UNIVERSIDAD SANTO TOMAS VICERRECTORIA DE UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA FACULTAD DE EDUCACION Plan Renovado Plan Flexibilizado

PORTAFOLIO DE APRENDIZAJE:

FILOSOFIA POLITICA FILOSOFIA Y DEMOCRACIA

Elaborado por: Leonilde Daz Romero Gemimah Gmez de Rueda Sixto A. Garca Rincn Edgar H. Lemus Chaparro Revis Miguel Alonso Ziga Barrios

01- de 2012

TABLA DE CONTENIDO 1. CDIGO 2. CRDITOS 3. NIVEL 4. CICLO 5. TIPO DE CURSO 6. CAMPO DE FORMACIN 7. NCLEO PROBLMICO 8. JUSTIFICACIN 9. OBJETIVO GENERAL 10. OBJETIVOS ESPECFICOS 11. CONTENIDOS TEMTICOS 12. METODOLOGA 13. COMPETENCIA PARA EVALUAR 14. CRITERIOS Y ESTRATEGIAS DE EVALUACIN 15. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 16. REFERENCIAS VIRTUALES 17. MARCO CONCEPTUAL 17.1 ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DEL TEXTO GUA 17.2 ABORDAJE TERICO 17.2.1 NICOLS MAQUIAVELO 17.2.2 JOHN LOCKE 17.2.3 JUAN JACOBO ROUSSEAU 17.2.4 MICHEL DE MONTAIGNE 17.2.5 CHARLES - LOUIS DE MONTESQUIEU 17.2.6 KARL RAIMUND POPPER 17.2.7 NORBERTO BOBBIO 18 ANEXOS PRIMERA LECTURA: A PROPSITO DEL TEMA DE LA LIBERTAD SEGUNDA LECTURA: LIBERTAD Y RESPONSABILIDAD INTELECTUAL EVALUACIN INTEGRAL QU ENTENDEMOS POR EVALUACIN? PROCESO EVALUATIVO, TRABAJO INVESTIGATIVO 3 3 3 3 3 3 3 3 12 12 12 13 14 15 16 17 18 18 19 19 25 30 34 37 44 51 73 73 84 95 95 98

PRIMERA PARTE: PROGRAMA ANALITICO

DISCIPLINA: 1. CDIGO:

2. 3. 4. 5. 6.

CRDITOS: NIVEL: CICLO: TIPO DE CURSO: CAMPO DE FORMACIN:

FILOSOFIA POLITICA 1-611-17557 1-664-17557 1-665-17557 1-666-17557 1-667-17557 1-668-17557 1-669-17557 3 IV. BASICO TEORICO-PRACTICO. HUMANISTICO.

7. NCLEO PROBLMICO:

Por qu y cmo el hombre es un ser poltico?

8. JUSTIFICACIN En Grecia, con Aristteles, se entendi y ejercit la poltica como la actividad suprema de la sociedad civil, a travs de la cual se buscaba el bien comn. Como tal, la poltica se constitua en la razn de ser del Estado y sus asociados. Hoy, conscientes de la instrumentalizacin de la poltica para obtener el poder, conservarlo o recuperarlo, resulta un imperativo categrico examinar la trayectoria y prospectiva de la reflexin filosfica sobre la poltica. En trminos generales lo sociopoltico se interesa por el comportamiento del hombre en sociedad en sus aspectos polticos. En cuanto al concepto de poltica existen dos tendencias: una que la define como la ciencia del Estado (organizacin y funcionamiento del poder poltico); y, otra como la ciencia del poder (relacin entre gobernantes y gobernados) La actual problemtica social, econmica, poltica y cultural requiere de la formacin integral de ciudadanos con capacidad de anlisis, interpretacin y argumentacin y de modo especial de la preparacin de educadores competentes en los campos de la docencia, la investigacin y el servicio social para que lideren los procesos de cambio en las comunidades en las cuales se desempeen.

El desarrollo socioeconmico y poltico depende en gran parte de la calidad de la educacin, de la formacin de comunidades educativas con un claro sentido de lo poltico y su importancia en la vida institucional de la Colombia del siglo XXI. Los gobiernos escolares implementados en la Ley General de Educacin tienden a formar ciudadanos demcratas que se piensen como sujetos con derechos y deberes para consigo mismos, con la familia y con la sociedad. De ah, que la institucin educativa contine la labor iniciada en la familia tendiente a cultivar y desarrollar en los educandos ideas, valores y actitudes polticas que redunden en su participacin democrtica. La Carta Constitucional Colombiana de 1.991 propone una serie de procesos democrtico-participativos que recogen y reflejan la tradicin filosfica clsica y moderna fundamentada en el postulado de que el hombre es un ser poltico por naturaleza, que se organiza y gobierna para procurar el bien comn, la justicia social y la equidad econmica condiciones indispensables del mejoramiento de la calidad de vida humana. Sin la visin comprensiva y analtica de la poltica se corre el riesgo de quedarse en el nivel de lo puramente fenomnico o visin aparente, y no acceder a los principios y causas explicativos de la realidad objeto de reflexin filosfica para transformarla con sentido humanista y liberador. La tarea, funcin y misin de la poltica radica en trazar derroteros y sealar utopas para una permanente construccin de un modelo de vida ciudadana. La relacin educacin y poltica, educacin y cultura poltica ciudadana

RELACIN ENTRE POLTICA E INSTITUCIN EDUCATIVA. INTRODUCCION. Las ciencias polticas se expresan actualmente a travs de la sociologa poltica y de la psicologa social, la sociologa la aborda como una ciencia del poder con una doble mirada, la teora poltica y su prctica; hablar de educacin implica entenderla como medio de integracin social entre gobernantes y gobernados, donde surge lo socio-poltico que tiene que ver con el comportamiento del hombre como ser poltico en la sociedad y en la bsqueda de organizarse con los otros, para conseguir el bien comn, la justicia y la equidad econmica. Bien claro lo afirm Aristteles: El hombre es un animal poltico por naturaleza

La psicologa social la aborda, desde la conexin entre personalidad y poltica, especialmente como una relacin entre la ideologa imperante en la dinmica de la vida pblica y la personalidad de sus gobernantes. Las posiciones anteriores determinan la existencia de una relacin reciproca entre teora poltica y praxis y vincula la reflexin crtica del a teora y de la prctica de ella. Significa entonces, entender la poltica como una dimensin necesaria de convivencia social que exige una formacin cvica y ciudadana desde los mismos niveles de educacin preescolar para que los nios se inicien en la convivencia cvica y comunitaria. La formacin poltica como quehacer educativo propicia un pensamiento crtico en nios y jvenes y genera estrategias concretas para disear modelos educativos que formen integralmente a los estudiantes y as solucionar las necesidades del desarrollo econmico y social del pas y del mundo. En este orden de ideas, el Estado Colombiano debe asumir nuevos roles tendientes a implementar la modernizacin y democratizacin del currculo, la formacin de ciudadanos, la competitividad internacional, la equidad y la multiculturalidad de los currculos escolares1. Atendiendo a lo expresado, el Plan Sectorial de Educacin 2004- 2008 de Bogot, desarrolla el programa Bogot: una gran escuela, para que los nios, nias y jvenes aprendan ms y mejor, para que se formen en la autonoma, la solidaridad y el ejercicio de la libertad, para que se promuevan en la autodeterminacin individual y colectiva hacia el respeto de la diversidad y la interculturalidad, compromiso de las polticas publicas y la escuela; su reconocimiento transformar la cultura escolar, en la valoracin de las diferencias tnicas, de genero, generacionales y culturales2. La educacin puede desempear un papel importante en la formacin de nios y jvenes para prepararles a vivir en un mundo globalizado y mundializado. Es en la escuela donde los estudiantes aprenden a ser tolerantes y respetuosos con sus semejantes. As mismo, los ambientes escolares deben orientarse hacia la conservacin de la identidad social y cultural, el desarrollo de la tolerancia ante lo ajeno y desconocido y la apertura positiva hacia las nuevas ideologas y estilos de vida de otras culturas, pero siempre reconocindose de la suya propia. En el contexto de la educacin tenemos que formar para aprender a reconocer la diversidad cultural que la globalizacin y mundializacion imponen, especialmente desde dos miradas: una individual y una colectiva. Mediante el enfoque individual se educar para que la diversidad cultural propicie la autenticidad; por medio de la perspectiva comunitaria se educa para que todos aprendamos a respetarnos unos a otros.

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Magendzo K, Abraham. Currculo, educacin para la democracia en la modernidad. 1996. Pg. 71 Plan sectorial de educacin 2004 2008. Alcalda mayor de Bogot secretaria de educacin. Pg. 14

La globalizacin no es un fenmeno nuevo. En otras pocas cobr vida en el comercio de la seda, en las transacciones comerciales medievales, en la explotacin colonial, en la revolucin industrial y en la modernizacin de los procesos de intercambio y mundializacin de la cultura en las ltimas dcadas del siglo XX e inicio del XXI acelerndose la globalizacin de la ciudad mediante tratados intermacionales. Por esta razn en el aspecto social existe la necesidad de encontrar nuevos paradigmas que repiensen las necesidades de las colectividades como aldea global, ya no como Estado Nacin, porque el debilitamiento de ste ha ocasionado que en la actualidad las polticas sociales de las diferentes naciones se interesen en defender de modo ms evidente las polticas y circunstancias econmicas del mundo y sus tendencias globalizadoras. Desde la perspectiva anterior, la tensin se da de dos maneras, los estados se encaminan a lo intranacional a partir de decisiones descentralizadoras y en lo nacional ajustan sus intereses particulares a los de las empresas nacionales, para cumplir con la expansin multinacional y poder orientar la competitividad. En este orden de ideas, el proceso de globalizacin se caracteriza por: el aumento de la libertad econmica, el desarrollo de la innovacin de las tecnologas de la comunicacin y la interdependencia entre las diversas dimensiones sociales y culturales. De acuerdo con lo anteriormente planteado, se concluye que el intercambio ya sea poltico, econmico o social implica una presin continua en la educacin y la cultura, puesto que es en ellas donde se perciben las transformaciones, hacindose necesario por esta razn educar a los miembros de la sociedad. Desde esta mirada, el pluralismo cultural, y los bienes y servicios culturales merecen un tratamiento especial en la accin formativa que se desarrolla en todos los niveles de la educacin, que cumple la funcin social de preparar a las nuevas generaciones, entender el dinamismo tan rpido de los cambios polticos, econmicos, sociales y tecnolgicos ante los que se debe responder con desempeo competente de acuerdo con las exigencias del mundo actual.

1. POLTICAS EDUCATIVAS Y EXCLUSIN El acceso generalizado a la educacin bsica es signo de mayor democratizacin social y preludio de los problemas que toda masificacin supone. Jos Rivero. Con la aparicin de la Ley General de Educacin en Colombia, la Ley 115, se pretende sealar en forma definitiva las polticas, estrategias y exigencias que en materia educativa no se haban logrado determinar en las 5 dcadas anteriores. Igual ha ocurrido en los dems pases de Latinoamrica. Este hecho estara sealando la relacin entre la poltica y la educacin. Otro hecho relacionado con

el anterior es la desigualdad en los resultados de aprendizaje, factor que para la crtica poltica a la educacin, es sntoma caracterstico de sociedades duales o por lo menos estructuralmente dbiles, como la mayora de Amrica Latina. Un tercer hecho es la necesidad de considerar el contexto demogrfico de la escolarizacin, que necesariamente induce a abordar el problema de la exclusin educacional, consecuencia de la elitizacin y discriminacin social cuya lamentable consecuencia es la persistente ambigedad entre polticas educativas y desigualdad social. En la mayora de nuestros pases se ha logrado la universalizacin (cobertura) aunque acompaada por altos niveles de deficiencia interna de los sistemas educativos. La repitencia, la desercin escolar y los bajos aprendizajes fuertemente asociados - as como la considerable distancia en la regin para poder alcanzar la universalizacin del preescolar y de la educacin media, sintetizan la educacin bsica de los 90 en Amrica Latina. Ello inspir en su momento reflexiones sobre los lmites de la educacin como mecanismo de ascenso social y de superacin de la pobreza y sobre la complejidad de las medidas para calcular y enfrentar la exclusin. (En Rivero, J. (1999). Educacin y exclusin social en Amrica Latina. Reformas en tiempos de globalizacin. Madrid: Nio y Dvila Editores) 1.1. LOS CRECIENTES LMITES DE LA EDUCACIN

Cuando los polticos y economistas hablan de educacin siempre se refieren en trminos de inversin social con las ms altas tasas de beneficio, tanto para los individuos como para las sociedades. Lo anterior no es totalmente cierto puesto que una serie de factores han contribuido a que la mayora de la gente de pocos recursos rechace la idea generalizada de que la educacin formal es el mejor camino para la movilidad social y la superacin de la pobreza. Un fuerte argumento a favor de esta afirmacin es el de que la impresionante expansin de la cobertura escolar ha generado un nivel cada vez ms alarmante de educacin promedio. Estos niveles le convienen tanto a los polticos como al mismo Estado. El nivel primario para muchos era suficiente en anteriores dcadas; ahora, en cambio, cuando todos - o la mayora - egresan de la educacin primaria, las desigualdades y los efectos de estas se trasladan a exigencias acadmicas de nivel medio o secundario3. La CEPAL (Concejo Econmico para Amrica Latina) sostiene que el capital educativo mnimo exige en las regiones latinoamericanas completar el ciclo secundario y cursar mnimo 12 aos de estudios como requisito para tener acceso al bienestar y al correspondiente ingreso laboral. Cuando se ingresa al mercado laboral sin haber terminado el ciclo secundario las expectativas tanto laborales como salariales son mnimas. Los hechos dicen que de uno a tres aos ms de estudio no influyen mayormente en la remuneracin percibida; y de hecho en la
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RIVERO, J. (1999). Educacin y exclusin social en Amrica Latina. Reformas en tiempos de globalizacin. Madrid: Mio y Dvila Editores).

mayora de los casos de poco sirven los estudios superiores para salir de la pobreza; en cambio, el ingreso aumenta considerablemente cuando los estudios cursados se suman al umbral de 12 o ms aos de escolaridad4. Un factor ms de las polticas educativas en Colombia es el que tiene relacin con la CALIDAD de la misma. Son diferentes los procesos pedaggicos en centros educativos estratificados. Slo en aquellos planteles privados a los que asiste la poblacin escolar con mayores ingresos y en las escuelas pblicas con tradicin de buena enseanza o favorecidas por proyectos generados con financiamiento explcito los alumnos se benefician de las actuales propuestas por mejorar la calidad de la educacin. Estas mayores posibilidades de educabilidad estn lejos de los estudiantes en situacin de pobreza, la gran mayora de los cuales sobrevive en ambientes familiares sin estmulo afectivo, ldico e intelectual y con precarios niveles de calidad de vida. Y para completar el panorama, las polticas de nuestro sistema educativo ofrecen una educacin pobre donde las condiciones de la demanda son ms desfavorables: es en ambientes pobres donde se evidencia la falta de capacidad de los padres y de las comunidades para poder exigir servicios de mejor calidad5. 1.2 EDUCACIN Y POBREZA, UN CRCULO VICIOSO. Las metas que buscan eliminar el denominado crculo vicioso de la pobreza estn cada vez ms lejos de convertirse en realidad si tomamos en cuenta tres elementos claves para dimensionar mejor la tarea propuesta por las polticas educativas del Sistema nacional6. El hecho de que los hijos de los padres pobres hayan terminado sus estudios de secundaria se utiliza como umbral para determinar si se romper o perpetuar el ciclo de transmisin intergeneracional de la pobreza. A padres pobres corresponden hijos pobres; a hijos pobres, educacin pobre. Los desafos de crecimiento econmico para poder reducir la pobreza extrema. Para Mjico este crecimiento sera del 2.5% anual y esperara 16 aos; tambin creciendo a 3% por persona, Chile tomara 37 aos para abatir la pobreza extrema. Comparado con EE.UU. que tiene un PIB de US $ 33.070, Colombia presenta un PIB de 2,170 US$; Brasil, 4.320 US$ y requerira 81 aos PARA SALIR DE LA POBREZA7.

En muchos pases, alcanzar ese umbral educativo se traduce, con una probabilidad superior al 80%, en la percepcin de un ingreso que permite situarse fuera de la pobreza. CEPAL (1997). La brecha de la equidad. Santiago de Chile: CEPAL. 5 Rivero, J. (1999). Educacin y exclusin social en Amrica Latina. Reformas en tiempos de globalizacin. Madrid: Mio y Dvila Editores. 6 Documento base del seminario Romper el ciclo de la pobreza: invertir en la infancia desarrollado por el BID en Pars, marzo de 1999. Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin. Vol 3, No. 2, pp. 33-41. 34 Jos Rivero. 7 Estimaciones de Nora Lusting, investigadora del BID. Fuente: Diario Reforma, 28 de marzo 1999. Mxico, DF. Cifras de la OIT citadas por Francisca Vega en su reportaje Desempleo en Amrica Latina: una carga peligrosa, publicado en Diario El Mercurio. 19 de septiembre de 1999. Santiago de Chile.

El tercer elemento se relaciona con el escaso impacto del crecimiento regional sobre la ocupacin y crecimiento del empleo informal. 1. 3 POLITICAS EDUCATIVAS Y EXPRESIONES EDUCATIVAS DE LA POBREZA Las principales expresiones de la pobreza pueden agruparse en cuatro reas de inequidad: 1.3.1. Analfabetismo: Saber leer sin entender es como no saber leer. El analfabetismo es la mxima expresin de vulnerabilidad educativa. Aqu la desigualdad en el acceso al saber est unida a la desigualdad en el acceso al bienestar. Hay estrecha coincidencia entre los mapas que ubican a las poblaciones ms pobres de un pas y los que corresponden a la poblacin analfabeta y con muy bajos niveles de instruccin. El analfabetismo tambin es asociado a la ausencia de oportunidades de acceso a la escuela y su problemtica tiene vinculacin con los bajos niveles de calidad en la enseanza escolar y los fenmenos de la desercin y repitencia. El denominado analfabetismo funcional es uno de los principales resultados de esa situacin acumulada. Han iniciado el presente siglo XXI con tasa superiores al 10% de analfabetismo: Jamaica (13.6%), Brasil (14.6%), Bolivia (14%), Repblica Dominicana (16%), Honduras (24.4%), El Salvador (25.9%), Nicaragua (32.8%), Guatemala (42.1%) y Hait (50.6%)8. Los resultados de un test en el que participaron jvenes de 15 aos de 42 pases, fueron adversos a los participantes latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Mxico y Per). Datos de la UNESCO, Pars, revelan en cuanto a la educacin de estos pases latinoamericanos que son demasiado altos los niveles de incapacidad lectora de sus estudiantes, llegando a niveles del 50% aproximado. En Argentina, Mxico, Brasil y Chile las puntuaciones registradas son tambin considerablemente bajas en comparacin con la mayora de los dems pases estudiados, ya que ms o menos la mitad de sus alumnos se sita en ese mismo Nivel 1 o por debajo. Por lo que respecta a las competencias en lectura, Per es el pas con el mayor porcentaje (80%) de alumnos clasificados en el nivel de puntuacin inferior (Nivel 1) o por debajo9. 1.3.2. Oportunidades de estudio y exclusin educativa en cuanto a acceso, permanencia y eficiencia.

Fuente: UNESCO (2000). Compendio de Estadstica sobre Alfabetizacin. Pars: UNESCO.

En el caso de comprensin lectora el orden de los pases fue el siguiente: Finlandia (546), Canad (534), Nueva Zelanda (529), Australia (525), Irlanda (527), Hong Kong (525), Corea del Sur (525), Gran Bretaa (523), Japn (522), Suecia (516), Austria (507), Blgica (507), Islandia (507), Noruega (505), Francia (505), EE.UU. (504), Dinamarca (497), Suiza (494), Espaa (493), Repblica Checa Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin. Vol 3, No. 2, pp. 33-41. 35Jos Rivero (492), Italia (487), Alemania (484), Liechtenstein (483), Hungra (480), Polonia (479), Grecia (474), Portugal (470), Rusia (462), Latvia (458), Israel (452), Luxemburgo (441), Tailandia (431), Bulgaria (430), Mxico (422), Argentina (418), Chile (410), Brasil (396), Macedonia (373), Indonesia (371), Albania (349) y Per (327).

