EL PERU FRENTE A LA GLOBALIZACIN, DESAFOS HA ENFRENTAR

1. Que es la globalizacin
El diccionario de La Real Academia de las Lengua Espaola define globalizacin como "la tendencia de los mercados y las empresas a extenderse alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales". Esta es una definicin neutra que se refiere a la integracin internacional Noam Chomsky seala que el trmino quiere decir integracin internacional e integracin econmica pero que ha devenido en una postura ideolgica particular, que sostiene una forma especfica de integracin en la que el capital financiero ocupa un lugar privilegiado mientras que los individuos tienen una importancia accesoria.1 El trmino se ha convertido en los ltimos aos en un tipo de trmino tcnico que no se refiere a la globalizacin, sino que se refiere a una forma especfica de integracin econmica internacional; basada en la prioridad dada a los derechos de los inversionistas, y no a los derechos de los habitantes. A los derechos de los inversionistas, prestamistas, corporaciones, bancos, instituciones financieras, etc. dentro de un marco neoliberal, el denominado Consenso de Washington. Esta es una posicin doctrinal, que ha devenido en denominarse globalizacin porque la gente que tiene esta posicin tiene el control del poder y de la riqueza concentrada, de modo que puede imponer sus condiciones Lo que hoy se denomina "globalizacin" ha sido ampliamente estudiado y sobre este tema ha habido amplio debate y una vasta y creciente literatura, dentro de la cual, Anbal Quijano postula que el proceso llamado "globalizacin" es directamente dependiente de las relaciones con las tendencias actuales de las formas institucionales de dominacin2. Para Anbal Quijano la globalizacin tiene un carcter bsicamente poltico y afirma que no es un fenmeno natural sino una fase de la disputa permanente por el poder3. En este sentido A. Quijano afirma que el actual patrn de poder mundial consiste en la articulacin entre: 1) La colonialidad del poder; 2) El capitalismo; 3) El estado como forma central universal de control de la autoridad colectiva; 4) El eurocentrismo como forma hegemnica de control de la subjetividad/ intersubjetividad, en particular en el modo de producir conocimiento4. Anbal Quijano seala que de acuerdo con este enfoque enfrentar la globalizacin es liberar el proceso de integracin de estas tendencias buscando un imaginario asociado a la liberacin de las gentes del poder5.
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CHOMSKY, Noam. La sociedad del futuro. Random House Mondadori, S.A., Barcelona, 2003. pg. 109-142. QUIJANO, Anbal. Colonialidad del Poder, Eurocentrismo y Amrica Latina. En Edgardo Lander, comp. Colonialidad del Saber, Eurocentrismo y Ciencias Sociales. CLACSO-UNESCO 2000, Buenos Aires, Argentina, pp. 201-246. 3 QUIJANO, Anbal. 2000. Colonialidad del poder, globalizacin y democracia. Instituto de Estudios Internacionales Pedro Gual. Caracas, Venezuela. Pg. 21 4 QUIJANO, Anbal. Colonialidad del Poder, Eurocentrismo y Amrica Latina. Op.cit. pg. 209. 5 QUIJANO, Anbal: 2000. El regreso del futuro y las cuestiones del conocimiento. Nueva York, otoo del 2000. Mosca Azul Editores. Hueso Hmero. No. 38 Abril 2001, Pg. 5.

Immanuel Wallerstein6 define tres momentos en el desarrollo de la globalizacin: La internacionalizacin, con la colonizacin de Amrica desde el siglo XV hasta fines del siglo XIX. La multinacionalizacion, que represento el desarrollo del capitalismo desde 1870 hasta 1980, con el fin del conflicto este-oeste. La globalizacin o mundializacin contempornea, con el desarrollo de un solo sistema mundial y la conformacin progresiva de una nica sociedad integrada en todo el mundo. Lo que ocurre es que en la actualidad la globalizacin tiene otra naturaleza diferente a la de los momentos iniciales. Su inters actual es el capital, el capital financiero, siendo las personas secundarias. En la actualidad, EE.UU. es el lder de este proceso, quien con el apoyo de organizaciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), pretende acelerar este proceso7.

