a) Desarrollo de la transicin poltica entre noviembre d 1975 y octubre d 1982 La Transicin (1975- 1982) es el proceso por el que Espaa

pas de una dictadura a una democracia. Comenz con la muerte de Franco (20 de noviembre de 1975) y la proclamacin de Juan Carlos I como rey de Espaa y finaliz con la victoria electoral del PSOE, en octubre de 1982, lo que signific la consolidacin de la democracia en Espaa. La dictadura fue desmantelada desde las instituciones franquistas, pasando a la democracia sin una ruptura clara entre ambos sistemas. El cambio fue pacfico y pactado entre fuerzas polticas procedentes del franquismo - el rey, las instituciones, sectores reformistas- y las fuerzas de la oposicin democrtica - liberales y la izquierda, que abandon sus propuestas ms radicales (republicanismo, revolucin social, peticin de responsabilidades por la represin franquista). En contra estuvieron los inmovilistas del franquismo (el "bnker") y la extrema izquierda. La transicin fue impulsada por la movilizacin popular, que presion para que se produjeran los cambios. El proceso tuvo lugar en un contexto poco favorable debido a la crisis econmica del petrleo En la Transicin podemos observar varias fases: 1.- El Gobierno de Arias Navarro Juan Carlos I fue nombrado rey en noviembre de 1975. Mantuvo a Arias Navarro como presidente del Gobierno, lo que significaba el continuismo poltico, un "franquismo sin Franco". Arias fue incapaz de realizar ninguna reforma poltica adecuada, slo aceptaba el asociacionismo poltico, lo que les pareci demasiado a los sectores ms inmovilistas del franquismo (el "bnker") y lo rechazaron. Aument la agitacin social (huelgas, manifestaciones) en el contexto de una crisis econmica cada vez ms grave. Hubo problemas de orden pblico, ya que no existan an derechos de reunin y de asociacin, y la polica franquista actuaba apoyada por grupos paramilitares de extrema derecha, como en Vitoria y en Montejurra (Navarra). La oposicin democrtica se unific en marzo de 1976 en Coordinacin Democrtica, llamada Platajunta, que buscaba la ruptura democrtica. Arias se enfrent a los reformistas, que pretendan un cambio por etapas que llevara a una democratizacin plena. Presionado por el rey, Arias Navarro dimiti en julio de 1976. El monarca coloc a Torcuato Fernndez Miranda, su antiguo profesor y consejero, como presidente de las Cortes franquistas y ms tarde del Consejo del Reino. El rey nombr presidente del Gobierno a Adolfo Surez, joven falangista que era Secretario General del Movimiento. 2. El Gobierno de Surez: La primera etapa del gobierno de Surez (julio de 1976- junio de 1977) fue decisiva para la democracia en Espaa. La oposicin le consideraba un poltico franquista, sin muchos mritos, joven; los polticos franquistas ms importantes le eran hostiles. Form un gabinete con polticos jvenes, unos "azules" del Movimiento (Martn Villa), otros democristianos (Lavilla, Oreja). El nuevo gobierno adopt un programa reformista, para pasar legalmente de la dictadura a la democracia ("de ley a ley"). Concedi una amnista parcial en julio de 1976 y realiz la Ley para la Reforma Poltica, pieza clave de la transicin, que propona unas Cortes bicamerales (Congreso y Senado), por sufragio universal salvo una quinta parte del Senado, nombrada por el rey. La ley fue aprobada por las Cortes franquistas en noviembre de 1976 y en referndum el 15 de diciembre de 1976, con un 81% de los votos; la oposicin recomend la abstencin ya que el plan aseguraba la permanencia de la monarqua. Se convocaron elecciones para un parlamento constituyente el 15 de junio de 1977. El terrorismo representaba un grave obstculo para el proceso de transicin; los GRAPO, de extrema izquierda, secuestraron al presidente del Consejo de Estado (diciembre de 1976) y la extrema derecha realiz una matanza de abogados laboralistas, ligados al PCE, en la calle Atocha de Madrid el 24 de enero de 1977, lo que provoc una oleada de solidaridad con el PCE. Surez consigui que la oposicin democrtica aprobara sus reformas; se entrevist con los jefes de los partidos de oposicin estableciendo una "ruptura pactada". El PSOE fue legalizado en diciembre de 1976. Surez legaliz al PCE el 9 de abril de 1977, en Semana Santa. Se produjeron

