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NOVAS ALTERAES NO CPC


C. A. Silveira Lenzi Desembargador no TJ/SC

I AS MODIFICAES NOS RECURSOS CVEIS Publicada no DOU, dia 27 de dezembro ltimo, a Lei n. 10.352/01, altera dispositivos do Cdigo de Processo Civil, referentes aos recursos e ao reexame necessrio. A nova legislao deve entrar em vigor somente no dia 27 de maro prximo. Entendendo necessrio o conhecimento da matria aos operadores do direito, proponho breves comentrios. 1. Restringindo o texto do atual art. 475, a nova norma sujeita ao duplo grau de jurisdio, as sentenas proferidas contra a Unio, Estados, e Municpios, respectivas autarquias e fundaes de direito pblico [includas agora], alm do Distrito Federal, e as que julgarem procedentes, no todo ou em parte, os embargos execuo de dvida ativa da Fazenda Pblica, tendo sido excludas as decises que anulam casamento, relegando a tradicional defesa do vnculo matrimonial apenas s partes envolvidas, pois, no sendo mais o casamento indissolvel com a vigncia da Lei do Divrcio, em nada se justifica a remessa necessria da sentena que decretou a nulidade do casamento. A nova redao do dispositivo somente aplicvel quando a condenao exceder a 60 (sessenta) salrios mnimos, (R$ 10.800,00 atuais) bem como nos casos de procedncia dos embargos execuo, de dvida ativa do mesmo valor. Tambm no se aplica o dispositivo relativo ao reexame necessrio, quando a sentena estiver fundada em Jurisprudncia dominante ou Smula do STF ou de Tribunal Superior, o que evita o grande nmero de recursos promovidos pelos rgos da administrao pblica, junto aos Tribunais do pas. Orienta ainda a norma que, nos casos acima descritos, havendo ou no apelao, o juiz ordenar a remessa dos autos ao Tribunal, se no o fizer, o presidente da Corte os avocar.
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O 2 informa que no ser aplicada essa determinao, nas hipteses em que o valor da condenao ou do direito em discusso, no exceder a 60 salrios mnimos. Aplica-se a mesma regra, se os embargos execuo de dvida ativa da Fazenda Pblica forem julgados procedentes, fazendo a correo que existia entre improcedncia da execuo por procedncia dos embargos. Pelo 3 igualmente no ser aplicado o disposto quando a sentena estiver fundada em jurisprudncia do plenrio ou smula do STF ou de outro Tribunal Superior. Submeter as decises merecedoras de jurisprudncia predominante ou sumuladas ao duplo grau de jurisdio, inclusive para as aes do Estado, um privilgio descabido. 2. O art. 498 mereceu a ateno do legislador. Procura simplificar o procedimento nos casos de recurso extraordinrio ou especial contra acrdo, no unnime, do qual tenham sido opostos embargos infringentes. Pelo texto anterior, interpostos embargos infringentes, simultaneamente com os recursos extraordinrio e especial, estes ficavam sobrestados at o julgamento dos embargos. Pelo novo texto, interpostos os embargos infringentes, o prazo para a protocolizao dos recursos extraordinrio e especial, relativamente ao julgamento unnime, somente se iniciar aps a intimao da deciso dos embargos infringentes, com a publicao do acrdo. Foi acrescentado um pargrafo nico ao artigo: Quando no forem interpostos embargos infringentes, o prazo relativo parte unnime da deciso ter como dia de incio, aquele em que transitar em julgado a deciso por maioria de votos. Buscou, assim, o legislador, simplificar o processamento dos recursos extraordinrio e especial interpostos contra acrdo no unnime, tambm objeto de embargos infringentes. Esta regra simplificadora evita a desnecessria permanncia do recurso especial e extraordinrio dentro dos autos, sem que seus pressupostos de admissibilidade sejam apreciados, o que somente ocorrer aps o julgamento dos embargos infringentes. A medida tambm favorecer a parte recorrente, que ter o prazo para a interposio destes recursos retardado at o trnsito em julgado da deciso relativa aos embargos
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infringentes. Assim, com a nova regra, apenas aps o julgamento dos embargos e a conseqente publicao do acrdo, ser iniciada a contagem dos prazo para os recursos extraordinrio e especial, abrangendo todo o julgado, mesmo aquele que no foi objeto dos embargos infringentes. 3. O art. 515 que trata do efeito devolutivo da apelao, recebeu um 3: nos casos de extino do processo sem julgamento do mrito (art. 267), o Tribunal pode julgar a lide, desde logo, se a causa versar questo exclusivamente de direito, e estiver em condies de julgamento imediato. Este novo 3 surgiu da controvrsia doutrinria e jurisprudencial, com respeito posio que o Tribunal deve tomar ao julgar a apelao da sentena que extinguiu o processo sem julgamento do mrito, v. g., a sentena que reconhece a carncia de ao. Entendem uns que o Tribunal no pode, ao afastar a tese, prosseguir no julgamento das demais matrias, sob pena de ofender o princpio do duplo grau de jurisdio, outros entendem ao contrrio; se o Tribunal der provimento apelao, dever dar seqncia ao julgamento das outras matrias. Com o novo dispositivo criou-se um desfavorecimento ao princpio do duplo grau de jurisdio, pois o Tribunal fica autorizado, quando possvel, julgar o mrito da causa, que no tenha sido apreciado pelo Togado a quo. Em contrapartida, esta inovao valorizou os princpios da efetividade e da instrumentalidade processual. Sobre a matria deveremos ter celeumas e divergncias que somente sero aplainadas pela consolidao da jurisprudncia. Contudo, vale frisar que o duplo grau de jurisdio no um princpio insculpido na Constituio Federal. Ademais, sobre o tema, o jurista Carreira Alvim, citado na exposio de motivos da lei em comento, leciona: como o processo no um fim em si mesmo, mas um meio destinado a um fim, no deve ir alm dos limites necessrios sua finalidade. Muitas matrias j se encontram pacificadas no tribunal como por exemplo, na Justia Federal e na dos Estados, as questes relativas a expurgos inflacionrios mas muitos juzes de primeiro grau, em lugar de decidirem de vez a causa, extinguem o processo
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sem julgamento do mrito, o que obriga o tribunal a anular a sentena, devolvendo os autos origem, para que seja julgada no mrito. Tais feitos esto, muitas vezes, devidamente instrudos, comportando julgamento antecipado da lide (art. 330, CPC), mas o julgador, por apegado amor s formas, se esquece de que o mrito da causa, constitui a razo primeira e ltima do prprio processo . 4. O art. 520 ganhou um inciso VII, referente ao recebimento da apelao somente no efeito devolutivo. Tambm o ser quando a sentena confirmar a antecipao dos efeitos da tutela. Preocupa-se o legislador, evitar um previsvel acmulo de pedidos cautelares no 2 grau, em busca da concesso de efeito suspensivo apelao. No foi aprovada pelo legislador a proposta do projeto prevendo que a apelao tambm fosse recebida somente no efeito devolutivo, se a sentena tivesse como fundamento, smula do STF ou de Tribunal Superior competente. 5. 6. As modificaes dos arts. 523, 526, 527 e 544, referentes ao O novo art. 530 introduz sensvel modificao no texto que agravo de instrumento, sero comentadas mais adiante, unificando-se a matria. ser revogado. Doravante somente cabero embargos infringentes contra acrdo no unnime, que houver reformado, sentena de mrito, ou houver julgado procedente ao rescisria. Se o desacordo for parcial, os embargos sero restritos matria objeto da divergncia. A manuteno dos embargos infringentes no sistema recursal do CPC, vem sendo duramente criticada por expoentes do processualismo brasileiro, como Egas Moniz de Arago, Barbosa Moreira, Srgio Bermudes, entre outros. Nosso estatuto processual talvez seja o nico no sistema universal processual a sustentar tal recurso. A modificao no art. 530 restringiu o manejo do referido recurso, to-somente, quando o acrdo houver reformado sentena, por divergncia em matria de mrito, e, no mesmo sentido em ao rescisria que for julgada procedente. Ao contrrio, sero inadmissveis os embargos.

