PRINCPIOS BASE DA FISCALIZAO DE SEGURANA

J. Amorim Faria

CONTEDO
Legislao Fundamental Intervenientes na Segurana em Obra: Principais Funes e Responsabilidades Princpios-base Documentos a produzir Visitas obra

LEGISLAO FUNDAMENTAL
Dec. Lei 41820, de 19/8/58. Justifica normas de segurana e estabelece fiscalizao e multas por infraces Dec.Lei 41821, de 19/8/58. Regulamenta as normas de segurana no trabalho da construo civil Dec. Lei 308/89, de 14/9. Comete ao CMOPP competncia para fiscalizar a proteco, organizao, segurana e sinalizao de estaleiros Dec.Lei 441/91, de 14/11. Transposio da directiva 89/391/CEE relativa aplicao de medidas destinadas a promover a melhoria da segurana e da sade dos trabalhadores
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LEGISLAO FUNDAMENTAL (cont.)

Dec. Lei 41820, de 19/8/58. Justifica normas de segurana e estabelece fiscalizao e multas por infraces Dec.Lei 41821, de 19/8/58. Regulamenta as normas de segurana no trabalho da construo civil Dec. Lei 308/89, de 14/9. Comete ao CMOPP competncia para fiscalizar a proteco, organizao, segurana e sinalizao de estaleiros Dec.Lei 441/91, de 14/11. Transposio da directiva 89/391/CEE relativa aplicao de medidas destinadas a promover a melhoria da segurana e da sade dos trabalhadores
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LEGISLAO FUNDAMENTAL (cont.)

Dec.Lei 330/93, de 25/9. Transpe para o direito interno a directiva 90/369/CEe de 29/5 relativa a prescries mnimas de segurana e de sade na movimentao normal de cargas Dec.Lei 331/93 de 25/9. Transpe para o direito interno a Directivo n 89/655/CEE relativa s prescries mnimas de segurana e sade dos trabalhadores na utilizao de equipamentos de trabalho Dec.Lei 347/93, de 1/10. Transpe para o direito interno a directiva 89/654/CEE de 30/11 relativa s prescries mnimas de segurana e sade para os locais de trabalho
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LEGISLAO FUNDAMENTAL (cont.)

Dec.Lei 348/93 de 1/10. Transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n 89/656/CEE relativa s prescries mnimas de segurana e sade dos trabalhadores na utilizao de equipamentos de proteco individual Port. 987/93 de 6/10. estabelece as normas tcnicas de execuo do Dec.Lei 347/93, de 1/10 Dec.Lei 362/93 de 15/10. Estabelece as regras relativas informao estatstica sobre acidentes de trabalho e doenas profissionais Dec.Lei 26/94 de 1/2. Estabelece o regime de organizao e financiamento das actividades de Segurana, Higiene e Sade no trabalho
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LEGISLAO FUNDAMENTAL (cont.)

Dec.Lei 7/95, de 29/3. Alterao por ratificao do Dec.Lei 21/94 Dec.Lei 141/95, de 14/6. Transpe para o direito interno a directiva 92/58/CEE de 24/6, relativa a prescries mnimas para a sinalizao de segurana e de sade no trabalho Dec.Lei 155/95, de 1/7. Transpe para o direito interno a directiva 92/57/CEE, de 24/6, relativa a prescries mnimas de segurana e sade a aplicar nos estaleiros temporrios ou mveis
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LEGISLAO FUNDAMENTAL (cont.)

Port. 1456-A/95, de 11/12. Regulamenta as prescries mnimas de colocao e utilizao da sinalizao de segurana e sade no trabalho Port. 101/96, de 3/4. Regulamenta as prescries mnimas de segurana e sade da directiva 92/67/CEE (9.12)

INTERVENIENTES COM RESPONSABILIDADES SEGURANA

Promotor Empreiteiros Trabalhadores Independentes CSSEO Entidades Fiscalizadoras (IDICT, IGT) Trabalhadores
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ESQUEMA GERAL DA SEGURANA

SEGURANA CSSEO Promotor IDICT IGT Operrio s

Empreiteiros

MXIMA: NO H SEGURANA SEM COLABORAO / CONSCIENCIALIZAO DE TODOS

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RESPONSABILIDADES - PROMOTOR

Garantir existncia e actualizaes de um PSS; Garantir existncia e actualizaes da Compilao Tcnica; Garantir existncia (quando aplicvel) do CSSEO.

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CSSEO - Principais Funes

Colaborar com o Empreiteiro em todas as actividades relativas Segurana e Sade dos trabalhadores da obra; Apreciar os Planos Particulares de Segurana e Sade elaborados pelo Empreiteiro e ficar na posse da cpia dos Planos Particulares de S. S. que sejam aprovados e fiquem em vigor; Solicitar a documentao tcnica relativa aos trabalhos e materiais com riscos especiais; Exigir um programa de trabalhos detalhado, que garanta de forma adequada a Segurana aos trabalhadores;
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CSSEO - Principais Funes (cont.)

