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a jornada laboral es el tiempo de trabajo durante el cual una persona pone su fuerza laboral a favor del contratante. Este tema fue siempre de gran importancia y conflicto en el derecho, debido a los abusos que se produjeron a lo largo de la historia, por las extensas jornadas de trabajo que no respetaban el descanso necesario e incluso por la falta de consideracin respecto de las personas que tenan que cumplir las mismas, sobre todo respecto a las mujeres y nios. Los antecedentes de la jornada laboral se remontan a las Leyes del Man, dadas el ao 1280 a. de J.C., en donde se encuentran disposiciones que regulan la jornada laboral, que se fija en la siguiente forma: El sol establece la divisin del da y de la noche para los hombres y para los dioses: la noche es para el sueo de los seres; y el da, para el trabajo. As fue durante los tiempos antiguos, y despus en las corporaciones de oficios, en las que el rgimen del trabajo se regulaba con la luz del da, de manera que comenzaba al amanecer y finalizaba con la puesta del sol. De tal forma, en invierno era limitado a poco ms de 8 horas, en tanto que en verano alcanzaba casi 16 horas diarias. El trabajo deba efectuarse necesariamente de da, pues se careca de luz artificial para poder ejecutar la labor durante la noche. En Francia, las ordenanzas corporativas limitaban la jornada de trabajo fijndola generalmente en un total de 9 a 10 horas en invierno y de 12 a 14 horas en el esto. Adems, el nmero de los das festivos era considerable, pues, aparte los domingos, se holgaba en las fiestas solemnes, unas treinta en el transcurso del ao, en las vsperas de las mismas y medio da los sbados. Durante la edad media y principios de la moderna no se trabajaba de noche; la jornada se extenda generalmente de sol a sol, pero los perodos de descanso permitidos durante la misma reducan en mucho la prestacin efectiva de los servicios y el desgaste fsico de los trabajadores.

En realidad, durante la poca medioeval, como en los siglos XVIII y XIX, se hizo alarde de despilfarro de la mano de obra, que tena muy escaso valor; millares de obreros trabajaron durante aos en la construccin de las magnficas catedrales que en Italia y en Espaa siguen admirndonos. Esas obras revelan, al mismo tiempo que el genio de sus artfices, la baratura de la mano de obra, ejemplo del poco valor concedido al factor tiempo. A ello cabe agregar que el fervor religioso de la poca llevaba a extremar la cooperacin de artistas y operarios. El final de las corporaciones de oficios y el advenimiento del maquinismo represent una sustancial modificacin en la duracin del trabajo. Las jornadas laborales se hicieron ms intensivas y la voracidad de los empresarios a amortizar las mquinas, mantenindolas en constante actividad, en el menor plazo posible. La prolongacin del esfuerzo se justific por cuanto la mquina sustitua el esfuerzo del trabajador de tal forma, que no se le exiga gasto de energa. La Revolucin Industrial se bas en jornadas de trabajo que llegaban a 14 y 16 horas, e incluso las superaban en ocasiones. Casi simultneamente las masas obreras comienzan a agitarse y a ser agitadas con la aspiracin de una sensible disminucin de la jornada laboral. Se debe al economista, hombre de negocios y filntropo Robert Owen el primer ensayo, de magnitud y cientfico, de reducir la jornada en su hilandera de NewLanark (Inglaterra). Sin merma sensible en la produccin, de una jornada inicial de 16 horas, se baj a 12 y media, luego a 11 y media y en 1816, a 10 y media, que era toda una revolucin para la poca. Sin embargo, el impulso obrero, el progreso tcnico y el intervencionismo estatal tendran que pugnar todo el siglo XIX y algunas dcadas del XX para la trascendental conquista de la limitacin de la jornada laboral a menos horas. La adopcin de la jornada de ocho horas. Si bien en forma aislada, corresponde a Amrica, por concesin de Espaa, la primera ley que implant, en pleno siglo XVI, la jornada de 8 horas. En efecto, en las leyes de Indias se proclama, cuando corra el ao de 1593, que todos los obreros trabajarn 8 horas cada da, 4 en la maana y 4 en la tarde, en las fortificaciones y fbricas que se hicieran, repartidas a los tiempos ms convenientes para librarse del rigor del sol, ms o menos lo que