2. Significados de la globalizacin
En trminos generales la globalizacin tiene significados variados: Heinz Sonntag sostiene seis tesis en torno a la globalizacin8. Estas tesis le sirven para explicar el concepto de sistema mundial y argumentar sobre las posibilidades de enfrentarlo en relacin al desarrollo y a los procesos histricos de mediana y larga duracin. La tendencia a la mundializacin econmica desde el siglo XVI y formalizada en la teora econmica clsica. Este fenmeno no es nuevo en la historia, se han producido hechos, como el descubrimiento de Amrica, el comercio a lo largo del Mediterrneo, el trfico de esclavos africanos o los viajes a Oriente, que ya anunciaban el advenimiento de este proceso por el cual el mundo empez a verse como una aldea global. La existencia de un sistema econmico nico en mltiples espacios territoriales distintos, con una dinmica propia dirigida a mantener la acumulacin, por lo que implica una lucha permanente por el poder. Para Anbal Quijano; el carcter bsicamente poltico de la llamada "globalizacin" da cuenta de que no se trata, como en su imagen mtica, de una suerte de fenmeno "natural", inevitable e inescapable en consecuencia. Por el contrario se trata del resultado de un vasto y prolongado conflicto por el control del poder, del cual salieron victoriosas las fuerzas que representan la colonialidad y el capitalismo. Y, en consecuencia, la "globalizacin" es una inevitable arena de conflictos tanto entre los vencedores y vencidos, como entre los propios vencedores, susceptible entonces de otros resultados9. La existencia del sistema econmico mundial con un desarrollo desigual que genera subdesarrollo al mismo tiempo, Julio Meja seala que la mundializacin afecta a todos los niveles de la sociedad y destaca que en este sentido se dan tres procesos: la integracin econmica internacional, la integracin poltica y la mundializacin de la cultura. Afirma que estos procesos estn constituyendo una sociedad de red en donde el papel de las nuevas tecnologas, especialmente las de la informacin contribuyen a constituir un mundo integrado en el que las relaciones sociales y las

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WALLERSTEIN, Immanuel: 1993. El moderno sistema mundial. Madrid, Siglo XXI QUIJANO, Anbal. 2000. Colonialidad del poder, globalizacin y democracia. Instituto de Estudios Internacionales Pedro Gual. Caracas, Venezuela. Pg. 9. 8 SONNTAG, Heinz R. 1998. Seis tesis sobre el sistema mundial. Coloquio: Cultura y transformaciones socio polticas en tiempos de globalizacin. Caracas. 9 QUIJANO, Anbal. 2000. Colonialidad del poder, globalizacin y democracia. Instituto de Estudios Internacionales Pedro Gual. Caracas, Venezuela. Pg. 15

sociedades se articulan mediante estas nuevas redes de comunicacin. Seala que la sociedad de red desconecta al yo, individual o colectivo y que reproduce su identidad cultural sin la referencia instrumental global10. La teora de la dependencia como desarrollo asociado, El desarrollo del subdesarrollo es la forma en la que el economista Andr Gunder Frank describa la evolucin latinoamericana desde la llegada de los espaoles al Nuevo Mundo. Para explicar el subdesarrollo latinoamericano, los tericos de la Dependencia se concentraron en la relacin entre la regin latinoamericana y la economa mundial, a la que consideraban dividida entre un centro desarrollado y una periferia caracterizada por el atraso. Este atraso haba empezado con la llegada de los espaoles, cuando inici su integracin al mundo capitalista. El subdesarrollo pues, se encontraba en las contradicciones mismas del capitalismo. La posibilidad de recomponer el desorden generado por la incapacidad de resolver los dilemas planteados despus de la segunda guerra mundial, La Teora de la Modernizacin est basada en dos ideas sobre el cambio social desarrolladas por los padres de la sociologa del siglo XIX: por un lado, la dicotoma weberiana tradicinmodernidad y por el otro, la teora de la evolucin desarrollada por Augusto Comte (17981857). Segn sta, la sociedad moderna, caracterizada por la industrializacin y la ciencia, es la culminacin de una serie de etapas del desarrollo humano. Las sociedades subdesarrolladas de Latinoamrica se encuentran, segn Comte, en la fase tradicional. A pesar de su claridad, la teora de la modernizacin no tard en ganarse crticos. Se dijo que uno de los errores yaca en su carcter evolutivo y en la asuncin de que todas las sociedades pasaran de manera linear de un estado tradicional a uno moderno. Tambin se critic la idea de que las formas occidentales pudiesen ser replicadas mecnicamente en cualquier parte del mundo. Los crticos insistieron en que, en todo caso, seran factores endgenos y no exgenos los que estimularan un cambio de valores en Latinoamrica. Muchos de estos crticos eran parte de la escuela llamada de la dependencia. Otros autores como Alain Touraine, Ulrich Beck, Anthony Giddens y Manuel Castells sealan que la globalizacin como un fenmeno implica que existe cada vez ms un mayor grado de interdependencia entre las diferentes regiones y pases del mundo, en particular en las reas de relaciones comerciales, financieras y de comunicacin. Desde este punto de vista la premisa fundamental de la globalizacin es que existe un mayor grado de integracin dentro y entre las sociedades, el cual juega un papel de primer orden en los cambios econmicos y sociales que estn teniendo lugar.11 Para Anthony Giddens quien ve la globalizacin como una teora del desarrollo, uno de sus postulados esenciales es que un mayor nivel de integracin est teniendo lugar entre las diferentes regiones del mundo, y que ese nivel de integracin est afectando las condiciones sociales y econmicas de los pases. De este modo la globalizacin es una teora entre cuyos fines se encuentra la interpretacin de los eventos que actualmente tienen lugar en los campos del desarrollo, la economa mundial, los escenarios sociales y las influencias culturales y polticas 16. Para Alan Touraine la globalizacin presenta una tendencia a la revaloracin de las comunidades locales, al fraccionamiento de la existencia social, al desarrollo de identidades fundadas sobre pertenencias culturales, tnicas, religiosas, nacionalidades de gnero, familia, etc.12
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MEJA NAVARRETE, Julio: Globalizacin, Sociedad e Identidad. Centro de Investigacin URP. Pg. 109-114 MEJA NAVARRETE, Julio: Globalizacin, Sociedad e Identidad. Centro de Investigacin URP. Pg. 106 12 TOURAINE, Alan: 1997. Podremos vivir juntos? La discusin pendiente: el destino del hombre en la aldea global. FCE, Mxico, pg. 11.

