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Mdia e poltica no Peru: atores polticos ou meios de informao?

Mdia e poltica no Peru: atores polticos ou meios de informao?

Carlos Ugo Santander*

Doutor em Cincias Sociais Estudos Comparados sobre a Amrica Latina (Universidade de Braslia - UnB).

Introduo

ma pesquisa realizada pela Universidade de Lima a pedido do Conselho Peruano de Imprensa, e publicada em 10 de fevereiro de 2005, revelava que quase 81% das pessoas entrevistadas na capital manifestava que pouco ou nada poderiam confiar nos meios de comunicao, ao mesmo tempo em que expressava que os meios haviam se mantido ou at haviam piorado na sua responsabilidade de informar, em comparao ao perodo autoritrio do ento presidente Alberto Fujimori (1992/2001). Sem dvida, a situao se deve em parte a que alguns resduos da imprensa vinculada ao regime anterior mantinham ainda uma postura inclusive depois de iniciada a transio democrtica em 2001 , de desinformao, manipulao, descontextualizao e tergiversao em condenar o governo eleito democraticamente de Alejandro Toledo, gerando confuso, desconfiana e descrdito no processo de consolidao da democracia, que exige o aperfeioamento das instituies democrticas. Cabe notar que um setor majoritrio da imprensa, tanto televisiva como escrita, se beneficiou do regime autoritrio anteComunicao&poltica, v.27, n2, p.079-095

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rior, disposto a obter vantagens com a publicidade governamental ou por meio de subornos que condicionavam sua postura objetiva. Ou, no caso contrrio, eram pressionados por meio de interveno judicial, em um contexto que permitiu o regime de controle por meio da desinformao e autocensura, assim como a manipulao da informao tinha como objetivo prover credibilidade ao governo de fato. Como menciona Carrillo a respeito de um dos informes do Instituto de Imprensa e Sociedade:
Dos sete canais abertos, quatro estavam sob interveno, com uma administrao designada pelo Poder Judicirio. O quinto canal de propriedade estatal. No sexto, Frequncia Latina, o principal acionista, o empresrio judeu-peruano Baruch Ivcher, foi despojado de sua nacionalidade e da direo da empresa. Por ltimo, o stimo canal havia sido adquirido por um ex-ministro do regime. Isto colocou a televiso peruana em uma situao jurdica extremamente vulnervel, alm da recesso econmica e da falta de qualidade tica dos administradores, que receberam altas somas de dinheiro para combater toda resistncia ao poder ditatorial.1

Restitudo o estado de direito, uma parcela significativa dos meios pretendeu se recuperar como ator poltico, pretendendo substituir as mediaes formais, entre recente institucionalidade democrtica e a sociedade civil, desenvolvendo uma cobertura jornalstica excessivamente crtica contra um governo eleito democraticamente. Fato que mostra debilidade do partido do governo em termos de coeso e articulao poltica, tendo como resultado das eleies gerais de 2001, onde o governo de Toledo no conseguiu maioria parlamentar no Congresso da Repblica (com 45 cadeiras de 120), forando ento uma coalizo com a Frente Independente Moralizadora (11 congressistas) para dar sustentao poltica do Executivo.
1

CARRILLO, Sonia. Actuacin de los medios de comunicacin peruanos. Razn y Palabra n 26. http:/ /www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n26/sluz.html .