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7.

A redao do art. 531 evitar possveis equvocos no caso

de um rpido juzo de admissibilidade do relator do acrdo embargado, porquanto este ir apreciar os pressupostos de admissibilidade, munido das preliminares que porventura forem aventadas pelo embargado em suas contrarazes, impedindo, assim, tramitaes desnecessrias de um recurso natimorto. Revela o texto: Interpostos os embargos abrir-se- vista ao recorrido para contrarazes, aps, o relator do acrdo embargado apreciar a admissibilidade do recurso. 8. O art. 533, tambm modificado. Admitidos os embargos diz o novo texto sero processados e julgados conforme dispuser o Regimento Interno do Tribunal. O pargrafo nico que trata da escolha do relator, entende-se que foi revogado, uma vez que a matria foi transferida para o dispositivo seguinte. 9. O novo art. 534, complementa o anterior com a reformulao da redao: caso a norma regimental determine a escolha de novo relator, este recair, se possvel, em juiz que no haja participado do julgamento anterior. Revogado, igualmente, o pargrafo nico do dispositivo atual. A modificao nos textos comentados, remetendo o procedimento para o Regimento Interno dos Tribunais mais correta, uma vez que cada uma destas Cortes dentro do princpio da autonomia constitucional (arts. 24 e 125) , cria suas leis de organizao judiciria e regimentos internos, de acordo com as peculiaridades do Poder Judicirio de cada Estado. 10. Do art. 542, que trata do procedimento dos recursos extraordinrio e especial, no juzo de admissibilidade nos Tribunais estaduais, somente foi excludo do texto a expresso, e a protocolada, a fim de evitar divergncias quanto ao prazo de recebimento da petio dos mencionados recursos nos Tribunais que, de acordo com a anterior interpretao, apenas poderiam ser recebidos se protocolados no Tribunal at o ltimo dia do prazo, inviabilizando a contagem pelo Protocolo Unificado, procedimento este que facilita

