Você está na página 1de 114

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SANTA LUZIA MG

Ns, representantes do povo de Santa Luzia, Estado de Minas Gerais, cumprindo dispositivos Constitucionais e invocando a proteo de Deus e da Padroeira Santa Luzia, promulgamos a seguinte: EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SANTA LUZIA- ESTADO DE MINAS GERAIS.

CONSOLIDAO DA LEI ORGNICA MUNICIPAL CMUNICIPAL DE SANTA LUZIA Apio Rocha Presidente Lacy Dias Vice Presidente Washington Luiz 1 Secretrio Wellington Amaral 2 Secretrio Vereadores Antnio Teixeira da Costa Darcy de Souza Lima Denlson Martins Enivaldo Damio Fernando de Castro Geraldo Vidal Gilberto Dorneles Ivani Mariana Jnio de Lima Joo Paulino Jos Marcelino Josu de Oliveira Mrcio da Silva Mrcio Ferreira Miguel Sacramento Orlando Coelho Raimundo Pereira Srgio Diniz Washington Luiz Wellington Amaral

Santa Luzia Abril de 2004. PROPOSTA DE EMENDA LEI ORGNICA

ELABORADA PELA SEGUINTE COMISSO:

Presidente: Vereador Marcos Gabrich Vice-Presidente: Vereador Joo Paulino Relator: Josu de Oliveira Consultor Tcnico Legislativo: Dr. Joo Bosco Pinto Monteiro Secretria: Rosiana Barbosa

Vereadores: Denlson Martins Orlando Coelho Joo Anacleto Jos Marcelino Onsio Silva Roberto Ramos Suplentes: Mrcio Ferreira Alair de Freitas Srgio Diniz Enivaldo Damio Elias dos Santos Joo Batista Jos Nri

Cleber Caldeira

TTULO I Da Organizao Municipal

Captulo I Das Disposies Preliminares Art. 1 - O Municpio de Santa Luzia, Estado de Minas Gerais, tem a sua autonomia assegurada no Ttulo III, Captulo I, do art. 18 da Constituio Federal e sua organizao poltica social, administrativa e financeira organiza-se nos termos da Constituies Federal, Estadual, da presente Lei e as que adotar. Art. 2 - Todo poder do Municpio emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos constitucionais. Pargrafo nico A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos; pelo plebiscito, pelo referendo, pela participao popular no processo legislativo, nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de suas instituies, pela ao corregedora sobre funes pblicas e sociais de relevncia, na forma da Lei. Art. 3 - Os Poderes Legislativo e Executivo do Municpio so independentes e harmnicos entre si. Art. 4 - So smbolos do Municpio a Bandeira e o Hino, representativos de sua cultura e histria. Pargrafo nico Comemorar-se-, anualmente, em 13 de Dezembro, como data cvica, o dia do Municpio. diretamente, nos termos desta Lei, observadas as disposies

Captulo II Da Caracterizao do Municpio Art. 5 - O Municpio de Santa Luzia, Estado de Minas Gerais, emancipado pela Lei Provincial n 317, de 18 de maro de 1847, divide-se administrativamente em distritos e subdistritos e possui, atualmente, as seguintes confrontaes: I ao norte limita-se com Jaboticatubas, Lagoa Santa e Taquarau de Minas; II ao sul limita-se com Belo Horizonte e Sabar; III a leste limita-se com Vespasiano e Lagoa Santa, IV a oeste limita-se com Belo Horizonte e Sabar. 1 - distrito do Municpio, So Benedito. 2 - Fica mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites somente podero ser alterados nos termos da Constituio do Estado. Art. 6 - A sede mediante: I resoluo da Cmara Municipal , aprovada por no mnimo, 2/3 dos seus membros, II aprovao da populao interessada, em plebiscito com a manifestao favorvel de, no mnimo, metade mais um dos seus respectivos eleitores. Art. 7 - A diviso administrativa Municipal estabelecida nesta Lei, poder ser revista quadrienalmente, aps a posse do novo Governo Municipal e em casos excepcionais atravs de Lei, com aprovao da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico Na reviso da diviso administrativa Municipal, no se far a transferncia de qualquer poro de rea de um distrito para o outro, sem prvia consulta s populaes interessadas, com resposta favorvel pelo voto da maioria dos eleitores da rea afetada. Art. 8 - O Plano Diretor do Municpio demarcar as reas urbanas e rurais. 1 - Enquanto no tiver sido aprovado o Plano Diretor do Municpio, a demarcao ser estabelecida por Lei, com prvia autorizao da Cmara Municipal. do Municpio dar-lhe o nome e tem categoria de cidade. Pargrafo nico O topnimo somente poder ser alterado por Lei Estadual

2 - Para fixao das reas urbanas sero observados, dentre outros, os seguintes elementos: I os focos de concentrao demogrfica; II as reas de manifestao das atividades das comunidades; III a localizao de edifcios pblicos; IV os limites de expanso atual ou previsveis das construes, V as reas com arruamentos e edificaes dotadas de alguns servios de utilidade pblica. Art. 9 - O territrio municipal constitudo de rea contnua e varivel e com delimitao fixada na Lei que o criou, podendo compreender um ou mais distritos e subdistritos no mbito do qual se exerce a plena competncia do Municpio, com a finalidade de atender a peculiaridade do interesse local. Capitulo III Da Criao e Extino dos Distritos e Sub-Distritos Art. 10 O Municpio poder, atravs de Lei, criar, organizar, redelimitar e suprimir distritos, observadas as disposies desta Lei Orgnica e da legislao pertinente. 1 requisitos: I eleitorado no inferior a 200 ( duzentos) eleitores II existncia de povoado com pelo menos, 50(cinqenta) pblica. III demarcao dos limites segundo linhas geogrficas que acompanhem, preferencialmente, acidentes naturais e que situem entre pontos de presumvel permanncia no terreno e identificveis em documentao cartogrfica oficial, sendo vedada a formao de reas descontnuas. 2 - O distrito sede ter o nome. do Municpio e a categoria de cidade, ao passo que os demais distritos, a categoria de vila. moradias e escola A criao e a redelimitao de distritos devem observar os seguintes

3 - Os distritos tero o nome do povoado que lhes deu origem, respeitada a denominao vigente na data desta Lei e sero designados por nmero ordinal, conforme ordem de sua criao. Art. 11 A Lei Municipal que criar, reorganizar, redelimitar ou suprimir distrito ser publicada ao rgo oficial do Estado. Art. 12 Para criao de Distritos e Sub-Distritos, bem como suas supresses, h necessidade de aprovao da Cmara de Vereadores, por 2/3 (dois teros) de seus membros. Art. 13 Para criao de Sub-Distrito, observar-se-o os seguintes requisitos: I mil habitantes. II eleitorado no inferior a 1% (um por cento) do eleitorado do Municpio. Pargrafo nico Os Sub-Distritos sero designados por srie numrica. Art. 14 A instalao do Distrito se far perante o Juiz de Direito da Comarca, na sede do Distrito. Captulo IV Dos Objetivos Prioritrios do Municpio Art. 15 So objetivos prioritrios do Municpio: I gerir interesses locais, como fator essencial do desenvolvimento da comunidade; II cooperar com a Unio e o Estado e associar-se a outros Municpios, na realizao de interesses comuns; III promover de forma integrada o desenvolvimento social e econmico da populao, de sua sede e de seus distritos; IV promover planos, programas e projetos de interesse dos segmentos mais carentes da sociedade; V promover o bem estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e outras formas de discriminao; VI preservar a moralidade administrativa, VII estimular e difundir o ensino e a cultura, proteger o patrimnio cultural, histrico e o meio-ambiente e combater a poluio.

Pargrafo nico Constituem patrimnio cultural do Municpio

os bens de

natureza material e imaterial, tombados individualmente ou em conjunto, que contenham referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores do povo luziense, a histria e a cultura dos povos de origem afro e indgenas. Captulo V Da Competncia do Municpio Seo I Art. 16 Compete ao Municpio, privativamente: I elaborar, promulgar e modificar sua Lei Orgnica; II eleger seu Prefeito, Vice Prefeito e Vereadores; III instituir, decretar e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigao de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados na lei; IV criar, organizar e suprimir os Distritos, observada a legislao estadual; V promover o ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; VI organizar e prestar os servios pblicos de interesse local, diretamente ou sob regime de concesso, permisso ou autorizao, includo o transporte coletivo de passageiro que ter carter essencial, atravs de livre concorrncia; VII elaborar o plano diretor, observada a Constituio Federal e legislao pertinente; VIII elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos, observadas as normas gerais da Unio; IX organizar o quadro de pessoal e estabelecer o seu regime jurdico; X adquirir bens e incorpor-los ao patrimnio municipal; XI dispor sobre os servios funerrios do Municpio; XII fixar os locais de estacionamento de taxi e demais veculos;

10

XIII planejar, organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica relativa a transporte coletivo e individual de passageiros, trfego e sistema virio municipal; XIV fixar e sinalizar as zonas de silncio, de trnsito e trfego em condies especiais; XV disciplinar o servio de carga e descarga e fixar tonelagem mxima permitida aos veculos que circulam em vias pblicas municipais; XVI sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao; XVII conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros; XVIII prestar assistncia nas emergncias mdico- hospitalares de pronto socorro, atravs de rgo prprio ou mediante convnio; XIX estabelecer e impor penalidades no limite de sua competncia por infrao de suas leis e regulamentos municipais; XX manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; XXI cassar licena que houver concedido aos estabelecimentos comerciais, industriais e atividades autnomas, que se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao sossego, a segurana e aos bens costumes, fazendo cessar atividades ou determinando o fechamento do estabelecimento; XXII legislar sobre assuntos de interesse local; XXIII suplementar no que couber, a legislao estadual e a federal; XXIV tornar obrigatrio a utilizao da estao rodoviria; XXV normatizar sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza; XXVI ordenar as atividades, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as normas federais pertinentes;

10

11

XXVII regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XXVIII organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de policia administrativa; XXIX fiscalizar, nos locais de venda, pesos, medidas e condies sanitrias dos gneros alimentcios; XXX dispor sobre depsito e venda de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia de transgresso legislao municipal; XXXI dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores; XXXII dispor sobre a administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos; XXXIII dispor sobre a organizao, administrao e execuo dos servios locais; XXXIV fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos; XXXV criar a Guarda Municipal; XXXVI regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso comum; XXXVII regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, no permetro urbano, determinar o itinerrio dos pontos de parada de transporte coletivo; XXXVIII estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios, inclusive a dos seus concessionrios; XXXIX regulamentar os servios de Transporte escolar e de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetro; XL assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas municipais, para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes , estabelecendo os prazos de atendimento; XLI promover os seguintes servios: a)mercados, feiras e matadouros; b)construo e conservao de estradas e caminhos municipais, priorizando o itinerrio dos coletivos;

11

12

c)transportes coletivos estritamente municipais; d)iluminao pblica,

e)criar o Centro de Abastecimento Municipal CENAM.


XLII estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio, observada a lei federal; XLIII criar o rgo fiscalizador na rea de sade do Municpio de Santa Luzia; XLIV prestar assistncia odontolgica preventiva, gratuitamente, em creches municipais e escolas municipais; XLV aplicar a medicina preventiva sem nus para a populao; XLVI fiscalizar rigorosamente o cumprimento de carga horria em todas as escolas municipais; XLVII promover a recuperao da memria municipal e impedir a destruio do patrimnio histrico; XLVIII viabilizar a instalao de creches, bandejes populares, feiras e lavanderias pblicas onde houver concentrao populacional; XLIX apoiar o pequeno agricultor com emprstimo de mquinas e fornecimento de sementes; L fiscalizar e manter os estabelecimentos municipais de ensino; LI incentivar a criao e proporcionar condies de sobrevivncia dos grupos folclricos, preservando a cultura popular; LII reservar reas para hortas comunitrias; LIII garantir a todos os muncipes apoio e incentivo s manifestaes populares, culturais e folclricas; LIV conceder subvenes a entidades assistenciais privadas, declaradas de utilidade pblica por lei municipal; LV criar a Comisso Municipal de Defesa ao Consumidor COMDECOM visando assegurar os direitos e interesses dos consumidores; LVI incentivar e apoiar a criao do escotismo no Municpio;

12

13

LVII fornecer ajuda financeira s creches comunitrias conveniadas com o Poder Pblico; LVIII promover a instalao de policlnicas nos distritos do Municpio e postos de sade nos distritos sanitrios; LIX ampliar, recuperar e aparelhar as unidades municipais de ensino. 1 - As normas de loteamento e arruamento devero exigir reservas de reas destinadas: a)zonas verdes e demais logradouros pblicos; b)vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos vales, c)passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais com medidas definidas pelo Plano Diretor e Cdigo de Obras. 2 - A organizao e competncia da Guarda Municipal, como fora auxiliar na proteo dos bens, servios e instalaes municipais, ser estabelecida em lei complementar. 3 - Compete ao Poder Pblico Municipal formular e executar a poltica e os planos plurianuais de saneamento bsico, assegurando: I o abastecimento de gua para a adequada higiene, conforto e qualidade, compatvel com os padres de potalidade, II a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagem das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir aes danosas sade. Seo II Da Competncia Comum Art. 17 de competncia administrativa comum do Municpio, da Unio e do Estado, observada a lei complementar federal, o exerccio das seguintes medidas; I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia, infncia, juventude, gestao e ao idoso;

13

14

III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural; V proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia e ao desporto; VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em quaisquer de suas formas; VII preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e saneamento bsico, mediante:

a) ampliao

de oferta de moradias destinadas, prioritariamente,

populao de baixa renda;

b) utilizao dos imveis j urbanizados e integrados malha urbana existente; c) definio de reas especiais; d) implantao de programas para barateamento do custo dos materiais; e) desenvolvimento de tcnicas para o barateamento do custo final das obras; f) incentivo criao de cooperativas habitacionais; g) regularizao fundiria e a urbanizao de favelas e loteamentos; h) assessoria populao para a obteno do usucapio urbano; i) construo de casa prpria para as famlias de baixa renda, devendo
prestar assessoramento tcnico e desenvolver projetos com tecnologia visando obter menor custo de obras; j) formular e implantar a poltica habitacional do Municpio com a efetiva participao das entidades representativas devidamente organizadas sob a forma de Conselho Popular; X registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XI estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana no trnsito;

14

15

XII com observncia das peculiaridades dos interesses locais: caa, pesca, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais. Pargrafo nico O Municpio criar condies para fundao e manuteno de agremiaes artsticas, tais como: grupos de teatro, corpos de dana, orquestras sinfnicas, corais e bandas de msica. Seo III Da Competncia Suplementar Art. 18 Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse. 1 A competncia prevista neste artigo ser exercida em relao s legislaes federal e estadual no que digam respeito ao peculiar interesse municipal, visando adapt-la realidade local. 2 - O Municpio disciplinar por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos. Seo IV Das Vedaes Art. 19 Ao Municpio vedado: I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II recusar f aos documentos pblicos; III criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;

15

16

IV subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto falante ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao; V manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizam promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos; VI outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato; VII exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; VIII instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercidas, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; IX cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado, b)os instituiu ou aumentou. X utilizar tributos com efeito de confisco; XI estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; XII instituir imposto sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servio dos partidos polticos inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei federal; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso. XIII remunerar, ainda que temporariamente, atravs de ajuda de custo, subveno, gratificao, pagamento de aluguel ou cesso de imvel domiciliar ou outra modalidade,

16

17

servidor pblico federal e estadual dos poderes Executivo, Legislativo ou Judicirio, salvo se por motivo de calamidade pblica; XIV veicular propaganda que resulte em prtica discriminatria; XV contratar servios com empresas que pratiquem ou venham a praticar atos discriminatrios na admisso de pessoal; 1 - A vedao do inciso XII, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e servios vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes. 2 - As vedaes do inciso XII, a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis e empreendimentos privados, ou quem que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel. 3 - As vedaes expressas no inciso XII, alneas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. 4 - As vedaes expressas nos incisos VII XII sero regulamentadas em lei complementar federal. 5 - proibida a instalao de reatores nucleares no territrio municipal, exceto aqueles destinados pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e especificao sero objeto de lei prpria. 6 - A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas, independem de autorizao, sendo vedada a interferncia do Municpio em seu funcionamento. 7 - tambm vedado ao Executivo Municipal transferir recursos ao Legislativo, sem autorizao do Presidente da Cmara e do Presidente da Comisso de Finanas, Oramento e Tomada de Contas, conjuntamente.

