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CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS CMARA DOS DEPUTADOS PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

AULA 01
1 Constituio da Republica Federativa do Brasil de 1988: princpios fundamentais. 2 Aplicabilidade das normas constitucionais: normas de eficcia plena, contida e limitada; normas programticas.
I. INTRODUO ------------------------------------------------------------------------------------------------------7 II. ORIGEM E CONTEDO DO DIREITO CONSTITUCIONAL -----------------------------8 III. EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS -----------9 IV. ENTRADA EM VIGOR DE UMA NOVA CONSTITUIO ------------------------------- 17 V. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS------------------------------------------------------------------------ 21 VI. QUESTES DA AULA----------------------------------------------------------------------------------------- 31 VII. GABARITO ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40 VIII.BIBLIOGRAFIA CONSULTADA------------------------------------------------------------------------ 41

Ol futuros Analistas da Cmara dos Deputados! Prontos para o SEU salrio de R$ 11.914,88? Primeiramente, vou me apresentar para que vocs me conheam um pouco melhor. Meu nome Roberto Troncoso, sou Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da Unio aprovado no concurso de 2007 e psgraduado em Auditoria e Controle da Gesto Governamental. No Tribunal, exero a funo de Pregoeiro Oficial e Gerente de Processos. Antes de trabalhar na Corte de Contas, fui Agente da Polcia Federal e Tcnico Judicirio do TJDFT. Durante essa caminhada pelo mundo dos concursos, tambm fui aprovado dentro das vagas para outros cargos, porm, sem assumi-los: Agente de Polcia Federal Regional 2004, Agente de Polcia Civil do DF 2004, Ministrio das Relaes Exteriores Oficial de Chancelaria 2004 e Escriturrio do BRB 2001.

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O PROCESSO DE ESTUDO PARA CONCURSOS Uma vez apresentados, gostaria de dizer para vocs que o processo de estudo para concursos pblicos pode ser dividido em trs etapas: aprendizado do contedo, reviso da matria por meio de esquemas e mapas mentais e, por fim, a aplicao do conhecimento e mensurao do nvel de aprendizagem por meio de resoluo de exerccios e provas anteriores. Nosso curso se dedica ao terceiro passo: Mais de 800 exerccios da sua e das mais variadas bancas resolvidos e comentados!

COMO FAZER EXERCCIOS? 1- Faa as questes uma a uma e confira o gabarito IMEDIATAMENTE. Caso tenha alguma dvida, procure san-la de pronto. Evite fazer um bloco inteiro para somente depois conferir. Voc acaba sem sanar todas as suas dvidas e perdendo informaes valiosas. 2- Ao terminar a bateria, calcule quantos itens voc acertou, quantos errou e qual foi sua porcentagem de acertos (uma errada anula uma certa, estilo Cespe, ok?, ainda que a prova seja de outra banca). Mas por que, Roberto? Resposta: para saber a efetividade do seu estudo e para ter um parmetro de autoavaliao. 3- Quando atingir entre 80% e 90%, PARABNS! E V ESTUDAR OUTRA MATRIA! No tente chegar aos 100%, pois o custo benefcio desse conhecimento baixo. Lembre-se: seu objetivo passar na prova e no virar doutor em Direito Constitucional.

COMO TORNAR SEU ESTUDO MAIS EFICIENTE Muitas pessoas estudam para concursos pblicos por dois, trs, quatro anos e no passam. Voc sabe por qu? Ser que essas pessoas no so inteligentes? Eu garanto que elas so inteligentes sim! E muito! Mas talvez mtodo de estudo dessas pessoas no esteja sendo to eficiente quanto poderia. Vou dar
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algumas dicas para melhorar a qualidade do seu estudo. Esse mtodo de estudo funcionou at agora para mim e para TODOS os meus alunos que estudaram dessa forma, sem excees. Espero que ajude voc tambm. 1. Coloque todo o seu conhecimento em apenas um lugar: no seu caderno (ou mapa mental). Tudo o que voc aprender nas aulas presenciais, coloque no caderno. Tudo o que voc ler nos livros e for importante, coloque no caderno. Todos os exerccios que voc fizer e que a informao no esteja no caderno, coloque l. At mesmo as aulas online, coloque tudo no seu caderno (ou mapa mental). Com o tempo, seu caderno vai ficar bastante completo e a informao estar do seu jeito, com as suas palavras e com a sua cara. 2. Se for estudar pelo livro, leia-o apenas UMA vez e coloque a informao no seu caderno. muito pouco produtivo ficar lendo ou revisando em livros. 100 pginas de livro correspondem, em mdia a 10 de caderno. E muito mais rpido ler 10 pginas escritas do seu jeito do que 100 pginas de linguagem rebuscada. 3. REVISE todo o seu caderno periodicamente (no mnimo trs vezes por ms, ou seja, a cada 10 dias). O conhecimento como um objeto colocado na superfcie da gua: ele vai caindo devagar em direo ao fundo. Se aprendermos alguma coisa nova e nunca mais usarmos esse conhecimento, nosso crebro entende que aquilo no importante e descarta a informao. Dessa forma, devemos ento mesclar o estudo de novas matrias com as revises do que j foi estudado de forma a sempre deixar nosso conhecimento na superfcie e no deixarmos que ele afunde. Por isso, a reviso peridica FUNDAMENTAL! aqui que voc realmente aprende e fortalece sua rede neural, fixando o conhecimento no crebro. Se voc deixar para revisar na ltima hora, no vai adiantar nada.
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exatamente assim que eu estudo: Aprendendo coisas novas, fazendo muitos exerccios e SEMPRE revisando o que eu j aprendi. E, para que o estudo seja eficiente, devemos ter uma forma gil de resgatar e revisar a informao: o caderno ou o mapa mental. Revisar a matria direto nos livros, mesmo com o realce / marca-texto / sublinhados etc. no a forma mais eficiente de resgatar a informao.

METODOLOGIA Meu caro aluno e futuro Analista da Cmara dos Deputados, no desenvolvimento desse material, para que voc entenda melhor os conceitos, utilizarei a linguagem mais fcil e acessvel possvel, sem me prender ao juridiqus. No entanto, tenha em mente que a linguagem jurdica muito importante e ela que provavelmente cair em sua prova. Nosso curso consiste em resolver MUITOS exerccios, que sero comentados sempre de maneira breve. A ideia de um curso de exerccios uma grande reviso. Assim, os comentrios sero sempre curtos e diretos, combinado? Observe que o CESPE (sua banca examinadora) usa somente questes de Certo ou Errado. Assim, treinaremos, na maioria das vezes, dessa forma. At mesmo porque, quando estamos fazendo exerccios de mltipla escolha, ao marcarmos uma assertiva que temos certeza de estar certa, tendemos a descartar automaticamente os demais itens da questo, ou, no mnimo, analisamo-los de forma tendenciosa. Dessa forma, no fazemos o juzo de valor mais adequado e, consequentemente, aprendemos menos. No decorrer do curso, sero usadas questes do CESPE e tambm de outras bancas. Isso ocorrer por trs motivos: primeiro, porque conseguiremos fazer um nmero muito maior de exerccios. Fazer exerccios FUNDAMENTAL e fazer muitos melhor ainda. Segundo, para que consigamos enxergar a matria de diferentes formas, tendo, como consequncia, um maior aprendizado. Se fizermos exerccios onde a mesma matria cobrada de formas diferentes, aprendemos muito mais e

