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As comisses de conciliao prvia e o acesso ao judicirio

AS COMISSES DE CONCILIAO PRVIA E O ACESSO AO JUDICIRIO

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VERNICA ALTEF BARROS Professora de Direito do Trabalho, mestranda em Direito Privado, especialista em Direito Processual Civil e Direito Comercial.

INTRODUO As comisses de conciliao prvia foram criadas com a finalidade de solucionar extrajudicialmente os conflitos individuais de trabalho, as quais podero ser institudas tanto nas empresas como nos sindicatos, neste ltimo caso as normas de constituio e funcionamento sero estabelecidas em negociao coletiva. J quanto quelas institudas nas empresas, a lei 9.958/00 dispe sobre o seu procedimento. Assim o empregado dever apresentar a demanda comisso, a qual marcar sesso de tentativa de conciliao em dez dias. Entretanto, caso no haja conciliao, dever ser elaborada uma declarao constando a tentativa de conciliao frustrada com a descrio do seu objeto, a fim de que possa ser juntada eventual reclamao trabalhista ( 2, art. 625-D). Havendo impossibilidade da tentativa de conciliao em tais comisses por motivos relevantes, estes devero ser apresentados na petio inicial da ao intentada perante a Justia do Trabalho. ( 3, art. 625-D). Dentro de uma interpretao literal, observa-se que a lei tem como obrigatria a tentativa prvia de conciliao. E em razo daqueles dispositivos, os juristas vem divergindo quanto constitucionalidade dos mesmos. Os juristas que consideram-nos inconstitucional, argumentam que os pargrafos mencionados infringem o princpio constitucional da inafastabilidade do controle jurisdicional ou do direito de ao, e por conseguinte, o princpio da separao dos poderes, tendo em vista que o legislador no pode afastar do Poder Judicirio qualquer apreciao de leso ou ameaa de direito, bem como significaria um obstculo ao acesso ao judicirio para os indivduos. Aqueles que advogam pela sua constitucionalidade, entendem que a tentativa de conciliao prvia nas comisses trata-se de uma forma de configurao do interesse de agir como condio da ao individual trabalhista, uma vez que o empregado no estar impedido de exercer seu direito de ao no caso de frustada a conciliao. Assim, nota-se a necessidade de analisar o principio constitucional do direito de ao e os limites estabelecidos na legislao infraconstitucional como condio para seu exerccio, pois, caso a tentativa de conciliao prvia nas comisses forem consideradas como condio da ao, e caso no sejam observadas, ter-se-, por conseguinte, a extino de aes individuais de trabalho sem julgamento do mrito. E em contrapartida, caso sejam consideradas inconstitucionais sua aplicao poder ser inutilizada, desconsiderando um meio alternativo de soluo dos conflitos trabalhistas.

1 DAS COMISSES DE CONCILIAO PRVIA- Lei 9.958/00 1.1 Da sua constituio Em 13 de janeiro de 2000, foi publicada a lei 9.958 que altera e acrescenta artigos CLT, os quais dispem sobre as Comisses de Conciliao Prvia e permitem a execuo de ttulo executivo extrajudicial na Justia do Trabalho. As Comisses de Conciliao Prvia tm como idia bsica o incentivo soluo extrajudicial mediante conciliao dos conflitos individuais de trabalho, a fim de diminuir as reclamaes trabalhistas, bem como aproximar a soluo de tais conflitos da realidade tanto do empregador como do empregado, uma vez que sero as prprias partes que a promovero, auxiliadas pelos conciliadores representantes de cada uma delas. A lei 9.958/00 que dispe que tais comisses so facultativas, e podero ser constitudas tanto por empresas ou grupo de empresas, independentemente do nmero de empregados, como pelos

