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Promotoria de Justia da Comarca de Igarassu

MINISTRIO PBLICO DE PERNAMBUCO

Excelentssimo Senhor(a) Juiz(a) da ____Vara Cvel da Comarca de Igarassu-PE

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE PERNAMBUCO, por meio da 3 Promotoria de Justia de Igarassu, representado pelo promotor de justia r que a presente subscreve, acolhendo na ntegra a representao externa formulado pelo Ministrio Pblico de Contas, Ofcio TCMPCO-MP n 00098/2012, formulada em razo de atos jurdicos eivados de nulidade praticados pela Cmara Municipal de Araoiaba, respaldados nos arts. 31, 37, 93, incisos IX e X, e 129 da Constituio Federal, vem, perante Vossa Excelncia, propor AO DE ANULAO DE ATO JURDICO em face do MUNICPIO DE ARAOIABA, pessoa jurdica de direito pblico interno, CNPJ n .01.613.860/0001-63., com sede na Prefeitura Municipal de Araoiaba, endereo na Avenida Joo Pessoa Guerra, s/n, centro, Araoiaba-PE, e das seguintes pessoas abaixo, demandadas na qualidade de LITISCONSORTES PASSIVOS NECESSRIOS: 1. HILDEMAR ALVES GUIMARES, ex-prefeito do Municpio de Araoiaba, perodo de 2001/2004, CPF n. 328.049.544-04, residente na Av. Joo Pessoa Guerra, s/n, Centro, Araoiaba PE; 2. SEVERINO ALEXANDRE SOBRINHO, prefeito do Municpio de Araoiaba no perodo de 2005/2012, CPF n. 102.622.534-53, residente na Rua Zeferino de Moraes Pinho, n. 06, Centro, Araoiaba PE; 3. DANIEL OTVIO DA SILVA, vereador do Municpio de Araoiaba, CPF n 782.986.604-04, residente na Rua Professora Josefa Aguiar, s/n, Centro, Araoiaba-PE; 4. JOS LUIZ FELICIANO BEZERRA, vereador do Municpio de Araoiaba, CPF n 184.801.014-15, residente na Rua Cabo, n 660, Centro, Araoiaba-PE;

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5. GIVANILDA GERVSIO DA SILVA, vereadora do Municpio de Araoiaba, CPF n 808.992.984-91, residente na Av. Desembargador Nunes Machado, s/n, Centro, Araoiaba-PE; 6. ISAIAS FELICIANO DA SILVA, vereador do Municpio de Araoiaba, CPF n 742.444.344-53, residente na Av. Marechal Nilton Cavalcanti, n 84, Centro, Araoiaba-PE; 7. WELITON VIDAL DA SILVA, vereador do Municpio de Araoiaba, CPF n 024.306.164-16, residente na Av. Joo Pessoa Guerra, s/n, Centro, AraoiabaPE; 8. MACIEL JNIOR VIEIRA DE MORAES, vereador do Municpio de Araoiaba, CPF n 008.724.024-60, residente na Av. Joo Pessoa Guerra, s/n, Centro, Araoiaba-PE; 9. JOS SRGIO DE SOUZA, vereador do Municpio de Araoiaba, CPF n 649.776.924-20, residente na Rua Antnio Carneiro, s/n, Centro, AraoiabaPE; 10. GERSON FARIAS DE SOUZA, vereador do Municpio de Araoiaba, CPF n 215.330.834-87, residente na Rua Dois Unidos, 251, Centro, Araoiaba-PE; 11. GILSON FARIAS DA SILVA, vereador do Municpio de Araoiaba, CPF n 452.278.104-00, residente na Rua Baro de Itamarac, n 315, Centro, Araoiaba-PE,