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comeamos a ter uma viso mais ampla do contedo ao invs daqueles "decorebinhas" de cada banca. Terceiro, para os alunos no "viciarem na banca" e se aterem ao contedo. Voc j reparou que tem gente que no gosta da FCC, do CESPE, ou da ESAF ou da banca xyz? Na minha opinio, isso bobagem, pois o contedo um s. Imagine se a banca do concurso for justamente a que voc no gosta. Agora o pior: imagine se o estilo da banca mudar justamente na sua prova!!! Esse movimento j vem sendo nitidamente percebido em bancas como a ESAF e a FCC, que esto adotando questes mais interpretativas. Igualmente, bancas como o CESPE, que tradicionalmente aplicam provas mais interpretativas, em algumas provas, vm trazendo algumas questes com um estilo mais decoreba. Dessa forma, resolver questes somente da banca no a estratgia mais adequada... Devemos estar preparados para qualquer tipo de prova!

FALANDO SOBRE A SUA PROVA A matria de Direito Constitucional de importncia fundamental para a sua aprovao. Ela est na parte de conhecimentos bsicos, tem peso um e vale aproximadamente 20% dessa prova objetiva. Dessa forma, voc deve dar muita ateno a essa disciplina! O contedo do nosso curso se baseia no edital que est na praa. Se vocs j tiveram a oportunidade de analis-lo, vero que ele bastante extenso, o que requer um esforo extra da nossa parte. Vejam s o seu edital, na ordem em que ser visto em nossas aulas:

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1 Constituio da Republica Federativa do Brasil de 1988: princpios fundamentais. 2 Aplicabilidade das normas constitucionais: normas de eficcia plena, contida e limitada; normas programticas. 3 Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos 3 Direitos e garantias fundamentais: direitos sociais; direitos de nacionalidade; direitos polticos; partidos polticos. 3 Direitos e garantias fundamentais: Remdios constitucionais 5 Poder Executivo: atribuies e responsabilidades do presidente da Republica. 6 Poder Legislativo: estrutura, funcionamento e atribuies;fiscalizao contbil, financeira e oramentria; comisses parlamentares de inqurito. Processo legislativo. 7 Poder Judicirio: disposies gerais.

Aula 01

28/03

Aula 02

04/04

Aula 03 Aula 04 Aula 05

11/04 18/04 25/04

Aula 06

02/05

Aula 07 Aula 08

09/05 16/05

A programao ser seguida com a maior fidelidade possvel ao calendrio e ao contedo programtico. No entanto, ela no ser rgida e poder haver alteraes no decorrer do curso. No trataremos do tema 4 Administrao publica: disposies gerais; servidores pblicos, uma vez que ele pertence disciplina Direito Administrativo. Faremos exerccios sobre os pontos mais importantes e que, a nosso ver, tm maior possibilidade de cair na sua prova.

Caso necessrio, enviem suas dvidas, sugestes, pedidos especiais, comentrios sobre o material, erros de digitao etc. para o Frum ou email robertoconstitucional@gmail.com. Conheam tambm meu blog, com questes comentadas e dicas de concursos: http://robertoconstitucional.blogspot.com. Finalizada a parte introdutria, vamos ao estudo!
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I. INTRODUO
Para melhor entendermos o que estamos estudando, necessrio que coloquemos o conhecimento na gaveta correta do nosso crebro. Assim, sempre que estiver estudando algum contedo, necessrio saber em qual parte do todo ele se encaixa. como se, primeiramente, sobrevossemos de avio para ver o terreno em que vamos pisar. Uma vez visto o terreno de cima, a sim, pousamos e vamos ver as peculiaridades de cada pedacinho dele. Essa uma das possveis estruturas do Direito Constitucional, observe-a bem e sempre a utilize para se orientar em seus estudos.

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II. ORIGEM E CONTEDO DO DIREITO CONSTITUCIONAL


1. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) O conceito de Estado possui basicamente quatro elementos: nao, territrio, governo e soberania. Assim, no possvel que haja mais de uma nao em um determinado Estado, ou mais de um Estado para a mesma nao. Errado. A nao caracterizada pelo sentimento de unio entre seus membros, ou seja, pela conscincia nacional. Alm disso, o conceito de nao no est ligado a um territrio. Podemos ter um Estado com mais de uma nao, por exemplo, a Rssia. Pode haver tambm, uma nao sem territrio, como os bascos. 2. (CESPE/Promotor MPE-AM/2008) A soberania do Estado, no plano interno, traduz-se no monoplio da edio do direito positivo pelo Estado e no monoplio da coao fsica legtima, para impor a efetividade das suas regulaes e dos seus comandos. Certo. A soberania a capacidade do povo em tornar efetivas as suas decises e a reger a sua vida interna sem a interferncia de fatores externos. o poder supremo que um Estado exerce dentro de seu territrio no reconhecendo qualquer outro equivalente ou superior. Assim, a soberania poder ser exercida inclusive atravs da coao fsica legtima, como o poder de polcia. Quando a questo fala em monoplio do direito positivo significa que somente o Estado pode criar as leis, que devero ser obedecidas por todos. 3. (CESPE/Promotor MPE-AM/2008) Os tradicionais elementos apontados como constitutivos do Estado so: o povo, a uniformidade lingustica e o governo. Errado. Os elementos tradicionais constitutivos do Estado so: povo, territrio e soberania. Observe que at mesmo esses conceitos mais simples caem em prova!!! Essa prova era de Promotor! Uma prova com nvel de dificuldade considerado elevado pode trazer uma questo exigindo os conceitos bsicos! Assim, preste ateno a eles!