Incluir no PSS todas as informaes relativas aos intervenientes na fase de execuo (Entidade/ Funo; Endereo; Contactos telefnicos; e os Representantes dos intervenientes); Incluir no PSS cpia da Licena de Obra e anexos prprios; Incluir no PSS cpia dos Certificados de Classificao das Empresas Intervenientes e os seus registos no IMOPPI (Instituto dos Mercados de Obras Pblicas, Particulares e do Imobilirio); Incluir no PSS cpia das Aplices dos Seguros de Acidentes de Trabalho que cubram todos os trabalhadores que exeram a sua actividade produtiva dentro do Estaleiro; Verificar ocasionalmente a validade das Aplices de 13 Seguros de Acidentes de Trabalho;

CSSEO - Principais Funes (cont.)

Fazer visitas regulares obra acompanhado dos responsveis pela segurana das empresas intervenientes na execuo da mesma para ajudar a tentar identificar/ confirmar/validar todos os riscos inerentes aos trabalhos em curso; Promover reunies peridicas com os mesmos responsveis para esclarecer todas as dvidas relativas Segurana e Sade de cada fase (devem ser feitas actas destas reunies que devem ser arquivadas, divulgadas pelos presentes e registadas no Dirio de Segurana e Sade); O coordenador de segurana em fase de obra deve verificar periodicamente se as empresas tm Mapa de Distribuio dos Equipamentos de Proteco Individual actualizados; se os mesmos esto em bom estado de conservao e se esto dentro dos respectivos prazos de validade; se os mesmos equipamentos so usados de acordo com as referidas instrues;
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CSSEO - Principais Funes (cont.)

Ocasionalmente o Coordenador de Segurana em fase de obra pode solicitar que sejam efectuados testes de despistagem de excesso de lcool no sangue (< 0,5 g/l) dos trabalhadores, devendo impedir de trabalhar qualquer trabalhador que evidencie quaisquer outros sinais de perturbao evidente que ponham em causa a sua sade e/ou integridade fsica.

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Empreiteiro(s) (responsveis pela segurana) Afixar documentao segurana; Implementar PSS; Produzir documentos exigidos no PSS; colaborar na preparao de novas fichas de segurana; Dar formao ao pessoal operrio, pelo menos no 1 dia de trabalho de cada operrio.

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Trabalhadores Independentes So responsveis por si prprios; CSSEO dever garantir a formao informao mnimas (princpios-base conhecimento do PSS). e e

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Princpios - base actuao CSSEO/Empreiteiros Responsabilidade permanente; Registo de no conformidades do PSS; Conhecimento tcnico geral e particular ao nvel da obra; Informao seleccionada afixada em obra; Formao do pessoal; Vigilncia/ Policiamento.

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Principais documentos a produzir Coordenador Segurana e Sade Execuo Obra

(CSSEO)

1 Relatrio diagnstico do PSS; Relatrios de Visita; Impressos de No Conformidades; Relatrio Final.

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Relatrios Visita Entregar na hora ao encarregado / Director Obra e Responsvel da Segurana; Enviar de modo formal aos intervenientes identificados:
Promotor (Director do empreendimento); Empreiteiro (Director da Obra, Responsvel local da Segurana , Responsvel Geral da Segurana);

Relatrios sucintos e objectivos.

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Exemplo de Relatrios Visita

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Impressos de No Conformidade - segurana

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Documentos a produzir Empreiteiro Fichas de Segurana para as principais tarefas;

(obrigatrios para as tarefas que envolvem riscos especiais)

Estrutura das Fichas:

1. Descrio da tarefa; 2. Identificao sumria dos recursos (MO, MAT, EQ, SUB.) e Tecnologias construtivas; 3. Planificao da tarefa (datas; tempo de durao) quando importante; 4. Identificao dos riscos; 5. Descrio das Medidas Preventivas; 6. Definio dos EPCs e EPIs a considerar.