pelos fatos e fundamentos a seguir narrados: De acordo com os documentos que seguem em anexo, a Cmara de Vereadores de Araoiaba no respeitou o devido processo legal nos julgamentos das Contas do Poder Executivo relativos aos exerccios de 2001, 2004 e 2005, no motivando as decises relativas a estes processos. Embora o Parecer Prvio do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco recomendasse a rejeio da contas em pauta, o Poder Legislativo, sem qualquer justificativa, contrariou tal recomendao e aprovou todas as referidas contas. Confrontando os documentos apresentados pela Cmara de Vereadores (resolues e atas de julgamentos) com a documentao relativa aos processos do TCE-PE (Pareceres Prvios e inteiro teor dos julgamentos que embasaram estes Pareceres) percebe-se claramente que o Poder Legislativo usou uma fundamentao genrica e dissociada de todas as irregularidades apontadas pela auditoria e Conselheiros da Corte de Contas. Ou seja, os Vereadores sequer examinaram ou ao menos abordaram as questes de fato ou de direito apontadas pelo TCE-PE como fundamento para recomendar a rejeio das contas.

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Apesar das irregularidades cometidas em 2001, 2004 e 2005 serem completamente diversas, o Legislativo utilizou-se de peas jurdicas idnticas para justificar a aprovao das contas, sem se dar ao trabalho de analisar as falhas apontadas pela Corte de Contas em cada um dos exerccio financeiro. Os atos de julgamento das referidas contas pela Cmara Municipal foram materializados em um modelo que serviria para todo tipo de apreciao, independentemente do objeto do processo a ser analisado. A motivao genrica, em tese, equivale ausncia de motivao, acarretando a nulidade do julgamento por falta de fundamentao ftica e jurdica. No caso em tela, a motivao genrica apresentada (a mesma para trs anos diferentes) no levou em conta as questes fticas apresentadas em cada processo, dando apenas a aparncia de legalidade do Julgamento realizado. Desta forma, o Poder Legislativo Municipal no cumpriu o princpio constitucional do devido processo legal no processo de julgamento das Contas do Prefeito. A real fundamentao de um julgamento requisito essencial da deciso; sua ausncia acarreta a nulidade desta deciso, tendo em vista afronta ao sistema de garantias contido na Constituio Federal. Para alm disso, os senhores vereadores, ouvidos durante investigaes do Ministrio Pblico Estadual (DVD em anexo), confessaram que sequer discutiram a matria. Aprovaram, pois, as contas do executivo relativas aos exerccios de 2001, 2004 e 2005 sem sequer conhecer as irregularidades apontadas no parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco. Como se sabe, as Cmaras de Vereadores realizam o controle externo dos atos do Poder Executivo Municipal, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, que emite o parecer prvio sobre as contas anualmente prestadas pelo Prefeito. Cabe ao Legislativo Municipal, com base no referido parecer prvio, o julgamento destas contas, aprovando ou rejeitando, conforme dispe a Constituio Federal de 1988, em seu artigo 31, a saber: Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo
Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.

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1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. 2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal.

O Parecer Prvio emitido pelo TCE um exame tcnico da constitucionalidade e legalidade das contas prestadas pelo Chefe do Poder Executivo e fornece elementos para nortear o julgamento destas contas, a cargo do Legislativo. Este Parecer tcnico avalia e aponta as restries s contas prestadas, evidenciando o cumprimento dos limites constitucionais e da LRF, bem como a presena de irregularidades e ilegalidades que caracterizem desvios na boa conduo de gesto financeira e patrimonial. O exame inicial das contas feito por auditores especializados em contas pblicas e inspetores de obras do TCE. Aps isso, franqueado o direito a ampla defesa ao Chefe do Executivo, e s depois os Conselheiros do TCE, em sesso pblica e na presena do Ministrio Pblico de Contas, emitem o Parecer Prvio. Os autos do processo de prestao de contas, juntamente com o parecer prvio, so ento enviados para o Poder Legislativo que, segundo a Constituio Estadual Pernambucana, tem sessenta dias para julg-lo. Embora a Cmara de Vereadores seja um rgo de natureza poltica, o julgamento das contas do Chefe de Executivo ato de natureza poltico-administrativa e, como tal, exige o cumprimento do princpio constitucional do devido processo legal com todos os seus corolrios (ampla defesa, contraditrio, fundamentao, publicidade, moralidade). O STF j se posicionou sobre a natureza jurdica dos julgamentos das Contas do Executivo realizada pelas Cmaras de Vereadores:
RE 235593 / MG - MINAS GERAIS RECURSO EXTRAORDINRIO Relator(a): Min. CELSO DE MELLO Julgamento: 31/03/2004 Publicao DJ 22/04/2004 PP-00064 Partes RECURSO EXTRAORDINRIO N. 235.593-1 PROCED.: MINAS GERAIS RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO RECTE.: LUIZ GUILHERME DA SILVA

