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UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA

FACULDADE DE DIREITO Prof. Jacy de Assis PROGRAMA DE PS-GRADUAO


MESTRADO ACADMICO EM DIREITO PBLICO

EDITAL N 01/2011 PROCESSO SELETIVO AO PROGRAMA DE MESTRADO EM DIREITO O Programa de Ps-Graduao em Direito - Curso de Mestrado em Direito Pblico (CMDIP) da Faculdade de Direito Professor Jacy de Assis (FADIR), da Universidade Federal de Uberlndia (UFU), faz saber a todos interessados que sero abertas as inscries para seleo de alunos regulares, turma 2012. 1. DISPOSIES PRELIMINARES

1.1. O processo seletivo regido por este Edital, pela Deciso Administrativa n. 02/2011 do CONFADIR, pela Resoluo n. 12/2008 do Conselho de Pesquisa e PsGraduao (CONPEP), Resoluo n 01 de 2011 CMDIP, pelo Regimento do Curso de Ps-Graduao em Direito Pblico e pelo Estatuto e Regimento Geral da UFU. 1.2. As Comisses Examinadoras das etapas do concurso de seleo de mestrado sero indicadas e designadas pelo Colegiado do CMDIP, de acordo com o anexo - 6. A composio de cada Comisso ser divulgada no dia final de matrculas, podendo ser alterada com antecedncia mnima de 24 horas, antes da realizao de cada etapa seletiva, no stio www.fadir.ppgmdp.ufu.br e integrada exclusivamente por professores credenciados do programa. 1.3. O processo seletivo ser realizado no bloco 3D, Campus Santa Mnica, da UFU, em Uberlndia - MG. 1.4. As informaes relativas aos locais de realizao da prova escrita e das entrevistas sero divulgadas, oportunamente, no stio www.fadir.ppgmdp.ufu.br e no quadro de avisos da Coordenao/Secretaria do Programa de Ps-Graduao em Direito. 1.5. As vrias etapas do processo seletivo so informadas e regidas pelos princpios da rea de concentrao e linha de pesquisa do programa. 2. VAGAS.

2.1. So oferecidas 15 (quinze) vagas para alunos regulares, na rea de concentrao de Direitos e Garantias Fundamentais, distribudas na linha de pesquisa: Sistemas Jurdicos e Direitos Individuais e Coletivos. 3. REQUISITOS INSCRIO

3.1. Podero se inscrever no Processo Seletivo os candidatos graduados em curso de Bacharelado em Direito, reconhecido pelo Ministrio de Educao MEC (ou equivalente estadual). 3.2. Podero se inscrever condicionalmente os matriculados no ltimo semestre letivo, ou ltimo ano letivo do curso de Direito, devendo, nestes casos, a concluso do curso ser realizada at o final do ano letivo de 2011.

COORDENAO//SECRETARIA
E-mail: mestradodireito@fadir.ufu.br Av. Joo Naves de vila, 2121, CEP: 38.408-100 Bairro: Santa Mnica. Uberlndia MG. Sala: 301, Bloco: 3D, Campus Santa Mnica, fone: (34) 3239-4051.

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3.3. Os inscritos condicionais do item 3.2, em caso de aprovao neste certame, devero apresentar, no momento da matrcula no curso, documento comprobatrio de concluso de curso. 3.4. A documentao a ser apresentada no ato da inscrio: 3.4.1. Formulrio de inscrio preenchido, acompanhado de uma fotografia recente (tamanho 3x4); 3.4.2. Cpia do Diploma ou do Certificado de Graduao, expedido por estabelecimento oficial ou oficialmente reconhecido e, nos casos do item 3.2, documento comprobatrio de matrcula e declarao da Coordenao ou Unidade Acadmica que concluir o curso; 3.4.3. Cpia do Histrico Escolar do Curso de Graduao (inclusive para os candidatos nas hipteses do item 3.2, ainda que no concludo); Cpia da Carteira de Identidade (ou documento profissional ou CNH) e da inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (passaporte no caso de estrangeiros); 3.4.4. Prova de estar em dia com a obrigao militar, para candidatos do sexo masculino, e de que est quite, via certido, com a justia eleitoral, no caso de ser candidato brasileiro (no caso de candidato estrangeiro, os exigidos pela legislao especfica); 3.4.5. Currculo Lattes com dados dos ltimos 3 (trs) anos novembro de 2008 a novembro de 2011 (modelo Lattes disponvel no sitio: www.cnpq.br) acompanhado de cpias dos documentos comprobatrios, anexados em encadernao na ordem de apresentao do anexo 1 do edital; 3.4.6. 03 (trs) cpias do Projeto de Pesquisa, encadernadas separadamente, de no mximo de 20 pginas (incluindo todos os itens, textuais, pr e ps textuais, bibliografia), que dever seguir o modelo do anexo 2 do edital; 3.4.7. Comprovante do recolhimento da taxa de R$ 60,00 (sessenta reais), conforme definida no item 03 do art. 1 da Resoluo N. 03/1997 do Conselho Diretor (CONDIR) da UFU. Este recolhimento dar-se- por meio de Guia de Recolhimento da Unio (GRU) a ser acessada no endereo eletrnico: http://www.gru.ufu.br/ - Servios Educacionais e Taxa Seleo Mestrado CMDIP. 3.5. Todos os documentos acima mencionados, do item 3.4, devem ser apresentados na seguinte ordem, em cadernos espirais com capa transparente, separados, da seguinte maneira: 3.5.1. 1 caderno, os documentos pessoais do item 3.4; 3.5.2. 2 caderno, currculo e documentos do anexo 1, separados de acordo com o detalhamento do anexo, sempre antecedidos, por cada linha de atividades do anexo, por tabela redigida pelo candidato j discriminando a pontuao para a posterior homologao da Comisso avaliadora; 3.5.3. 3 caderno, 3 vias do projeto de pesquisa, encadernadas separadamente. 3.6. No 2 caderno, o candidato deve juntar fotocpia das publicaes: 3.6.1. Livros: cpia da capa, ndice, dados de catlogo, indexao; 3.6.2. Revistas: fotocpia da capa, da primeira pgina do artigo, ndice, indexao; 3.6.3. Livros coletivos: cpia da capa, ndice, indexao, da primeira pgina da contribuio, dados do catlogo; 3.6.4. Publicaes eletrnicas: cpia impressa do artigo, stio ou rea de acesso; 3.6.5. Material em mdia eletrnica: cpia impressa com os dados exigidos para revistas ou livros. COORDENAO//SECRETARIA
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3.7. O candidato dever apresentar a tabela preenchida com a somatria de todos os pontos para a homologao pela Comisso Avaliadora (de acordo com o anexo 1). 3.8. A no apresentao na ordem e no formato estabelecido no item 3.5, e o no preenchimento, pelo candidato, de tabela discriminada e com os pontos lanados, implica na negativa de inscrio ou indeferimento da inscrio.

4.

INSCRIES.

4.1. O candidato dever apresentar toda a documentao exigida neste Edital, acondicionada em envelope, escrita na parte de fora a identificao do remetente, com o endereo e o destinatrio da seguinte forma:

UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA FACULDADE DE DIREITO Prof. Jacy de Assis CMDIP - Seleo 2 semestre de 2011 - Sala 301B, Bloco 3D Avenida: Joo Naves de vila, 2121, Campus Santa Mnica, CEP: 38.408-100 Uberlndia - MG.