La expansin de la matrcula constituye uno de los principales logros de los sistemas educativos latinoamericanos en las ltimas dcadas; esta expansin se dio fundamentalmente en el perodo 1965-1980, signado por una profunda crisis econmica regional, y presenta elementos de desigualdad y de falta de equidad distributiva. Por ejemplo, los estados ms ricos del Brasil gastan hasta seis veces ms que los estados ms pobres por alumno matriculado; en el estado mexicano de Campeche un 30% de sus escuelas ofrece slo 3 o 4 grados de instruccin, mientras que en el Distrito Federal la cobertura de primaria completa se extiende hasta un 98% de la poblacin escolar. El medio rural y las poblaciones indgenas han avanzado mucho menos en lo educativo que las reas urbanas y las etnias dominantes; las condiciones de trabajo en estos medios son, salvo excepciones, pobres o muy pobres; la infraestructura y la escasez de materiales educativos especficos para pueblos indgenas, tal vez constituyan la principal expresin de esa pobreza. 1.3.3. Desigualdades en los propios sistemas educativos10. El constante deterioro en la distribucin del ingreso se refleja tambin en el modo en que se ha expandido la escolaridad: las familias pudientes - aunque empobrecidas - invierten cada vez ms en la educacin de sus hijos, mientras los ms pobres tienden al rezago en las oportunidades de educarse. Esto se refleja particularmente en constataciones como las siguientes: mayor incremento de la matrcula y del gasto en los estratos tres y dos y la insuficiente expansin de la educacin preescolar - grado cero - en sectores populares pobres. No obstante la clara importancia que tiene invertir en educacin superior y en elevar los ndices de investigacin y desarrollo tecnolgico, hay cifras que mueven a reflexin. En Amrica Latina se tiene cifras claras sobre las polticas de inversin en educacin. El gasto pblico por alumno universitario como porcentaje del PIB per cpita es 7 veces mayor en Amrica Latina que el gasto por alumno de primaria; el presupuesto de gasto pblico correspondiente al nivel de estrato tres absorbe el 23% del gasto total del sector educativo, a pesar de atender al 6.3% de los alumnos; en cambio, el nivel primario - que atiende al 72.6% de la matrcula absorbe un 51% del presupuesto sectorial. En Colombia, un 61.3% de los admitidos a la universidad proviene del 40% ms rico de las familias y slo un 3,4% proviene del 20% ms pobre. Los casos de Brasil, Honduras y Venezuela son particularmente expresivos en cuanto a un mayor financiamiento de la educacin superior en contraste con lo asignado a las necesidades de la educacin bsica y media. 1.3.4. Docentes empobrecidos.

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Datos del PNUD (1998). Educacin. La agenda del siglo XX. Santaf de Bogot: PNUD. Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin. Vol 3, No. 2, pp. 33-41. 36Jos Rivero

Segn Rivero, J. (1999) en Educacin y exclusin social en Amrica Latina. (Reformas en tiempos de globalizacin. Madrid, Mio y Dvila Editores) la realidad constata, salvo algunas saludables excepciones, un serio deterioro en las condiciones de vida y de trabajo de los docentes, en la calidad de sus desempeos y en su imagen y autoestima profesional. En las principales ciudades latinoamericanas, los ingresos econmicos de los docentes son tan bajos que no solamente difieren sino que son inferiores a los de otros trabajadores a quienes no se les exige la formacin y el entrenamiento especializado de los maestros. En la prctica la variable del ajuste ha sido los salarios docentes11. Sus posibilidades de promocin salarial y profesional son reducidas. 1.3.5. Matriarcado o feminizacin del magisterio. Uno de los efectos de la sealada y generalizada situacin es el alto grado de feminizacin de profesin de maestros: hay un 95% de mujeres en el nivel preescolar (con excepcin de Cuba que presenta un 88%), un 70% en el nivel primario (con las excepciones de Hait, 45% y Bolivia, 57%), bajando en los niveles medio y superior a un 37%12. El funcionamiento en reas rurales de centros unidocentes multigrados a cargo de maestros toderos sin ttulo y con dficits formativos as como la asignacin a reas indgenas de docentes sin conocimiento del idioma y la cultura de esos ncleos tnicos, siguen siendo casos extremos de desigualdad educativa.
PREGUNTAS DE COMPRENSIN LECTORA:

1-

De qu manera las polticas econmicas y educativas en Colombia, afectan el desarrollo social de los estratos ms pobres de nuestra sociedad?

2-

Si las leyes estn para garantizar los derechos y el bienestar de los ciudadanos, en qu medida la Ley General de Educacin, 115, se ha quedado como texto muerto en el papel, ya que los niveles de subdesarrollo educativo son cada da ms elevados?

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Schiefelbein, E., Tedesco, J.C. (1995). Una nueva oportunidad. El rol de la educacin en el desarrollo de Amrica Latina. Buenos Aires: Santillana. 12 Datos de Mara de Ibarrola. 1995. Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad.

9.

OBJETIVO GENERAL.

Comprender crticamente y en una perspectiva histrica, las teoras polticas ms significativas con el propsito de plantear propuestas tericas y prcticas que respondan a la problemtica educativa, social y poltica actual en Amrica Latina y Colombia en el contexto de un mundo globalizado.

10. OBJETIVOS ESPECFICOS. Valorar al hombre como ser poltico a la luz de las teoras clsicas, modernas y posmodernas. Interpretar el desarrollo histrico de las ideas polticas que han orientado los procesos de construccin, organizacin y funcionamiento del poder. Analizar las concepciones ms representativas a lo largo de la historia como referentes para la actividad poltica del hombre actual. Promover espacios de reflexin para plantear opciones terico-prcticas en lo poltico acordes con la poca actual de globalizacin y su incidencia en Amrica Latina y Colombia. Contextualizar las teoras polticas en relacin con la educacin mediante el anlisis de experiencias ciudadanas.

11. CONTENIDOS TEMTICOS. 1. El hombre como ser poltico. Sus implicaciones a la luz de las teoras clsicas, modernas y actuales. 2. La dinmica del fenmeno poltico (individuo-sociedad-Estado). 3. La poltica segn las teoras clsicas, modernas y actuales. Teora del bien comn (Platn, Aristteles y santo Toms de Aquino) Liberalismo poltico democracia: Maquiavelo, Locke, Rousseau, Montesquieu. Socialismo utpico.

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Socialismo cristiano. Socialismo marxista. Socialismo reformista. Anarquismo. Nazismo y fascismo. Teora poltica de Karl Raimund Popper y Norberto Bobbio. Neoliberalismo - El consenso de Washington 4. Relacin Poltica y Educacin: Poltica e instituciones sociales (familia, escuela, iglesia, cultura, etc.)

12. METODOLOGA.

La Universidad Santo Toms le da gran prioridad y trascendencia a la formacin humanista integral de los educandos desde los fundamentos de la filosofa tomista, rescatando desde lo personal el autodescubrimiento, la bsqueda permanente de la verdad, el pensamiento crtico y cuestionador, la interaccin consigo mismo y con los dems e interesndose por el ser y el saber, es decir, tanto por la formacin de la persona como por la formacin del conocimiento dentro de la realidad en que se encuentra. De ah que la metodologa est concebida para que el estudiante sea el protagonista de su formacin, logrando aprendizajes significativos y construyendo su conocimiento a travs de los distintos saberes que le proporciona esta disciplina. Por tanto, el mtodo empleado para este fin tiene como fundamento el propuesto por Santo Toms de Aquino, cuyo proceso abarca los siguientes momentos: La Lectio: Lectura del texto llevada a cabo por el maestro y por los estudiantes, con el fin de conocer y explicar el texto mismo y de aportar ideas producto de la investigacin del lector. El trmino texto involucra portafolio y material didctico de apoyo recibido por cada estudiante y que orienta el proceso a seguir. Para que la lectura sea comprensiva busque el significado de los trminos que le sean desconocidos. Esta metodologa se fundamenta en una razn pedaggica ya que el aprendizaje de los conocimientos se adquiere mediante la lectura y la interaccin maestro estudiante.

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La quaestio, cuestin o pregunta: Mediante la lectura el estudiante entra en dilogo con el texto confrontando sus conocimientos previos con los nuevos que le proporciona el material didctico. Seguidamente formular las preguntas que le haya suscitado la lectura. La disputatio, disputa o discusin: En el encuentro tutorial de todos los estudiantes con el profesor se discutirn de manera crtica y argumentada las preguntas para llegar a una respuesta razonada y satisfactoria respetando la manera de pensar propia de cada uno de los participantes. En consonancia con los referentes anteriores, los programas pretenden que los estudiantes desarrollen aprendizajes significativos y constructivistas. El aprendizaje es significativo cuando existe una relacin de sentido entre lo que se aprende y lo ya aprendido; parte de la experiencia y la enriquece con los nuevos contenidos. El aprendizaje es constructivista cuando est condicionado por el nivel de desarrollo y el quehacer del estudiante; exige una reflexin analtica y crtica para integrar los nuevos conocimientos. En este proceso de formacin interactan de manera interdisciplinaria los campos humanista, pedaggico, especfico e investigativo utilizando las estrategias propias de la educacin a distancia como son entre otras, las tutoras, las socializaciones, el trabajo en grupo, la comunicacin telefnica y electrnica. De igual forma, nos orientamos a partir de la educacin a distancia esta es un enfoque y una estrategia metodolgica de organizacin y administracin, que exige e implica un paradigma pedaggico contextualizado en un nuevo escenario nacional e internacional centrado en una nueva concepcin de ensear, aprender y conocer, con nfasis en el aprendizaje autodirigido y en el manejo dinmico del tiempo, del espacio, de la edad cronolgica y de la capacidad para aprender. El xito de la educacin depende de la idoneidad tica pedaggica y profesional de los docentes; de la calidad de los recursos didcticos que producen y utilizan; del buen manejo de los recursos; del conocimiento de las necesidades y condiciones de la poblacin a la cual esta dirigida; de la conceptualizacin del sistemas de educacin abierta y a distancia, de la actualizacin de sus programas y flexibilidad del currculo; de la infraestructura, del conocimiento del PEI, de la claridad de su misin, del alcance

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de su visin y del enfoque de gestin en trminos de coherencia entre fines y medios para lograr su accin educativa. CARACTERISTICAS DE LA EDUCACION A DISTANCIA Se contextualiza como educacin permanente porque reconoce que los procesos formativos de la persona y los procesos productivos del conocimiento duran toda la vida lo mismo que la capacidad de aprender a aprender y de autoconstruccin individual y colectiva a partir de la autonoma mental, tica, intelectual y moral de los sujetos protagonistas de su aprendizaje. El centro del aprendizaje es el estudiante quien debe responder por su formacin a partir de la apropiacin de la realidad del desarrollo de su potencial y de la capacidad de autodeterminacin y autocontrol. Utiliza mltiples mediaciones pedaggicas derivadas de los medios de comunicacin y las tecnologas informticas: videos, teleconferencias, audios, textos, tutoras, asesoras, lo mismo que mediadores referidos a los docentes, asesores, equipos de trabajo, asociaciones profesionales y gremiales. La educacin a distancia se legitima y se consolida cuando demuestra la calidad de sus procesos y resultados, implementando las investigaciones de seguimiento y evaluacin de sus programas y sus efectos, su impacto ; el grado de desarrollo organizacional y su capacidad para atender las necesidades de los diseos curriculares de oferta, implementacin de programas, controles administrativos, apoyos logsticos y acadmicos de atencin a estudiantes, a los docentes y al personal administrativo, mediante diferentes estrategias.

13. COMPETENCIAS PARA EVALUAR. De acuerdo con los aportes de Piaget, Vigotsky, Garner y Chomski, las competencias consisten en un saber hacer en un contexto determinado. Es por esto que los conceptos de procesos de razonamiento, pensamiento, solucin de problemas, esquemas y actividad cognitiva presentan un inters por el anlisis de los fenmenos en trminos de lo que hace un estudiante. Vamos a tener en cuenta las tres competencias bsicas llamadas competencias comunicativas iluminadas en el Proyecto Pedaggico de la Facultad de Educacin: Competencia interpretativa: pretende que el estudiante se acerque mediante una lectura histrica a la reflexin y cuestionamiento del fenmeno poltico.

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Competencia propositiva: se busca que el estudiante alcance habilidades para interactuar disciplinariamente acerca de las categoras: fenmeno poltico; teoras clsicas, modernas y actuales acerca de las formas de gobierno, relacin de la poltica con las instituciones sociales. Competencia argumentativa: se propone que el estudiante consiga habilidades para responder y asumir en la reflexin criterios claros, razonados y convincentes acerca de los conceptos y categoras propios de la filosofa poltica. Para el presente campo de formacin humanista, se plantean las siguientes competencias:

Analiza crticamente en perspectiva histrica, la naturaleza poltica del hombre y las concepciones ms representativas que han jalonado las diversas formas de poder poltico. Identifica el origen de las diferentes doctrinas, corrientes, sistemas, regmenes y/o formas de gobierno que en el devenir histrico constituyen la dinmica del fenmeno poltico. A la luz del desarrollo histrico, plantea opciones terico-prcticas en lo poltico acordes con la poca actual de globalizacin y su influencia en Amrica Latina y Colombia.

14. CRITERIOS DE EVALUACIN.

LA EVALUACIN SE HAR EN TRES MOMENTOS CON UNA PRUEBA FINAL, SE TENDR EN CUENTA: LA PARTICIPACIN PUNTUALIDAD PROFUNDIDAD CRTICA PROPOSITIVA ARTICULACIN Y APLICABILIDAD DE CONTENIDOS TERICOS Nota: Es necesario consultar constantemente el aula virtual.

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Criterio terico-conceptual: Este criterio hace referencia a los saberes propios de la disciplina orientadora, se relaciona con el SABER. Prctico: Este criterio incluye las acciones encaminadas a comprender los significados propios de la disciplina y aplicarlos en diversos contextos. Est relacionado con el SABER CONTEXTUALIZAR. Procedimental: Este criterio se refiere a la habilidad del estudiante para determinar cmo hacer algo que se le pide, cundo hacerlo y cundo no hacerlo. Est relacionado con el SABER HACER. Valorativo - actitudinal: Este criterio hace alusin a las manifestaciones relacionales que demuestra el estudiante, con el contexto especfico, consigo mismo y con los otros. Los indicadores para cada uno de los criterios se especificarn semestralmente, de acuerdo con los logros esperados y con el procedimiento de cada trabajo de evaluacin. 15. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.
AGNES, Heller y Ferenc Feher. Polticas de la postmodernidad. Ensayos de crtica cultural, Barcelona, 1998. ARENDT, Hannah. Qu es poltica?. Buenos Aires, Paids, ARISTTELES, Obras Completas, Aguilar, Madrid, 1980. BOJACA A., Jorge. ZYX La lengua filosfica universal. Bogot, Lgos Edit. 2000. Ver: Paradigma poltico y paradigma econmico. Texto de consulta entregado en el segundo semestre para el campo especfico. CARIOLA Patricio La educacin en Amrica Latina. Noriega Editores, Limusa Mxico. 1997 CASSIRER, Ernest. El mito del Estado. Mxico, F. C. E., 1996. CASTELLS, Manuel. Local y global. Taurus, Madrid, 1997. CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, 991. MEN. DIETRICH, Heinz (Coordinador). Globalizacin, exclusin y democracia en Amrica Latina. Joaqun Morrtiz, Mxico, 1997. DUVERGER, M., Instituciones Polticas y Derecho Constitucional, Ariel, Barcelona, 1970. DUVERGER, Maurice. Los grandes pensadores de la poltica: desde Maquiavelo hasta nuestros das. Temis, Bogot, 2003. EASTON, D., Esquemas para un Anlisis Poltico, Amorrotou, Buenos Aires, 1985. FINLEY, M. El Nacimiento de la Poltica, Barcelona, Crtica, 1986. GARCIA CANCLINI, Nstor. La globalizacin imaginada. Paids, 1999. HABERMAS, Jrgen. Teora y Praxis: estudios de filosofa social. Madrid, Tecnos, 1987. KALDONE, Nweihed. La globalizacin, dos rostros y una mscara. Instituto de Altos Estudios de Amrica Latina, Universidad Simn Bolvar, Caracas, 1999. LABASTIDA, H., Cmo acercarse a la Poltica, Mxico, Limusa, 1993. LIPSET, S. M., El Hombre Poltico, Eudeba, Buenos Aires, 1961. LOCKE, John. Dos ensayos sobre el gobierno civil.

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MAGENDZO K, Abraham. Currculo, educacin para la democracia en la modernidad. 1996. MAQUIAVELO, Nicols. El prncipe. MONTENEGRO, Walter. Introduccin a las doctrinas poltico econmicas. Fondo de Cultura Econmica, Mxico. MONTESQUIEU. El espritu de las leyes. MORIN, E., Introduccin a una Poltica del Hombre, 1999. MOUFFE, Chantal. El retorno de lo poltico. NEIRA, Enrique. El saber del poder. Bogot, Norma, 1986. PANIKKAR, Raimon. El espritu de la poltica. Homo politicus. Pennsula, Barcelona, PLAN SECTORIAL DE EDUCACIN 2004 2008. Alcalda mayor de Bogot secretaria de educacin. PLATON, La Repblica, GREDOS, Madrid, 1980. PRELOT, M., La Ciencia Poltica, Guadalupe, Bogot, 1961. RODRGUEZ, E., Qu es Poltica?, Buho, Bogot. ROUSSEAU, J., El Contrato Social, ed. Tor, Buenos Aires, 1957. SABINE, George. Historia de la teora poltica. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1994. SALCEDO B., M. E., Historia de las Ideas Polticas, ed. doctrina y ley, 2000. SAVATER, F., Poltica para Amador, Bogot, Ariel, 1994. SOLANA Fernando Educar Para Qu?. Noriega Editores. Mxico 2005 STIGLITZ, Joseph. El malestar en la globalizacin. Tecnos, Madrid. STRAUSSS, Leo y Joseph Cropsey. Historia de la Filosofa Poltica. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1993. TOUCHARD, Jean. Historia de las ideas polticas. Madrid, Tecnos, 1980. TOURAINE Alain. Podremos vivir juntos?, Iguales y diferentes. Fondo cultura econmica. Buenos Aires. 1997. 16. REFERENCIAS VIRTUALES http://www.unam.mx/iisunam/Foren%20(sic)%20III/Bloque_tercero/tlaxcala/otras/Fernandez%20S-politica.htm http://www.eumed.net/cursecon/colaboraciones/ohmg-ecofilo.htm http://serbal.pntic.mec.es/~cmunoz11/arendt34.pdf http://www.economia.ufm.edu.gt/mpolanco/crlopez.htm EL PENSADOR DE RODIN imagen tomado de http://www.indexarte.com.ar/obras/137/el-pensador.htm La poltica y la educacin imgenes tomadas de http://lafraguacr.org/2011/05/16/la-mala-educacion-politica-por-daniel-calvo/eduacionpolitica/

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17. MARCO CONCEPTUAL.

17.1. ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DEL TEXTO GUIA. Apreciado Estudiante: Ha llegado el momento de iniciar el estudio del texto Introduccin a las doctrinas polticas y econmicas, cuyo autor es Walter Montenegro. Es importante comenzar con optimismo desde el primer da estableciendo un cronograma que le facilite programar el estudio.

Consideraciones generales: El texto-gua aborda los siguientes temas: El fenmeno poltico. El liberalismo. La democracia. El socialismo utpico. El socialismo cristiano. La democracia cristiana. El cooperativismo. El marxismo. El comunismo. El socialismo reformista. El anarquismo. El fascismo. El nazismo.

Los anteriores temas permiten explicar y comprender la dinmica de la interaccin de tres elementos constitutivos del fenmeno poltico: Individuo-Colectividad-Estado. Si se al Individuo se le concibe como protagonista y objetivo final del orden socio-econmico y poltico resultan los Liberalismo poltico (Democracia moderna) y el liberalismo econmico (capitalismo); si se magnifica el inters de la colectividad y a ella se subordinan el Individuo y el Estado, surgen las democracias socialistas (marxistas) y, si privilegian los principios y valores del Estado se presentan los regmenes totalitarios fascistas y nazis.

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En torno a estas doctrinas polticas y econmicas en sus implicaciones tericoprcticas, giran las reflexiones filosficas en estrecha relacin con la cultura y la educacin en el contexto de la realidad de la sociedad colombiana. Para complementar el texto-gua a continuacin se presenta un abordaje terico sobre autores como: Maquiavelo, Hobbes, Locke, Rousseau, Montesquieu, Popper y Bobbio los cuales deben ser estudiados para enriquecer los conocimientos y para la elaboracin de la prueba integral.

17.2. ABORDAJE TEORICO 17.2.1 NICOLAS MAQUIAVELO (1469-1527)*.

Filsofo, poltico y dramaturgo italiano. Naci en Florencia. En 1498 accedi al cargo de secretario de la cancillera de la repblica florentina. Desde este cargo, emprendi importantes misiones diplomticas en la corte papal, en la corte de Francia y en la del archiduque austriaco Maximiliano I. Estos viajes le reforzaron la idea de la necesidad de conseguir la unidad italiana en un solo sistema estatal. En 1512, despus de la cada de la repblica, abandon la vida pblica y se retir al campo redactando su obra principal El Prncipe (dedicada a Lorenzo de Mdicis o Lorenzo el Magnfico, escrita en 1513 y publicada pstumamente en 1532) as
* Tomado de: Diccionario de filosofa en CD-ROM. Copyright 1996-98. Empresa Editorial Herder S.A., Barcelona. Autores: Jordi Corts Morat y Antoni Martnez Riu.