TTULO II Da Organizao dos Poderes

17

18

Captulo I Do Poder Legislativo Seo I Da Cmara Municipal Art. 20 O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal. 1 - A Cmara Municipal constituda, administrativamente, das seguintes unidades de servios: I Corpo Legislativo; II Gabinete e Secretaria; III Tesouraria; IV Contabilidade, V Servios Gerais. 2 - Resoluo dispor sobre a estrutura administrativa da Cmara, seu funcionamento e regime jurdico dos seus servidores. 3 - Cada sesso legislativa ter durao de 01 (um) ano. Art. 21 A Cmara Municipal composta de Vereadores eleitos, pelo sistema proporcional como representante do povo, com a durao do mandato fixada em lei federal. 1 - So condies de elegibilidade para o mandato de Vereador, as contidas na Constituio Federal e na legislao eleitoral pertinente. , 2 - A Cmara Municipal composta de 21 (vinte e um) Vereadores. 1 Art. 22 A Cmara Municipal, reunir-se- anualmente, na sede do Municpio, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 31 de dezembro. 1 - As reunies marcadas para estas datas sero transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.

Pargrafo alterado pela Emenda n03/92,de 23/04/1992 e, posteriormente, alterado pela Emenda n 02/97,de 10/09/1997.

18

19

2 - A Cmara Municipal se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu regimento interno e as remunerar de acordo com o estabelecimento na legislao especfica. 3 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-: I pelo Prefeito, quando este o entender necessrio; II pelo Presidente da Cmara para o compromisso e posse do Prefeito e do VicePrefeito. III pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos membros da Casa, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante. 4 - Na sesso legislativa extraordinria a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada. Art. 23 As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros, salvo disposio em contrrio constante na Constituio Federal , nesta Lei Orgnica e no seu Regimento Interno. Art. 24 A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem deliberao sobre o projeto de lei oramentria. Art. 25 As sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento, salvo em casos especiais por deliberao da maioria dos vereadores presentes. Art. 26 As sesses sero pblicas, salvo a deliberao em contrrio de 2/3(dois teros) dos vereadores adotada em razo de motivo relevante de preservao do decoro parlamentar. Art. 27 As sesses somente podero ser abertas com a presena de, no mnimo, 1/3 (um tero) dos membros da Cmara. Pargrafo nico Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e das votaes. Seo II Do Funcionamento da Cmara

19

20

Art. 28 A Cmara reunir-se- no dia 1 de janeiro, no primeiro ano da legislatura, para posse de seus membros, eleio da Mesa e posse do Prefeito e do Vice-Prefeito. 1 - A posse ocorrer em sesso solene, com a presena dos Vereadores eleitos, sob a Presidncia do Vereador mais idoso entre os presentes. 2 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo anterior dever faz-lo dentro do prazo de 15 (quinze) dias, contados do incio do funcionamento normal da Cmara, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da Cmara. 3 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais idoso dentre os presentes, e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da mesa, que sero automaticamente empossados. 4 - Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso, dentre os presentes, permanecer na presidncia e convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa. 5 - A eleio da Mesa Diretora da Cmara, para sesses legislativas posteriores, far-se- na primeira quinzena do ms de dezembro, com posse no dia 02 de janeiro, sendo transferida esta data para o primeiro dia til subsequente, quando recair em sbado ou domingo. Excepcionalmente, por motivo de fora maior ou de interesse pblico, e de comum acordo entre as duas Mesas, a posse poder ocorrer em qualquer dia da primeira semana do ms de janeiro. 2 6 - No ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao de seus bens que ficar arquivada na Cmara, constando das respectivas atas o seu resumo, sem prejuzo do disposto no artigo 221 desta Lei. Art. 29 O mandato da Mesa ser de 01 (um) ano, permitida a reeleio. Art. 30 A Mesa da Cmara se compe do Presidente, do Vice-Presidente, do 1 Secretrio e 2 Secretrio que se substituiro nessa ordem.

Pargrafo alterado pela Emenda n03/92,de 23/04/1992 e, posteriormente, alterado pela Emenda n 02/97,de 10/09/1997, e

Emenda n 03/02, de 26/12/2002.

20

21

1 - Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara. 2 - Na ausncia dos membros da Mesa, o vereador mais idoso assumir a presidncia. 3 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro vereador para a complementao do mandato, assegurando-se amplo direito de defesa. Art. 31 A Cmara ter comisses permanentes e especiais. 1 - s Comisses permanentes, cabe: I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de 1/3 (um tero) dos membros da Casa; II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III convocar os Secretrios Municipais, Diretores ou Assessores, para prestarem informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos do Executivo e da Administrao Indireta. VII compete Comisso de Finanas, Oramento e Tomada de Contas, fiscalizar os recursos transferidos do Executivo para o Legislativo, ms a ms, bem como a sua necessria aplicao, aps o que seu Presidente apor assinatura em nova solicitao de recursos. 2 - As Comisses Especiais, criadas por deliberao do Plenrio sero destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em congressos, solenidades ou outros atos pblicos. 3 - Na formao das comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara.

21

22

4 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de 1/3(um tero) de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 5 - A Cmara Municipal ter uma Comisso Permanente para tratar de assuntos relativos aos Direitos do Homem e da Mulher. Art. 32 As representaes Partidrias representadas na Cmara, tero Lder e ViceLder. 1 - A indicao dos lderes ser feita em documentos subscritos pelos membros das representaes partidrias Mesa nas 24 (vinte e quatro) horas que se seguirem instalao da sesso legislativa anual. 2 - Os lderes indicaro os respectivos vice-lderes dando conhecimento Mesa da Cmara dessa designao. 3 - Alm de outras atribuies prevista no Regimento Interno os lderes indicaro os representantes partidrios nas comisses da Cmara. 4 - Ausente ou impedido o lder, suas atribuies sero exercidas pelo vice-lder. Art. 33 O Regimento Interno da Cmara dispor, entre outros, sobre os seguintes assuntos: I sua instalao e funcionamento; II posse de seus membros; III eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies; IV nmero de reunies mensais; V comisses; VI sesses; VII deliberaes, VIII todo e qualquer assunto de sua administrao interna.

22

23

Art. 34 Por deliberao da maioria dos seus membros, a Cmara poder convocar Secretrio Municipal, Diretor ou Assessor para, pessoalmente, prestar informaes acerca de assuntos previamente estabelecidos. Pargrafo nico A falta de comparecimento do Secretrio Municipal, Diretor ou Assessor, sem justificativa razovel, ser considerada desacato Cmara Municipal, e, se o Secretrio Municipal, Diretor ou Assessor for Vereador licenciado, o no comparecimento nas condies mencionadas caracterizar procedimento incompatvel com a dignidade da Cmara, passvel de instaurao do respectivo processo, na forma da lei federal, e conseqente cassao do mandato. Art. 35 O Secretrio Municipal, Diretor ou Assessor, a seu pedido, poder comparecer perante o Plenrio ou qualquer comisso da Cmara para expor assunto relacionado com seu servio administrativo. Art. 36 A Mesa da Cmara, poder encaminhar pedidos escritos de informaes aos Secretrios Municipais, Diretores ou Assessores, importando o crime de responsabilidade a recusa ou o no atendimento no prazo de 30 (trinta) dias, bem como a prestao de informao falsa. Pargrafo nico Os pedidos sero dirigidos ao Prefeito Municipal. Art. 37 Mesa, dentre outras atribuies, compete: I tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos; II propor projetos de resolues que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos; III promulgar a Lei Orgnica e suas emendas, IV representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna. V elaborar e encaminhar ao Prefeito a proposta oramentria da Cmara Municipal a ser includa na proposta do Municpio e a fazer, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes respectivas, bem como alter-las quando necessrio. VI _ suplementar, mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara Municipal, observando o limite da autorizao constante da lei oramentria, desde que os recursos para sua cobertura sejam provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes;

23

24

VII devolver Fazenda Municipal, at o dia 31 de dezembro, o saldo do numerrio que lhe foi liberado durante o exerccio para a execuo do seu oramento. Art. 38 Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara: I representar a Cmara em juzo e fora dele; II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV promulgar as Resolues e Decretos Legislativos; V promulgar as leis com sano tcita e cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio, desde que no aceita esta deciso em tempo hbil pelo Prefeito; VI fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, as leis que vier a promulgar e as demais normas legais; VII ordenar as despesas de administrao da Cmara; VIII representar, por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal; IX solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no Municpio nos casos admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual; X manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para este fim; XI contratar, na forma da lei, servios tcnicos especializados para atender as necessidades da Cmara, XII impugnar as proposies que lhe paream contrrias Constituio, indeferindo-as, ressalvado ao autor o recurso para o Plenrio; XIII requisitar do Chefe do Executivo Municipal os recursos financeiros para as despesas administrativas da Cmara, XIV nomear, exonerar, promover e conceder licena aos servidores da Cmara na forma da lei. Art. 39 Compete Cmara Municipal legislar, com a sano do Prefeito, sobre todas as matrias de competncia do Municpio, na forma estabelecida pela Constituio

24

25

Federal, pela Constituio Estadual, pela legislao complementar especialmente: I tributos, arrecadao e distribuio de rendas; II oramento anual e plurianual de investimentos; III abertura de crditos adicionais e operaes de crditos; IV dvida pblica; V criao de cargos e respectivos vencimentos; VI organizao dos servios pblicos locais; VII cdigo de obras ou de edificaes; VIII cdigo tributrio do Municpio; IX estatutos dos servidores municipais e planos de carreira; X aquisio onerosa e alienao de imvel; XI plano diretor do Municpio; XII concesso dos servios pblicos,

e por esta Lei,

XIII normas urbansticas, especialmente as relativas a zoneamento e loteamento. Art. 40 Compete, privativamente, Cmara Municipal, exercer as seguintes atribuies entre outras, expedindo o ato respectivo: I eleger sua Mesa; II elaborar o Regimento Interno; III organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos; IV criar ou extinguir cargos dos seus servios administrativos internos e a fixao dos respectivos vencimentos; V fixar, no fim de cada legislatura, at 20 ( vinte) dias antes do pleito, para vigorar na legislatura seguinte, o subsidio do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais, observada a legislao federal pertinente. VI conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores; VII autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de 15(quinze) dias por necessidade de servio; VIII julgar as contas do Prefeito e da Mesa Diretora da Cmara;

25

26

IX decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores nos casos indicados na Constituio, nesta Lei e na Legislao Federal aplicvel; X autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo externo de qualquer natureza de interesse do Municpio; XI tomar as contas do Prefeito, atravs de Comisso Especial, quando no apresentadas em tempo hbil; XII constituir Comisso Permanente, para examinar, acompanhar e dar parecer sobre os atos do Prefeito relativamente a execuo da Lei de Oramento; XIII (revogado); 3 XIV estabelecer e mudar provisoriamente os locais de suas reunies; XV convocar os Secretrios, Diretores ou Assessores para prestar pessoalmente informao sobre assunto previamente determinado, sob pena de responsabilidade no caso de ausncia injustificada; 4 XVI deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies; XVII criar Comisso Legislativa de Inqurito sobre fato determinado e prazo certo, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros; XVIII conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta aprovada pelo voto de 2/3(dois teros) dos membros da Cmara; XIX elaborar o oramento da Cmara Municipal para o exerccio seguinte, submet-lo apreciao do Plenrio para ser referendado por 2/3 (dois teros) dos membros da Casa e encaminh-lo ao Chefe do Executivo para ser inserido no corpo da Lei de Oramento; XX solicitar a interveno do Estado no Municpio; XXI julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em Lei, XXII autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a ausentarem-se do Municpio e do Estado por mais de quinze dias e do pas, por qualquer tempo.
3

Inciso julgado inconstitucional pelo TJMG em Ao Direta de Inconstitucionalidade n 107.742-9, publicado em 18/09/98. Inciso alterado em julgamento do TJMG em Ao Direta de Inconstitucionalidade n 107.742-9, publicado em 18 09/98.

26

27

XXIII autorizar o Executivo Municipal a promover, no prazo da lei, a abertura de crditos adicionais suplementares e especiais do oramento da Cmara. Seo III Dos Vereadores Art. 41 Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Art. 42 vedado ao Vereador: I desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mixta ou com suas empresas concessionrias de servios pblicos, salvo quando o contrato obedecer s clusulas uniformes; b) aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da administrao pblica direta ou indireta municipal, salvo mediante aprovao em concurso pblico e observado o disposto no art. 86, desta Lei Orgnica; II desde a posse: a) ocupar cargo, funo ou emprego, na administrao pblica direta ou indireta do Municpio, de que seja exonervel ad nutum, salvo o cargo de Secretrio Municipal, Diretor ou Assessor, desde que se licencie do exerccio do mandato; b) exercer outro cargo eletivo Federal, Estadual ou Municipal; c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direto pblico do Municpio ou nela exercer funo remunerada, d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada quaisquer das entidades a que se refere a alnea a do inciso I. Art. 43 Perder o mandato o Vereador: I que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

27

28

II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes; III que se utilizar do mandato para a prtica dos atos de corrupo ou de improbidade administrativa; IV que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade; V que fixar residncia fora do Municpio, VI que perder ou tiver suspensos os direitos polticos. 1 - Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais. 2 - Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser declarada pela Cmara por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. 3 - Nos casos previstos nos incisos III a VI, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de quaisquer de seus membros ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. Art. 44 O Vereador poder licenciar-se: I por motivo de doena; II para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse a cento e vinte dias por sesso legislativa, III para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do Municpio. 1 - No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado o Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, Diretor ou Assessor, conforme previsto no art. 42 inciso II, alnea a, desta Lei Orgnica. 2 - Ao Vereador licenciado nos termos dos incisos I e III, ser garantida a percepo integral do subsidio.

28

29

3 - A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a trinta dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena. 4 - Independente de requerimento, considerar-se- como licena, o no comparecimento s reunies de Vereador privado, temporariamente, de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso. 5 - Na hiptese do pargrafo primeiro, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato. Art. 45 Dar-se- a convocao do suplente do Vereador nos casos de vaga ou de licena. 1 - O suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze dias, contados da data de convocao, salvo justo motivo, aceito pela Cmara, quando se prorrogar por, no mximo, igual perodo. 2 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes. Seo IV Do Processo Legislativo Art. 46 O processo legislativo municipal compreende a elaborao de: I Emendas Lei Orgnica Municipal; II Leis Complementares; III Leis Ordinrias; IV Resolues, e V Decretos Legislativos. Art. 47 A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta: I de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal, II do Prefeito Municipal. 1 - A proposta ser votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal.

29

30

2 - A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem. 3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno no Municpio. Art. 48 A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao eleitorado, atravs de apresentao Cmara Municipal de Projeto de Lei subscrito por, no mnimo, um por cento do total do nmero de eleitores do Municpio. Art. 49 As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das leis ordinrias. Pargrafo nico Sero leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgnica: I Cdigo Tributrio Municipal; II Cdigo de Obras; III Cdigo de Posturas; IV Plano Diretor do Municpio; V Lei instituidora do Regime Jurdico dos Servidores Municipais; VI Lei Orgnica instituidora da Guarda Municipal; VII Lei de criao de Cargos, Funes ou Empregos Pblicos; VIII Estatuto dos Servidores Municipais; IX Normas Urbansticas de Uso e Ocupao do Solo; X todas as codificaes, XI aquisio de bens imveis por doao com encargo. Art. 50 So de iniciativa exclusiva do Prefeito, as leis que disponham sobre: I criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; II servidores pblicos, seu Regime Jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; III criao, estruturao e atribuies das Secretarias ou Departamentos e rgos da Administrao Pblica;

30

31

IV matria oramentria e a que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios, prmios e subvenes, Pargrafo nico No ser admitido aumento de despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV, primeira parte. Art. 51 de competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativas das leis e resolues que disponham sobre: I autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das dotaes oramentrias da Cmara. II organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou extino dos seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao. Pargrafo nico Nos projetos de lei e resolues de competncia exclusiva da Mesa da Cmara no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista ressalvado o disposto na parte final do inciso II deste artigo, se assinada pela metade dos Vereadores. Art. 52 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de lei de sua iniciativa. 1 - Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at 45 (quarenta e cinco) dias sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao. 2 - Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem deliberao pela Cmara, ser a proposio includa na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais proposies, para que se ultime a votao. 3 - O prazo do pargrafo primeiro no corre no perodo de recesso da Cmara e nem se aplica aos projetos de leis complementares. Art. 53 Aprovado o projeto de lei, este ser enviado ao Prefeito, que, aquiescendo, o sancionar. 1 - O Prefeito considerando o projeto de lei, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do seu recebimento e comunicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto. 2 - O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, do pargrafo, de inciso ou de alnea.