4.2. As inscries sero realizadas no perodo de 07 a 18 de novembro de 2011. 4.3. As inscries sero realizadas na Coordenao/Secretaria da Ps-Graduao em Direito - Curso de Mestrado em Direito Pblico, na sala 301B, bloco 3D, prdio da Faculdade de Direito Prof. Jacy de Assis da Universidade Federal de Uberlndia, situada na Avenida Joo Naves de vila, 2121, campus Santa Mnica, cidade de Uberlndia, das 8 horas s 11 horas e 30 minutos e das 14 horas s 17 horas e 30 minutos, de segunda a sexta. 4.4. As inscries podero ser efetuadas pessoalmente ou por procurador, por instrumento de procurao com poderes especficos para o ato, com a apresentao dos documentos pessoais do procurador no momento da realizao. 4.5. As inscries tambm sero aceitas por via postal, obrigatoriamente por Sedex, com a data de postagem at o dia 14 de novembro de 2011. 4.6. No sero aceitas as inscries enviadas por via eletrnica ou fac-smile. 4.7. No haver, sob qualquer pretexto, inscrio provisria, condicional ou extempornea, ressalvadas as hipteses do item 3.2. 4.8. No ser recebida, sob qualquer hiptese, documentao avulsa. 4.9. A confirmao do recebimento das inscries, deferimento ou indeferimento, sero publicadas no dia 22 de novembro de 2011 no stio: www.fadir.ppgmdp.ufu.br. 4.10. Os recursos do indeferimento da inscrio devero ser protocolados nos dias 23 e 24 de novembro de 2011, no mesmo local das inscries. 4.11. O resultado da apreciao dos recursos ser publicado no dia 25 de novembro de 2011 no stio do CMDIP/FADIR/UFU.

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5. PROCESSO DE SELEO 5.1. O processo de seleo para o ingresso no Programa de Mestrado em Direito Pblico compreender 03 (trs) etapas, com distintas fases eliminatrias e classificatrias, descritas a seguir: 5.1.1. 1 - ETAPA - COMPROVAO DE PROFICINCIA EM LNGUA ESTRANGEIRA, de carter eliminatrio e condio admisso no programa, devendo o candidato apresentar a comprovao requerida at a data da matrcula no curso no incio do perodo letivo, em 2012. 5.1.1.1. Os candidatos devero comprovar a proficincia em lnguas estrangeiras com a devida certificao emitida h, no mximo, 3 anos anteriores publicao do edital. 5.1.1.2. So considerados vlidos como atestados ou certificao de proficincia os seguintes certificados: 5.1.1.2.1. DELE - Diploma Espanhol como Lngua Estrangeira para o espanhol; 5.1.1.2.2. DELF - Diplme d'Etudes en Langue Franaise ou DALF - Diplme Approfondi de Langue Franaise para o francs; 5.1.1.2.3. TOEFL - Test of English as a Foreign Language ou CEF - Common European Framework para o ingls; 5.1.1.2.4. TestDaF para o alemo; 5.1.1.2.5. CELI - Certificato di Conoscenza della Lingua Italiana ou CILS - Certificato di Italiano come Lingua Straniera; 5.1.1.2.6. Certificados emitidos pelo PROFLIN-UFU. 5.1.1.3. So considerados vlidos os atestados de proficincia emitidos por Instituio de Ensino Superior que tenha Programa de Ps-Graduao em Direito reconhecido pela CAPES, ou de instituio reconhecida por estas entidades, desde que tenha sido obtido h, no mximo, trs anos - anteriores publicao do edital. 5.1.1.3.1. Em todos os itens acima, desde que o atestado ou certificao tenha sido obtido h, no mximo, trs anos - anteriores publicao do edital. 5.1.1.4. Candidatos de pases no integrantes dos pases de lngua e origem portuguesa devero realizar provas e obter certificados da lngua portuguesa. 5.1.1.5. As avaliaes de idiomas Espanhol, Francs e Ingls podero ser realizadas pelo PROFLIN - Exame de Proficincia em Lngua Estrangeira e Lngua Portuguesa para Estrangeiros. O PROFLIN entidade ligada ao Instituto de Letras e Lingstica - ILEEL da Universidade Federal de Uberlndia. As informaes no Stio: http://www.ileel.ufu.br/proflin. 5.1.1.6. As inscries do exame do PROFLIN no so de responsabilidade do Curso de mestrado em direito e obedecem aos prazos e cronograma estabelecidos por aquela unidade acadmica. As datas de aplicao deste exame so publicadas no stio referenciado no item acima. 5.1.1.7. O certificado de aprovao no exame de proficincia em lnguas (ou validao de outro certificado de proficincia em lnguas) dever ser protocolado pelo candidato, caso aprovado, at o dia de matrcula no curso, de acordo com o calendrio acadmico estabelecido pela UFU para a matrcula de aprovados na ps-graduao.

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5.1.2. 2 - ETAPA - PROVA ESCRITA DE CONHECIMENTO JURDICO, de carter eliminatrio e classificatrio, ser realizada no dia 26 de novembro de 2011 com incio s 13 horas e 30 minutos. 5.1.2.1. A prova constituda de 01 (uma) questo com valor de 100 pontos, do sorteio de 3 pontos, constantes no anexo 3 deste edital, que dever ser respondida em forma de dissertao, de acordo com a bibliografia base do concurso, com durao mxima de 04 (quatro) horas, sem consulta de qualquer espcie. 5.1.2.2. O sorteio dos 3 pontos para a dissertao da prova ser realizado s 13 horas e quarenta minutos. 5.1.2.3. A prova ser individualizada somente pelo nmero de inscrio do candidato. 5.1.2.4. vedado o lanamento de qualquer dado identificador do candidato na prova, sob pena de eliminao. 5.1.2.5. A bibliografia base da prova escrita consta do anexo 4 do edital. 5.1.2.6. No processo de anlise dessa prova pelos docentes do Programa ser observada a seguinte estrutura bsica na elaborao das respostas: Introduo, desenvolvimento e consideraes finais. 5.1.2.7. Sero apreciados os seguintes itens nas respostas: domnio de contedos especficos; consistncia na argumentao jurdica e formulao de raciocnios a partir da bibliografia indicada; sistematizao, pautada na coerncia e coeso das idias; capacidade de compreenso; clareza de expresso e respeito aos padres de lngua culta (conforme a pontuao do anexo 5). 5.1.2.8. Para aprovao nesta prova escrita o candidato dever obter a nota igual ou superior a 70 (setenta) pontos. 5.1.2.9. A identificao das provas ser realizada no dia 30 de novembro de 2011, com a abertura dos envelopes e registro de notas aos candidatos, s 19 horas, na sala 309 do bloco D, campus Santa Monica, Uberlndia. 5.1.2.10. Logo aps a identificao, os resultados sero publicados no stio www.fadir.ppgmdp.ufu.br e afixados no quadro de informes do Programa. 5.1.2.11. Os recursos aos resultados da prova escrita devero ser protocolados nos dias 01 e 02 de dezembro de 2011, no mesmo local das inscries. O resultado da apreciao dos recursos ser publicado no dia 03 de dezembro de 2011 no stio www.fadir.ppgmdp.ufu.br. 5.1.2.12. Caso necessite, o candidato dever se dirigir ao local das inscries para a obteno de fotocpia da prova para a instruo do recurso (cpia s expensas do candidato). 5.1.3. 3 - ETAPA - ANLISE CONJUNTA: CURRCULO, PROJETO DE PESQUISA E ENTREVISTA, de carter classificatrio e eliminatrio. 5.1.3.1. O currculo dos candidatos, a entrevista e o projeto de pesquisa sero realizados e avaliados pela(s) Comisso(es) dos docentes do CMDIP/FADIR/UFU, entre os dias 05 a 06 de dezembro de 2011, levando em considerao os critrios deste edital. 5.1.3.2. O currculo ser pontuado de 0 (zero) a 100 (cem) pontos. 5.1.3.2.1. Sero atribudos 100 (cem) pontos ao candidato que obtiver a maior pontuao de acordo com os itens das tabelas de avaliao do currculo. As notas dos