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a prtica forense em nosso Estado. Afora esta supresso, permanecem em vigor o caput e os trs pargrafos dados pela redao da Lei 8.950/94. 11. O art. 547, que trata da ordem dos processos nos Tribunais, O caput refere-se ao registro dos autos remetidos ao Tribunal no protocolo, na data de sua entrada, ordenando-os para a distribuio. O novo pargrafo estabelece que os servios do protocolo podero ser a critrio do Tribunal, descentralizados, mediante delegao a ofcios de justia de primeiro grau. Trata-se da adoo do j referido Protocolo Unificado, de grande valia para as partes e advogados, implantado em Santa Catarina atravs do art. 72 do Cdigo de Normas da Corregedoria Geral de Justia de Santa Catarina, in verbis: Ficam autorizados os protocolos dos Foros deste Estado a receber peties e/ou autos dirigidos a outras comarcas do Estado, observandose, quanto s custas, o disposto nos arts. 475 a 478 deste Cdigo. (Provimento n 01/2001). 12. Outra alterao diz respeito ao art. 555, indicando que no julgamento de apelao ou de agravo, a deciso ser tomada na Cmara ou Turma, pelo voto de trs juzes (como estava no texto revogado, sendo retirada a expresso seguindo-se ao do relator o do revisor e o do terceiro juiz). O antigo pargrafo nico foi desdobrado em dois: 1. Ocorrendo relevante questo de direito, que faa conveniente prevenir ou compor divergncia entre Cmaras ou Turmas do Tribunal, poder o relator propor seja o recurso julgado pelo rgo colegiado que o regimento indicar, reconhecendo o interesse pblico na assuno de competncia, esse rgo colegiado julgar o recurso. Faculta-se a remessa do recurso a um colegiado mais amplo, com o fim de compor ou prevenir divergncias entre Turmas ou Cmaras, em relevante questo de direito. A deciso valer como precedente jurisprudencial. recebeu, pela nova Lei n. 10.352/01, um pargrafo nico.

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2. A qualquer juiz integrante de rgo julgador facultado pedir vista por uma sesso, se no estiver habilitado a proferir imediatamente o seu voto. A supresso da parte final do caput do art. 555, dirige-se, principalmente, meno do revisor, funo no existente nos processos de agravo de instrumento. O 1 disposio adotada nos Tribunais Superiores do pas (RISTJ, art. 14, inc. II, e art. 12, pargrafo nico, inc. II), quando ocorrem divergncias entre Cmaras ou Turmas do Tribunal, em matrias de relevante questo de direito. Diz-se que a matria relevante quando, pelo seu alcance, cause repercusso perante a sociedade e o Judicirio, sendo merecedora, por isto, de ateno especial. Nestes casos, as decises merecem uniformidade ( na verdade um incidente de uniformizao) buscando compor ou prevenir divergncias entre os rgos fracionrios dos Tribunais. O colegiado acima da Cmara ou Turma, julgar o recurso, impondo a deciso como precedente jurisprudencial, o qual dever ser levado em conta nas matrias homogneas subseqentes. Esta tcnica, agora fincada como lei, poder e dever com grande vantagem operacional, suplantar os incidentes de uniformizao, pouco praticados pelos Tribunais ptrios. Louva-se a iniciativa do legislador, geradora de segurana jurdica para os jurisdicionados. O 2, substituiu o pargrafo nico do texto anterior, com pequena modificao, reafirmando que o pedido de vista, quando um dos julgadores do colegiado no estiver habilitado a votar, pode postergar o julgamento, por uma sesso, ou seja, o julgador que pedir vista, dever lanar seu voto na prxima sesso da Cmara ou Turma. II - O NOVSSIMO REGIME DO AGRAVO