Una de las caractersticas particulares de la globalizacin, es su nfasis en los elementos de comunicacin y aspectos culturales. Adems de las relaciones tecnolgicas, financieras y polticas, ocurre que importantes elementos nunca antes vistos de comunicacin econmica estn teniendo lugar entre las naciones. Esto se pone de manifiesto mediante novedosos procesos tecnolgicos que permiten la interaccin de instituciones, gobiernos, entidades y personas alrededor del mundo. Manuel Castells indica que se trata de un proceso dialctico en donde la oposicin entre globalizacin e identidad est dando forma a nuestro mundo y a nuestras vidas.13 La teora de la globalizacin coincide en ciertos aspectos con la teora de la modernizacin. Uno de esos aspectos es que ambos enfoques establecen que la direccin que orienta el desarrollo son las condiciones propias de Europa Occidental y de Estados Unidos. Se enfatiza de este modo el hecho de que los avances tecnolgicos y los patrones de acumulacin que se establecen en esos polos de desarrollo son los instrumentos para alcanzar mejores niveles de vida. No obstante, la perspectiva de la modernizacin difiere de la globalizacin en varios aspectos, la modernizacin sigue una exposicin normativa - el desarrollo debiera ser un seguimiento de la "ruta" de los pases ms desarrollados. La globalizacin enfatiza que los aspectos econmicos y culturales determinan los procesos sociales, de este modo, desde esta ptica, el sistema de valores, creencias y los patrones de identidad son aspectos claves para entender la dinmica social, ya sea que esos caracteres se refieran a los grupos dominantes o a los grupos dominados dentro del contexto social. Para la globalizacin, los planteamientos weberianos de los aos veinte deben ser adaptados a las actuales condiciones de principios del siglo XXI tomando en cuenta la difusin de ideas, valores culturales y la influencia en general de los medios de comunicacin en las sociedad. En este sentido como articular sta modernidad con nuestras tradiciones? Considero que es a partir de nuestras propias tradiciones que podemos asumir lo nuevo. De este modo podemos seguir siendo nosotros mismos, siendo autnticos y sin renunciar a aquello nuevo que sea valioso. Las anteriores referencias dan base para afirmar que la teora de la globalizacin y la teora de los sistemas mundiales toman como unidad fundamental de anlisis lo global. Para la globalizacin el reto de las sociedades es adaptarse secuencialmente a las innovaciones que plantean los nuevos escenarios con sus cambios en las esferas de comunicacin y la economa. La teora de la globalizacin, la de los sistemas mundiales y hasta cierto punto la teora de la dependencia toman en cuenta los cambios que han ocurrido en la esfera econmica. En la actualidad, los principales aspectos que se encuentran en estudio dentro de la corriente terica de la globalizacin se refieren a: (a) Nuevos conceptos, definiciones y evidencias empricas relacionadas con las variables culturales y como las mismas afectan los cambios nacionales y regionales; (b) Procesos especficos en los cuales se concretan los mecanismos de una "sociologa comprehensiva" dentro de las condiciones de la "aldea global"; (c) Integracin a diferentes niveles de poder tanto dentro como entre naciones y en trminos comparativos con las diferentes modalidades de integracin/marginacin que ocurren a nivel mundial; (d) Formas dinmicas mediante las cuales los nuevos patrones de comunicacin estn afectando a los grupos minoritarios dentro de las sociedades;
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CASTELLS, Manuel: La era de la informacin.. Economa, sociedad y cultura. Madrid, Alianza Editorial, 1998, 3 vols. Vol 2, pg. 23.