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No meio desta fragilidade institucional, os meios de comunicao amplificaram os diversos enfrentamentos entre o Executivo e o Legislativo, muitas vezes valorizando as debilidades do Executivo, e contribuindo para a construo de uma percepo que causava a eroso da credibilidade das regeneradas instituies democrticas, o que produziu um efeito bumerangue contra os prprios meios de comunicao, que insistiam em disputar uma cota desproporcional de influncia com os outros poderes institucionais, como o Congresso ou poderes fticos, como no caso dos empresrios. A dedicao dos meios em fazer o acompanhamento dos problemas pessoais do presidente e de seus familiares, na tentativa de estabelecer uma agenda diferente das necessidades dos diversos interesses da sociedade, provocou um excessivo denuncismo que expressou falta de objetividade na sua funo bsica, contribuindo para a construo de uma percepo da opinio pblica de que os meios manipulavam a informao principalmente sobre os temas polticos, como fica demonstrado na pesquisa apresentada a seguir. Contraditoriamente, sobre esta lgica operou a reivindicao da proteo da liberdade de imprensa e ao mesmo tempo a difuso de denncias pouco documentadas e que tinham como objetivo perseguir o ibope e a venda dos jornais, ao mesmo tempo a confuso de papis entre um jornalismo profissional e a defesa de obscuros interesses configuraram a pretenso de criar um perfil em que os meios de comunicao so um dos setores mais influentes da sociedade peruana, chegando a colocare-se acima de instituies como as Foras Armadas, a Igreja Catlica e o Poder Judicirio. Se as eleies presidenciais de 2006 encerravam um ciclo governamental, a corrida eleitoral comeou praticamente com um ano de antecedncia, tendo entre os contendores vrios candidatos disputando o centro ideolgico. E os meios de comunicao desempenharam um papel muitas vezes tendencioso, com o objetivo de influenciar as preferncias volteis do eleitorado, e que um denominador comum desde 1990. Esta extrema parcialidade remonta s eleies deste ano, com o favoritismo do candidato Mario Vargas Llosa, do Movimento Liberdade, que se imps na mdia frente a seus adversrios, gerando uma superexposio de sua imagem,
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Quadro 1 - Pesquisa sobre meios de comunicao e opinio pblica

P.1. Em geral, voc acredita que os meios de comunicao informam objetivamente ou manipulam a informao sobre temas polticos nacionais?
Informam objetivamente Manipulam a informao No sabe/no opina 8,1% 87,4% 4,5%

P.2. Em geral, voc considera que no Peru se respeita ou no se respeita o direito a informao?
Sim, se respeita No se respeita No sabe/no opina 38,8% 57,6% 3,6%

P. 3. Em geral, voc confia muito, bastante, pouco ou nada nos meios de comunicao?
Muito Bastante Nada Pouco N/S Por nvel socioeconmico: Muito Bastante Pouco No sabe/no opina 0 A 2,0 18,0 68,0 0,0 B 2,0 13,0 70,0 0,0 C 4,2 15,8 65,8 0,0 D 4,6 14,5 66,2 1,0 E 7,0 14,0 62,0 4,5% 14,6% 14,8% 65,9% 0,2%

P.4. Quem voc acredita que tem mais poder no Peru?

O governo central O Congresso Os empresrios Os meios de comunicao As Foras Armadas O Poder Judicirio A Igreja catlica Os sindicatos 32,0% 26,3% 9,6% 6,8% 6,0% 5,4% 4,5% 0,3%

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A. Quadros comparativos Confiana nos Meios (%)

Muito Bastante Pouco Nada NS/NO Dirios 3,9 14,7 74,9 5,2 1,3 Revistas 3,4 18,5 73,5 4,7 0,0 Rdio 8,7 29,9 57,6 1,9 1,8 TV 5,6 27,0 63,5 3,4 0,6

B. Quadros comparativos Manipulao dos Meios (%)

Muito Bastante Pouco Nada NS/NO Dirios 12,6 35,5 47,0 1,8 3,1 Revistas 6,7 16,5 65,5 7,0 4,0 Rdio 3,5 19,7 61,5 11,9 3,3 TV 9,4 32,1 51,3 3,8 3,3

Fonte: Universidade de Lima, realizada entre 7 a l9 de janeiro de 2005 em Lima Metropolitana e Callao.

provocando resultados inversos ao esperado por seus colaboradores. Esse contexto levou eleio de um outsider, que no tinha nenhum vnculo com os partidos polticos presentes no cenrio de 80 e 90. A derrota de Vargas Llosa2 e a representao minoritria do partido do governo resultante das eleies fizeram com que Alberto Fujimori dissolvesse o Congresso da Repblica e aproveitasse para intervir em vrias instncias do Estado, em uma conjuntura que contou com o apoio prvio de importantes meios de comunicao, as Foras Armadas e um importante setor do empresariado nacional, construindo dessa forma uma aliana de poderes fticos como suporte de sua legitimidade. Na campanha eleitoral de 1995, o candidato da oposio ao governo autoritrio, Javier Prez de Cuellar, ficou praticamente invisvel pela autocensura imposta pelas cadeias de televiso e a
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LLOSA, Vargas Mario. El pez en el Agua. Seix Barral. 1993.

