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O quadro institucional da Unio Europeia

Introduo 1. Conselho Europeu 2. Parlamento Europeu 3. Conselho da Unio Europeia 4. Comisso Europeia 5. Tribunal de justia, Tribunal de Primeira Instncia 6. Tribunal de Contas

1. O Conselho Europeu (arts. 4. TUE) Composio a) chefes de Estado ou de governo dos 27 Estados-Membros, assistidos pelos respectivos ministros dos negcios estrangeiros b) presidente da comisso europeia, assistido por um membro desta. a) chefes de Estado ou de governo dos 27 Estados-Membros, assistidos pelos respectivos ministros dos negcios estrangeiros b) presidente da comisso europeia, assistido por um membro desta. Competncia a) dar UE os impulsos necessrios ao seu desenvolvimento; b) definir as respectivas orientaes polticas gerais c) PESC: art. 13., n. 1 e 2, TUE O conselho no dispe de competncia para adoptar actos jurdicos.

Funcionamento Rene-se em Bruxelas quatro vezes por ano (duas por semestre); Orientaes polticas e decises so tomadas por consenso O conselho no dispe de competncia para adoptar actos jurdicos.

Tratado de Lisboa Cria a figura do Presidente do Conselho Europeu: a) presidir e dinamizar os trabalhos desta instituio, assegurando a sua preparao e continuidade e facilitando a coeso e o consenso no seu mbito; b) assegurar, ao seu nvel e nessa qualidade, a representao da Unio nas matrias do mbito da poltica externa e de segurana comum; c) apresentar um relatrio ao PE aps cada uma das reunies do Conselho Europeu. 2. Conselho da Unio Europeia (arts. 202. a 210. TCE) Composio O Conselho composto por um representante de cada Estado-Membro a nvel ministerial, com poderes para vincular o respectivo governo So nove as formaes que pode tomar: (1) assuntos gerais e relaes externas; (2) questes econmicas e financeiras (ecofin); (3) Justia e Assuntos Internos; (4) emprego, poltica social, sade e consumidores; (5) concorrncia; (6) transportes, telecomunicaes e energia; (7) agricultura e pescas, (8) ambiente; (9) educao, juventude e cultura (Regulamento Interno, Deciso 2006/683/CEE, de 15 de Junho de 2006). A responsabilidade pela coordenao dos trabalhos das diferentes formaes cabe formao Assuntos Gerais e Relaes Externas

O conselho pode ainda reunir-se a nvel de chefes de Estado e de Governo a) verificar a existncia de uma violao grave e persistente por parte de um Estado-Membro do princpio democrtico, do respeito pelos DF b) determinar se os Estados-Membros renem as condies necessrias para a Moeda nica c) designar a personalidade que tencionam nomear para presidente da Comisso

Esta formao no se confunde com o Conselho Europeu, pois no integra o presidente da Comisso e pode adoptar actos jurdicos Competncia Auto-organizao, que lhe permite adoptar autonomamente o seu regimento; legislativa, normalmente exercida sob proposta da Comisso, individualmente ou com a participao do PE, em diversos graus de intensidade, que vo da consulta co-deciso, oramental, que se traduz na apresentao do projecto de oramento ao PE e na deciso final quanto parte mais substancial das despesas executiva: pode adoptar norma de execuo da legislao comunitria, em princpio obrigatoriamente delegvel na Comisso para ser exercida por esta nas condies definidas pelo Conselho; competncia em matria de formao da Comisso Europeia. competncia de coordenao das polticas econmicas gerais dos Estados-Membros competncia jurdico-internacional, principalmente no que concerne concluso de acordos internacional em que a UE seja parte. competncia em matria de formao da Comisso Europeia. competncia de coordenao das polticas econmicas gerais dos Estados-Membros competncia jurdico-internacional, principalmente no que concerne concluso de acordos internacional em que a UE seja parte. Funcionamento O conselho rene-se por convocao do seu presidente, por iniciativa deste, de um dos seus membros ou da Comisso. Esta convidada a participar nas reunies do Conselho, que pode deliberar sem a sua presena A ordem do dia divide-se em duas partes, A e B. Na parte A so inscritos os pontos susceptveis de aprovao pelo Conselho sem debatem designadamente por o consenso ou a maioria requeridos para tal aprovao j terem sido alcanados a nvel do COREPER, instncia preparatria dos trabalhos do Conselho. O conselho rene-se por convocao do seu presidente, por iniciativa deste, de um dos seus membros ou da Comisso. Esta convidada a participar nas reunies do Conselho, que pode deliberar sem a sua presena. A presidncia do Conselho exercida sucessivamente por cada Estado-Membro, durante um perodo de seis meses. presidncia cabe a responsabilidade poltica geral da gesto das actividades do Conselho. A aco de cada presidncia enquadrada num programa estratgico

