Requerimento de Providncia Cautelar

Exmo. Senhor Juiz de Direito do Tribunal Administrativo do Crculo de Lisboa

Joo Bemnascido, portador do B.I n 13014125, residente na Avenida da Repblica, 5.B 1050-100, Lisboa, tendo como mandatrio judicial Leonardo Martins Pereira com
domiclio profissional em Avenida Almirante Reis N56, 2Esq, Lisboa.

Contra, Administrao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo I.P, Avenida Estados Unidos da Amrica, n77, 1749-096, Lisboa, E Hospital Beatriz ngelo, Avenida Carlos Teixeira, n3, 2674-514, Loures, na qualidade de contra-interessado.

Processo cautelar com vista obteno de providncia cautelar de suspenso da eficcia do acto administrativo proferido pelo Presidente da Administrao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo que determina a transferncia de todas as pacientes grvidas da maternidade Dr. Alfredo de Campos para outros estabelecimentos hospitalares.

Nos termos e com os seguintes fundamentos:

I- DOS FACTOS

Em 04-10-2011, Maria Balbina Pereira deu entrada na Maternidade Dr. Alfredo dos Campos para iniciar o acompanhamento obsttrico com a primeira consulta. (Doc. 1) 2 Nesta primeira consulta o Dr. Pedro Nuno Bacelar Barbosa, mdico obstetra responsvel pelo acompanhamento de Maria Balbina Pereira, logo a informou, bem como o seu marido, de que estavam perante uma gravidez de risco elevado face situao de obesidade mrbida de que a paciente padecia. 3 O Dr. Pedro Bacelar Barbosa acompanhou Maria Balbina ao longo de toda a gravidez face dificuldade evidente do caso. (Doc. 1) 4 Perante este tratamento mdico de grande disponibilidade e compreenso, Maria Balbina expressou de imediato o seu contentamento por ser assistida numa das melhores Maternidades da Europa. 5 O Dr. Pedro Barbosa definiu que seriam necessrios exames complementares para aferir do grau de risco da gravidez de Maria Balbina. 6 Os resultados dos exames revelaram que Maria Balbina padece de eclampsia grave. (Doc.1) 7 Dr. Pedro Barbosa informou a paciente de que a doena poderia ter consequncias verdadeiramente nefastas para a gravidez de Maria Balbina, correndo inclusive perigo de vida.

8 Em 18-12-2011, Maria Balbina sofreu o primeiro acidente agudo paroxstico da toxemia gravdica, tendo sido assistida na Maternidade Dr. Alfredo dos Campos de 19-12-2011 a 21-12-2011. (Doc. 1)

10 Em 07-01-2012, Maria Balbina Pereira sofreu um segundo acidente agudo paroxstico da toxemia gravdica, tendo ficado internada na Maternidade Alfredo dos Campos. (Doc. 1) 11 A eclampsia de que sofre Maria Balbina Pereira foi classificada como muito grave face ao risco de ocorrncia de convulses no perodo final da gestao. (Doc. 1) 12 O Dr. Pedro Barbosa determinou a imobilizao total de Maria Balbina Pereira, de forma a evitar ocorrncia de convulses. (Doc. 1) 13 A paciente e o seu marido foram informados de que esta medida teria que ser impreterivelmente respeitada. Caso contrrio, a vida de Maria Balbina Pereira e o nascimento do seu primeiro filho ficariam em causa. (Doc. 1) 14 A 02-05-2012, Maria Balbina e Joo Bemnascido tiveram conhecimento da inteno de encerramento da Maternidade Dr. Alfredo dos Campos atravs dos mais variados rgos de comunicao social. 15

Em 04-05-2012, o Ministro da Sade proferiu despacho n18581/2012, publicado em Dirio da Repblica, decretando o encerramento da Maternidade Dr. Alfredo dos Campos. (Doc. 2) 16 No seguimento desta deciso, em 07-05-2012 o Presidente da Administrao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo determinou a transferncia de todas as pacientes grvidas para outros estabelecimentos hospitalares, no prazo de dez dias teis. (Doc. 2)

17 A transferncia hospital decidida pelo Presidente da ARSLVT no apresenta qualquer distino em funo da gravidade do caso ou do estado de sade das mulheres grvidas, que se sujeitam a esta transferncia sem qualquer triagem. 18 O encerramento implica a transferncia de cerca de 300 mulheres grvidas que se encontram internadas ou em acompanhamento hospitalar pelos servios da Maternidade no presente ms de Maio. 19 Entre o grupo de grvidas afectadas pela transferncia est Maria Balbina Babosa que, segundo indicao mdica expressa, est sujeita a imobilizao total devido ao seu estado de sade crtico.