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III. EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS


4. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O prembulo, por estar na parte introdutria do texto constitucional e, portanto, possuir relevncia jurdica, pode ser paradigma comparativo para a declarao de inconstitucionalidade de determinada norma infraconstitucional. Errado. Segundo o STF, o prembulo no tem validade jurdica, apenas poltica. Dessa forma, no pode ser usado como parmetro para controle de constitucionalidade. 5. (CESPE/TRE-MA/2009) O preceito constitucional que assegura a liberdade de exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais estabelecidas em lei, constitui norma de eficcia limitada. Errado. Esse o tpico exemplo de uma norma de eficcia contida, onde o direito pode ser exercido em sua plenitude, at que lei posterior o restrinja. 6. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) As normas constitucionais de eficcia limitada tm por fundamento o fato de que sua abrangncia poder ser reduzida por norma infraconstitucional, restringindo sua eficcia e aplicabilidade. Errado. Este o conceito de normas de eficcia contida. As normas de eficcia limitada so aquelas que no possuem efeitos completos at que norma infraconstitucional posterior a regulamente. 7. (CESPE/Advogado-BRB/2010) No tocante aplicabilidade, de acordo com a tradicional classificao das normas constitucionais, so de eficcia limitada aquelas em que o legislador constituinte regula suficientemente os interesses concernentes a determinada matria, mas deixa margem atuao restritiva por parte da competncia discricionria do poder pblico, nos termos em que a lei estabelecer ou na forma dos conceitos gerais nela previstos. Errado. Este o conceito de normas de eficcia contida. As normas de eficcia limitada so aquelas que no possuem efeitos completos at que norma infraconstitucional posterior a regulamente.

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8.

(FCC/Tcnico-TRT 15/2009) Os chamados "remdios constitucionais" previstos no art. 5, da C.F., constituem-se como normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual que lhes desenvolva a aplicabilidade. Errado. Apesar de haver doutrina contrria, o STF entende que os remdios constitucionais so normas de eficcia plena.

9.

(FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) A norma do artigo 218, caput, da Constituio, segundo a qual "o Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas" deve ser classificada como de eficcia plena e aplicabilidade imediata. Errado. Esse um tpico exemplo de norma de eficcia limitada de contedo programtico.

10. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) As normas constitucionais de aplicabilidade imediata e de eficcia contida so plenamente eficazes at a supervenincia de lei regulamentar. Certo. As normas de eficcia plena e contida possuem aplicabilidade imediata. No entanto, na ltima, pode haver lei posterior que limite o direito. 11. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O ADCT tem natureza jurdica de norma constitucional, semelhante s normas inseridas no bojo da CF, no havendo desnveis ou desigualdades entre as normas do ADCT e os preceitos constitucionais quanto intensidade de sua eficcia ou a prevalncia de sua autoridade. Certo. No existe diferena entre as normas da parte dogmtica e da parte transitria da CF. Todas elas possuem o mesmo status constitucional e somente podem ser modificadas por Emenda Constitucional. 12. (CESPE/TRE-MA/2009) A competncia da Unio para elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social constitui exemplo de norma constitucional programtica.

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Certo. As normas programticas possuem eficcia limitada e s possuiro efeitos completos aps edio de norma infraconstitucional as regulamentando. 13. (ESAF/PFN/2006) Uma norma constitucional programtica pode servir de paradigma para o exerccio do controle abstrato de constitucionalidade. Certo. Apesar das normas programticas no possurem aplicabilidade imediata, elas podem sim ser usadas como parmetro para o controle de constitucionalidade, tanto concentrado como difuso. Da que as normas de eficcia limitada possuem sim efeitos. No entanto, elas no possuem efeitos COMPLETOS. 14. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Uma norma constitucional classificada quanto sua aplicabilidade como uma norma constitucional de eficcia contida no possui como caracterstica a aplicabilidade imediata. Errado. As normas de eficcia contida, assim como as de eficcia plena, possuem aplicabilidade imediata. No entanto, pode haver norma infraconstitucional posterior que a restrinja. 15. (ESAF/AFRF/2003) Os princpios da Constituio que se classificam como clusulas ptreas so hierarquicamente superiores s demais normas concebidas pelo poder constituinte originrio. Errado. Todas as normas constitucionais possuem o mesmo status, no havendo normas hierarquicamente superiores s outras. 16. (ESAF/AFRF/2003) As normas programticas so, na sua maioria, normas autoaplicveis. Errado. As normas programticas possuem eficcia limitada e s possuem efeitos completos aps edio de norma infraconstitucional que as regulamente. 17. (ESAF/AFRF/2003) As normas que preveem direitos fundamentais de absteno do Estado so, em sua maioria, normas no autoaplicveis, dependendo de desenvolvimento legislativo para produzirem todos os seus efeitos.

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Errado. Os direitos fundamentais possuem aplicabilidade imediata segundo o art. 5o, 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 18. (ESAF/AFRF/2003) Todas as normas estabelecidas pelo poder constituinte originrio no texto constitucional so formalmente constitucionais e se equivalem em nvel hierrquico. Certo. O STF entende que todas as normas constitucionais possuem o mesmo status, no havendo normas hierarquicamente superiores s outras. 19. (CESPE - 2010 - MS - Analista) Para que se possa identificar uma norma constitucional de eficcia limitada, suficiente observar a expresso "nos termos da lei", prevista no texto constitucional. Errado. De fato, expresses como nos termos da lei, previsto em lei etc. so indicativos das normas de eficcia limitada. No entanto, isso no condio suficiente para que a norma seja de eficcia limitada. Tomemos como exemplo o art. 5, XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. Essa uma norma de eficcia contida e no limitada. Ou seja, ela pode ser livremente exercida at que lei posterior a limite. Outro exemplo a liberdade de profisso: art. 5, XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Essa tambm uma norma de eficcia contida e no limitada. 20. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) As normas constitucionais programticas cingem-se a estipular princpios ou programas que devem ser perseguidos pelos poderes pblicos, no possuindo eficcia vinculante nem sendo capazes de gerar direitos subjetivos na sua verso positiva ou negativa, embora impeam a produo de normas que contrariem o direito nelas inserido. Errado. As normas programticas so espcies de normas de eficcia limitada e criam uma obrigao de resultado, uma vez que
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estabelecem o fim a ser atingido, as diretrizes que o Estado deve seguir. Ao contrrio do que afirma a questo, as normas de eficcia limitada possuem sim efeitos, eles apenas no so completos! Dessa forma, essas normas possuem efeitos como servir de parmetro para interpretao constitucional, condicionar legislao futura a se adequar a elas, servir de parmetro para o controle de constitucionalidade e estabelecer um dever para o legislador ordinrio. Assim, o erro da questo est em afirmar que tais normas no possuem eficcia vinculante e no so capazes de gerar direitos subjetivos. 21. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) As normas institutivas, que traam esquemas gerais de organizao e estruturao de rgos, entidades ou instituies do Estado, so dotadas de eficcia plena e aplicabilidade imediata, visto que possuem todos os elementos necessrios sua executoriedade direta e integral. Errado. As normas de eficcia LIMITADA so divididas em normas Programticas e de Princpio Institutivo (ou organizativo). As normas Programticas so as que estabelecem princpios e programas a serem implementados pelo Estado. J as de princpio institutivo (ou organizativas) so as que trazem esquemas gerais de estruturao de instituies e rgos. Assim, as normas institutivas so normas de eficcia limitada e no plena, como afirma a questo. 22. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) As normas previstas no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias possuem natureza de norma constitucional. Certo. Quando uma nova Constituio criada, a transio entre a Constituio antiga e a nova um verdadeiro caos. Assim, para regular essa transio e para garantir que ela seja menos tormentosa, existe o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. O ADCT possui eficcia jurdica e vale como qualquer outro artigo da CF88. Da mesma forma, seu texto somente pode ser alterado atravs da Emenda Constitucional.
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23. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) O prembulo da Constituio Federal no faz parte do texto constitucional propriamente dito e no possui valor normativo. Certo. O Prembulo a parte logo no incio da Constituio, que diz assim:
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