numerosas dimisiones y protestas de militares franquistas. El PCE renunci al uso de la bandera republicana y se comprometi a acatar la monarqua. Los partidos polticos se agruparon en cuatro grandes formaciones: Alianza Popular: creada en octubre de 1976 y encabezada por Manuel Fraga, representaba a la derecha que apoyaba las reformas pero segua comprometida con el franquismo. Unin de Centro Democrtico (UCD): centrista, alianza en torno a Surez que reuna a los reformistas franquistas con socialdemcratas (Fernndez Ordez), liberales y democristianos. PSOE: renovado en 1974, liderado por Felipe Gonzlez, empleaba un lenguaje muy radical. PCE: liderado por Santiago Carrillo, que defenda el eurocomunismo. Otros partidos de mbito nacional y menor importancia fueron: Fuerza Nueva, dirigido por Blas Piar, en la extrema derecha; y en la izquierda, el Partido Socialista Popular de Tierno Galvn. Los partidos nacionalistas aumentaron su influencia. En el Pas Vasco existan el PNV, de derecha nacionalista moderada, y una izquierda nacionalista o abertzale muy radicalizada. En Catalua, el partido nacionalista histrico, ERC era de izquierdas; la derecha nacionalista moderada form la coalicin Convergencia i Uni (CIU), liderada por Jordi Pujol. Tambin haba partidos nacionalistas en Galicia (Bloque Nacionalista Galego, BNG) y Andaluca (Partido Socialista Andaluz). El 15 de junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones democrticas en Espaa desde 1936, con un 80% de participacin. Venci UCD (34% de los votos) con mayora relativa. El PSOE obtuvo el 29%, el PCE un 9% y AP 8%. Los nacionalismos ganaron en Catalua y Pas Vasco. La izquierda radical no tuvo representacin y apenas el franquismo no democrtico. El juego poltico se estableca entre dos grandes partidos, de centro- derecha y de centro-izquierda, con otros dos ms pequeos en los extremos. Por otra parte, Don Juan de Borbn haba cedido a su hijo Juan Carlos sus derechos a la Corona en mayo de 1977, con lo que el rey tena ya la plena legitimidad dinstica que le faltaba. Tras las elecciones comenz la segunda etapa (1977-1979) del gobierno de Surez. La UCD intent gobernar en solitario estableciendo pactos con otras fuerzas polticas - el llamado consenso- para solucionar los principales problemas del pas, especialmente la crisis econmica, la redaccin de una Constitucin y los atentados terroristas de extrema izquierda y extrema derecha, que tienen como objetivo desestabilizar la democracia y conseguir un golpe militar. En octubre de 1977 se firmaron los Pactos de la Moncloa por el Gobierno y los representantes de los principales partidos de la oposicin, sindicatos y empresarios. Se alcanzaron acuerdos econmicos bsicos y de carcter sociopoltico. Los Pactos de la Moncloa consiguieron reducir el dficit exterior y bajar la inflacin pero su aplicacin se vio limitada por la segunda crisis del petrleo (1979). En septiembre de 1977 se restableci el Gobierno autonmico en Catalua, volviendo del exilio su presidente, Joseph Tarradellas. El Gobierno configur 13 preautonomas, simple descentralizacin administrativa provisional. Se elabor una Constitucin, aprobada en referndum el 6 de diciembre de 1978 con un 88% de votos a favor, y promulgada el 29 de diciembre. Hubo alto ndice de abstencin en el Pas Vasco, donde los votos negativos fueron muy elevados (23%), debido a la propaganda de los nacionalistas, contraria a la Constitucin. Tambin fue rechazada por la extrema derecha.