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demais candidatos sero proporcionais pontuao do primeiro, de 0 (zero) a 99 (noventa e nove) pontos. 5.1.3.2.2. O clculo da pontuao do currculo ser realizado com utilizao da seguinte frmula: Pontuao do candidato dividido pela pontuao do candidato com maior pontuao que ser igual nota da anlise curricular de cada candidato. 5.1.3.3. O projeto de pesquisa do candidato ser objeto de exame para a verificao da qualidade cientfica, reciprocidade com a vida acadmica constante do currculo e adequao do projeto rea de Concentrao e Linha de Pesquisa do Programa, e da exeqibilidade de orientao e de execuo da pesquisa proposta (anlise metodolgica), e anlise da estrutura e da consistncia terica do projeto. 5.1.3.4. A entrevista Consistir na arguio dos candidatos aprovados na segunda etapa por uma banca de professores e versar sobre: 5.1.3.4.1. O projeto de pesquisa; 5.1.3.4.2. O currculo; 5.1.3.4.3. Avaliao do perfil acadmico, da capacidade e da disponibilidade do candidato para o desenvolvimento da pesquisa de acordo com o projeto e o currculo. 5.1.3.5. A entrevista ser pontuada de acordo com os seguintes pontos: 5.1.3.5.1. Coerncia e fluncia nas respostas; 5.1.3.5.2. Argumentos esposados na defesa do projeto; 5.1.3.5.3. Seqncia articulada na defesa do projeto; 5.1.3.5.4. Demonstrao de conhecimento sobre os assuntos apresentados no projeto; 5.1.3.5.5. Adequao e planejamento s exigncias acadmicas do Programa de Mestrado. 5.1.3.6. No stio: www.fadir.ppgmdp.ufu.br ser publicada a tabela com o nome do candidato, horrio e a respectiva banca de professores para a realizao da entrevista. 5.1.3.7. A formao da banca de professores avaliadores do projeto levar em considerao a pertinncia temtica dos projetos linha e aos projetos propostos pelo curso. 5.1.3.8. O projeto e a entrevista so pontuados em 100 pontos, atribuindo-se 50 pontos anlise do item 5.1.3.3, e 50 pontos anlise dos itens do ponto 5.1.3.4, mediante a seguinte frmula: nota do projeto e da entrevista = 50 pontos possveis da entrevista + 50 pontos possveis do projeto. 5.1.3.9. A pontuao da terceira etapa, anlise composta, ser expressa pela mdia aritmtica simples: (1) da nota atribuda ao currculo nota 1; e (2) da nota atribuda ao projeto de pesquisa e entrevista nota 2. 5.1.3.10. Ser considerado aprovado o candidato que obtiver mdia igual ou superior a 50 pontos. 5.1.3.11. Os resultados da terceira etapa e os resultados finais sero publicados no dia 07 de dezembro de 2011, no stio: www.fadir.ppgmdp.ufu.br. 6. DOS RESULTADOS FINAIS. 6.1. A classificao final dos candidatos ser feita mediante a mdia aritmtica simples das notas obtidas na segunda etapa, prova de conhecimentos jurdico, COORDENAO//SECRETARIA
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considerada nota 1, e a nota obtida na terceira fase, anlise mista, considerada nota 2, de acordo com a seguinte frmula: N1 + N2= RESULTADO FINAL. 2 6.2. O critrio de desempate entre os candidatos aprovados obedecer seguinte ordem de prioridade: maior nota no projeto de pesquisa, maior nota na anlise curricular e maior nota na entrevista. 6.3. As vagas oferecidas sero preenchidas somente por aqueles que obtiverem no mnimo 60 pontos inclusive, no resultado final, respeitado o limite de quinze vagas oferecidas. 6.4. Ressalvada a hiptese de desistncia de candidato aprovado e classificado, os candidatos em lista de suplncia no so titulares de qualquer direito admisso no programa, na presente chamada deste edital, ou em futuros ingressos no programa. 7. DOS RECURSOS. Os recursos da terceira fase e dos resultados finais devero ser protocolados nos dias 08 e 09 de dezembro de 2011, no mesmo local das inscries. 7.1. O resultado dos recursos ser publicado no dia 10 de dezembro de 2011. 7.2. A lista de classificao dos candidatos ser divulgada, 07 de dezembro de 2011, no quadro de avisos do Programa e no stio: www.fadir.ppgmdp.ufu.br. 8. DISPOSIES FINAIS 8.1. A inscrio do candidato implicar o conhecimento e a aceitao das normas e condies para o processo seletivo contidas neste Edital e das demais normas pertinentes matria. 8.2. O candidato dever comparecer ao local da prova escrita e da entrevista com 30 minutos de antecedncia. Em hiptese alguma ser admitida a entrada de candidato aps o horrio previsto. 8.3. Os resultados de todas as etapas sero divulgados em listas afixadas no quadro de aviso do CMDIP e da FADIR. 8.4. No sero fornecidas, por telefone, informaes quanto aos locais, datas e horrio de prova e aprovao dos candidatos. 8.5. Os candidatos podero obter informaes sobre a seleo na Coordenao/Secretaria do CMDIP ou pelo e-mail: mestradodireito@fadir.ufu.br at a data da homologao da seleo. 8.6. A Comisso Examinadora se reserva o direito de no preencher todas as vagas, caso no haja nmero suficiente de aprovados. 8.7. Os resultados finais dos concursos sero homologados pelo Diretor da FADIR . 8.8. As matrculas dos candidatos aprovados sero efetuadas na Coordenao/Secretaria do CMDIP, segundo o calendrio acadmico da Ps-Graduao da UFU, do Regulamento do CMDIP, as normas gerais de funcionamento da PsGraduao da UFU e do Regulamento Geral da UFU. 8.9. A qualquer tempo pode-se anular a inscrio, a prova, a entrevista e a matrcula do candidato, desde que verificada qualquer falsidade nas declaraes e/ou quaisquer irregularidades na prova, na entrevista e/ou nos documentos apresentados.

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8.10. O candidato, portador ou no de deficincia, que necessitar de condio especial para a realizao da prova dever enviar, at 05 dias antes, impreterivelmente, Coordenao/Secretaria do CMDIP solicitao de condies especiais. 8.11. A solicitao de condies especiais ser atendida segundo os critrios de viabilidade e razoabilidade. 8.12. A documentao de inscrio dos candidatos no selecionados estar disposio para a retirada, at sessenta dias aps a divulgao do resultado final, na Coordenao/Secretaria do CMDIP. Aps este prazo ser eliminada. 8.13. Os casos omissos sero resolvidos pela Comisso Examinadora ou Colegiado do CMDIP.

Uberlndia, 14 de maro de 2011.

_______________________________ Prof. Dr. Alexandre Walmott Borges Coordenador do CMDIP

___________________________________ Tc. Ms. Antnio Neto Ferreira dos Santos Secretrio do CMDIP

Inscries Confirmao de inscries Recursos confirmao Resultado dos recursos Realizao da prova escrita Resultados da prova escrita Recursos correo da prova escrita Resultados dos recursos Entrevistas, anlises curriculares e projetos de pesquisa Resultados finais Recursos aos resultados finais Resultados dos recursos

07-18 de novembro (inscries por sedex postadas at o dia 14 de novembro) 22 de novembro 23 e 24 de novembro 25 de novembro 26 de novembro 30 de novembro 20 horas 01 e 02 de dezembro 03 de dezembro 05-06 de dezembro

07 de dezembro 08-09 de dezembro 10 de dezembro

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PROCESSO SELETIVO AO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO - CURSO DE MESTRADO EM DIREITO PBLICO (CMDIP) ANEXO 1 PONTUAO DO CURRCULO DO CANDIDATO O candidato dever preencher o caderno 2 da inscrio de acordo com os itens abaixo. Determina-se que os documentos sejam organizados de acordo com cada um dos itens da tabela, separadamente, e dispostos j com a identificao de pontos para a avaliao da Comisso. Somente so computados os trabalhos, ttulos e pontos de atividades realizadas nos ltimos 3 anos e desde que apresentem carter cientfico. No so computadas aprovaes em concursos pblicos excetuando-se aquelas para o magistrio superior do direito. Os limites mximos estampados em cada item referem-se ao trinio e no a cada ano isoladamente. A publicao de anais, artigos ou resumos, com o mesmo ttulo, no sero computados cumulativamente atribuindo-se exclusivamente uma nica pontuao, ao item de maior valorao na tabela abaixo. Publicaes eletrnicas devero vir acompanhadas de descrio da pgina de acesso, do nome do stio eletrnico, do cone de acesso ao material e cpia do material (capa, ttulo, identificao). So reconhecidas as iniciaes cientficas patrocinadas por rgos oficiais CNPQ, rgos estaduais de fomento. Outras iniciaes so consideradas atividades pontuadas com 1 ponto, no limite de 2 pontos. Atividades de IC desenvolvidas por outros rgos ou entidades sero submetidas anlise de comisso de avaliao de ttulos. As atividades de estgio somente so consideradas se pertinentes rea jurdica FORMAO ACADMICA Ttulos em outras reas do conhecimento. Doutorado = 8 pontos Mestrado = 4 pontos Mestrado profissional = 2 pontos (trs pontos em mestrados nas reas afins de acordo com a tabela nacional de conhecimento) Especializao = 1 ponto Limite mximo de 12 pontos