trienal, aprovado pelo Conselho Europeu. Relativamente a cada perodo de dezoito meses, as trs presidncias que iro exercer funes elaboram um projecto de actividades do Conselho para esse perodo Em princpio, as reunies do Conselho no so pblicas (excepes: art. 8. do regulamento interno). COREPER Instncia preparatria dos trabalhos do Conselho. Composto pelos representantes permanentes dos Estados-Membros junto da UE (embaixadores). Exerce os mandatos que o Conselho lhe confia, mas no pode tomar actos jurdicos com eficcia externa Cabe-lhe zelar pela aco dos 250 comits e grupos de trabalho especializados criados para exercer funes de preparao ou de estudo definidas pelo prprio COREPER e composto por peritos nacionais atravs destes grupos de trabalho as administraes nacionais acabam por desempenhar um papel de relevo no sistema poltico da UE. A presidncia do Conselho deve assegurar-se que o COREPER s actua quando existam perspectivas razoveis de progresso ou de clarificao de posies. Por outro lado, os dossis s so reenviados a um grupo de trabalho ou a um Comit quando necessrio. Cabe-lhe zelar pela aco dos 250 comits e grupos de trabalho especializados criados para exercer funes de preparao ou de estudo definidas pelo prprio COREPER e composto por peritos nacionais atravs destes grupos de trabalho as administraes nacionais acabam por desempenhar um papel de relevo no sistema poltico da UE. A presidncia do Conselho deve assegurar-se que o COREPER s actua quando existam perspectivas razoveis de progresso ou de clarificao de posies. Por outro lado, os dossis s so reenviados a um grupo de trabalho ou a um Comit quando necessrio. O sistema de votao do Conselho 1. por maioria dos seus membros -excepcional 2. unanimidade (regra II e III pilar) 3. maioria qualificada (regra I pilar) Os actos que o Conselho deva deliberar mediante proposta da Comisso carecem de 255 votos (73,9%) a favor para serem aprovados. Uma minoria de bloqueio forma-se com 91 votos contra. Os actos que o Conselho pode aprovar sem proposta da Comisso carecem do mesmo nmero de votos a favor por parte de 2/3 dos seus membros. Sempre que uma deciso seja aprovada por maioria qualificada ainda necessrio que tal maioria seja constituda pelos votos dos Estados-Membros, cuja populaes representem, pelo menos, 62% da populao da UE (em 2008 306 964,4 milhes). Os actos que o Conselho pode aprovar sem proposta da Comisso carecem do mesmo nmero de votos a favor por parte de 2/3 dos seus membros. Sempre que uma deciso seja aprovada por maioria qualificada ainda necessrio que tal maioria seja constituda pelos votos dos Estados-Membros, cujas populaes representem, pelo menos, 62% da populao da EU.