31

32

3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar sano tcita. 4 - A apreciao do veto pelo Plenrio da Cmara ser dentro de trinta dias, a contar do seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer das Comisses ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos vereadores, em escrutnio secreto. 5 - Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a promulgao. 6 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo quarto, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o artigo 51 desta Lei Orgnica. 7 - A no promulgao da lei no prazo de 48 (quarenta e oito) horas pelo Prefeito, nos casos dos pargrafos terceiro e quinto, criar para o Presidente da Cmara a obrigao de faz-lo em igual prazo. Se este no o fizer no citado prazo, a lei ser promulgada pelo VicePresidente da Cmara. Art. 54 Os atos de competncia privativa da Cmara, a matria reservada lei complementar e os planos plurianuais e os oramentos no sero objetos de delegao. Art. 55 Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de interesse interno da Cmara. Pargrafo nico Nos casos dos projetos de resoluo considerar-se- encerrada, com a votao final, a elaborao da norma jurdica, que ser promulgada pelo Presidente da Cmara. Art. 56 A matria constante de projeto de lei rejeitado, somente poder constituir objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara. Seo V Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

32

33

Art. 57 A Fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio ser exercida pela Cmara Municipal mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Executivo, institudos em lei. 1 - O controle externo ser exercido com o auxilio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual a que for atribuda esta incumbncia, e compreender a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho de funes de auditorias financeiras e oramentrias, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. 2 - As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de 120 (cento e vinte) dias aps recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou rgo estadual a que for atribuda esta incumbncia, considerandose julgadas nos termos das concluses do parecer, se no houver deliberao dentro deste prazo. 3 - Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual incumbido dessa misso. 4 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado sero prestadas nas formas da legislao federal e da estadual em vigor, podendo o Municpio suplementar essas contas, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas. 5 - A Cmara Municipal poder contratar perito contador ou empresa especializada para assessorar a Comisso Permanente de que trata o inciso XII do artigo 40 desta Lei. 6 - As contas do Municpio, ficaro durante 60 (sessenta) dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, que poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. 7 - (Revogado) 5 Art. 58 O Executivo manter sistema de controle interno, a fim de:

Pargrafo alterado pela Emenda n 002/93, de 08/03/1993 e, posteriormente, revogado por julgamento do TJMG em Ao

Direta de Inconstitucionalidade n 107.742-9, publicado em 18/09/98.

33

34

I criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e regularidade realizao da receita e despesa; II acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento; III avaliar os resultados alcanados pelos administradores, IV verificar a execuo dos contratos. Seo VI Dos Subsdios do Vereador, do Prefeito, do Vice Prefeito e dos Secretrios Municipais Art. 59 Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais e dos Vereadores sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observando o que dispe os artigos 37, XI; 39, 4; 150, II; 153,III, 2, I, da Constituio Federal e legislao complementar pertinente. Pargrafo nico: na hiptese de a Cmara Municipal deixar de exercer a competncia de que trata este artigo, ficaro mantidos na legislatura ou mandato subseqente, para vereadores, prefeito, vice-prefeito e secretrios municipais, respectivamente, os critrios de remunerao vigentes em dezembro do ltimo exerccio da legislatura do mandato anterior, admitida apenas a atualizao dos valores. Art. 60 Os subsdios dos Vereadores sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Estaduais, observando o que dispe os artigos 29, 29A; 39, 4, 57, 7, 150, II; 153, III; 153, 2, I da Constituio Federal e legislao complementar pertinente. Capitulo II Do Poder Executivo Seo I Do Prefeito e do Vice- Prefeito

34

35

Art. 61 O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais, Diretores ou Assessores. Pargrafo nico Aplica-se elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no pargrafo primeiro do artigo 21 desta Lei Orgnica e a idade mnima de vinte e um anos. Art. 62 A eleio do Prefeito e do Vice- Prefeito realizar-se-, simultaneamente, nos termos estabelecidos no artigo 29, inciso I e II da Constituio Federal. 1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice- Prefeito com ele registrado. 2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria simples de votos, no computados os em branco e os nulos. 3 - Ocorrendo morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, a substituio processar-se- de conformidade com a legislao eleitoral vigente. Art. 63 O Prefeito e o Vice- Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subsequente eleio, em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as Leis da Unio, do Estado e do Municpio, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade. Pargrafo nico Decorridos dez dias da data fixada para posse, o Prefeito ou o Vice- Prefeito, salvo motivo de fora maior, que no tiver assumido o cargo, ter este declarado vago. Art. 64 O Vice- Prefeito substituir o Prefeito, no caso de impedimento e sucederlhe- no de vaga. 1 - O Vice- Prefeito no poder se recusar a substituir ou suceder o Prefeito, sob pena de extino do mandato. 2 - O Vice- Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado para misses especiais. Art. 65 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice- Prefeito, ou vacncia do cargo, assumir a Administrao Municipal o Presidente da Cmara. Pargrafo nico O Presidente da Cmara recusando-se, por qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito, renunciar incontinente sua funo de dirigente do Legislativo,

35

36

ensejando, assim, a eleio de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara a chefia do Poder Executivo. Art. 66 Verificando-se a vacncia do cargo do Prefeito e inexistindo VicePrefeito, observar-se- o seguinte: I ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos de mandato, far-se- eleio noventa dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo dos seus antecessores, II ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o cargo o Presidente da Cmara que completar o perodo. Art. 67 O mandato do Prefeito ter durao fixada em Lei Federal, permitida uma reeleio para o perodo subsequente, e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. Art. 68 O Prefeito e o Vice- Prefeito no podero ausentar-se do Municpio e do Estado por mais de 15 (quinze) dias consecutivos e, do pais, por qualquer tempo, sem autorizao da Cmara, sob pena de perder o cargo. Pargrafo nico- O Prefeito ter direito ao subsdio quando: I impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada, II a servio ou em misso de representao do Municpio. Art. 69 O Prefeito e o Vice- Prefeito obrigam-se, ao se empossarem e ao serem exonerados, a declararem seus bens, na forma do art. 221 desta Lei. Seo II Das Atribuies do Prefeito Art. 70 Ao Prefeito como o Chefe da Administrao, compete dar cumprimento s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesse do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei todas as medidas administrativas de utilidade, sem exceder as verbas oramentrias. Art. 71 Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:

36

37

I a iniciativa das leis, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; II representar o Municpio em juzo e fora dele; III sancionar promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir os regulamentos para sua fiel execuo; IV vetar no todo ou em parte os projetos de lei aprovados pela Cmara, por inconstitucionalidade ou por interesse pblico justificvel; V decretar nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, respeitado o disposto no 3 do art. 182 da Constituio Federal ou prvio depsito judicial no valor da indenizao; VI expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; VII permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, observada a legislao pertinente; 6 VIII prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores, exceto daqueles pertencentes ao quadro da Cmara Municipal, cuja competncia do Presidente da Cmara; IX permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros; X enviar Cmara os projetos de leis relativos ao oramento anual e ao plano plurianual de investimentos do Municpio e das suas autarquias na forma da lei; XI encaminhar Cmara Municipal, mensalmente, os balancetes de receitas e despesas, e dentro de 60 (sessenta) dias da abertura da sesso legislativa ordinria a prestao de contas do exerccio findo; 7 XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; XIII fazer publicar os atos oficiais; XIV prestar Cmara dentro de 15 (quinze) dias as informaes pela mesma solicitada, salvo prorrogao, a seu pedido, por prazo determinado, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno nas respectivas fontes, dos dados pleiteados; XV prover os servios e obras da administrao pblica;
6 7

Inciso alterado por julgamento do TJMG em Ao Direta de Inconstitucionalidade n 107.742-9, publicado em 18/09/98. Inciso alterado pela Emenda n 001/98, de 27/04/1998.

37

38

XVI superintender a arrecadao dos trbutos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; XVII colocar disposio da Cmara, dentro de dez dias de sua requisio, as quantias que devem ser dispendidas, de uma s vez e at o dia vinte de cada ms os recursos do ms correspondente s dotaes oramentrias, compreendendo inclusive, os crditos adicionais suplementares e os especiais; XVIII aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quanto impostas irregularmente; XIX resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; XX oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara; XXI convocar extraordinariamente a Cmara, quando o interesse da administrao o exigir; XXII aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos; XXIII apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais e o programa da administrao para o ano seguinte; XXIV organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tal destinadas; XXV contrair emprstimos e realizar operaes de crditos, mediante prvia autorizao da Cmara; XXVI providenciar sobre administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da lei; XXVII organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio; XXVIII desenvolver o sistema virio do Municpio; XXIX conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovados pela Cmara;

38

39

XXX providenciar sobre o incremento do ensino; XXXI estabelecer a diviso administrativa do Municpio de acordo com a lei; XXXII solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado, para garantia do cumprimento dos seus atos; XXXIII solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio por tempo superior a 15 (quinze) dias e do pas, por qualquer tempo; XXXIV adotar providncias para conservao e salvaguarda do patrimnio municipal; XXXV publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria, deixando disposio da Cmara Municipal, na Prefeitura, a documentao respectiva, necessria comprovao dos fatos contbeis, para exame e verificao pela Comisso de Vereadores; XXXVI colocar as contas do Municpio durante, 60 (sessenta) dias anualmente, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao que poder questionar-lhes a legitimidade nos termos da lei, dando a conhecer, atravs de publicao, o primeiro e o ltimo dia determinados para tal; XXXVII suplementar as dotaes oramentrias da Cmara Municipal para suprilas dos recursos financeiros necessrios ao seu regular funcionamento dentro de no mximo 15 (quinze) dias aps receber a Resoluo votada pela Cmara Municipal, XXXVIII celebrar convnio com entidade de direito pblico ou privado. 8 Art. 72 O Prefeito poder delegar por decreto a seus auxiliares as funes administrativas previstas nos incisos XV e XXIV do art.71, desta lei.

Seo III Da Perda e Extino do Mandato

Inciso alterado em julgamento do TJMG em Ao Direta de Inconstitucionalidade n 107.742-9, publicado em 18/09/98.

39

40

Art. 73 vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 86, desta Lei Orgnica. Pargrafo nico - A infringncia ao disposto neste artigo importar em perda de mandato. 9 Art. 74 As incompatibilidades declaradas no artigo 42, seus incisos e alneas desta Lei Orgnica, estendem-se, no que forem aplicveis, ao Prefeito, aos Secretrios Municipais ou Diretores e aos Assessores. Art. 75 So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal os previstos em Lei Federal. Pargrafo nico O Prefeito ser julgado perante o Tribunal de Justia do Estado, pela prtica do crime de responsabilidade. Art. 76 So infraes poltico-administrativas do Prefeito Municipal as previstas em Lei Federal. Pargrafo nico O Prefeito ser julgado perante a Cmara, pela prtica de infraes poltico-administrativas. Art. 77 Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito, quando: I ocorrer falecimento, renncia ou condenao por um crime funcional ou eleitoral; II deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de 10(dez) dias; III infrigir as normas dos artigos 42 e 68 desta Lei Orgnica, IV perder ou tiver suspenso os direitos polticos. Seo IV Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Art. 78 So auxiliares diretos do Prefeito: I os Secretrios Municipais, Diretores e Assessores,
9

Pargrafo alterado pela Emenda n 02/02, de 28/06/2002.

40

41

II os Sub-Prefeitos. Pargrafo nico Os cargos mencionados no artigo so de livre nomeao e demisso do Prefeito. Art. 79 A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito, definindo-lhes a competncia, atribuies, deveres, impedimentos e responsabilidades. Art. 80 So condies essenciais para a investidura no cargo de Secretrio, Diretor ou Assessor: I ser brasileiro; II estar no exerccio dos direitos pblicos; III ser maior de 21 (vinte e um) anos; IV ser habilitado para seus respectivos cargos, V apresentar no ato da posse declarao de bens registrada em cartrio. Art. 81 Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios ou Diretores: I subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos; II expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos, III apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas reparties. 1 - Os decretos, atos e regulamentos, referentes aos servios autnomos ou autrquicos sero referendados pelo Secretrio ou Diretor da Administrao. 2 - As infringncias ao item II deste artigo, sem justificativa, importa em crime de responsabilidade. Art. 82 Os Secretrios ou Diretores so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem. Art. 83 A competncia do Sub-Prefeito limitar-se- ao Distrito ou Subdistrito para o qual foi nomeado. Pargrafo nico Aos Sub-Prefeitos, como delegados do Executivo, compete: I cumprir e fazer cumprir, de acordo com as instrues recebidas do Prefeito, as leis, resolues, regulamentos e demais atos do Prefeito e da Cmara; II fiscalizar os servios distritais;

41

42

III atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se tratar de matria estranha s suas atribuies ou quando lhes for favorvel a deciso proferida; IV indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao Distrito, V prestar contas ao Prefeito, mensalmente ou quando lhe forem solicitadas. Art. 84 O Sub-Prefeito, em caso de licena ou impedimento, ser substitudo por pessoa de livre escolha do Prefeito. Art. 85 Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo nos termos do art. 221. Seo V Da Administrao Pblica Art. 86 A Administrao Pblica Direta e Indireta, de quaisquer dos Poderes do Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia e tambm o seguinte: I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como os estrangeiros na forma da lei; II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogado uma vez por igual perodo; IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de

42

43

carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; VI garantido ao servidor pblico civil, o direito livre associao sindical; VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; VIII a lei estabelecer o percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 3 do art. 88, somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices. XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos artigos 39, 4, 150, II, 153, III e 153, 2, I da Constituio Federal;

43

44

XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a de dois cargos de professor; b)a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos privativos de mdico; XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada, XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, por clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-se as qualificaes tcnicas e econmicas indispensveis garantia de cumprimento das obrigaes. 1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizam promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. 2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel nos termos da lei.

44

45

3 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II o acesso dos usurios a registros administrativos e informaes sobre atos do governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII da Constituio Federal; III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a disponibilidade dos bens e o ressarcimento do errio pblico na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 5 - A lei federal estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuizo ao errio, ressalvadas as respectivas aes do ressarcimento. 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. 7 - A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. 8 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I o prazo de durao do contrato; II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III a remunerao do pessoal.

45

46

9 - O disposto no inciso XI, aplica-se empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos do Municpio para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. 10 - vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do artigo,89, com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta lei, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei, de livre nomeao e exonerao. Art. 87 Ao servidor pblico da administrao direta, autarquia e fundao no exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: I tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do seu cargo, emprego ou funo; II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade ser aplicada a norma do inciso anterior; IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento, V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Seo VI Dos Servidores Pblicos Art. 88 O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e

remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 1 - a fixao dos padres de crescimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar:

46

47

- a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos

componentes de cada carreira; II os requisitos para a investidura; III as peculiaridades dos cargos. 2 - Aplicam-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. 3 - O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, e os Secretrios Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI da Constituio Federal. 4 - A lei poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos obedecido, em qualquer caso o disposto no art. 37, XI da Constituio Federal. 5 - Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores dos subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. 6 - A lei disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. 7 - A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 3. 8 - O servidor pblico municipal responsvel por pessoa deficiente em tratamento especializado, poder ter sua jornada de servio reduzida, conforme dispuser a lei. 9 - A Administrao Municipal criar creches destinadas a abrigar os filhos dos servidores municipais.

47

48

10 - O Municpio manter plano de seguridade social para os servidores municipais e seus dependentes. 11 - O servidor pblico municipal quando apostilado em determinada funo na forma da lei, no sofrer prejuzos com as posteriores mudanas e reclassificaes, percebendo sua remunerao com base nas citadas mudanas ocorridas. 12 - A poltica de pessoal obedecer as seguintes diretrizes: I valorizao e dignificao de funo pblica e dos servidores pblicos; II programas visando a profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico; III constituio do quadro de dirigentes para a formao de administradores; IV sistema de mrito para o ingresso e o desenvolvimento na carreira pblica, V remunerao conforme a complexidade e responsabilidade da tarefa, bem como o nvel de escolaridade exigido ao servidor. 13 Fica assegurado ao servidor pblico municipal a percepo de adicional por tempo de servio incorporando-os aos vencimentos: I pela aquisio de quinqunio no servio pblico, na base de 10 % (dez por cento), sobre o vencimento; II pela complementao de vinte e cinco anos de servio, garantido-lhe neste caso percebimento do acrscimo de 1/6 da remunerao. 14 assegurado aos servidores pblicos municipais que por motivo de doena ou acidente tornarem-se inaptos para exercerem a funo de origem, o direito reabilitao e readaptao a uma nova funo sem nenhum prejuzo pecunirio. 15 - Fica assegurado o direito de frias prmio, com durao de trs meses, adquiridas a cada perodo de cinco anos, de efetivo exerccio no servio pblico da administrao direta, autrquica e fundacional do Municpio, admitida a sua converso em espcie, paga a ttulo de indenizao, quando da aposentadoria, ou, antes disto, mediante requerimento do Servidor, limitando-se o seu pagamento a um pedido de 1 (um) ms por exerccio financeiro, pago no ms do aniversrio natalcio. 10

10

Pargrafo alterado pela Emenda n02/01,de 24/102001.

