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O ACESSO ESCOLA PBLICA

O ACESSO ESCOLA PBLICA, GRATUITA E UNIVERSAL NO CAPITALISMO

Charles Toniolo de Sousa, mestrando em Educao/UFBA

Introduo
Esse artigo fruto das diversas discusses ocorridas durante a disciplina Filosofia da Educao, ministrada pela professora Elizete Passos no Programa de Ps-graduao em Educao da Universidade Federal da Bahia, no semestre letivo de 2000/2. Durante a disciplina, pudemos discutir os principais conceitos filosficos, e, em especial, os diversos conceitos ligados filosofia da educao. E recuperando textos clssicos sobre educao e filosofia da educao, nos surgiram algumas inquietaes pertinentes ao trabalho que vimos desenvolvendo para a elaborao do Projeto de Dissertao de Mestrado em Educao. No seria cabvel apresentar detalhadamente nossa proposta de pesquisa neste ensaio. Sinteticamente, a pesquisa pretende discutir como as rede de atendimento criana e ao adolescente em Salvador atua no sentido de garantir o s crianas o direito educao escolarizada, assegurada tanto na Constituio Federal de 1988, quanto naLei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) como no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Assim, para ns, a defesa da educao pblica, gratuita e universal o principal pressuposto da pesquisa, na medida em que a educao se constitui em um direito social de responsabilidade pblica (estatal, fundamentalmente), principalmente da populao infanto-juvenil. No entanto, a pergunta que fazemos : que educao essa? O que se pretende ser universal: a educao ou o acesso escola? Parece-nos que a segunda opo, pois no existe uma educao universal. Ela se diferencia, quando no se antagoniza, se analisada situada em um contexto social, econmico e poltico de desigualdades e antagonismos. A escola pblica, gratuita e universal uma escola capitalista A defesa da escola pblica, gratuita e universal tornou-se uma das principais bandeiras da esquerda, especialmente no Brasil. Dizemos especialmente porque a histria da educao brasileira nos revela que ela, de longe, foi encarada como uma prioridade poltica. Muito menos no seu carter pblico, gratuito e universal. Os histricos altos ndices de analfabetismo no pas, alm de uma imensa rede privada escolar que cresceu abruptamente aps o final da dcada de 70 comprovam a afirmao acima feita. Entretanto, ao resgatarmos a origem da concepo de escola pblica,
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O que se pretende ser universal: a educao ou o acesso escola?

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gratuita e universal, descobriremos que tal conceito se funda na consolidao do Estado burgus, do sistema capitalista, atravs da filosofia liberal. O liberalismo doutrina terica e filosfica que fundamentou a constituio do Estado capitalista foi o fundador da defesa da escola pblica, gratuita e universal. Saviani (1963), ao analisar as diversas concepes filosficas que fundamentaram as diferentes propostas educacionais, aponta que foi no marco da concepo humanista tradicional, em sua verso leiga, que surge a inspirao para a defesa da escola obrigatria e gratuita. Porm, na emergncia do liberalismo com a consolidao da hegemonia e do poder burgus na sociedade que essa bandeira ganha fora e significado: A escola surge, ento como o grande instrumento de realizao dos iderios liberais. Forja-se, a partir da segunda metade do sculo XIX a idia de escola redentora da humanidade. Desencadeia-se a campanha pela escola pblica, universal e grtuita. Surgem os chamados sistemas nacionais de ensino (SAVIANI: 1983; 28). Em sntese, do ponto de vista filosfico, a idia educacional inscrita concebia o homem como constitudo de uma essncia imutvel, cabendo educao conformar-se com a essncia humana (SAVIANI: 1983; 24). Assim, desenvolver essa essncia fazia-se tarefa primordial para a educao, de modo que o homem pudesse viver em sociedade e responder aos anseios da nova forma de organizao social. tambm no liberalismo que surge a concepo filosfica, chamada por Saviani, de concepo humanista moderna, que centra a prtica educacional sobre as crianas, consideradas, em oposio aos adultos, seres incompletos, imaturos. Porm, o importante aqui desvendar o por que se tornou to importante para o liberalismo a universalizao da escola pblica. Se o liberalismo a expresso de um projeto poltico de uma sociedade que vinha consolidando a sua hegemonia a sociedade capitalista a educao se torna um importante instrumento para a formao de homens e mulheres para a vida desta e nesta sociedade. Assim, afirmamos, como Charlot (s/d), que a educao poltica, e assim se constituiu porque atua de diversas maneiras na sociedade capitalista. Segundo este autor, a educao cumpre vrios papeis polticos no capitalismo: a)transmite os modelos sociais: como coloca Charlot, A educao transmite criana os modelos de comportamento que prevalecem numa sociedade. So modelos de trabalho, de vida, de troca, de relaes afetivas, de relacionamento com a autoridade, de conduta
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No queremos difundir aqui uma viso ctica da escola pblica, que imprima uma postura