Os quatro maiores Estados-Membros juntos podem bloquear qualquer deciso tomada por maioria qualificada. Votos no Conselho procuram exprimir o peso demogrfico dos EstadosMembros, de acordo com um princpio geral de representatividade orientado pelo princpio one man one vote. Mas, ainda assim, Malta est trinta vezes melhor representada do que a Alemanha, ao passo que Portugal est trs vezes melhor representado do que o Reino Unido. Tratado de Lisboa: a maioria qualificada atingida quando reunir 55% dos Estados-Membros representando 65% da populao da UE. Uma minoria de bloqueio pode ser formada por quatro Estados-Membros. Conselho Europeu e Conselho da UE a) o presidente da Comisso Europeia membro de pleno direito do Conselho Europeu, ao que o Conselho da UE no integra, em nenhuma das suas formaes, comissrios como membros, mas apenas como convidados; b) o Conselho Europeu no pode reunir-se como Conselho da UE, nem est sujeito ao regimento deste; c) Os actos do Conselho Europeu no esto, em princpio, sujeitos a controlo jurisdicional. 3. Parlamento Europeu (arts. 189. a 201. TCE) Formao O Parlamento Europeu formado por deputados eleitos por sufrgio directo e universal por um escrutnio de tipo proporcional, de modo a assegurar a representao efectiva do respectivo povo. Composio O Parlamento Europeu composto por 736 deputados, eleitos em cada Estado por um perodo de cinco anos (at s prxima eleies conta com 785 por fora do Acto de Adeso da Bulgria e da Romnia). Os deputados no representam apenas o respectivo povo, mas tambm os nacionais de outros Estados-Membros nele residentes (art. 19., n. 2, TCE) Tratado de Lisboa (art. 9.-A, n. 2: O PE composto por representantes dos cidados da Unio) O nmero de deputados foi dividido entre os Estados-Membros, mas no de uma forma proporcional populao (um deputado na Alemanha representa 828 000 eleitores e em Portugal 415 800) estamos longe do princpio one man, one vote . A maioria parlamentar pode ser formada sem o concurso dos quatro Estados-Membros com mais populao. No entanto, as votaes do PE no se orientam apenas em funo do vnculo nacional dos deputados, mas sobretudo do seu vnculo partidrio

Competncia 1. Auto-organizao, que lhe permite adoptar autonomamente o seu regimento; 2. Participao no procedimento de aprovao de actos comunitrios (legislativa, oramental, jurdico-internacional, etc) e de certos actos do III Pilar; 3. competncia em matria de formao da Comisso Europeia, juntamente com o Conselho. 4. nomeao do Provedor de Justia Europeu 5. competncia fiscalizadora da Comisso, atravs (i) da moo de censura, por maioria de dois teros dos votos expressos que representem a maioria dos deputados que o compem (ii) das perguntas escritas e orais e da Comisso e de outros rgos, (iii)atravs de comisses parlamentares de inqurito. Funcionamento O Parlamento Europeu realiza uma sesso legislativa anual, reunindo-se em plenrio ou atravs de comisses. So 16 as comisses permanentes previstas pelos regimento, por exemplo a de assuntos externos, dos direitos do homem e da poltica de defesa ou a do emprego e dos assuntos sociais. O Parlamento Europeu funciona de acordo com a regra da publicidade O Parlamento Europeu delibera, em regra, por maioria dos votos expressos. Delibera por maioria absoluta dos deputados que o compe, por exemplo, nos termos dos arts. 7., n. 6, TUE, art. 49. TUE, 199. TCE ou 201. TCE. Existe qurum de funcionamento sempre que se encontre reunido na sala das sesses um tero dos deputados que compem o PE. 4. Comisso (arts. 211. a 219. TCE) Formao 5 Fases (art. 214. TCE) (a) designao pelo Conselho, reunido ao nvel de Chefes de Estado ou de Governo e deliberando por maioria qualificada, da personalidade que tenciona nomear presidente da Comisso; (b) sujeio dessa designao aprovao do PE; (c) aprovao pelo Conselho, deliberando por maioria qualificada e de comum acordo com o presidente designado, das outras personalidades que tenciona nomear membros da Comisso, com base nas propostas apresentadas por cada Estado-Membro; d) sujeio aprovao do PE do presidente e dos demais membros da Comisso enquanto colgio; (e) nomeao formal do presidente e dos membros da Comisso pelo Conselho deliberando por maioria qualificada, por um perodo de cinco anos.