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como sus obras fundamentales: Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio, El arte de la guerra y La mandrgora. Se incorpor a la vida poltica directa a partir de 1520, al servicio de los Mdicis. Cuando de nuevo se restaur la repblica florentina en 1527 tuvo nuevamente que abandonar todo cargo poltico. Maquiavelo es considerado como el fundador del pensamiento poltico moderno, ya que fue el primero en dar a conocer la realidad social y poltica tal como es, y no tal como debera ser en funcin de previas consideraciones morales. Su obra El Prncipe destinada a dar consejos sobre cmo gobernar mejor es considerada como descripcin y expresin de la separacin entre sociedad civil y poder poltico propio del Estado burgus. En esta obra parte del estudio de la realidad de su tiempo y da un fiel reflejo de las principales caractersticas del moderno Estado burgus, basndose en el estudio de los mecanismos de poder realmente utilizados por los prncipes de su poca. En este sentido, su obra es fruto de su experiencia poltica, pero sta est dirigida por los supuestos propios del naturalismo que impregnaba el pensamiento renacentista, as como por la asimilacin de algunos aspectos de la Poltica de Aristteles (obra que, no obstante, Maquiavelo declar no haber ledo), y de los pensadores latinos. Por otra parte, su intencin fue fundamentalmente conseguir la creacin de un Estado fuerte capaz de unificar los pequeos estados y ciudades-estado de Italia, mediante el poder y la accin de un personaje excepcional, el prncipe, capaz de imponer una monarqua absoluta amparada por la razn de Estado. Acept la existencia de una naturaleza humana nica e inmutable, regida siempre por las mismas motivaciones y pasiones, que son las que gobiernan la historia. Enfatiz el aspecto naturalista que rige la historia, en la que se dan elementos de regularidad que permiten estudiar la poltica como una ciencia. En este orden de ideas, intent describir la sociedad, la naturaleza del poder y los modos de conservarlo evidenciando, la escisin existente entre el ser y el deber ser y manifestando la profunda crisis de valores imperante y el pesimismo antropolgico. Consider que todos los hombres tienden bien a aspirar al poder (tendencia dominante en los jefes o prncipes, si saben dominarlo y conservarlo), bien a aspirar al orden y la seguridad (tendencia dominante en los naturalmente sbditos). Pero puesto que la naturaleza humana es fundamentalmente corrupta (influencia del pensamiento cristiano y del estigma del pecado original), pens que el prncipe, para dominar a los sbditos y cohesionar la sociedad, es quien tiene que imponer el orden, a travs de la coaccin y la fuerza, si es preciso. Describi las formas de actuacin del gobernante y las caractersticas bsicas que ste debe poseer, expresin del cinismo propio del Estado burgus. El prncipe debe: Ser, ante todo, hbil y astuto. Saber utilizar los halagos para mejor manejar a sus sbditos o a sus competidores. Ser implacable y echar mano de la violencia y la fuerza si es preciso.

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Debe ser inescrupuloso moralmente, ya que la moral es propia slo del hombre privado, mientras que quien tiene que afrontar la responsabilidad del poder est fuera de toda consideracin moral.

De esta manera, Maquiavelo teoriz la escisin entre la moral y la razn de Estado, regida por una lgica propia y distinta de la moral que regula la vida privada, e independiente de supuestos valores trascendentes. Por ello, una teora del poder del Estado debe estar ms all de la moralidad, y ha de prescindir de las concepciones teocrticas medievales (separndose, pues, del poder de la Iglesia): el poder del que habla Maquiavelo es absolutamente terrenal y se justifica a s mismo, hasta el punto de someter la religin al mismo poder estatal, aunque manteniendo su funcin de cohesin social. La concepcin teocrtica medieval es sustituida por la nocin de patria, cohesionadora de los diversos individuos. El Estado ha de organizar la violencia, pero no a travs de ejrcitos de mercenarios, sino mediante milicias autnomas nacionales, reclutadas entre el campesinado - lo que acerca el campo a la ciudad y refuerza el tejido social. (Posteriormente, Gramsci retom esta concepcin cohesionadora de Maquiavelo y propuso un nuevo tipo de prncipe, que debera ser no un individuo sino un intelectual orgnico o partido poltico). La caracterstica principal del prncipe es la virtud, es decir, su capacidad de intervencin poltica, la fuerza y la astucia - bien alejadas de la humildad y de la resignacin -, para mantenerse a la cabeza del poder, aunque tambin debe tener en cuenta la fortuna, es decir, el conjunto de circunstancias que escapan a su voluntad, as como la misma sociedad civil entendida como naturaleza. Pero la fortuna puede ser cambiada y forzada por la virtud, ya que la historia se rige por las pasiones e intereses humanos que pueden dominarla. De esta manera consider como ejemplos histricos de prncipes, a Francisco de Sforza, que lleg a ser duque de Miln gracias a su frrea voluntad, al valor y la astucia, es decir, gracias a su virtud, y a Csar Borgia, hijo del papa Alejandro VI, que ejemplific la forma de llegar al poder gracias a la fortuna. Esta relacin entre virtud (entendida al modo de la aret griega presocrtica) y fortuna expresa tambin la conflictiva relacin entre libertad y necesidad o azar que haba ocupado a los pensadores humanistas. Pero, a pesar de la cruda descripcin de las cualidades que debe tener el prncipe o gobernante que hace Maquiavelo, su ideal es ms bien el del gobernante romano de la poca de la repblica. La cruel descripcin de los mecanismos reales del poder, as como la justificacin de stos, han convertido a Maquiavelo en el ejemplo ms claro del llamado realismo poltico, y en el exponente ms conocido de la apelacin a la razn de Estado, en la que a menudo se escuda el poder poltico.

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EL NUEVO METODO DE MAQUIAVELO13. Aunque El Prncipe es la ms famosa y conocida de las obras de Maquiavelo, es en El discurso sobre los diez primeros libros de Tito Livio donde su pensamiento poltico puede ser estudiado y comprendido mejor, ya que en este texto no tuvo las limitaciones que haba tenido al escribir la obra dedicada al Prncipe Lorenzo de Mdicis. En Los discursos, Maquiavelo habl ms abiertamente porque los escribi para regalrselos a Zanobi Buondelmonti y Cosimo Rucellai, quienes sin ser prncipes merecan serlo debido a sus mltiples virtudes. As que Maquiavelo expuso en Los discursos todo lo que saba y haba aprendido en su larga experiencia y de su constante estudio de los asuntos polticos, sin restricciones ni temores y como muestra de estimacin hacia sus destinatarios, razn por la cual es posible asegurar que esta obra constituye la mejor manifestacin de su verdadero pensamiento poltico. Maquiavelo es considerado el iniciador de la filosofa poltica moderna porque intent estudiarla mediante un anlisis cientfico, abandonando las pretensiones normativas de la filosofa poltica clsica, tal y como lo expres en el Prefacio del libro I de Los discursos. Lo anterior a primera vista resultara paradjico si se tiene en cuenta que el modelo elegido est tomado de la historia de la Antigua roma; por lo tanto, lo que hace es volver al pasado, y en tal caso, no es propiamente el iniciador de la filosofa poltica moderna como algo diferente de la filosofa poltica clsica. En la Epstola dedicatoria de Los discursos, Maquiavelo expresa su intencin de romper con la tradicin apartndose de la costumbre de los escritores de dedicar sus trabajos para elogiar a algn prncipe, no sindose totalmente sincero dados el temor y respeto que inspira. Maquiavelo quiso evitar esta situacin, razn por la cual, dice que uno debera estimar a los hombres porque son generosos y no porque tienen el poder de ser generosos, y, de la misma manera, uno debe admirar a los hombres que saben gobernar un reino y no a aquellos que, sin saber cmo hacerlo de hecho lo gobiernan. De acuerdo con lo anterior, Maquiavelo critica a los prncipes que gobiernan los Estados sin tener los conocimientos adecuados sobre ciencia poltica. La necesidad de que el gobernante conozca cmo gobernar ya se sinti desde Platn, para quien el poltico debe poseer conocimientos tericos en vista de fines permanentes, y despus, con Maquiavelo quien apela a un conocimiento prctico con fines inmediatos. En Platn el conocimiento terico va asociado con la idea de virtud, o sea, con la idea del bien aplicable en toda circunstancia; en Maquiavelo el conocimiento prctico de la
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Tomado de: CARLOS E. MIRANDA. El nuevo mtodo de Maquiavelo. Revista de Filosofa, Universidad de Chile, Nmero 84, Volumen XXIII - XXIV, 1.984. Pginas 87-97. Adaptacin del Edgar H. Lemus Ch., Programas de Filosofas, Facultad de Educacin, USTA - VUAD.

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virtud est ligado con la decisin prudente en cada ocasin concreta de lo ms adecuado para el logro de los fines o propsitos, rompiendo as, con las normas o modelos de carcter universal y permanente. El nuevo mtodo de estudiar la poltica instaurado por Maquiavelo, admira mas no imita los paradigmas (modelos ejemplares) de la historia antigua, ya que los hombres que aspiran a gobernar una repblica, deben saber cmo hacerlo aprendiendo esas lecciones prcticas que uno debera inferir del estudio de la historia. Adems, el nuevo mtodo de estudio de la poltica, segn Maquiavelo, implica separarla de la tica y articularla con la fuerza, tratando la misma temtica de la filosofa poltica clsica pero desde un horizonte hermenutico distinto. As, por ejemplo, en los diez primeros discursos del Libro I de Los discursos, Maquiavelo aborda el tema de la mejor forma de gobierno, un tpico tpico de la filosofa poltica clsica. En esta materia, la innovacin de Maquiavelo no consiste en la descripcin de los diferentes tipos de regmenes polticos, ni el diagnstico de sus males o errores sino en las evaluaciones ticas de los hechos histricos. La concepcin de Maquiavelo acerca de la "virtud" nada tiene que ver con el "bien" o los valores trascendentes, sino con la "prudencia" del gobernante, o sea, la aptitud prctica de retener el poder poltico no importa los medios de que tenga que valerse. El primer gran tema de Los discursos es un tema clsico de la filosofa poltica tradicional: la mejor forma de gobierno. En el primer Discurso, Maquiavelo estudia el origen de las ciudades, apartndose de la concepcin poltica de que el hombre por naturaleza es un animal poltico y social (Anthropos zoon politikon estin , como lo plantea Aristteles; sostiene ms bien, -- adelantndose a Thomas Hobbes -- que los hombres se asocian para obtener seguridad y defenderse contra los eventuales ataques de sus enemigos mediante el establecimiento de unas fuerzas armadas. Este sera el primer fin esencial del Estado. El segundo fin esencial del Estado es la estabilidad de sus instituciones mediante un buen y prudente ordenamiento legal, el cual es el que hace feliz a una ciudad. A estos dos fines esenciales del Estado, Maquiavelo en su obra el Prncipe se refiere mediante el smil del centauro Quirn a la tarea del educador del gobernante en cuanto a que debe prepararlo para el uso de las armas (poder de la fuerza fsica) y para el uso de las leyes (poder de la fuerza de la razn). Maquiavelo examina tambin a la luz de la tradicin de la tradicin de la filosofa poltica de Aristteles, las diversas formas de gobierno: monarqua, aristocracia y democracia que pueden degradarse en tirana, oligarqua y anarqua respectivamente. La crtica que Maquiavelo le hace a las formas clsicas de gobierno es que tantos los gobiernos buenos como los gobierno degradados son insatisfactorios: los buenos gobiernos porque su vida suele ser breve y los malos gobiernos debido a su inherente malignidad. De suerte que la mejor forma de gobierno (la repblica perfecta) es una combinacin de los tres tipos de gobierno bueno, en la que tanto ricos como pobres comparten alguna porcin del poder y se

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interesan en la preservacin de la constitucin y la estabilidad del gobierno en el que habr ms justicia y libertad que en cualquier otro, pero sin que estas constituyan los verdaderos fines del Estado, los cuales como ya se dijo son la seguridad (fuerzas armadas) y la estabilidad (leyes). La libertad y la justicia son valores secundarios, medios para alcanzar los verdaderos fines del Estado. Por consiguiente, Maquiavelo no fue partidario de la democracia, no fue un filsofo convencido de la libertad, ms bien pens que demasiada libertad conduce a la confusin y al desorden siendo necesario legislar porque slo las leyes hacen buenos a los hombres. Pero toda ley, por eso mismo, implica algn grado de restriccin de la libertad. Esto significa que Maquiavelo fue un defensor de la tirana? En los Discursos 4 y 5, Maquiavelo se plantea la cuestin: En qu manos es mejor depositar la salvaguarda de la libertad? En manos de la nobleza o del pueblo? En las del pueblo, ya que rara vez resultan peligrosas porque la plebe no desea oprimir sino ser oprimida; en cambio, en las de la nobleza siempre hay un gran deseo de dominacin. Pero, tambin Maquiavelo sostiene la tesis opuesta, es decir, que el lugar ms adecuado para la tutela de la libertad son las manos de los poderosos porque de esa manera se satisface su ambicin, y en efecto, permanecen ms tranquilos y previenen que las mentalidades plebeyas piensen adquirir el poder, lo cual causara perturbaciones en una repblica. De acuerdo con lo anterior; Maquiavelo estuvo muy lejos de ser el defensor de los derechos del pueblo. Su propuesta de un gobierno mixto obedece a la idea de evitar posibles luchas que desestabilicen la repblica. En relacin con la justicia, Maquiavelo se apoya en el ejemplo de los reyes de Esparta, quienes para mantener su posicin amenazada por los nobles se valieron de la estrategia de proteger al pueblo de la injusticia, no porque la justicia fuera un fin del Estado (Discurso 6). En los Discursos 7 y 8 Maquiavelo enfatiza en la utilidad de las acusaciones pblicas para la conservacin de la libertad en la repblica y para impedir la divulgacin de calumnias, proveyendo de cauces legales para la resolucin de conflictos entre los ciudadanos. La verdadera preocupacin es la estabilidad y seguridad del Estado; lo de provisin de medios justo para resolver los conflictos entre los ciudadanos es algo secundario. Porque la justicia est por fuera del campo de inters Maquiavelo, se constituye en el precursor de la ciencia contempornea que propugna por la neutralidad valorativa, como lo plantea Max Weber. De acuerdo con esta premisa se comprende por qu el postulado central del pensamiento poltico de Maquiavelo es el fin justifica los medios y los fines esenciales del estado son: el poder, la seguridad y la estabilidad. Finalmente, Maquiavelo en el Discurso 10, plantea que los hombres deben ser alabados o censurados no por sus intenciones sino por los resultados de sus acciones. Merecen ser aplaudidos en su orden: los fundadores de religiones; luego, los fundadores de reinos o repblicas; despus, los jefes militares; y, por

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ltimo, los artistas sobresalientes. Apreciado(a) Estudiante, la pregunta con la que podemos cerrar esta lectura, podra ser la siguiente: Por qu entre los aplaudidos no se encuentran los intelectuales, filsofos, educadores? Quiero agregar al presente artculo una cita de Manuel Kant tomada de su obra La paz perpetua: "No hay que esperar ni que los reyes se hagan filsofos ni que los filsofos se hagan reyes. Tampoco hay que desearlo; la posesin de la fuerza perjudica inevitablemente al libre ejercicio de la razn. Pero si los reyes o los pueblos prncipes -- pueblos que se rigen por leyes de igualdad -- no permiten que la clase de los filsofos desaparezca o enmudezca; si les dejan hablar pblicamente, obtendrn en el estudio de sus asuntos unas aclaraciones y precisiones de las que no se puede prescindir. Los filsofos son por naturaleza inaptos para banderas y propagandas de club; no son, por tanto, sospechosos de proselitismo"14.

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KANT, Manuel. La paz perpetua. Mxico, Porra, 1998, pg. 235.

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17.2.2 JOHN LOCKE (1632-1704)15

Filsofo, mdico, qumico, bilogo, poltico y economista ingls, mximo representante de la doctrina filosfica del empirismo. Nacido el 29 de agosto de 1632 en Wrington (Somerset), hijo de un jurista de ideas puritanas. Estudi en la Universidad de Oxford, ciencias naturales, medicina y teora del Estado, donde imparti clases de griego, retrica y filosofa moral desde 1661 hasta 1664. En 1667 inici su relacin con el poltico ingls Anthony Ashley Cooper, primer conde de Shaftesbury, de quien fue amigo, consejero y mdico. Shaftesbury consigui para Locke algunos cargos menores en el gobierno en la Cmara de Comercio y en el Ministerio de Hacienda. En 1669, en el desempeo de una de sus funciones oficiales, Locke redact una Constitucin para los colonos de Carolina, en Norteamrica, que nunca lleg a ser aplicada. En 1675, despus de que Shaftesbury hubiera perdido el favor de la corona, Locke se estableci en Francia. Regres a Inglaterra en 1679, pero debido a su oposicin a la Iglesia catlica, que contaba con el apoyo de la monarqua inglesa en esa poca, pronto tuvo que regresar al continente. Desde 1683 hasta 1688 vivi en las Provincias Unidas (Holanda) y tras la llamada Revolucin Gloriosa de 1688, la restauracin del protestantismo, y el ascenso de Guillermo III de Orange al trono de Inglaterra en el ao 1689, regres a su pas y durante once aos ocup un puesto oficial como ministro de comercio y agricultura, cargo del que dimiti en 1700 debido a una enfermedad. Se retir a la casa de campo de un noble amigo suyo en Oates donde falleci el 28 de octubre de 1704. El pensamiento poltico de Locke se expone en su obra: Dos Tratados sobre el gobierno civil (1690), en la que abord las siguientes tesis polticas:
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http://www.terra.es/personal/ofernandezg/locke.htm http://www.epdlp.com/escritor.php?id=3032

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La defensa de la tolerancia y la confianza en los derechos naturales de los hombres libres. La afirmacin de la natural bondad, independencia e igualdad de todos los individuos La critica de la teora del derecho divino de los reyes y de la naturaleza del Estado tal y como fue concebido por el filsofo y terico poltico ingls Thomas Hobbes. La afirmacin de que la soberana no reside en el Estado sino en la poblacin, y que el Estado es supremo pero slo si respeta la ley civil y la ley natural. La defensa de la revolucin no slo como derecho sino como obligacin. La defensa de un sistema de control y equilibrio en el gobierno con tres ramas, siendo el poder legislativo ms importante que el ejecutivo o el judicial, tesis con la que se adelant a Montesquieu y se mantuvo en la lnea de la tradicin aristotlica. La conviccin en la libertad religiosa y en la separacin de la Iglesia y el Estado.

Su influencia en la filosofa moderna ha sido muy grande y, con su aplicacin del anlisis emprico a la tica, a la poltica y a la religin, se convirti en uno de los filsofos ms importantes y controvertidos de todos los tiempos. Adems de los dos ensayos sobre el gobierno civil, escribi tambin: Pensamientos sobre la educacin (1693). Racionabilidad del cristianismo (1695). Consideraciones sobre las consecuencias de la disminucin del inters y la subida del valor del dinero (1692). Otras consideraciones sobre la subida del valor dinero (1695). Ensayo sobre la tolerancia (1667). Carta sobre la tolerancia (1689). Ensayo sobre el entendimiento humano (1690)

TEORIA POLITICA. El individuo y la comunidad. La filosofa poltica de Locke estuvo determinado por el acto final del drama de la poltica inglesa del siglo XVII con la Revolucin gloriosa de 1688 que enterr el espectro del republicanismo. Locke, religioso en lo personal y cristiano en lo tico, fue profundamente razonable y antidogmtico pero sin ser un genio ni de la erudicin ni de la lgica. En el segundo ensayo sobre el gobierno civil, a travs de Hooker, se adentra en tradicin del pensamiento poltico medieval caracterizado por las restricciones morales al poder, la responsabilidad de los gobernantes para las comunidades por ellos regidas y la subordinacin del gobierno al derecho,

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constituyndose en insumos esenciales para las ideas constitucionales de la Revolucin gloriosa16 Locke tena que refutar la teora del absolutismo poltico de su adversario Thomas Hobbes para defender la tesis del gobierno constitucional; lamentablemente no lo hizo en su segundo tratado sobre el gobierno civil. Lo esencial del problema planteado en su teora poltica comprende los siguientes planteamientos: El gobierno especficamente el rey, pero no en menor medida el parlamento y todos los rganos polticos es responsable ante el pueblo o la comunidad a los que rige. El poder del gobierno est limitado por la ley moral y por las tradiciones y convenciones constitucionales inherentes a la historia del reino. El gobierno es indispensable y su derecho es inviolable, pero tambin derivado ya que existe para el bienestar de la nacin.