O Prembulo no possui relevncia jurdica e no norma de reproduo obrigatria nas Constituies Estaduais. 24. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) prevalecente, na doutrina constitucional brasileira, o entendimento de que as normas que consagram as clusulas ptreas esto em nvel hierrquico superior s demais normas constitucionais. Errado. A CF88 uma constituio do tipo formal, onde s considerado constituio aquilo que est escrito em seu texto ou o que pode ser depreendido de sua leitura. Assim, todas as normas presentes na constituio possuem a mesma hierarquia e o mesmo status constitucional. Nem mesmo as clusulas ptreas possuem hierarquia superior s demais normas. No entanto, algumas normas possuem mais eficcia do que outras. ATENO: isso no significa que elas possuem hierarquia diferente, mas to somente que possuem mais efeitos! Quanto sua eficcia, as normas constitucionais podem ser classificadas em normas de eficcia plena, contida e limitada. Todas as normas constitucionais possuem o mesmo status, no havendo normas hierarquicamente superiores s outras. 25. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) Entre as modalidades de eficcia dos princpios constitucionais inclui-se a eficcia negativa, que implica a paralisao de qualquer norma ou ato jurdico que contrarie um princpio.
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Certo. Nenhuma lei ou ato normativo pode ir contra a Constituio ou contra um princpio decorrente da CF. Em direito, tudo o que se refere palavra negativo quer dizer uma omisso/no ao/no fazer. Assim, a eficcia negativa a aptido da norma para invalidar/paralisar outras normas incompatveis com ela. 26. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Pblico) O pargrafo nico do art. 170 da CF, que assegura a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei, traduz norma de eficcia a) contida. b) limitada. c) reduzida. d) plena. e) programtica. Gabarito: A. As Normas de Eficcia Contida ou Prospectiva so normas que possuem efeitos completos. No entanto, uma lei posterior pode limitar seus efeitos. Assim, um efeito que antes era amplo, torna-se mais limitado. Dessa forma, o direito do livre exerccio de qualquer atividade econmica pode ser exercido amplamente, at que a lei o restrinja. Vamos revisar alguns conceitos: CF88 formal e todas as normas possuem o mesmo status / hierarquia o Porm, existem diferentes tipos de eficcia das normas constitucionais Eficcia - Plena - Contida - LTDA - Normas de Contedo programtico - Normas de princpio institutivo / organizativo / de contedo orgnico

OBS: No h hierarquia entre elas. As diferenas se baseiam nos EFEITOS a) Eficcia plena Produzem todos os seus efeitos no momento em que a nova CF entra em vigor No necessita de lei que a complete Ex: Homens e mulheres so iguais nos termos desta CF (art. 5o, I) b) Eficcia contida ou prospectiva Produz todos os efeitos at que a norma infraconstitucional a restrinja
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Lei pode vir depois e restringir o que era amplo Ex: livre exerccio de profisso, nos termos da lei (5, XIII) Ex: entrada e sada de bens do territrio nacional, nos termos da lei (5, XV) c) Eficcia LTDA / Aplicabilidade mediata / reduzida / diferida No produz efeitos completos* at que norma infraconstitucional a regulamente o Produz alguns poucos efeitos como - Estabelecer um dever para o legislador ordinrio - Servir de parmetro para interpretao - Condicionar legislao futura a se adequar a elas - Controle de constitucionalidade

c.1) Contedo programtico: princpios e programas a serem implementados pelo Estado c.2) Normas de princpio institutivo / organizativo / de contedo orgnico: esquemas gerais de estruturao de instituies e rgos. 27. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia) O prembulo da CF uma norma de reproduo obrigatria nas constituies estaduais. Errado. O Prembulo no possui relevncia jurdica e no norma de reproduo obrigatria nas Constituies Estaduais.

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IV. ENTRADA EM VIGOR DE UMA NOVA CONSTITUIO


28. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) No fenmeno da recepo, so analisadas as compatibilidades formais e materiais da lei em face da nova constituio. Errado. No juzo de recepo, so analisados somente os aspectos materiais da norma a ser recepcionada, ou seja, analisa-se somente se o contedo da norma compatvel com a nova CF, independente da forma. 29. (CESPE/TRT-17/2009) Segundo o princpio da unidade da constituio, cada pas s pode ter uma constituio em vigor, de modo que a aprovao de nova constituio implica a automtica revogao da anterior. Errado. Realmente, quando da promulgao de uma nova constituio, a Carta anterior totalmente revogada, no havendo possibilidade de ser recebida, nem com status constitucional e nem com status infraconstitucional, salvo expressa disposio da nova CF. No entanto, isso no tem nenhuma relao com o princpio da unidade da constituio, que diz que a CF una, no havendo contradies em seu texto. 30. (CESPE - 2008 - TJ-DF - Analista Judicirio - rea Judiciria) A vigncia e a eficcia de uma nova constituio implicam a supresso da existncia, a perda de validade e a cessao de eficcia da anterior constituio por ela revogada, salvo das normas constantes do texto anterior que permaneam materialmente harmnicas com a ordem constitucional superveniente. Nessa hiptese, ocorre o fenmeno da recepo. Errado. Quando da promulgao de uma nova Constituio, em regra, a CF anterior totalmente revogada, ainda que seja materialmente compatvel com a nova CF. A nica exceo quando a nova CF estabelece expressamente o contrrio. 31. (CESPE - 2011 - AL-ES Procurador) De acordo com a doutrina, determinada lei que perdeu a vigncia em face da instaurao de nova ordem constitucional ter sua eficcia automaticamente restaurada pelo advento de outra
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constituio, desde que com ela compatvel, por se tratar de hiptese em que se admite a repristinao. Errado. A repristinao ocorre quando uma lei revogada volta a valer devido revogao da lei que a revogou. Deu um n? Hahahaha. Na prtica muito mais simples do que o conceito. Observe o raciocnio: a) Imagine uma lei A em vigor.
Lei A

b) Agora imagine que seja promulgada uma lei B que revogue a lei A.
Lei A Lei B

c) Por fim, promulgada uma lei C que revoga a lei B. Em regra, a lei A, que estava revogada, continua revogada e agora s vigora a lei C.
Lei A Lei B Lei C

nica norma vigente

Repristinao: ocorre quanto promulgada uma lei C que revoga a lei B e A lei A, que estava revogada pela lei B, volta a valer. Agora ficam vigentes as leis A e C.
Lei A Lei B Lei C Lei A volta a valer