a los ingenieros pareciere; de forma que, no faltando un punto de lo posible, tambin se atienda a procurar su salud y conservacin Dejando a un lado esa excepcin, en el resto del mundo y tres siglos despus, no pasaba de tenue aspiracin la jornada de 8 horas, que origin una popular cancin inglesa, denominada de los cuatro ochos: 8 horas de trabajo, 8 horas para la distraccin, 8 horas para el sueo y 8 chelines de salario. Un movimiento de amplia envergadura se produjo con el fin de limitar a 8 horas diarias y a 48 semanales el trabajo. El problema fue debatido en las Conferencias de Berln de 1890; en la de Berna de 1906 y en la de 1913, en la que se elabor una carta del trabajo. Se llega as al Tratado de Paz de Versalles, cuyo artculo 427 estableci en su Inciso IV: La adopcin de la jornada de 8 horas y de la semana de 48, para los pases que an no la hubieren adoptado. Tal decisin se vio complementada y estimulada por la primera de las Convenciones que adopt la Conferencia de la O.I.T., reunida en Washington en 1919 y concretada a los establecimientos industriales. A mediados del siglo XIX, el mayor progreso laboral en cuanto a jornada lo constitua Inglaterra, que en 1847 haba implantado la de 10 horas. La imit fugazmente Francia en 1848, para recaer ese mismo ao en la de 12. Corresponde a Australia, colonia britnica entonces, el honor, en la poca moderna, de haber establecido la jornada de 8 horas en Sidney, en 1855, para los obreros de la construccin; y con carcter general, en 1856, Melbourne. En Europa, y ya corriendo el siglo XX, Espaa implanta las 8 horas, como jornada laboral mxima, para los obreros del Estado, en 1902; pero es el final de la primera guerra mundial, por efecto de la presin sindical y el reconocimiento de los beligerantes ante el esfuerzo industrial blico, el que conduce a la adopcin generalizada de esta medida. Con mbito ms o menos amplio, en 1918 aceptan la jornada de 8 horas Alemania, Polonia y Rumania; en 1919, Espaa, Francia, Holanda, Italia, Portugal y Suiza; Suecia en 1920, y Blgica, en 1923. En Amrica, a un lado ahora el anticipo asombroso de las Leyes de Indias, olvidado en el proceso emancipador, Chile figura al frente de esta cruzada laboral, al decretar las 8 horas, en 1908, para los trabajadores del Estado. Cuba se suma a ese criterio en 1909; el Uruguay lo sigue en 1915; el Per y la Argentina, en

1929. Entre ambas conflagraciones mundiales, la jornada de 8 horas diarias 48 semanales se extiende a casi todos los pases independientes. Por el contrario, con la beligerancia de 1939, y el tremendo esfuerzo industrial exigido a los pases en guerra, la limitacin laboral de la jornada experiment derogacin o suspensin transitoria. Pero, apenas concluido el conflicto militar, no slo se retorn a aquella medida horaria en el trabajo, sino que se empez a bregar por otro acortamiento de importancia: la semana de 40 horas. Factores del acortamiento de la jornada. Causas de muy variada ndole coadyuvaron a que la aspiracin obrera de la jornada diaria mxima de 8 horas se convirtiera en realidad, luego de porfiada lucha. En el orden de los valores espirituales, al dejar or su voz la iglesia, existe un apoyo religioso, que Len XIII expresaba as en la encclica Rerum Novarum: Dbese, pues, procurar que el trabajo de cada da no se extienda a ms horas de las que permiten las fuerzas. Cunto tiempo haya de durar este descanso se deber determinar teniendo en cuenta las distintas especies de trabajo, las circunstancias del tiempo y el lugar y la salud de los obreros mismos. Los que se ocupan en cortar piedra o en sacar de las profundidades de la tierra hierro, cobre o cosas semejantes, como su trabajo es mayor y nocivo a la salud, as, en proporcin, debe ser ms corto el tiempo que trabajen. El progreso tcnico haba demostrado que una jornada de trabajo prudencialmente corta rinde ms que una jornada larga, por la mayor intensidad y calidad de las tareas. Ese acortamiento redunda en la disminucin de ausencias y permite el aumento de turnos, con el aprovechamiento integral de las instalaciones y las maquinarias, y la consiguiente reduccin de los gastos generales y de administracin. En la conferencia de Washington de 1919 se declar que la produccin no depende de modo primordial del tiempo de permanencia del obrero en el taller, sino del perfeccionamiento de las maquinarias; y que a ello contribuye el trabajador cuyas energas estn menos agotadas. En el orden econmico, muy pocos niegan los beneficios que ha acarreado la jornada de 8 horas, y menos an desconocen su alta virtud civilizadora. Al ahorro de tiempo que las mquinas suponen, se suma que la economa de trabajo va transmitiendo de generacin en