No que respeita formao e subsistncia, a Comisso aproxima-se de um Executivo em sistema de governo parlamentar. No que respeita competncia, a Comisso distingue-se nitidamente de um Executivo, pois no um rgo principalmente caracterizado por dispor de poder decisrio. A composio da Comisso procura manter uma certa neutralidade e equilbrio entre as diferentes tendncias politicas. Por esta razo, a Comisso no pode ser equiparada a um executivo nacional, pois no portadora de um projecto poltico-partidrio autnomo, mas sim a representante, to neutra quanto possvel, do interesse geral da Comunidade Composio A Comisso constituda por 27 comissrios um de cada Estado-Membro nomeados por um perodo de cinco anos. Os comissrios devem ser escolhidos em funo da sua competncia geral e das garantias de independncia que ofeream, de modo a exercer as suas funes no interesse geral da Comunidade. Qualquer membro da Comisso que viole as obrigaes decorrentes do seu cargo pode, a pedido da Comisso ou do Conselho, ser demitido compulsivamente pelo TJ O colgio de comissrios est enquadrado numa estrutura administrativa composta por vinte e quatro direces-gerais (Sade e Proteco dos Consumidores; Empresas; Mercado Interno; Ambiente; Transportes e Energia; Fiscalidade e Unio Aduaneira; Assuntos Sociais e Emprego; Agricultura; Sociedade de Informao; Concorrncia; Justia e Assuntos Internos; Pesca; Oramento Comunitrio; Relaes Externas; Assuntos Econmicos e Financeiros, etc.). Competncia 1. Auto-organizao, que lhe permite adoptar autonomamente o seu regimento; 2. Participao no procedimento de aprovao de actos comunitrios, fundamentalmente atravs do seu quase monoplio de iniciativa legislativa uma das suas principais armas polticas no mbito do I Pilar; 3. Executiva, mediante delegao do Conselho, atravs dos chamados procedimentos de comitologia (art. 202. TCE) 4. Oramental, especialmente no que toca execuo do oramento da UE 5. De representao da UE, a nvel interno (282. TCE) e externo. 6. Em matria de acordos internacionais, dispe do poder atribudo pelo artigo 300, n. 1, do TCE: (i) de recomendar ao Conselho a concluso dos mesmos e (ii) de os negociar mediante mandato do Conselho. Competncia Fiscalizadora : De fiscalizao geral e permanente, o que lhe confere a qualidade de guardi do TCE. Cabe Comisso (i) fiscalizar o respeito pelas regras de concorrncia aplicveis s empresas (art. 85. TCE), (ii) velar pela boa aplicao das regras relativas aos auxlios concedidos s empresas pelos Estados-Membros (art. 88. TCE), (iii) garantir a boa aplicao das clusulas de salvaguarda art. 95. TCE).

Se a Comisso entender que um Estado-Membro est a faltar s obrigaes que lhe incumbem por fora do direito comunitrio cabe-lhe instaurar um processo por incumprimento (art. 226. TCE). A competncia fiscalizador da Comisso est ausente do II Pilar e substancialmente reduzida no III Pilar (art. 35. TUE) . Funcionamento Nos termos do artigo 217, a Comisso actua sob a orientao poltica do presidente, que decide da sua organizao interna, a fim de assegurar a coerncia, a eficcia e a colegialidade da sua aco. As deliberaes da Comisso so colegialmente tomadas por maioria do nmero dos seus membros. A Comisso pode autorizar os seus membros a praticar actos de administrao e de gesto mas no a tomar decises de princpio.

Os rgos jurisdicionais da UE Tribunal de Justia das Comunidades Europeias (TJ) Tribunal de 1 Instncia (TPI) Tribunal da Funo Pblica da Unio Europeia (TFP)
A repartio de competncia entre os tribunais da UE Critrios: -Material -Via de Recurso -Sujeito Processual

Tribunais Nacionais Os tribunais nacionais desempenham um papel fundamental no sistema jurisdicional da UE, enquanto tribunais de direito comum,encarregados de aplicar o direito da UE s pessoas singulares e colectivas, pblicas e privadas, nos Estados-Membros.