Bem mais fcil com o desenho, no acha? Saiba que no existe repristinao tcita no Brasil. Ou seja, a regra, que somente a lei C fique vigente. No entanto, excepcionalmente, se a lei C trouxer
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expressamente em seu texto, poder haver a repristinao da lei A. Assim, no Brasil, s existe a repristinao expressa. Dessa forma, no caso descrito pela questo, para que a lei revogada volte a valer, deve haver determinao expressa. 32. (ESAF/PFN/2006) Normas no recebidas pela nova Constituio so consideradas, ordinariamente, como sofrendo de inconstitucionalidade superveniente. Errado. O STF adota a teoria de que as normas no recebidas pela nova CF so revogadas, no adotando a tese da inconstitucionalidade superveniente. 33. (ESAF/PFN/2006) A Doutrina majoritria e a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal convergem para afirmar que normas da Constituio anterior ao novo diploma constitucional, que com este no sejam materialmente incompatveis, so recebidas como normas infraconstitucionais. Errado. A constituio anterior, segundo o STF, totalmente revogada com a promulgao de uma nova CF, no podendo ser recebida nem com status constitucional, nem infraconstitucional, salvo expressa disposio da nova CF. 34. (ESAF/PFN/2006) Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituio sob cuja regncia foi editada, mas que, at o advento da nova Constituio, nunca fora objeto de controle de constitucionalidade, no considerada recebida por esta, mesmo que com ela guarde plena compatibilidade material e esteja de acordo com o novo processo legislativo. Certo. Uma lei inconstitucional, ou seja, que no foi editada de acordo com a Constituio vigente poca de sua elaborao, jamais deveria ter entrado no ordenamento jurdico. Dessa forma, ela ser invlida, ainda que seja compatvel com a nova CF. 35. (ESAF/PFN/2006) Para que a lei anterior Constituio seja recebida pelo novo Texto Magno, mister que seja compatvel com este, tanto do ponto de vista da forma legislativa como do contedo dos seus preceitos.

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Errado. No juzo de recepo so avaliados exclusivamente os aspectos materiais, ou seja, em relao ao contedo da norma. 36. (ESAF/PFN/2006) Uma lei federal sobre assunto que a nova Constituio entrega competncia privativa dos Municpios fica imediatamente revogada com o advento da nova Carta. Errado. Ela recepcionada como lei municipal.

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V. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
37. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo. A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos autnomos. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro. Certo. Cada poder realmente possui sua funo tpica. No entanto, todos eles possuem funes atpicas. Assim, o poder executivo, por exemplo, possui funo tpica de administrar e funes atpicas de julgar e legislar. Dessa forma, nenhuma funo exercida com exclusividade. 38. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) A federao uma forma de governo na qual h uma ntida separao de competncias entre as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o poder pblico central, denominado Unio. Errado. Realmente, a federao tem como caractersticas uma ntida separao de competncias entre as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o poder pblico central, denominado Unio. No entanto, a Federao uma Forma de Estado e no uma forma de Governo. 39. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A federao o sistema de governo cujo objetivo manter reunidas autonomias regionais. Errado. Esto vendo como essa questo recorrente? Por isso trouxe vrias desse tipo para voc fixar! Lembre-se: Forma de Estado: FEDERAO Forma de Governo: Repblica Sistema de Governo: Presidencialismo Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia. 40. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Apesar de a CF estabelecer que todo o poder emana do povo, no h previso, no texto constitucional, de seu exerccio diretamente pelo povo, mas por meio de representantes eleitos.

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Errado. No artigo 1, pargrafo nico, a Constituio diz que todo poder pertence ao povo. Diz tambm que existem duas formas de exerccio do poder pelo povo: Indireta: quando o povo elege representantes e estes exercem o poder (sempre representando o povo). Direta: quando o prprio povo exerce o poder sem intermediao de ningum. Isso ocorre das seguintes formas: sufrgio universal, voto direto, secreto e igualitrio, plebiscito, referendo e iniciativa popular de lei. 41. (ESAF/AFC-CGU/2006) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas relaes internacionais, o princpio da livre iniciativa. Errado. A livre iniciativa um fundamento da Repblica Federativa do Brasil (RFB) e no um princpio das relaes internacionais. Lembre-se dos fundamentos da RFB: Fundamentos - soberania; - cidadania - dignidade da pessoa humana; - valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; - pluralismo poltico. SO-CI-F / DI-VA-PL 42. (ESAF/AFC-CGU/2006) O pluralismo poltico, embora desdobramento do princpio do estado Democrtico de Direito, no um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Errado. O Pluralismo Poltico est previsto expressamente como um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil no art. 1. 43. (ESAF/AFC-CGU/2006) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, expresso no texto constitucional, a garantia do desenvolvimento nacional e a busca da autossuficincia econmica. Errado. Realmente, garantir o desenvolvimento nacional um dos objetivos fundamentais elencados no art. 3. No entanto, a busca da autossuficincia econmica no est prevista no mencionado dispositivo, estando a o erro da questo.
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44. (CESPE/SECONT-ES/2009) O termo Estado republicano refere-se no apenas a organizaes institucionais, mas a um compromisso social com a coisa pblica, no exerccio da tolerncia, no respeito identidade do homem, dentro do prisma individual (pluralismo) e cultural. Certo. A Repblica (ou res pblica = coisa pblica) a forma de governo onde a vontade do Estado deve ser a vontade geral, de todos, buscando um bem comum. 45. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) So poderes da Unio, dos estados e do DF, independentes e harmnicos, o Legislativo, o Judicirio e o Executivo. Errado. A questo cobra a literalidade do art. 2 da Constituio: Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Lembre-se: o DF no tem judicirio prprio, sendo o poder judicirio do DF organizado e mantido pela Unio. 46. (ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder poltico do Estado por um determinado rgo se d sob a forma de exclusividade, com vistas preservao do equilbrio no exerccio desse poder. Errado. Cada poder realmente possui sua funo tpica. No entanto, todos eles possuem funes atpicas. Assim, por exemplo, o poder executivo possui funo tpica de administrar e funes atpicas de julgar e legislar. Dessa forma, nenhuma funo exercida com exclusividade, como afirma a questo. 47. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A expresso Estado Democrtico de Direito, contida no art. 1. da CF, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de efetivao da vontade do povo nas decises polticas fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva. Certo. O Estado Democrtico de Direito o Estado que deve respeitar as leis e a Constituio (que emanam da vontade do povo). Assim, o Estado estar sempre obedecendo vontade do povo em suas decises polticas.