generacin obras de carcter permanente, herencia de la actividad de otras pocas, como carreteras, represas, fbricas, edificios, centrales elctricas y otras, que subsisten con un mantenimiento llevadero y que cubren parte muy importante de las necesidades. Pero la economa que el maquinismo origina no puede volcarse privilegiadamente sobre uno solo de los sectores de la produccin: el del capital; y esto obedece a que la clase trabajadora ha sido tambin factor decisivo en la creacin de ese sistema. nicamente mediante una redistribucin de la jornada de trabajo puede resolverse el problema de la produccin y el consumo entre el nmero de trabajadores disponibles y las necesidades generales del proceso productor. En el aspecto fisiolgico, el trabajo continuado produce lo que los franceses denominan surmenage, voz que an difundida posee mltiples y perfectas traducciones en nuestro idioma: agobio, agotamiento o cansancio acumulado, extenuacin, fatiga o decaimiento que todo esfuerzo prolongado en demasa termina por provocar en el individuo. Cuando la jornada laboral es excesiva, el nmero de accidentes de trabajo aumenta, como su secuela de enfermedades profesionales; el trabajador sometido a un exceso de trabajo decae, quebrantada su salud olvida sus obligaciones familiares y el agotamiento hace presa de l. La fatiga y la extenuacin provocan otros males cuyas consecuencias influyen tanto en la persona fsica del trabajador como en sus condiciones morales. Largas jornadas de trabajo llevan al uso de estimulantes de diversa clase, entre los que se cuenta el alcohol. Lo mismo que la ociosidad constituye un mal, el exceso de trabajo perjudica, llegando a anular el rendimiento por el cansancio y la fatiga. La implantacin de la jornada de 8 horas ha repercutido de manera tan beneficiosa sobre la salud de los trabajadores, que estadsticas norteamericanas han demostrado que, por efecto de esa medida, la duracin media de la vida de los trabajadores ha aumentado en 15 aos.

Antecedentes en Colombia.

Bajo la presidencia de don Marco Fidel Surez, Colombia suscribi el Pacto Constitutivo de la Liga de las Naciones firmado en Versalles el 28 de junio de 1919. Ese mismo ao, el Congreso Nacional expidi la Ley 49 del 4 de noviembre, mediante la cual autoriz al Ejecutivo Nacional para que, en nombre de la Repblica se adhiriera a dicho Pacto. Este Convenio fue el 001 de 1919, por el que se limitan las horas de trabajo en las empresas industriales a ocho horas diarias y cuarenta y ocho semanales. Convenio ratificado por la Ley 129 de 1931. Posteriormente mediante la Ley 6 de 1945, se dictan algunas disposiciones sobre convenciones colectivas de trabajo, asociaciones profesionales, conflictos colectivos y jurisdiccin especial del trabajo y se consagra en el artculo 3 de la citada ley que las horas de trabajo no podrn exceder de ocho (8) horas al da, ni de cuarenta y ocho (48) a la semana, salvo las excepciones legales. Actualmente rige para los empleos de los Ministerios, los Departamentos Administrativos, Superintendencias, Establecimientos Pblicos y Unidades Administrativas Especiales del orden nacional, el Decreto 1042 de 1978, que en su artculo 33, precepta que la jornada de trabajo corresponde a cuarenta y cuatro (44) horas semanales.