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sindicatos. Alguns juristas vm fazendo uma interpretao extensiva quanto ao local de instituio, em que aquelas tambm podero ser institudas por federaes e confederaes, uma vez que no haveria inviabilidade de seu objetivo. A constituio das Comisses de Conciliao criadas por empresas ou grupos de empresas est regulada na prpria lei. Elas compem-se de 2 a 10 membros, havendo tantos suplentes quantos forem os titulares, devendo ser observada a paridade de representao entre empregados e empregadores. Os representantes dos empregados sero escolhidos em escrutnio secreto, fiscalizado pelo sindicato da categoria profissional, j os representantes do empregador sero indicados livremente. Todos os integrantes da comisso, quer representantes dos empregados quer dos empregadores, contam com mandato de um ano, permitida apenas uma reconduo, gozando de estabilidade os representantes dos empregados, sejam titulares ou suplentes, at um ano aps o trmino do mandato. Em relao a tal estabilidade provisria pode-se fazer uma analogia com os dirigentes sindicais ou integrantes da CIPA, em que o termo inicial da garantia ser a partir do registro da candidatura. No que diz respeito s comisses constitudas no mbito do sindicato, estas devero observar as normas estabelecidas em instrumento de negociao coletiva, cabendo esta definir sua constituio e funcionamento. 1.2. Do Procedimento s comisses competem a tentativa de soluo de conflitos individuais de trabalho, uma vez que para os conflitos coletivos j se prev a tentativa prvia de negociao coletiva, com participao obrigatria dos sindicatos, anterior ao dissdio coletivo, conforme o disposto nos 1 e 2 do art. 114 da Constituio Federal. A comisso poder ser provocada por petio do trabalhador ou termo redigido por um de seus membros. No havendo necessidade de apresentao de documentos ou indicao de testemunhas, pois no se prev como fase obrigatria a instruo. (art. 625-D, 1) Distribudas as cpias aos interessados, a comisso designar sesso, a ser realizada no prazo mximo de dez dias da data da provocao, para tentativa de conciliao (art. 625-F). Na sesso designada, haver a tentativa de conciliao entre as partes auxiliada pelo conciliador. Celebrado acordo, lavra-se um termo, assinando as partes e os conciliadores (art. 625-E, pargrafo nico), no qual devem constar, de forma clara e precisa, as parcelas e/ou direitos objeto da conciliao, os valores pagos ao trabalhador e o registro das pretenses a respeito da quais a composio no foi possvel, visto que a lei no impe que seja necessariamente total a conciliao, admitindo-se a negociao parcial do objeto do conflito. Porm, ressalta-se que o constante do termo de conciliao tem eficcia liberatria, afastando outras pretenses. Assim, as ressalvas existentes devem ser claramente mencionadas naquele. O termo de conciliao vale como ttulo executivo, de carter extrajudicial, permitindo, por consequncia, imediato ajuizamento de ao de execuo, caso os valores acordados no sejam pagos nas datas estipuladas. No sendo alcanada a conciliao, ser fornecida ao trabalhador e empresa "declarao da tentativa conciliatria frustada com a descrio do seu objeto", a fim de comprovar a negociao diante de uma eventual reclamao trabalhista (art. 625-D, 2). Diante desta norma constante do 2 do art. 625-D, bem como do 3 do mesmo artigo, que dispe sobre a necessidade de declarar, na petio inicial da reclamao trabalhista, os motivos relevantes que impossibilitaram a tentativa de conciliao perante as comisses, pode-se concluir, com base numa interpretao literal, que a lei 9.958/00 criou um procedimento prvio para o ajuizamento das aes trabalhistas, o qu, a princpio, no estaria em desacordo com o princpio constitucional da inafastabilidade jurisdicional? 2 DO ACESSO AO PODER JUDICIRIO.