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48. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) A teoria da 'tripartio de poderes' confirma o princpio da indelegabilidade de atribuies, por isso qualquer exceo, mesmo advinda do poder constitucional originrio, deve ser considerada inconstitucional. Errado. Realmente, cada poder possui sua funo tpica e essas, em regra, so indelegveis. No entanto, todos eles possuem funes atpicas, podendo haver excees. Assim, por exemplo, o poder executivo possui funo tpica de administrar e funes atpicas de julgar e legislar. 49. (CESPE/TRT-17/2009) Constitui princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a extradio. Errado. De fato, a concesso de asilo poltico um princpio que rege o Brasil em suas relaes internacionais. No entanto, a extradio de estrangeiros permitida. 50. (CESPE/ABIN/2008) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade ou quaisquer outras formas de discriminao. Dessa forma, contraria a CF a exigncia, contida em editais de concursos pblicos, sem o devido amparo legal, de limite de idade mnima ou mxima para inscrio. Certo. Sem dvida, um dos objetivos da Repblica Federativa do Brasil a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade ou quaisquer outras formas de discriminao. No entanto, podem haver diferenciaes, desde que obedecidos os princpios da razoabilidade e da legalidade. Assim, para que haja a exigncia de limite de idade mnima ou mxima para inscrio em concurso pblico, devem ser obedecidos a razoabilidade e o princpio da legalidade. 51. (CESPE/Tcnico - TRT 9/2007) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa so fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Certo. Verdadeiramente, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa so fundamentos da RFB. Lembre-se: www.pontodosconcursos.com.br 24

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Fundamentos

- soberania; - cidadania - dignidade da pessoa humana; - valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; - pluralismo poltico. SO-CI-F / DI-VA-PL

52. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo como forma de Estado, j que reconhece a juno das funes de chefe de Estado e chefe de governo na figura do presidente da Repblica. Errado. A forma de Estado a Federao. O presidencialismo o sistema de governo. Lembre-se: Forma de Estado: FEDERAO Forma de Governo: Repblica Sistema de Governo: Presidencialismo Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia. 53. (CESPE/TRT-17/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente. Errado. No artigo 1, pargrafo nico, a Constituio diz que todo poder pertence ao povo. Diz tambm que existem duas formas de exerccio do poder pelo povo: Indireta: quando o povo elege representantes e estes exercem o poder (sempre representando o povo). Direta: quando o prprio povo exerce o poder sem intermediao de ningum. Isso ocorre das seguintes formas: sufrgio universal, voto direto, secreto e igualitrio, plebiscito, referendo e iniciativa popular de lei. 54. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma funo tpica e exclusiva, afastando o exerccio por um poder de funo tpica de outro.

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Errado. Cada poder realmente possui sua funo tpica. No entanto, todos eles possuem funes atpicas. Assim, o poder executivo, por exemplo, possui funo tpica de administrar e funes atpicas de julgar e legislar. Dessa forma, nenhuma funo exercida com exclusividade, como afirma a questo. 55. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de Estado. Errado. Segundo a doutrina, a Repblica uma forma de governo. 56. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A federao uma forma de governo. Errado. A federao uma forma de Estado. 57. (CESPE/PGE-AL/2008) A CF, atenta s discusses doutrinrias contemporneas, no consigna que a diviso de atribuies estatais se faz em trs poderes: Legislativo, Executivo e Judicirio. Errado. O artigo 2 da Constituio estabelece o princpio da separao dos poderes: Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. 58. (CESPE/Analista de Infraestrutura/MPOG/2010) A dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, bem como a construo de sociedade livre, justa e solidria, figuram entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Errado. A construo de sociedade livre, justa e solidria um dos objetivos fundamentais e no um fundamento. Vamos revisar os objetivos da RFB: - construir uma sociedade livre, justa e solidria; - garantir o desenvolvimento nacional; - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Em suas relaes rege-se, entre outros 26

Objetivos fundamentais

59. (CESPE/Analista de Infraestrutura/MPOG/2010) internacionais, a Repblica Federativa do Brasil


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princpios, pelo da igualdade entre os estados, da no interveno e da vedao concesso de asilo poltico. Errado. A concesso de asilo poltico tambm um dos princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais (e no a vedao ao asilo poltico, como afirma a questo). 60. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle/TCE RN/2009) Entre os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, destaca-se a valorizao social do trabalho e da livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem garante sua subsistncia e o consequente crescimento do pas. Errado. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa so FUNDAMENTOS da Repblica Federativa do Brasil e no objetivos. Lembre-se: Fundamentos - soberania; - cidadania - dignidade da pessoa humana; - valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; - pluralismo poltico. SO-CI-F / DI-VA-PL 61. (CESGRANRIO/Advogado - Petrobrs/2008) De acordo com a doutrina, os princpios constitucionais fundamentais estabelecidos no Ttulo I da Constituio Federal de 1988 podem ser discriminados em princpios relativos (i) existncia, forma e tipo de Estado; (ii) forma de governo; (iii) organizao dos Poderes; (iv) organizao da sociedade; (v) vida poltica; (vi) ao regime democrtico; (vii) prestao positiva do Estado e (viii) comunidade internacional. Adotando essa classificao, exemplo tpico de princpio fundamental relativo forma de governo o princpio: a) federalista. b) republicano. c) de soberania. d) do pluralismo poltico. e) do Estado Democrtico de Direito.
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Gabarito: B. A questo, aparentemente bastante complicada, na verdade muito simples. s lembrar: Forma de Estado: FEDERAO Forma de Governo: Repblica Sistema de Governo: Presidencialismo Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia. 62. (CESPE/Analista Judicirio/rea Administrativa/TRT 17 Regio/2009) Segundo a CF, a Repblica Federativa do Brasil deve buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, com vistas formao de uma comunidade latino-americana de naes. Certo. a cpia do art. 4 pargrafo nico da CF: A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. 63. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle/TCE RN/2009) Constituem princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais, entre outros, a prevalncia dos direitos humanos, da garantia do desenvolvimento nacional e da autodeterminao dos povos. Errado. Garantir o desenvolvimento nacional um dos OBJETIVOS e no um dos princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil. 64. (CESPE/TRT-17/2009) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos territrios. Errado. Os territrios no so entes federados. A Constituio estabelece apenas a unio entre os Estados, Municpios e o DF. Observe o art. 1: Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos (...).

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65. (CESPE/Tcnico de Nvel Superior/Relaes Internacionais /MS/2008) proibida a ingerncia em assuntos internos de outros pases, salvo em relao a questes que se desenrolem no mbito do MERCOSUL. Errado. So princpios que regem o Brasil nas relaes internacionais a independncia nacional, a no Interveno e a autodeterminao dos povos, dentre outros. Assim, o Brasil no deve se intrometer em assuntos internos de outros pases, sejam eles do MERCOSUL ou no. Vamos relembrar os princpios que regem o Brasil nas relaes internacionais: - Independncia nacional - Autodeterminao dos povos - No-Interveno - Igualdade entre os Estados - Cooperao dos povos para o progresso da humanidade - Prevalncia dos direitos humanos - Concesso de asilo poltico - Defesa da paz - Soluo pacfica dos conflitos - Repdio ao terrorismo e ao racismo

1 Princpios ligados independncia nacional

2 Princpios ligados pessoa humana

3 Princpios ligados paz

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Meus caros, chegamos ao final de nossa aula de hoje. Continuem firmes e estudem de maneira simples, procurando entender o esprito das normas e no apenas decorando informaes. Lembre-se que A SIMPLICIDADE O GRAU MXIMO DA SOFISTICAO (Leonardo da Vinci). Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante! Abraos a todos e at a prxima aula.