TJ (arts. 220. a 223. e 68. TCE, art. 35. TUE e Ttulos I a III do Estatuto do TJ)
Formao Os membros do TJ so nomeados de comum acordo pelos governos dos Estados-Membros por um perodo de seis anos e parcialmente substitudos de trs em trs anos. Composio O TJ composto por um juiz por Estado-Membro e oito advogados gerais, escolhidos de entre personalidades que ofeream todas as garantias de independncia e renam as condies exigidas, nos respectivos pases, para o exerccio das mais altas funes jurisdicionais, ou que sejam jurisconsultos de reconhecida competncia (art. 223. TCE). Aos advogados-gerais cabe apresentar publicamente, com toda a imparcialidade e independncia, concluses fundamentadas sobre as causas a decidir pelo TJ (art. 222. TCE) Competncia Ao TJ cabe nomeadamente a misso de assegurar, no mbito das suas competncias de atribuio, o respeito do direito na interpretao e aplicao do TCE (art. 220. TCE). 1. O TJ emite parecer (vinculativo quando negativo), sobre a compatibilidade com o TCE de um projecto de acordo internacional a celebrar pela Comunidade Europeia, a pedido do PE, do Conselho, da Comisso, ou de qualquer Estado-Membro (300-6 TCE). Ao TJ cabe nomeadamente a misso de assegurar, no mbito das suas competncias de atribuio, o respeito do direito na interpretao e aplicao do TCE (art. 220. TCE). Reenvio Prejudicial (art. 234. TCE) No quadro do reenvio prejudicial, o TJ decide as questes prejudiciais que lhe so colocadas, nos termos do artigo 234 do TCE, pelos tribunais nacionais, relativas: - interpretao (i) do tratado, (ii) dos actos adoptados pelo Conselho, pelo PE ou pela Comisso e pelo Banco Central Europeu (BCE) e (iii) dos estatutos dos organismos criados por acto do Conselho; - validade dos actos adoptados pelas instituies da Unio e pelo BCE. Aco por Incumprimento (art. 226. TCE) -verifica as infraces ao direito comunitrio cometidas pelos Estados-Membros, podendo condenar, por iniciativa da Comisso, o Estado-Membro faltoso ao pagamento de uma sano pecuniria constituda por uma quantia fixa ou progressiva (art. 228. TCE);

-verifica as infraces ao Estatuto do Banco Europeu de Investimentos (BEI) cometidas pelos Estados-Membros (art. 237., al. a), TCE); -verifica as infraces ao TCE e aos Estatutos do Sistema Europeu de Bancos Centrais cometidas pelos bancos centrais nacionais (art. 237., alnea d)). Recurso de Anulao susceptvel de ser interposto de todas as medidas adoptadas pelas instituies, quaisquer que sejam a sua natureza ou forma, que se destinem a produzir efeitos jurdicos (C-27/04, Comisso contra Conselho, 13-7-2004, n. 44) Recurso de Anulao (art. 230. TCE) fiscaliza, nos termos do artigo 230 do TCE e 51 do Estatuto, a legalidade (i) dos actos adoptados em conjunto pelo PE e pelo Conselho, (ii) dos actos do Conselho, da Comisso e do BCE que no sejam recomendaes ou pareceres e (iii) dos actos do PE destinados a produzir efeitos jurdicos em relao a terceiros se o recorrente for uma daquelas instituies. Recurso de Anulao (art. 51. Estatuto do TJ) Se o recorrente for um Estado-Membro, o recurso de anulao no pode ter por objecto (i) decises tomadas pelo Conselho no domnio dos auxlios de Estado, nos termos do art. 88., n. 2, terceiro pargrafo); (ii) actos do Conselho adoptados em execuo de um regulamento em matria de proteco do comrcio, na acepo do art. 133. TCE); (iii) actos do Conselho mediante os quais este exerce competncias de execuo nos termos art. 202. TCE); (iv) actos da Comisso, com excepo das decises tomadas no domnio da cooperao reforada, nos termos do art. 11-A TCE Recurso de Anulao (art. 237., b) e c) TCE) -fiscaliza a legalidade (i) das deliberaes do Conselho de Governadores do BEI e (ii) das deliberaes do Conselho de Administrao do BEI, a pedido de um Estado-Membro ou da Comisso. -o Conselho de administrao do BEI pode tambm recorrer das deliberaes do Conselho de Governadores. Recurso de Anulao (art. 35., n. 6, TUE) fiscaliza a legalidade (i) das decises-quadro e (ii) das decises adoptadas pelo Conselho em aplicao do artigo 34, n. 2, alneas b) e c), do TUE. fiscaliza a legalidade (i) das decisesquadro e (ii) das decises adoptadas pelo Conselho em aplicao do artigo 34, n. 2, alneas b) e c), do TUE.