48

49

Art. 89 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas as autarquias e fundaes, assegurado regime prprio de previdncia de carter contributivo, atravs do Instituto Municipal de Previdncia e Assistncia Social, o IMPAS, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial disposto neste artigo. 1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do 3; I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei; II compulsoriamente, aos setenta anos de idade com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; III voluntariamente, desde que cumprido o tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a)sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b)sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. 2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de uma concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. 3 - Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao. 4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos e o

49

50

de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar. 5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no pargrafo 1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. 6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma da lei, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. 7 - Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor do proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no 3. 8 - Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal, os proventos de aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. 9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. 10- A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 11 - Aplica-se o limite no artigo 37, XI, da Constituio Federal, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma da lei, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.

50

51

12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. 14 - Caso o Municpio institua regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poder fixar para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o artigo 201 da Constituio Federal. 15 - Observado o disposto no artigo 202 da Constituio Federal, lei complementar dispor sobre as normas gerais para a instituio de regime de previdncia complementar pelo Municpio, para atender aos seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo. 16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. 17 - Aos que, por fora de atos institucionais, tenham exercido gratuitamente mandado eletivo de vereador sero computados, para efeito de aposentadoria no servio pblico e previdncia social, inclusive dos respectivos perodos. 18 - assegurado ao servidor afastar-se das atividades a partir da data do requerimento da aposentadoria e sua no concesso importar a reposio do perodo de afastamento. 19 - A penso por morte abranger o cnjuge, o companheiro e demais dependentes, na forma da lei. 20 Nenhum benefcio ou servio de previdncia social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.

51

52

21 Dentro de cento e oitenta dias da data da promulgao desta Emenda Lei Orgnica, proceder-se- reviso dos diretos do servidor pblico municipal inativo e pensionista e atualizao dos proventos ou penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Lei Orgnica. 22 Fica assegurado ao servidor pblico municipal que tiver tempo de servio prestado antes de 13 de maio de 1967, o direito de computar este tempo para efeito de aposentadoria, proporcionalmente ao nmero de anos de servio a que estava sujeito no regime quela data. Art. 90 So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo: I - em virtude de sentena judicial transitada e julgado; II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. 2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel , reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado e outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. Art. 91- assegurado o prazo de dois anos de efetivo exerccio para aquisio da estabilidade aos atuais servidores em estgio probatrio, sem prejuzo da avaliao a que se refere o 4 do artigo anterior. Seo VII Da Procuradoria

52

53

Art. 92 A Procuradoria do Municpio, diretamente subordinada ao Prefeito, instituio permanente, essencial funo jurisdicional, incumbida da representao judicial do Municpio, cabendo-lhe ainda, nos termos da Lei Especial, as atividades de consultorias e assessoramento do Poder Executivo e privativamente a execuo da dvida ativa de natureza tributria. Art. 93 A Procuradoria do Municpio, reger-se- por lei prpria, atendendo-se com relao aos seus integrantes o disposto nos arts. 37, inciso XII e 39, pargrafo 1 da Constituio Federal. Pargrafo nico O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, Seo de Minas Gerais. Art. 94 A Procuradoria do Municpio tem por Chefe o Procurador Geral do Municpio, de livre designao pelo Prefeito dentre advogado de reconhecido saber jurdico e de reputao ilibada. Seo VIII Da Segurana Pblica Art. 95 O Municpio poder constituir Guarda Municipal, fora auxiliar destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da Lei Complementar. 1 - A Lei Complementar de criao da Guarda Municipal dispor sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina. 2 - A investidura nos cargos da Guarda Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. TTULO III Da Organizao Administrativa Municipal

Captulo I

53

54

Da Estrutura Administrativa Art. 96 A administrao municipal constituda dos rgos integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidades jurdica prpria. 1 - A Administrao Regional a unidade descentralizada dos sistemas administrativos, com circunscrio, atribuio, organizao e funcionamento definidos em lei, sendo as diretrizes, metas e prioridades definidas por regies. 2 - Os rgos da administrao direta que compem a estrutura administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies. 3 - As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a administrao indireta do Municpio se classificam em: I Autarquia servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da administrao pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizadas; II Empresa Pblica entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio e capital exclusivos do Municpio, criada por lei, para explorao de atividades econmicas que o Governo seja levado a exercer, por forma de contingncia ou convenincia administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito; III Sociedade de economia mista entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei, para explorao de atividades econmicas, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito e voto pertena, em sua maioria, ao Municpio ou a entidade da administrao indireta, IV Fundao Pblica entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada em virtude de autorizao legislativa, para desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgo ou entidades de direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio pelos respectivos rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos do Municpio e de outras fontes.

54

55

4 - A entidade de que trata o inciso IV do pargrafo 3 adquire personalidade jurdica com a inscrio da escritura pblica de sua constituio no Registro Civil de Pessoas Jurdicas, no se lhe aplicando as demais disposies do Cdigo Civil concernente s fundaes. 5 - A administrao municipal instituir rgos consultivos e de assessoramento compostos por representante comunitrios dos vrios seguimentos sociais na forma prevista pela lei prpria. Art. 97 O Municpio editar lei que estabelea critrios para compatibilizao do seu quadro de pessoal ao disposto no artigo 39 da Constituio Federal. Captulo II Dos Atos Municipais Seo I Da Publicidade dos Atos Municipais Art. 98 A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgo da imprensa local ou regional ou afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o caso. 1 - A escolha do rgo da imprensa para a divulgao das leis e atos administrativos far-se- atravs de licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preos, como as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio. 2 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao. 3 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida. Art. 99 O Prefeito far publicar: I mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa; II mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos, III anualmente, at 2 de abril, pelo rgo oficial do Estado, as contas de administrao constitudas do balano financeiro, do balano patrimonial, do balano oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica.

55

56

Seo II Dos Livros Art. 100 O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de seus servios. 1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim. 2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outros sistemas, convenientemente autenticados. Seo III Dos Atos Administrativos Art. 101 Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com obedincia s seguintes normas: I DECRETO, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a) provimento dos cargos pblicos na forma da lei; b) regulamentao de lei; c) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei; d) regulamentao interna dos rgos que forem criados na administrao municipal; e) abertura de crditos especiais e suplementares at o limite autorizado por lei, como de crditos extraordinrios; f) aprovao de regulamento ou de regimento dos rgos que compem a administrao municipal; g) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio, h) normas de efeitos externos, no privativos da lei. II PORTARIA, nos seguintes casos: a) vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;

56

57

b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos, d) outros casos determinados em lei ou decreto. III CONTRATO, nos seguintes casos: a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos do artigo 86, IX , desta Lei Orgnica, bem como de Empresa Tcnica Especializada de notria idoneidade e capacidade, ou profissional habilitada que preencha tais requisitos, b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei. Seo IV Das Proibies Art. 102 O Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e os servidores municipais, ocupantes de cargos comissionados, no podero contratar com o Municpio, persistindo a proibio durante o desempenho das funes. 11 Art. 103 A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como estabelecido em Lei Federal, no poder contratar com o Poder Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. Art. 104 As pessoas fsicas ou jurdicas, em dbito com a municipalidade, no podero contratar com o Poder Pblico Municipal, a qualquer ttulo, nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. Seo V Das Certides Art. 105 A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, certides dos atos, contratos e decises, desde que
11

Artigo alterado por Emenda n 001/91, de 30.04.91 e, posteriormente, pela Emenda n 004/93, de 09/09/1993.

57

58

requeridas para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo devero atender s requisies judiciais, se outro no for fixado pelo juiz. Pargrafo nico As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo Secretrio ou Diretor da Administrao da Prefeitura, exceto as declaratrias de efetivo exerccio do cargo de Prefeito que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara. As certides da Cmara Municipal sero fornecidas pelo Secretrio Geral. Capitulo III Dos Bens Municipais Art. 106 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto aqueles utilizados nos seus servios. Art. 107 Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do Chefe da Secretaria ou Diretoria a que forem distribudos. Art. 108 Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados: I pela natureza, II em relao a cada servio. 1 - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes, e, na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais, com os seus respectivos valores devidamente atualizados, atravs de correo e depreciao feitas com base nos ndices inflacionrios respectivos. 2 - So inalienveis os bens imveis pblicos, edificados ou no, utilizados pela populao em atividade de lazer, esporte e cultura, os quais somente podero ser utilizados para outros fins se o interesse pblico o justificar e mediante autorizao legislativa. Art. 109 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico, devidamente justificado, ser sempre precedida de seguintes normas: avaliao e obedecer s

58

59

I quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao na concorrncia dispensada esta nos seguintes casos: a)dao em pagamento; b)doao; c)permuta; d)investidura; e)venda a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo; f)alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis construdos e destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais de interesse social, por rgos ou entidades da Administrao Pblica especificamente criados para esse fim. II quando mveis depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a)doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao; b)permuta; c)venda de aes que podero ser negociadas em bolsa observada a legislao especfica; d)venda de ttulos, na forma da legislao pertinente; e)venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades f)venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe. modalidade de

59

60

Art. 110 O Municpio, preferencialmente venda ou doao, de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica. 1 - A concorrncia poder ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar outro rgo ou entidade da Administrao Pblica. 2 - Entende-se por investidura, para os fins desta lei: I a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% ( cinqenta por cento) do valor estabelecido para carta convite, no caso de compras e outros servios; II a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes. ao Poder Publico, de imveis para fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da concesso; 3 - A doao com encargo ser licitada, e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente, os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico devidamente justificado. 4 - Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em 2 grau em favor do doador. 5 - Para venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no superior ao limite estabelecido para tomada de preos no caso de compras e outros servios, a Administrao poder permitir o leilo. 6 - Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se- comprovao de recolhimento e quantia correspondente a 5% ( cinco por cento) da avaliao.

60

61

7 - Toda doao de imveis para construo de casas populares somente poder ser feita mediante lei autorizada pela Cmara Municipal, na qual conste os nomes das pessoas beneficiadas e clusulas de reverso do bem doado ao Patrimnio Pblico. 8 - O Projeto de Lei de iniciativa do Prefeito conter, alm de outras, as seguintes provas: I prova de pobreza do beneficiado, passada por autoridade competente e comprovada por sindicncia prvia; II atestado passado por Cartrio, que comprove que o beneficiado no possui nenhum imvel; III comprovante de pagamento de aluguel de casa residencial ou prova de que o beneficiado mora em casa de parentes. Art. 111 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 112 So proibidas a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos parques, praas, jardins, lagos pblicos e reas verdes estabelecidas nos projetos de loteamento. Art. 113 O uso de bens municipais, por terceiros, s poder ser feito mediante concesso, ou por permisso a ttulo precrio e por tempo determinado conforme o interesse pblico exigir. 1 - A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominicais, depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato sob pena de nulidade do ato. 2 - (Revogado); 12 3 - A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita, a ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito, atravs de decreto. Art. 114 A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esportes, sero feitas na forma das leis e regulamentos respectivos. Captulo IV
12

Pargrafo revogado por julgamento do TJMG em Ao Direta de Inconstitucionalidade n 107.742-9, publicado em 18/09/98.

61

62

Das Obras e Servios Municipais Art. 115 Nenhum empreendimento, obras e servios do Municpio podero ter incio sem prvia elaborao do Plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste: I a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum; II os pormenores para sua execuo; III os recursos oramentrios para o atendimento das respectivas despesas; IV os prazos para seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao. 1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser executada sem prvio oramento de seu custo. 2 - As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e demais entidades da Administrao Indireta e, por terceiros, mediante licitao. Art. 116 A permisso de servio pblico a ttulo precrio, ser feita aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente, sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia pblica. 1 - Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo. 2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos a regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que executem, sua permanente atualizao, e adequao s necessidades dos usurios. 3 - O Municpio poder cancelar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. 4 - As concorrncias para concesso de servio pblico devero ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rdios locais, inclusive em rgo da imprensa da Capital do Estado, mediante edital ou comunicado resumido. 5 - As empresas concessionrias de servios pblicos sujeitam-se ao permanente controle e fiscalizao do poder pblico e da coletividade, cabendo-lhes manter a adequada execuo do servio e a plena satisfao dos direitos dos usurios.

62

63

Art. 117 As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo-se em vista a justa remunerao. Art. 118 Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como as compras e alienaes ser adotada a licitao, nos termos da lei. Art. 119 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares, bem assim, atravs de consrcio com outros Municpios. Captulo V Da Administrao Tributria e Financeira Seo I Dos Tributos Municipais Art. 120 So tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria, decorrentes de obras pblicas, institudos por Lei Municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de Direito Tributrio. Pargrafo nico O Cdigo Tributrio do Municpio ser revisto e consolidado no ano da promulgao desta Emenda Lei Orgnica, para entrar em vigor no ano seguinte e determinar entre outros: I o valor do IPTU por regio, sob as condies seguintes, de forma a assegurar o cumprimento da funo social: a) avaliao anual de bens imveis; b) alquota para os bens imveis de uso prprio; c) alquota para os bens imveis de especulao; d) alquota para os bens imveis de herdeiros;

e) tabela progressiva para taxao do imposto de acordo com o previsto nas letras
a, b, c e d ; f) taxas adicionais sobre lotes vagos, sem muro e sem passeio;

63

64

g) prazos para construo de casas ou prdios em lotes vagos, de acordo com o local, h) instituio do imposto progressivo. Art. 121 So de competncia do Municpio os impostos sobre: I propriedade predial e territorial urbano; II transmisso, inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, definidos na lei complementar prevista no artigo 146 da Constituio Federal; V critrios para recolhimento e utilizao do Imposto de Renda retido na fonte, a qualquer ttulo, pelo Municpio. 1 - O imposto previsto no inciso II no incide sobre transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se nesses casos, a atividade preponderante do adquirinte for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 2 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos previstos nos incisos III e IV. Art. 122 As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou pontecial de servios pblicos, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo Municpio. Art. 123 A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos proprietrios de imveis valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite total beneficiado. Art. 124 Sempre que possvel os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos a despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel

64

65

individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. Pargrafo nico As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. Art. 125 O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio, destes,de sistema de Previdncia e Assistncia Social. Seo II Da Receita e Da Despesa Art. 126 A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do fundo de Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividade e de outros. Art. 127 Pertencem ao Municpio: I o produto da arrecadao do imposto da Unio, sobre rendas e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a qualquer ttulo, pela administrao direta, autarquia e fundaes municipais; II cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio; III cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal; IV vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal de comunicao. Art. 128 A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto. Pargrafo nico As tarifas dos servios pblicos devero coibir os seus custos. Art. 129 Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao.