En Vitoria: Hubo incluso 5 trabajadores muertos durante una manifestacin, en el contexto de una huelga general En Navarra: Se enfrentaron los carlistas tradicionales con los carlistas del pretendiente Carlos Hugo de Borbn, de tendencia socialista. Hubo dos muertos. Coordinacin democrtica: La oposicin se encontraba dividida en dos alianzas: la Junta

Democrtica, creada en 1974, liderada por el PCE, y la Plataforma de Convergencia Democrtica, de 1975 y organizada por el PSOE. Pactos de la Moncloa: incluan acuerdos econmicos (reforma fiscal, reducir la inflacin, el desempleo, el dficit exterior, control de los salarios) y de carcter poltico y social ( libertad de expresin, funciones de los sindicatos, una nueva poltica educativa y de vivienda, reforma de la Seguridad Social y de la legislacin laboral, control democrtico de los medios de comunicacin del Estado y otros). 3. Consolidacin democrtica y crisis de la UCD (1979- 1982): Aprobada la Constitucin, se disolvieron las Cortes y se convocaron nuevas elecciones para marzo de 1979, que volvi a ganar UCD, en minora. En este periodo se desarroll el Estado de las Autonomas con la aprobacin de estatutos y la celebracin de elecciones entre 1979 y 1983 para constituir los respectivos parlamentos autonmicos. Se celebraron tambin las primeras elecciones municipales democrticas (abril de 1979) con victoria de la izquierda, generalmente el PSOE o el PSOE_PCE, en las principales ciudades (Tierno Galvn en Madrid). Se aprobaron el Estatuto de los Trabajadores (1980) y la Ley del Divorcio (1981). Espaa entr en la OTAN, con la fuerte oposicin de la izquierda; el PSOE se comprometi a convocar un referndum sobre la permanencia en la OTAN del pas cuando llegara al poder. El PSOE renunci a la ideologa marxista tras un Congreso extraordinario del partido, y endureci su oposicin; el PCE sufri una crisis debido a que Carrillo no pudo controlar las disidencias. AP se reforz con la incorporacin de polticos de UCD. La UCD entr en crisis. El PSOE present una mocin de censura contra el gobierno en mayo de 1980 y Surez empez a recibir crticas de los barones de su propio partido, escindido en dos grupos: liberales y socialdemcratas en el centro- izquierda; democristianos y conservadores, en el ala derecha. Abril Martorell, vicepresidente del Gobierno, dimiti (julio de 1980) y tambin Surez en enero de 1981. La UCD eligi como sucesor a Leopoldo Calvo Sotelo quin se vio envuelto en el intento de golpe de estado de Tejero durante la votacin en que se proceda a su investidura como nuevo presidente de gobierno. Calvo Sotelo no pudo detener la descomposicin del partido que sufri el abandono de personalidades hacia derecha (AP) e izquierda (PSOE). En las elecciones de octubre de 1982 gan por mayora absoluta el PSOE. Es el punto final de la etapa de transicin democrtica en Espaa. JUNTA

Los 12 puntos de la Junta Democrtica de Espaa

Los doce puntos de su programa eran los siguientes(Redactados por Antonio Garca-Trevijano): 1. La formacin de un gobierno provisional que sustituya al actual, para devolver al hombre y a la mujer espaoles, mayores de dieciocho aos, su plena ciudadana mediante el reconocimiento legal de todas las libertades, derechos y deberes democrticos. 2. La amnista absoluta de todas las responsabilidades por hechos de naturaleza poltica y la liberacin inmediata de todos los detenidos por razones polticas o sindicales. 3. La legalizacin de los partidos polticos, sin exclusiones. 4. La libertad sindical y la restitucin al movimiento obrero del patrimonio del Sindicato Vertical. 5. Los derechos de huelga, de reunin y de manifestacin pacfica. 6. La libertad de prensa, de radio, de opinin y de informacin objetiva de los medios estatales de comunicacin social, especialmente en la televisin. 7. La independencia y la unidad jurisdiccional de la funcin judicial. 8. La neutralidad poltica y la profesionalidad, exclusivamente militar para la defensa exterior, de las Fuerzas Armadas: 9. El reconocimiento, bajo la unidad del Estado espaol, de la personalidad poltica de los

pueblos cataln, vasco, gallego y de las comunidades regionales que lo decidan democrticamente. 10.La separacin de la Iglesia y del Estado. 11.La celebracin de una consulta popular, entre los doce y los dieciocho meses contados a desde el da de la restauracin de las libertades democrticas-, con todas las garantas de libertad, igualdad de oportunidades e imparcialidad, para elegir la forma definitiva del Estado. 12.La integracin de Espaa en las Comunidades europeas, el respeto a los acuerdos internacionales y el reconocimiento del principio de la coexistencia pacfica internacional.