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2.1 Do princpio da separao do Poderes e a funo jurisdicional

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O art. 1 da Constituio Federal/88 dispe que a Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado democrtico de Direito. Vale dizer que o Estado de Direito o que se subordina ao Direito, ou seja, que se sujeita a normas jurdicas reguladoras de sua ao. No entanto, para que seja efetiva a vinculao do Estado lei, exige que, dentro dele, uma mesma autoridade no seja incumbida de fazer a lei e de, ao mesmo tempo, aplic-la. Assim, as funes de fazer as leis, aplic-las e resolver os conflitos, devem pertencer a autoridades distintas e independentes, o qu se denomina separao de Poderes. A separao de Poderes consiste na diviso do exerccio do poder poltico entre rgos distintos, aos quais d-se o nome de poder: Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio, e que iro se controlar mutuamente, porm com independncia, ou seja, nenhum dos poderes do Estado poder interferir nas atribuies previstas para o outro. Cada poder exerce uma espcie de funo. Ao legislativo cabe a funo legislativa, correspondente edio de normas gerais e abstratas (as leis), seja para regular os demais atos estatais, seja para regular a vida dos cidados. Ao Executivo cabe a funo administrativa, isto , a atividade de, em aplicao da lei, anteriormente, editada, cobrar tributos, prestar servios, ordenar a vida privada. Ao Judicirio cabe a funo jurisdicional: julga, sob provocao do interessado, os conflitos entre indivduos, ou entre indivduos e Estado. Assim, ao lado da funo de legislar e administrar, o Estado, no exerccio de sua funo jurisdicional, foi absorvendo o papel de dirimir as controvrsias que surgiam quando da aplicao da lei, ou seja, aquele se substitui aos titulares dos interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a pacificao do conflito, que os envolve, com justia. Portanto, funo jurisdicional cabe o papel de fazer valer o ordenamento jurdico, de forma coativa, toda vez que seu cumprimento se d com resistncia e o lesado comparece diante do Poder Judicirio, o qual, tomando conhecimento da controvrsia, ir ditar o direito aplicvel ao caso concreto. A Constituio brasileira, dentre os direitos e garantias individuais e coletivos, inscreve o princpio da inafastabilidade da funo jurisdicional, segundo o qual 'a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito'." (art. 5,inc. XXXV). 2.2 Do princpio da inafastabilidade jurisdicional. Desde a Constituio de 1891, que o Brasil se filiou separao de Poderes, de maneira desenganada. E como j mencionado, este sistema constitucional mostra-se como um dos sustentculos do Estado de Direito. Desta forma, firmou-se duas idias: "Uma a de que toda leso de direito, toda controvrsia, portanto, poderia ser levada ao Poder Judicirio e este teria de conhec-la, respeitada a forma adequada de acesso a ele disposta pelas leis processuais civis. A outra a de que toda jurisdio, o que significa dizer, toda deciso definitiva sobre uma controvrsia jurdica, s poderia ser exercida pelo Poder Judicirio. No haveria jurisdio fora deste, nem no Poder Executivo, nem no Poder Legislativo." Entretanto, durante o Estado Novo de 1937, francamente ditatorial, passou-se a excluir da apreciao do Judicirio atos emanados do Chefe de Estado e dos seus auxiliares diretos, sendo frequentes os decretos-lei que colocavam direitos individuais ao desamparo da Justia. Assim, a Constituio de 1946, querendo refrear o descaminho, inseriu tal princpio em seu texto com redao quase idntica atual: ' A lei no poder excluir da apreciao do Poder Judicirio qualquer leso de direito individual.' Tanto a redao de 1946, 1967, e atual de 1988, dirigem a regra ao Legislativo: a lei no poder excluir... Para Sahid Maluf em comentrio Constituio de 1967 considera "inconstitucionais quaisquer preceitos legais que, direta e indiretamente, impedirem a cognio pelo Judicirio de assuntos que envolvam direitos individuais decorrentes do ordenamento jurdico constitucional. Em tais casos no poder haver deciso preclusiva em processos administrativos, pois os interessados tm sempre, em qualquer hiptese, direito de levar o pronunciamento administrativo apreciao do Judicirio. (...) Tal regra fundamental no sistema republicano democrtico, e,