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ADVDA.: EDILENE ARLEY NUNES NEVES RECDA.: CMARA MUNICIPAL DE CAMBU ADVDOS.: DIRCEU DE FARIA E OUTROS Deciso EMENTA: JULGAMENTO DAS CONTAS DO PREFEITO MUNICIPAL. PODER DE CONTROLE E DE FISCALIZAO DA CMARA DE VEREADORES (CF, ART. 31).PROCEDIMENTO DE CARTER POLTICO-ADMINISTRATIVO. NECESSRIA OBSERVNCIA DA CLUSULA DA PLENITUDE DE DEFESA E DO CONTRADITRIO (CF, ART. 5, LV). IMPRESCINDIBILIDADE DA MOTIVAO DAELIBERAO EMANADA DA CMARA MUNICIPAL. DOUTRINA. PRECEDENTES. TRANSGRESSO, NO CASO, PELA CMARA DE VEREADORES, DESSAS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS. SITUAO DE ILICITUDE CARACTERIZADA. CONSEQENTE INVALIDAO DA DELIBERAO PARLAMENTAR. RECONHECIDO E PROVIDO. - O controle externo das contas municipais, especialmente daquelas pertinentes ao Chefe do Poder Executivo local, representa uma das mais expressivas prerrogativas institucionais da Cmara de Vereadores, que o exercer com o auxlio do Tribunal de Contas (CF, art. 31).Essa fiscalizao institucional no pode ser exercida, de modo abusivo e arbitrrio, pela Cmara de Vereadores, eis que - devendo efetivar-se no contexto de procedimento revestido de carter poltico-administrativo - est subordinada necessria observncia, pelo Poder Legislativo local, dos postulados constitucionais que asseguram, ao Prefeito Municipal, a prerrogativa da plenitude de defesa e do contraditrio. - A deliberao da Cmara de Vereadores sobre as contas do Chefe do Poder Executivo local, alm de supor o indeclinvel respeito ao princpio do devido processo legal, h de ser fundamentada, sob pena de a resoluo legislativa importar em transgresso ao sistema de garantias consagrado pela Constituio da Repblica. (...) O respeito efetivo garantia constitucional do "due process of law", ainda que se trate de procedimento poltico-administrativo (como no caso), condiciona, de modo estrito, o exerccio dos poderes de que se acha investida a Pblica Administrao (a Cmara de Vereadores, na espcie), sob pena de descaracterizar-se, com grave ofensa aos postulados que informam a prpria concepo do Estado democrtico de Direito, a legitimidade jurdica dos atos e resolues emanados do Estado, especialmente quando tais deliberaes importarem em graves restries esfera jurdica do cidado por elas afetado.

Portanto, a deciso deste JULGAMENTO no pode ser tomada de maneira arbitrria, baseada numa equivocada noo de fidelidade partidria, ou com base numa motivao meramente formal, sem adentrar nas irregularidades trazidas a tona pelo TCE. A fundamentao da deciso, a motivao do julgado, no se coaduna com processos secretos ou decises baseadas em sentimento de foro ntimo ou partidrio. Dever ser publicamente justificada, com base em critrios tcnicos como os apontados pelo Tribunal de Contas. Afinal, no se trata de uma votao em que o elemento motivacional filosfico, ideolgico ou de mera convenincia poltica.