Aco por Omisso (art. 232. TCE) No quadro da aco por omisso, o TJ fiscaliza, nos termos dos artigos 232 do TCE e 51 do Estatuto, a legalidade das abstenes de decidir (i) do Parlamento Europeu, (ii) do Conselho, (iii) da Comisso ou (iv) do BCE, a pedido de qualquer destas instituies ou do BCE, consoante os casos. Aco por Omisso (art. 51. Estatuto do TJ) Se a aco por omisso for intentada por um Estado-Membro, o recurso de anulao no pode ter por objecto (i) decises tomadas pelo Conselho no domnio dos auxlios de Estado, nos termos do art. 88., n. 2, terceiro pargrafo); (ii) actos do Conselho adoptados em execuo de um regulamento em matria de proteco do comrcio, na acepo do art. 133. TCE); (iii) actos do Conselho mediante os quais este exerce competncias de execuo nos termos art. 202. TCE); (iv) actos da Comisso, com excepo das decises tomadas no domnio da cooperao reforada, nos termos do art. 11-A TCE). Medidas Provisrias (arts. 242. e 243. TCE) O TJ decide sobre os pedidos de suspenso de execuo dos actos impugnados de que competente para conhecer e dos pedidos de outras medidas provisrias ou providncias cautelares no especificadas. Diferendos entre Estados (art. 239. TCE) Decide os diferendos entre os Estados-Membros relacionados com o objecto do Tratado que lhe sejam submetidos por compromisso. Diferendos entre Estados (art. 35., n. 7, TCE) (i) Decide os diferendos entre os Estados-Membros, decorrentes da interpretao ou da execuo dos actos adoptados no mbito do III Pilar da EU, em virtude do art. 34., n. 2, TUE sempre que tais litgios no possam ser resolvidos pelo Conselho no prazo de seis meses a contar da data em que lhe tenham sido submetidos por um dos seus membros. (ii) decide os diferendos entre os Estados-Membros e a Comisso, decorrentes da interpretao ou da aplicao das convenes elaboradas nos termos do art. 34., n. 2, al. d) TUE Demisso Compulsiva O TJ decide sobre os requerimentos com vista demisso compulsiva: -do Provedor de Justia (art. 195., n. 2, TCE); -dos membros da Comisso (art. 213., n. 5, TCE); -dos membros do Tribunal de Contas (art. 247., n. 7, TCE); -dos membros do prprio TJ (juzes ou advogados-gerais), do TPI e do TFP (art. 6. do Estatuto).

Tribunal de Recurso (art. 225. TCE)

Enquanto tribunal de recurso, o TJ decide os recursos interpostos dos acrdos ou despachos proferidos pelo TPI que: (i) ponham termo instncia; (ii) conheam parcialmente do mrito da causa; (iii) ponham termo a um incidente processual relativo a uma excepo de incompetncia ou a uma questo prvia de inadmissibilidade. Reaprecia, a ttulo excepcional, os acrdos ou despachos do TPI proferidos sobre os recursos interpostos das decises do TFP, caso exista risco grave de leso da unidade ou da coerncia do direito comunitrio. Outras Competncias Estabelecer o seu prprio regulamento de processo (art. 223., ltimo pargrafo, do TCE) Nomear o seu secretrio Funcionamento O TJ rene-se em seces no especializadas de trs e de cinco juzes e em grande seco composta por treze juzes, consoante a importncia das causas a decidir. A ttulo excepcional pode ainda reunir como tribunal pleno (art. 221. TCE). O processo perante o TJ compreende duas fases: (i) escrita; (ii) oral. TPI (art. 224. e 225. TCE e Ttulo IV do Estatuto do TJ)

- Formao Os membros do TPI so nomeados de comum acordo pelos governos dos Estados-Membros por um perodo de seis anos renovvel e parcialmente substitudos de trs em trs anos. Composio O TPI composto, pelo menos, por um juiz por Estado-Membro, em nmero fixado pelo Estatuto, escolhidos de entre pessoas que ofeream todas as garantias de independncia e possuam a capacidade requerida para o exerccio de altas funes jurisdicionais.