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Ttulo de especialista na rea do direito (incluindo MBAs na rea jurdica)

2 pontos (em caso de defesa pblica, com a comprovao da ata de defesa pblica, 3 pontos) Limite mximo de 2 pontos

Ttulo de graduao obtido em rea do conhecimento compatvel 2 pontos com as cincias jurdicas (exclui-se a graduao em direito Limite mximo de 4 pontos considerada exclusivamente requisito inscrio) Aprovao em concurso pblico do magistrio superior do 1 ponto por aprovao direito (curso de direito ou disciplina privativa de bacharel em Limite mximo de 2 pontos direito). Somente so aceitas as aprovaes em instituies pblicas de ensino superior. ATIVIDADES DIDTICAS 2 pontos por disciplina-semestre (limitado ao mximo de 4 pontos ou 2 disciplinas por semestre letivo). Nos casos de disciplinas anuais, computar cada disciplina como valendo 4 pontos (limitado ao mximo de 8 pontos anuais ou 2 disciplinas anuais). Nos demais casos, regimes quadrimestrais ou trimestrais, computar a disciplina na proporo. No sero computadas disciplinas da mesma matria, no mesmo semestre, ainda que lecionadas em instituies diferentes. LIMITE MXIMO DE PONTUAO: 8 pontos. 4 pontos por disciplina-semestre. LIMITE MXIMO DE PONTUAO: 8 pontos. 2 pontos por disciplina. LIMITE MXIMO DE PONTUAO: 4 pontos.

Magistrio de aulas na graduao (em disciplinas do curso de direito ou disciplinas privativas de bacharis em direito)

Magistrio de aulas na PsGraduao mestrado ou doutorado Magistrio de Aulas na especializao ou mestrado profissionalizante

Magistrio de Aulas em ncleos de 1 ponto por semestre. LIMITE MXIMO DE PONTUAO: 2 prtica jurdica ou escritrio modelo pontos. de advocacia Orientao de monografia de 1 ponto por aluno . LIMITE MXIMO DE PONTUAO: 8 concluso de curso graduao em pontos. direito - ou especializao Orientao mestrado de dissertao de 2 pontos por aluno. LIMITE MXIMO DE PONTUAO: 8 pontos. COORDENAO//SECRETARIA
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Orientao de Tese de Doutorado

4 pontos por aluno. LIMITE MXIMO DE PONTUAO: 8 PONTOS.

Orientao de projeto de iniciao 2 pontos por aluno. LIMITE MXIMO DE 8 PONTOS. cientfica na rea do direito -, reconhecido por rgo oficial de fomento. Monitor monitoria na rea do 2 pontos por monitoria direito reconhecida pela Limite mximo de 4 pontos. instituio

PRODUO CIENTFICA Publicao de livro didtico ou 8 pontos por livro. cientifico na rea do direito. S sero aceitos livros publicados por Limite mximo de 16 pontos. Editora com Conselho Editorial, comprovados por cpia da folha de rosto do meio de divulgao e das primeiras pginas da publicao. Publicao ou organizao de 4 pontos por capitulo ou por organizao. captulo de livro didtico ou cientifico na rea do direito. S Limite mximo de 8 pontos. sero aceitos livros publicados por Editora com Conselho Editorial, comprovados por cpia da folha de rosto do meio de divulgao e das primeiras pginas da publicao. Artigo tcnico-cientifico publicado Extrato A = 8 pontos em peridico indexado, classificado Extrato B 1, 2, 3 = 6 pontos pelo sistema QUALIS/rea do Direito (CAPES). Extrato B 4,5 = 4 pontos e Extrato C = 2 pontos Limite mximo de 12 pontos. Bolsista de iniciao cientfica com 4 pontos por atividade patrocnio de rgos oficiais de COORDENAO//SECRETARIA
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fomento.

Limite mximo de 8 pontos.

Artigo tcnico-cientifico publicado 1 ponto por artigo-atividade. em peridico no indexado, ou de outra rea do conhecimento; Limite mximo de 4 pontos. Trabalho ou resumo publicado em anais de reunio cientifica; Apresentao de trabalho em reunio cientifica; todas as formas comprovadas por cpia da folha de rosto do meio de divulgao do artigo e da primeira pgina do material, ou certido do evento. Membro de comisso organizadora 1 ponto por evento-atividade. de reunies cientificas, ou Conselho Limite mximo de 4 pontos. editorial, Comprovadas com a declarao do Coordenador da Comisso organizadora ou da IES responsvel pelo evento; membro de projeto de extenso, ensino ou pesquisa; Palestras e conferncias proferidas, minicursos ministrados, participao em mesas redondas ou em painis de debate; membro de ao comunitria ou solidria que exija labor jurdico. A participao como membro efetivo, como conferencista, palestrante ou debatedor. Sempre exigida a pertinncia com a rea do direito. Participao como membro titular 1 ponto por participao. em bancas de defesas de projetos, estgio supervisionado, Limite mximo de 4 pontos. monografias, dissertao de mestrado, tese de doutorado, nos casos em que couber

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MESTRADO ACADMICO EM DIREITO PBLICO MODELO A SER PREENCHIDO PELO CANDIDATO E ANEXADO - DE ACORDO COM AS REGRAS DO EDITAL. TABELA ILUSTRATIVA E EXEMPLO PARA O PRENCHIMENTO PELOS CANDIDATOS. A confeco obrigatria pelos candidatos.

FORMAO ACADMICA Candidato AAAA Ttulos em outras reas do conhecimento. 2 Especializaes = 2 pontos TOTAL PONTOS Ttulo de graduao obtido em rea do conhecimento compatvel com as 2 pontos = cincias jurdicas (exclui-se a graduao em direito considerada graduao em exclusivamente requisito inscrio) cincias sociais TOTAL = 2 PONTOS ATIVIDADES DIDTICAS 2 Disciplinas na graduao em direito Magistrio de aulas na graduao (em disciplinas do curso de direito ou disciplinas privativas de bacharis em direito) PRODUO CIENTFICA Publicao de livro didtico ou cientifico na rea do direito. S sero 1 Livro aceitos livros publicados por Editora com Conselho Editorial, publicado comprovados por cpia da folha de rosto do meio de divulgao e das primeiras pginas da publicao. TOTAL DE PONTOS PONTOS. Total de pontos do candidato 16 PONTOS = 8 TOTAL PONTOS = 4 = 2

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ANEXO 2 MODELO DO PROJETO DE PESQUISA anlise metodolgica e de contedo. UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA

GRAZIELLA FERREIRA ALVES


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AS AES AFIRMATIVAS COMO VIA DE ACESSO AOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS PELAS CRIANAS INSTITUCIONALIZADAS

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GRAZIELLA FERREIRA ALVES

AS AES AFIRMATIVAS COMO VIA DE ACESSO AOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS PELAS CRIANAS INSTITUCIONALIZADAS

Projeto de pesquisa apresentado banca examinadora do processo de seleo no Programa de Mestrado Acadmico em Direito Pblico, na linha de pesquisa Direitos Sociais e Econmicos Fundamentais, da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Uberlndia.

