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Avaliao de Desempenho dos pases BRICS no cumprimento das metas da Conferncia Sanya 2011 Ciclo de Avaliao: intervalo de tempo

entre as reunies dos BRICS (Abril/2011 a Maro/2012) 1. Reforma do Sistema Financeiro Internacional [meta #13] Meta #13: Reconhecendo que a crise financeira internacional revelou as inadequaes e deficincias do sistema financeiro e monetrio internacional, ns apoiamos a reforma e a melhoria do sistema financeiro internacional, visando um sistema monetrio baseado em reservas internacionais diversificadas, capaz de oferecer estabilidade e certeza. Brasil: 0 O Brasil atendeu parcialmente o compromisso pela reforma do sistema financeiro internacional. O pas aceitou integralmente a reforma administrativa do FMI em 2010. De acordo com o FMI o Brasil concordou com o aumento de quota proposto e aceitou a Emenda de Reforma Administrativa. [14] De acordo com a ata de reunio do FMI intitulada Internacionalizao das Moedas dos Mercados Emergentes: O Equilbrio entre Riscos e Recompensas publicado em 18 de outubro de 2011, a utilizao do Real brasileiro nos derivativos estrangeiros de cmbio tinha aumentado em 50% nos ltimos anos. Alm disso, o Brasil fez progressos significativos na liberalizao das suas contas de capital em 2009, bem como no aprofundamento dos seus mercados financeiros atravs da rpida expanso do mercado de obrigaes domsticas. [15] Apesar do fato destas aes confirmarem a posio ativa do Brasil no desenvolvimento da sua moeda, elas no podem ser consideradas na avaliao desta meta por terem sido empreendidas antes da Conferncia de Sanya. Na 24 reunio do comit financeiro e monetrio do Fundo Monetrio Internacional, o Ministro da Fazenda Guido Mantega reiterou o apoio do Brasil expanso da moeda SDR (Direitos Especiais de Saque): Estamos pleiteando a colocao *na cesta de SDR+ de mais moedas de pases que so agora economicamente representativos, o Real e a moeda chinesa (renminbi). Continuaremos a caminhar nesta direo. *17+ Em 17 de junho de 2011, o diretor do Banco Central Russo, Alexei Ulyukaev, disse que as autoridades russas estavam trabalhando com os seus pares brasileiros para chegar a um acordo sobre o comrcio bilateral em moedas locais. [18] O Brasil aceitou integralmente as reformas administrativas do FMI mas no houve registro de aes brasileiras para desenvolver a cooperao monetria entre os BRICS durante o ciclo de avaliao. Por isso, recebeu avaliao 0. ndia: +1

A ndia atendeu integralmente a meta de compromisso com a reforma do sistema financeiro internacional. A ndia aceitou integralmente as reformas administrativas do FMI de 2010. De acordo com o FMI o Brasil concordou com o aumento de quota proposto e aceitou a Emenda de Reforma Administrativa. [23] A ndia deu passos para desenvolver a cooperao monetria entre os BRICS e desenvolver a sua prpria moeda. Em 27 de setembro de 2011, o Banco Central Indiano permitiu que empresas de infraestrutura tirassem proveito dos Emprstimos Comerciais Exteriores (ECB) em renminbi. [24] A ndia aceitou integralmente as reformas administrativas do FMI e deu passos para desenvolver a cooperao monetria em moedas dos BRICS. Por isso, recebeu avaliao +1. 2. Finanas: Mercados de Commodities [meta #14] Meta #14: Ns apoiamos a comunidade internacional atravs do reforo na cooperao, para garantir o desenvolvimento estvel e robusto do mercado fsico, pela reduo de distores e pela busca de regulao do mercado financeiro. Brasil: +1 O Brasil atendeu plenamente o seu compromisso de implementar medidas na tentativa de reduzir as distores nos mercados fsicos e aumentar a regulao do mercado de derivativos. Em 1 de novembro de 2011, a Fundao Bill & Melinda Gates anunciou a sua parceria com a Agncia Brasileira de Cooperao (ABC). A parceria visa aumentar a produtividade agrcola entre os pequenos agricultores na frica Sub-Sahariana e no Sul da sia. Os projetos vo desde o desenvolvimento de produtos agrcolas bsicos mais produtivos e nutritivos, passando pela implementao de tcnicas melhoradas de gesto do solo e da gua, at reduo das perdas de colheitas. [34] O Ministro da Agricultura brasileiro consolidou mensalmente documentos sobre o Balano do Comrcio da Agro-Indstria com os resultados das exportaes, importaes, e principais origens e destinos. Os dados encontram-se disponveis no site do Ministrio. [35] Em 8 de dezembro de 2011, o Brasil aprovou a lei 12.543/2011, que estabeleceu condies especficas para o comrcio de contratos derivativos, impondo limites especficos e prazos. Em 15 de fevereiro de 2012, o secretrio-executivo adjunto do Ministrio da Fazenda, Dyogo Oliveira, anunciou o estabelecimento de um grupo de trabalho composto de especialistas do Ministrio da Fazenda e do Banco Central para propor medidas destinadas a encorajar o crescimento equilibrado e o desenvolvimento seguro do mercado de derivativos no Brasil. O grupo tcnico ser coordenado por um comit formado pelo secretrio-executivo do Ministrio da Fazenda, pelos diretores de Poltica Monetria e de Regulao do Sistema