65

66

1 - Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente; 2 - Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua interposio o prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificao. Art. 130 A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de direito financeiro. Art. 131 Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que correr por conta do crdito extraordinrio. 1 - vedado ao titular do Poder, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. 2 - Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio. Art. 132 Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo. Art. 133 As disponibilidade de caixa do municpio, de suas autarquias e fundaes e das empresas por ele controladas sero depositadas em Instituies Financeiras Oficiais, salvo os casos previstos em lei, sendo vedada a manuteno de importncia superior a 5% (cinco por cento) da receita realizada mensalmente, na conta caixa. 1 - Para efeito do disposto neste artigo a Administrao Pblica Municipal dever: a) pagar e contabilizar no mnimo 95% (noventa e cinco por cento) das despesas com cheque nominal e no mximo 5% (cinco por cento) das despesas atravs do Caixa; b) no fazer lanamento de proviso de caixa superior a 5% (cinco por cento) da receita arrecadada em qualquer perodo. 2 - A fim de preservar o errio pblico, face ao regime inflacionrio, poder o Administrador autorizar a aplicao do disponvel existente em conta bancria, observando-se o seguinte critrio:

66

67

a) todas as despesas empenhadas, lquidas e devidamente processadas devero estar pagas; b) o pagamento do pessoal dever estar rigorosamente em dia, c) - mensalmente ser publicado o resultado das aplicaes feitas, devidamente demonstrado o Balancete de Receita e Despesa. Seo III Do Oramento Art. 134 A elaborao e execuo da Lei Oramentria anual e plurianual de investimento obedecer s regras estabelecidas nas Constituies Federal e Estadual, na legislao complementar, nas normas de Direito Financeiro e nos preceitos desta Lei Orgnica. 1 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 2 - O oramento da Cmara Municipal de que trata o inciso XIX do art. 40 classificar as despesas at o tem, sendo vedada a utilizao das despesas por elemento, apenas. 3 - O projeto de Lei Oramentria, de iniciativa do Prefeito, resultar das propostas parciais do Legislativo e Executivo, compatibilizados em regime de colaborao. 4 - Para proceder compatibilizao prevista no pargrafo anterior e efetiva verificao dos limites estabelecidos na Lei do Oramento, ser constituda uma Comisso Permanente composta dos seguintes elementos: I dois, pela Mesa da Cmara; II dois, pelo Chefe do Executivo. 5 - A comisso a que se refere o pargrafo anterior, com amplo acesso a todos os documentos pertinentes a sua funo, emitir laudo conclusivo sobre a capacidade real do Municpio de arcar com os custos das propostas parciais e indicar, se for o caso, os ajustes necessrios ao equilbrio da despesa e da receita. 6 - A abertura de crditos adicionais autorizada na Lei de Oramento ser extensiva ao oramento do legislativo, ficando o Chefe do Executivo, ao utilizar os recursos

67

68

da lei, obrigado a suplementar o oramento da Cmara na mesma proporo da suplementao feita no oramento da Prefeitura, de acordo com o percentual autorizado, vedada a anulao de recursos do oramento da Cmara pelo prefeito. 7 - Os crditos adicionais suplementares e que ultrapassem os limites fixados na Lei do Oramento, para a Cmara, sero por ela autorizados sob forma de resoluo e remetidos ao Prefeito, que se manifestar sobre a mesma no prazo de 15 (quinze) dias corridos. 8 - O silncio do Prefeito implica na concesso do crdito adicional aprovado pela Cmara, ficando a Mesa Diretora autorizada a utilizar os recursos solicitados e a comunicar ao Departamento de Contabilidade da Prefeitura e a contabilizao do fato. Art. 135 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, e ao oramento anual e os crditos adicionais sero apreciados pela Comisso Permanente de Finanas, Oramento e Tomada de Contas. I examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas, anualmente, pelo Prefeito Municipal, estas aps o parecer prvio do T.C.E; II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais comisses da Cmara. 1 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas na forma regimental. 2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifique somente podem ser aprovadas caso: I sejam compatveis com o plano plurianual; II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incida dotaes para pessoal e seus encargos; a) servios de dvidas; ou III sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; ou; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei

68

69

3 - Os recursos que, em decorrncias de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 136 A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes do municpio, seus fundos, rgos e entidades da Administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; II o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento a seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da Administrao Direta ou Indireta, bem como os fundos institudos pelo Poder Pblico. Art. 137 O Prefeito enviar Cmara no prazo consignado na lei complementar federal, a proposta de oramento anual do Municpio para o exerccio seguinte. 1 - O no cumprimento do disposto do caput deste artigo implicar a elaborao pela Cmara, independentemente do envio da proposta, da competente lei de Meios, tomando por base a lei oramentria em vigor. 2 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara, para modificao do projeto da lei oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte que deseja alterar. Art. 138 A Cmara no enviando, no prazo consignado na Lei Complementar Federal, o projeto de lei oramentrio sano, ser promulgada como lei, pelo Prefeito, o projeto originrio do Executivo. Art. 139 Rejeitado pela Cmara, o projeto de lei oramentria anual, prevalecer, para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao dos valores. Art. 140 Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrariar o disposto nessa seo, as regras do processo legislativo.

69

70

Art. 141 O Municpio, para execuo de projetos, programas, obras, servios ou despesas cuja execuo se prolongue alm de um exerccio financeiro, dever elaborar oramentos plurianuais de investimentos. Pargrafo nico As dotaes anuais dos oramentos plurianuais devero ser includas no oramento de cada exerccio para utilizao do respectivo crdito. Art. 142 O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se, discriminadamente, na despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais. Art. 143 O oramento no conter dispositivo estranho previso da receita, nem fixao da despesa anteriormente autorizada. No se incluem nesta proibio a: I autorizao para abertura de crditos suplementares; II contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Art. 144 So vedados: I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesa ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara por maioria absoluta; IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159 da Constituio Federal, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino como determinado pelo artigo 169 desta Lei Orgnica e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita, previstas no artigo 144, III, desta Lei Orgnica; V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;

70

71

VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos inclusive dos mencionados no artigo 136 desta Lei Orgnica, IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estadual e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista do Municpio. 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica. Art. 145 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal, ser-lhes-o entregues at o dia vinte de cada ms. Art. 146 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecido em lei complementar federal. 1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao , a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;

71

72

II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 2 - Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou estaduais ao Municpio que no observar os referidos limites. 3 - Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput providncias: I Reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II exonerao dos servidores no estveis. 4 - Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 5 - O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servios. 6 - O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. 7 - Lei complementar federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 4. 8 - nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo poder. Art. 147 Lei complementar federal estabelecer normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal. TTULO IV o Municpio adotar as seguintes

72

73

Da Ordem Econmica e Social _________________________________________________________________ Captulo I Disposies Gerais Art. 148 O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade. Art. 149 A interveno do Municpio no domnio econmico, ter, principalmente, em vista estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e solidariedade sociais. 1 - Nenhuma empresa poder ser instalada ou funcionar no Municpio sem o parecer favorvel do CODEMA. 2 - Toda explorao mineral ou vegetal sujeitar-se- ao alvar de permisso e tributao, na forma da lei. Art. 150 O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego e justa remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e na sociedade. Art. 151 A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem estar e a justia social. Pargrafo nico: so direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia e a assistncia aos desempregados, na forma da Constituio da Repblica e deste Lei Orgnica. Art. 152 O Poder Pblico, agente normativo e regulador da atividade econmica, exercer, no mbito de sua competncia, as funes de fiscalizao, insentivo e planejamento, atuando: I na eliminao do abuso do poder econmico; II na defesa, promoo e divulgao dos direitos do consumidor; II na fiscalizao da qualidade dos bens e dos servios produzidos e comercializados em seu territrio.

73

74

IV no apoio organizao da atividade econmica em cooperativas e no estmulo ao associativismo; V na democratizao da atividade econmica. Pargrafo nico O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado pequena e micro empresa, assim definidas em lei, visando eliminao ou reduo destas por meio de lei. Art. 153 A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades que explorem atividade econmica sujeitam-se ao regime jurdico prprio das empresa privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias. Pargrafo nico As empresas pblicas e as sociedades de economia mista, no podero gozar de privilgios fiscais, no extensivos s do setor privado. . Art. 154 O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de impostos, taxas e suas tarifas. Pargrafo nico A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias. Capitulo II Da Sade incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela

Art. 155 A sade direito de todos os cidados e o Municpio, como integrante do Sistema nico de Sade, implementar polticas sociais e econmicas que visem preveno, reduo, eliminao do risco de doenas e de outros agravos, bem como ao acesso geral e igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da sade.

74

75

1 - O direito sade implica a garantia de: I condies dignas de trabalho, renda, moradia, alimentao, educao, lazer e saneamento; II participao da sociedade civil na elaborao de polticas, na definio de estratgias de implementao e no controle das atividades com impacto sobre a sade, entre elas as mencionadas no inciso anterior; III-acesso s informaes de interesse para a sade e obrigao do Poder Pblico de manter a populao informada sobre os riscos e danos sade e sobre as medidas de preveno e controle. IV respeito ao meio ambiente e controle de poluio ambiental, inclusive ao ambiente de trabalho. V acesso igualitrio s aes e aos servios de sade; VI dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento de agravos sade;

VII- construo de hospitais, ambulatrios, maternidades municipais e parcerias com instituies Filantrpicas. 2 - O Municpio promover: I formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino fundamental; II servios hospitalares e ambulatrias, cooperando com a Unio e o Estado, bem como com as iniciativas filantrpicas e particulares; III combate s molstias contagiosas e infecto-contagiosas; IV assistncia maternidade, infncia e ao idoso; V Campanhas contra o uso de drogas que determinem dependncia fsica e psquica; VI Campanhas de aes de preveno de doenas no homem e na mulher.

75

76

3 - Compete ao Municpio suplementar, se necessrio, a legislao federal e a estadual que disponham sobre a regulamentao, fiscalizao e controle das aes e servios de sade, que constituem em sistema nico. 4 - A administrao Municipal manter constantemente medicamentos bsicos para atendimento nas Unidades de Sade do Municpio. 5 - So atribuies do Sistema nico de Sade no mbito do Municpio dentre outras: I executar aes de prevenes, visando eliminar ou diminuir ricos sade, intervindo nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens, da prestao de servios de interesse sade e das endemias II executar aes de tratamento e reabilitao de deficientes fsicos, mentais e sensoriais; III prestar assistncia domiciliar nos casos de tratamentos e reabilitao de pessoas impossibilitadas de se locomoverem at os postos de sade; IV o cumprimento das normas legais que dispuserem sobre condies e requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa ou tratamento, bem como a coleta, o procedimento e a transfuso de sangue e seus derivados, vedado todo tipo de comercializao; V prestar assistncia mdica e odontolgica para todos; VI assegurar o pleno direito de acesso s terapias e mtodos alternativos de assistncia, preservao e recuperao da sade individual e coletiva, atravs da utilizao de princpios, mtodos e tcnicas especficos. VII Oferecer ao deficiente fsico tratamento e condies de comparecimento ao tratamento, alm de subvencionar, para as pessoas carentes, a aquisio de orteses, proteses e outros suportes para o tratamento fisioterpico, devidamente solicitado e comprovada a necessidade por profissionais das reas respectivas. 6 - As aes e servios de sade, prestados atravs do Sistema nico de Sade SUS respeitaro as seguintes diretrizes:

76

77

I Comando poltico administrativo nico das aes pelo orgo central do sistema, articulado com as esferas Estadual e Federal, formando uma rede regionalizada e hierarquizada; II Participao da sociedade civil. III- Integralidade da ateno sade, entendida como o conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos, curativos e de recuperao individuais e coletivos, exigidos para cada caso e em todos os nveis de complexidade do sistema, adequado s realidades epidemiolgicas; IV Integrao, em nvel executivo das aes originrias do Sistema nico de Sade com as demais aes setoriais do municpio; V Proibio de cobrana do usurio pela prestao de servios pblicos e contratados de assistncia sade. VI- Regionalizao dos servios e aes, de acordo com critrios de contingente populacional e demanda; VII Desenvolvimento dos recursos humanos e cientfico-tecnolgicos do sistema, adequados s necessidades da populao; VIII formulao e implantao de aes em sade mental, obedecendo ao seguinte: a)respeito aos direitos e garantias fundamentais de cidadania ao portador de transtorno mental, inclusive quando internado em hospital geral ou psiquitrico. b)Estabelecimento de poltica que priorize e amplie atividades e servios extra-hospitalares e de promoo sade mental. 7 Compete ao Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade, alm de outras atribuies previstas na Legislao Federal e Estadual: I a elaborao peridica do plano municipal de sade, e a atualizao do mesmo, em consonncia com o planos estadual e federal e com a realidade epidemiolgica; II a direo, a gesto, o controle e a avaliao das aes de sade ao nvel municipal, em conjunto com o Conselho Municipal de Sade. III a administrao do fundo municipal de sade e elaborao de proposta oramentria, em conjunto com o Conselho Municipal de Sade. IV o controle e a fiscalizao da produo ou extrao, armazenamento, transporte e distribuio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos que possam apresentar riscos sade da populao;

77

78

V o planejamento, a execuo e a fiscalizao das aes de vigilncia epidemiolgica e sanitria, incluindo os relativos sade dos trabalhadores e ao meio ambiente, em articulao com os demais rgos e entidades governamentais; VI o oferecimento aos cidados, por meio de equipes multiprofissionais e de recursos de apoio, de todas as formas de assistncia e tratamento necessrias e adequadas, includas a homeopatia e as prticas alternativas reconhecidas pelos rgos competentes. VII a normatizao complementar e a padronizao dos procedimentos relativos sade, pelo cdigo sanitrio. VIII a instituio de planos de cargos e salrios para os profissionais de sade, baseados nos princpios e critrios aprovados em nvel nacional observando ainda pisos salariais nacionais, insalubridade, admisso atravs de concurso, incentivo dedicao exclusiva em tempo integral, capacitao e reciclagem permanentes e condies adequadas para a execuo de suas atividades em todos os nveis; IX A implantao, implementao e o controle dos servios especializados em segurana e medicina do trabalho; X a instalao de estabelecimento de assistncia mdica de emergncia e de urgncia. XI a adoo de poltica de fiscalizao e controle de endemias; XII promover aes, visando a preveno do uso de drogas que determinem dependncia fsica ou psquica, bem como seu tratamento especializado, promovendo os recurso humanos e materiais necessrios; XIII promover aes de preveno de deficincias, o tratamento e a reabilitao de seus portadores, bem como o transporte de pessoas impossibilitadas de se locomoverem at as Unidades de Sade; XIV a transferncia quando necessria, do paciente para estabelecimento de assistncia mdica ou ambulatorial, integrante do Sistema nico de Sade, mais prximo de sua residncia; XV a implementao, em conjunto com rgos federais e estaduais, do sistema informatizado de informaes na rea de sade; XVI- O Municpio garantir a implantao, o acompanhamento e a fiscalizao da poltica de assistncia integral sade da mulher em todas as fases de sua vida, de acordo com suas especificidades, assegurando, nos termos da lei: a) assistncia ao pr-natal, parto e puerprio, incentivo ao aleitamento e assistncia clnico ginecolgica;

78

79

b) direito auto-realizao da fertilidade, com livre deciso da mulher, do homem, ou do casal, para exercer a procriao ou para evit-la, vedada qualquer forma coercitiva de induo; c) a promoo gratuita e prioritria, pelas unidades do sistema pblico de sade, de cirurgia interruptiva de gravidez, nos casos permitidos por lei; 8 O Poder Pblico poder contratar a rede privada quando houver insuficincia de servios pblicos, para assegurar a plena cobertura assistencial populao, segundo as normas do direito pblico. I - A rede privada, na condio de contratada, submete-se ao controle da observncia das normas tcnicas estabelecidas pelo Poder Pblico e integra o Sistema nico de Sade ao nvel municipal. II - Tero prioridade para contratao as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativo. III - assegurado administrao do Sistema nico de Sade o direito de intervir na execuo do contrato de prestao de servios, quando ocorrer infrao de normas contratuais e regulamentares. IV - Caso a interveno no restabelecer a normalidade da prestao de atendimento sade da populao, poder o Poder Executivo promover o descredenciamento da unidade ou rede prestadora de servios, na forma da lei. 9 - A autorizao para funcionamento e instalao de estabelecimentos de sade pblicos ou privados, no territrio do Municpio, depender de laudo tcnico da Secretaria Municipal de Sade. 10 - O Municpio atuar, em cooperao com a Unio e Estado, visando coibir a exigncia de atestados de esterilizao e de teste de gravidez como condies para admisso ou permanncia no trabalho.

11 O Sistema nico de Sade no mbito do municpio ser financiado com recurso do oramento municipal e dos oramentos da seguridade social da Unio e do Estado, alm de outras fontes, os quais constituiro o fundo municipal de sade.

79

80

I - As dotaes oramentrias oriundas da Unio e do Estado sero destinadas diretamente ao fundo. II - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios e subsdios, bem como a concesso de prazos ou juros privilegiados s entidades privadas com fins lucrativos. 12 O volume dos recursos destinados sade, pelo municpio, no poder ser inferior a 10% ( dez por cento) da receita oramentria municipal arrecadada, sendo que o repasse dos recursos ser feito em duodcimos mensais. 13- Compete ao Conselho Municipal de Sade, sem prejuzo de outras atribuies e observadas as diretrizes estabelecidas pela Unio e pelo Estado: I Participar da elaborao e aprovao das diretrizes da poltica municipal de sade; II pronunciar-se sobre o oramento municipal destinado sade aprovando mudanas e prioridades; III Zelar pelo cumprimento da legislao aplicvel sade. IV Atuar na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade; V Propor critrios para a programao e para as execues financeiras e oramentria do Fundo Municipal de Sade, acompanhando a movimentao e o destino dos recursos; VI Acompanhar, avaliar e fiscalizar os servios de sade prestados populao pelos rgos e entidades pblicas integrantes pelo SUS no Municpio; VII Definir critrios de qualidade para o funcionamento dos servios de sade pblicos e privados, no mbito do SUS; VIII Definir critrios para elaborao de contratos ou convnios entre o setor pblico e as entidades privadas de sade no que tange prestao de servios de sade; IX Apreciar previamente os contratos e convnios entre o setor pblico, referidos no inciso anterior; X Estabelecer diretrizes quanto localizao e o tipo de unidades prestadoras de servios de sade pblicos e privados no mbito do SUS.