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SUMRIO

OBJETIVOS 1.1. 1.2. Objetivos Gerais Objetivos Especficos

3 3 3

2. JUSTIFICAES

3. MAPEAMENTO DO DEBATE TERICO

4. DELIMITAO DO PROBLEMA

10

5. METODOLOGIA

10

6. CRONOGRAMA

11

7. INDICADORES DE POSSVEIS PROGRESSOS TCNICO-CIENTFICOS 12 COM A REALIZAO DA PROPOSTA

8. PRINCIPAIS REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

12

9. SUMRIO DA DISSERTAO

15

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AS AES AFIRMATIVAS COMO VIA DE ACESSO AOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS PELAS CRIANAS INSTITUCIONALIZADAS GRAZIELLA FERREIRA ALVES1

1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVOS GERAIS

Este estudo prope-se a investigar de que forma as aes afirmativas podem interferir no efetivo acesso a direitos e garantias fundamentais por parte das crianas institucionalizadas, em razo das diversas modalidades de discriminao que frequentemente ocorrem nos processos de adoo. Outrossim, e com igual relevncia, objetiva-se traar fundamentos tericos para que acadmicos do direito, magistrados, promotores de justia, advogados e demais profissionais do meio jurdico possam estudar e exercer o tema adoo tardia e aes afirmativas em consonncia com o princpio da dignidade da criana e do adolescente.

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Analisar o instituto da Adoo, com o estudo sistematizado da legislao brasileira sobre o tema. Apurar a realidade dos processos de adoo no atual sistema judicirio brasileiro. Verificar quais polticas pblicas tem sido adotadas, em especial no mbito judicirio, no sentido de favorecer as adoes de crianas maiores ou adolescentes, inter-raciais, e ainda de crianas ou adolescentes com necessidades especiais. Examinar quais os direitos e garantias fundamentais a crianas e o adolescente tem efetivo acesso, ante as polticas pblicas existentes, e quais direitos lhe so sonegados, nesta perspectiva. Refletir sobre a discriminao que permeia os
1

Mestranda em Direito Pblico na Faculdade de Direito da Universidade Federal de Uberlndia, bolsista CAPES.

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processos de adoo no pas. Aprofundar sobre o estudo das aes afirmativas, seus conceitos e classificaes, bem como verificar a possibilidade de sua aplicabilidade nos processos de adoo de crianas institucionalizadas.

2. JUSTIFICAES

A autora desse projeto ingressou como Professora Substituta no Curso de Direito da Universidade Federal de Uberlndia em 2008, para ministrar disciplinas relacionadas ao Direito do Trabalho e Processo do Trabalho. Ocorre que no decorrer do contrato foi designada para orientao de alunos e acompanhamento de processos na Assistncia Judiciria da Faculdade de Direito da UFU (ASJUD), momento em que teve contato com a rea de Direito de Famlia e Direitos da Criana e do Adolescente. Tinha como atribuio a realizao das audincias da ASJUD, acabando por ter contato com a Vara de Infncia e Juventude da comarca, tendo se deparado com uma lacuna no tocante aos processos de adoo realizados pela instituio: a esmagadora maioria (se no a totalidade) dos processos promovidos tinha a finalidade de regularizar uma adoo de fato que j se concretizara, ou seja, de uma criana que j vivia inserida num ambiente familiar. Percebeu que no havia, na Assistncia Judiciria da UFU, bem como no Poder Judicirio local, qualquer trabalho que buscasse atender quelas crianas e adolescentes que vivem em instituies de acolhimento (abrigos), sem possibilidade de reintegrao na famlia biolgica. Pesquisou que a realidade enfrentada na cidade de Uberlndia semelhante em todo o Estado de Minas Gerais, e tambm na maior parte do territrio nacional2. Essa marcante realidade motivou, ento, uma pesquisa mais aprofundada sobre to delicado e comovente tema.

A autora deste projeto encontrou apenas um estudo realizado no estado de Gois, em que a pesquisadora constatou que o trabalho realizado pelo poder pblico local, no tocante aos processos de adoo, era satisfatrio no ano de 1999, todavia j reconhecia: ... h muito que se fazer em prol da melhoria da qualidade de vida das crianas e dos adolescentes adotveis (FERREIRA, 1999, p. 30).

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Verificou que no Brasil mais de 80 mil crianas esto acolhidas em instituies, mas apenas 10% desse total esto totalmente aptas adoo3 as demais aguardam a finalizao dos processos de destituio do poder familiar. Percebeu que mais grave a situao daqueles maiores de 3 anos, negros, do sexo masculino ou portadores de necessidades especiais. Essas crianas enfrentam grande discriminao por parte dos pretensos pais4. A autora se props, ento, a desenvolver esses estudos, na perspectiva das aes afirmativas, entendidas aqui como polticas pblicas destinadas a minorao das discriminaes de determinadas minorias (cor, sexo, idade, deficincia fsica). Ressalte-se que no se est a defender poltica de quotas para a adoo no Brasil, mas to somente o estudo da possibilidade de implementao de polticas pblicas com vistas a minimizar significativamente as condutas discriminatrias que permeiam esses processos, objetivando trazer propostas e embasamentos tericos para uma melhoria da postura do jurista frente questo da adoo de crianas institucionalizadas. O estudo atual, sobretudo levando-se em considerao as novas proposies e obrigaes trazidas pela Lei n. 12.010/09, que modificou aspectos importantes acerca dos processos de adoo no Brasil, principalmente no que diz respeito preparao dos futuros pais, bem como no tocante avaliao do tempo de permanncia das crianas nas instituies de acolhimento. O aspecto inovador do trabalho reside no fato de que a aplicao das aes afirmativas, nos processos de adoo, ainda no foi ventilada pelos operadores do Direito. Por isso espera-se, com o estudo do tema proposto, trazer propostas e embasamentos tericos para uma melhoria da postura do jurista frente questo da adoo de crianas institucionalizadas. Espera-se que o acadmico do direito possa ser influenciado a ter uma viso mais humanitria e flexvel sobre a temtica proposta, sem se afastar da cincia e dos ditames legais. Pretende-se que o aluno se sinta incentivado a buscar solues que possam incrementar este estudo, aprofundando a investigao

3 4

Os dados apresentados pela Associao dos Magistrados Brasileiros. (LABOISSIRE, 2008). Dados apurados por estudo realizado, em 2008, pela Comisso Estadual Judiciria de Adoo Internacional (CEJAI), do Tribunal de Justia (TJ) de So Paulo.

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cientfica sobre o tema, visando sempre um melhor servio sociedade. Anseia-se, por fim, que essa pesquisa frutifique em polticas pblicas que propiciem o efetivo acesso dessas crianas e adolescentes aos direitos e garantias fundamentais de que so titulares.

3. MAPEAMENTO DO DEBATE TERICO

O instituto da adoo tem evoludo na legislao brasileira, principalmente aps a Constituio Federal de 1988 (artigos 226 e 227), com o advento do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA Lei 8.069/90), com a Conveno sobre os Direitos da Criana (Decreto 99.710/90), com o Cdigo Civil de 2002 (Lei 10.406/02), e mais recentemente com a Lei 12.010/09. Todavia, at o presente momento a legislao vigente no foi capaz de resolver a problemtica daqueles que passam toda a infncia e juventude espera de um lar, em situao de manifesta afronta dignidade da pessoa humana e excluso social. Estudos introdutrios revelam que o meio jurdico pouco explorou a responsabilidade do Poder Pblico em promover polticas de reduo da discriminao dos inadotveis (DIAS, 2007, p. 445), principalmente sob a tica dos direitos e garantias fundamentais versus a responsabilidade do Estado em proporcionar acesso a esses direitos. Atualmente, o tema tratado com maior relevncia, mas diferente enfoque, por cincias como a Psicologia e o Servio Social5. Nenhum dos juristas pesquisados (LIBERATI, 2003; DIAS, 2007; GRANATO, 2008; PIOVESAN, 2008; SILVA FILHO, 2009) avaliou, de forma especfica, como as polticas pblicas podem, dentro e paralelamente ao processo da adoo, colaborar com essas crianas e adolescentes, de forma de assegur-las efetivo acesso ao direito fundamental convivncia familiar, tendo esses autores apenas se manifestando superficialmente sobre a necessidade de maior suporte aos futuros pais, com vistas a uma adoo bem sucedida.

As responsveis pelos relatrios e estudos da CEJAI do TJ de So Paulo so profissionais da Psicologia e Servio Social (TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO, 2008).