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Documentos a entregar pelo Empreiteiro Incio da obra

Plano de Segurana e Sade especfico; Cpias dos Certificados de Classificao das Empresas intervenientes, ou seja, registo no IMOPPI; Cpias das Aplices de Seguro de Acidentes de Trabalho cobrindo todos os intervenientes em obra; Cpias das Aplices de Seguro de Responsabilidade Civil das empresas (empreiteiro e subempreiteiros presentes em obra); Cpia dos Horrios de Trabalho de todas as empresas presentes em obra (com carimbo de entrada no IDICT); Plano de Trabalhos detalhado; Cronograma de Mo de Obra.
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Procedimentos a implementar - Empreiteiro

Elaborar Plano de Segurana e Sade especfico e entregar ao CSSEO para apreciao e aprovao; Satisfazer os pedidos do CSSEO (como fichas de trabalhos e materiais que apresentem riscos especiais); Difundirem as regras aplicveis Segurana e Sade aos operrios, antes de iniciarem os trabalhos; Solicitar aprovao do CSSEO da Planta Geral do Estaleiro (com indicao da sinalizao de segurana e sade e caminhos de evacuao); Registar a verificao das instalaes elctricas do estaleiro periodicamente;
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Procedimentos a implementar Empreiteiro (cont)

O estaleiro deve dispor de dois circuitos independentes de iluminao, sendo um deles de emergncia; Os Equipamentos de proteco colectiva devem ser verificados e deve ser garantida a adequada manuteno; Deve fornecer EPIs aos operrios adequados s tarefas, dentro da validade e emitir um Mapa de Distribuio de EPIs; Deve dispor de extintores apropriados nas diversas frentes de trabalho; Deve dispor de local de primeiros socorros e ter em obra um socorrista; Deve dispor de Plano de Sensibilizao/ Formao, no mbito de Segurana e Sade para os trabalhadores da obra;
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Documentao a afixar em obra

Cpia da Comunicao Prvia, entregue no IDICT; Cpia do Horrio de Trabalho, carimbado pelo IDICT; Plano de Emergncia:
Nmeros de telefones de emergncia e do corpo tcnico da obra; Procedimento de actuao em caso de sinistro; Planta com a localizao da farmcia e hospital mais prximos;

Plano de Sensibilizao/ Formao para a obra; Outros documentos considerados imprescindveis para o conhecimento dos trabalhadores.

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Articulao entre os Intervenientes

CSSEO tem o papel fundamental ! Tem de, em cada situao concreta responsabilizar formalmente os restantes intervenientes atravs de:
Relatrios de visita; Impressos de No Conformidade.

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Visitas Obra - CSSEO Em obras correntes prefervel que o CSSEO no esteja a tempo inteiro no local Cada visita tem mais impacto; Fazer visitas no mnimo de 2 em 2 semanas; periodicidade definida cada caso consoante a obra; Principal atitude a responsabilizao das entidades envolvidas em cada situao incumprimento (empreiteiros, trabalhador independente, operrios, ).
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Exemplos comentados

Ausncia de entivao

Falta de acesso escada de mo

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Ausncia de andaime

Ausncia de andaime

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Passadio inadequado Ausncia de EPCs

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Sem quaisquer condies de segurana Ausncia de entivao

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Andaime sem quaisquer condies de segurana

Entulho e lixo acumulado

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Falsa proteco

Ausncia de entivao

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Bibliografia seleccionada
titulo
PROJECTOS DESIGN ESCAVAES E CONTENES PERIFRICAS - CONSTRUES DE ESTRADAS CONSTRUO E PREVENO DE RISCOS PROFISSIONAIS GESTO DO AMBIENTE, DA QUALIDADE E DA SEGURANA NO TRABALHO DA CONSTRUO SEGURANA CONTRA SUBSTNCIAS PERIGOSAS, EQUIPAMENTO DE PROTECO COLECTIVA, INDIVIDUAL E INCNDIOS E EXPLOSES

autor
PROF. L. M. ALVES DIAS

editor
UP

ISBN

PROF. ANTNIO CORREIA PROF. FERNANDO BRANCO PROF. L. M. ALVES DIAS

UP

UP

UP

FERNANDA CARVALHO, MANUEL FONSECA,JOO VENTURA

UP

REGULAMENTO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO

PORTO EDITORA PORTO EDITORA PORTO EDITORA

972-0-06200-2

REGULAMENTO DOS EMPREENDIMENTOS TURSTICOS REGULAMENTO DAS INSTALAES DE ENERGIA ELCTRICA E TELEFONES

972-0-06198-7

972-0-06803-5

36

Bibliografia seleccionada
titulo
REGULAMENTO DE SEGURANA E ACES PARA ESTRUTURAS DE EDIFCIOS E PONTES LEGISLAO DE SEGURANA, HIGIENE E SADE NO TRABALHO APLICVEL AO SECTOR DA CONSTRUO CONSTRUO CIVIL - PLANO DE SEGURANA E DE SADE NA CONSTRUO CONSTRUO CIVIL E OBRAS PBLICAS - A COORDENAO DE SEGURANA CONSTRUO CIVIL E OBRAS SEGURANA NO ESTALEIRO PBLICAS MANUAL DE L. M. ALVES DIAS; M. SANTOS FONSECA FERNANDO A CABRAL / MANUEL M. ROXO JOS GANDRA DO AMARAL