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A construo processual do recurso de agravo, vem merecendo a ateno dos arquitetos do direito. A nova Lei n. 10.352/01, que muda sensivelmente o recurso de agravo de instrumento, mais um andar na obra, tendo a finalidade de banir as excessivas interposies deste recurso, alm de desburocratizar certos procedimentos. 1. O 2 do art. 523 teve a redao modificada, ajustando o prazo de dez dias para o agravado manifestar-se sobre o recurso interposto sem fixar prazo para que o juiz reforme a deciso. Corrige a ambigidade do texto revogado e unifica o prazo parte adversa, que ter o mesmo prazo para combater o pedido de retratao. 2. O art. 523, 4, recebeu nova redao, sinalizando a inteno de legislador em conter o grande nmero de agravos instrumentalizados que so distribudos aos Tribunais do pas. Orienta que ser retido o agravo das decises proferidas na audincia de instruo e julgamento e das posteriores sentena, ressalvados os casos de dano de difcil e incerta reparao, bem como nos de inadmisso de apelao e nos relativos aos efeitos em que esta recebida. O novo texto no interfere no que estabelece o art. 280, inc. III, do CPC. 3. O art. 526 ganhou um pargrafo nico, para que a divergncia jurisprudencial no se consolidasse. Sempre defendi a aplicao do art. 526, que obriga a juntada, pelo agravante, nos autos da ao principal, de cpia do agravo de instrumento interposto, respectivo comprovante e relao dos documentos instrutores do recurso. Agora, pelo novo pargrafo nico, o no cumprimento deste comando, quando argido e provado pelo agravado, ou exigido pelo relator, importar no no conhecimento do agravo. A obrigatoriedade tem como fundamento cientificar o julgador de que sua deciso foi impugnada, provocando o juzo de retratao, alm de facilitar ao causdico da parte agravada, a confeco da contra-minuta de agravo, caso o processo principal esteja tramitando no interior, no havendo necessidade do advogado deslocar-se at o Tribunal de Justia, pois j ter tomado cincia imediata do contedo da pea recursal.
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4.

O art. 527 e incisos que tratam do procedimento do agravo de

instrumento no Tribunal, receberam renumerao modificativa. A nova Lei n. 10.352/01 amplia esse caminhar processual, sistematizando os respectivos incisos com o caput. Recebido o agravo de instrumento, deduzido na forma do art. 525 e incisos, do CPC, ser distribudo de imediato ao relator, que poder tomar as seguintes providncias: 4.a. Liminarmente, negar-lhe- seguimento ou conhecimento, nas situaes previstas no art. 557 (aplicvel aos recursos elencados nos arts. 496, 522/529 e 557, 1), ou seja: a) se o agravo for manifestamente inadmissvel (quando no preenche os requisitos necessrios propositura, cabimento, legitimao, interesse, tempestividade, regularidade formal e preparo); improcedente (volta-se contra entendimento majoritrio do Tribunal, ou seja, deduz matria contrria com intuito protelatrio); ou prejudicado (que perdeu o objeto, com a retratao pelo Togado a quo da deciso agravada, ou pelo julgamento ou ainda desistncia da ao principal). Por este inciso o relator fica obrigado a examinar todas as hipteses do art. 557 que implicam no arquivamento liminar do recurso, como nos casos em que a matria deduzida na interlocutria atacada contrria smula ou jurisprudncia dominante do mesmo Tribunal, do STF ou do STJ. Invertidamente, se a deciso agravada estiver em consonncia com as condies acima, o relator poder dar provimento ao recurso ( 1 do art. 557). Da deciso que no conhecer do recurso ou negar-lhe provimento caber o agravo inominado previsto no 1 do art. 557. 4.b. Pelo inciso II do novo art. 527 concedido ao relator (no Cmara ou Turma), o poder de converter o agravo de instrumento em agravo retido, caso no trate a matria de proviso jurisdicional de urgncia, ou quando a deciso no venha causar (na concepo subjetiva do relator) perigo de leso grave, de difcil ou incerta reparao (v.g. indeferimento de indispensvel percia). Convertendo, o relator, o agravo instrumentalizado em retido, determinar que os