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consequentemente, intocvel para o poder reformador e para a prpria funo constituinte secundria. Sua supresso, sem dvida, solapa uma das bases da Repblica democrtica. " Wolgran Ferreira, posiciona-se no mesmo sentido: "... lei alguma poder auto excluir-se da apreciao do Poder Judicirio quanto sua constitucionalidade nem poder dizer que ela seja ininvocvel pelos interessados perante o Poder Judicirio para resoluo das controvrsias que surjam da sua aplicao. Trata-se de fundamento democrtico o contido neste pargrafo. a independncia dos Poderes quem aconselha a sua expresso." Portanto, conforme os constitucionalistas, tal princpio significa que havendo violao do direito, "qualquer que seja a leso ou mesmo sua ameaa, surge imediatamente o direito subjetivo pblico de ter, o prejudicado, a sua questo examinada por um dos rgos do Poder Judicirio". A partir deste princpio constitucional, alguns juristas, em comentrio aos 2 e 3 do art. 625-D da CLT, acrescentados pela lei 9.958/00, que dispe sobre as comisses de conciliao prvia, vm divergindo quanto a sua constitucionalidade. Clber Lcio de Almeida, entende que a tentativa de conciliao prvia nas comisses no constitui afronta ao art. 5, inciso XXXV, da CF/88, apresentando os seguintes argumentos: que a atribuio das comisses foi limitada tentativa de conciliao dos conflitos individuais de trabalho e no ao seu julgamento; que o empregado poder recorrer ao Poder Judicirio sem qualquer entraves quanto s parcelas expressamente ressalvadas, as quais, por consequncia, no tem eficcia liberatria; que a prvia tentativa de conciliao condio para a propositura da ao coletiva, conforme os arts. 616, 4 da CLT e 114, 2 da CF/88, e o STF no a tem como inconstitucional, ento, o mesmo raciocnio aplicar-se-ia s aes individuais. Para Estevo Mallet, "a obrigao de prvia tentativa de conciliao, cuja legitimidade j foi posta em causa, antes mesmo de entrarem em vigor as disposies da Lei n. 9.958/00, no se mostra inconstitucional. No atrita com a garantia de ao, que nada tem de incompatvel com a chamada jurisdio condicionada, (...) certo que o direito de acesso aos tribunais no permite que se exclua, em hiptese alguma, a possibilidade de soluo jurisdicional do conflito. Mas esse direito no impe tenha de ser toda e qualquer demanda submetida direta e incondicionadamente a soluo jurisdicional. Na verdade, se a condio a ser satisfeita antes do ajuizamento da ao revela-se legtima, na medida em que se funda em interesse pblico, no se destinando apenas a protelar a tutela jurisidicional ou a beneficiar o demandado, no se est diante de exigncia abusiva." Ives Granda da Silva Martins Filho, no menciona expressamente sobre a constitucionalidade dos artigos, mas apresenta entendimento de que o empregado deve apresentar sua demanda comisso, para apreciao prvia, e acrescenta que a mesma constitui pressuposto processual para o ajuizamento da ao trabalhista, como forma de prestigiar as solues autnomas dos conflitos trabalhistas. No mesmo sentido, Maurcio Rands entende que a exigncia de prvia conciliao, trata-se de condio da ao, pois "o trabalhador passa a ter o interesse de agir se tiver previamente tentadoa. Ou seja, para que o autor tenha interesse de agir, impe-se que ele submeta sua demanda conciliao pela comisso. Isto equivale ao requisito imposto pelo art. 114 da CF sobre a negociao direta antes do ajuizamento do dissdio coletivo. O interesse de agir, de acordo com a nova lei, somente surge depois da tentativa de conciliao. Por isto, no se trata de excluso de leso de direito da apreciao do Judicirio. A lei apenas acrescentou mais uma exigncia para que surja o interesse de agir configurador da condio da ao a que se refere o inciso VI do art. 267 do CPC. " Entretanto, Jorge Pinheiro Castelo, posiciona-se pela inconstitucionalidade dos dispositivos, pois "as condies da ao jamais podem ser tidas como condies de acesso ao Poder Judicirio.(...). O interesse de agir necessrio para o exerccio do direito de ao e para se obter o julgamento do mrito est presente a partir do inadimplemento (j h, nesta situao, a necessidade concreta da jurisdio). (...) visto que com o afirmado inadimplemento, no plano material, est configurado e satisfeito o interesse de agir processual prprio do direito constitucional de ao, no se podendo exigir a presena de um segundo interesse de agir administrativo, para s ento se poder demandar em juzo." Diante de tais argumentos cabe analisar os limites do acesso ao judicirio imposto pela Constituio, a fim de verificar quais requisitos podero ser considerados condies da ao, e, por conseguinte, interesse de agir para a propositura da ao trabalhista individual. Porm, antes, necessrio se faz