CAPTULO III

80

81

Do Saneamento Bsico Art. 156 Compete ao poder pblico formular e executar a poltica e os planos plurianuais de saneamento bsico assegurando: I 0 abastecimento de gua para a adequada higiene, conforto e qualidade compatvel com os padres de potabilidade; II - a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagem das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir aes danosas sade; III o controle dos vetores. 1 - As aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento que atenda os critrios de avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada, objetivando a reverso e a melhoria do perfil epidemiolgico. 2 - As aes municipais de saneamento bsico sero executadas diretamente ou por meio de concesso ou permisso, visando o atendimento adequado populao, garantida a resciso destas no caso da prestao inadequada destes servios. Art. 157 O municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e destinao final do lixo. 1 - Os resduos reciclveis devem ser acondicionados de modo a serem reintroduzidos no ciclo do sistema ecolgico. 2 - Os resduos no reciclveis devem ser acondicionados de maneira a minimizar o impacto ambiental. 3 - O lixo hospitalar ter destinao final especfica. 4 - As reas resultantes de aterro sanitrio sero destinadas a parques e reas verdes. 5 - A coleta dos materiais reciclveis sero feitas preferencialmente por meio de Cooperativas de trabalho. 6 - O poder pblico estimular a coleta seletiva de lixo. Capitulo IV Do Meio Ambiente

81

82

Art. 158 - Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico Municipal e coletividade o dever de fiscaliz-lo, defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico da espcies e ecossistemas; II - preservar remanescentes de vegetaes, como florestas, cerrado e outros, a fauna e a flora, a fim de assegurar a diversidade das espcies e dos ecossistemas e a preservao do patrimnio gentico, vedadas na forma da lei as prticas que coloquem em risco a sua funo ecolgica ou provoquem a extino das espcies ou submetam os animais crueldade. III exigir na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; IV controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e meio ambiente; V promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VI garantir, atravs de seus rgos da administrao direta, indireta, fundacional e autrquica, amplo acesso aos interessados na obteno de informaes sobre as fontes e causas da poluio e da degradao ambiental, particularmente aos resultados de monitoragem e de auditorias; VII incentivar, atravs de seus rgos de administrao direta, indireta e fundacional, a integrao das universidades, instituies de pesquisa e associaes civis nos

82

83

esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio inclusive no ambiente de trabalho, estimulando a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativa no poluentes, bem como de tecnologia poupadora de energia; VIII implantar, atravs de lei, um plano municipal para o meio ambiente, contemplando a necessidade do conhecimento das caractersticas e recursos dos meios fsicos e biolgicos, dos diagnsticos de sua utilizao e definindo as diretrizes para o melhor aproveitamento do processo de desenvolvimento econmico-social, IX exigir das indstrias a serem instaladas no Municpio a obrigatoriedade de manuteno de reas de lazer compatveis com a sua extenso e tamanho. X prevenir e controlar a poluio, a eroso, o assoreamento e outras formas de degradao ambiental. XI estimular e promover o reflorestamento com espcies nativas, objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos. XII implantar e manter horto florestal destinado recomposio da flora nativa e produo de espcies diversas para promover reflorestamentos e arborizao dos logradouros pblicos. XIII assegurar o livre acesso s informaes bsicas sobre o meio ambiente e divulga-las. 2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro aos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. 4 - vedada a descarga de gua, poluente sem tratamento, esgoto e outros dejetos, slidos ou lquidos, nos mananciais que nascem e atravessam o territrio do Municpio. 5 - Cabe ao Poder Pblico, atravs de seus rgos da administrao direta, indireta e fundacional discriminar em lei prpria:

83

84

I reas e as atividades de significativa potencialidade de degradao ambiental; II os critrios para estudo de impacto ambiental; III o critrio para licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental; IV relatrio de impacto ambiental, obedecendo sucessivamente, a: a) licena prvia de instalaes e funcionamentos; b) penalidades para empreendimentos j iniciados, includos ou concludos sem licenciamento. V forma de recuperao de reas de provvel degradao segundo critrios e mtodos definidos pelo rgo prprio. 6 - O Poder Pblico Municipal manter, obrigatoriamente, o Conselho Municipal de Meio Ambiente, rgo colegiado autnomo e deliberativo, composto por representantes do Poder Pblico, entidades ambientalistas e representantes da sociedade civil, que entre outras atribuies definidas em lei dever analisar, aprovar ou vetar qualquer projeto pblico ou privado que implique em impacto ambiental. 7 - Para o julgamento de projetos pblicos o Conselho Municipal de Meio Ambiente realizar audincias pblicas em que ouvir as entidades interessadas, especialmente como representantes da populao atingida. 8 - Os recursos financeiros provenientes de multas administrativas, condenaes judiciais e taxas incidentes sobre recursos ambientais sero destinados ao Sistema Municipal de Gesto Ambiental, integrando o Fundo Municipal para o Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Municpio de Santa Luzia. 13 9 - So reas de preservao permanentes as nascentes, cursos dgua, lagoas, Minas, leos dgua e as reas que abriguem exemplares da fauna e da flora. Consideramse ainda reas de preservao permanentes as florestas e demais formas de vegetao natural situadas ao longo dos rio e as destinadas a atenuar a eroso das terras.

13

Pargrafo alterado pela Emenda n 01/02,de 24/04/2002.

84

85

10 Cabe ao Municpio criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de conservao e mant-las sob especial proteo, dotando-as de infra-estrutura indispensvel s suas finalidades. 11 O percentual mnimo de rea verde por habitante, previsto no pargrafo 13 deste artigo, dever ser atendido no prazo mximo de cinco anos. 12 O Municpio elaborar, no prazo de seis meses da promulgao desta Emenda Lei Orgnica, plano plurianual de proteo e controle ambiental, incluindo diagnstico e programas detalhados de preservao, reabilitao e melhoria de qualidade do meio ambiente. 13 Cabe ao Municpio implantar e manter reas verdes de preservao permanente, em proporo nunca inferior a doze metros quadrados por habitante, distribudos igualmente por administrao regional. 14 O poder pblico poder declarar imune de corte qualquer rvore, por motivo de sua localizao, raridade, beleza ou condio de porta-semente. 15 Poder ser determinado pelo poder pblico, em caso de necessidade para edificao ou reforma de obra pblica, ou para implantao de servio pblico, ou a requerimento de parte prejudicada, a remoo de rvores no declaradas imunes de corte ou no situadas em rea de preservao permanente. 16 O municpio dever elaborar a estratgia de recuperao de reas onde ocorrem urbanizao de forma desordenada e no existem servios de coleta de lixo, esgoto e abastecimento de gua. 17 - vedado ao Municpio fazer desafetao em qualquer frao de rea verde, prpria ou integrante de loteamento aprovado, para fins de doao, concesso de direito real de uso ou outra forma de alienao.

Capitulo V Da Educao

85

86

Art. 159 A educao, direito de todos, dever do Poder Publico e da famlia, tem por objetivo o pleno desenvolvimento da pessoa, preparando-a para o exerccio da cidadania e qualificando-a para o trabalho. Art. 160 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V valorizao dos profissionais do ensino, garantidos na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII garantia de padro de qualidade. Art. 161 O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria; II progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade do ensino fundamental; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede municipal de ensino; a) o poder pblico municipal garantir o direito informao e comunicao aos cidados portadores de deficincia sensorial da fala, atravs de impressos braille, de linguagem gestual e outro meios que lhe so prprios; b) em caso de convnios com instituies particulares para atendimento ao aluno excepcional, a cesso de pessoal do magistrio para o fim de orientao

86

87

psicopedaggica ao educando, se dar com todos os direitos e vantagens do cargo, como se em exerccio em unidade do sistema municipal de ensino; c) at que a rede pblica possa absorver a demanda existente, o Poder Pblico poder firmar convnios com instituies particulares, para atendimento ao aluno excepcional. IV atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; 1 - Para o atendimento de crianas de zero a seis anos de idade, o Municipio dever: a)criar, implantar, implementar, manter, orientar, supervisionar e fiscalizar as creches; b)atender por meio de equipe multidisciplinar, composta por professor, pedagogo, psiclogo, assistente social, enfermeiro e nutricionista, s necessidades da rede municipal de creches; c)propiciar cursos e programas de reciclagem, treinamento, gerenciamento administrativo e especializao, visando melhoria e ao aperfeioamento dos trabalhadores de creches; d)estabelecer normas de construo e reforma de logradouros e dos edifcios para o funcionamento de creches, buscando solues arquitetnicas adequadas faixa etria das crianas atendidas; e)estabelecer poltica municipal de articulao junto s creches comunitrias e s filantrpicas. 2 - O Municpio fornecer instalaes e equipamentos para creches e pr-escolas, observando os seguintes critrios: a)prioridade para as reas de maior densidade demogrfica e de menor faixa de renda; b)escolha do local para funcionamento de creche e pr-escola, mediante indicao da comunidade; c)integrao de pr-escolas e creches. 3 - Cabe ao Poder Pblico o atendimento, em creche comum, de criana portadora de deficincia, oferecendo recursos e servios especializados de educao e reabilitao.

87

88

4 - A execuo da poltica de atendimento em creche pblica de responsabilidade de organismo nico da administrao municipal. V possibilidade de acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; VIII criao e manuteno de cursos de habilitao, aperfeioamento, especializao e treinamento para os profissionais dedicados educao e recuperao de portadores de deficincia; IX elaborao do plano municipal de ensino fundamental, com os seguintes objetivos: a) implementao dos aspectos humansticos e profissionalizantes no ensino de primeiro grau; b) melhoria na qualidade de ensino; c) erradicao do analfabetismo; d) atendimento psico-pedaggico s crianas carentes e deficientes. X programas especficos de atendimento criana e adolescentes superdotados; XI amparo ao menor carente promovendo sua formao em estabelecimentos profissionalizantes; XII adequada superviso e orientao educacional, nas escolas municipais; XIII incentivo participao de comunidade no processo educacional instituindo para este fim Conselhos Comunitrios Escolares; XIV universalizao do atendimento escolar; XV ampliao, recuperao e aparelhamento das unidades municipais de ensino sempre que necessrio, XVI participao de representantes do magistrio municipal na elaborao das leis que envolvam matrias de seu interesse profissional ou funcional.

88

89

1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo, acionvel mediante mandado de injuno. 2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. 4 - Ser assegurado aos portadores de deficincias, totalmente impossibilitado de usar o sistema de transporte comum, freqncia s escolas, atravs de um sistema de transporte a ser institudo e mantido pelo Poder Pblico Municipal. 5 - proibida a recusa de matricula em escolas pblicas sob a alegao de deficincias e dificuldades apresentadas pelo aluno, bem como a criao de barreiras que dificultem o acesso. 6 - O Plano Plurianual Municipal de Educao referir-se- ao ensino pr-escolar e de primeiro grau, incluindo todos os estabelecimentos municipais de ensino. 7 - As unidades municipais de ensino adotaro livros didticos no descartveis. 8 - O Municpio organizar, no prazo de 180 dias aps a promulgao desta lei, sem prejuzo do disposto no artigo 39 da Constituio Federal, estrutura de ensino tcnicopedaggico, observando-se o seguinte: I plano de carreira e estatuto do magistrio; II organizao democrtica do ensino; III conselho de educao, IV plano plurianual de educao. 9 - O Municpio atuar junto aos rgos competentes, na fiscalizao do cumprimento das normas legais relativas manuteno de creches. Art. 162 O sistema de ensino municipal assegurar aos alunos necessitados condies de eficincia escolar. Art. 163 O ensino oficial do Municpio ser gratuto e fundamental e pr-escolar. atuar no ensino

89

90

1 - O ensino religioso, de matricula facultativa, constitui disciplina dos horrios das escolas oficiais do Municpio e ser ministrado de acordo com a confisso religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou seu representante legal ou responsvel. 2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lingua portuguesa. 3 - O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino e nos particulares que recebam auxlio do Municpio. 4 - Ser institudo no currculo das escolas pblicas municipais a Semana de Preveno contra Acidentes e Educao de Trnsito. Art. 164 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I cumprimento das normas gerais de educao nacional, II autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes. Art. 165 Os recursos do Municpio sero destinados prioritariamente s escolas pblicas, podendo ser dirigidos supletivamente s escolas particulares, comunitrias, confessionais ou filantrpicas. Pargrafo nico Os recursos de que trata este artigo sero destinados a bolsas de estudos para os ensinos do 1 e 2 graus e superior, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares na rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Municpio com a responsabilidade de investir na expanso de sua rede na localidade. Art. 166 - O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes beneficentes culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as colegiais tero prioridade no uso de estdios, campos e instalaes de propriedade do Municpio oferecendo: I incentivo ao lazer e aos esportes; II aproveitamento de espaos ociosos para a rea de lazer; III criao de parques e centros esportivos, amplamente acessveis s crianas e jovens;

90

91

IV reaproveitamento, conservao e manuteno dos equipamentos, instalaes e logradouros pblicos, destinados ao esporte e lazer, j existentes; V incentivo e apoio ao atletismo atravs de competies oficiais, cooperando com os atletas locais que se destacarem a nvel local, estadual ou federal. Art. 167 O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico, social e moral altura de suas funes. Art. 168 A Lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho Municipal de Educao. Art. 169 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento), no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. Pargrafo nico A administrao municipal apresentar ao Legislativo e publicar, at o ltimo dia til do ms subsequente, demonstrativo da arrecadao de impostos, de repasses e de aplicao mensal dos recursos previstos no artigo. Captulo VI Da Cultura Art. 170 O poder pblico Municipal facilitar todos, de forma democrtica, o acesso aos bens de cultura e as condies objetivas para produz-los. Art. 171 Constitui em patrimnio Cultural do Municpio os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, que contenham referncia identidade, ao e memria do povo luziense, entre os quais se incluem: I as formas de expresso; II os modos de criar, fazer e viver;

91

92

III as criaes tecnolgicas, cientficas e artsticas; IV as obras, os objetos, os documentos, as edificaes e demais espaos destinados manifestaes artsticas e culturais; V os stios de valor histrico, paisagstico, arqueolgico, ecolgico e cientfico. 1 - As artes plsticas, a msica, o teatro, o folclore e a dana, dentre outras, so consideradas manifestaes culturais. 2 - As reas pblicas, especialmente os parques, os jardins e as praas, so abertas s manifestaes culturais, desde que estas no tenham fins lucrativos e sejam compatveis com a preservao do patrimnio ambiental, paisagstico, arquitetnico e histrico. 3 O poder pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o

patrimnio cultural Municipal, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao. 4 - O Municpio instituir e manter programas de incentivo leitura, pesquisa cientfica, a manifestaes culturais e artsticas, de promoo de eventos culturais, feiras cientficas e de divulgao da cultura local, tais como festivais de inverno, de dana, de novos talentos musicais, de poesia, do folclore, de cinema e vdeo, de bandas de msica, de teatro, de artes plsticas, de artes manuais e de artesanato, dos seus vrios grupos tnicos, todos voltados ao incremento da cultura popular. Art. 172 O Municpio apoiar a histria e a formao cultural do povo luziense, atravs das comemoraes significativas. Art. 173 O Municpio manter em pleno funcionamento e dispondo dos equipamentos e recursos cnicos e humanos necessrios, o Teatro Municipal Antnio Roberto de Almeida.

92

93

Art. 174 As escolas municipais oferecero como disciplinas opcionais em sua grade curricular dos ensinos fundamental e mdio, cursos de dana, inclusive afrobrasileiras, artes plsticas e manuais, msica, teatro, folclore e cinema/vdeo. Pargrafo nico O Municpio manter programas de treinamento e reciclagem para formao e atualizao de educadores, como forma de apoiar a plena execuo do caput deste artigo. Art. 175 O Municpio dever incentivar e dar apoio aos grupos, pessoas, entidades e classes de qualquer credo ou cor que produzam ou queiram produzir cultura. Art. 176 O Municpio dever facilitar a criao de oficinas de dana, teatro, msica, cinema e artes em geral, oferecendo espao fsico para sua atuao, desenvolvimento e subvencionando suas atividades.

CAPTULO VII DO DESPORTO E DO LAZER Art. 177 O Municpio promover, estimular, orientar e apoiar a prtica desportiva e a educao fsica, inclusive por meio de: a)destinao dos recurso pblico; b)proteo s manifestaes esportivas e preservao das reas a elas destinadas; c)tratamento diferenciado entre o desporto profissional e o no profissional; d)autonomia das entidades desportivas, de seus dirigentes e de associaes quanto a sua organizao e funcionamento; e)estmulo ao desporto educacional, atravs da promoo de torneios escolares.