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Os princpios da cidadania e da dignidade da pessoa humana esto estampados no art. 1 da Constituio Federal do Brasil. O art. 3 da norma maior reza que so objetivos do pas construir uma sociedade mais justa e solidria, livre de desigualdades e preconceitos. Outrossim, a Constituio de 1988 assegurou aos filhos adotivos os mesmos direitos dos filhos biolgicos, no havendo mais distino entre eles. A Constituio Federal brasileira de 1988 clara ao dispor, no artigo 227, que dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente os seguintes direitos e garantias: vida, sade, alimentao, educao, lazer,

profissionalizao, cultura, dignidade, respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria, alm de garantir-lhes segurana contra toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Nessa perspectiva, resta claro que se uma criana ou adolescente est fora do meio familiar, vivendo sob a proteo de uma instituio (por vezes com determinao judicial em ao de destituio do poder familiar), o caminho vivel para que seus direitos e garantias estampados na Constituio se concretizem a adoo. Segundo Liberati (2003, p. 127) o abandono a porta de entrada das famlias adotivas. Ocorre que, dependendo das caractersticas dessa criana, a adoo poder se tornar uma possibilidade remota. Isso porque os adotantes brasileiros, em sua imensa maioria, tem preferncias especficas com relao criana desejada, conforme expe Granato (2008, p. 124): entre os brasileiros dispostos a adotar, poucos se encontram que desejam faz-lo em relao a pretos [SIC], pardos, deficientes fsicos ou mentais e a crianas de mais idade ou adolescentes [...]. Dados idnticos j eram apurados por Ferreira (1999, p. 30): [...] o nmero de brasileiros no racistas e dispostos a adotar muito menor que o nmero de crianas disponveis, o que faz com que estas cresam nos abrigos. No mesmo sentido, manifesta-se Bandeira (2001, p. 96), ao afirmar que os brasileiros so preconceituosos quando o tema a adoo de crianas e adolescentes com as caractersticas anteriormente descritas. Conforme conclui Silva Filho (2009, p. 296), [...] mais de trs quartos dos pretendentes adoo, no Brasil, buscam crianas com menos de trs anos de idade e que pelo menos a metade dos pretendentes no adotaria crianas com mais de dois anos COORDENAO//SECRETARIA
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de idade. Isso faz com que um grande nmero de crianas e adolescentes cresa sem a experincia de um convvio familiar saudvel, que possa lhes proporcionar a verdadeira insero na sociedade. Essas crianas e adolescentes acabam formando um grupo de marginalizados que no tem acesso aos direitos e garantias fundamentais em sua plenitude. Nesse contexto, sendo a famlia um espao de realizao da pessoa humana e da dignidade de todos os seus integrantes (GAMA, 2008, p. 125), faz-se necessrio o estudo desse quadro social por uma perspectiva jurdica, ante a necessidade de se implementar aes afirmativas para um efetivo acesso aos direitos e garantias fundamentais dessas crianas institucionalizadas, sobretudo ao direito de insero e convvio familiar. As aes afirmativas sero aqui entendidas como polticas pblicas destinadas a mitigar as desigualdades sociais e discriminatrias vivenciadas por determinada parcela da populao (ARAJO, 2009, p. 18), ou ainda:

Atualmente, as aes afirmativas podem ser definidas como um conjunto de polticas pblicas e privadas de carter compulsrio, facultativo ou voluntrio, concebidas com vistas ao combate discriminao racial, de gnero, por deficincia fsica e de origem nacional [...]. Diferentemente das polticas governamentais aintidiscriminatrias baseadas em leis de contedo meramente proibitivo, que se singularizam por oferecerem s respectivas vtimas to somente instrumentos jurdicos de carter reparatrio e de intereno ex post facto, as aes afirmativas tm natureza multifacetria, e visam a evitar que a discriminao se verifique nas formas usualmente conhecidas [...]. (GOMES, 2001, p. 40).

Conforme afirma Liberati (2003, p. 263), a preparao dos casais para adoo tardia imprescindvel, pela prpria necessidade gerada pela situao. o mesmo posicionamento de Ferreira (1999, p. 18), para quem as pessoas devero ser instrudas e esclarecidas pelo servio tcnico interprofissional sobre o instituto da adoo. Destarte, sendo essas crianas vtimas de discriminao, cumpre verificar como as aes afirmativas podem fomentar e favorecer o esclarecimento da populao sobre a adoo dessas crianas e adolescentes, com intuito de proporcionar a essa parcela da COORDENAO//SECRETARIA
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sociedade um efetivo acesso aos direitos e garantias fundamentais, e consequente incluso social, como medida inclusive de respeito aos direitos humanos, conforme expe PIOVESAN:

Os direitos especiais reconhecidos s crianas e aos adolescentes decorrem de sua peculiar condio de ser humano em desenvolvimento. Como consequncia, o Estado e a sociedade devem assegurar, por meio de leis ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o pleno desenvolvimento das capacidades fsicas, mentais, morais, espirituais e sociais, cuidando para que isso se d em condies de liberdade e de dignidade (PIOVESAN, 2008, p. 285)

Ainda segundo Piovesan (2008, p. 288), o legislador constituinte apresentou uma diretriz de alocao de verbas oramentrias [...] sob pena de incorrer-se em inconstitucionalidade, seja por ao, seja por omisso. Nesse passo, os poderes pblicos tornam-se vinculados a esses direitos fundamentais (SARLET, 2009), cabendo-lhes a promoo de aes afirmativas para a efetivao e acesso dos titulares a esses direitos e garantias. Ressalte-se que no se est aqui a defender poltica de quotas para a adoo de crianas institucionalizadas no Brasil, mas to somente a implementao de polticas pblicas com vistas a minimizar significativamente as condutas discriminatrias que permeiam a adoo dessas crianas. A Lei 12.010/09 incluiu dois pargrafos no art. 19 do Estatuto da Criana e do Adolescente, com objetivo cristalino de se evitar a demora dos processos de destituio do poder familiar e promover efetividade aos processos de adoo. O art. 28 tambm foi acrescido de pargrafos, dentre estes o 5, prevendo expressamente que a colocao de criana e adolescente em famlia substituta ser precedida de sua preparao gradativa e acompanhamento posterior, realizados pela equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com o apoio de tcnicos

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responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar. Essa preparao dos futuros adotantes poder contribuir substancialmente com a reduo da discriminao nos processos de adoo. o espao em que podero atuar os Grupos de Apoio Adoo, que tanto contribuem para a conscientizao e preparao dos futuros pais e filhos. Grande parte das adoes tardias so apoiadas e intermediadas por esses grupos, conforme discorre RUFINO:

[...] destacamos o trabalho que os Grupos Estudos e Apoio Adoo vm desenvolvendo em todo Brasil, que tem ganhado fora e visibilidade, no sentido de incentivar e facilitar as adoes necessrias. Esses grupos tm procurado desmistificar a idia, de que somente as adoes de bebs recm-nascidos, saudveis e com caractersticas semelhantes s do casal adotante tm chance de sucesso e de que somente junto s famlias tradicionalmente organizadas possvel o desenvolvimento saudvel e satisfatrio de crianas e adolescentes. (RUFINO, 2003, p. 163).