Financeiro Nacional do Banco Central e pelo presidente da Comisso de Valores Mobilirios (CVM). [36] O Brasil tomou medidas para reduzir a distoro em mercados fsicos de alimentos e para melhorar a regulao de mercados de derivativos. Por isso, recebeu grau +1.

3. Mudanas Climticas: Acordos de Cancun [meta #17] Meta #17: Ns apoiamos os Acordos de Cancun. Brasil: +1 O Brasil atendeu integralmente o seu compromisso de apoiar os Acordos de Cancun. Em 2011, o Comit Interministerial sobre Mudana do Clima (ICC) e seu Grupo Executivo (GEx) planejaram e priorizaram planos de adaptao tais como: planejar e analisar a pesca e aquicultura luz das mudanas climticas; [59] elaborar o Plano Nacional de Adaptao aos Impactos Humanos das Mudanas Climticas. [60] Em 2011 o governo federal alocou 230 milhes de reais no Fundo Nacional sobre Mudana do Clima, previsto para financiar adaptaes e redues de emisses de gases de efeito estufa em pases em desenvolvimento. [61] Na questo da mitigao, o governo brasileiro tem trabalhado no nvel federal. O GEx enfatizou a construo de uma melhor estratgia brasileira para Reduo de Emisses causadas por Desflorestamento e Degradao (REDD), que ajudar a promover a preservao das florestas e a reduzir a emisso de gases de efeito estufa. [62] Em 25 de janeiro de 2011, o Brasil apresentou um modelo de explorao florestal sustentvel no Frum para as Florestas das Naes Unidas. Este modelo tem sido implementado no Brasil a nvel nacional, focando num sistema de governana transparente com participao social. [63] Em 22 de julho de 2011, o Ministrio do Meio Ambiente anunciou que iria investir 427 mil reais em diversos municpios para reflorestamento. [64] Em 27 de janeiro de 2012, o governo brasileiro anunciou que iria prosseguir com a Fase II do Programa de reas Protegidas da Regio Amaznica com a ajuda do Fundo Ambiental Global do Banco Mundial. O programa ser coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente e visa conservar e proteger 60 milhes de hectares atravs do apoio criao e consolidao de reas protegidas no bioma amaznico, e ajudar a promover o uso sustentvel dentro das reas protegidas. [65] Ao cumprir as metas do Acordo de Cancun sob a tica da mitigao e adaptao, o Brasil recebe o grau +1. 4. Desenvolvimento: NEPAD [meta #28] Meta #28:

Ns apoiamos o desenvolvimento da infraestrutura na frica e a sua industrializao de acordo com o teor da Nova Parceria para o Desenvolvimento da frica (NEPAD). Brasil: +1 O Brasil cumpriu integralmente o seu compromisso de apoiar o desenvolvimento da infraestrutura e industrializao em frica de acordo com o estabelecido pelo NEPAD. Em 11 de outubro de 2011, a representante brasileira para as Naes Unidas Regina Maria Cordeiro Dunlop, falando para a 66 Assemblia Geral das Naes Unidas, confirmou o total apoio do Brasil ao NEPAD, sua arquitetura e prioridades setoriais, e disse que o Brasil procuraria aumentar a cooperao com pases africanos sob essa perspectiva. [104] Em 18 de outubro de 2011, na 5 Frum de Dilogo ndia-Brasil-frica do Sul (IBSA), os lderes da ndia, do Brasil e da frica do Sul, reconheceram as contribuies positivas da ndia e do Brasil para apoiar a Unio Africana na perspectiva do NEPAD. Eles enfatizaram as relaes histricas profundas que o Brasil e a ndia tm com a frica, o que representaria um exemplo moderno de Cooperao Sul-Sul. [105] Em 27 de dezembro de 2011, a agncia de notcias moambicana AIM relatou que o trabalho de extenso da pista da base area de Nacala, na provncia ao norte de Moambique, com vistas transformao do aeroporto militar em aeroporto civil, estava planejado para iniciar em janeiro. Essa uma das principais etapas na criao do Aeroporto Internacional de Nacala, cuja finalizao est prevista para meados de 2013, com custo de 114 milhes de dlares, dividido entre os governos brasileiro e moambicano. O governo brasileiro entrou com um emprstimo de 80 milhes de dlares feito pelo Banco Nacional de Desenvolvimento (BNDES). [106] Em 23 de janeiro de 2012, o Ministro das Relaes Estrangeiras e Cooperao de Moambique, Henrique Banze, o Embaixador do Brasil Antnio de Souza e Silva, e o Embaixador dos Estados Unidos Leslie Rowe, assinaram um acordo para aumentar a cooperao tcnica entre os pases. O primeiro documento assinado refere-se a Plataforma de Suporte Tcnico para Inovao Agrcola em Moambique e o segundo refere-se a Programa de Apoio para a Preveno e Controle da Malria em So Tom e Prncipe. A Agncia Brasileira de Cooperao (ABC) coordena os projetos. [107] O Brasil apoiou a arquitetura NEPAD para desenvolvimento da infratestrutura e indstria e portanto recebeu grau +1 5. Comrcio: Cooperao Comercial [meta #30] Meta #30: Ns concordamos em expandir e aprofundar a cooperao comercial entre nossos pases. Brasil: 0 O Brasil atingiu parcialmente o seu compromisso de expandir e aprofundar a cooperao comercial com os pases BRICS.