93

94

1 - Para os fins do artigo, cabe ao Municpio: I exigir, nos projetos urbansticos e nas unidades escolares pblicas, bem como na aprovao dos novos conjuntos habitacionais, loteamentos, chacreamentos, reserva de rea destinada a praa ou campo de esporte e lazer comunitrio; II Utilizar-se de terreno prprio, cedido ou despropriado, para desenvolvimento de programa de construo de centro poliesportivo, praa de esportes, ginsio, reas de lazer e campos de futebol, necessrios demanda do esporte amador dos bairro da cidade. III reaproveitar, conservar e manter os equipamentos, instalaes e logradouros pblicos, destinados ao esporte e lazer, j existentes; IV incentivar e apoiar o atletismo atravs de competies oficiais, cooperando com os atletas locais que se destacarem a nvel local, estadual ou federal. 2 - Cabe ao Poder Pblico Municipal a execuo da poltica do esporte e lazer. 3 - O Municpio garantir ao portador de deficincia atendimento especial no que se refere educao fsica e prtica da atividade desportiva, sobretudo no mbito escolar. 4 - O Municpio por meio de rede pblica de sade, propiciar acompanhamento mdico e exames aos atletas integrantes de quadros de entidade amadorista carente de recurso. 5 - Cabe ao Municpio, na rea de sua competncia, regulamentar e fiscalizar os jogos esportivos, os espetculos e divertimentos pblicos. Art. 178 O Municpio apoiar e incentivar o lazer e o reconhecer como forma de integrao social. 1 - Os parques, jardins, praas e quarteires fechados so espaos privilegiados para o lazer. 2 - O poder Pblico ampliar as reas reservadas a pedestres. Art. 179 O Municpio destinar verba para manuteno das escolinhas de futebol em funcionamento regular, estabelecendo com elas um trabalho de parceria, sob a superviso do orgo pblico especializado.

94

95

Art. 180 O Municpio dever mediante convnio ou autorizao e de acordo com programao estabelecida e controlada pelo orgo pblico especializado, conceder a clubes ou agremiaes esportivas locais, regularmente constitudos e registrados na Liga Municipal, a utilizao temporria, sem exclusividade, de praas de esportes, estdios ou centros esportivos sob sua responsabilidade. CAPTULO VIII Da Defesa do Consumidor Art. 181 - O Municpio, em consonncia com o Estado e a Unio, promover ao sistemtica de proteo ao consumidor de modo a garantir-lhe a segurana, a sade e a defesa de seus interesses econmicos. 1 - Para atender ao disposto no caput deste artigo, poder o Municpio, na forma da lei e no mbito de sua competncia, intervir no domnio econmico. 2 - O Municpio, na defesa do consumidor, implantar poltica de produo e consumo, com a participao de entidades representativas do consumidor, do pequeno produtor, de empresrios e trabalhadores. 3 - O Municpio estimular as cooperativas ou outras formas de associativismo de produo e consumo. 4 - Dever o Municpio instituir o Sistema Municipal de Defesa do Consumidor. CAPTULO IX Da Assistncia Social Seo I Disposies Gerais Art. 182- A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II o amparo s crianas e adolescentes de rua, ao desempregados e aos doente;

95

96

III a promoo da integrao no mercado de trabalho; IV a reabilitao e a habilitao do portador de deficincia, promovendo-lhe a melhoria da qualidade de vida e a integrao na vida comunitria, inclusive por meio da criao de oficinas de trabalho, com vistas sua formao profissional e auto- manuteno. 1 - O Municpio estabelecer plano de aes na rea da assistncia social, observados os seguintes princpios: I recursos financeiros consignados no oramento municipal, alm de outras fontes; II- Coordenao, execuo e acompanhamento a cargo do Poder Executivo; III participao da sociedade civil na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. 2 - O Municpio poder firmar convnios com entidade beneficente e de assistncia social para a execuo do plano. Seo II Da Famlia, da criana, do adolescente, do idoso e do portador de deficincia Art. 183 O Municpio dispensar proteo especial ao casamento, nos termos do artigo 226 e incisos aplicves da Constituio Federal e assegurar condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia. 1 - A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos excepcionais. 2 - Compete ao Municpio suplementar a Legislao Federal e a Estadual, dispondo sobre a proteo infncia, juventude e s pessoas portadoras de deficincias, garantindo-lhes o acesso a logradouros pblicos, edifcios e veculos de transportes coletivos. I Nenhuma criana e adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punindo na forma da lei, qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. 3 - Para execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as seguintes medidas: I amparo s famlias numerosas e sem recursos; II ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia;

96

97

III estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao moral, cvica e intelectual da juventude; IV colaborao com as entidades assistenciais que visem a proteo e educao da criana; V para as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar, garantido-lhes o direito a vida; a) garantia aos maiores de sessenta e cinco anos de gratuidade nos transportes coletivos urbanos. VI colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para a soluo do problema dos menores desamparados e desajustados, atravs de processos adequados de permanente recuperao; VII assegurar programas esportivos para o adulto e o adolescente; VIII programas de amparo aos idosos preferencialmente em seus lares, sem prejuzo das demais aes que visem promover a convivncia entre as pessoas idosas. 4 - O no oferecimento de atendimento especializado que se fizer necessrio ao portador de deficincias, ou seja oferta irregular importar em responsabilidade da autoridade competente. 5 - O poder pblico municipal garantir a participao das entidades representativas dos portadores de deficincia na formulao de polticas para o setor. 6 - As aes do Municpio de proteo infncia e adolescncia, sero organizadas na forma da lei, com base nas seguintes diretrizes: I das descentralizao do atendimento; II priorizao dos vnculos familiares e comunitrios como medida preferencial para a integrao social de crianas e adolescentes, III incentivo ao controle de natalidade, instruindo e colaborando dentro do possvel com as famlias carentes na orientao familiar. Art. 184 O Municpio garantir ao portador de deficincia, nos termos da lei: I a participao na formulao de polticas para o setor;

97

98

II o direito informao, comunicao, educao, ao transporte e segurana, por meio, entre outros, da imprensa braile, da linguagem gestual, da sonorizao de semforo e da adequao dos meios de transporte; III programas de assistncia integral para os excepcionais no reabilitveis; IV sistema especial de transporte para a freqncia s escolas e clnicas especializadas, quando impossibilitado de usar o sistema de transporte comum, bem como passe livre, extensivo, quando necessrio, ao acompanhante. 1 - O Poder Pblico estimular o investimento de pessoas fsicas e jurdicas na adaptao e na aquisio de equipamentos necessrios ao exerccio profissional do trabalhador portador de deficincia, conforme dispuser a lei. 2 - Os veculos de transporte coletivo devero ser equipados com elevadores hidrulicos e demais condies tcnicas que permitam o acesso adequado ao portador de deficincia. 3 - O Poder Pblico implantar organismo executivo da poltica pblica de apoio ao portador de deficincia. CAPTULO X Da Poltica Urbana Seo I Disposies Gerais Art. 185 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas m lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes. Art. 186 outros: I a ordenao do crescimento da cidade, distores; II a conteno da excessiva concentrao urbana; III a induo ocupao do solo urbano edificvel, ocioso ou subutilizado; preveno e correo de suas Na promoo do desenvolvimento urbano, observar-se-, dentre

98

99

IV a urbanizao, regularizao e titulao das reas ocupadas por populao de baixa renda; V a proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, do patrimnio histrico, cultural, artstico e arqueolgico; VI a garantia do acesso adequado ao portador de deficincia aos bens e servios coletivos, logradouros e edifcios pblicos, bem como a edificaes destinadas ao uso industrial, comercial e de servios e residencial multi familiar. Art. 187 So instrumentos do desenvolvimento urbano, dentre outros: I o plano diretor; II a legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo; III o cdigo de obras; IV a legislao tributria e financeira, especialmente o imposto predial e territorial urbano, progressivo e a contribuio de melhoria; V desapropriao por interesse social, necessidade ou utilidade pblica; VI servido administrativa; VII concesso de direito real de uso; VIII tombamento.

Art. 188 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. I O Plano Diretor dever definir os recursos necessrios e as formas de prioridades de sua aplicao ao longo do tempo previsto, compatibilizando-se o oramento municipal com as prioridades e metas previstas; II O Plano Diretor conter normas de promoo social e bem estar da populao no aspecto administrativo, consignar normas de organizao institucional que possibilitem a permanente planificao das atividades pblicas do Municpio e sua integrao nos planos Estadual e Federal; III O Plano Diretor dever, ainda, conter o seguinte:

99

10

a) exposio circunstanciada sobre o desenvolvimento econmico, financeiro, social, cultural, urbano e administrativo do municpio; b) objetivos estratgicos, fixados com vistas a soluo dos principais problemas e entraves ao desenvolvimento social; c) diretrizes econmicas, financeiras, sociais, de uso e ocupao do solo e administrativas visando atingir os objetivos e metas; d) estimativa preliminar do montante de investimentos e dotaes financeiras necessrias implementao das diretrizes e consecuo dos objetivos; e) cronograma fsico-financeiro com previso de participao dos investimentos municipais; f) compatibilizao dos oramentos municipais, as diretrizes oramentrias e o plano plurianual de investimentos com as prioridades e metas estabelecidas no Plano Diretor; g) a adequada distribuio da populao e das atividades econmicas com vistas estruturao do sistema municipal; h) a doao de padres de equipamentos urbanos e comunitrios adequados s condies scio-econmicas do pas; i) definio do tipo de uso, da taxa de ocupao e do ndice de aproveitamento dos terrenos nas reas urbanas e de expanso urbana; j) intensificao do combate s causas da pobreza e aos fatores da marginalizao, com promoo da integrao social e definio dos meios para controle da imigrao, k) adequao do direito de construir aos interesses sociais e s normas urbansticas previstas em lei. 2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor. 3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro ou prvio depsito judicial do valor da indenizao.

10

10

4 - O Executivo Municipal instituir o Conselho Municipal de Poltica Urbana, rgo colegiado autnomo, composto por representantes do Poder Pblico e das entidades representativas da sociedade. 6 - A operacionalizao dinmica e sistemtica do Plano Diretor ser apoiada na implantao do sistema municipal de planejamento e informaes, objetivando a monitorizao, as reavaliaes e o controle das aes e diretrizes propostas, nos termos da lei. 7 - Os servios de utilidade pblica, principalmente os de infra-estrutura, transporte e saneamento bsico, mesmo de abrangncia municipal, devero estar em consonncia com o Plano Diretor. 8 - A autorizao para instalao de equipamentos urbanos de grande porte de interesse supra municipal ser expedida pela Unio ou pelo Estado. 9 - Ficam os rgos pblicos e empresas em geral obrigados a recuperarem os danos causados no exerccio do seu trabalho em reparao de servios, de acordo com soluo tcnica exigida pelo Poder Pblico Municipal, no prazo de 30 (trinta) dias aps autuao do dano ocasionado. Art. 189 O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo seus limites e seu uso da convenincia social. 1 - O Municpio poder, mediante lei especfica para rea includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente de : I parcelamento ou edificao compulsria; II imposto sobre propriedade predial e territorial urbano progressivo no tempo; III desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. 2 - Poder tambm o Municpio organizar fazendas coletivas orientadas ou administradas pelo Poder Pblico, destinadas formao de elementos aptos s atividades agrcolas.

10

10

Art. 190 So isentos de tributos os veculos de trao animal e os demais instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados no servios da prpria lavoura ou no transporte de seus produtos. Art. 191 Aquele que possuir como, sua rea urbana de at duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. 1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. CAPTULO XI Do Transporte Pblico e Sistema Virio Art. 192 Incumbe ao Municpio respeitadas as legislaes federal e estadual, planejar, organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica relativos a transporte coletivo e individual de passageiros, trfego, trnsito e sistema virio municipal. 1 - Os servios a que se refere este artigo, includo o de transporte escolar, sero prestados diretamente ou mediante delegao, nos termos da lei. 2 - entidade da administrao indireta, que ser criada pelo poder pblico, cabero as atribuies, entre as referidas no artigo, fixadas em lei. 3 - A explorao do servio de transporte coletivo que o Poder Pblico seja levado a exercer, por fora de contingncia ou convenincia administrativa, ser empreendida por entidade da administrao indireta. 4 - A implantao e a conservao de infra-estrutura viria so de competncia de orgo ou entidade da administrao pblica, incumbindo-lhe a elaborao de programa gerencial das obras respectivas. 5 - As empresas de transporte coletivo, em conformidade com o Poder Pblico Municipal, podero veicular propaganda impressa, interna ou externa, em seus veculos,

10

10

sendo que: o produto financeiro advindo desta explorao destinar-se- amortizao de custos operacionais. 6 - O transporte coletivo urbano, a permisso, controle e fiscalizao deste servio, a definio de seus itinerrios e horrios, a localizao de seus pontos de parada, a localizao do terminal de passageiros; 7 - Os servios de taxi, a permisso, controle e fiscalizao destes servios, a localizao de seus pontos de estacionamento; 8 - Os servios de transporte particular coletivo de escolares e de turismo nos limites do Municpio, e sobre a autorizao, controle e fiscalizao destes servios, visando a mant-los adequados e seguros nos termos da lei: I os servios definidos nos pargrafos 6, 7 e 8 tero suas polticas tarifrias e direitos dos usurios definidos em lei; II fica vedado a execuo do transporte particular coletivo de escolares e de turismo, o transporte remunerado individual por van, Kombi ou similares, e o servio de taxi no Municpio sem autorizao ou permisso do Poder Pblico. Art. 193 - As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica nas atividades setoriais de transporte coletivo sero estabelecidos em lei que instituir o plano plurianual, de forma compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano, definida no plano diretor do Municpio. 1 - assegurado o direito ao transporte coletivo a todos os habitantes do Municpio, cabendo ao Poder Pblico tomar as medidas necessrias para garantir linha regular em todos os bairros e vilas. 2 - obrigatria a manuteno de linhas noturnas de transporte coletivo em toda a rea do Municpio. 3 - O Poder Pblico promover permanente vistoria nas Unidades de Transporte Coletivo, determinando a retirada de circulao dos veculos no apropriados ao uso e sua imediata substituio. 4 - O sistema de transporte coletivo fornecer, para aquisio antecipada pelo usurio, bilhete transporte.

10

10

Art. 194 O planejamento dos servios de transporte coletivo deve ser feito com observncia dos seguintes princpios: I compatibilizao entre transporte e uso do solo; II integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas modalidades de transporte; III racionalizao do servio; IV anlise de alternativas mais eficientes ao sistema; V progressiva unificao das tarifas; VI Participao da sociedade civil; VII preservao do patrimnio. Pargrafo nico O Municpio, ao traar as diretrizes de ordenamento dos transportes, estabelecer metas prioritrias de circulao de coletivos urbanos, que tero preferncia em relao s demais modalidades de transporte. Art. 195 O equilbrio econmico - financeiro dos servios de transporte coletivo ser assegurado por uma ou mais das seguintes condies, conforme dispuser a lei: I tarifa justa e sua reviso peridica; II subsdio aos servios; III compensao entre a receita auferida e o custo total do sistema. 1 - O clculo das tarifas abrange o custo da produo do servio definido pela planilha de custos e custo de gerenciamento das delegaes do servio e do controle de trfego, levandose em considerao a expanso do servio, a manuteno de padres mnimos de conforto, segurana e rapidez e a justa remunerao dos investimentos. 2 - A fixao de qualquer tipo de gratuidade no transporte coletivo urbano s poder ser feita mediante lei que indique a fonte de recursos para custe-la. Art. 196 As tarifas de servios de transporte coletivo, de taxi e de estacionamento pblico no mbito do Municpio sero fixadas pelo Poder Executivo conforme dispuser a lei. 1 - O Poder Executivo dever proceder ao clculo da remunerao do servio de transporte de passageiros s empresas operadoras, com base em planilha de custos, contendo metodologia de clculo, parmetros e coeficientes tcnicos em funo das peculiaridades do sistema de transporte urbano municipal.