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No foi o que aconteceu nos trs julgamentos ora analisados. Embora as irregularidades apontadas pelo TCE-PE fossem diferentes ano a ano, em todos os julgamentos a Cmara de Vereadores de Araoiaba adotou como razo de decidir fundamentos idnticos, peas genricas, vulgarmente denominadas no meio jurdico como chapo ou modelo, as quais no se referiam as questes de fato apontadas pelos tcnicos do TCE. As questes fticas nos processos de prestao de contas so representadas pelas irregularidades demonstradas pelo Tribunal de Contas. Para comprovar que a edilidade passou ao largo da discusso destas questes, apresenta-se, a seguir, planilha resumindo as irregularidades cometidas a cada ano:

Irregularidades detectadas em Araoiaba Realizao de despesas com o pagamento de Emprstimos em Consignao sem a devida apresentao da documentao comprobatria Registro incorreto das Receitas de ICMS, ICMS-Desonerao, IPVA e do FUNDE No aplicao do percentual constitucional mnimo na manuteno e desenvolvimento do ensino No aplicao do percentual mnimo dos recursos do FUNDEF na remunerao de profissionais do magistrio em efetivo exerccio no ensino fundamental 2001 Pagamento, com recursos do FUNDEF, de despesas no relacionadas com a manuteno e desenvolvimento do ensino No aplicao do percentual constitucional mnimo nas aes e servios pblicos de sade Irregularidades em processos licitatrios Foi imputado um dbito no valor de R$ 62.542,12 (relativo ao saldo devedor de emprstimo consignado no valor citado, uma vez que no est comprovado como foram realizadas despesas com essa verba) Foi determino ao gestor da Prefeitura a recomposio do valor de R$ 24.486,20 ao FUNDEB. 2004 Descumprimento do percentual mnimo de 25%, fixado no artigo 212 da Constituio Federal, para as aplicaes na manuteno e desenvolvimento do ensino, uma vez que s

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foram aplicados 23% Descumprimento do disposto no artigo 7 da Lei n 9.424/96, por terem sido aplicados apenas 58% dos recursos do FUNDEF na remunerao dos profissionais do magistrio, quando deveriam ter sido aplicados, no mnimo, 60% Descumprimento do percentual mnimo de aplicao de recursos em aes e servios pblicos de sade estabelecido pela Emenda Constitucional n 29/2000, que introduziu o artigo 77 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, uma vez que s foram aplicados 7,33%, quando deveriam ter sido aplicados 15% Pagamento de despesas com servios de assessoria contbil e oramentria, de servios de cadastramento do IPTU/ISS, de servios de exame laboratoriais, e aquisio de gneros alimentcios para o Programa PETI, no valor total de R$ 71.298,25, sem que a Administrao tivesse fornecido qualquer comprovao da efetiva prestao dos servios ou do fornecimento dos bens Os excessos provenientes de despesas indevidas com obras pblicas, no valor total de R$ 146.818,71 2005 O no-recolhimento de encargos previdencirios incidentes sobre as despesas com obras pblicas, no valor de R$ 18.878,22.

Nenhuma destas questes foi abordada nas Resolues da Cmara dos Vereadores ou sequer discutida, conforme se depreende das Atas das Sesses de Julgamentos (todos documentos em anexo). A comisso Mista de Finanas e Oramento, bem como a Comisso de Constituio e Justia, apresentaram seu Pareceres, mas neles no h qualquer meno s irregularidades apontadas pelo TCE-PE. Alis, os Pareceres destas duas Comisses so idnticos em todos os anos (2001, 2004 e 2005). A fundamentao apresentada foi meramente formal, sem a anlise das questes de fatos apresentadas no processo. O fato de serem idnticas, embora apreciassem irregularidades que eram diferentes em cada ano, prova de que a motivao poderia servir para qualquer caso, uma roupa que cabe em qualquer corpo. Segundo o STF, a motivao genrica equivale ausncia de motivao:
HC76258/SP-SOPAULO HABEAS CORPUS Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE Julgamento: 17/03/1998 rgo Julgador: Primeira Turma Publicao: DJ 24-04-1998 PP-00004 EMENT VOL-01907-01 PP-00078