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autos sejam devolvidos ao juzo a quo, com despacho de apensamento. Desta deciso, caber o recurso de agravo inominado, dirigido Cmara competente. 4.c. Examinando o pedido exposto no agravo, o relator poder, se requerido, atribuir efeito suspensivo matria deduzida no recurso, nos casos previstos no art. 558 (v.g. priso civil, adjudicao, remisso de bens, levantamento de dinheiro sem cauo idnea e em outros casos dos quais possa resultar leso grave de difcil reparao, sendo relevante a fundamentao), ou ainda suspender o cumprimento da deciso agravada at o pronunciamento da Cmara ou Turma. Pode tambm o relator pronunciar-se sobre os efeitos em que foi recebida a apelao, se o agravo invocar tal matria. O art. 558 estabelece ainda, nos demais casos, dois pressupostos para a concesso do efeito suspensivo: a) perigo de que resulte parte leso grave e de difcil reparao e, b) que haja fundamentao relevante. Outra novidade compentencial dada ao relator do agravo, o poder de antecipar a tutela total ou parcialmente, se for requerido no recurso o denominado efeito ativo, comunicando, assim, ao juzo a quo, para que cumpra a deciso tomada. O efeito ativo o adiantamento da tutela recursal pretendida. No sistema recursal anterior, o efeito suspensivo s era possvel se a deciso fosse de contedo positivo; se fosse de contedo negativo (v.g. indeferimento de liminar em ao de reintegrao de posse) a suspenso da deciso agravada seria invivel. Criou-se, ento, construo doutrinria e jurisprudencial entendendo que, nessas hipteses, o relator do agravo de instrumento, poderia conceder o efeito ativo como era denominado ao recurso, se requerido pelo agravante. A matria ainda controvertida na doutrina. Entende o STJ, em alguns julgados, que a deciso que nega a liminar no possui contedo executrio mandamental ( declarativa negativa) e no tem fora para suspender a execuo; somente sendo possvel suspender a eficcia da deciso judicial de contedo executrio. Assim, dar efeito suspensivo a agravo que contenha deciso de cunho negativo, no cria nenhum efeito, pois
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nada h o que suspender. Na mesma linha de raciocnio h entendimento de que no se pode conceder liminar em deciso interlocutria de primeira instncia, cujo pedido fora negado pelo magistrado por falta de pressupostos processuais, ou em antecipao de tutela (art. 273), negada por ser o pedido desfundamentado. Com a modificao processual implementada, diante do poder geral de cautela que concedido ao magistrado, de qualquer grau de jurisdio, o relator poder no somente suspender os efeitos da deciso agravada, como tambm poder conceder, igualmente, a tutela pretendida em primeiro grau e que foi negada pelo juiz. Para vrios processualistas, inclusive Srgio Sahione Fadel, no tem sentido qualquer interpretao restritiva, porque isso importaria atribuir ao togado atuante no Tribunal, de hierarquia superior, menor poder que o concedido ao magistrado de primeiro grau. Eduardo Talamini, exmio articulador da matria, destaca: H casos em que a deciso impugnada deixou de conceder uma providncia (ativa) pleiteada pelo recorrente. Em certas situaes h urgncia na obteno de tal providncia. O simples futuro provimento do recurso contra sua denegao poderia vir a ser intil vez que j concretizado o dano que se pretendia evitar. precisamente o que se d em relao s decises que indeferem liminares em cautelares, em mandados de segurana e em possessrias. Tambm se enquadra nesta hiptese a deciso que, no processo de conhecimento, nega a antecipao de tutela fundada em risco de dano irreparvel. Enfim o caso que ocorre em todos os casos que se nega uma tutela de urgncia. A alterao do dispositivo cristaliza o entendimento predominante na doutrina e na jurisprudncia que possibilita o deferimento do efeito suspensivo ativo, agora denominado, antecipao da pretenso recursal. Saliente-se que a negativa de efeito suspensivo no agravo no descarta o manuseio do mandado de segurana e do habeas corpus, quando se pretende obter uma eficcia no contida na deciso atacada, e em razo da qual o efeito suspensivo seria incuo (v. g. liminar que no pode ser obtida por meio do efeito suspensivo do recurso).
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4.d.