II- DO DIREITO

20 Nos termos do artigo 113 n1 CPTA este processo (cautelar) tem por objecto a deciso sobre o mrito da aco principal e intentado como incidente do mesmo, sendo para tanto apresentado este requerimento juntamente com a petio inicial do processo principal, art. 114 n1 alnea b) CPTA.

i.

DA LEGITIMIDADE

21 No uso da aco popular e nos termos do disposto nos arts. 1, 2, 12 e 14 da Aco Popular e do artigo 52 n3 CRP,

22

Esto preenchidos os requisitos exigidos no artigo 112 n1 do CPTA, visto ser esta a providncia cautelar adequada a assegurar a utilidade da sentena a proferir em sede de aco principal de impugnao.

ii. DA SUSPENSO DA EFICCIA DO ACTO

23

Requer-se aqui a suspenso da eficcia do acto administrativo, nos termos do 112, n2, alnea a) e 128, n1 CPTA.

24

Faz-se emergir o evidente perigo de infrutuosidade da sentena final da aco principal atendendo proximidade da data de realizao do evento.

25

Estando a realizao da transferncia agendada para o perodo compreendido entre 0705-2012 e 22-05-2012 cominar-se- de inutilidade a procedncia do pedido principal, uma vez que a invalidade do acto que determina a transferncia no vai impedir de forma tempestiva a mobilizao das grvidas em causa.

26

Requer-se aqui uma providncia conservatria, como consagrado no art. 112, n1 e n 2 , alnea b) do CPTA que visa a manuteno, a ttulo provisrio, de uma situao j existente, at que seja definida a ttulo definitivo no processo principal.

27 [A]s providncia conservatrias so aquelas que se destinam a reter, na posse ou na titularidade do particular, um direito a um bem de que ele j disponha, mas que est ameaado de perder [Prof. Freitas do Amaral in Cadernos de Justia Administrativa n. 43, pag. 6,]. 28

Ora, a declarao de nulidade do acto administrativo em causa no teria efeitos preventivos ou conservatrios na tutela da sade das pacientes sujeitas a essa mobilizao.

29

No que concerne paciente Maria Balbina, o Dr. Pedro Barbosa determinou a sua imobilizao total sob pena da ocorrncia de convulses.

30

Verificada essa transferncia que no respeitasse a to imperiosa medida de imobilizao, j no estaria em causa uma questo de conservao do estado de sade da paciente, tendo em conta que este se agravaria consideravelmente.

31

De facto, o Dr. Pedro Barbosa informou que a vida de Maria Balbina Pereira e o prprio nascimento do seu primeiro filho ficariam em causa, caso a medida no fosse respeitada. 32

Face ao exposto, estando em causa providncia conservatria, so os critrios de deciso a atender os constantes do artigo 120 n2 alnea b), bem como 120 n2 e 3.

i.

DO PERICULUM IN MORA

33

Entenda-se, como periculum in mora, o risco de que a sentena do pedido principal, quando for proferida, j no d resposta adequada s situaes envolvidas no litgio.

34

Verifica-se o requisito de periculum in mora, pela emergncia da consumao da progressiva degradao da sade de Maria Balbina Pereira e, inclusive, morte da mesma bem como do seu filho. (Doc. 1).

35

Face a uma deciso de mrito que proceda declarao de invalidade do acto administrativo em causa, j a transferncia se ter realizado e os efeitos dela decorrentes, que se pretendem evitar, verificados, tornando desnecessria, por falta de tempestividade, aquela deciso.

36

A transferncia inviabilizar os efeitos prticos em volta da discusso da legalidade do Despacho n. 18582/2012, a ocorrer no processo principal.

37

No seriam de todo, assim, meramente hipotticos os danos que decorressem do indeferimento da presente providncia cautelar, estando os mesmos acautelados por relatrio mdico.

ii.