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imprensa escrita por conta da cobertura do conflito armado com o Equador. Cabe anotar que nessa conjuntura eleitoral possvel estabelecer uma diferena significativa entre a televiso de sinal aberto e a imprensa escrita. A imprensa escrita criou mesmo antes das eleies de 1995 uma dezena de dirios denominados prensa basura, que so tablides que, alm de extremamente sensacionalistas, se caracterizam pelas notas sensacionalistas de violncia e sexo algumas vezes explcito e que alm de serem acessveis pelo preo baixo, orientavam suas informaes ao setor mais pobre do pas, com o uso de uma linguagem simples, promovendo a desinformao, a favor do governo e contra qualquer ator ou lder da oposio, sobre quem recaam denncias falsas e escandalosas. Quando Fujimori decidiu disputar um terceiro mandato, os meios de comunicao atuaram de forma indiferente em relao s demandas democratizantes da sociedade civil, mantendo a poltica da autocensura. Assim, nas eleies de 2000, uma vez mais, ante a estratgia de reeleio de Fujimori, os meios de comunicao abertamente declararam seu apoio ao governo. No ritmo em que se constitua uma oposio mais articulada, alguns meios abandonaram o regime autoritrio em decomposio. Quando finalmente, atravs da imprensa independente, foram divulgadas as denncias dos vdeos aonde o assessor direto do presidente comprava a lealdade de empresrios, donos de canais de televiso, da imprensa escrita e juzes, que favoreciam o governo de Fujimori, provocando dessa maneira a fuga do mandatrio, dando passagem ao governo de transio democrtica, que convocou eleies para 2001. Os meios de comunicao contriburam em boa medida para o desinteresse da opinio pblica nas eleies de 2001, por causa dos vladivdeos3. Em meio ao cenrio onde a oposio democrtica, atra3

Vdeos em que aparecem o prprio Vladimiro Montesinos, ex-assessor presidencial do presidente Alberto Fujimori, subornando destacados dirigentes polticos, proprietrios e diretores de veculos de comunicao, jornalistas, publicitrios e apresentadores de programas de TV e da imprensa escrita. Entre os proprietrios esto Ernesto Shutz (Panamericana Televisin), Jos Crousillat (Amrica Televin), Julio Vera (Andina Televin), Delgado Parker (Rede Global), Eduardo Calmet del Solar (Cable Canal de Noticias e o jornal Expreso), Augusto Bresciani (jornais El Chino e La Chuchi), Samuel Winter (ex-proprietrio da Frequncia Latina).

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vs dos partidos, recuQuando Fujimori decidiu disputar perou a arena eleitoral um terceiro mandato, os meios de para competir em eleies limpas, elicomunicao atuaram de forma minando os resduos do regime autoritrio indiferente em relao s anterior, novamente demandas democratizantes da os meios se mostraram tendenciosos, apoiando sociedade civil, mantendo a abertamente a candidatura de centro-direita Lourdes Flopoltica da autocensura. res, contra o aprista Alan Garcia, que fora presidente da repblica entre 1985 e 1990, sobre quem recaa a advertncia do perigo populista que representava sua candidatura, e evitar um retrocesso s reformas do Estado efetuadas desde 1990. Em uma eleio extremamente disputada, Lourdes Flores acabou em terceiro lugar, com Alan Garcia e Alejandro Toledo passando para o segundo turno, vencido finalmente por Toledo.

As eleies peruanas de 2006: Todos contra Ollanta..!

Ao cabo de cinco anos de governo foi iniciado um processo de consolidao democrtica, quando em 2006 uma nova convocao movimentou os peruanos para eleger um novo presidente. Assim, o sistema eleitoral peruano se caracteriza pela polarizao como resultado dos efeitos da segunda rodada eleitoral, a personalizao das campanhas eleitorais processo reforado pelo voto preferencial , uma legislao imprecisa sobre partidos polticos, assim como o financiamento das campanhas. possvel mencionar alguns avanos em matria de reduo das assimetrias na corrida eleitoral entre grupos polticos pela promoo de espaos fsicos para a difuso de propaganda poltica. Cabe lembrar que o horrio eleitoral est previsto nas estaes de rdio e TV de propriedade privada ou do Estado, aos quais tm direito, de forma gratuita e proporcional, todos os partidos polticos ou alianas que participam no processo eleitoral, para eleger o presidente, os vice-presidentes e os congresComunicao&poltica, v.27, n2, p.079-095