Clasificacin de la jornada de trabajo

1.- Jornada Legal Ordinaria Normal: De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 22 del Cdigo, "La jornada ordinaria de trabajo no exceder de 48 horas semanales". El propio concepto ya est anticipando la existencia de una jornada extraordinaria. Cabe tener presente que en los pases ms desarrollados la jornada ordinaria ha ido acortndose, y as, por ejemplo, en Europa es de 40 horas semanales, lo que estimamos que se debe, en primer lugar a un desarrollo cultural distinto (en Chile se comienza la jornada tomando caf o conversando sobre las novedades del da anterior), y en segundo lugar a los mayores avances de la tcnica, aplicados al mundo del trabajo. En todo caso, la jornada ordinaria de 48 horas semanales es la clsica, y sta fue establecida en la Primera Conferencia de la O.I.T., el ao 1919, a fin de poner trmino a las jornadas inhumanas de trabajo, y ste constituye el primer acuerdo o convencin aprobado por el citado organismo internacional.

Trabajadores excluidos:

De acuerdo a lo sealado en el inciso 2 del artculo 22, existen trabajadores excluidos del lmite mximo de la jornada de trabajo, las que se clasifican en cinco grupos: a) Los trabajadores que presten servicios a distintos empleadores. La doctrina estima que en este caso puede llegar a existir una suerte de auto explotacin. b) Los gerentes, administradores, apoderados con facultades de administracin y todos los que trabajen sin fiscalizacin superior inmediata. Se entiende que son cargos de confianza del empleador, y que ms que cumplir con una determinada jornada, deben cumplir objetivos o metas, adems de que por la jerarqua de sus cargos tienen otro tipo de relacin con el empleador, que est ms all de la regulacin estricta de las normas laborales. c) Los contratados de acuerdo al Cdigo para prestar servicios en su propio hogar o en un lugar libremente elegido por ellos. Se debe concordar esta disposicin con el inciso 4 del artculo 8, en el que existe una presuncin legal de no existir contrato de trabajo en estos casos. La hiptesis se refiere a que si el trabajo existe, los trabajadores no estn sujetos al lmite de jornada semanal.

d) Agentes comisionistas y de seguros, vendedores viajantes, cobradores y dems similares que no ejerzan sus funciones en el local del establecimiento. Ac el sentido de la norma es, en primer lugar, que no existe fiscalizacin en el cumplimiento de los servicios, y en segundo lugar, al menos respecto de algunos (vendedores, comisionistas, etc.), a que son ellos mismos quienes se hacen sus propios horarios de trabajo, de acuerdo a sus necesidades, principalmente porque su sistema de remuneraciones es distinto. e) Personas que trabajen a bordo de naves pesqueras. Esto debido a la especial naturaleza de sus funciones. Sin embargo, tendrn derecho a uno o a varios descansos, los cuales en su conjunto no pueden ser inferiores a 10 horas dentro de o por cada 24 horas. Adems, cuando se pueda, de acuerdo a las necesidades de las faenas, los descansos deben cumplirse de preferencia en tierra. Tambin exige el Cdigo que la nave cuente con comodidades necesarias para un efectivo descanso a bordo .Los incisos 4, 5 y 6 del artculo 23 da normas respecto de los que laboren a bordo de naves pesqueras, y no dicen relacin con la jornada de trabajo, sino ms bien son normas especiales para dicho sector. f) La ley 19.759, reconociendo los efectos de los avances de la tecnologa, agreg un nuevo inciso 4 al artculo 22, por el cual se establece que tambin estn excluidas de la limitacin de jornada las personas que prestan sus servicios preferentemente fuera del lugar o sitio de funcionamiento de la empresa, utilizando medios informticos o de telecomunicaciones, reconociendo en esta norma el denominado teletrabajo, con lo cual, sin lugar a dudas lo somete al contrato de trabajo y no a la prestacin de servicios a honorarios cuando existe subordinacin o dependencia..

Distribucin de la jornada ordinaria:

De acuerdo al artculo 28 del Cdigo, la jornada mxima semanal no podr distribuirse en ms de 6 ni en menos de 5 das. Complementando lo anterior, el Cdigo seala que en ningn caso la jornada ordinaria podr exceder de 10 horas por da.