No inciso IV introduzido pela nova Lei, e no inciso I do texto

anterior, o relator poder (facultativamente) requisitar informaes ao juiz da causa, que dever prest-las no prazo de dez dias. A requisio de informaes ao juzo a quo, tem a finalidade de esclarecer eventuais pontos obscuros na matria objeto do recurso, extraindo informaes para posterior concesso do efeito suspensivo e, principalmente, para saber se o agravante cumpriu o disposto no art. 526, o que, em caso negativo, importar a inadmissibilidade do agravo. 4.e. A redao do inciso V do art. 527, reproduz em parte a do antigo inciso III, acrescentando ... e naquelas cujo expediente forense for divulgado no dirio oficial, a intimao far-se- mediante a publicao no rgo oficial. O dispositivo trata da intimao do advogado na modificao projetada. A intimao ser feita pela publicao do despacho no rgo oficial (Dirio da Justia), se a comarca for sede de Tribunal (no nosso caso, em Florianpolis), sendo os profissionais da parte agravada intimados para responder o recurso no prazo de dez dias. Se o expediente forense for divulgado pelo mesmo rgo oficial, o procedimento tambm ser igual. No esto includos nestas regras, os patronos da Advocacia Geral da Unio, defensores pblicos e procuradores de Estado, com prerrogativas de intimao pessoal. Por outro lado, os demais agravantes sero intimados por ofcio registrado e com aviso de recebimento. A alterao imprimida ao texto evita, inclusive, a controvrsia entre as expresses comarca e seo judiciria, nos agravos interpostos na Justia Federal. 4.f. Estabelece o inciso VI do novo art. 527 que, ultimadas as providncias referidas nos incisos de I a V, o relator mandar ouvir o Ministrio Pblico, se for o caso, para que se pronuncie no prazo de dez dias. a quase repetio do revogado inciso IV, para cumprir o disposto no art. 82 do Estatuto Processual Civil, que determina a interveno do Ministrio Pblico nas causas de interesse de incapazes, nas concernentes ao estado da pessoa, ptrio poder, tutela, curatela, interdio, casamento, declarao de ausncia e disposies de
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ltima vontade. Tambm devero ser ouvidos no prazo estipulado os membros do MP, nas aes que envolvam litgios coletivos pela posse de terra rural e nas demais causas em que h interesse pblico, evidenciado pela natureza da lide ou qualidade da parte. A providncia indispensvel, sob pena de nulidade do feito, na forma do art. 246 do CPC. 5. O art. 544, que trata da inadmisso ou denegao de seguimento dos recursos extraordinrio e especial, na esfera e competncia de presidente e vice-presidente de Tribunais (estaduais e regionais federais), possibilitando a impugnao do ato via agravo de instrumento, teve o seu 1 modificado na redao (em ordem mais direta), com a novidade, h muito pleiteada pela entidade dos advogados: ... As cpias das peas do processo podero ser declaradas autnticas pelo prprio advogado, sob sua responsabilidade pessoal. A herana da burocracia lusitana firmada no art. 369 do digesto processual, dispondo que somente o documento reconhecido por tabelio ou por firma reputado autntico, cai por terra com esta modificao processual na formao do instrumento do agravo. Fica dispensada a atividade burocrtica e de elevado custo da autenticao, Declarando o advogado, na petio de encaminhamento do recurso, que as peas apresentadas na composio do agravo so autnticas, o juiz deve consider-las como tal, Entretanto, a parte contrria, mesmo diante desta declarao, poder impugnar a autenticidade das peas trasladadas. O 2 do texto anterior dizia que distribudo e processado o agravo, o relator proferiria deciso. O novo texto orienta que: A petio de agravo ser dirigida presidncia do tribunal de origem, no dependendo do pagamento de custas e despesas postais. O agravado ser intimado de imediato, para no prazo de 10 (dez) dias oferecer resposta podendo instru-la com cpias das peas que entender conveniente. Em seguida subir o agravo ao Tribunal Superior, onde ser processado na forma regimental.
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O novo 2 disciplina o procedimento do agravo no Tribunal a quo, para remessa ao STF e STJ, dispensando, inclusive, o agravante, do pagamento de custas e despesas postais. A insero do 2 do art. 544, isentando o agravante do pagamento de custas e despesas postais, quando da interposio do referido agravo, no revoga o art. 511, ainda aplicado no caso do agravo de instrumento do art. 522 do CPC. Esta modificao legislativa veio desburocratizar a tramitao do agravo previsto no art. 544 do CPC, pois as custas e despesas postais eram quantitativamente simblicas, considerando-se, inclusive, que o agravante j havia desembolsado as mesmas quando da interposio do recurso extraordinrio ou especial. Fogem tambm ao alcance do art. 511, ou seja, esto dispensados do preparo, o agravo retido, os embargos de declarao, os agravos interpostos pelo Ministrio Pblico na qualidade de parte ou fiscal da lei, a Unio, os Estados e Municpios e suas autarquias e os beneficirios da Justia Gratuita.

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II - ALTERAES NO PROCESSO DE CONHECIMENTO A Lei n. 10.358, de 27/12/01, publicada no DOU do dia seguinte, faz parte do conjunto de alteraes que esto sendo introduzidas no Cdigo de Processo Civil, com a inteno de combater a morosidade, abreviando a durao do processo. Enfrenta-se o grande problema da justia em todo o mundo, que a lentido, mal estar reconhecido pelo prprio Poder Judicirio. Fazendo a apologia da nova Lei dos Juizados Especiais, como a mais expressiva reforma, a juza aposentada Denise Frossard afirmou, com oportunidade, que a excluso social, e as dificuldades de acesso Justia so o calcanhar de Aquiles da democracia brasileira, podendo-se completar, que a morosidade desigualiza o direito do jurisdicionado, diante das normas constitucionais. 1. As modificaes introduzidas no art. 14/CPC, em vez de dar competncia s partes, imputa deveres a estas e a todos os que, de qualquer forma, participam do processo. Permanecem os incisos I: expor os fatos em juzo conforme a verdade; o II: proceder com lealdade e boa-f; o III: no formular pretenses, nem alegar defesa, cientes de que so destitudas de fundamentos; e IV: no produzir provas, nem praticar atos inteis ou desnecessrios declarao ou defesa do direito. Foi introduzido, tambm, o inciso V: cumprir com exatido os provimentos mandamentais e no criar embaraos efetivao de provimentos judiciais, de natureza antecipatria ou final. E em pargrafo nico: Ressalvados os advogados que se sujeitam exclusivamente aos estatutos da OAB, a violao do disposto no inciso V deste artigo constitui ato atentatrio ao exerccio da jurisdio, podendo o juiz, sem prejuzo das sanes criminais, civis e processuais cabveis, aplicar ao responsvel multa em montante a ser fixado de acordo com a gravidade da conduta e no superior a vinte por cento do valor da causa; no sendo paga no prazo estabelecido, contado do trnsito em julgado da deciso final da causa, a multa ser inscrita sempre como dvida ativa da Unio ou do Estado.
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O caput impe deveres s partes e a todos queles que participaram, de qualquer forma, do processo. O novo texto busca reforar o comportamento tico dos litigantes na trama processual, orientando que a lide seja estabelecida com suportes fticos, baseados na verdade, com lealdade, probidade e boa f, sendo as decises fundamentadas, no se praticando atos desnecessrios e inteis em matria probatria. A introduo no artigo, do inciso V e do pargrafo nico (apesar de o longo pargrafo resvalar na atcnia legislativa), manifesta o propsito de estabelecer explicitamente o dever do cumprimento de decises judiciais de natureza antecipatria (liminares, cautelar, antecipao de tutela) ou mesmo finais. Os advogados esto excludos das sanes pecunirias que podero ser impostas pelo magistrado condutor do processo, cabveis estas, somente s partes litigantes. Estas sanes, so de ordem criminal (obstruo da justia), civil (condenao por dano material ou moral) e processuais (litigncia de m-f). Esta excluso se d porque, segundo o Estatuto da Advocacia e da OAB (Lei n. 8.906/94, art. 21, 3), no exerccio da profisso o advogado inviolvel por seus atos e manifestaes. Qualquer transgresso tica somente poder ser apurada e julgada pelo Tribunal de tica da corporao. Entretanto, o advogado responsvel pelos atos praticados no exerccio da profisso, com dolo ou culpa (art. 32, EOAB), podendo, em caso de lide temerria ser solidariamente responsvel com o seu cliente, desde que, coligado com este, pratique atos para lesar a parte contrria, o que ser apurado em ao prpria, no foro criminal ou civil. O montante da multa que o julgador poder aplicar, ser fixado e mensurado de acordo com a gravidade da conduta do infrator, nunca superior a 20% do valor da causa. Se a multa no for paga no prazo estabelecido pelo magistrado, contado aps o trnsito em julgado da deciso que ps fim a causa