Por su parte Thomas Hobbes sostiene que en toda forma de gobierno es inevitable la sujecin y que las ideas de contrato, representacin y responsabilidad carecen de sentido a menos que estn respaldadas por un poder soberano. Se oponen as dos puntos de vista extremos. El que sostiene que tanto individuos como instituciones realizan un trabajo socialmente til, regulado por el gobierno para el bien de todos y dentro de la armazn jurdica que hace del grupo una comunidad. El que se expone en trminos de satisfaccin del individuo: la sociedad est compuesta de personas movidas por intereses egostas que buscan en el gobierno y en el derecho seguridad contra semejantes igualmente egostas y que tratan de conseguir el mayor bien privado que sea compatible con el mantenimiento de la paz. Si Locke hubiera adoptado uno de estos dos puntos de vista y rechazado el otro hubiese sido ms congruente consigo mismo de lo que fue, pero las circunstancias en que escribi le obligaron a adoptar ambos enfoques extremos17. El derecho natural a la propiedad. Locke concibi el derecho natural como pretensin a los innatos e inviolables, inherentes a cada individuo; la ley natural proporciona un sistema completo de derechos y deberes humanos. El estado de naturaleza es de paz, buena voluntad, asistencia mutua y conservacin pero tiene el defecto de carecer de organizacin de magistratura, derecho positivo y penas fijas que pongan en prctica las normas de justicia. En el estado de naturaleza todo hombre tiene que proteger lo suyo lo mejor que pueda, pero su derecho a lo suyo y su deber de respetar lo ajeno son
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SABINE, George. Historia de la teora poltica. F.C. E., Mxico, 1994. Pgs. 398-399, 402. Op. Cit., pgs. 402-404.

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tan completos como pueden llegar a serlo cuando existe un gobierno. Es de observar que Santo Toms de Aquino cuatro siglos antes ya haba planteado estas ideas y que Locke, segn George Sabien, repite apoyado en la tradicin medieval acerca de la relacin entre derecho y moral, enfatizando s que derechos y deberes morales son intrnsecos y tienen prioridad sobre el derecho18. Por otra parte, Locke pens que en el estado de naturaleza, la propiedad era comn en el sentido de que todas las personas tenan derecho a tomar los medios de subsistencia de lo que espontneamente les dispensaba la naturaleza. En la tradicin medieval llevaba se supona que la propiedad comn era un estado ms perfecto y, por ende, ms natural que la propiedad privada atribuyndose esta a los efectos del pecado original sobre la naturaleza humana. As mismo, en el derecho romano existi una teora muy distinta a la anterior, segn la cual la propiedad privada comenz con la apropiacin de cosas que hasta ese momento haban tenido un uso comn aun cuando no haban sido de propiedad comunal. Locke se apart de ambas teoras considerando que el hombre tiene un derecho natural a aquello a aquello con lo que ha mezclado el trabajo de su cuerpo, como por ejemplo al cercar y labrar la tierra en el caso de los colonos en un pas nuevo como Amrica. En todo caso, para Locke, el derecho a la propiedad privada surge porque un hombre por medio de su trabajo extiende su propia personalidad a los objetos producidos convirtindolos en parte de s mismo al gastar su energa interna en su produccin. De acuerdo con este argumento el derecho privado a la propiedad es anterior a la sociedad y al gobierno, los cuales existen no para crearlo sino para protegerlo19. Para Locke la mujer no es ciudadana, ni, por tanto, igual al varn tampoco son iguales todos los varones por no ser propietaria, es decir, por ser dependiente.

18 19

Op. Cit., pgs. 404-405. Op. Cit., pgs. 405-406.

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17.2.3 JUAN JACOBO ROUSSEAU.

Este filsofo y escritor naci en Ginebra (1712 1778). Su lirismo y su aficin por la naturaleza se manifiestan en toda su obra, quien lo convierte en precursor del romanticismo. Sus orgenes suizos y de crianza le convierten al protestantismo, ideologa religiosa que tambin influyo en sus obras. Se dedic a la msica y a la literatura llegando a presentar a la Academia de la Ciencia en Pars un proyecto sobre una pera Las musas galantes, y aun cuando el xito no lo acompa, sin embargo, la public. Entabl desde entonces amistad con Diderot, quien le encarg artculos de msica para la Enciclopedia y se ejercit como copista de msica, trabajo que realiz por muchos aos. En 1749 alcaz la fama con la participacin en la convocatoria de un concurso organizado por la Academia de Dijon, sobre el tema: Si el progreso de las ciencias y de las artes haba contribuido a corromper o depurar las costumbres, posteriormente redact para esta mima Academia un segundo Discurso sobre El origen de las desigualdad de los hombres y si se justifica por la ley natural. Se dedic ha escribir y dentro de su extensa produccin, se destacaron: Confesiones, obra autobiogrfica de publicacin pstuma, Emilio, novela pedaggica y El Contrato Social. En sus escritos, Rousseau, muestra un sistema terico basado en la: Superioridad de la naturaleza sobre el estado social. Todo el bien le viene al hombre de la naturaleza; todo el mal le viene de la sociedad. Imposibilidad de volver al estado natural, por esto la necesidad de construir un orden social que mantenga significacin con el estado natural.

En el Contrato Social, aplic estos principios a los problemas de la poltica. Sostuvo que en un estado natural todos los hombres son libres e iguales, por ello las Constituciones deben garantizar la libertad y la igualdad de todos los hombres. Plante el problema jurdico de que el hombre ha nacido libre y como tal debe vivir, la sociedad es quien lo ha esclavizado, por tanto, es necesario encontrar las 31

condiciones de existencia legtima de toda sociedad, mediante un convenio, formulado en leyes que promuevan la asociacin de las personas y sus derechos comunitarios, buscando el bien comn; por esta razn fue partidario de pequeos Estados con frecuentes plebiscitos, desarrollados bajo el principio de pacto social y por medio del cual deben resultar las leyes como voluntad del pueblo y como un derecho de los individuos y de ciudadana. El objeto de El Contrato Social, es que todos los hombres iguales y libres renuncien a este derecho para construir conjuntamente una libertad e igualdad ms profunda la del bien comn de manera que queden sometidos a la voluntad propia, que pasara tomar carcter soberano, con significacin no slo poltica sino tambin social. La ideologa y tesis rousseaunianas tomaron mayor fuerza con los movimientos de la ilustracin y con los movimientos de las revoluciones liberales del momento, la revolucin francesa fue una de ellas. Su pensamiento poltico-social sigue siendo vigente y til en la fundamentacin terica de la democracia y de los derechos ciudadanos de los pueblos. En otra de sus obras importantes El Emilio plante una filosofa educativa centrada en el educando, convirtindose en el Coprnico de la revolucin educativa de la Ilustracin. Sostuvo que, en vez de que la educacin se centre en lo que se ensea, se debera centrar en quien es enseado, el estudiante. La educacin debe adaptarse a las necesidades del alumno, la funcin del maestro es permitir que esas potencialidades se desarrollen de acuerdo a sus propias leyes, sin tratar de imponer algn patrn externo. Sostena que la naturaleza del nio es intrnsicamente buena y por lo tanto el desarrollo natural es el ideal, el cual se alcanza mediante una pedagoga negativa: preservar el corazn del vicio y la mente del error. As mismo, consider que las ideas del deber y la obediencia en la formacin del nio son contraproducentes e innecesarias. Los ilustrados negaron a la mujer el derecho a la educacin arbitrando sofisticados y sutiles conceptos diferenciales que las excluyeran de lo genrico humano. En el caso de Rousseau concibi la educacin de la mujer en forma discriminatoria, excluyente, pensando que se le deba formar para los oficios domsticos, para interpretar algn instrumento musical y para hacerse agradable a los hombres. Tambin consider que la mujer no es sujeto poltico ni pertenece al mbito de la voluntad general por estar sujeta a su sexo, que la define como ser adjetivo, sin fines propios. Resulta paradjico el pensamiento de ste hombre ilustrado, uno de los idelogos de la Revolucin Francesa cuyos ideales fueron Igualdad, Libertad, Confraternidad? As mismo, mientras sus ideas pedaggicas en el Emilio reflejan el ambiente descompuesto de la sociedad francesa anterior a la Revolucin, en Las consideraciones sobre el gobierno de Polonia abord el tema del sistema educativo en manos del Estado con el fin de producir ciudadanos y patriotas tiles.

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Rousseau, contribuy a formar las bases de la filosofa social y moral de la democracia, sostuvo que el gobierno se basa sobre un contrato implcitamente hecho entre los ciudadanos y sus gobernantes, en el entendimiento de que aquellos seden parte de sus derechos individuales a cambio de la proteccin de la autoridad. El gobierno, por tanto, representa la voluntad general de la comunidad y no puede justificar que imponga ley alguna que vaya en contra de esa voluntad general. Por esto afirm que la soberana, es el ejercicio de la voluntad general, esta voluntad constituye un acto de soberana y es la ley. LECTURA DE LA DEMOCRACIA Capitulo IV del Libro Tercero de El Contrato Social. (Pg. 77 y 78). Editorial Comunicacin, S, A., 1998. El autor de ley sabe mejor que nadie como debe ser ejecutada e interpretada. Parece, segn esto, que no podra haber mejor constitucin que aquella en la cual el poder ejecutivo estuviese unido al legislativo; mas esto mismo hara tal gobierno incapaz, desde cierto punto de vista porque lo que debe ser distinguido, no lo es, y confundiendo el prncipe por el cuerpo soberano, no existira por decirlo as, sino un gobierno sin gobierno. No es bueno que el que haga las leyes las ejecute, ni que el cuerpo del pueblo distraiga su atencin de las miras generales para dirigirla hacia los objetos particulares. Nada es tan peligroso como la influencia de los intereses privados en los negocios pblicos, pues hasta el abuso de las leyes por parte del gobierno es menos nocivo por parte del legislador, consecuencia infalible de miras particulares, toda vez que, alterando el Estado en su parte ms esencial, hace toda reforma imposible. Un pueblo que no abusara jams del gobierno, no abusara tampoco de su independencia. Un pueblo que gobernara siempre bien, no tendra necesidad de ser gobernado. Tomando la palabra en su rigurosa acepcin, no a existido jams verdadera democracia. Es contra el orden natural que el mayor nmero gobierne y los menos sean gobernados. No es concebible que el pueblo permanezca incesantemente reunido para ocuparse de los negocios pblicos, siendo fcil comprender que no podra delegar tal funcin si que la forma de administracin cambie. Creo poder establecer como principio, que cuando las funciones del gobierno estn divididas entre muchos tribunales, los menos numerosos adquieren tarde o temprano la mayor autoridad aun cuando sea mas por razn de facilidad para despachar los negocios. Adems, cuantas cosas difciles de reunir no supone este gobierno! Primeramente, un Estado muy pequeo, en donde se pueda reunir el pueblo y en donde cada ciudadano pueda sin dificultad conocer a los dems. En segundo lugar, una gran sencillez de costumbres que prevenga o resuelva con anticipacin la multitud de negocios y de deliberaciones espinosas; luego mucha igualdad en los rangos y en las fortunas, sin lo cual la igualdad de derechos y de autoridad no podra subsistir mucho tiempo, y por ultimo, poco o ningn lujo, pues ste, hijo de las riquezas, corrompe tanto al rico como al pobre, al uno por la posesin y al otro por la codicia; entrega la patria a la molicie, a la vanidad, y arrebata al Estado todos los ciudadanos para esclavizarlos, sometiendo unos al yugo de otros y todos al de la opinin. 33

He aqu el por qu un autor clebre ha dado por fundamento a la repblica la virtud, sin la cual estas condiciones no podran subsistir, pero por no haber hecho las distinciones necesarias, este genio ha carecido a menudo de precisin, en ocasiones de claridad, y no ha visto que, siendo la autoridad soberana en todas parte, la misma, el mismo fundamento debe ser el de todo Estado bien constituido, mas o menos, es cierto, segn la forma de gobierno. Aadamos a esto que no hay gobierno que est tan sujeto a las guerras civiles y a las agitaciones intestinas como el democrtico o popular, a causa de que no hay tampoco ninguno que tienda tan continuamente a cambiar de forma, ni que exija ms vigilancia y valor para sostenerse. Bajo este sistema debe el ciudadano armarse de fuerza y de constancia y repetir todos los das en el fondo de su corazn lo que deca el virtuoso Palatino20 en la dieta de Polonia: Malo periculosam libertatem quam quietud servilium* Si hubiera un pueblo de dioses, se gobernara democrticamente. Un gobierno tan perfecto no conviene a los hombres.

BIBLIOGRAFIA -Bowen Hobson Teoras de la Educacin. Innovaciones importantes en el pensamiento educativo occidental. Limusa Noriega Editores. 2000. Jean Jacques Rousseau El Contrato Social Coleccin Fontana. Barcelona. 1998.

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El Palatino de Posnania, padre del rey de Polonia duque de Lorena. * <<Prefiero una libertad arriesgada a una esclavitud tranquila. >>

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17.2.4 MICHEL DE MONTAIGNE (1533-1592)

Las leyes mantienen su crdito no porque sean justas, sino porque son leyes (M. de Montaigne) Aunque Michel de Montaigne no pasa por su uno de los ms agudos escritores y analistas de la poltica en su poca, como lo fueron el agudo Nicols Maquiavelo y Montesquieu en las suyas, sin embargo es considerado como un escritor que apunta a la esencia misma de la naturaleza humana. Trata en sus famosos Ensayos temas recurrentes en todos los tiempos: sociales, familiares, educativos, cvicos y religiosos. Y qu es la poltica sino un mundo de ideas y de acciones que se relacionan directa e indirectamente con tan importantes asuntos. Se dice que Michel naci en el castillo de Montaigne, en Prigord. Ingres a los ruedos polticos desde muy joven; ya en 1557 fue consejero en el Parlamento de la ciudad de Burdeos y alcalde en la misma ciudad entre 1570 a 1581. si hablamos de los rasgos caractersticos de su pensamiento habra que decir que en la vida y en la obra de Montaigne se precisan con el mayor vigor y claridad los rasgos propios del subjetivismo y del humanismo renacentista del siglo XVI; la crtica admite tambin que en sus obras ha tomado asiento y ctedra el escepticismo, no precisamente el de origen helenstico sino el que es producto de la experiencia propia. La experiencia de Montaigne se da sobre todo en el descubrimiento de la insignificancia del hombre que, al estimarse equivocadamente superior al resto de las cosas, olvida los vnculos que lo unen a la Naturaleza. El vivir conforme a la Naturaleza que siente como una necesidad individual y no slo como una verdad doctrinal, se remarca de modo constante frente al pesimismo que no es sino una preparacin para conseguir, mediante la eliminacin de toda actitud presuntuosa, la tranquilidad de nimo y la prudencia en todas las cosas. Para Montaigne vivir conforme a la Naturaleza, supone la eliminacin de la inquietud producida por la ambicin y el egosmo, rasgos de todos los polticos. Aconseja a todo ser humano, en la vida pblica y privada, que considere todas las cosas como transitorias, que obre con discrecin en la ciencia y en el

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comportamiento humano; que cumpla las leyes y usos vigentes para evitar los mayores desastres que produce la rebelin contra ellos. Todas esas normas no tienen otro sentido que el de contribuir a la felicidad individual, que es la nica felicidad efectiva y concreta frente a las pretendidas grandezas y a las engaosas abstracciones, pues hay que prestarse al prjimo y no darse ms que a s mismo. Ensea el culto de lo relativo y enaltece las virtudes de la duda. Esta duda no ha de confundirse, como apunta dicho autor, con una negacin, pues la duda y el tan repetido qu s yo? de Montaigne se refieren ms bien a la propia persona. As, Montaigne corrige de continuo las negaciones mediante afirmaciones. Entre stas destaca la proposicin de una norma poltica de vida para s y para los pocos que quieren acercarse a l, pero una norma poltica de vida que supone justamente la existencia de la afirmacin y del dominio en el mundo y que busca la nica actitud que corresponde asumir al sabio frente a lo inevitable. Todo hombre lleva en s el peso de la humana condicin. La anterior descripcin de las ideas y las experiencias de Montaigne no debe hacer creer que Montaigne puede ser presentado simplemente como un ensayista que utiliza pensamientos antiguos (especialmente estoicos y pirrnicos) y renacentistas, adaptndolos a su situacin particular y formando con todo ello una especie de filosofa subjetivista en la cual todo juicio aparece como relativo. Pero a la vez queda un remanente que muestra la originalidad de Montaigne y su aguda percepcin de cuestiones que hoy llamaramos existenciales una vez hecho el inventario de cuanto Montaigne utiliz para expresar sus intuiciones sobre el hombre y la vida, Montaigne parece apegarse a un concepto naturalista y universalista de la existencia humana. Mas esta humana condicin no es nunca para Montaigne invariable: En verdad que es sujeto maravillosamente vano, diverso y ondulante el hombre Estos son algunos de los proverbios, adagios y moralejas de Montaigne: No estamos jams en casa; estamos siempre ms all Nadie est libre de decir estupideces, lo malo es decirlas con nfasis Los libros son el mejor vitico que he encontrado para este humano viaje La muerte no os concierne ni vivo ni muerto: vivo, porque sois; muerto porque ya no sois Las leyes mantienen su crdito no porque sean justas, sino porque son leyes. La conciencia hace que nos descubramos, que nos denunciemos o nos acusemos a nosotros mismos, y a falta de testigos declara contra nosotros. Aunque pudiera hacerme temible, preferira hacerme amable. Nuestros juicios son malsanos y se acomodan a la depravacin de las costumbres reinantes. Yo veo a la mayor parte de los espritus de mi tiempo emplear su ingenio en obscurecer la gloria de las acciones ms generosas de los antiguos, dndolas una vil interpretacin, encontrando para aminorarlas ocasiones y causas balades. Sutileza grande, en verdad! Presnteseme el acto ms excelente y puro, y yo me encargo al momento de encontrar razones

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verosmiles para achacarlo a cincuenta intenciones viciadas. Ms que en malicia incurren en pesadez y grosera los hombres que a tales tareas se consagran. Igual trabajo y licencia que algunos emplean en la difamacin de aquellos grandes nombres, y libertad anloga, tomarame yo de buen grado para realzarlos a esos raros varones, escogidos para ejemplo del mundo por la aprobacin de los sabios, no intentar recargarlos de honor; por mucho que mi invencin acertara a encontrar, fuerza es reconocer que todos los medios que nuestra imaginacin pusiera en juego quedaran muy por bajo de su mrito. Es deber de las gentes honradas el pintar la virtud con sus bellos colores; de tal suerte no nos causar disgusto el que la pasin nos arrastre en pro de ejemplos tan santos. Lo que practican aquellos de que habl antes tiene su fundamento en la maldad o en el vicio de ajustarlo todo a lo que se compagina con sus ideas personales, o tambin porque no tienen la mirada suficientemente fuerte ni suficientemente clara, ni habituada a concebir el espectculo de la virtud en su pureza ingenua. Dice Plutarco que algunos escritores de su tiempo atribuyeron la causa de la muerte de Catn el joven al miedo que haba tenido a Csar; de semejante interpretacin protesta con razn sobrada el citado historiador, y puede juzgarse por este hecho cunto ms le hubiera ofendido el testimonio de los que la atribuyeron luego a la ambicin. Pobres gentes, no imaginan que antes hubiera realizado una accin heroica por la ignominia que por la gloria! Catn fue uno de esos hombres modelos que la naturaleza elige para mostrar hasta dnde pueden alcanzar la humana virtud y firmeza (Ensayos)

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17.2.5 CHARLES - LOUIS DE MONTESQUIEU

Charles-Louis de Montesquieu escritor y jurista francs vivi entre1689 y 1755; naci en el castillo de La Brde y se le conoce universalmente por sus Cartas persas y su extenso libro El espritu de las leyes. Montesquieu estudi en la Escuela de Oratoria de Juilly y posteriormente en Burdeos. Inici su carrera poltica cuando apenas contaba 25 aos, 1714, circunstancia que le permiti llegar a ser Consejero del Parlamento de Burdeos, al cual presidi entre 1716 y 1728. Como escritor Montesquieu se destac por primera vez con sus Cartas persas (1721). Mediante el recurso didctico y creativo de una relacin epistolar entre dos aristcratas persas de viaje por Europa, el pensador nacido en La Brde, hace una stira de los polticos franceses de su tiempo, as como de las condiciones sociales, la literatura de la poca y los asuntos eclesisticos. El libro adquiri rpidamente una enorme popularidad. Algunos escritores lo han tomado como su gua y paradigma. Cartas persas fue una de las primeras obras de la Ilustracin, que ya anunciaba el germen de la Revolucin Francesa, con su crtica a las instituciones francesas durante la monarqua de la Casa de Borbn21. La fama que adquiri Montesquieu con sta le abri las puertas de la Academia Francesa en 1728. A las Cartas persas le sigui una segunda obra sobresaliente que fue Consideraciones sobre

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Casas de Borbn, dinasta ligada a varios tronos europeos, principalmente al espaol y al francs, originaria de la localidad francesa de Bourbon-lArchambault, donde la familia tuvo su primer solar.