Excepcin:

El Director del Trabajo, en casos calificados, y por resolucin fundada, podr autorizar para establecer sistemas excepcionales de distribucin de la jornada de trabajo y de descansos, debido a las especiales caractersticas de la prestacin de servicios.

2.-Jornada legal ordinaria Mayor o extendida:

Es la que no puede exceder de 12 horas diarias, (es decir, 72 horas semanales), y que incluye dentro de ese tiempo un descanso no inferior a una hora, imputable a la jornada de trabajo, de lo que se concluye que la jornada efectiva puede ser de 11 horas. De acuerdo al artculo 27 del Cdigo, se aplica esta jornada: 1) A las personas que desarrollen labores discontinuas, intermitentes o que requieran de su sola presencia. 2) Al personal que trabaje en hoteles, restaurantes o clubes, -exceptuando al personal administrativo y el de lavandera, lencera o cocina-, cuando, en todos estos casos, el movimiento sea notoriamente escaso, y los trabajadores deban mantenerse constantemente a disposicin del pblico. La ley 19.759 elimin de la norma a los trabajadores que se desempeen en empresas de telgrafos, telfono, luz, agua, teatro y de otras actividades anlogas, toda vez que se estim que no exista justificacin para ello. No obstante, el cambio ms importante es aquel que dice relacin con que esta jornada slo se puede distribuir en 5 das a la semana, con lo cual se le fij un tope de 60 horas semanales. En todo caso, la Inspeccin del Trabajo respectiva resolver, a peticin del interesado, si una determinada labor o actividad se encuentra en alguna de las situaciones antes descritas. De lo que se resuelva puede recurrirse al juez competente dentro de quinto da de notificada, quien resuelve en nica instancia, sin forma de juicio y oyendo a las partes. Por su parte, el artculo 24 establece una jornada mayor excepcional, y se refiere a la facultad del empleador de extender la jornada ordinaria de los dependientes del comercio hasta en dos horas diarias en los perodos inmediatamente anteriores a Navidad, Fiestas Patrias u otras festividades. En todo caso, las horas que excedan del lmite de 48 horas semanales, o de la jornada convenida, si sta fuere menor, se pagarn como extraordinarias, y en el caso de que el empleador haga uso de esta facultad, no se pueden pactar horas extraordinarias. Lo anterior nos hace pensar que estamos en

presencia de una suerte de horas extraordinarias forzosas, lo que constituye tambin una suerte de Ius Variandi. Otro caso de Jornada mayor excepcional se da en el caso contemplado en el artculo29 del Cdigo, cuando puede extenderse la jornada ordinaria, pero slo en la medida indispensable para evitar perjuicios en la marcha normal del establecimiento o faena, cuando sobrevengan fuerza mayor o caso fortuito, o cuando deban impedirse accidentes o efectuarse arreglos o reparaciones impostergables en las maquinarias o instalaciones .En este evento tambin las horas trabajadas en exceso se pagan como extraordinarias. Como se aprecia, en este evento el legislador no impone un lmite a la duracin de la jornada mayor, ya que por la especial naturaleza de los eventos que determinan su aplicacin, ello sera ilgico.

Jornada legal ordinaria menor:

La legislacin ha ido tendiendo a eliminar las jornadas ordinarias reducidas, por ejemplo, las asistentes sociales tenan jornada de 33 horas semanales. Sin embargo, existen ciertos eventos en que es necesario establecer una jornada legal ordinaria menor: a) Caso de las licencias mdicas parciales, en que el trabajador es autorizado, en razn de su enfermedad a asistir slo a una parte de la jornada de trabajo. b) Caso del artculo 206 del Cdigo, en que las madres purperas disponen de dos porciones de tiempo para dar alimentos a sus hijos, las que en conjunto no exceden de una hora al da, y que se considera como trabajada para el pago del sueldo, derecho que es, por lo dems, irrenunciable. C) Los dirigentes sindicales, cuando hagan uso de los permisos establecidos en los artculos 250 a 252 del Cdigo. d) Caso de los profesores, contemplado en el artculo 55 de la ley 19.070, conocida como Estatuto Docente, que establece una jornada legal ordinaria de 44 horas semanales, dentro de la cual debe aplicarse una subjornada de 33 horas semanales, llamadas "Docencia de Aula". e) Trabajadores beneficiarios de acciones de capacitacin ocupacional, respecto de los cuales, cualquiera que fuera la alteracin de su jornada, mantienen

ntegramente sus remuneraciones, segn lo prescrito en el artculo 181 del Cdigo del Trabajo.