religiosa, etc. Definem o comportamento dos indivduos em face dos outros indivduos e das instituies e regulam sua participao na vida dos grupos sociais (CHARLOT: s/d; 14). No entanto, preciso ter clareza que a sociedade capitalista uma sociedade dividida em classes sociais, antagnicas, e que cada classe social possui os seus modelos de comportamento. A criana participa da diviso de classes por intermdio da famlia a que pertence. Mas, em uma sociedade formada por classes antagnicas, os modelos da classe dominante so os modelos dominantes (...) Cada criana assimila, antes de tudo, os modelos e os ideais da classe a que pertence e dos grupos sociais com os quais est em contato. Mas toda criana sofre tambm a influncia dos modelos socialmente dominantes (CHARLOT: s/d; 15). E justamente para assegurar a reproduo dos modelos dominantes que a burguesia liberal investiu na construo e universalizao da escola pblica e gratuita; b)a educao forma personalidade: resgatando diversos conceitos freudianos, o autor afirma que a educao age politicamente sobre o indivduo, fixando, no mago mesmo de sua personalidade, estruturas psicolgicas de dependncia, renncia e idealizao (CHARLOT: s/d; 16). E se pensamos nos objetivos polticos do liberalismo para a formao humana, ambas as estruturas so extremamente funcionais; c)a educao difunde idias polticas: uma vez que transmite modelos de comportamento, ela tambm difunde idias polticas, se compreendemos que qualquer ao humana possui significados polticos: A educao , portanto, poltica, na medida em que transmite, sob sua forma explcita ou por intermdio dos modelos de comportamento e dos ideais, idias polticas, e notadamente as da classe dominante (CHARLOT: s/d; 19); d)a educao encargo da escola, instituio social: aqui, o autor refora a afirmao de que a escola se constituiu em uma instituio necessria para a consolidao da hegemonia do liberalismo capitalista: (...) a educao poltica na medida em que encargo da escola, instituio social cuja organizao e funcionamento dependem das relaes de fora sociais e polticas. A escola uma instituio educativa: esforase por colocar em ao os meios mais eficazes para alcanar as finalidades educativas perseguidas pela sociedade. () a escola visa a uma transmisso mais eficaz dos modelos e das normas de comportamento, dos fundamentos ticos do controle pulsionar e das idias scio-polticas (CHARLOT: s/d: 19). A recuperao do pensamento de Charlot representa para ns um importante passo para a nossa anlise: a de reconhecer que a educao pblica, universal e gratuita um fenmeno essencialmente poltico. E que emerge
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derrotista em torno da defesa da educao universal.