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las causas de la grandeza y decadencia de los romanos (1734), considerada una de las primeras obras importantes en la Filosofa de la historia. La obra maestra de Montesquieu fue El espritu de las leyes (1748), la cual figura entre las tres obras principales de la Teora poltica. En ella Montesquieu analiza las tres principales formas de gobierno: la repblica, la monarqua y el despotismo; tambin establece las relaciones que existen entre las reas geogrficas y climticas y las circunstancias generales y las formas de gobierno que se producen. Una de las cosas que sugiere es que debe darse una separacin y un equilibrio entre los distintos poderes a fin de garantizar los derechos y las libertades individuales. Con respecto a las repercusiones para los pases de Latinoamrica, los textos de Montesquieu se lean con entusiasmo a principios del siglo XIX. En el Ro de la Plata, le hicieron eco dos importantes peridicos: El Semanario de Agricultura, 1802 y Correo de Comercio, 1810, dirigido por Manuel Belgrano; dichos medios impresos fueron los ms importantes canales de difusin de las ideas tanto del francs Montesquieu como del ginebrino Rousseau; de alguna manera ellos fueron como la levadura que prepar el campo a que luego sera la Revolucin de Mayo de 1810, con la cual se dio inicio a la emancipacin de Amrica Latina. Se debe observar que los libros de Montesquieu ya haban sido ledos en secreto y a escondidas, como sucedi en Colombia con Los derechos del hombre, aunque sus seguidores no dudaron en hacer pblico su furor por los principios de los fisicratas y los librecambistas22. De lesprit des lois fue traducido al espaol como El espritu de las leyes, Del espritu de las leyes, ttulo del ms conocido ensayo escrito por el pensador Charles-Louis de Montesquieu. Fue redactado hacia 1734 y publicado en francs con el ttulo original de: De lesprit des lois, 1748 Esta obra fue una de las ms influyentes en la construccin de una teora poltica entre todos los editados en el siglo XVIII. Tuvo una amplia difusin entre los ms insignes representantes de la Ilustracin y foment las importantes polmicas intelectuales que desembocaron en la Revolucin Francesa. Obtuvo una inmediata atencin crtica y fue muy alabado por Voltaire y Jean le Rond dAlembert.

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La Fisiocracia, fue una escuela de pensamiento econmico surgida en Francia en el siglo XVIII y la primera que aplic el mtodo cientfico a la economa. El principal exponente de la fisiocracia fue Franois Quesnay, cuyo Tableau conomique (Cuadro econmico, 1758) supuso el punto de partida de esta doctrina econmica. Los fisicratas se oponan a la doctrina econmica imperante hasta entonces, el mercantilismo, que postulaba que la riqueza y poder de un pas dependan de la cantidad de metales preciosos que hubiera acumulado, por lo que regularon el comercio internacional para evitar la salida del pas de las reservas de oro y plata. Los fisicratas, que crean en la existencia de una ley natural, defendan una poltica econmica de laissez-faire o dejad hacer (o de no intervencin pblica en la economa) que segn ellos producira de forma natural una sociedad prspera y virtuosa, y que por tanto era favorable al librecambio. Tambin defendan que la agricultura era el nico sector productivo capaz de crear riqueza, mientras que el comercio y la industria tan slo permitan la distribucin de esta riqueza; .

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LOS PROPSITOS. En El espritu de las leyes el autor pretendi describir cmo se han originado las leyes, de acuerdo con qu condiciones, y cmo estas leyes contribuyen a formar una adecuada comunidad poltica. En la obra se evidencian dos niveles claramente diferenciados, a nivel del ser y el deber-ser, o sea un estudio de lo que son las leyes y la descripcin de lo que deben ser cuando se piensa en formar una adecuada comunidad poltica. Pero esto no es todo, pues el autor propone diferentes ejemplos acompaados de una abundante erudicin para expresar cmo se han constituido las leyes en cada pas y cmo dicha constitucin depende de las condiciones naturales y sociales, que hacen de cada pas una comunidad propia. Por otra parte Montesquieu aport nuevas ideas para el establecimiento de un rgimen poltico diferente, caracterizado por la divisin o separacin de poderes polticos y por una nueva consideracin del poder real. CONTENIDO. El espritu de las leyes est integrado por 31 libros. A lo largo de sus pginas son analizadas las diferentes leyes de las naciones del siglo XVIII empezando por distinguir entre las leyes naturales y las leyes jurdicas, mediadas por la existencia de un fundamento de todo ordenamiento jurdico que debe ser mirado antes de proponer cambios de la estructura legal. A lo largo de los 12 primeros libros analiza las diferentes formas de gobierno y el carcter del legislador, as como la influencia del poder poltico en la vida de un pueblo. Montesquieu distingue entre despotismo, monarqua y repblica. Sus preferencias se dirigan hacia una monarqua y l mismo se consideraba como el ms decidido defensor de la divisin del poder poltico en las tres formas histricas: poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial. Asimismo insista en la necesidad de que el legislador elaborara las normas legales basndose en la combinacin dos elementos fundamentales: la necesidad natural y el carcter de la naturaleza de las cosas por un lado, y la obligacin de alcanzar la felicidad de la mayora de los ciudadanos por otro. De los libros 14 al 18 Montesquieu estudia la relacin existente entre las leyes de un pas y sus condiciones naturales tales como el clima o su carcter geogrfico, digamos que se anticip al estudio de la ecologa y los ecosistemas. En los libros 19 al 26 analiza la relacin que debe existir entre las costumbres de un pas y sus leyes, a las cuales hay que agregar la influencia de las creencias religiosas, las costumbres, el comercio y el arte; diramos que dio pasos firmes sobre la defensa y proteccin de la cultura de los pueblos. Reafirma su convencimiento de que las leyes varan a lo largo de la historia y pueden ser modificadas para adecuarse a los cambios de costumbres. Finalmente, los libros 27 al 31 analizan los rasgos de las antiguas leyes romanas y feudales, prestando una especial consideracin al desarrollo de las leyes francesas.

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Antiguo Rgimen, trmino referente a un sistema poltico y jurdico que tambin ha sido empleado para expresar un periodo comprendido entre el siglo XVI y el estallido de la Revolucin Francesa (finales del siglo XVIII) y las revoluciones liberales burguesas del XIX. El trmino fue empleado por los revolucionarios franceses de 1789 de forma desdeosa para referirse a la estructura poltica, social y econmica imperante en Francia hasta ese momento. Si bien en primer lugar sirve para referirse a una etapa de la historia de Francia, previa a la Revolucin Francesa, este trmino es aplicable al resto de Europa. En el caso espaol, el Antiguo Rgimen perdura brevemente en el siglo XIX hasta la Guerra de Independencia espaola, cuando, al promulgarse la Constitucin de 1812 en Cdiz, se abri el proceso de constitucionalismo, tendente a superar los obstculos de este sistema. El denominado Antiguo Rgimen, entendido como sistema sociopoltico, tiene su origen en la descomposicin del feudalismo y est caracterizado por la forma de gobierno denominada monarqua absoluta aunque su poder se encontraba mediatizado por la existencia de instituciones que en ocasiones se oponan a las decisiones de la corona. Tambin es muy caracterstica la presencia, en todos los rdenes de la vida, de la Iglesia. En ocasiones era difcil distinguir la separacin entre el poder civil y el eclesistico. Desde el punto de vista social, el Antiguo Rgimen est caracterizado por la sociedad estamental, dividida entre los siguientes grupos, o clases, sociales: la nobleza, la Iglesia y el conocido como tercer estado. Dicha sociedad tena como puntos bsicos econmicos las rentas y los privilegios. La economa se basaba fundamentalmente en la agricultura, que constitua la fuente principal de riqueza. Las tierras estaban en manos de la corona, la nobleza y la Iglesia. El eje fundamental en este sistema lo constituye el rgimen seorial y la divisin gremial del trabajo. Todo ello no impidi que parte de la baja nobleza fuera ms pobre que algunos grupos inferiores dedicados a actividades manufactureras. Cada forma de gobierno es la mejor en unos casos y la peor en otros (J. J. ROUSSEAU) Las ideas a cerca de Montesquieu brevemente presentadas, se entretejen con textos del mismo autor. Las leyes, en su significacin ms extensa, no son ms que las relaciones naturales derivadas de la naturaleza de las cosas. En este sentido todos los seres tienen leyes; la divinidad tiene sus leyes, el mundo material tiene sus leyes, las inteligencias superiores al hombre tienen sus leyes, los animales tienen sus leyes, el hombre tiene sus leyes. Los que han dicho que todo lo que vemos en el mundo lo ha producido una fatalidad ciega, han dicho un gran absurdo, porque, hay mayor absurdo que una fatalidad ciega produciendo seres inteligentes? Hay pues una razn primitiva y las leyes son las relaciones que existen entre ellas mismas y los diferentes seres, y las que median entre los seres diversos. Dios tiene relacin con el universo como creador y como conservador; las leyes segn 41

las cuales cre, son las mismas segn las cuales conserva; obra segn las reglas porque las conoce; las conoce porque l las hizo, las hizo porque estn en relacin con su sabidura y su poder. Como vemos que el mundo, formado por el movimiento de la materia y `privado de inteligencia, subsiste siempre, es forzoso que sus movimientos obedezcan a leyes invariables; y si pudiramos imaginar otro mundo que este, obedecera a reglas constantes o sera destruido23 Antes que todas las leyes estn las naturales, as llamadas porque se derivan nicamente de la constitucin de nuestro ser. Las leyes que en tal caso rigieran para el hombre, esas son las leyes de la Naturaleza. La ley que al imprimir en el hombre la idea de un creador que nos impulsa hacia l, es la primera de las leyes naturales24. El derecho de gentes se funda naturalmente en el principio de que todas las naciones deben hacerse en la paz el mayor bien posible y en la guerra el menor mal posible, sin perjudicarse cada una en sus respectivos intereses. El objeto de la guerra es la victoria, el de la victoria, la conquista, el de la conquista, la conservacin. De estos principios deben derivarse todas las leyes que forman el derecho de gentes. Adems del derecho de gentes que concierne a todas las sociedades, hay un derecho poltico para cada una. Sin ningn gobierno es imposible que exista ninguna sociedad. la reunin de todas las fuerzas particulares, dice muy bien Gravina, forma lo se llama el ESTADO POLITICO. Las fuerzas particulares no pueden reunirse como antes no se reunan todas las voluntades.La reunin de estas voluntades, ha dicho Gravina con igual acierto, es lo que se llama el ESTADO CIVIL. No he separado las leyes polticas de las leyes civiles, porque como no voy a tratar de las leyes sino del espritu de las leyes, espritu que consiste en las relaciones que puedan tener las leyes con diversas cosas, he de seguir ms bien el orden natural de las leyes, el de sus relaciones y el de aquellas cosas25. CLASES DE GOBIERNO. Hay tres especies de gobierno: EL REPUBLICANO, EL MONRQUICO Y EL DESPTICO. Para distinguirlos, basta la idea que de ellos tienen las personas menos instruidas. Supongamos tres definiciones, mejor dicho, tres hechos: uno, que el gobierno republicano es aquel en que el pues lo o una parte de l, tiene el poder soberano; otro, que el gobierno monrquico es aquel en que uno solo gobierna pero con sujecin a leyes fijas y preestablecidas; y por ltimo, que en el gobierno desptico el poder tambin est en uno solo, pero sin ley ni regla, pues gobierna el soberano segn su voluntad y sus caprichos (op. cit. p.9) El pueblo soberano, como los monarcas y an ms que los monarcas, necesita ser guiado por un Senado o Consejo; pero si ha de tener confianza en esos
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MONTESQUIEU, Carlos Lus de Secondat, El espritu de las leyes. Editorial Porra, Mxico, 2001, L.1, cap. 1 p. 3 Op. cit. p.5 25 Op. cit.p.7-8

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consejeros o senadores, indispensable es que l los elija, bien designndolos directamente l mismo, como en Atenas, bien por medio de alguno o algunos magistrados que l nombra para que los elija, como se practicaba en roma algunas veces El pueblo es admirable para escoger los hombres a quienes debe confiar una parte de su autoridad26. En el libro IV, cap. I Montesquieu opina que las leyes de la educacin deben ser relativas a los principios de gobierno. Las leyes de la educacin son las primeras que recibimos. Y como son ella las que nos preparan a la ciudadana, cada familia en particular ha de ser gobernada con el mismo plan de la gran familia que las comprende a todas. Si el pueblo, en general, tiene un principio, las partes que lo componen, esto es, las familias, lo atendrn tambin. Luego las leyes de la educacin no pueden ser las mismas, sino diferentes en cada forma de gobierno: en las monarquas tendrn por regla el honor. En las virtudes tendran por regla la virtud; en el despotismo, su objeto ser el temor27. En diferentes contextos se percibe la idea de que Montesquieu no pretendi construir un cdigo de leyes sino un tratado sobre las diversas formas como se han de interpretar y busca descubrir a los lectores cul puede ser el sentido oculto, la intencin con la que fueron construidas, `la malicia indgena` que las inspira, especialmente en su aplicabilidad; las ambigedades, las connotaciones y las dobles o triples interpretaciones; o sea, el subjetivismo de la jurisprudencia que muchas veces se establece como doctrina y norma de aplicacin. Un ejemplo de lo anterior puede estar presente en este texto: La virtud, en una repblica, es la cosa ms sencilla: es el amor a la repblica; es un sentimiento y no una serie de conocimientos, pues el ltimo de los hombres puede sentir ese amor como el primero. Cuando el pueblo tiene buenas mximas, las practica mejor y se mantiene ms tiempo incorruptible que las clases altas. El amor a la patria mejora las costumbres y la bondad de las costumbres aumenta el amor a la patria28 A propsito de la creciente corrupcin pblica y privada que se ha impuesto casi como norma, vale la pena mirar lo que escribe nuestro autor: `hay dos modos de corrupcin, el uno cuando el pueblo no observa las leyes, otro cuando las leyes mismas se corrompen: mal incurable este ltimo, porque est en el remedio 29. Sera interesante entablar a este respecto, un debate sobre el libro VIII de la obra:de la corrupcin de los principios de los tres gobiernos: - El principio de la democracia degenera, no solamente cuando se pierde el espritu de igualdad, sino cuando se extrema ese mismo principio, es decir,
26 27

Ob. cit. p. 10 Ob. cit. p.29 28 Ob. cit. p. 39 29 Ob. Cit. Libro VI, p.79

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cuando cada uno quiere ser igual a los que l mismo eligi para que lo mandaran. Desaparece la virtud de la repblica cuando el pueblo quiere lo que es incumbencia de los magistrados30. BIBLIOGRAFIA BASICA: MONTAIGNE, Michel. Ensayos. Fragmentos, en Los nuestros, editorial Aguilar, (Reseas) Madrid, 1972, Vol. II. MONTESQUIEU, Carlos de Secondat. El espritu de las leyes. Editorial Porra, Mjico, 2001. NUEDA, Lus. Los nuestros. (Reseas) Editorial Aguilar, Madrid, 1972, Vol. II. URDANOZ, Tefilo. Historia de la filosofa. B. A. C. Madrid, 1992, Vol. III.

30

Ob. Cit., pg. 103.

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17.2.6 KARL RAIMUND POPPER (1902-1994)*

Filsofo austriaco, nacido en Viena, de familia acomodada de origen judo. Su infancia transcurri en plena Primera Guerra Mundial y, acabada la guerra, a los 16 aos decidi, abandonar la escuela y estudiar por cuenta propia. Se inscribi en la universidad como alumno libre - se matricul hasta 1922- y asisti a cursos de historia, psicologa, filosofa y literatura, que tampoco frecuent demasiado, puesto que slo se interes por las matemticas y la fsica. En su juventud simpatiz con el socialismo y por muy breve tiempo adhiri al comunismo. El hecho de ver a jvenes socialistas y comunistas morir en alguna de sus actividades polticas le desencant del marxismo y le hizo dudar de su carcter cientfico. Del socialismo dijo que su intento de combinar libertad e igualdad le parece slo un bello sueo y que la libertad es ms importante que la igualdad. A la conviccin del escaso carcter cientfico del socialismo, uni la de la psicologa individual de Adler y el psicoanlisis de Freud. En su juventud le llam la atencin los intentos de Einstein de someter a prueba sus propias teoras, frente a los intentos de aquellas teoras psicolgicas de tener siempre una explicacin

Tomado de: Diccionario de filosofa en CD-ROM. Copyright 1996-98. Empresa Editorial Herder S.A., Barcelona. Autores: Jordi Corts Morat y Antoni Martnez Riu.

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para cualquier hecho. De esta problemtica juvenil surgi su teora sobre el criterio de demarcacin entre lo que es ciencia y lo que no es ciencia. En 1928 present en la universidad de Viena su tesis doctoral titulada Sobre el problema del mtodo en la psicologa del pensar. Al ao siguiente es nombrado profesor de matemticas y fsica en escuelas de enseanza media, entrando en contacto con miembros del Crculo de Viena, como Victor Kraft y Herbert Feigl, con quienes discute sobre filosofa de la ciencia. Estas discusiones unidas a otras conversaciones con filsofos neopositivistas se constituyeron en el ncleo de su obra: La lgica de la investigacin cientfica (versin alemana, 1934; versin inglesa, 1959), en la que propone una nueva teora sobre lo que hay que entender por conocimiento cientfico: un conocimiento no verdadero ni probablemente verdadero, sino simplemente hipottico. Con la anexin de Austria por Hitler, se vi obligado a abandonar Viena y tras un intento de establecerse en Inglaterra, emigr en 1936 a Nueva Zelanda desempendose como profesor en el Canterbury University Collage (Christchurch), donde aplic la lgica de la investigacin cientfica a las ciencias sociales con el objetivo de criticar el marxismo resultando sus obras: Miseria del historicismo (1945) y La sociedad abierta y sus enemigos (1945). El ttulo inicial de esta ltima obra era Falsos profetas: Platn-Hegel-Marx, y el objetivo de ambos libros era exponer cmo el historicismo haba llevado al marxismo y al fascismo. Escribi estos libros como contribucin a la guerra, suponiendo que, acabado el conflicto blico, una de las necesidades ms urgentes sera la de defender la libertad contra toda forma de totalitarismo y autoritarismo. Estas obras representan su principal aportacin al campo de la metodologa de las ciencias sociales. La postura ideolgica que manifiesta en ellas le ha valido ser considerado un decidido defensor del liberalismo moderno. En 1946 es nombrado profesor de lgica y mtodo cientfico en la School of Economics, de Londres, cargo que mantendr hasta su jubilacin en 1969. sta es la poca de mayor actividad intelectual de Popper, y l la recuerda en su Autobiografa como la poca feliz de su vida en que pudo dedicarse por entero a la discusin de problemas filosficos. Uno de sus ms famosos interlocutores fue Ludwig Wittgenstein. En 1950 viaj a Amrica y da conferencias en Harvard y en Princeton, donde discute con Einstein sobre determinismo e indeterminismo. En 1962 public El desarrollo del conocimiento cientfico: Conjeturas y refutaciones. En 1969 la London School of Economics lo nombr profesor emrito prosiguiendo con su incansable e intensa actividad acadmica: nuevas obras, artculos y conferencias.

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En 1972 public Conocimiento objetivo sosteniendo que el conocimiento no consiste tanto en el problema de cmo fundamos la certeza o la verdad sino cmo desarrollamos y acrecentamos la ciencia mediante hiptesis, acompaadas con argumentos crticos e intentos de someterlas a prueba para descartar su falsedad. Tambin aborda la teora de los tres mundos. Preocupado por la aplicacin del mtodo cientfico a las ciencias sociales, particularmente a la economa, asisti en 1961 al Congreso de Sociologa de Heidelberg tomando parte en la disputa del positivismo defendiendo la existencia de un solo mtodo cientfico para cualquier clase de ciencia, incluidas las sociales. En 1974 public su autobiografa intelectual: Bsqueda sin trmino. Y en 1977, en colaboracin con el fisilogo y Premio Nobel, John Eccles, a quien conoci en Nueva Zelanda, su obra El yo y su cerebro, donde analiza la interaccin entre el cuerpo y la mente. Los apndices a La lgica de la investigacin cientfica los empez a redactar desde 1975 convirtindose en sus ltimos escritos importantes Postscriptum: Realismo y el objetivo de la ciencia, El universo abierto y Teora cuntica y cisma en la fsica, obras en las que ha dado a su filosofa el nombre de racionalismo crtico. Segn Popper, todas las ciencias, tanto las naturales como las sociales, parten siempre de problemas, y las ciencias, igual como hace nuestro entendimiento en otros casos, salen al paso de los problemas presentando tentativas de solucin, que no son sino un caso concreto del mtodo general de ensayo y error. Todo conocimiento es hipottico, conjetural, y la verdadera teora del conocimiento consiste en el examen crtico de las teoras; por ello, la verdad no es el nico objetivo de la ciencia, sino la verdad interesante, aquella que viene a ser explicacin y respuesta a nuestros problemas. En La miseria del historicismo y La sociedad abierta y sus enemigos, desarroll su filosofa social y sobre todo su filosofa de la historia aplicando al terreno prctico las ideas fundamentales de su filosofa de la ciencia. El mtodo crtico de Popper, consistente en falsar teoras a travs de su contacto con los hechos, se convirti en las ciencias sociales en la actitud crtica analtica ante situaciones histricas o sociales concretas. En La miseria del historicismo* critic la interpretacin de la historia que la transforman en una totalidad, cuya alma son los grandes hombres, las naciones o los perodos histricos; no existe ninguna totalidad de este tipo y no hay ms curso de la historia que el que determinan las acciones libres de los hombres que interactan entre s y que libremente deciden la orientacin, el sentido y la finalidad que quieren dar a sus acciones. El futuro no est determinado por
*

Historicismo: Doctrina que sostiene que el objetivo de las ciencias sociales es establecer leyes generales que rijan la historia con igual carcter determinista que las leyes de la naturaleza.