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Se voc acha que pode ou se voc acha que no pode, de qualquer maneira, voc tem razo. (Henry Ford)

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VI. QUESTES DA AULA

I.

Origem e contedo do Direito Constitucional

1. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) O conceito de Estado possui basicamente quatro elementos: nao, territrio, governo e soberania. Assim, no possvel que haja mais de uma nao em um determinado Estado, ou mais de um Estado para a mesma nao. 2. (CESPE/Promotor MPE-AM/2008) A soberania do Estado, no plano interno, traduz-se no monoplio da edio do direito positivo pelo Estado e no monoplio da coao fsica legtima, para impor a efetividade das suas regulaes e dos seus comandos. 3. (CESPE/Promotor MPE-AM/2008) Os tradicionais elementos apontados como constitutivos do Estado so: o povo, a uniformidade lingustica e o governo.

II. 4.

Eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais

(CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O prembulo, por estar na parte introdutria do texto constitucional e, portanto, possuir relevncia jurdica, pode ser paradigma comparativo para a declarao de inconstitucionalidade de determinada norma infraconstitucional. (CESPE/TRE-MA/2009) O preceito constitucional que assegura a liberdade de exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais estabelecidas em lei, constitui norma de eficcia limitada. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) As normas constitucionais de eficcia limitada tm por fundamento o fato de que sua abrangncia poder ser reduzida por norma infraconstitucional, restringindo sua eficcia e aplicabilidade. (CESPE/Advogado-BRB/2010) No tocante aplicabilidade, de acordo com a tradicional classificao das normas constitucionais, so de eficcia limitada aquelas em que o legislador constituinte regula suficientemente os interesses concernentes a determinada matria, mas deixa margem atuao restritiva
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5.

6.

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por parte da competncia discricionria do poder pblico, nos termos em que a lei estabelecer ou na forma dos conceitos gerais nela previstos. 8. (FCC/Tcnico-TRT 15/2009) Os chamados "remdios constitucionais" previstos no art. 5, da C.F., constituem-se como normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual que lhes desenvolva a aplicabilidade. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) A norma do artigo 218, caput, da Constituio, segundo a qual "o Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas" deve ser classificada como de eficcia plena e aplicabilidade imediata.

9.

10. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) As normas constitucionais de aplicabilidade imediata e de eficcia contida so plenamente eficazes at a supervenincia de lei regulamentar. 11. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O ADCT tem natureza jurdica de norma constitucional, semelhante s normas inseridas no bojo da CF, no havendo desnveis ou desigualdades entre as normas do ADCT e os preceitos constitucionais quanto intensidade de sua eficcia ou a prevalncia de sua autoridade. 12. (CESPE/TRE-MA/2009) A competncia da Unio para elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social constitui exemplo de norma constitucional programtica. 13. (ESAF/PFN/2006) Uma norma constitucional programtica pode servir de paradigma para o exerccio do controle abstrato de constitucionalidade. 14. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Uma norma constitucional classificada quanto sua aplicabilidade como uma norma constitucional de eficcia contida no possui como caracterstica a aplicabilidade imediata. 15. (ESAF/AFRF/2003) Os princpios da Constituio que se classificam como clusulas ptreas so hierarquicamente superiores s demais normas concebidas pelo poder constituinte originrio. 16. (ESAF/AFRF/2003) As normas programticas so, na sua maioria, normas autoaplicveis.

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17. (ESAF/AFRF/2003) As normas que preveem direitos fundamentais de absteno do Estado so, em sua maioria, normas no autoaplicveis, dependendo de desenvolvimento legislativo para produzirem todos os seus efeitos. 18. (ESAF/AFRF/2003) Todas as normas estabelecidas pelo poder constituinte originrio no texto constitucional so formalmente constitucionais e se equivalem em nvel hierrquico. 19. (CESPE - 2010 - MS - Analista) Para que se possa identificar uma norma constitucional de eficcia limitada, suficiente observar a expresso "nos termos da lei", prevista no texto constitucional. 20. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) As normas constitucionais programticas cingem-se a estipular princpios ou programas que devem ser perseguidos pelos poderes pblicos, no possuindo eficcia vinculante nem sendo capazes de gerar direitos subjetivos na sua verso positiva ou negativa, embora impeam a produo de normas que contrariem o direito nelas inserido. 21. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) As normas institutivas, que traam esquemas gerais de organizao e estruturao de rgos, entidades ou instituies do Estado, so dotadas de eficcia plena e aplicabilidade imediata, visto que possuem todos os elementos necessrios sua executoriedade direta e integral. 22. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) As normas previstas no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias possuem natureza de norma constitucional. 23. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) O prembulo da Constituio Federal no faz parte do texto constitucional propriamente dito e no possui valor normativo. 24. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) prevalecente, na doutrina constitucional brasileira, o entendimento de que as normas que consagram as clusulas ptreas esto em nvel hierrquico superior s demais normas constitucionais. 25. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) Entre as modalidades de eficcia dos princpios constitucionais inclui-se a eficcia negativa, que implica a paralisao de qualquer norma ou ato jurdico que contrarie um princpio.
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26. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Pblico) O pargrafo nico do art. 170 da CF, que assegura a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei, traduz norma de eficcia a) contida. b) limitada. c) reduzida. d) plena. e) programtica. 27. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia) O prembulo da CF uma norma de reproduo obrigatria nas constituies estaduais.

III. Entrada em vigor de uma nova Constituio 28. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) No fenmeno da recepo, so analisadas as compatibilidades formais e materiais da lei em face da nova constituio. 29. (CESPE/TRT-17/2009) Segundo o princpio da unidade da constituio, cada pas s pode ter uma constituio em vigor, de modo que a aprovao de nova constituio implica a automtica revogao da anterior. 30. (CESPE - 2008 - TJ-DF - Analista Judicirio - rea Judiciria) A vigncia e a eficcia de uma nova constituio implicam a supresso da existncia, a perda de validade e a cessao de eficcia da anterior constituio por ela revogada, salvo das normas constantes do texto anterior que permaneam materialmente harmnicas com a ordem constitucional superveniente. Nessa hiptese, ocorre o fenmeno da recepo. 31. (CESPE - 2011 - AL-ES Procurador) De acordo com a doutrina, determinada lei que perdeu a vigncia em face da instaurao de nova ordem constitucional ter sua eficcia automaticamente restaurada pelo advento de outra constituio, desde que com ela compatvel, por se tratar de hiptese em que se admite a repristinao.