Competncia (art. 225., n. 1, e art. 51. do Estatuto) Os recursos de anulao interpostos: (a) pelos particulares (pessoas singulares e colectivas), contra (i) as decises das instituies e rgos da Comunidade de que sejam destinatrios e (ii) as decises que, embora tomadas sob a forma de regulamento ou de deciso dirigida a outra pessoa, lhe digam directa e individualmente respeito, isto , que os atinjam em razo de determinadas qualidades que lhes so especficas ou em razo de uma situao de facto que os caracteriza em relao a qualquer outra pessoa e, por isso, os individualizam de modo anlogo ao do destinatrio. (b) pelos Estados-Membros contra (i) as decises tomadas pelo Conselho no domnio dos auxlios de Estado, nos termos do artigo 88, n. 2, terceiro pargrafo, do TCE; (ii) as decises do Conselho adoptadas em execuo de um regulamento em matria de proteco do comrcio, na acepo do artigo 133 do TCE; (iii) os actos executivos adoptados pelo prprio Conselho ao abrigo do artigo 202, terceiro travesso, do TCE; (iv) os actos da Comisso, com excepo dos adoptados no domnio da cooperao reforada,nos termos do artigo 11-A do TCE. As excepes de ilegalidade (art. 241. TCE) invocadas pelos particulares, no quadro de um recurso de anulao de uma deciso que lhes diga directa e individualmente respeito, contra o regulamento ou o acto de efeitos anlogos que constituam a base jurdica da deciso impugnada e que, por fora do quarto pargrafo do art. 230., no sejam susceptveis de impugnao pelos mesmo s particulares no quadro de um recurso de anulao. As aces por omisso intentadas: (a) pelos particulares, com fundamento na absteno, por parte de uma das instituies da Comunidade, de lhes dirigir um acto devido. (b) pelos Estados-Membros relativas s abstenes: - do Conselho (i) no domnio dos auxlios de Estado, nos termos do artigo 88, n. 2, terceiro pargrafo, do TCE; (ii) em execuo de um regulamento em matria de proteco do comrcio, na acepo do artigo 133 do TCE; (iii) nos termos do artigo 202, terceiro travesso, do TCE; - da Comisso, com excepo das abstenes de decidir nos termos do artigo 11-A do TCE. Aces intentadas pelos particulares com fundamento em clusula compromissria constante de um contrato de direito pblico ou de direito privado celebrado pela Comunidade ou por sua conta (art. 238. TCE) Pedidos de suspenso da execuo de actos de direito comunitrio derivado que podem ser contestados junto do TPI As aces de indemnizao intentadas pelos particulares ou pelos Estados-Membros, por responsabilidade extracontratual da Comunidade pelos danos causados pelas suas instituies, pelos seus agentes no exerccio das suas funes, pelo BCE ou pelos agentes deste no exerccio das suas funes (arts. 235. e 288. TCE).

Recursos Judiciais interpostos contra: (i) as decises do Instituto de Harmonizao no Mercado Interno relativas a marcas, patentes, desenhos e modelos (ii) as decises do Instituto Comunitrio das Variedades Vegetais relativas s obtenes vegetais (iii) os acrdos ou despachos do TFP que (i) ponham termo instncia, assim como as decises que (ii) apenas conheam parcialmente do mrito da causa, ou que (iii) ponham termo a um incidente processual relativo a uma excepo de incompetncia ou a uma questo prvia de inadmissibilidade.