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sistas da Repblica, segundo o Regulamento publicado sob a resoluo n 065-2001 do Jurado Nacional de Eleies (JNE) que opera desde os trinta (30) dias anteriores realizao dos comcios e at dois (2) dias antes do ato eleitoral. De acordo com essa frmula, a participao dos principais partidos polticos segundo a distribuio gratuita de tempo no rdio e na televiso foi de:

Quadro 2 - Distribuio de tempo segundo o calendrio eleitoral de 2006

De 10 a 25 de maro De 26 de maro a 03 de abril De 04 al 06 de abril Total = 25,800 seg. = 16 dias x 10 min. = 160 min. = 09,600 seg. = 09 dias x 20 min. = 180 min. = 10,800 seg. = 03 dias x 30 min. = 090 min. = 05,400 seg.

Dos quais os 50% (12,900 seg.) so divididos entre os partidos com representao no Congresso. Os outros 50% (12,900 seg.) so divididos entre todos os partidos que competem nas eleies.
Fonte: Oficina Nacional de Processos Eleitorais (ONPE).

Apesar da tentativa de reduzir a assimetria em matria de acesso dos partidos polticos aos meios de comunicao, estes se vem questionados pelo financiamento privado desproporcional da propaganda poltica e das campanhas, cujos dados registramos a seguir:

Quadro 3 - Financiamento total dos agrupamentos polticos

(A 30 de maro de 2006) Partido Unidade Nacional APRA PP UPP Candidato Lourdes Flores Alan Garca Ollanta Humala Dlares 1.944,603 868,373 296,483 211,648

Fonte: Base de dados de ONPE Maro de 2006 publicados em Caretas.

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Quadro 4 - Gasto total de campanha no 1 turno eleitoral na imprensa escrita, na televiso e no rdio
A. Televiso
(10 de janeiro 7 de abril, em porcentagens e dlares) Peru Possvel Unidade Nacional PAP Unio pelo Peru Aliana pelo Futuro % 33,97% 17,07% 14,40% 8,80% 4,96% Dlares 346,859 174,291 147,058 89,572 50,603

B. Imprensa escrita
(10 de janeiro 7 de abril, em porcentagens e dlares) Unidade Nacional PAP Peru Possvel Unio pelo Peru Aliana pelo Futuro % 26,11% 25,83% 8,15% 6,09% 5,30% Dlares 119,675 118,381 37,361 27,919 24,308

C. Rdio
(10 de fevereiro 31 de maro, em porcentagens e dlares) Unidade Nacional Peru Possvel Unio pelo Peru Aliana pelo Futuro FIM PAP % 36,56% 13,98% 9,24% 10,11% 7,19% 3,23% Dlares 21,390 8,176 5,408 5,912 4,207 1,888

Fonte: Base de dados do Informe da Transparncia, Boletim nos 9 e 10 10 e 25 de abril de 2006.

O exagerado favoritismo dos meios, em especial da televiso, a favor da candidatura de centro-direita representada por Lourdes Flores Nano, da Unidade Nacional, provocou inclusive, em 25 de feveComunicao&poltica, v.27, n2, p.079-095

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reiro de 2006, denncia de vrios candidatos contra os meios perante a Misso Avanada da Organizao dos Estados Americanos sobre sua excessiva parcialidade. A misso da OEA, entretanto, somente conseguiu efetuar algumas recomendaes. Apesar disso, necessrio mencionar que a grande exposio e a parcialidade a favor da candidata produziram um dos fatores mais importantes para sua derrota, prejudicando sua passagem para a segunda rodada eleitoral. Como registra a enquete feita pela Universidade de Lima e que correspondente a Lima Metropolitana e El Callao e publicada no dia 15 de outubro de 2005, que apresentou Ollanta Humala com apenas 4,5% em outubro de 2005, Lourdes Flores com 32,8% e Alan Garcia com 13,8%, enquanto os outros trs candidatos agrupavam 22%. Estes baixo perfil do candidato Humala acontecia enquanto professava um discurso nacionalista no interior do pas, levando a uma reao violenta por parte dos analistas polticos. O fenmeno eleitoral parecido com o caso de Fujimori em 1990 desta vez foi alertado pelos meios e estabeleceu uma fixao no candidato, como destaca Martn Paredes (2005):
Estamos passando por demonstraes de preocupao, temor, terror, desrespeito e violao. So comuns na imprensa diria acusaes de fascismo contra Humala, a qualquer dos irmos (aqui entra Antauro, que disfara seu pensamento racista e extremista com uma limpa aparncia de sossego e ambiguidade, dentro de seu aspecto pessoal telegnico e uma imagem familiar prpria de uma classe mdia decente. Ollanta ter uma cara mais amvel que seu irmozinho Antauro, mas ambos tm claro em sua cabea as ideias dementes de seu pai, o idelogo dessa verso fascista andina). Outras expresses como violentos e anarquistas, marxista, nazista cholo4, e ese peligro totalitario que empieza a asomar su cabezota en el Per, y tiene el rostro ofidio de los Humala, el huaico electoral que se avecina.5