DO FUMUS MALUS IURIS

38 A introduo do critrio do fumus boni iuris , neste domnio, mais suave, intervindo apenas na sua formulao negativa: se no existirem elementos que tornem evidente a improcedncia ou a inviabilidade da pretenso material, no ser por esse lado que a providncia ser recusada. [Mrio Aroso de Almeida, O Novo Regime do Processo nos Tribunais Administrativos, p. 310]

39

Trata-se de exigir que no seja manifesta a falta de fundamento da pretenso formulada ou a formular nesse processo ou a existncia de circunstncias que obstem ao seu conhecimento de mrito. 40

Por outras palavras, que no evidente a improcedncia da pretenso formulada no pedido principal.

41

o que se verifica, neste caso, pela nulidade ostensiva do acto autorizativo ou, ainda, pela anulabilidade decorrente da incompetncia relativa da entidade que emanou o acto (artigos 26 e 39 e ss., e 62 e ss. da Petio Inicial, respectivamente).

iii. DA PONDERAO DE INTERESSES

42

No que ora se requer, torna-se ainda necessria a ponderao de interesses exigida para as situaes do artigo 120 n1 alneas b) e c) o que claramente resulta da letra da lei no artigo 120 n2 e n3.

43

Trata-se de requisito negativo de deferimento que assenta na proporcionalidade dos efeitos da deciso de concesso ou da sua recusa.

44

A no transferncia imediata das pacientes, em ordem ao Despacho proferido pelo Presidente dano provocaria de modo algum danos que, equacionados, fossem desproporcionados face queles que pretendemos nesta providncia acautelar.

45

Em contraposio, apenas se configuraria como eventual efeito decorrente da concedncia da providncia que ora se requer o atraso no Plano de reduo de custos hospitalares por parte do Governo.
46

Ora, o direito da proteco sade (artigo 64. CRP), cruza-se com outros direitos fundamentais, na sua modalidade de Direitos Liberdades e Garantias, destacando-se em especial o direito da dignidade da pessoa humana (artigo 1 CRP), o direito vida (artigo 24. CRP) e o direito integridade pessoal (artigo 25. CRP).

47

Acresce que, pelo artigo 18 n2 da CRP, a lei s pode restringir direitos, liberdades e garantias nos casos expressamente previstos na lei.

48

Em caso algum, se admite restrio vida humana: trata-se de direito inviolvel, nos termos do artigo 24 n1 CRP.

49

Conclui-se que, dado os interesses pblicos e privados em presena, os danos que resultariam da sua recusa da providncia que ora se requer seriam consideravelmente superiores queles que eventualmente podem resultar da sua concesso, sem que possam ser evitados ou atenuados pela adopo de outras providncias.

50

E mais se acrescenta, nos termos do artigo 120 n 3 CPTA, que a providncia aqui peticionada se circunscreve ao estritamente necessrio para evitar a leso da sade ou integridade fsica de Maria Balbina Pereira, tal como prescrito pelo Dr. Pedro Barbosa ao determinar imperativamente a sua imobilizao total (Doc. 1).

51

Face ao exposto, de aplicar ao caso vertente o n1 do artigo 128 CPTA, com a consequente proibio imediata de execuo do acto administrativo.

Valor: Indeterminvel (30.001,00).

Junta-se documento comprovativo do acto administrativo praticado (Documento 2).

E comprovativo de pagamento de taxa de justia (Documento 3).

III - DO PEDIDO

Nestes termos e nos mais de Direito que V. Exa. doutamente suprir, deve a presente providncia cautelar ser julgada procedente e provada, com a consequente suspenso da da eficcia do acto administrativo proferido pelo Presidente da Administrao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo que determinou a transferncia de todas as pacientes grvidas da maternidade Dr. Alfredo de Campos para outros estabelecimentos hospitalares.

Nestes termos, e nos mais e melhores de direito que forem doutamente supridos,

REQUER que sejam as Entidades Demandadas citadas na pessoa dos seus legais representantes e nas moradas indicadas - para SE OPOREM, querendo, no prazo e sob a cominao da lei.

Espera Deferimento O Advogado, Leonardo Martins Pereira

Avenida Almirante Reis N56, 2Esq, Lisboa.

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