Nesse sentido, as aes afirmativas se prestariam, por exemplo, a fortalecer o trabalho j realizado pelos Grupos de Apoio Adoo, bem como torn-los obrigatrios em toda comarca em que haja Vara da Infncia e Juventude, com escopo de favorecer as adoes de crianas com idade superior a 3 anos, negras, do sexo masculino e eventualmente portadoras de necessidades especiais. Em 20 de julho de 2009, o tema da adoo foi capa da revista poca, sob o ttulo O lado B da adoo (MELLO, K; YONAHA, L, 2009, p. 88). A reportagem cita a ao impetrada por um promotor de Uberlndia que processou um casal por devolver a filha aps oito meses, durante o perodo do estgio de convivncia. A criana tinha 8 anos quando foi adotada, ou seja, foi uma adoo tardia. Ser que esses pais e a criana foram devidamente orientados, preparados e assistidos antes do incio do estgio de convivncia? Se essa adoo tivesse sido obrigatoriamente precedida da passagem, pelos futuros pais, por uma escola da adoo tal fato teria ocorrido? impossvel responder com certeza a tal questionamento, mas seguramente a postura dos pais frente a adoo seria diferente, conforme esclarece a matria: COORDENAO//SECRETARIA
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Os pais tm que entender que no so eles que tm o direito de ter um filho, a criana que tem o direito de ter pais, uma famlia. A frase de Michelina Della Porta, coordenadora da Associao Amigos das Crianas no Estado de So Paulo, uma entidade que apia a adoo de crianas brasileiras na Itlia e tem um significado que vai alm da retrica: os pais no podem esperar que a criana adotada atenda a suas expectativas familiares, mas sim que eles, pais, consigam atender s necessidades da criana, que precisa desesperadamente de uma famlia. (MELLO, K; YONAHA, L, 2009, p. 91).

Em face disso, os pais devem obrigatoriamente ser preparados para a adoo. E essa preparao pode abrir as mentes e quebrar preconceitos. Em algumas comarcas, as Varas da Infncia e Juventude tomaram a iniciativa de promover polticas pblicas no sentido de esclarecimento e preparao dos futuros pais. o caso da Vara da Infncia e Juventude de Curitiba, que instituiu um curso de formao de participao obrigatria para os pais cadastrados naquela comarca. Tal atitude visa contribuir no apenas para o sucesso da adoo, mas tambm para favorecer as adoes tardias. Cumpre observar que o curso de capacitao de pais adotivos implementado em Curitiba no est contemplado na nova legislao, no sendo de implementao obrigatria em todas as comarcas. Polticas como essas deveriam ser adotadas no apenas no mbito do Poder Judicirio (para os quais as aes afirmativas deveriam ser de implementao obrigatria). Diversas Faculdades de Direito dispem de Ncleos de Assistncia Judiciria, sendo que tais instituies poderiam oferecer, dentro de suas prticas de atendimento populao, oficinas ou cursos de formao para futuros pais adotantes, a exemplo do que ocorre em Curitiba. nesse sentido a proposta do presente estudo: aes afirmativas que colaborem com a instruo da sociedade, visando quebra dos preconceitos que permeiam a adoo de crianas com idade superior a 3 anos, negras, do sexo masculino e, eventualmente, portadoras de necessidades especiais. COORDENAO//SECRETARIA
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4. DELIMITAO DO PROBLEMA

Conforme exposto anteriormente, os dados apurados pela Associao de Magistrados Brasileiros e os estudos realizados pela Comisso Estadual Judiciria de Adoo Internacional, do Tribunal de Justia de So Paulo, revelam a discriminao, por parte dos adotantes, de crianas maiores de trs anos de idade, negras, com deficincias fsicas e com problemtico histrico familiar, sendo que o destino da maioria dessas crianas a institucionalizao (permanncia em instituies de acolhimento, anteriormente denominadas abrigos). Diante tal circunstncia, questiona-se: como minimizar os efeitos das discriminaes ocorridas nos processos de adoo em face e crianas e adolescentes institucionalizados? Seriam as aes afirmativas pertinentes a reduzir o preconceito por parte dos adotantes em face das caractersticas das crianas e adolescentes acolhidos em instituies?

5. METODOLOGIA

Para cumprir o mister proposto neste trabalho, elegeu-se a pesquisa terica, com compilao e reviso de material bibliogrfico acerca dos temas propostos, com nfase na discriminao e nas aes afirmativas. Nessa anlise faz-se necessria a transdisciplinaridade6, tendo em vista as diversas cincias envolvidas, como as cincias sociais aplicadas (Direito, Servio Social) e cincias humanas (Psicologia, Filosofia, Antropologia). Paralelamente, adotou-se a pesquisa documental, com anlise em profundidade da legislao pertinente, jurisprudncia, anlise estatstica e estudo de campo, sendo que o campo de atuao abrange busca de dados em Setores Tcnicos de diversas Varas da Infncia e Juventude (considerando-se o nmero atual de 92 Varas da Infncia e Juventude no pas, segundo dados do Conselho Nacional de Justia), bem como
6

A transdisciplinaridade poderia ser entendida como a produo de uma teoria nica a partir de campos de conhecimento antes compreendidos como autnomos (GUSTIN; DIAS, 2006, p. 08).

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pesquisa entre os grupos de apoio adoo cadastrados na Associao Nacional dos Grupos de Apoio Adoo (ANGAAD). No tocante ao procedimento tcnico, foi elaborado um questionrio denominado Ficha de Registro Documental, o qual ser enviado aos magistrados e promotores das Varas da Infncia e Juventude, e ainda aos Grupos de Apoio Adoo estudados, buscando-se identificar dados de processos de adoo pesquisados e facilitar a compilao dos resultados estatsticos apurados. Espera-se apontar o perfil dos requerentes habilitados no processo de adoo, o perfil das crianas desejadas e o nmero e perfil de crianas institucionalizadas na comarca estudada, com o objetivo de melhor conhecimento da populao ora estudada, e ainda verificar se h discriminao no processo de adoo, se h morosidade em tais processos, e ainda se existem polticas pblicas locais voltadas para o atendimento da criana institucionalizada. 6. CRONOGRAMA ATIVIDADES 1 Reviso Bibliogrfica Coleta de dados Crditos obrigatrios Encontros com o orientador Redao de artigos e relatrios Redao dos captulos e reviso Redao da Introduo e reviso Redao da Concluso e reviso Formatao e Reviso Metodolgica Reviso Final e preparao para a defesa Defesa da Dissertao X X SEMESTRES 2 X X X X X 3 X X X X X X X X X X X X X X 4

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7. INDICADORES DE POSSVEIS PROGRESSOS TCNICO-CIENTFICOS COM A REALIZAO DA PROPOSTA Espera-se, com o estudo do tema proposto, trazer propostas e embasamentos doutrinrios para uma melhoria da postura do jurista frente questo da adoo de crianas institucionalizadas. Magistrados, promotores de justia, advogados e outros operadores do direito sero convidados a meditar sobre o tema, o que poder se refletir na vida dos pequenos institucionalizados. Espera-se que o acadmico do direito possa ser influenciado a ter uma viso mais humanitria e flexvel sobre a temtica proposta, sem se afastar da cincia e dos ditames legais. Pretende-se que o aluno se sinta incentivado a buscar solues que possam incrementar este estudo, aprofundando a investigao cientfica sobre o tema, visando sempre um melhor servio sociedade. Anseia-se, por fim, que essa pesquisa frutifique em polticas pblicas que propiciem o efetivo acesso da criana e do adolescente aos direitos e garantias fundamentais de que so titulares.

8. PRINCIPAIS REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ALEXY, Robert. Teorida dos direitos fundamentais. Traduo de Virglio Afonso da Silva. So Paulo: Malheiros, 2008. ARAJO, Jos Carlos Evangelista de. Aes Afirmativas e estado democrtico social de direito. So Paulo: LTr, 2009. BANDEIRA DE MELO, Celso Antnio. Curso de direito administrativo. 2. ed. rev. e atual. So Paulo: Malheiros, 2006. BANDEIRA, Marcos. A adoo na prtica forense. Ilhus: Editus, 2001. BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e aplicao da constituio: fundamentos [...]. 4. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2001.

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BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de direito constitucional. 20. ed. So Paulo: Saraiva, 1999. BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro: Campus, 1992. CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Constituio dirigente e vinculao do legislador: contributo para a compreenso das normas constitucionais programticas. 2. ed. Coimbra: Coimbra, 2001. ______ . Direito constitucional e teoria da constituio. 7. ed. Coimbra: Almedina, 2003.