historicamente no processo de consolidao da burguesia como classe social hegemnica. Assim, a escola pblica, gratuita, universal , do ponto de vista histrico, uma bandeira do capitalismo uma demanda da burguesia, classe dominante. E desse modo, a burguesia juntamente com os grupos dominantes de uma determinada sociedade mantm o controle sobre a escola. E sendo uma instituio social, ela no est alheia sociedade; ela reflete no seu interior e na sua dinmica a estrutura social. Snyders (1981) recupera diversos autores que denunciaram o quanto a escola reproduz as desigualdades sociais. O sistema avaliativo, o contedo educacional, o mtodo pedaggico, enfim, tudo o que faz parte do cotidiano escolar, tem seu fundamento no controle que a classe dominante possui sobre a educao: A organizao e o funcionamento do sistema escolar retraduzem continuamente e segundo cdigos mltiplos as desigualdades de nvel social por desigualdades de nvel escolar (BOURDIEU & PASSERON in SNYDERS: 1981; 22). Diversos so os mecanismos que fazem com que as classes populares sejam gradativamente expulsas do sistema escolar, a penas as classes mais favorecidas alcancem os nveis educacionais mais elevados. Fazendo um paralelo com o pensamento de Charlot, o primeiro obstculo encontrado pela criana proveniente das classes populares na escola o choque com o padro de comportamento que vivido no cotidiano familiar. Se a escola reproduz modelos dominantes de comportamento, isto e, modelos vividos pela classe dominante, essa criana necessariamente ter mais dificuldades de adaptao escolar do que a que j vive sob tais modelos. Isso se reflete, inclusive, nos resultados relacionados ao xito escolar. Como coloca Snyders, o sistema escolar (...) age por uma sutil absteno, fingindo considerar cada criana como igual ao seu vizinho e o filho do pedreiro como identicamente preparado, to pato como o filho do engenheiro a saborear a ementa escolar (SNYDERS: 1981, 25). O mais perverso , nesse processo, responsabilizar a criana pelo seu fracasso quanto ao xito escolar, sem levar em considerao uma profunda anlise sobre o sistema educacional como um todo. Todavia, uma anlise dessa natureza significa identificar que o prprio sistema educacional se estrutura pra conduzir a populao em rumos, segundo a diviso social do trabalho: As diferentes direes em relao s quais a escola orienta os alunos no corresponde a talentos, a capacidades, a dotes, mas sim s propores
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de mo-de-obra, de quadros, de dirigentes que a sociedade estabelecida calcula como necessrios ao seu funcionamento e sua reproduo (SNYDERS: 1981; 27). Desse modo, podemos compreender o por qu to poucos chegam aos nveis educacionais mais elevados e mais prestigiados socialmente: porque a sociedade no demanda que todos os indivduos tenham a eles acesso. Pelo contrrio: a expulso e a insero em nveis menos valorizados da educao, o fracasso de milhes de indivduos so pretendidos e fabricados por essa sociedade, por serem indispensveis sua conservao (SNYDERS: 1981; 27). Com esse mapa conceitual, reafirmamos o enunciado deste item: que a escola pblica, gratuita e universal uma capitalista, que emerge, se desenvolve e se estrutura segundo dos diversos interesses que visam a reproduo desta sociedade. No queremos difundir aqui uma viso ctica da escola pblica, que imprima uma postura derrotista em torno da defesa da educao universal. Apenas chamamos a ateno para que no reproduzamos um discurso que do nosso ponto de vista legtimo, progressista e sob determinados aspectos at mesmo revolucionrio, sendo que o mesmo discurso pode extremamente conservador, excludente a alienante de como fato se organiza o sistema educacional no capitalismo. A questo do acesso escola Para finalizar nossa reflexo, retomemos aqui um debate que para ns, especialmente na sociedade brasileira, fundamental: o acesso escola. A educao constitucionalmente garantida no apenas como um direito, mas como uma obrigao. Toda criana deve, necessariamente, esta matriculada e freqentando regularmente uma escola. A questo que se coloca : que educao essa que a criana est recebendo? Como vimos, existe uma concepo hegemnica educacional, que visa a integrao dos indivduos na sociedade em que vivemos, visando a sua manuteno e reproduo. Contudo, Saviani (1983) tambm nos aponta diversas outras concepes filosficas que tambm fundamentaram diversas outras propostas educacionais. Algumas, aprimorando a concepo anteriormente desenvolvida aqui por ns, outras, questionando alguns elementos, mas no os objetivos polticos implcitos em sua essncia; porm, outras propostas so formuladas questionando profundamente no apenas a pedagogia, mas a prpria estrutura escolar capitalista.
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Uma concluso, ainda incipiente, que chegamos dessa anlise, a de que a universalizao do acesso escola no significa, necessariamente, universalizao da educao, porque esta no universal. No nica, apesar de hegemonicamente ser fundamentada numa perspectiva reprodutivista. Ao questionar o acesso escola, preciso tambm questionar que educao o educador levar ao educando: com que objetivos, que metas se possui, qual a intencionalidade dessa educao. Caso contrrio, o acesso escola corre um srio risco de tornar-se apenas acesso escolarizao e no acesso educao. E desse modo, continuaremos reproduzindo a perversidade do sistema escolar que se estrutura (incluindo e excluindo) segundo os objetivos da diviso social do trabalho que hoje, diante do quadro internacionalmente construdo, tende a ser cada vez mais excludente.

Bibliografia CHARLOT, Bernard. A mistificao pedaggica: realidades sociais e processos ideolgicos na teoria da educao. 2a ed., s/d, Zahar, s/d. GRAMSCI, Antonio. Os intelectuais e a organizao da cultura. 4a ed., SP, Civilizao Brasileira, 1982. SAVIANI, Dermeval. Tendncias e correntes da educao brasileira in SAVIANI, Dermeval et alii. Filosofia da Educao. RJ, Civilizao Brasileira, 1983. SNYDERS, Georges. Escola, classe e luta de classes. 2a ed., Lisboa, Moraes, 1981.

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