autor

editor
PORTO EDITORA AICCOPN IDICT & IST DECIVIL IDICT

ISBN
972-0-06804-3

972-97174-0-0

APET & IDICT IPCBINSTITUTO POLITCNICO CASTELO BRANCO & IDICT UNIVERSIDAD E DO MINHO & IDICT

CONSTRUO CIVIL E OBRAS PBLICAS - ESCAVAES EM SOLOS E SUA ESTABILIDADE

FRANCISCO JOS FREIRE LUCAS

972-17167-0-0

CONSTRUO CIVIL E OBRAS PBLICAS SOTERRAMENTO NA CONSTRUO

RISCOS

DE

37

Bibliografia seleccionada
titulo
LEGISLAO DE SEGURANA, HIGIENE E SADE NO TRABALHO APLICVEL AO SECTOR DA CONSTRUO COORDENAO DE SEGURANA NA PERSPECTIVAS DE DESENVOLVIMENTO CONSTRUO -

autor

editor
AICCOPN

ISBN

IDICT L. M. ALVES DIAS, JORGE M. H. PIRES LUIS FONTES MACHADO DRA. MARIA DO ROSRIO COIMBRA PROF. L. M. ALVES DIAS

CONSTRUO - QUALIDADE E SEGURANA NO TRABALHO CONSTRUO CIVIL - MANUAL DE SEGURANA NO ESTALEIRO LEGISLAO DE OBRAS PBLICAS SISTEMA DE QUALIFICAO PARA O EXERCCIO DA ACTIVIDADE DE CONSTRUO CIVIL E OBRAS PBLICAS 5s JORNADAS DE CONSTRUES CIVIS - SEGURANA NA CONSTRUO: ANLISE E REFLEXO LEGISLAO SOBRE CONSTRUO SEGURANA NO TRABALHO DA

IDICT IDICT & AECOPS UP

972-8321-20-1 972-8197-09-8

UP FEUP DECIVIL

L. M. ALVES DIAS L. M. ALVES DIAS; ALFREDO SOEIRO; LUIS M. BRAGANA

FEUP UP

ORGANIZAO E INSTALAO DE ESTALEIROS

38

Bibliografia seleccionada
titulo
LEGISLAO DA SEGURANA, HIGIENE E SADE NO TRABALHO

autor
DR. LUIS FREITAS

editor
UP

ISBN

COORDENAO DE SEGURANA E SADE NA CONSTRUO

PROF. L. M. ALVES DIAS

FEUP

SEGURANA NA UTILIZAO DE MQUINAS

ENG VICTOR MARQUES

UP

ERGONOMIA, MOVIMENTAO MANUAL DE CARGAS, RUDO E VIBRAES INQURITOS REALIZADOS PELA IGT - CASOS DE ACIDENTES DE TRABALHO

ENG JOS PONTES ARQ JOS MANUEL SANTOS (REPRESENTANTE IDICT) PROF. DINIS DA GAMA

UP

UP

OBRAS SUBTERRNEAS - UTILIZAO DE EXPLOSIVOS

UP

SEGURANA CONTRA RISCOS ELCTRICOS

ENG SRGIO MANUEL

UP

HIGIENE, SEGURANA, SADE E PREVENO DE ACIDENTES DE TRABALHO - VOL. 1 (1-7)

FERNANDO CABRAL / RUI VEIGA

VERLAG DASHFER

972-98385-2-6

39

Bibliografia seleccionada
titulo
HIGIENE, SEGURANA, SADE E PREVENO DE ACIDENTES DE TRABALHO - VOL. 2 (8-15) HIGIENE, SEGURANA, SADE E PREVENO DE ACIDENTES DE TRABALHO SINOPSE DE LEGISLAO SOBRE SEGURANA, HIGIENE E SADE NO TRABALHO

autor
FERNANDO CABRAL / RUI VEIGA FERNANDO CABRAL / RUI VEIGA ENG. ALBERTO SRGIO MIGUEL MANUEL BOUZA SERRANO / MANUEL BACELAR BEGONHA

editor
VERLAG DASHFER VERLAG DASHFER ORDEM DOS ENGENHEIROS REGIO NORTE CERTITECNAENGENHEIROS CONSULTORES,L DA CONSTRUTORA SAN JOS, S. CONSULTORES ASSOCIADOS, LDA.

ISBN
972-98385-2-6

972-95646-3-9

ONS - NORMALIZAO EM SEGURANA

MANUAL DE SEGURANA

SEGURANA HIGIENE, SEGURANA, SADE E PREVENO DE ACIDENTES DE TRABALHO - 9 Actualizao FERNANDO CABRAL / RUI VEIGA

VERLAG DASHFER

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