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ninguna ley de tipo histrico; es libre y est abierto a la libre aplicacin de nuestros conocimientos sobre el mundo. Ni la naturaleza ni la historia nos pueden decir lo que tenemos que hacer. En La sociedad abierta y sus enemigos, y continuando con la misma temtica, se centra en la crtica a Platn, Hegel y Marx - enemigos de la sociedad abierta, en cuanto filsofos que han alimentado con sus ideas y principios al historicismo - y analiz las caractersticas de esta sociedad, que no es ms que la democrtica. La sociedad abierta, la sociedad democrtica, es aquella en la que los individuos pueden ejercer libremente sus facultades crticas y la nica compatible con su idea de actitud crtica y racionalismo crtico. Slo hay dos sistemas de gobierno: la democracia y la dictadura, es decir, aquella forma en la que es posible derrocar al gobierno sin derramamiento de sangre por medio de una votacin, y aquella en la que esto es imposible. Popper sustituy la antigua problemtica platnica, expuesta en la Repblica, sobre quin debe gobernar? por la pregunta existen formas de gobierno rechazables? Existen formas de gobierno que pueden impedir la sustitucin de un gobierno incompetente o malo? Y hace suyas las palabras que Tucdides pone en boca de Pericles: Slo unos pocos estamos capacitados para gobernar, pero todos somos capaces de juzgar una poltica. Nuestro juicio de la poltica en la sociedad abierta ha de comprender no slo el esfuerzo por mantener la capacidad y la libertad de poder destituir al gobernante sin derramamiento de sangre, sino tambin la lucha por el dominio de la razn, la justicia, el derecho, la libertad y la abolicin de la guerra. El poltico, por su parte, debe limitarse a luchar contra los males concretos de la sociedad, en lugar de intentar imponer o combatir valores superiores, como la felicidad. Libertad frente a la historia, frente al Estado, y optimismo ante el avance de la civilizacin en el presente y en el futuro constituyen las caractersticas generales fundamentales de la filosofa social y poltica de Popper. En su obra La responsabilidad de vivir, K. R. Popper abord el tema de la Libertad en una Ponencia pronunciada en Alpbach el 25 de agosto de 1958, para rendirle homenaje a Simon Moser en su 65 cumpleaos **. Esta ponencia se incluye como una lectura anexa al final del presente apartado. Nos proponemos en los siguientes prrafos esbozar los aspectos esenciales de dicho discurso. K. R. Pooper abord el tema de la Libertad, de la Educacin y de la Cultura en Inglaterra y Suiza: las dos democracias ms antiguas entre las actuales de Europa. Crey en la autoliberacin del hombre por medio del saber al igual que Kant y Pestalozzi. No comulg con la filosofa romntica idealista alemana de Fichte, Schelling y Hegel, a la que consider la mayor catstrofe intelectual y moral de la humanidad.
** Ponencia pronunciada por Kart Riamund Popper en Alpbach el 25 de agosto de 1958. Homenaje a Simon Moser en su 65 cumpleaos, 1967. En Karl Raimund Popper. La responsabilidad de vivir. Paids, Barcelona, 1995. Pgs. 134- 147.

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Consider que la razn ilustrada nos ensea a aprender por medio de la crtica de nuestras faltas y errores y por la heterocrtica y autocrtica. Un verdadero racionalista involucra estas notas constitutivas esenciales: Concede ms valor a aprender de otros que a tener razn dejando criticar de buen grado sus ideas y criticando gustoso las de los dems: discusin crtica. No cree que l mismo o cualquier otro est en posesin de la verdad; ni que la mera crtica ayude a conseguir nuevas ideas. Cree que slo la discusin crtica nos ayuda a separar el grano de la paja en el terreno de las ideas; y, que puede darnos la madurez necesaria para contemplar una idea en mltiples aspectos y as juzgarla ms justamente.

La ilustracin concita la idea de la autoliberacin por medio del saber, idea que inspir a Kant y a Pestalozzi; implica el deber de cada intelectual, de cada educador de ayudar a los dems a liberarse espiritualmente y a entender la actitud crtica. El verdadero ilustrado, nunca quiere convencer ya que es siempre consciente de que se puede equivocar; por ello respeta la autonoma, la independencia espiritual del otro provocando desacuerdo, crtica razonable y disciplinada, y la formacin de opiniones libres. La ilustracin funda la libertad de pensamiento, la libertad religiosa, el respeto ante la opinin honesta del otro y la libertad poltica. La actitud crtica del racionalismo particularmente Tales de Mileto. ilustrado la inventaron los griegos

El racionalismo ilustrado postula la libertad poltica, que consiste - segn Kant - en que slo el Estado puede imponerle lmites a la libertad del individuo en cuanto son necesarios para la convivencia. Por otra parte Popper cuestion la situacin de la libertad y del mundo libre de Occidente: Qu nos ha aportado de la libertad? Algo bueno o algo malo? Qu pesa ms? Cmo es el balance de lo bueno y de lo malo? Para responder a los anteriores interrogantes plante las siguientes cuatro tesis: Primera tesis: El mundo de las democracias occidentales, no es el mejor de todos los mundos polticos pensables o lgicamente posibles, pero es el mejor de todos los mundos polticos que tenemos conocimiento histrico. Segunda tesis: Aunque considero nuestro mundo poltico como el mejor de todos los conocidos histricamente, no atribuyo este hecho a la democracia o a la libertad. La libertad 49

no es ningn proveedor que nos entregue a domicilio los bienes de la vida. La democracia no hace milagros econmicos. Es falso y peligroso encarecer la libertad contando a las personas que les ir muy bien slo con que sean libres. Como le vaya a uno en la vida es asunto de la suerte o de la gracia o de la habilidad o de la aplicacin o de otras virtudes. Lo que se puede decir de la democracia o la libertad es que hacen un poco ms efectivo el influjo de nuestra habilidad personal sobre nuestro bienestar. Tercera tesis: No debemos escoger la libertad poltica porque nos prometa una vida ms cmoda, sino porque ella misma representa un ltimo valor que no se puede reducir a valores materiales. Debemos escogerla como lo hizo Demcrito de Abdera, quien dijo: Prefiero la vida pobre en una democracia a la riqueza bajo una tirana, y La pobreza de una democracia es mejor que toda la riqueza bajo una aristocracia o una autocracia, pues la libertad es mejor que la servidumbre. Cuarta tesis: La libertad, la democracia y nuestra creencia en ellas, pueden volverse una catstrofe para nosotros. Es falso que la creencia en la libertad conduzca siempre a la victoria. Tenemos que estar preparados para el hecho de que pueda conducir a la derrota; si elegimos la libertad, tenemos que estar preparados para perecer con ella. Polonia luch por la libertad como no lo hiciera ningn otro pas. El pueblo checo estaba preparado en 1938 para luchar por su libertad: no fue la falta de nimo del pueblo lo que sell su destino. La Revolucin hngara de 1956 - una obra de individuos jvenes que no tenan ms que perder que sus cadenas - venci y fracas. Y la lucha por la libertad puede fracasar de muchas otras maneras: Puede degenerar en un terrorismo, como en la Revolucin francesa y en la Revolucin rusa. Puede conducir a la servidumbre ms extrema.

No escogemos la libertad poltica porque nos prometa esto o aquello, sino porque hace posible la nica forma de convivencia entre individuos digna de un ser humano; la nica forma en la que podemos ser completamente responsables por nosotros mismos. El que realicemos sus posibilidades depende de diversas cosas, sobre todo tambin de nosotros mismos.

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17.2.7 NORBERTO BOBBIO.

Norberto Bobbio (1909-2004) perteneci a una familia de la burguesa ilustrada de Turn. Su formacin filosfica y jurdica se aliment en la tradicin del pensamiento de Hobbes, Marx, Husserl, Gentile, Croce, Max Weber, Carl Schmitt, Hans Kelsen, entre otros. Fue profesor de Filosofa Poltica y Filosofa del Derecho en la Universidad desde 1938 hasta 1979, ao en que se jubil. Fruto de su intensa actividad docente e investigativa y de su experiencia vivida como testigo de los acontecimientos sociales, econmicos, polticos y culturales de la historia del siglo XX leg una fecunda produccin intelectual, de la que se destacan sus escritos sobre: justicia, igualdad, libertad, democracia, liberalismo, socialismo, guerra y paz, totalitarismos, temperancia, etc. Ha sido uno de los iusfilsofos cuyo legado intelectual hace muy significativas aportaciones a la reflexin sobre la libertad, objeto de estudio del presente seminario. Consider los anteriores principios y derechos desde el punto de vista del poder y del Estado en su filosofa poltica desde la que insiste en la legitimidad del poder-, y desde el punto de vista del derecho, en su teora de la justicia en la enfatiza la justicia del derecho-; en ambos casos el desarrollo moral de las personas, lo abord siempre desde una tica laica. Hoy no es generalmente aceptada en la filosofa moral, poltica y jurdica la tajante separacin entre juicios de valor y juicios de hecho. En todo caso, tanto un emotivismo en el origen de los valores que aparece, por ejemplo, en su trabajo sobre el fundamento de los derechos humanos, como un historicismo, que rechaza la existencia estable y permanente de valores abstractos vlidos para cualquier tiempo, y finalmente un esfuerzo de racionalizacin en la comprensin de esos valores y sus derivados,

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como los derechos humanos, son componentes imprescindibles para la comprensin de la teora de la justicia en Bobbio31. Bobbio en los trabajos El tiempo de los derechos y las dos voces de diccionario sobre libertad e igualdad, correlaciona los temas de teora de la justicia derechos humanos - con los de la filosofa poltica - democracia y paz -, as como un esfuerzo, en la lnea de la utopa kantiana, de aproximacin analtica racionalizadora a estos valores. Por otra parte, el contenido crtico y poco optimista de una ideologa liberal socialista, se desprende de los planteamientos que hace Bobbio sobre la teora de la justicia. Al respecto afirma en materia de derechos humanos: ...Nacen cuando el aumento del poder del hombre sobre el hombre, que acompaa inevitablemente al progreso tcnico, es decir, al progreso de la capacidad del hombre de dominar la naturaleza y a los dems, crea nuevas amenazas a la libertad del individuo o bien descubre nuevos remedios a su indigencia: amenazas que se desactivan con exigencias de lmites al poder; remedios que se facilitan con la exigencia de intervenciones protectoras del mismo poder. A las primeras corresponden los derechos de libertad o una abstencin del Estado, a los segundos, los derechos sociales o un actuar positivo del Estado...32. El carcter intelectual y el compromiso poltico de Bobbio.El pensamiento de Bobbio se caracteriz por su esfuerzo de anlisis esclarecedor, constante autocrtica, fundamental pesimismo, acentuado por la prdida de las ilusiones que para l supuso la instauracin de la Repblica, como salida definitiva al fascismo y a una monarqua que lo apoy y lo sostuvo hasta los orgenes de la derrota militar; pesimismo apreciable tambin en la reflexin sobre la justicia y su confrontacin con la realidad de los derechos humanos solamente pronunciados en las asambleas internacionales y en los discursos de los congresos, pero que la gran mayora de la humanidad no posee de hecho33. As mismo, segn Gregorio Peces-Barba, otro rasgo que permite entender el talante intelectual de Bobbio es su disposicin a la disputa intelectual y a la polmica para denunciar y luchar contra las corrientes socioeconomicistas, fascistas, comunistas que ponen en peligro los ideales polticos, jurdicos y ticos asumidos en su ideario filosfico, mediante artculos de peridicos, revistas polticas y su obra ms cientfica. Partiendo de una posicin ms neutral, y crecido en un ambiente patritico, Bobbio se fue progresivamente alejando a partir de 1934 del conformismo ante el fascismo, posiblemente por influencia de Croce y Cesare Pavese; desde 19401941 empez a combinar sus trabajos tericos, la defensa de la lucha contra las leyes injustas y de la revolucin con ideas, y la critica de la revolucin sin ideas, es
31 32

BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Paids, Barcelona, 1. Edicin, 1993. Pgs. 22-24. BOBBIO, Norberto. El tiempo de los derechos. Pgs. 18-19. 33 BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Paids, Barcelona, 1. Edicin, 1993. Pgs. 27-29.

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decir, el fascismo, con una militancia poltica en el Partido de Accin resultado de la confluencia entre Justicia y Libertad y el movimiento liberalsocialista, a partir de julio de 1942. En diciembre de 1943 fue arrestado en Padua y encarcelado en Verona durante cuatro meses, como sospechoso de actividades antifascistas. Desde que consigui la libertad represent al Partido de Accin. En este contexto es, en opinin de Gregorio Peces-Barba, irrelevante una carta que Bobbio dirigi en 1935 al Duce con carcter exculpatorio*, aprovechando sus vnculos y la militancia obligatoria para evitar la prisin. Recientemente la ha publicado la revista Panorama del 21 de junio de 1992 para quebrantar la fortaleza moral de Bobbio. En La Stampa del martes 16 de junio de 1992, Bobbio se enfrent al problema con feroz autocritica34. Para l las exculpaciones, las justificaciones y las explicaciones que llevan a comprender la circunstancia que le llev a escribir aquella carta son irrelevantes. No le preocup la repercusin ni la polmica pero s la perturbacin y el sufrimiento que le caus la carta misma, el hecho de haberla escrito. Me considero culpable an ahora y no es posible que no comprendiera que era culpable en el mismo momento en que la escrib. Si bastase el arrepentimiento slo para cancelarla, me sentira absuelto ante m mismo. La vida de un hombre es un conjunto de actos que se vinculan los unos a los otros, y debe ser juzgada no en su conjunto, sera demasiado cmodo, sino acto por acto. Las culpas son incancelables y un da u otro se pagan. Y es justo que seamos llamados, en cualquier momento, a rendir cuentas35. Bobbio abord el tema de la libertad en sus escritos: El Estado de Derecho, Teora de la justicia, Igualdad y dignidad de los hombres, El tiempo de los derechos, Kant y las dos libertades en Estudios de historia de la filosofa, Igualdad y libertad. En su trabajo Igualdad y dignidad de los hombres, habl de facultad negativa para los derechos como ausencia de impedimento, y de poder positivo, como capacidad jurdica y material de convertir en concretas las abstractas posibilidades garantizadas por las constituciones liberales, distinguiendo tres niveles36: 1) Todo ser humano debe tener una esfera de actividad personal protegida contra la injerencia de todo poder externo (nivel liberal). 2) Todo ser humano debe participar de manera directa o indirecta en la formacin de las normas que debern despus regular su conducta (nivel democrtico). 3) Todo ser humano debe tener el poder efectivo de traducir en comportamientos concretos los comportamientos abstractos previstos en las normas constitucionales, que atribuyen este o aquel derecho (nivel social).

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35

Confrontar con la justificacin de Martn Heidegger de su adhesin al Partido Nacional Socialista Alemn. BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, pgs. 29-33. 36 BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, pgs. 42-43.

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Refirindose a cada uno de ellos, y en relacin con la Declaracin Universal, identific a la libertad negativa con el nivel liberal, a la libertad poltica con el nivel democrtico y a la libertad positiva con el nivel social. Son pues, importantes las sugerentes observaciones sobre la dialctica libertadpoder. La libertad se conquista como condicin necesaria para obtener el poder, el poder a su vez generar una nueva falta de libertad para los sometidos a ese poder, en un diablico encadenamiento. En la prctica observamos, por ejemplo, cmo la relacin entre libertad de asociacin y poder de los partidos polticos, o la relacin entre libertad de prensa y poder de los medios de comunicacin se sitan en esa perspectiva apuntada tericamente por Bobbio. Entre los problemas que acechan hoy al modelo democrtico de la modernidad, esta conversin de fuentes de libertad en fuentes de opresin, que Bobbio detecta, es probablemente uno de los ms acuciantes. A ste se unen los que derivan de la tecnocracia, con el poder cientfico y tcnico que asegura un dominio sobre la naturaleza y sobre los dems, el miedo a la libertad, el empleo - poniendo en entredicho el derecho al trabajo considerndolo como una esclavitud -, la propiedad - derecho clave para los liberales, pero que en las sociedades comunistas se ha vuelto, a veces, contra los poseedores, poseyndoles y convirtindoles en propiedad de sus propiedades37. El tema de la Libertad en N. Bobbio. Bobbio aborda la libertad bajo los siguientes significados que desglaseremos brevemente siguiendo sus plantemientos expuestos en su obra Igualdad y Libertad: 1. Libertad negativa y libertad positiva. Los dos significados relevantes de libertad, se refieren a las dos formas de libertad que suelen llamarse negativa y positiva. Por libertad negativa se entiende, polticamente hablando, la situacin, en la cual un sujeto tiene la posibilidad de obrar o de no obrar, sin ser obligado a ello o sin que se lo impidan otros. No obstante, el concepto amplio de libertad comprende tambin una relacin en la cual uno de los dos sujetos o los dos no sean sujetos humanos; es lcito decir que el hombre ha conquistado la propia libertad emancipndose no slo de las restricciones derivadas de la sujecin del hombre por el hombre sino de la sumisin a las fuerzas naturales, as como puede decirse que un ro es libre de seguir el propio curso cuando no se lo impide una presa o un dique (que son obra del hombre)38. La libertad negativa, pues, se entiende como ausencia de impedimento o como ausencia de constriccin, es decir, como el no permitir a otros hacer algo, y como
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BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, pgs. 44-45. BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad Op. Cit., pgs. 97-98.

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el obligar a otros a hacer algo. Ambos significados son parciales, desde el momento en que la situacin denominada libertad negativa comprende tanto la ausencia de impedimento, es decir, la posibilidad de hacer, cuanto la ausencia de constriccin, es decir, la posibilidad de no hacer. Se considera que goza de libertad tanto aquel que puede expresar las propias opiniones sin incurrir en los rigores de la censura, como quien queda exento del servicio militar cuando la objecin de conciencia est legalmente reconocida: el primero puede obrar porque no hay ninguna norma que prohba la accin que l considera deseable, el segundo puede no obrar porque no hay ninguna norma que imponga la accin que l considera no deseable. Como quiera que las normas (consuetudinarias o legislativas, sociales, jurdicas o morales) limitan nuestras acciones en sociedad, se puede tambin decir que la libertad negativa, consiste en hacer (o no hacer) todo lo que las leyes permiten o no prohben39. Bobbio retom la idea de libertad de Thomas Hobbes: () Las leyes nunca han limitado ni pueden limitar todos los movimientos y acciones de los ciudadanos; en vista de su variedad quedan necesariamente innumerables cosas que las leyes no ordenan ni prohben, y cada uno puede hacer u omitir, segn su criterio. Con respecto de ellas se dice que cada uno goza de su libertad, debindose entender, en este caso, que la libertad es aquella parte del derecho natural que las leyes civiles permiten y dejan a discrecin de los ciudadanos40. As mismo Bobbio recuerda a Locke cuando afirma que: La libertad consiste en no estar sometido a otro poder legislativo que al que se establece por consentimiento dentro del Estado, ni al dominio de voluntad alguna, ni a las limitaciones de ley alguna, fuera de las que ese poder legislativo expida de acuerdo con la comisin que se le ha confiado. La libertad es la facultad de seguir mi propia voluntad en todo aquello que no est determinado por esa regla. La libertad de los hombres bajo el gobierno consiste [...] en una libertad que me permite seguir mi propia voluntad en todo aquello en lo que la norma no prescribe, as como no estar sometido a la voluntad inconstante, incierta, desconocida y arbitraria de otro hombre41. No obstante, para Bobbio, la formulacin clsica de libertad la realiz Montesquieu: La libertad es el derecho de hacer todo aquello que las leyes permiten42. Tradicionalmente la libertad negativa se ha concebido ms como ausencia de impedimento que como ausencia de constreimiento, en consideracin a que las libertades histricamente ms relevantes y polticamente ms cruciales, y en general todas las libertades civiles, representan el resultado de una lucha ms contra impedimentos precedentes que contra constricciones.