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retornar ao estudo da jurisdio, mas no que diz respeito lei processual. 2.3 Da Jurisdio

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Para desempenho da funo jurisdicional, estabeleceu-se a jurisdio, como o poder que toca ao Estado, entre as suas atividades soberanas, de formular e fazer atuar a vontade da lei, quando o sujeito do conflito de interesses, deduzindo sua pretenso, invoc-la do Estado. No entanto, dispe o art. 2 do CPC:" Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais." (grifo nosso). Assim, o presente artigo engloba dois princpios fundamentais do processo civil: "1) o de que no existe (como regra quase absoluta), em nosso sistema jurdico, processo 'ex officio', o que uma decorrncia da aplicao do princpio dispositivo: somente se inicia um processo em virtude de pedido do interessado ou da parte, e ainda, o contedo do processo e do procedimento respectivo e o efeito desejado, seja uma lide, seja mesmo em relao a um pedido de jurisdio voluntria - so outrossim, delineados por quem requer; 2) por outro lado, desde que o pedido da parte ou o requerimento do interessado tenham sido feitos 'nos casos e formas legais', nasce o dever do Estado de prestar a tutela jurisdicional." Como visto, o direito Constitucional assegura a apreciao do Poder Judicirio, constando, para isso, em seu texto a regra do art. 5, XXXV: 'a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito', ou seja, a lei no pode subtrair da apreciao do Poder Judicirio, o direito do indivduo de pedir a tutela jurisdicional, quando alegue qualquer leso ou ameaa a direito. Observa-se, entretanto, que a lei processual vigente prescreve que se prestar a tutela jurisdicional, desde que requerida 'nos casos e formas legais'. Isto significa que a tutela jurisdicional assegurada a qualquer parte ou interessado, que, em se dirigindo ao juiz e relatando-lhe a ocorrncia de determinados eventos da vida, protegidos pelo Direito material, o faa correta e oportunamente. Portanto, "no ser suficiente to-somente pedir ao judicirio, para obter-se tutela jurisdicional, (...). Quando o legislador se refere a ter de ser a tutela requerida na forma legal, isto significa que, necessariamente, h requisitos que no podero ser desobedecidos, sob pena de, se o tiverem sido, no ser ela prestada quele que a pediu, tal como o tenha feito. A tutela, neste caso, significar exclusivamente o indeferimento liminar do que se pede." Em suma, sempre ter havido prestao da funo jurisdicional, quer no caso de se dar ao processo por nulo; quer, quando se reconhea incorrente qualquer uma das condies da ao ou de pressuposto processual; quer, por ltimo, quando julgue o prprio mrito; ou seja, de qualquer modo ter sido, o autor, ouvido pelo Judicirio, ainda que, sua pretenso no tenha sido satisfeita. 2.4 Da Ao A jurisdio inerte, pois s atua diante de casos concretos de conflitos de interesses e sempre na dependncia da invocao dos interessados, tendo em vista que so deveres primrios destes a obedincia ordem jurdica e a aplicao voluntria de suas normas nos negcios jurdicos praticados. Deste modo, cabe ao titular da pretenso resistida invocar a funo jurisdicional, atravs do exerccio do direito de ao. No entanto, para que a tutela jurisdicional seja prestada, a ao deve obedecer a forma legal, conforme estabelecida pela legislao processual. Mas, dispe o art.5, XXXV, da CF/88, que "a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito." Assim, embora o destinatrio desta norma seja o legislador, de certa forma atinge a todos, pois aquele e ningum mais poder impedir o jurisdicionado de pedir a tutela jurisdicional. Dentro de uma interpretao literal e ampla do dispositivo constitucional, poder-se-ia questionar: a legislao processual civil, norma infraconstitucional, ao estabelecer, de uma certa maneira, barreiras para o acesso ao judicirio como as condies da ao e os pressupostos processuais, por exemplo, no estaria infringindo o princpio da inafastabilidade jurisdicional ou direito de ao? Para sistematizar tal questo, entende Arruda Alvim que existem dois tipos de ao: " a) uma de cunho eminentemente genrico e sediada no Direito Constitucional: o direito de ao constitucional (art. 5, XXXV, da CF/88); b) a outra - que processual - regulada no processo, mas nasce do