Jornadas ordinarias especiales.

Estas derivan especialmente de la naturaleza de la prestacin de los servicios. a) Respecto de los choferes y auxiliares de la locomocin colectiva interurbana, de servicios interurbanos de transporte de pasajeros, de choferes de vehculos de carga terrestre interurbana y del que se desempee a bordo de Ferrocarriles la jornada ordinaria de trabajo ser de 192 horas mensuales. b) En cuanto a las trabajadoras de casa particular, de acuerdo al artculo 149 del Cdigo, deben distinguirse dos situaciones: 1) Si no viven en la casa del empleador, su jornada no puede, en ningn caso, exceder de las 12 horas diarias. Dentro de esta jornada, tienen derecho a un descanso no inferior a una hora, imputable a ella. 2) Si viven en la casa del empleador, no estn sujetas a horario, y ste se determinar por la naturaleza de sus funciones, debiendo tener "normalmente" un descanso absoluto mnimo de 12 horas diarias. Entre el trmino de la jornada de un da y el inicio de la siguiente el descanso ser ininterrumpido, y "normalmente" de un mnimo de 9 horas. c) A los trabajadores agrcolas se les aplican las normas sobre jornada de trabajo del Cdigo, con las modalidades que seala el reglamento, Decreto Supremo N45 del Trabajo, de 19de febrero de 1986, de acuerdo a las caractersticas de la zona o regin, condiciones climticas y dems circunstancias propias de la agricultura.

La Jornada parcial de trabajo.

La ley 19.759 agreg al Cdigo un nuevo prrafo 5 en el Captulo Cuarto sobre Jornada Parcial de Trabajo, bajo el criterio de facilitar la contratacin de personas a las cuales se les hace difcil la prestacin de servicios a tiempo completo, como son las jefas de hogar y los jvenes que recin ingresan al mercado del trabajo.

De acuerdo al artculo 40 bis del Cdigo, se entiende por jornada parcial aquella que se pacte por un perodo no superior a dos tercios de la jornada ordinaria semanal de trabajo.

Caractersticas.

- Se permite el pacto de horas extraordinarias. - La jornada debe ser continua y no puede exceder de 10 horas, con la posibilidad de interrumpirla por un lapso no inferior a media hora ni superior a una hora, para los efectos de colacin. - El lmite mximo de la gratificacin legal puede reducirse proporcionalmente en relacin a la cantidad de horas pactadas y la jornada ordinaria legal. - Las partes pueden pactar alternativas de distribucin de la jornada de trabajo, y en ese caso, el empleador est facultado para determinar cul va a utilizar, debiendo solamente avisar previamente al trabajador con al menos una semana de anticipacin. - Para el clculo de las indemnizaciones que le pudieran corresponder al trabajador al trmino del contrato, se entender por ltima remuneracin el promedio de las percibidas por el trabajador durante la vigencia del contrato o durante los ltimos once aos, debiendo reajustarse cada una de las remuneraciones percibidas de acuerdo a la variacin del IPC entre el mes anterior al pago de la remuneracin respectiva y el mes anterior al del trmino del contrato, pero si la ltima remuneracin mensual percibida, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 163 del Cdigo fuese mayor, se utilizar sta. Respecto de esta nueva regulacin, lo que en primer lugar cabe acotar es que el Cdigo del Trabajo nunca ha prohibido la contratacin por tiempo parcial, de tal forma que nos parece innecesaria la introduccin de este nuevo prrafo, ya que mediante la aplicacin de las normas generales era suficiente.

La jornada extraordinaria.