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Op. Cit., pgs. 98-99. HOOBES, Thomas. De Cive, XIII, 15. Citado por BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad.Pg. 41 LOCKE, John. Segundo tratado sobre el gobierno, IV, 21, 22. Citado por BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg. 42 MONTESQUIEU. Del espritu de las leyes, XI, 3. Citado por BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg.

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De otra parte, por libertad positiva en sentido poltico se entiende, segn Bobbio, la situacin en que un sujeto puede orientar su voluntad hacia un objetivo, tomar decisiones sin verse determinado por la voluntad de otros; es decir tiene la capacidad de autodeterminarse o ser autnomo. En otras palabras, mientras la libertad negativa designa la carencia de algo, la libertad positiva indica la presencia de algo, a saber, de un atributo especfico de mi voluntad, que es precisamente la capacidad de moverse hacia un objetivo sin ser movido. Pero entonces, se podra objetar como contradictoria la concepcin de la libertad positiva como autonoma, si autonoma se entiende como autodeterminacin, y si autodeterminacin significa no estar determinado por otros, o no depender para las propias decisiones por otros? En este orden de ideas Bobbio consider que la definicin clsica de la libertad positiva la dio Rousseau. El autor del Contrato social consider la libertad en el estado civil como el hecho de que all el hombre, en cuanto parte del todo social, no obedece a los otros sino a s mismo, es decir, es autnomo en el sentido de que se da la ley a s mismo y no obedece otras leyes que aquellas que l se ha dado: La obediencia a la ley que se ha prescrito es la libertad43. Tal concepto de libertad lo retom Kant, definiendo la libertad jurdica no como la facultad de hacer todo lo que se quiera, sin provocar injusticias a nadie sino como la facultad de no obedecer otras leyes externas que aquellas a las que yo haya podido dar mi asentimiento; como la facultad de no obedecer otra ley que no sea aquella a la que los ciudadanos han dado su consenso44. El filsofo que ha celebrado la libertad como autonoma, desdeando la libertad negativa, ha sido Hegel: la libertad poltica se realiza solamente en el Estado mediante la manifestacin de su voluntad racional, que es la ley: Pues la ley es la objetividad del espritu y la voluntad en su verdad; y slo es libre la voluntad que obedece a la ley, por cuanto se obedece a s misma y est consigo misma y es libre45.

2. Libertad de obrar y libertad de querer. Para Bobbio son dos formas de libertad referidas a dos sujetos distintos del que ellas son, respectivamente, el predicado. La libertad negativa es una cualificacin de la accin; la libertad positiva es una cualificacin de la voluntad. Cuando digo que soy libre en el primer sentido, quiero decir que una accin ma no se ve obstaculizada, y que por tanto la puedo llevar a cabo; cuando digo que soy libre en el segundo sentido, quiero decir que mi querer es libre, es decir, que no est determinado por el querer de otros o por fuerzas extraas a mi mismo querer. Ms
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44

ROUSSEAU, Jean Jacques. El contrato social, I, 8. Citado por BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg. KANT., I. La paz perpetua. Citado por BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg. KANT, I. Metafsica de las costumbres, II, 46. Citado por BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg. 45 HEGEL, G. W. F. Lecciones de filosofa de la historia, Barcelona, 1989, pg. 58. Citado por BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg.

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que de libertad negativa y positiva quiz sera ms apropiado hablar de libertad de obrar y libertad de querer, entendiendo por la primera accin no impedida y no constreida, y por la segunda voluntad autodeterminada. En este orden de ideas, para Bobbio46, una accin libre significa que se puede llevar a cabo sin encontrar obstculos, como el ro que sigue su curso natural. Pero tal accin puede ser libre independientemente del hecho de haber sido querida, por una voluntad libre. As, pues, no es en absoluto contradictorio decir que: Yo he elegido libremente la religin que profeso y soy libre de profesarla porque vivo en un Estado que reconoce y garantiza la libertad religiosa. Yo he elegido libremente la religin que profeso pero no soy libre de profesarla porque vivo en un Estado confesional. Yo no he elegido libremente la religin que profeso aun cuando gozo de libertad para profesarla. Yo no soy religiosamente libre porque la religin que profeso es la religin de mis antepasados aceptada pasivamente, y porque en la situacin histrica en que me encuentro no se me reconoce el derecho de profesarla.

El que estas dos libertades son diferentes e independientes no implica que sean incompatibles e integrables.

3. Libertad del individuo y libertad de la colectividad. Segn Bobbio, las dos formas de libertad relevantes en la teora poltica se distinguir tambin en funcin del sujeto histrico portador de una u otra. Generalmente, el sujeto histrico de la libertad como ausencia de impedimento y de constriccin es el individuo; y, el sujeto histrico de la libertad como autodeterminacin es un ente colectivo. Las libertades civiles, afirm Bobbio, son el prototipo de las libertades negativas, son libertades individuales, es decir, inherentes al individuo singular. Histricamente son el producto de luchas por la defensa del individuo considerado como persona moral poseedor de un valor por s mismo, o como sujeto de relaciones econmicas, contra la invasin de entes colectivos como la Iglesia y el Estado; filosficamente son concepciones individualistas de la sociedad, la cual se considera como una suma de individuos y no un todo orgnico.

46

BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg.103-104.

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Para Bobbio, la libertad como autodeterminacin o libertades de la colectividad se refiere en teora poltica, a una voluntad colectiva, sea la voluntad del pueblo o la de la comunidad, nacin, grupo tnico o patria: lo cual significa que el problema histricamente relevante no es tanto el de la autodeterminacin del individuo singular (que es un problema teolgico, filosfico o moral) cuanto el de la autodeterminacin del cuerpo social del que el individuo forma parte. As pues, para la primera libertad se usa la frmula libertad respecto del Estado, (reclamo de atencin sobre la libertad del individuo en las relaciones con el Estado), mientras que para la segunda se use libertad del Estado, (el sujeto de la libertad es el ente colectivo Estado). Los modelos tericos de este tipo de libertad fueron construidos por Rousseau y Hegel, quienes tuvieron una concepcin orgnica de la sociedad y de la libertad total. Tambin podramos llamar libertad negativa a la del burgus y libertad positiva a la del ciudadano: donde por burgus se entiende el individuo singular con su esfera privada de aspiraciones e intereses, y por ciudadano el individuo en cuanto parte de una totalidad y promotor de las deliberaciones que de ella derivan47. Por otra parte, que histricamente la libertad negativa sea predominantemente un atributo del individuo y la libertad positiva un atributo del ente colectivo, no significa que conceptualmente las dos se distingan en funcin del sujeto diferente que fuere su beneficiario, ya que desde el punto de vista conceptual se puede hablar de libertad negativa en favor de un sujeto colectivo, como en el caso de una guerra de liberacin nacional; asimismo es apropiado hablar de libertad positiva respecto a un individuo singular, aunque el problema de la autodeterminacin individual sea un problema moral (jurdico) ms que poltico. As pues, el no impedimento (y la no constriccin) y la autodeterminacin son, tericamente hablando, situaciones que pueden estar ambas referidas tanto al individuo singular como a un ente colectivo. 4. Liberalismo y democracia. De acuerdo con Bobbio, en la historia del Estado moderno las dos libertades estn estrechamente ligadas, ya que sin libertades civiles (libertad de prensa y de opinin, libertad de asociacin y de reunin), la participacin del pueblo en el poder poltico es un engao; pero sin participacin popular en el poder, las libertades civiles tienen poca probabilidad de durar. Mientras las libertades civiles son una condicin necesaria para el ejercicio de la libertad poltica, sta, - en tanto control popular del poder poltico -, es una, condicin necesaria para la consecucin y conservacin de las libertades civiles. Se trata del viejo problema de la relacin entre liberalismo y democracia. Ha habido escritores liberales, record Bobbio, como Constant, quien separ las libertades liberales de las democrticas y pens que las primeras se dan sin un pleno reconocimiento de las segundas; y, como Tocqueville, quien atribuy un valor altamente positivo a la libertad negativa, es decir, la alegra de poder hablar,
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BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg. 108-109.

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actuar, respirar sin coacciones, bajo el nico freno de Dios y de la ley, y sinti gran temor por el advenimiento de la democracia, en la que vea el peligro de la nivelacin. Tambin se refiri Bobbio a los escritores democrticos, como Rousseau, que exaltan la voluntad general como expresin de la participacin colectiva en el cuerpo poltico, descuidando las libertades negativas hasta llegar a la afirmacin de que la voluntad general no tiene lmites; o como Manzini, transfieren la solucin del problema poltico nacional mucho ms a la instauracin de la soberana popular que a la defensa de los derechos civiles (a los que consideraba como producto de las detestables teoras polticas individualistas y utilitaristas) y se refiri a la libertad negativa como a una negacin que no construye nada, destruye no funda. En todo caso, durante el siglo XIX las dos corrientes discurrieron independientemente pero criticndose mutuamente: el liberal acusa al democrtico de preparar el camino a un nuevo despotismo, el democrtico acusa al liberal de minar la unidad social48. Actualmente, pens Bobbio, nadie afirma el puro liberalismo y el puro democratismo como posiciones unilaterales. Al menos hasta el giro provocado por la Revolucin sovitica, la evolucin del Estado representativo moderno ha estado caracterizada por una lucha ininterrumpida, con ascensos y descensos, por la ampliacin de las libertades civiles y polticas. De la libertad de opinin, limitada en un primer momento a la libertad de opinin religiosa, hasta la libertad de prensa; de la libertad de reunin a la libertad de asociacin, hasta el reconocimiento de asociaciones especficamente dirigidas a la formacin de la voluntad poltica corno son los partidos. Del sufragio restringido al sufragio universal, y del reforzamiento del sistema representativo a la creacin de instancias de democracia directa, como la peticin popular* y el referndum. La verdad es que las dos libertades son compatibles y se refuerzan una a otra, independientemente de lo que argumenten y contra-argumenten los defensores a ultranza de una y otra. La lucha contra un rgimen desptico se mueve en la actualidad sobre dos vas, la de la reconquista de las libertades civiles, o la de una nueva y ms amplia participacin popular en el poder49. 5. Pero, cul es la verdadera libertad? Segn Bobbio, para evitar la vana discusin sobre cul de las dos es la verdadera y buena libertad, digna de perseguirse cuando no existe y de defenderse cuando existe, se la debe considerar como autodeterminacin, atributo de la voluntad y no como atributo de la accin, (libertad como no impedimento y no constriccin). Bobbio se refiri tambin a la teora de Constant de que la libertad verdadera o buena es solamente la segunda, mientras que la primera es para el individuo justamente lo opuesto. Esta tesis la comparten escritores recientes con el
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BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pgs. 117-119. En nuestra Constitucin Poltica de 1991 denominada iniciativa popular legislativa y normativa, art. 103 y Ley 134 de 1994. BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg.119-120.

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argumento de que, si la verdadera libertad es ausencia de constriccin, no se ve cmo pueda llamarse libertad a una situacin en la que hay constricciones, as sea de uno sobre s mismo. De ah que la as llamada libertad positiva sera lo contrario de la libertad, y, por tanto, si la libertad es un bien, la libertad positiva no sindolo, no habra de promoverse. Una objecin de este tipo deriva precisamente de no tener en cuenta que la libertad positiva califica no la accin humana sino la voluntad, y que lo que puede valer para la accin no se dice que valga tambin para la voluntad: en efecto, lo que hace que una accin no sea libre es un impedimento (o una constriccin), mientras que lo que hace que una voluntad no sea libre es el hecho de que la gue o dirija un sujeto distinto del sujeto volente (hetero-determinacin). En los asuntos de la accin, la no libertad se presenta bajo la forma de algn tipo de nomia, cuyo contrario es la situacin de a-nomia (en la que consiste precisamente la libertad negativa); en los asuntos de la voluntad, la no libertad se presenta bajo forma de heteronoma, cuyo contrario es la autonoma (en la que consiste precisamente la libertad positiva). Mientras que en una situacin de libertad negativa es correcto decir que yo puedo (en el sentido de que me es lcito) llevar a cabo una determinada accin, en una situacin de libertad positiva no slo no es correcto sino que no tendra sentido alguno decir (en el sentido de que me es lcito) que yo quiero. Se reafirma pues, la tesis de que para que una accin sea libre basta con el hecho negativo de que no se impida o constria; y, para que la voluntad sea libre es necesario el hecho positivo de que se autodetermine50. La dificultad respecto de la libertad positiva, segn Bobbio, no radica tanto en entender correctamente su significado y distinguirla de la libertad negativa, cuanto en identificar el momento en que puede decirse que una voluntad se autodetermina. Filosficamente se distinguen dos yo diferentes: el verdadero yo, racional y profundo; y, el aparente y ficticio yo, instintivo y superficial; se considera libre la voluntad que obedece al primer yo antes que al segundo. En teora poltica se distingue, segn Rousseau, entre voluntad colectiva o general, y voluntad individual, considerndose libre la voluntad que obedece a la primera voluntad y no a la segunda. En este orden de ideas, la libertad positiva se concibe como obediencia a las leyes, la ms alta y clara expresin de la voluntad colectiva, o como obediencia a la voluntad del Estado (Hegel). Se podr discutir la oportunidad de llamar con el mismo trmino libertad dos situaciones distintas, una definida en trminos de no impedimento (y no constriccin) y la otra en trminos de obediencia, situaciones aparentemente contradictorias pero que hay que distinguir entre la obediencia a otros y la obediencia a s mismo51.

6. Dos ideales de sociedad libre. De acuerdo con Bobbio, una sociedad libre se puede concebir en dos modelos: o bien como reino de la libertad negativa o bien como reino de la libertad positiva.
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BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg. 120-121. Op. Cit., pgs. 121-123.

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En la tradicin liberal o burguesa, un ejemplo clsico de la forma ideal de sociedad libre como reino de la libertad negativa es la comunidad jurdica universal propuesta por Kant, en la que se garantice al individuo o al Estado, la libertad externa, es decir, la libertad de hacer todo lo que es compatible con la libertad de todos los otros, es decir, de libertad respecto de (de los individuos respecto del Estado y de cada Estado respecto de todos los otros Estados en el mbito internacional). Segn el ideal kantiano una sociedad es tanto ms perfecta cuanto ms extendida est la libertad como ausencia de impedimentos y constricciones. Filsofos de tradicin liberal, como Stuart Mill y Spencer consideraron que el Estado debe intervenir con sus leyes punitivas lo menos posible, y slo para impedir las acciones del individuo que dae a otros; y que una caracterstica de las sociedades industriales respecto de las sociedades militares es la ampliacin de la libertad del individuo frente al Estado, prcticamente casi hasta el agotamiento de ste. Por otra parte, en opinin de Bobbio, en la tradicin libertaria socialista modelos de sociedad libre segn el paradigma de la libertad positiva han sido propuestos por Rousseau, Proudhon y Marx, quienes lo consideran exclusivo y excluyente frente a la libertad negativa. La sociedad ideal de Rousseau es la del contrato social, donde cada uno es libre en la medida en que obedece la ley que l mismo, a travs de la formacin de una voluntad general, se ha dado. En la tradicin del pensamiento anarquista, la sociedad ideal es aquella en la cual se acta con la forma ms amplia de autogobierno o autodeterminacin en todos los niveles y en todas las dimensiones. En esta perspectiva, Proudhon propuso la vida autnoma del ser colectivo, en contra de la constriccin externa y deshumanizadora del poder estatal, por naturaleza heternomo. Y Marx habl de autogobierno de los productores interpretando la Comuna de Pars como la primera manifestacin de una nueva forma de Estado que contiene ya el germen de su disolucin52. La libertad de la tradicin liberal es individualista y se realiza en la reduccin del poder colectivo, personificado histricamente por el Estado, a su mnima expresin; la libertad de la tradicin libertaria es comunitaria y se realiza en la mayor distribucin posible del poder social, de modo que todos participen en igual medida. La sociedad ideal de los primeros es una comunidad de individuos libres; la de los segundos es una comunidad libre de individuos asociados. Bobbio propone un tercer modelo de sociedad libre donde se conjuguen los dos paradigmas anteriores, al que denomina liberalismo democrtico.

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BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Pg. 123-126.

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7. La historia como historia de la libertad. Par Bobbio, cuando al comienzo del Contrato social Rousseau escribi El hombre ha nacido libre y, sin embargo, por todas partes se encuentra encadenado, incluy en el ideal de la libertad, el telos o sentido de la historia. Segn este ideal, la Revolucin francesa fue vista por los contemporneos como su primera realizacin capaz de entusiasmar, a pesar de no haber sido plena y justa debido a sus execrables horrores. Desde entonces, la filosofa de la historia, - alimentada por las teoras del progreso nacidas con la Ilustracin -, ha venido concibiendo la historia como historia de la libertad (Hegel). En las concepciones teolgicas de la historia, la verdadera historia era, segn Bobbio, la de la salvacin o liberacin individual del pecado no referida a la humanidad total - por la cual la historia real de los hombres con sus luchas, sus derrotas y sus triunfos reciba su propio sentido. Definir, en cambio, la historia como historia de la libertad significa asignarle un telos (finalidad) en cuanto tal, prescindiendo de consideraciones de la historia humana como historia divina; as mismo, quiere decir que la historia no era ya un cmulo de acontecimientos sin orden y sin objeto, sino una serie de eventos orientados a un fin. Si la historia, en suma, tiene un desarrollo: el progreso, y un sentido: la libertad entonces la teora del progreso y la filosofa de la historia como libertad quedan estrechamente ligadas. El progreso consista en un continuo proceso gradual de liberacin, en un acercamiento ora ms rpido ora ms lento, pero inexorable, hacia el fin ms altamente deseado del hombre en esta tierra, la libertad53. Este vuelco radical del sentido de la historia naci, segn Bobbio54, al menos por tres causas: 1. De la crisis de la conciencia religiosa llegada a travs de la Reforma a la Ilustracin, prorrogndose y agravndose entonces en el siglo XIX con las diversas filosofas positivistas y cientificistas. 2. Del extraordinario desarrollo de la ciencia y de las aplicaciones tcnicas que se haban sucedido y hacan posible ms all de toda previsin, el dominio de la naturaleza preconizado por Bacon. 3. De la formacin de una clase prspera y emprendedora que la crisis de los tradicionales valores religiosos haba permitido que se dirigiera hacia lo til, y a la que el progreso cientfico y tcnico haba provisto de medios cada vez ms potentes para la expansin de sus propias ambiciones y capacidades. En esta inversin de valores, las mltiples formas de la libertad de conciencia y religiosa, de opinin y de prensa, de disentir del gobierno y de romper los vnculos morales y jurdicos que obstaculizaban la iniciativa econmica, parecan como el
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BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, Pgs. 126-128. BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, Pgs. 128.

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mayor bien al que los hombres pudieran aspirar. Desde esta perspectiva, la historia aparecer como historia de la libertad, del progreso, del mximo desarrollo de las facultades superiores del individuo y de la especie. Benedetto Croce, filsofo, historiador y poltico italiano (1866-1955) influido por Hegel y Marx consider la historia como historia de la libertad. Tambin aqu nos topamos con los conceptos de libertad negativa y positiva: la libertad como telos es la libertad negativa; la libertad como principio motor es la libertad positiva, es decir, la posibilidad de autodeterminarse, que hace posible para el sujeto humano toda forma de innovacin, hasta el lmite de la autodeterminacin absoluta que slo pertenece a Dios y que, una vez admitida, hara de la historia la obra de la creacin divina. La historia, en suma, es el producto de la libertad humana como autodeterminacin, y tiene por objeto la libertad humana como el mximo de no impedimento y de no constriccin55. Por otra parte, pens Bobbio que la historia de la libertad procede a la par con la historia de las privaciones de libertad: si no existiera la segunda, no existira la primera. No hubo un reino de la libertad total al principio, como haban planteado los tericos del estado de naturaleza (Rousseau), ni habr un reino de la libertad total al final, como preconizaron y predicaron los utopistas sociales (Proudhon). No existe ni una libertad perdida ni una libertad conquistada para siempre: la historia es un dramtico telar donde se tejen libertad y opresin; a nuevas libertades contestan nuevas opresiones; de viejas opresiones abatidas nacen nuevas libertades, de nuevas opresiones impuestas renacen viejas libertades perdidas. Cada poca se distingue por sus formas de opresin y por sus luchas por la libertad. As, junto a las dos interpretaciones de la frmula la historia como historia de la libertad, se plantea una tercera de corte metafsico-teolgico que considera la historia como un continuo y renovado intento de los individuos y grupos (pueblos, clases, naciones) de ampliar la propia libertad de accin (libertad negativa) y de afirmar el principio de autodeterminacin contra las fuerzas opresoras (libertad positiva)56. Esta interpretacin que defendi Bobbio, considera unidas y relacionadas dialcticamente libertad y falta de libertad. Histricamente, la falta de libertad nace continuamente del seno mismo de la libertad, al menos por dos razones: 1) En el reino real de la historia, la conquista de una libertad concreta por parte de un individuo o de un grupo se resuelve siempre en una falta de libertad de otros: la libertad de la tortura implica la no-libertad de los torturadores, as como la libertad de la explotacin implica la no-libertad de los explotadores. 2) La conquista de la libertad es siempre una condicin necesaria (si no suficiente) para la conquista del poder, y el poder de unos se afirma, y no puede dejar de afirmarse, con el menoscabo de la libertad de otros. No es que baste con ser libre para ser poderoso, pero todos los poderosos, antes de serlo,
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Op. Cit.,pg. 129. BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, pgs. 130-131.