Em julho de 2011, o governo brasileiro estabeleceu a taxa de 1% para operaes com futuros em moeda, buscando conter a valorizao do Real para proteger a indstria local da competio estrangeira. [143] Em dezembro de 2011, o governo brasileiro iniciou um aumento de 30 pontos percentuais sobre carros com menos de 65% de contedo local, aplicando taxas de 55% a alguns modelos importados. [144] Em 10 de outubro de 2011, o Ministro das Relaes Estrangeiras Antnio Patriota disse que o seu Ministrio criaria um grupo especial para analisar a evoluo do comrcio com a China, o principal parceiro comercial do Brasil, mas com o qual existem pontos controversos especficos, incluindo a indstria automotiva. Ele tambm disse que o governo brasileiro planeja reforar o treinamento de seus diplomatas em aspectos legais do mundo comercial e reforar o papel das embaixadas na promoo comercial. [145] O Brasil tomou medidas para promover o comrcio com os pases BRICS, mas imps novas medidas protecionistas e portanto recebeu grau 0. China: +1 A China cumpriu integralmente o seu compromisso em comrcio. Em 12 de outubro de 2011, durante a visita oficial do Primeiro Ministro russo Vladimir Putin China, foi feito um acordo para estabelecer uma iniciativa em conjunto para otimizar a estrutura comercial, aumentando a proporo de eletromecnicos e eletrnicos no comrcio bilateral, e estabelecendo metas de comrcio bilateral de 100 bilhes de dlares para 2015 e 200 bilhes de dlares para 2020. [153] Em 13 de fevereiro de 2012, o Vice-Primeiro Ministro Wang Qishan e o Vice-Presidente Michel Temer estabeleceram um acordo de intenes para promover a parceria estratgica entre os dois pases, atravs do uso continuado do comit como plataforma para estreitar a cooperao bilateral em vrias reas. Os dois lados concordaram em fazer esforos conjuntos para implementar um Plano de Ao Conjunta entre os dois pases e estabelecer a formulao de um plano de cooperao decenal, nas reas econmica e cultural. [154] A China evitou medidas protecionistas no comrcio bilateral com os pases do BRICS e tomou medidas para expandir o comrcio com outros estados-membros. Assim, a China foi avaliada com grau +1 Notas: [14] Concordncia da Emenda Proposta dos Artigos do Acordo na Reforma do Comit Executivo e concordncia com o Aumento de Quotas de 2010, Fundo Monetrio Internacional, 16 de maro de 2012.
http://www.imf.org/external/np/sec/misc/consents.htm [15] Internacionalizao das Moedas de Mercados Emergentes: Um balano entre Riscos e Recompensas, Fundo Monetrio Internacional, 19 de outubro de 2011.

http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.aspx?sk=25290 [16] Declarao de Guido Mantega, Ministro da Fazenda, Ministrio da Fazenda, Brasil: Em nome do Brasil, Colmbia, Repblica Dominicana, Equador, Guiana, Haiti, Panam, Suriname, Trinidad e Tobago, Comit Financeiro e Monetrio Internacional, 24 de setembro de 2011. http://www.imf.org/external/am/2011/imfc/statement/eng/bra.pdf [17] Ministrio da Fazenda, Seria insensatez se a Unio Europia deixasse a Itlia entrar em concordata. A taxa de crescimento ser maior em 2012, Ministrio da Fazenda, 10 de novembro de 2011. http://www.fazenda.gov.br/audio/2011/novembro/a101111.asp [18] Mercados Emergentes Delineando uma Nova Economia Global. Garantindo o Crescimento Global, Frum Internacional Econmico de So Petersburgo, 17 de junho de 2011. http://www.forumspb.com/upload/shorthand/shorthand_177_en.pdf. [23] [24] [34] [35] [36] [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65] [104] [105] [106] [107] [143] [144] [145] [153] [154]

http://www.brics.utoronto.ca/compliance/2011-sanya-compliance.pdf