Todas las disposiciones sobre jornada de trabajo tratan de hacer efectivo el principio cautelar o de proteccin, y por lo tanto los derechos consagrados a este

respecto son irrenunciables, con la consecuente limitacin a la autonoma de la voluntad. Sin embargo, por debajo de la jornada mxima, las partes tienen un cierto margen de libertad para pactar, respetando los lmites mximos y mnimos establecidos por la ley. Estos principios estn presentes en el Derecho Internacional del Trabajo y tienen como fundamento el que el trabajador no se exija ms all de un cierto lmite, aun cuando se sienta capacitado para trabajar ms, y lo requiera econmicamente. Segn el artculo 30 del Cdigo es la que excede el mximo legal, o de la pactada contractualmente si fuese menor Como regla general, el mximo de horas extraordinarias es de dos por da, de acuerdo al artculo 31, inciso 1, con el requisito de que ellas sean cumplidas en faenas que no perjudiquen la salud del trabajador. Corresponde a la Inspeccin del Trabajo, de oficio o a peticin de parte, velar por el cumplimiento de lo sealado, pudiendo prohibir el trabajo en horas extraordinarias cuando no se cumpla el requisito .Al cumplir esta funcin de oficio, debe entenderse que ella puede ser incluso contra la voluntad del trabajador, ya que su voluntad en este sentido est restringida por la ley, no pudiendo, o no debiendo trabajar ms horas extraordinarias que las autorizadas por la ley, ya que dicha norma est destinada a su propia proteccin. De lo que resuelva se puede reclamar al juez del trabajo correspondiente, dentro de los30 das siguientes a la notificacin de la resolucin. Cabe tener presente que de acuerdo al artculo 32, inciso 4, no se consideran extraordinarias las horas trabajadas en compensacin de un permiso, siempre que la compensacin haya sido solicitada por escrito por el trabajador y autorizada por el empleador. Debemos entender que la compensacin mxima diaria tampoco podr exceder de dos horas, ya que este lmite est establecido en proteccin del trabajador. Fuente de las horas extraordinarias .De acuerdo a las disposiciones del Cdigo, dos son las fuentes de la que pueden surgir las horas extraordinarias: a) Horas extraordinarias Pactadas: Las que segn el artculo 32, deben pactarse por escrito, para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa, no pudiendo tener el pacto una vigencia superior a tres meses, sin perjuicio que puede renovarse por acuerdo de las partes. b) Por Consentimiento Tcito: Es decir, aunque no haya pacto escrito, se consideran extraordinarias las horas trabajadas en exceso de la jornada pactada, con conocimiento del empleador. Debemos entender que basta el conocimiento de las personas sealadas en el artculo4, y que se presume de derecho que representan al empleador. Aunque el artculo 31 alude al lmite de dos horas para

aquellas que se pacten, debe entenderse que este lmite tambin alcanza a aquellas trabajadas con conocimiento del empleador. En las empresas o faenas no exceptuadas del descanso dominical slo procede el pago de horas extraordinarias en das domingo o festivos cuando stas se trabajen en aquellos das por casos de fuerza mayor. Si la Inspeccin del Trabajo establece que no existi fuerza mayor, procede aplicar una multa de 1 a 10 U.T.M., incrementadas hasta en 10 U.T.M. por cada 100trabajadores afectados por la infraccin.

Forma y oportunidad de pago.

El inciso 3 del artculo 32 seala que las horas extraordinarias se pagan con un recargo del 50% sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria, y deben liquidarse y pagarse conjuntamente con las remuneraciones del respectivo perodo. Lo anterior es la regla general respecto al recargo, ya que nada impide que se pacte un recargo superior al 50%, sea en el contrato individual o en un contrato colectivo .Es importante tener presente que el recargo con que deben pagarse las horas extraordinarias es sobre "el sueldo convenido" para la jornada ordinaria y de acuerdo al artculo 42, letra a), Sueldo "es el estipendio fijo en dinero, pagado por perodos iguales, determinados en el contrato, que recibe el trabajador por la prestacin de sus servicios, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 10"Lo anterior quiere decir que no pueden considerarse para el clculo de las horas extraordinarias otras especies de remuneracin que hubiere devengado el trabajador en el perodo correspondiente. De acuerdo a distintos Dictmenes de la Direccin del Trabajo, para el clculo de las horas extraordinarias debe considerarse: Sueldo, bono de asistencia, bono de puntualidad, premio de antigedad, asignacin de zona, asignacin de riesgo profesional, bono de produccin por hora mquina trabajada, regala de luz, lea, bono de arriendo, asignacin de aislamiento, etc. Por otra parte, no deben considerarse: Tratos, asignaciones de escolaridad, gratificacin convencional pagada mes a mes, gratificacin legal mensual, asignacin de casa, de movilizacin, de colacin, comisiones, viticos, bonos que no renen condiciones de fijeza y periodicidad, asignacin de desgaste de herramientas, prestaciones familiares otorgadas conforme a la ley, devoluciones de gastos en que se incurra por causa del trabajo.