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han sido libres. La libertad de hoy es el poder de maana y el poder de maana ser una nueva fuente de falta de libertad para aquellos que quedan sujetos a dicho poder. A travs de la consideracin dialctica de libertad y falta de libertad, esta tercera interpretacin de la historia como historia de la libertad evita los dos escollos de la libertad como principio y de la libertad como fin. Junto a la exigencia de libertad, los hombres han mostrado histricamente indiferencia y miedo ante la libertad. La pregunta es Qu es lo destinado a prevalecer: la necesidad, la indiferencia o el miedo?57 Ante este interrogante, se puede concebir la historia y, por lo tanto, el destino del hombre, desde el punto de vista del poder ms que desde la ptica de la libertad. Al final del siglo XIX, que haba comenzado con la religin de la libertad, Nietzsche escribi Se desea la libertad mientras no se tiene an el poder. Cuando se tiene el poder, se desea el predominio: si no se consigue (si todava se es demasiado dbil para ello), se desea la justicia, o sea, un poder parejo58. As mismo, segn Bobbio59, surge la pregunta: Cules son las tendencias de la historia de la libertad? No se puede afirmar categrica y definitivamente qu quiere el hombre ser libre, slo indicarse algunas lneas de tendencia. Se pueden distinguir tantas formas de liberacin e instauracin de libertad, cuantas son las formas tpicas de relacin de poder en la historia, las cuales estn condicionadas por: a. El poder ideolgico, al que corresponde la estructura del poder del sistema cultural. b. El poder econmico, al que corresponde la estructura del poder del modo de produccin. c. El poder poltico, al que corresponde la estructura del poder del sistema poltico. As pues, con las teoras del progreso la historia se interpret como historia de la libertad y se luch por la libertad concebida como liberacin de: 1) La supersticin religiosa y de toda forma de dogmatismo obstaculizador del avance de la filosofa y de la ciencia que impeda el libre desarrollo de las opiniones, el saber y el conocimiento real del mundo. 2) Los vnculos de una estructura econmica que defenda privilegios histricos frenando la iniciativa del capitalismo naciente, alimentado por la filosofa del liberalismo econmico. 3) Un sistema poltico y legislativo concentrado en un restringido crculo de la clase dominante arbitraria y desptica frente al cual el individuo singular no goza de garanta alguna contra el abuso de poder.
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Op. Cit. Pgs. 131-132. NIETZSCHE, W. F., Fragmentos pstumos 1187-1888.Pg. 150. Citado por BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad 59 BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, Pgs. 134-135.
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En este orden de ideas se luch por la libertad de pensamiento frente a la Iglesia y las Iglesias; por la libertad de disposicin de los bienes y libertad de comercio contra el sistema feudal; y, por las libertades civiles y polticas contra el Estado absoluto. Se luch contra el despotismo bajo la triple forma de despotismo sacerdotal, feudal y principesco. La Enciclopedia fue la empresa intelectual en la cual estas libertades fueron reivindicadas y hallaron el terreno propicio para su fecundacin; la Revolucin francesa fue la empresa poltica a travs de la cual los frutos de la filosofa ilustrada fueron recogidos y difundidos en el mundo, razn por la cual el siglo XIX se llam el siglo de la libertad. As B. Croce, concibi la historia como obra y actualidad del espritu, y, puesto que espritu es libertad, como obra de la libertad60; el mismo Marx salud el advenimiento de la burguesa como uno de los grandes momentos liberadores de la historia; y, A. de Tocqueville y J. Stuart Mill defendieron la libertad individual contra las diversas formas de tirana, comenzando por la tirana de la opinin pblica (nueva forma de poder ideolgico despus del declinar del poder sacerdotal). Por eso desde Montesquieu hasta Mill y Marx, la categora que distingue todo aquello que no es europeo es el despotismo. Europa es libre porque ha logrado triunfar sobre el despotismo de la opresin religiosa, econmica y poltica: es una civilizacin secularizada contra los reinos sacerdotales, de libre iniciativa contra los imperios burocrticos donde la economa est regulada desde arriba y democrtica contra el dominio de uno o de pocos. Claro est, en la orilla opuesta a la de los idelogos del liberalismo, Proudhon denuncia las ignominias del poder poltico y descubre de nuevo el contrato social mediante el cual los hombres ya no dan vida al gobierno sino que fundan la asociacin de los productores libres, apuntando ms bien hacia la ausencia del Estado, a la anarqua, al reino de la mxima libertad, como la meta ltima de la evolucin social61.

8. Totalitarismo y tecnocracia. Segn Bobbio, con el crecimiento de la sociedad capitalista y la globalizacin, el poder poltico del Estado ha crecido enormemente, asumiendo all donde el desarrollo ha sido amenazado u obstaculizado formas despiadadas de dictadura. En los pases donde han sucedido las primeras revoluciones comunistas, el Estado de transicin hacia la sociedad sin Estado, se ha transformado en un nuevo Leviatn. El problema del Estado, tanto para liberales como socialistas (o anarquistas) se ha constituido en mera ilusin respecto de la ltima fortaleza que se habra de expugnar para liberar a los hombres de la esclavitud. En el siglo XX han nacido, entre las dos guerras mundiales, con los regmenes fascista, nazista y estalinista el Estado totalitario, versin actualizada, revisada,
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CROCE, Benedetto. Historia de Europa en el siglo XIX. Pg. 14. Citado por BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, Pg. 135. 61 BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, pgs. 135-137.

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corregida y agravada del despotismo poltico, econmico e ideolgico, caracterizndose respecto de las formas tradicionales de absolutismo poltico por el mximo de concentracin y unificacin de los tres poderes para ejercer el poder del hombre sobre el hombre. En la formacin del Estado moderno, el poder ideolgico, que perteneci tradicionalmente a la Iglesia, estuvo, durante siglos, separado y en lucha con el poder poltico. Actualmente uno de los instrumentos de dominio del Estado totalitario es el monopolio de la ideologa de Estado (expresin que reproduce la frmula religin de Estado, propia de los Estados confesionales, que distinguen entre ortodoxos y herticos para considerar como desviacin o traicin toda divergencia de la doctrina oficial). As mismo, la identificacin entre clase econmicamente dominante y clase poltica no ha sido nunca completa, ni en el Estado de castas, ni en la monarqua absoluta, ni en el Estado parlamentario en los que se libraron luchas de la burguesa mercantil contra la aristocracia feudal, de la moderna clase empresarial contra la vieja aristocracia terrateniente. La versin moderna del despotismo tiende por el proceso de estatalizacin de la economa, a unir el poder poltico y con el econmico, aclarndose que el totalitarismo no slo es un tipo de sistema poltico sino un tipo de sistema social global, en el que desaparece la distincin entre sociedad civil y Estado: la sociedad se disuelve en el Estado deviniendo sociedad estatalizada62. As mismo, de acuerdo con Bobbio, all donde no se ha transformado la sociedad en un universo totalitario y las libertades tradicionales liberales y democrticas, estn formalmente garantizadas, han surgido nuevos problemas de libertad negativa o positiva. Despus de la liberacin ideolgica de la Ilustracin y la emancipacin econmica burguesa, el problema de la libertad se replante a nivel del poder poltico. La anttesis clsica liberal es Estado absoluto - Estado de derecho; para el liberal el problema de la libertad se resuelve sobre todo en la formacin de un nuevo tipo de Estado de Derecho, representativo y esencialmente de carcter constitucional. En suma, una vez alcanzada la emancipacin humana en la esfera de la creacin intelectual y de la produccin de la riqueza, pareca que las amenazas a la libertad pudieran provenir slo del nico monopolio que la sociedad an no haba conseguido eliminar, el monopolio de la fuerza63. Hoy, segn Bobbio, el problema de la libertad se plantea en un nivel ms profundo: el de los poderes de la sociedad civil. No importa que el individuo sea libre respecto del Estado si despus no es libre en la sociedad; no importa que el Estado sea liberal si la sociedad es desptica; no importa que el individuo sea libre polticamente si no lo es socialmente. Por debajo de la falta de libertad como sujecin al poder poltico, hay una falta de libertad ms radical y objetiva, la falta de libertad como sumisin al aparato productivo. Para llegar al corazn del problema de la libertad hay que ir del Estado a la sociedad civil, ya que sta involucra no slo al ciudadano u hombre pblico, sino al hombre en tanto hombre, ser social y poltico por naturaleza al decir de Aristteles. En este orden de ideas
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BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, pgs. 139-142. BOBBIO, Norberto. O. Cit., Pg. 142

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la direccin del desarrollo histrico ya no es del Estado desptico al Estado liberal, sino del Estado liberal a la sociedad liberada64. Ahora nos corresponde, guiados por el pensamiento de Bobbio, hacer una breve reflexin en torno a los problemas de la libertad surgidos en la sociedad tecnocrtica, a la hora inevitable de la administracin general de la tierra, como ya lo dijera Nietzsche. El verdadero problema de la libertad en las sociedades industrialmente avanzadas, es el de la libertad en la sociedad global. Las modernas discusiones en torno a la libertad versan sobre la respuesta liberal o libertaria al reto tecnolgico. Las libertades de las que el hombre queda privado en la sociedad tecnocrtica, no son las libertades civiles o polticas, sino la libertad humana para desarrollar todos los recursos y potencialidades de su propia naturaleza. Lo que caracteriza a la sociedad tecnocrtica no es el hombre esclavo, el hombre siervo de la gleba, el hombre sbdito, sino el hombre no-hombre, autmata, robot, engranaje de una gran mquina de la cual no conoce ni cmo y para qu funciona. Asistimos angustiados al desarrollo de un proceso no de sometimiento o proletarizacin sino de deshumanizacin. El poder de la sociedad tecnolgica no es el poder de las ideas, ni del dominio econmico, ni de la fuerza coactiva; es el poder cientfico-tecnolgico del conocimiento que asegura el dominio del hombre sobre la naturaleza y sobre el hombre, siendo a la vez el poder ms impersonal, despersonalizador, universal, nivelador y racionalizador. En la sociedad tecnocrtica, la falta de libertad se presenta: (1) en el plano ideolgico como el conformismo de masas; (2) en el plano econmico como mercantilizacin o cosificacin de toda forma de trabajo, tambin del trabajo intelectual; (3) y en el plano poltico como exclusin de toda forma de participacin activa en la direccin social. Pero a diferencia de las sociedades hasta ahora existentes, esta falta de libertad se siente como la satisfaccin de la necesidad de no ser libres: lo que en otros tiempos era la huida de la esclavitud se ha convertido hoy en la huida de la libertad65.

9. Las formas actuales de la no-libertad. Bobbio tambin abord los temas y problemas de la no-libertad en la sociedad contempornea como cuestiones disputadas que generan hoy en da una discusin amplia, variada, compleja y hasta contradictoria. No obstante podemos perfilar tres temas fundamentales en el orden de aparecimiento histrico: 1) En el plano econmico, el tema de la alienacin, de procedencia marxista. 2) En el plano poltico, el tema de la burocratizacin (racionalizacin del poder legtimo en la forma del poder legal), de derivacin weberiana.
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BOBBIO, Norberto. Op. Cit., pg. 143. BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, pgs. 143-145.

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3) En el plano ideolgico, el tema de la manipulacin de la opinin a travs de los medios masivos de comunicacin, en el cual adquiere particular relieve la teora crtico-social de la Escuela de Francfort. Los tres temas nacieron como reflexin crtica al desarrollo y naturaleza de la sociedad capitalista moderna, pero sus aportaciones son vlidas discernir la evolucin y carcter de las sociedades socialistas, teniendo en comn respecto de la crtica liberal de las sociedades despticas, la tendencia a considerar las situaciones de no-libertad como un producto de estructuras objetivas ms que de fuerzas histricas66. Bobbio se apoy para sus anlisis en la categora alienacin usada en el debate actual en un sentido genrico de prdida de la propia personalidad, de devenir otro distinto de s, y/o en el sentido filosfico hegeliano de no-ser-consigo-mismo (en tanto que opuesto al concepto hegeliano de libertad como ser-consigo-mismo), y que en el lenguaje marxista significa la naturaleza del trabajo asalariado que caracteriza la sociedad capitalista, en la que el obrero se hace esclavo con sus propias manos, a diferencia del esclavo de las civilizaciones antiguas es formalmente libre para convertirse en esclavo, privndose totalmente de su propia esencia de hombre. La diferencia entre un sbdito de un Estado desptico y el obrero de la forma de produccin capitalista estriba, segn Marx, en el hecho de que el primero es no-libre polticamente frente a un sujeto histrico bien definido (pero quizs es libre econmica e ideolgicamente); y el segundo es quiz libre poltica e ideolgicamente, pero es no-libre en el sistema global de la sociedad67. De las tres formas de poder legtimo planteadas por M. Weber, la que corresponde a la sociedad capitalista es la forma de poder legal y racional, es decir, la forma de poder cuya legitimidad deriva del hecho de que sus actos se realizan teniendo en cuenta normas generales preestablecidas, a diferencia de lo que sucede en la forma de poder tradicional (propia de las sociedades precapitalistas) donde el poder se ejerce siguiendo tradiciones a las que el prncipe no est estrictamente vinculado, y las relaciones de poder son relaciones personales no fijadas previamente de modo vinculante. La empresa capitalista se desarrolla sobre la base del clculo racional de las utilidades, necesitando una estructura de poder que consienta la mayor previsibilidad de las acciones y admita el mnimo espacio al arbitrio individual. El sistema estatal que da vida a la forma de poder legal es el sistema que se caracteriza por un gran aparato burocrtico, el cual, como una gran red, contiene la actividad de los funcionarios e impide sus movimientos delimitando rigurosamente sus roles, fijando su posicin jerrquicamente, extendindose poco a poco a toda la sociedad, hacindose indispensable y proveyendo directamente la organizacin de todas las actividades que se lleven a cabo, desde la actividad econmica hasta la acadmica escolar. En este orden de ideas el sistema estatal burocratizado se convierte en una gran mquina
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BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, pgs. 145-146. BOBBIO, Norberto. Op. Cit., pgs. 147-148.

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(Hobbes) con el poder de constreir a los hombres a su servicio. En palabras de M. Weber, el destino comn de las sociedades modernas, tanto capitalistas como socialistas, caracterizadas por las grandes empresas es la competencia hacia la burocratizacin y la transformacin en estructura de acero, en la que quedarn sepultadas las ilusiones de los liberales del siglo XIX y de los socialistas del siglo XX68. Estas cuestiones disputadas estn abordadas en T. W. Adorno sobr la industria cultural, sublimados en la obra marcusiana y luego repetidos, amplificados, dogmatizados en la literatura sobre los medios de comunicacin de masas. La cultura en la industria cultura deviene mercanca, bien de consumo que el pblico compra con la misma falta de gusto personal con que se compra una jabonera o un par de zapatos. Frente al producto de la industria cultural, el individuo no debe pensar por s mismo, segn la propuesta kantiana: el producto se vende terminado y listo para el uso. No hay que pensar sino en divertirse; no hay que turbarse y atormentarse sino distraerse, tranquilizarse, congraciarse consigo mismo y con la sociedad. Somos vctimas del embotamiento general, de la nivelacin de gustos y aspiraciones, de la total despersonalizacin, de la eliminacin de la silenciosa intimidad a cambio de una impdica y ruidosa publicidad: La industria cultural ha creado perfectamente al hombre como ser genrico. Cada uno es slo eso por lo que puede sustituirse por cualquier otro: es un ejemplar fungible69. En esta situacin, hablar an de libertad puede parecer una blasfemia, proferir el nombre de Dios en vano; una palabra demasiado solemne para un mundo tan modesto y conformista, donde el lugar de la inteligencia lo ocupa la repeticin, la imitacin, la aceptacin incondicional de la lgica del dominio. El protagonista, si es que puede emplearse an esta palabra de otros tiempos, de la sociedad dominada por la industria cultural es el siervo sublimado y satisfecho, precisamente lo contrario del ciudadano de Rousseau, que estaba constreido a ser libre.

10. Los problemas actuales de la libertad. As mismo, Bobbio abord el tema del renacimiento de la libertad al interior de la no-libertad. Parece como si a un intensificarse de las nuevas formas de dominio correspondiera un agudizarse de la necesidad de libertad, y al mismo tiempo, cuanto ms se multiplican las insidias del poder tanto ms se fortifican las defensas de la libertad. Una mirada a los problemas de la libertad en la sociedad contempornea permite identificar dos temas principales: el emerger de nuevas demandas de libertad y, nuevas formas de defensa de las antiguas libertades. En el tema de la libertad negativa, el problema nuevo es el de la libertad del trabajo en una poca de vertiginosos progresos tcnicos. Tradicionalmente, la
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BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, pgs. 148-149. ADORNO, Thedor y M. Horkheimer y T., Dialctica de la Ilustracin.

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mayor parte de las peticiones de libertad negativa, dirigidas como estaban contra la opresin poltica y sacerdotal, quedaron circunscritas al mbito supraestructural. En el plano estructural, la libertad econmica signific libertad de poseer, de llevar a cabo operaciones econmicamente rentables, de acumular bienes sin lmite, pero nunca libertad de trabajo: el no trabajar estuvo siempre considerado un privilegio y no un derecho. El trabajo estuvo siempre justificado como necesidad o exaltado como deber. Solamente hoy comienza a aparecer el problema del derecho no slo al trabajo reducido al mnimo indispensable sino a la eliminacin del trabajo pesado, ingrato, alienante, a travs del progreso de la automocin. La nueva imagen de la sociedad libre que hoy aparece en la mente de los utopistas sociales ya no es la de la sociedad sin esclavitud poltica, sino la de la sociedad sin esclavitud del trabajo70. Tambin la libertad positiva estuvo concebida hasta hoy casi exclusivamente como ampliacin de la esfera de autodeterminacin a la esfera poltica. Una de las novedades de estos ltimos aos es que las peticiones de autodeterminacin se hacen valer audazmente en instituciones que parecan incontrolables, necesariamente fundadas en el principio de autoridad y obediencia absolutas: la iglesia, la escuela, la fbrica, incluso el ejrcito. Son discutidas, criticadas, contestadas las as llamadas instituciones totales, como los manicomios y crceles*, cuya funcin excepcional, como excepcional ha sido siempre enjuiciado el comportamiento anormal o desviado, las haba mantenido siempre a salvo de toda reivindicacin de libertad. Pero en una poca que por vez primera en la historia ha sido testimonio de los campos de exterminio**, la contestacin de las instituciones totales es un desafo que puede parecer incluso demasiado jactancioso o demasiado ingenuo, pero es tambin uno de esos episodios que muestran, ms all de cualquier otra consideracin, la realidad profunda del nexo dialctico entre libertad y no-libertad71. Por lo que se refiere a las nuevas formas de defensa de las viejas libertades, se hace necesario sealar la tendencia que se manifiesta rpidamente despus de la segunda guerra mundial hacia, una proteccin internacional de los derechos del hombre (Prembulo al Estatuto de las Naciones Unidas). Con la Declaracin universal de los derechos del hombre, aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, se hizo el primer intento de universalizar y garantizar aquellos principios de libertad que haban sido afirmados por las primeras constituciones liberales en los lmites del Estado nacional. En tanto que el problema no ha sido prcticamente resuelto, pese a la labor adelantada por la Comisin de los Derechos del Hombre, las ONGs, Amnista Internacional, etc., la lnea de tendencia que expresa no puede infravalorarse. La garanta de los derechos del hombre contra la violacin permanente del Estado, que debera ser
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BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad, Pgs. 151 y ss. Ver Michel Foucault y sus significativos aportes a la teora del nacimiento de la clnica, vigilar y castigar, la reproduccin del poder del saber en las instituciones escolares, etc. ** Ver reflexiones con motivo del sesenta aniversario de la liberacin de los prisioneros de los campos de concentracin nazi, como el de Auschwits, enero de 1945-enero de 2005. 71 BOBBIO, Norberto. Igualdad y libertad. Paids, Barcelona, 1. Edicin, 1993. Pgs. 152-153.

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su protector, es una respuesta en un nivel ms alto de la eterna pregunta: Quis custodiet custodes?, Quin controla al contralor?, y al alcalde quin lo ronda? As mismo, cobran hoy en da gran importancia los movimientos que reclaman reconocimiento, respeto, garanta y defensa de los derechos humanos de las minoras.

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