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principal, ela ser inscrita sempre como dvida ativa da Unio e do Estado, cobrada atravs de executivo fiscal. Esta sano pecuniria, tambm aplicada s autoridades coatoras nos mandados de segurana, e outras que se insurjam contra o cumprimento de decises judiciais configurando ato atentatrio ao exerccio da jurisdio, como atividade estatal , vem trasladada do direito anglo-americano, sendo denominada de contempt of court. 2. As reformas dos art. 154, 175 e 178/CPC foram vetadas pelo O art. 154 que trata da forma dos atos processuais, pelo projeto, ganharia um pargrafo nico, facultando aos Tribunais, disciplinar no mbito das respectivas jurisdies, atendidos os requisitos de segurana e autenticidade, a prtica e a comunicao dos atos processuais, mediante a utilizao dos meios eletrnicos. O art. 175, tambm vetado na nova redao, que trata dos feriados forenses, bem como o 178, mereceriam reformulao pelo projeto. Os prazos contados em dias, no teriam curso nos feriados e quando no hovesse expediente forense; correriam apenas nos dias teis; o sbado seria includo entre os dias feriados. 3. A nova Lei n. 10.358/01, modificou a redao do art. 253 e seu pargrafo nico do CPC, que tratam da distribuio de processo por dependncia. A nova disposio vinha sendo pleiteada por alguns Tribunais, em razo da chamada prtica de distribuio conduzida, feita por conexo ou continncia com outras demandas j ajuizadas. Ocorre que alguns advogados, em casos de aes plrimas, em lugar de prop-las sob litisconsrcio ativo, ajuizam as similares, simultaneamente, obtendo assim, distribuio para diversas varas. No conseguindo os provimentos liminares desejados, desistem das demandas infrutferas, postulando para os autores destas (em litisconsrcio sucessivo ou assistncia litisconsorcial), nova ao a ser distribuda ao juzo onde obtiveram a(s) liminar(es).
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presidente da Repblica.

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O novo texto mais escorreito, ficou assim: Art. 253. Distribuir-seo por dependncia as causas de qualquer natureza: I - quando se relacionarem, por conexo ou continncia, com outra j ajuizada; II quando, tendo havido desistncia, o pedido for reiterado, mesmo que em litisconsrcio com outros autores.. Como se constata, no somente as causas conexas ou continentes, recebem a mesma distribuio por dependncia, mas tambm aquelas litisconsorcias, que ingressaram no mesmo juzo, e que por interesse condutor ttico do profissional, no recebeu o mesmo tratamento decisional. 4. O art. 407/CPC que trata do prazo de cinco dias para o depsito do rol de testemunhas em cartrio, na instruo processual, devidamente qualificadas, recebeu nova redao. A celeuma gira em torno da exigidade do prazo de cinco dias destinado s diligncias de intimao das testemunhas arroladas para a audincia de instruo e julgamento. O novo texto do art. 407 expressa: Incumbe s partes, no prazo que o juiz fixar ao designar a data da audincia, depositar em cartrio o rol de testemunhas, precisando-lhes o nome, profisso, residncia e o local de trabalho; omitindo-se o juiz, o rol ser apresentado at 10 (dez) dias antes da audincia. . A proposta de mudana veio da Associao dos Magistrados Brasileiros. O denominado prazo regressivo para a apresentao do rol de testemunhas, dever afastar uma das freqentes argumentaes para o adiamento da audincia e a conseqente procrastinao do processo. 5. A modificao sutil no pargrafo nico do art. 433/CPC, que integra a articulao da prova pericial, estabeleceu que: Os assistentes tcnicos oferecero seus pareceres no prazo comum de 10 (dez), aps intimadas as partes da apresentao do laudo. Muda somente a expresso atual, ...independentemente de intimao.