4 5

Mestio que vem da mistura do ndio e o crioulo da costa. PAREDES, Martn. Tengo un cohete en el Pantaln. DESCO/Revista Quehacer n 156/Set. Oct. 2005.

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Dessa forma, o posicionamento do outsider Ollanta Humala vai sendo consolidado junto ao eleitorado, na medida em que se vai criando o mito, onde a vtima agora congregava a simpatia dos setores populares a partir da formao da imagem de um poltico que lutaria contra a corrupo e defenderia os interesses nacionais6. A poucos meses das eleies, preferncias eleitorais em um possvel segundo turno eleitoral mostrava que Ollanta Humala se posicionava com 38,5% enquanto que seu adversrio Alan Garca obtinha 32,0%, quando os votos brancos e aqueles que viciariam seu voto representavam 23,5%. De acordo com este cenrio Ollanta se elegeria para a Presidncia da Repblica com 54,3%7, entretanto, sua candidatura foi prejudicada por uma sistemtica campanha de desinformao e de omisso por um setor da imprensa que atuou planfetariamente. Enquanto isso, a televiso aberta se servia de empresas de pesquisa, como aquela da empresa Apoio, realizada em 2 de abril, que chegou concluso de que um possvel governo de Ollanta Humala seria autoritrio e, portanto, era ele um candidato perigoso para a democracia, a cujas regras a mdia, paradoxalmente, no se submete. A derrota de Ollanta Humala se explica em boa parte por seus prprios erros, mas tambm pela atuao dos grupos de comunicao que contriburam para distorcer e desinformar de forma interessada em corroer a candidatura do candidato autodenominado nacionalista. possvel mencionar entre os erros, por exemplo, as polmicas declaraes da famlia do candidato, as advertncias sobre a estabilidade do sistema institucional, e algumas declaraes polmicas sobre direitos humanos. No entanto, a contribuio dos meios se fundamenta na excessiva amplificao de certos erros centrados em Humala, e no nos outros candidatos. Neste sentido, cabe perguntar qual o papel que desenvolveram os meios de comunicao no contexto da recuperao da democracia no Peru. Gustavo Gorriti, destacado jornalista argu-

6 7

VICH, Vctor. El discurso de la calle. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. 2001. Enquete da empresa CPI elaborada entre os dias 15 e 19 de maro de 2006.

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Quadro 5 - Pesquisa sobre o papel dos meios e a liberdade de imprensa no Peru

P.5. Pensando no pas, quo importante que os meios de comunicao tenham liberdade de imprensa?
Muito importante Importante Pouco importante Nada importante No precisa 67% 27% 4% 1% 1%

P.6. Para voc como cidado, quo importante que os meios de comunicao tenham liberdade de imprensa?
Muito importante Importante Pouco importante Nada importante No precisa 65% 29% 3% 1% 2%

P. 7. Em termos gerais, diria que h liberdade de imprensa no governo de Alejandro Toledo?

H liberdade de imprensa No h liberdade No precisa 63% 31% 6%

P. 8. E sesair eleito como presidente, haver ou no liberdade de imprensa em seu governo?

Haver liberdade de imprensa No haver liberdade de imprensa No precisa

Lourdes Flores Alan Garca Ollanta Humala

68% 54% 18%

12% 21% 62%

20% 25% 20%

Fonte: Empresa Apoio Opinio e Mercado Resumo de Pesquisa de Opinio Pblica, 2 de Abril de 2006. Informativo. Ano 6, n 72.