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prprio direito constitucional, enquanto o Direito Constitucional pressuposto da norma infraconstitucional." E exemplifica seu entendimento: "se algum se dirige ao Judicirio e in limine tem a sua ao inadmitida, ter, certamente, exercido um direito de ao, ao nvel em que esse est previsto no Direito Constitucional. No entanto, no ter tido a ao processual, dado que, para esta indispensveis so certas condies." Neste raciocnio, pode-se dizer que a ao direito pblico subjetivo e abstrato de natureza constitucional. Subjetivo e abstrato porque no se trata de direito tutela jurisdicional, mas direito de pedir a tutela jurisdicional, "uma vez que nele se contm pedido que pode ficar sem atendimento, ou ento ser a final satisfeito. Em uma e outra hipteses, existiu e foi exercido o direito de ao, independentemente do resultado final." E constitucional porque est garantido expressamente, como direito fundamental, no art. 5, XXXV, da CF/88, mas observa-se, quando exercido esse direito, vindo a instaurao do processo, o direito processual que passa a regulamentar a ao. Portanto, a tutela jurisdicional somente poder ser exercida quando a parte ou interessado provocar a funo jurisdicional do Estado atravs da ao e desde que esta preencha as condies e pressupostos previstos na legislao processual, sem que isso seja considerado uma barreira ao acesso ao judicirio constitucionalmente garantido, pois o direito de ao um direito abstrato que independe do resultado final. Assim, sendo exercido, mas havendo seu indeferimento, por exemplo, por falta de qualquer das condies da ao, ter-se- o exerccio do direito de ao no plano constitucional, mas a carncia de ao no plano processual. Logo, "esse direito de ao, garantido constitucionalmente, no significa direito absoluto, pois a lei processual determina quais os requisitos para que algum possa fazer valer o comando que emerge do texto constitucional referido." Retornando s comisses de conciliao prvia, poder-se-ia dizer que as mesmas tratam-se de condio da ao trabalhista individual? Pois, neste sentido, no se poderia consider-las inconstitucionais. Para se verificar esta questo, passa-se a anlise do qu vem a ser as condies da ao, e mais especificamente o interesse de agir. 2.4.1 - Das Condies da ao Viu-se que para haver a prestao da tutela jurisdicional, e, por conseguinte, uma sentena de mrito sobre a pretenso deduzida, primeiro deve-se ter a provocao da parte ou interessado atravs da ao, mas no somente no plano constitucional, principalmente no plano processual, e para isso necessrio se faz o preenchimento das condies da ao, pois no se pode alcanar a tutela jurisdicional mediante qualquer manifestao de vontade perante o rgo judicirio. Assim, condies da ao so requisitos essenciais para a existncia da ao, bem como para atingir-se a tutela jurisdicional, os quais por essa razo, devem ser examinados preliminarmente apreciao do mrito, em cada caso concreto. Trs so as condies da ao: possibilidade jurdica do pedido; interesse processual; legitimao para agir. Tendo em vista o tema apresentado, abordar-se- somente o interesse processual. Essa condio da ao assenta-se na premissa de que, embora o Estado tenha o dever de prestar a tutela jurisdicional quando provocado, no lhe convm acionar os rgos judicirios sem que dessa atividade se possa extrair algum resultado til. Assim, preciso, que a prestao jurisdicional solicitada seja, em cada caso concreto, necessria e adequada. Tem-se por necessidade da tutela jurisdicional quando da "impossibilidade de obter a satisfao do alegado direito sem a intercesso do Estado - ou porque a parte contrria se nega a satisfaz-la, sendo vedado ao autor o uso de autotutela, ou porque a prpria lei exige que determinados direitos s possam ser exercidos mediante prvia declarao judicial". E por adequao, "a relao existente entre a situao lamentada pelo autor ao vir a juzo e o provimento jurisdicional concretamente solicitado. O provimento, evidentemente, deve ser apto a corrigir o mal de que o autor se queixa, sob pena de no ter razo de ser." Portanto, "para verificar-se se o autor tem interesse processual para a ao deve-se responder afirmativamente seguinte indagao: para obter o que pretende, o autor necessita da providncia