El Registro de Asistencia.

A fin de controlar la asistencia y determinar las horas trabajadas, sean ordinarias o extraordinarias, el empleador debe establecer un sistema de control. Para estos efectos la ley seala que estos sistemas podrn consistir en un libro de asistencia o en un reloj control con tarjetas de registro, debiendo optarse por uno de ellos. La Direccin del Trabajo, de oficio o a peticin de parte puede autorizar y regular, mediante Resolucin fundada, sistemas especiales de control de las horas de trabajo y de determinacin de las remuneraciones correspondientes al servicio prestado, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Que no sea posible aplicar las normas previstas en el inciso 1 del artculo 33, es decir, cuando no resulte factible el control de las horas trabajadas, sean ordinarias o extraordinarias mediante los sistemas de libro de asistencia o de reloj control. b) Cuando la eventual aplicacin de las normas del inciso 1 del artculo 33 se traduzca en una difcil fiscalizacin, es decir, cuando el sistema de libro de asistencia o de reloj control dificulte la supervigilancia del cumplimiento de las disposiciones sobre jornada ordinaria y extraordinaria por parte de los Fiscalizadores de la Direccin del Trabajo. Es en este sentido que dicho organismo puede actuar de oficio .Por su parte, el Decreto Reglamentario N969 del 18 de diciembre de 1933, vigente de acuerdo al artculo 3 transitorio del Cdigo, en su artculo 20 establece que para los fines antes sealados, es decir, para el control de las horas ordinarias y extraordinarias, el empleador deber: 1) Colocar diariamente formularios o libros de asistencia, que los empleados debern firmar en las horas precisas de llegadas y salidas, y tambin en los casos de ausencias por asuntos ajenos al servicio, como por ejemplo, permisos. 2) Al fin de cada semana deber sumar el total de las horas trabajadas por cada dependiente, y stos firmarn en el mismo formulario o libro, en seal de aceptacin. 3) Los libros o formularios de asistencia debern ser exhibidos a los Inspectores del Trabajo, cada vez que stos lo requieran. 4) Establece el artculo en cuestin que los Inspectores denunciarn al empleador cuando los libros o formularios no estn al da, o tengan firmas anticipadas, lo que hoy se traduce en la facultad de dichos funcionarios de aplicar multas.

Algunas dudas frecuentes, y las soluciones dadas por la Direccin del Trabajo.

a) En cuanto al nmero mnimo de trabajadores necesarios para llevar registro de asistencia, el artculo 33 del Cdigo del Trabajo y el Decreto Reglamentario N 969 de 1933 nada establecen al respecto, por lo que debe entenderse que todo empleador con uno o ms trabajadores debe cumplir con esta obligacin. b) No es necesario timbrar el libro de asistencia o solicitar autorizacin previa a la Direccin del Trabajo para el uso de reloj control. c) Respecto de los trabajadores excluidos del lmite de jornada, sealados en los incisos 2 y3 del artculo 22 del Cdigo del Trabajo, no existe obligacin de registrar su asistencia y determinar las horas trabajadas. (Dictamen 4306/065 del 18 de junio de 1989). d) No resulta procedente establecer sistemas distintos o separados para el control de las horas ordinarias y de las extraordinarias, ya que la norma legal seala que el empleador "llevar un registro...", el que puede consistir en un libro de asistencia o un reloj control. e) No es obligatorio para el personal registrar el tiempo destinado a la colacin, sin embargo ,el empleador puede adoptar medidas que impliquen el deber de registrar dicho tiempo, debiendo, en todo caso, incorporar tal obligacin en el respectivo reglamento interno de orden, higiene y seguridad, de acuerdo al artculo 154 del Cdigo del Trabajo.