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Quadro 6 - Os meios de comunicao em um contexto democrtico

P.9. Em geral, voc acredita que h um adequado ou inadequado uso da liberdade de imprensa?
Adequado Inadequado NS/NC 17,3% 72,0% 10,7%

P.10 Considera que os meios de comunicao deveriam ou no deveriam estar regulados?

Sim, deveriam No deveriam NS/NC 63,4% 30,2% 6,4%

P.11 Comparando com a poca de Fujimori e Montesinos, voc considera que os meios de comunicao?
Seguem da mesma maneira Tm piorado Tm melhorado NS/NC 37,9% 22,5% 36,3% 3,3%

Fonte: Universidade de Lima, realizada entre 7 e 19 de janeiro de 2005 em Lima Metropolitana e Callao.

mentava prximo do primeiro turno em abril de 2006 que um dos problemas mais srios enfrentados pelo jornalismo peruano havia sido o impacto nefasto do regime autoritrio que ainda sobrevive em alguns meios no regime democrtico, como a imprensa denominada prensa lixo que procura prestgio e vendas contra a qualidade e promove a confuso das fronteiras entre jornalistas e lobistas, manipuladores de imagem e de relaes pblicas contra a tica profissional.8 Por outro lado, a percepo da opinio pblica est representada sob o papel da mdia num contexto autoritrio e num de plenas liberdades:
8

GORRITI, Gustavo. Entrevista a Martn Paredes y Eduardo Toche in los peligros de la segunda vuelta. Desco/revista Quehacer n 159/mar abr 2006.

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Concluses
Em razo da conjuntura eleitoral e das condicionantes econmicas e sociais, a mdia atuou a favor da eleio de Lourdes Flores Nano. O eleitor peruano, entretanto, decidiu participar do processo eleitoral e votou no sentido contrrio. A mdia trabalhou pela candidatura de direita e no levou, mas teve xito na campanha contra o candidato Ollanta Humala, derrotado por Garca, considerado como o mal menor. No Peru, o avano na democratizao da tecnologia mais lento. Alm do que, possvel confirmar que a falta de credibilidade da mdia e seu exagerado sensacionalismo produziram um efeito contrrio ao desejado pelos meios de comunicao. Aconteceu uma onda de adeso e simpatia pelo candidato Ollanta Humala, que cresceu nas pesquisas no por suas virtudes e habilidade, mas sim por causa dos efeitos contrrios aos desejados pela mdia. Tambm precisamos destacar a habilidade do candidato Garca para instrumentalizar a seu favor as conjunturas, de favorecimento ou enfrentamento entre a mdia e os outros candidatos. preciso considerar que no Peru outros fatores tiveram peso importante no processo de deciso do eleitor, como a percepo negativa em torno das polticas sociais9. No Peru, a percepo de estagnao nos indicadores sociais peruanos, com relao aos altos ndices de crescimento macroeconmico, repercutiram negativamente junto a opinio pblica, que negou apoio ao candidato do governo, que abandonou a disputa eleitoral. Circunstncia que acabou transferindo votos para um outsider, revelando descontentamento e descrdito com a classe poltica, como consequncia dos diversos casos de corrupo. Em razo da retrao de mercado e dos revezes polticos sofridos nas duas ltimas eleies, em especial no pleito de 2006, novos rumos esto sendo traados pelos meios, que apostam na Internet e na popularizao da programao, por enquanto a complementa-

MURAKAMI, Yusuke. La Democracia segn C y D. Lima: Inst. de Estudios Peruanos, 2000.