CARREIRA, A. L. F. et. al. Aes afirmativas e incluso social. Bauru: Instituio Toledo de Ensino, Centro de Ps-Graduao, 2005. DIAS, Maria Berenice. Manual de direito das famlias. 4. ed. rev. atual. e ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007. FACHIN, Luiz Edson. Teoria crtica do direito civil luz do novo cdigo civil brasileiro. 2. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Renovar, 2003. FERRAZ JNIOR, Trcio Sampaio. Interpretao e estudos da Constituio de 1988. So Paulo: Atlas, 1990. FERREIRA, Mrcia. A aplicabilidade do Estatuto da Criana e do Adolescente no processo de adoo. Goinia: UCG, 1999. GAMA, Guilherme Calmon Nogueira da. Princpios constitucionais de direito de famlia [...]. So Paulo: Atlas, 2008. GOMES, Joaquim Barbosa. Ao afirmativa & princpio constitucional da igualdade: (o Direito como instrumento de transformao social. A experincia dos EUA). Rio de Janeiro: Renovar, 2001. GUSTIN, M. B.; DIAS, M. T. F. (Re)pensando a pesquisa jurdica: teoria e prtica. 2 ed. rev., ampl. e atual. Belo Horizonte: Del Rey, 2006. GRANATO, Eunice Ferreira Rodrigues. Adoo: doutrina e prtica. Curitiba: Juru, 2008. GRAU, Eros Roberto. O direito posto e o direito pressuposto. 6. ed. rev. e ampl. So Paulo: Malheiros, 2005. COORDENAO//SECRETARIA
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LABOISSIRE, Paula. Apenas 10% das 80 mil crianas em abrigos esto disponveis para adoo, aponta AMB. Agncia Brasil, 23 ago. 2008. Notcias. Disponvel em: <http:// www.agenciabrasil.gov.br/noticias/2008/08/22/materia.2008-0822.3881604030/view>. Acesso em 26 mai. 2009. LIBERATI, Wilson Donizeti. Adoo Internacional: doutrina e jurisprudncia. So Paulo: Malheiros, 2003. MENDES, Gilmar Ferreira. Proteo judicial dos direitos fundamentais. In: LEITE, G. S.; SARLET, I. W. (Coord.). Direitos fundamentais e estado constitucional: estudos em homenagem a J. J. Gomes Canotilho. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2009. PIOVESAN, Flvia. Temas de direitos humanos. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2009. ROCHA, Carmen Lcia Antunes. Princpios constitucionais da administrao pblica. Belo Horizonte: Del Rey, 1994.

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais: uma teoria geral [...]. 10. ed. rev. atual. e ampl. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009. SARMENTO, Daniel. Direitos fundamentais e relaes privadas. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. SAVIGNY, Friedrich Karl Von. Metodologia jurdica. Traduo de J. J. Santa-Pinter. Buenos Aires: Depalma, 1994. SILVA FILHO, Artur Marques da. Adoo: regime jurdico, requisitos, efeitos, inexistncia, anulao. 2. ed. rev. atual. e ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2009. SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 16. ed. rev. atual. e ampl. So Paulo: Malheiros, 1999. TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO. Perfil dos requerentes nacionais habilitados adoo [...]. Disponvel em: <http://www.tj.sp.gov.br/FileFetch.ashx?id_arquivo=12604>. Acesso em: 20 mai. 2009. VIANA, Marco Aurlio S. Da guarda, da tutela e da adoo. 2. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 1993. WALD, Arnoldo. O novo direito de famlia. 13. ed. rev. atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2000.

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ANEXO 3 PONTOS A SEREM SORTEADOS NA PROVA ESCRITA (da lista abaixo, 3 pontos sero sorteados, no dia da prova escrita, para a redao de dissertao)

1. A norma jurdica como centro do sistema jurdico e como integrante do sistema jurdico. 2. A ideia de sistema jurdico. 3. Os princpios e a compreenso do sistema jurdico. 4. Sistema jurdico e sistema de direitos fundamentais. 5. Sistema de direitos fundamentais e direitos fundamentais sociais. 6. As dificuldades de interpretao, aplicao e realizao dos direitos fundamentais sociais. 7. A estrutura dos Direitos Sociais Fundamentais. 8. Conflitos entre normas, entre regras e princpios solues e possibilidades. 9. A construo escalonada do sistema jurdico e os direitos sociais. 10. Diversas concepes de sistemas jurdicos e a aplicao aos direitos fundamentais sociais. 11. Os princpios como contedos do Estado de Direito e a importncia dos princpios na realizao dos Direitos Sociais Fundamentais. 12. As formas de positivao dos Direitos Sociais Fundamentais. 13. As lacunas e as incompletudes do sistema consequncia para os direitos fundamentais e para os direitos sociais. 14. Classificao das normas e sistema de direitos sociais fundamentais. 15. O papel do Judicirio na realizao dos Direitos Fundamentais, inclusive dos Direitos Sociais, e as possibilidades de concretizao e de justiciabilidade dos Direitos Sociais. 16. A determinao dos limites de interveno judicial para a sua conquista, garantia e fruio dos Direitos Sociais 17. O processo como instrumento de realizao dos direitos fundamentais. 18. As formas de interpretao constitucional dos Direitos Sociais Fundamentais. 19. As normas de Direitos Fundamentais Sociais e o carter de reversibilidade ou irreversibilidade desses direitos. 20. A importncia da constitucionalizao dos Direitos Sociais Fundamentais. 21. As possibilidades de construo de uma teoria principiolgica dos Direitos Sociais Fundamentais. 22. A unidade do sistema jurdico. 23. As crticas s concepes de princpios e as crticas s concepes de sistema jurdico.

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ANEXO 4 BIBLIOGRAFIA DA PROVA VILA, H. Teoria dos princpios da definio aplicao dos princpios jurdicos. 10. ed. So Paulo: Malheiros. BOBBIO, N. Teoria da norma jurdica. Bauru: Edipro. ___. Teoria do ordenamento. Braslia:Unb. FERRAJOLI, L. A soberania no mundo moderno. So Paulo: Martins Fontes. NUNES, D. J. C. Processo jurisdicional democrtico uma anlise crtica das reformas processuais. Curitiba: Juru. QUEIROZ, C. Direitos Fundamentais Sociais - Funes, mbito, Contedo, Questes Interpretativas e Problemas de Justiciabilidade. Coimbra: Coimbra. SARLET, I. W. A Eficcia dos Direitos Fundamentais. Porto Alegre: Livraria do Advogado.

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ANEXO 5 PARMETROS DE CORREO DA 2 ETAPA - PROVA ESCRITA DE CONHECIMENTO JURDICO ITENS Respeito ao padro da lngua culta Abordagem do tema relacionando-o aos problemas dos Direitos fundamentais Sociais, das modernas concepes normativas e de sistema jurdico, aos problemas de Justia e da Constituio (relao do tema com a bibliografia). Profundidade de abordagem. Capacidade de articulao das obras com conceitos paralelos. Boa ordenao: introduo, desenvolvimento e concluso. PONTUAO TOTAL PONTUAO 10 40

20 20 10 100

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ANEXO 6 - LISTA DE DOCENTES NAS BANCAS EXAMINADORAS DO PROCESSO SELETIVO AO PROGRAMA DE MESTRADO EM DIREITO, TURMA 2011:

1. AGUINALDO ALEMAR 2. ALEXANDRE WALMOTT BORGES 3. ALTAMIRANDO PEREIRA DA ROCHA 4. CARLOS JOS CORDEIRO 5. CCERO JOS ALVES SOARES NETO 6. CRISTIANO GOMES BRITO 7. EDIHERMES MARQUES COELHO 8. FBIO GUEDES DE PAULA MACHADO 9. FERNANDO RODRIGUES MARTINS 10. HILRIO DE OLIVEIRA 11. LEOSINO BISINOTO MACEDO 12. LUIZ CARLOS FIGUEIRA DE MELO 13. MRCIO ALEXANDRE DA SILVA PINTO 14. MARCO AURLIO NOGUEIRA 15. RUBENS VALTECIDES ALVES 16. SHIRLEI SILMARA DE FREITAS MELLO 17. ANDERSON ROSA VAZ 18. PAULO SRGIO DA SILVA 19. LUIZ FELIPE NETTO DE ANDRADE E SILVA SAHD 20. DBORA REGINA PASTANA 21. LUIZ CARLOS GOIABEIRA

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