Art. 225., n. 3, TCE, atribui competncia ao TPI para conhecer de questes prejudiciais reenviadas pelos tribunais nacionais em matrias especficas. O exerccio dessa competncia depende de prvia determinao, pelo Estatuto do TJ, de tais matrias, o que ainda no sucedeu. Outras Competncias Estabelecer o seu prprio regulamento de processo, de comum acordo com o TJ, aprovado pelo Conselho por maioria qualificada Nomear o seu secretrio Funcionamento O TPI funciona por seces no especializadas, compostas por trs ou cinco juzes, ou de juiz nico. Excepcionalmente, o TPI pode funcionar em seco plenria ou em grande seco (composta por treze juzes), quando a dificuldade jurdica, a importncia do processo ou circunstncia especiais o justifiquem. O processo no TPI, rege-se, tal como o processo no TJ, pelo Ttulo III do Estatuto e precisado e completado pelo Regulamento de Processo, aprovado nos termos do artigo 224, quinto pargrafo, do TCE.

Tribunal de Contas (246 ss CE) Composio: Um nacional de cada Estado membro = 25 juzes. Escolhidos pelo Conselho para um mandato com a durao de 6 anos, deliberando por maioria qualificada e sob o parecer do PE. Gozam de independncia relativamente aos juzes dos dois tribunais da U.E. Competncia: Assegurar o controlo financeiro externo das comunidades. Aprova pareceres e relatrios, mas no profere sentenas como actos jurisdicionais. Fiscaliza as contas e a totalidade das receitas e das despesas das comunidades, estejam ou no oramentadas. No esto apenas sujeitos os rgos das comunidades como os prprios estados-membros.

Orgos e instituies complementares 1. Fiscalizao: Provedor de Justia: 195CE. designado pelo PE apos cada nova eleio do parlamento e pelo perodo de uma legislatura deste. Tem total independncia de funes. Fiscaliza a m administrao da parte dos rgos e das instituies comunitrias com excluso dos dois tribunais comunitrios. No tem competncia para fiscalizar os estados membros mesmo quando aplicam o direito comunitrio. 2. Consultivos: Comit Economico e social: 257 ss CE. Representantes das diferentes componentes de caracter econmico etc (agricultores, pescadores..). o nmero mximo de membros no poder ser superior a 350, repartidos pelos estados membros segundo o mesmo critrio de ponderao que preside no PE. So propostos pelos estados membros e aprovados pelo conselho depois de ouvida a comisso. Mandato de 4 anos. O conselho e comisso tm a obrigao de consultar o CES em assuntos previstos no tratado, ou por livre vontade. Por sua vez, o comit pode dar o seu parecer sobre qualquer matria sempre que o considere oportuno. Comit das Regies: Participao das pessoas colectivas regionais e locais. Aplica-se o mesmo que para o CES em tudo com as respectivas modificaes nos assuntos sobre que incide a sua competncia. 3. Gesto Banco Europeu de Investimento: protocolo anexo ao tratado. Personalidade jurdica prpria. Natureza similar a um instituto pblico. Membros: todos os estados da U.E. Fim: financiamento dos projetos do 267, sem fim lucrativo, mediante concesso de emprstimos e garantias, bem como financiar programas de investimento.

Banco Central Europeu: Pessoa jurdica distinta da UE. Total independncia e sujeio ao controlo directo do TJ e TPI. Competncia deliberativa e consultiva. 4. Auxiliares: rgos criados pelo conselho ou comisso para os ajudar no exerccio da sua prpria competncia.

Comitologia: comits criados dentro desta categoria de rgos pela comisso para a assistir no exerccio das suas funes. Sistema composto pelos comits formados por peritos nacionais, para exercerem a competncia executiva que o conselho delega na comisso com base no artigo 202. A criao destes desenvolveu-se parte dos tratados mas teve dois mritos: 1. participao dos representantes dos estados membros na preparao das medidas de execuo que a comisso vai tomar por aplicao dessas medidas na ordem interna dos respectivos estados. 2. corresponsabiliza-los na aplicao dessas medidas na ordem interna dos mesmos sem a quebra da uniformidade do direito comunitrio, adaptando as especificidades de cada um.

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