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32. (ESAF/PFN/2006) Normas no recebidas pela nova Constituio so consideradas, ordinariamente, como sofrendo de inconstitucionalidade superveniente. 33. (ESAF/PFN/2006) A Doutrina majoritria e a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal convergem para afirmar que normas da Constituio anterior ao novo diploma constitucional, que com este no sejam materialmente incompatveis, so recebidas como normas infraconstitucionais. 34. (ESAF/PFN/2006) Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituio sob cuja regncia foi editada, mas que, at o advento da nova Constituio, nunca fora objeto de controle de constitucionalidade, no considerada recebida por esta, mesmo que com ela guarde plena compatibilidade material e esteja de acordo com o novo processo legislativo. 35. (ESAF/PFN/2006) Para que a lei anterior Constituio seja recebida pelo novo Texto Magno, mister que seja compatvel com este, tanto do ponto de vista da forma legislativa como do contedo dos seus preceitos. 36. (ESAF/PFN/2006) Uma lei federal sobre assunto que a nova Constituio entrega competncia privativa dos Municpios fica imediatamente revogada com o advento da nova Carta.

IV.

Princpios Fundamentais

37. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo. A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos autnomos. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro. 38. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) A federao uma forma de governo na qual h uma ntida separao de competncias entre as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o poder pblico central, denominado Unio. 39. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A federao o sistema de governo cujo objetivo manter reunidas autonomias regionais.

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40. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Apesar de a CF estabelecer que todo o poder emana do povo, no h previso, no texto constitucional, de seu exerccio diretamente pelo povo, mas por meio de representantes eleitos. 41. (ESAF/AFC-CGU/2006) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas relaes internacionais, o princpio da livre iniciativa. 42. (ESAF/AFC-CGU/2006) O pluralismo poltico, embora desdobramento do princpio do estado Democrtico de Direito, no um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. 43. (ESAF/AFC-CGU/2006) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, expresso no texto constitucional, a garantia do desenvolvimento nacional e a busca da autossuficincia econmica. 44. (CESPE/SECONT-ES/2009) O termo Estado republicano refere-se no apenas a organizaes institucionais, mas a um compromisso social com a coisa pblica, no exerccio da tolerncia, no respeito identidade do homem, dentro do prisma individual (pluralismo) e cultural. 45. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) So poderes da Unio, dos estados e do DF, independentes e harmnicos, o Legislativo, o Judicirio e o Executivo. 46. (ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder poltico do Estado por um determinado rgo se d sob a forma de exclusividade, com vistas preservao do equilbrio no exerccio desse poder. 47. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A expresso Estado Democrtico de Direito, contida no art. 1. da CF, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de efetivao da vontade do povo nas decises polticas fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva. 48. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) A teoria da 'tripartio de poderes' confirma o princpio da indelegabilidade de atribuies, por isso qualquer exceo, mesmo advinda do poder constitucional originrio, deve ser considerada inconstitucional.

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49. (CESPE/TRT-17/2009) Constitui princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a extradio. 50. (CESPE/ABIN/2008) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade ou quaisquer outras formas de discriminao. Dessa forma, contraria a CF a exigncia, contida em editais de concursos pblicos, sem o devido amparo legal, de limite de idade mnima ou mxima para inscrio. 51. (CESPE/Tcnico - TRT 9/2007) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa so fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. 52. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo como forma de Estado, j que reconhece a juno das funes de chefe de Estado e chefe de governo na figura do presidente da Repblica. 53. (CESPE/TRT-17/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente.

54. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma funo tpica e exclusiva, afastando o exerccio por um poder de funo tpica de outro. 55. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de Estado. 56. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A federao uma forma de governo. 57. (CESPE/PGE-AL/2008) A CF, atenta s discusses doutrinrias contemporneas, no consigna que a diviso de atribuies estatais se faz em trs poderes: Legislativo, Executivo e Judicirio. 58. (CESPE/Analista de Infraestrutura/MPOG/2010) A dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, bem como a construo de sociedade livre, justa e solidria, figuram entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. 59. (CESPE/Analista de Infraestrutura/MPOG/2010) internacionais, a Repblica Federativa do Brasil
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Em suas relaes rege-se, entre outros 37

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princpios, pelo da igualdade entre os estados, da no interveno e da vedao concesso de asilo poltico. 60. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle/TCE RN/2009) Entre os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, destaca-se a valorizao social do trabalho e da livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem garante sua subsistncia e o consequente crescimento do pas. 61. (CESGRANRIO/Advogado - Petrobrs/2008) De acordo com a doutrina, os princpios constitucionais fundamentais estabelecidos no Ttulo I da Constituio Federal de 1988 podem ser discriminados em princpios relativos (i) existncia, forma e tipo de Estado; (ii) forma de governo; (iii) organizao dos Poderes; (iv) organizao da sociedade; (v) vida poltica; (vi) ao regime democrtico; (vii) prestao positiva do Estado e (viii) comunidade internacional. Adotando essa classificao, exemplo tpico de princpio fundamental relativo forma de governo o princpio: a) federalista. b) republicano. c) de soberania. d) do pluralismo poltico. e) do Estado Democrtico de Direito. 62. (CESPE/Analista Judicirio/rea Administrativa/TRT 17 Regio/2009) Segundo a CF, a Repblica Federativa do Brasil deve buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, com vistas formao de uma comunidade latino-americana de naes. 63. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle/TCE RN/2009) Constituem princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais, entre outros, a prevalncia dos direitos humanos, da garantia do desenvolvimento nacional e da autodeterminao dos povos. 64. (CESPE/TRT-17/2009) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos territrios.

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65. (CESPE/Tcnico de Nvel Superior/Relaes Internacionais /MS/2008) proibida a ingerncia em assuntos internos de outros pases, salvo em relao a questes que se desenrolem no mbito do MERCOSUL.

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VII. GABARITO
I. 1. E 2. C 3. E Origem e contedo do Direito Constitucional

II. Eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais 4. E 14.E 24.E 5. E 15.E 25.C 6. E 16.E 26.A 7. E 17.E 27.E 8. E 18.C 9. E 19.E 10.C 20.E 11.C 21.E 12.C 22.C 13.C 23.C

III. Entrada em vigor de uma nova Constituio 28.E 29.E 30.E 31.E 32.E 33.E 34.C 35.E 36.E

IV. Princpios Fundamentais 37.C 47.C 57.E 38.E 48.E 58.E 39.E 49.E 59.E 40.E 50.C 60.E 41.E 51.C 61.B 42.E 52.E 62.C 43.E 53.E 63.E 44.C 54.E 64.E 45.E 55.E 65.E 46.E 56.E

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VIII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Saraiva LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Descomplicado. Ed. Impetus Marcelo. Direito Constitucional

CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do Ponto (ebook) www.stf.jus.br www.cespe.unb.br http://www.esaf.fazenda.gov.br/ http://www.fcc.org.br/institucional/ www.consulplan.net http://www.concursosfmp.com.br http://www.fujb.ufrj.br

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