viso investigativa dos pontos de controle, com destaque para os controles internos necessrios na gesto dos recursos governamentais, visando a salvaguarda e correta utilizao do patrimnio pblico. Metodologia Aula expositiva com utilizao de power point e quadro branco, apresentando casos prticos, com abertura para debates e apresentao de sugestes. Pr-requisito Conhecimentos bsicos sobre a organizao da Administrao Pblica. Pblico-alvo Gestores e servidores pblicos em geral, que atuem nas reas de planejamento, oramento, licitaes, financeira, administrao, contabilidade, auditoria, controladoria

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Ementa da Oficina N 97/ rea: Controle da Gesto Pblica DETECTANDO FRAUDES NO SERVIO PBLICO Carga Horria: 04 horas

Contedo 1 Fraudes no Setor de Transportes 2 Fraudes no Setor de Dirias e Passagens 3 Fraudes nos Contratos de Terceirizao 4 Fraudes no Setor Financeiro 5 Fraudes no Setor de Recursos Humanos 6 Fraudes no Setor de Materiais e de Imobilizado Objetivo

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Dotar os participantes de senso investigativo, aumentando sua percepo para a descoberta de fraudes.

Uma das grandes pragas do Servio Pblico sem dvida a ocorrncia de fraudes e conseqentes desvios. Ao contrrio dos erros, as fraudes decorrem de atos voluntrios dos Agentes Pblicos. Mesmo os erros, se ocorrerem de forma constante, podem ser caracterizados como fraudes. A idia do curso dotar os participantes de senso investigativo, aumentando sua percepo para a descoberta de fraudes. O curso ser baseado em indcios de ocorrncia de fraudes alertando o Administrador Pblico.
Metodologia Exposio terica; Check List; Discusso de casos prticos. Pr-requisito Conhecimentos bsicos sobre a organizao da Administrao Pblica. Pblico-alvo Gestores e servidores pblicos em geral, que atuem nas reas de planejamento, oramento, licitaes, financeira, administrao, contabilidade, auditoria, controladoria e demais reas afins.

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