10

10

2 - As planilhas de custos sero atualizadas quando houver alterao no preo de componentes da estrutura de custos de transporte necessrios operao do servio. 3 - assegurado entidades representativas da sociedade civil, Cmara e Defensoria do Povo o acesso aos dados informadores da planilha de custos, a elementos da metodologia de clculo, a parmetros e coeficientes tcnicos, bem como s informaes relativas s fases de operao do sistema de transporte. Art. 197 O Poder Pblico ampliar as reas reservadas a pedestres. Art. 198 Aos maiores de sessenta e cinco anos de idade garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos. Art. 199 O Poder Pblico Municipal poder celebrar convnio junto aos rgos pblicos federais e estadual para a melhoria da qualidade dos transportes e do sistema virio, respeitada a competncia legislativa. Art. 200 A permisso do servio de taxi ser feita, proporcionalmente, observada a seguinte ordem de preferncia: I a motoristas profissionais autnomos e a suas cooperativas; II a pessoa jurdica Pargrafo nico vedada mais de uma permisso a motorista profissional autnomo. Art. 201 As vias integrantes dos itinerrios das linhas de transporte coletivo tero prioridade para pavimentao e conservao. Artigo 202 Compete ao Municpio disciplinar a utilizao dos logradouros pblicos, em especial o trfego, dispondo sobre: I a sinalizao das vias urbanas, estradas municipais e rodovias, os limites das zonas de silncio, dando prioridade ao transporte coletivo urbano; II As reas exclusivas aos pedestres, inclusive aos deficientes fsicos, assegurando-lhe segurana e conforto nos deslocamentos; III o transporte e a guarda de substncias e produtos psicoativos, txicos, radioativos, explosivos e inflamveis;

10

10

IV os servios de carga e descarga; a autorizao, controle e fiscalizao destes servios; os horrios e reas permitidas; a localizao de seus pontos de estacionamento; a tonelagem mxima permitida nas vias urbanas bem como as vias de acesso s cargas perigosas. Art. 203 O Municpio poder manter convnio com o Estado atravs de seus rgos competentes, visando a instituio de servio de estatstica de ocorrncias de trnsito, guinchamento e lacrao de veculos, definio de locais para a realizao de exames prticos de habilitao para motoristas e demais assuntos atinentes ao trnsito urbano, de conformidade ao trnsito urbano, de conformidade com a lei. Art. 204 Nos contratos de concesso e nos termos de permisso devem constar: I a identificao da linha; II o itinerrio; III a frota; IV as condies de prestao de servio; V as obrigaes das empresas operadoras; VI o prazo de durao; VII as condies de prorrogao ou revogao. Art. 205 As empresas operadoras quando da prestao dos servios obrigam-se a: I manter o servio adequado; II garantir a segurana, o conforto e os direitos dos usurios; III manter os servios concedidos ou permitidos, como horrios, itinerrios e nmero de veculos necessrios ao atendimento da demanda; IV submeter seus veculos a vistoria peridica; V manter seus veculos em operao em perfeito estado de funcionamento, conservao, higiene e segurana, devendo estar munidos dos equipamentos previstos pelas normas em vigor; VI selecionar com critrio o pessoal de operao, zelando pela sua formao e treinamento; VII respeitar as normas estabelecidas pelo poder concedente. Art. 206 Constitui direito dos usurios: I dispor de transporte em condies de segurana, conforto e higiene;

10

10

II obter informaes sobre os itinerrios, horrios e outros dados pertinentes operao das linhas; III transportar pacotes ou embrulhos, independente de pagamento adicional, desde que sem incmodo ou risco para os demais passageiros; IV usufruir do transporte com regularidade de itinerrios, freqncia de viagens, horrios e pontos de parada; V formular reclamaes sobre deficincia na operao dos servios; VI propor medidas que visem a melhoria dos servios prestados. Art. 207 O Poder Executivo analisar solicitao de alterao no trnsito do Municpio, podendo aprovar, negar ou embargar atos a seu critrio, e dar cincia de sua deciso ao Poder Legislativo no prazo mximo de trinta dias. Art. 208 Em quarteiro fechado, o mobilirio urbano ser disposto de forma a facilitar o trnsito eventual de veculos, especialmente em situao de emergncia. Art. 209 Nenhuma tecnologia nova no sistema de transporte coletivo poder ser implantada no Municpio sem prvia autorizao legislativa. Pargrafo nico A alocao de recursos para investimentos em pesquisa e nova tecnologia de transporte e trfego ser definida na lei que instituir o plano plurianual.

CAPTULO XII Da Habitao Art. 210 Compete ao Municpio formular e executar programas pertinentes poltica habitacional objetivando a ampliao da oferta de moradia destinada prioritariamente, populao de baixa renda, bem como a melhoria das condies habitacionais. 1 - Para os fins deste artigo, o Poder Pblico atuar: I na oferta de habitaes e de lotes urbanizados, integrados malha urbana existente; II na definio de reas destinadas implantao de programas habitacionais; III na implantao de programas para reduo do custo de materiais de construo;

10

10

IV no incentivo ao desenvolvimento de tcnicas para barateamento final da construo, especialmente de cooperativas, associaes e sistema de multiro; V na regularizao fundiria e urbanizao especfica de favelas e loteamentos; VI na assessoria jurdica populao em matria de usucapio urbano; VII em conjunto com os Municpios da regio Metropolitana, visando ao estabelecimento de estratgia comum de atendimento de demanda regional, bem como viabilizao de formas consorciadas de investimento no setor. Art. 211 Para a implantao da poltica habitacional, o Municpio dever constituir fundo e habitao popular a ser regulamentada em lei complementar, com recursos do oramento municipal de impostos progressivos e provenientes de transferncias ou convnios com entidades pblicas ou privadas, alm de outras fontes. Art. 212 A poltica habitacional do Municpio ser executada por rgo especfico da administrao pblica, a que caber a gerncia do fundo de habitao popular.

CAPTULO XIII Do Turismo Art. 213 O Municpio, colaborando com os segmentos do setor, apoiar e incentivar o turismo como atividade econmica, reconhecendo-o como forma de promoo e desenvolvimento social e cultural. Art. 214 Cabe ao Municpio, observadas as legislaes federal e estadual, definir a poltica municipal de turismo e as diretrizes e aes, devendo: I adotar, por meio de lei, plano integrado e permanentes de desenvolvimento do turismo em seu territrio; II desenvolver efetiva infra-estrutura turstica; III estimular e apoiar a produo artesanal local, as feiras, exposies, eventos tursticos e programas de orientao e divulgao de projetos municipais, bem como elaborar o calendrio de eventos;

10

10

IV regulamentar o uso ocupao e fruio de bens naturais e culturais de interesse turstico, proteger o patrimnio ecolgico e histrico-cultural e incentivar o turismo social; V promover a conscientizao da populao para preservao e difuso dos recursos naturais e do turismo como atividade econmica e fator de desenvolvimento. VI incentivar a formao de pessoal especializado para o atendimento das atividades tursticas. CAPTULO XIV Da Poltica Rural Art. 215 O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas organizaes legais, procurando proporcionar-lhes entre outros benefcios, meios de produo, de trabalho e comercializao, sade e bem-estar social. 1 - So isentas de impostos as respectivas cooperativas. 2 - O Municpio ter um plano de desenvolvimento rural integrado visando o aumento da produo e da produtividade, a garantia de abastecimento alimentar, a gerao de empregos e a melhoria das condies de vida e bem estar da populao rural, nos termos da lei que o instituir. 3 - A poltica rural ser planejada e executada com a efetiva participao do setor de produo, produtores e trabalhadores rurais, bem como das entidades representativas destas classes. 4 - Para a execuo de sua poltica rural o Municpio buscar apoio e participao: I tcnica e financeira, da Unio e do Estado; II do meio rural, proprietrios e trabalhadores, na busca de solues tpicas, pela discusso dos principais aspectos do setor rural; III dos rgos municipais, estaduais e federais a assistncia tcnica e extenso rural para fornecer comunidade rural, ensinamentos e informaes sobre: a) conservao do solo e da gua; b) uso e escolha adequada dos produtos agro-qumicos em geral; c) normas gerais e formas de proteo ao meio ambiente;

10

11

d) normas gerais de proteo ao trabalho e preveno de acidentes, e) profissionalizao dos produtores rurais e seus produtos. 5 - Lei Municipal criar e dispor sobre o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, CMDR, de forma a assegurar a participao dos setores envolvidos nesta atividade. TTULO V Disposies Gerais _________________________________________________________________ Art. 216 Incumbe ao Municpio: I auscultar, permanentemente, a opinio pblica. Para isso, os Poderes Executivo e Legislativo divulgaro, com a devida antecedncia, os projetos de lei para o recebimento de sugestes; II adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos, III facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras publicaes peridicas, assim como as transmisses pelo rdio e pela televiso. Art. 217 ilcito a qualquer cidado obter informaes e certides sobre assuntos referentes a administrao municipal. Art. 218 Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal. Art. 219 O Municpio no poder dar nomes de pessoas vivas a bens e servios pblicos de qualquer natureza. Art. 220 Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular e sero administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar neles os seus atos. Pargrafo nico As associaes religiosas e as particulares, podero na forma da lei manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.

11

11

Art. 221 Todo agente poltico ou agente pblico qualquer que seja a sua categoria ou a natureza do cargo e o dirigente a qualquer ttulo das entidades da Administrao indireta obrigam-se ao se empossarem e ao serem exonerados a declarar seus bens, sob pena de nulidade de pleno direito ao ato de posse, devendo ser encaminhada ao Legislativo, cpia da referida declarao. 14 Art. 222 Fica tombado para efeito de preservao, o Centro Histrico de Santa Luzia e especialmente os seguintes integrantes do acervo constante do inventrio de Proteo Cultural de Minas Gerais: I Estao Ferroviria (Praa Presidente Vargas); II Conjunto residencial rua Felipe Gabrich, n 229; III Conjunto residencial Praa Presidente Vargas, n 61; IV Conjunto residencial rua do Comrcio, n 427 e s/n; V Conjunto residencial rua Baro do Rio Branco, ns 16,48 e 80; VI Igreja So Joo Batista ( Praa So Joo); VII Fazenda Boa Esperana (Bairro Parque Boa Esperana); VIII Conjunto residencial rua do Carmo, n 77; IX Conjunto residencial rua Silva Jardim, n s 87, 97, 107, 120 e 129; X Conjunto residencial e a Biblioteca Pblica rua do Bonfim, n s 111, 125, 139, 157, 179 e 226; XI Capela do Senhor do Bonfim rua Direita, n 386; XII Conjunto residencial rua Direita, n s 14, 38, 50, 80, 108 e 120; XIII Conjunto residencial rua Direita, n s 15, 37, 49, 57, 63, 101, 135 e 165; XIV Conjunto residencial rua Direita, n s 215, 253 e 299; XV Igreja Nossa Senhora do Rosrio rua Direita com rua do Rosrio; XVI Residncia rua Direita, n 386; XVII Solar da Baronesa (atual sede da Prefeitura Municipal) rua Direita, n 408; XVIII Conjunto residencial rua Direita, n s 428, 478, 494, 506, 526 e 542;

14

Artigo alterado pela Emenda n 003/93, de 01/06/1993.

11

11

XIX Conjunto residencial e comercial rua Direita n s 441, 461, 491, 513, 561, 599, 611, 621, 628, 651, 720, 725, 730 e 767; XX Solar Teixeira da Costa rua Direita com rua do Serro; XXI Igreja Matriz de Santa Luzia, rua Direita com rua do Serro; XXII Conjunto residencial e comercial da rua do Serro, n s 403, 542, 592, 608, 609, 640 e 660; XXIII Museu Histrico Aurlio Dolabela rua do Serro, n 218; XXIV Conjunto residencial rua Floriano Peixoto, n s 05, 85, 139, 269, 463, 491, 541, 571, 650, 683, 639 e rua Santana, n 38; XXV Hospital So Joo de Deus rua Floriano Peixoto, n 333; XXVI Monumento a Duque de Caxias e Trincheira dos Revolucionrios (bairro 42); XXVII Capela e Asilo So Gernimo rua Floriano Peixoto, ns. 155 e 401; XXVIII Mosteiro de Macabas (Rodovia de Jaboticatubas, Km 11); XXIX Solar Sen. Modestino Gonalves rua Direita, n 101. 1 - O Poder Pblico promover e proteger o Patrimnio Histrico e Cultural, por meio de inventrios, registros, vigilncias, tombamentos, desapropriaes e outras formas de preservao. 2 As edificaes tombadas pelo Patrimnio Histrico, bem como suas vizinhanas, sero focalizadas pela SERPHAM Servio de Patrimnio Histrico e Artstico Municipal, mantendo vigilncia permanente para a proteo dos monumentos histricos e artsticos, recorrendo cooperao dos rgos policiais e punindo os danos e ameaas, de acordo com a lei. 3 - As edificaes que compem o Patrimnio Histrico do Municpio devero ser preservadas conforme seu estilo e poca. 4 - Ficam consideradas Especiais:

a) o Solar da Baronesa; b) o Solar Teixeira da Costa; c) a Igreja da Matriz; d) a Capela do Senhor do Bonfim;

11

11

e) o Hospital So Joo de Deus; f) o Muro de Pedras; g) a Igreja do Rosrio; h) o Mosteiro de Macabas.


5 - As construes edificadas nas vizinhanas dos prdios e logradouros referidos no pargrafo anterior devero acompanhar o estilo da poca, obedecendo os dispositivos do Decreto Lei 25, de 30/11/1937, captulo III, artigos 17 e 18. 6 - O SERPHAM manter contato permanente com o IEPHA/MG, visando a preservao do bens tombados por esta Lei Orgnica. 7 - Fica proibida a construo ou instalao de conjuntos habitacionais na margem direita do Rio das Velhas, bem como na margem esquerda, nas imediaes dos monumentos tombados pelo IPAC/MG, SERPHAM/SL 8 - Nenhuma edificao poder ser feita no Centro Histrico sem prvia anuncia dos rgos competentes SERPHAM/SL, IEPHA/MG, SHAM/FNPM. Art. 223 Fica criado o CMTCU Conselho Municipal de Transportes Coletivo e Urbano que ser regulamentado em lei complementar. Art. 224 Fica criado o Fundo de Urbanizao de reas Faveladas e Vilas. Pargrafo nico Este fundo constituir sub-conta do Fundo de Habitao Popular a ser regulamentado em lei especfica. Art. 225 Fica criado o Conselho Municipal da Mulher, mantido pelo Poder Pblico Municipal, a ser regulamentado em lei especfica. Art. 226 Fica criado o Arquivo Pblico Municipal de Santa Luzia, com objetivo de preservar s geraes futuras a memria histrica e descritiva do Municpio. Art. 227 Todos os conselhos Municipais devero ter a participao de representantes de grupos ou organizaes femininas, conforme regulamentao em lei. Art. 228 O Poder Executivo, no prazo de 180 dias, promover a reavaliao de todas as isenes de impostos concedidas, incentivos e benefcios fiscais, encaminhando ao Legislativo projeto de lei tratando do assunto. Pargrafo nico Considerar-se- revogado todo e qualquer benefcio que no contar da referida lei.

11

11

Art. 229 Fica criada a Biblioteca Distrital no Distrito de So Benedito no prazo de 180 dias da promulgao da LOM, visando subsidiar o ensino. Art. 230 Sero examinadas pela Cmara Municipal, nos dezoitos meses contados da promulgao desta Emenda, mencionada data. 1 - A reviso obedecer aos critrios de legalidade e convenincia ao interesse pblico e, comprovada a ilegalidade ou havendo interesse pblico os bens revertero ao patrimnio do municpio. 2 - Verificada a leso ao patrimnio pblico e a impossibilidade de reverso, o poder Executivo tomar as medidas cabveis, visando o ressarcimento dos prejuzos, sob pena de responsabilidade. 3 - Fica o Prefeito Municipal obrigado, nos primeiros dois meses do prazo referido no artigo, remeter Cmara todas as informaes e documentos solicitados, bem como, a qualquer tempo, colocar disposio do Legislativo Municipal os recursos humanos, materiais e financeiros necessrios ao desempenho da tarefa, sob pena de responsabilidade. 4 - As despesas previstas para o trabalho de reviso sero consignadas nos oramentos dos Poderes Legislativo e Executivo, Art. 231 A Cmara Municipal elaborar, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da promulgao desta Emenda adaptando-o s novas disposies da Lei. Art. 232 As leis complementares mencionadas no artigo 49 devero ser revistas no prazo mximo 180 ( cento e oitenta) dias contados da promulgao desta Emenda. Art. 233 Fica o Municpio com o dever de criar e manter a Casa do Idoso. Art. 234 Esta Proposta de Emenda Lei Orgnica, aprovada e promulgada pelos integrantes da Cmara Municipal entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Cmara Municipal de Santa Luzia, 16 de agosto de 2000 Lei Orgnica, o seu Regimento Interno, as doaes, vendas, permutas, daes em pagamento e cesses, a qualquer ttulo, de imveis pblicos, realizados de 1 de janeiro de 1980 at a

11

11

11