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jurisdicional pleiteada? Desta forma, "faltar o interesse processual se a via jurisdicional no for indispensvel, como, por exemplo, se o mesmo resultado puder ser alcanado por meio de um negcio jurdico sem participao do judicirio." Logo, o interesse processual aquele que se expressa pela indispensabilidade do uso do processo pelo autor, sob pena de ficar sem meios para fazer valer seu direito material pretendido. Neste sentido, ter-se- com a instituio das comisses de conciliao prvia uma nova forma de se alcanar o mesmo resultado que seria pretendido na reclamao trabalhista, sem que haja necessidade da interveno dos rgos do judicirio. Assim, poder-se- consider-las como uma condio da ao trabalhista individual, uma vez que sem a tentativa de conciliao prvia perante aquelas, faltar o interesse processual, tendo, por conseguinte, a extino do processo sem julgamento do mrito, sem que isto signifique o cerceamento do exerccio do direito de ao no plano constitucional. CONCLUSO O princpio da separao dos poderes determina que a funo jurisdicional cabe exclusivamente ao Poder Judicirio, porm a mesma somente poder ser exercida com a provocao do jurisdicionado atravs do direito de ao. Mas este direito no absoluto para que a tutela jurisdicional seja prestada, necessrio que estejam presentes os requisitos previstos na lei processual que so os pressupostos processuais e as condies da ao. Assim, pode-se falar em direito de ao em dois planos: no plano constitucional e no plano processual, ou seja, quando o jurisdicionado apresenta sua pretenso ao rgo do judicirio, est exercendo seu direito de ao no plano constitucional, porm, a tutela jurisdicional, somente ser prestada quando a pretenso do autor possuir, alm da possibilidade jurdica do pedido e a legitimidade de parte, o interesse processual, que significa que o autor no poder ver sua pretenso satisfeita seno com a interveno do Poder Judicirio. Neste sentido, no que diz respeito s Comisses de conciliao prvia, quanto a exigncia, constante nos pargrafos 2 e 3 do art. 625-D da Lei 9.958/00, de apresentao do conflito individual de trabalho perante aquelas, antes de propor qualquer reclamao trabalhista, no est eivado de inconstitucionalidade como posiciona-se alguns juristas, pois no se est tirando do trabalhador a possibilidade de pleitear em juzo, ou seja, de exercer seu direito constitucional de ao, somente impe-se que o mesmo, antes de mover a mquina judiciria, utilize-se de meios alternativos de soluo de conflitos, sem que haja a interveno do judicirio, demonstrando, desta forma, caso no haja nenhuma conciliao, o interesse processual, necessrio para que o Estado apresente sua tutela jurisdicional, atravs da sentena de mrito. Vale ressaltar que, as tcnicas processuais, hoje, devem servir mais s funes sociais, que as cortes no so a nica forma de soluo de conflitos a ser considerada, devendo os meios alternativos serem buscados como forma de ir mais alm do que uma simples soluo, e aproximarse cada vez mais da Justia.

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