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Parte(s) PACTE.: DOMINGOS ALCALDE PACTE.: HERVAL ROSA SEABRA IMPTES.: JOS ROBERTO BATOCHIO E OUTROS COATOR : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Ementa EMENTA: Processo penal de competncia originria dos Tribunais (LL 8.038/90 e 8.658/93): exigncia de fundamentao e sua nulidade no caso: HC deferido de ofcio. 1. Transferida do relator para o colegiado a competncia para receber ou rejeitar a denncia ou, se for o caso, para absolver liminarmente o denunciado (L. 8.038/90, art. 6 c/c L. 8.658/93, art. 1), a motivao do acrdo tomado a respeito, seja qual for o seu sentido, indeclinvel, ainda que, na hiptese de recebimento da denncia, haja de conter-se nos limites da discrio imposta pelo juzo de delibao em que se funda. 2. Dizer o acrdo que recebe a denncia, aps elaboradas respostas da defesa, porque "inocorrente a hiptese do art. 559 do Cdigo de Processo Penal" no dizer rigorosamente nada: a melhor prova da ausncia de motivao de um julgado que a frase enunciada, a pretexto de fundament-lo, sirva, por sua vaguido, para a deciso de qualquer outro caso.

O julgamento da Contas do Executivo no representa um mero ato poltico, nem muito menos um ato legislativo, mas sim uma atividade atpica a cargo do Poder Legislativo, dentro de um processo administrativo-constitucional, com a participao essencial de uma instncia exclusivamente tcnica: o TCE. Castro 1 ressalta a relevncia constitucional deste processo: No se trata aqui de um processo meramente administrativo, mas constitucional-administrativo (julgamento das contas, aprovando ou rejeitando o parecer prvio do Tribunal de Contas), de gravssimas implicaes. Pela sua natureza administrativo-constitucional o processo pblico de julgamento pelas Cmaras Municipais atrai por simetria, alm dos princpios j citados, a regra prevista no art. 93, incisos IX e X, em que exige do Judicirio que fundamente suas decises, sob pena de nulidade:
IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;

CASTRO, Jos Nilo de. Julgamento das contas municipais. 3 Ed., rev., atual. e ampl. Belo Horizonte: Editora Del Rey.2003, p. 37
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No julgamento das contas do executivo, sob pena de nulidade, a Cmara Municipal no pode deixar de motivar sua deciso, no s para permitir a ampla defesa, mas por dever de publicidade (CF/88, art. 37) e transparncia. A fundamentao evita arbitrariedades, permitindo o controle social e/ou judicial desta deciso. Moacyr dos Santos Amaral 2 entende que a motivao exigncia de ordem pblica, essencial para o convencimento da opinio pblica:
A sentena ato de vontade, mas no ato de imposio de vontade autoritria, pois se assenta num juzo lgico. Traduz-se a sentena num ato de justia, da qual devem ser convencidas no somente as partes como tambm a opinio pblica. Portanto aquelas e esta precisam conhecer dos motivos da deciso, sem os quais no tero elementos para se convencerem do seu acerto. Nesse sentido diz-se que a motivao da sentena redunda de exigncia de ordem pblica.

importante entender o que seja motivao em nosso ordenamento jurdico. A Lei 9.784/99 trouxe a definio legal do termo motivao para efeito dos processos administrativos federais ... denomina-se motivao a exposio ou a indicao por escrito dos fatos e dos fundamentos jurdicos do ato. Assim, a motivao do julgamento em tela a exposio pblica das razes, fticas e jurdicas, da deciso tomada, os motivos em virtude do qual o rgo Legislativo tomou a deciso, rejeitando ou aprovando as contas do Chefe do Executivo. Basta uma breve anlise da documentao apresentada pelo Legislativo Municipal, comparando com a documentao do TCE-PE, para se chegar concluso de que o Julgamento da Cmara sequer tangenciou as verdadeiras questes de fato e de direito que deveriam fazer parte da motivao do julgamento em pauta. Para ser claro: as questes levantadas pelo TCE-PE foram IGNORADAS. A motivao das decises deve conter inicialmente o exame dos fatos apresentados nos autos, a qualificao jurdica destes fatos, para s depois atribuir as consequncias. Esta a lio de Cndido Rangel Dinamarco 3:
SANTOS, Moacyr Amaral. Primeiras Linhas de Direito Processual Civil, 21 edio, 3 volume, So Paulo: Saraiva, 2003. Pg. 19.
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DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil, 6 edio, So Paulo: Malheiros, 2009. Pg. 691.
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sempre indispensvel que o juiz faa, na motivao da sentena, (a) a interpretao das normas aplicadas, (b) o exame dos fatos e das provas, (c) a qualificao jurdica do conjunto dos fatos alegados e provados (fatispecie) e (d) a declarao das conseqncias jurdicas dos fatos que o juiz reconhece como ocorridos. Tais so a regra e a medida da inteireza da motivao (Michele Taruffo), que exige explicitude do juiz sobre todos os pontos relevantes e coerncia entre os fundamentos e a concluso, mas dispensa consideraes sobre o dispensvel, o irrelevante ou o impertinente.