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O propsito de que as partes venham a ser cientificadas da apresentao do laudo do perito judicial, primeiramente, decorrendo da os dez dias para o oferecimento dos pareceres dos assistentes tcnicos. medida salutar contribuidora da agilizao processual. 6. O inciso IV do art. 575/CPC - que trata da competncia para execuo de ttulo judicial acrescentou, juntamente com a sentena penal condenatria, a sentena arbitral. A justificativa correta a de harmonizar o dispositivo com a nova Lei de Arbitragem (Lei n. 9.307/96) que silente, no prevendo a homologao da denominada sentena arbitral. 7. Em razo da mudana operada no art. 575, impunha-se, por coerncia, acrescentar ao elenco dos ttulos executivos judiciais do art. 584/CPC, a separao, no inciso III: a sentena homologatria de conciliao ou de transao, ainda que verse matria no posta em juzo. Acrescentado tambm ao dispositivo, o inciso VI: a sentena arbitral. A razo lgica desta modificao processual, deu-se pela disposio inadvertida da Lei de Arbitragem que ao modificar o mencionado art. 584/CPC afastou a expressa previso, de que a transao ou a conciliao possa versar, tambm, sobre questo no posta em juzo, ou seja, que alvitrada pelas partes no curso do processo, tendo sido objeto de transao ou de conciliao, prejudicando, assim, o interesse estatal na composio amigvel das lides, restaurando a abrangncia do instituto pacificador da conciliao. 8. O projeto previa modificao nos arts. 599 e 600/CPC, Em lugar de uma inoperante advertncia do inciso II do art. 599/CPC, pelo qual o juiz pode advertir ao devedor que o seu procedimento constitui ato atentatrio dignidade da justia, previa o projeto vetado pelo executivo, que o devedor teria a obrigao de relacionar os seus bens sujeitos execuo, indicando precisamente o local onde se encontram. concernentes s disposies gerais do processo de execuo.

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Tambm vetara a modificao no art. 600/CPC, por razes lgicas, pois conjugada com a norma do art. 599, inc. II, que trata tambm de atos atentatrios dignidade da justia, na omisso, pelo devedor, em no relacionar corretamente os bens a serem constrangidos na execuo. 9. O art. 2 da Lei n. 10.358/01, restabelece o art. 431, revogado pela Lei n. 8.455/92. Reaparecido com numerao dplice (arts. 431-A e 431-B), vm harmonizar os reclamos dos operadores do direito, referente s atividades dos assistentes tcnicos no procedimento pericial, na qualidade de assessores das partes. Art. 431-A. As partes tero cincia da data e local designados pelo juiz ou indicados pelo perito para ter incio a produo da prova. Pelo dispositivo firma-se a previso de que deve ser dada cincia s partes, e, inclusive aos assistentes tcnicos da data e local em que ter incio a prova pericial, permitindo-lhes o conhecimento dos quesitos e o acompanhamento da percia (nos casos, v.g., de exames tcnicos em pessoas ou coisas, livros contbeis, etc...). Art. 431-B. Tratando-se de percia complexa, que abranja mais de uma rea de conhecimento especializado, o juiz poder nomear mais de um perito e a parte indicar mais de um assistente tcnico. Trata o novo texto, de exame pericial complexo, envolvendo reas de conhecimento especializados, v.g., ao de dano material c/c dano moral em paciente atendido em estabelecimento hospitalar, tendo sofrido danos irreversveis, em razo de tratamento ministrado por vrios especialistas. Nestes casos, poder haver mais de um perito judicial, e tantos assistentes tcnicos quantos forem necessrios para a realizao das provas periciais. 10. O art. 3 da Lei n. 10.358/01 revoga o inciso III do art. 575/CPC, em razo da disposio na Lei de Arbitragem (n. 9.307/96), de que a sentena arbitral no est mais sujeita homologao.

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11. 27/12/01.

O art. 4 da lei em comentrio, estabeleceu a vacacio legis de

3 (trs) meses para a entrada em vigor, partir da publicao, ocorrida dia ________________________ Caminha, assim, a reforma do Cdigo de Processo Civil, lenta e gradual, melhor do que a elaborao de um novo projeto completo, que teria prolongada discusso nos meios acadmicos e mesmo, no Congresso Nacional, como o caso do Cdigo Civil, recentemente aprovado, que provocou discusses alm de vinte anos, desatualizado em algumas situaes e omisso em outras.

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