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o entre a cultura de uma sociedade da informao e prpria cidadania um processo lento e seu impacto talvez possam ser observados na eleio seguinte.10 Cabe destacar que o papel de ator poltico ostentado pela mdia tem diferenas significativas com alguns pases, principalmente no que se refere estruturao do regime poltico, as dimenses geogrficas e o domnio da logstica com que operam e que determinam seu alcance. No Peru se desenvolve um lento processo de consolidao democrtica, levando os meios de comunicao a mediar os diversos interesses da sociedade junto ao poder poltico, em concorrncia com os partidos como instituio. Se compararmos com o Brasil, observamos que o ativismo da mdia resulta da sua capacidade de pautar a agenda nacional, em contraste com a lgica de atuao dos partidos polticos, que operam a partir dos estados, onde tm sua base de sustentao. Talvez outra diferena com o Brasil que aqui a mdia tem jogado um papel de complementaridade ao sistema institucional, reforando o enquadramento do jogo poltico partidrio, o que de certa forma impede que um outsider seja realmente uma ameaa ao regime poltico estruturado. J no caso do Peru, os compromissos da mdia so volteis a respeito de consolidar o sistema poltico, assim como o reforo das instituies democrticas, alm de o sistema institucional deixar brechas para a apario de um outsider, no configurando um papel de complementaridade ao enquadramento do jogo poltico partidrio. No Peru, a mdia no tem reforado uma cultura poltica cidad e de respeito s instituies democrticas, os valores que induzem reforam a criao de uma cidadania aptica, acrtica, pouco reflexiva e minimamente participativa, por estar submetida aos desgnios dos ndices de audincia. Ainda que possa dar uma impresso enganosa de estar a mdia permeada por temas polticos, esta tem contribudo para a eroso da credibilidade das instituies democrticas (legislativo, judicirio, partidos etc.), assim como da sociedade civil (principalmente sindicatos), por meio da desinformao
10

GIUSTI, Miguel e MERINO, Mara Isabel (editores) Ciudadanos en la Sociedad de la Informacin. Lima: Fondo editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 1999.

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e da falta de qualidade no jornalismo investigativo, permitindo a circulao de uma imprensa escrita denominada de lixo, totalmente subordinada a interesses obscuros. Crescem as evidncias de que a desconfiana da opinio pblica em relao aos meios de comunicao cada dia maior. Fenmeno que no est restrito a alguns pases. No caso peruano mais evidente, como demonstram pesquisas recentes, no significando que os meios de comunicao tenham perdido toda capacidade de influenciar na formao de atitudes e de preferncias eleitorais. Tanto a mdia peruana como a de cada vez mais pases latino-americanos, no apresenta fora suficiente para determinar os resultados da eleio, comprovando que a democracia uma sociedade necessariamente livre das correntes da desinformao.

Referncias bibliogrficas:
CARRILLO, Sonia. Actuacin de los medios de comunicacin peruanos. Razn y Palabra n 26 http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n26/ sluz.html . GIUSTI, Miguel e MERINO, Mara Isabel (editores). Ciudadanos en la Sociedad de la Informacin. Lima: Fondo editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per,1999. LLOSA, Vargas Mario. El pez en el agua. Seix Barral, 1993. LPEZ JIMNEZ, Sinesio. Ciudadanos reales e imaginarios. Lima: Instituto de Dilogo y Propuestas, 1997. MURAKAMI, Yusuke. La Democracia segn C y D. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 2000. NEIRA, Hugo. Hacia la tercera mitad. Per XVI - XX. Lima: SIDEA 1996. VICH, Vctor. El discurso de la calle. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 2001. Sites de referncia: - http://www.c3fes.net - http://www.onpe.gob.pe - http://www.saladeprensa.org/art360.htm

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Resumo
O presente ensaio tem como objetivo analisar o papel da mdia no contexto eleitoral peruano na campanha eleitoral presidencial entre 2005 e 2006. Neste contexto, destaca-se o aberto posicionamento contra o candidato nacionalista Ollanta Humala e uma declarada tendncia em torno candidata de direita, Lourdes Flores Nanam. O papel negativo da mdia se evidencia quando estes se autodenominam neutros, quando na prtica tomam posies ideolgicas claramente definidas. Esta pretendida mediao de interesses, associado a um discurso distorcido, contribui para o desgaste e credibilidade dos atores polticos com conseqncias para as instituies polticas peruanas.

Abstract
This essay aims to analyze the role of the media in the electoral campaign in Peru in the presidential election in 2005-2006. In which emphasizes the open position against the nationalist candidate Ollanta Humala, and the declared tendency on the right candidate, Lourdes Flores Nano. The negative role of media is evident when actors self declare neutral candidates and take positions ideologicaly well clearly defined. This proposal mediation of interest associated with a distorted discourse contribute to the incredibility of the various political actors and democratic institutions.

Key words
Media elections Peru

Palavras-chave
Mdia eleies Peru

E-mail: csantander@hotmail.com

Comunicao&poltica, v.27, n2, p.079-095

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