fora afirmar que o julgamento das Cmaras, diante das irregularidades levantadas pelo TCE, dever explicitar populao as razes fticas e jurdicas que levaram a aprovar ou rejeitar as contas apreciadas. O Legislativo, em sua fundamentao, pode aproveitar as razes expostas no Parecer Prvio exarado pelo TCE ou pode contest-las, mas nunca ignor-las. As irregularidades apontadas pelo TCE so o foco do debate do processo de prestao de contas, visto que representam as questes de fato a serem analisadas, o suporte ftico do processo a ser julgado. A fundamentao do julgamento deve obrigatoriamente se pronunciar sobre estas irregularidades, seja para confirm-las ou para afast-las. A anlise das questes de fato (irregularidades) e de direito, representam a essncia da fundamentao de qualquer julgado. O ordenamento jurdico nacional traz norma regulamentando os requisitos essenciais da sentena, art. 458 do CPC:
Art. 458. So requisitos essenciais da sentena: I - o relatrio, que conter os nomes das partes, a suma do pedido e da resposta do ru, bem como o registro das principais ocorrncias havidas no andamento do processo; II - os fundamentos, em que o juiz analisar as questes de fato e de direito; III - o dispositivo, em que o juiz resolver as questes, que as partes Ihe submeterem.

No mesmo sentido, exigindo motivao nos julgamentos, temos o art. 131 do Cdigo de Processo Civil:
Art. 131. O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na sentena, os motivos que lhe formaram o convencimento.

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A ausncia desta anlise, ignorando, sem justificativa, as irregularidades apontadas pelo TCE, equivale ausncia de motivao; a ausncia de motivao, por sua vez, acarreta a nulidade do julgamento. O sistema de garantias da Constituio Federal exige a fundamentao das decises judiciais e administrativas. Evita-se, desta forma, a arbtrio. Ou seja, da mesma forma que intolervel a rejeio das contas, sem fundamento algum, do gestor comprovadamente honesto em razo de hedionda perseguio poltica, no possvel a aprovao por mera convenincia poltica. Posto isso, requerem os autores:

1. Seja a presente recebida, distribuda, registrada e autuada; 2. A citao do Municpio ru e dos litisconsortes passivos necessrios, para, querendo, responderem aos termos da presente ao; 3. A procedncia do pedido em todos os seus aspectos para que seja reconhecida a nulidade das decises da Cmara Municipal de Araoiaba, relativas aos julgamentos das contas do Poder Executivo, exerccios financeiros de 2001, 2004 e 2005; 4. Consequentemente, a determinao para que a Casa Legislativa refaa os julgamentos, os quais devem necessariamente conter adequada fundamentao e obedecer aos princpios constitucionais do devido processo legal e ampla defesa, nos prazos estabelecidos pela legislao em vigor; 5. O julgamento antecipado da lide, por se tratar de matria unicamente de direito, desnecessria a produo de prova em audincia;

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Por fim, Pugnando pela iseno de custas e atribuindo causa o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais), Pedem e esperam deferimento. Igarassu, 15 de maro de 2012.
ROBERTO BRAYNER SAMPAIO Promotor de Justia em exerccio cumulativo