(e) Conceptos relacionados con la autonoma relativa de los estados y la relacin de los mismos con las sociedades civiles, y dentro de ese contexto, la eficacia de la toma de decisiones nacionales respecto al campo macroeconmico; y (f) Formas en que el regionalismo y el multilateralismo estn afectando los procesos de integracin econmica y social. La utopa democrtica frente a las polticas de ajuste que no han podido revertir las tendencias al empeoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones. Existe otra globalizacin alternativa que propugna una vida digna a todos los habitantes, alimentos suficientes, agua potable, vivienda adecuada, educacin bsica, atencin mdica y servicios pblicos. Susan George afirma que el dinero para hacer posible este mundo debe salir de donde est en su mayor parte: del mbito internacional, de los beneficios de las megaempresas y de los mercados financieros, de la cancelacin de la deuda de los pases pobres y de convertir el "libre comercio" en comercio justo. Seala que la globalizacin es una ideologa que hay que combatir y que no es cierto que si unos se enriquecen, los dems se enriquecern tambin. Susan George seala igualmente que bajo esta visin se est promoviendo interesadamente la poltica de identidad, la cual seala que es una gran ventaja para los que gobiernan; por eso, los expertos del grupo de trabajo la recomiendan calurosamente. Ayudando a la gente a preocuparse por quines son desde el punto de vista histrico, o poltico, o religioso, o racial, o de sexo, se evita que se ocupen de lo que pueden hacer juntos. Se bloquea la solidaridad. Se trata de evitar que la gente comprenda que tienen los mismos intereses y que se unan, ya que si la gente se une y deja el individualismo, el sistema difcilmente funcionara. Por esto se procura que se mire hacia otros objetivos y que, por ejemplo, el cristiano vaya contra el judo o el musulmn y viceversa, o que la mujer vaya contra el hombre, o el negro contra el blanco. Si todo esto se exacerba, nos olvidamos de las transnacionales. Parece clarsimo que las polticas de identidad son sumamente tiles para entretenernos.14 En El Informe Lugano, Susan George agrega que el sistema actual es una mquina universal para arrasar el medio ambiente y para producir perdedores. Pero seala que estamos en un momento histrico y que hay un mundo de jvenes que parecen considerarse ciudadanos del mundo y que pueden orientar el comienzo de un cambio. Puede considerarse, que pese a su heterogeneidad, este movimiento es el protagonista de la primera revolucin del siglo XXI, y que busca extender el mbito de esta globalizacin fundamentalmente a la poltica, la cultura, los derechos humanos, econmicos y sociales, y a la ecologa15.

3. Aspectos de la globalizacin en el Per

J. Habermas seala que la construccin del conocimiento es ideologa, cuando se aplica a la realidad instrumental sin comprobacin vlida, como criterio para todas las formas y dominios del conocimiento y seala que el resultado final de este enfoque es la reduccin de los asuntos morales y estticos, educativos y polticos a problemas tcnicos: el por qu y el qu se reducen al cmo.16 En este sentido y dentro de la amplia gama de los aspectos de la globalizacin que son un reto y que se requiere enfrentar en relacin al modo de la construccin del conocimiento en el Per los siguientes son algunos de los efectos de la globalizacin: 3.1. En cuanto a los aspectos sociales:

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GEORGE, Susan; NAR, Sami; RAMONET, Ignacio y TODOROZ, Tzvetan., Frente a la razn del ms fuerte. Galaxia Gutenberg., Madrid. fecha: 2005 15 GEORGE, Susan, Informe lugano. Icaria Editorial., 1era. Edicin, 2001 16 HABERMAS J., La lgica de las ciencias sociales. edt. Tecnos. 1971

Dficit de ciudadana social. El Per sufre ms desigualdad en la distribucin de la renta y la riqueza que el promedio mundial. Apenas existe seguridad social: siete de cada diez nuevos empleos creados desde 1990 corresponden a la economa informal y disfrazada y slo seis de cada 10 nuevos empleos generados desde ese ao en la economa legal tienen acceso a algn tipo de cobertura social. Lo que plantea, adems de las carencias actuales, la gran desproteccin de la poblacin cuando llegue a la edad de jubilacin. Dficit de ciudadana civil. A pesar de los avances, todava no estn plenamente implantados los derechos para la libertad individual, de expresin, de pensamiento y religin, derecho a la propiedad y a establecer contratos vlidos y con seguridad jurdica Dficit de ciudadana poltica. La mitad de la poblacin prefiere el desarrollo econmico a la democracia. Los no demcratas constituyen el tercio de la poblacin, y los ambivalentes (estn de acuerdo con la democracia pero creen que es vlido tomar decisiones antidemocrticas en la gestin de gobierno) son otro tercio. Es decir, ms de la mitad de los ciudadanos no estn comprometidos coherentemente con el sistema democrtico. Mayor debilitamiento del Estado. Ha aumentado la incapacidad del Estado para influir, controlar, regular o beneficiarse de los procesos transnacionales o para resistir las tendencias hegemnicas en los planes econmicos o polticos. El Estado exhibe serias deficiencias, se le ha debilitado y en algunas regiones del pas ha desaparecido virtualmente. La legalidad del Estado no se extiende en vastas regiones en las que operan la legalidad mafiosa y del narcotrfico. La aparicin de nuevos poderes fcticos. Multiplicacin de los grupos de inters (en especial empresariales) que funcionan como poderosos lobbies. La extensin del narcotrfico, que significa un doble desafo: por una parte intenta controlar parte del aparato estatal y del territorio; por la otra, atrae la atencin de EE UU, que genera nuevas formas de presin externa. Y los medios de comunicacin, que forman parte de grupos empresariales no subordinados al poder poltico, con intereses econmicos muy diversificados, y que actan como suprapoderes que limitan la soberana de las instituciones pblicas. El crecimiento de la corrupcin. La naturalidad de la corrupcin ha impregnado a una parte muy significativa de la sociedad: un apreciable % de los ciudadanos est de acuerdo con pagar el precio de un cierto grado de corrupcin con tal de que las cosas funcionen. El dinero sucio de este modo tiene efectos importantes sobre una parte de las instituciones y de los dirigentes polticos. Internamente en el Per se observa un fenmeno de integracin social p.e. mediante el rol que cumplen los P.P.J.J., pero tambin de creciente discriminacin y marginalidad econmica en el interior de varios de sus sectores. En este punto es especialmente sensible la ausencia de servicios bsicos de equipamiento y de infraestructura fuera de las consideraciones de proteccin ecolgica y de los riesgos ambientales que se vienen incrementando al haberse dejado todos estos aspectos a que sean cubiertos por el mercado. Constituye tambin un desafo a los planes de desarrollo del Per, que al requerir mano de obra calificada, se enfrentan a las carencias del estado de la educacin de la poblacin joven potencial a ser empleada en el futuro. El Aumento excesivo del Consumismo se ha convertido en el dogma diario en todos los rdenes de la vida social, exacerbado por una propaganda permanente en todos los medios de comunicacin, especialmente el televisivo y el de la radio. La tendencia a sostener un pensamiento nico, que rechaza doctrinas sociales y polticas distintas de las "globalizadas".

3.2. En cuanto a los aspectos econmicos: La integracin funcional de actividades que antes se encontraban dispersas. Esto ltimo es el rasgo peculiar de la globalizacin dentro de las innovaciones tecnolgicas ms recientes. El actual proceso de globalizacin redunda, por ello, en la formacin de unidades funcionales en todos los mbitos. Un ejemplo de esta situacin se da con el Gas de Camisea y su papel en el circuito energtico del sur de Amrica latina y su rol en relacin a su venta para el mercado

mexicano y norteamericano. Es especialmente importante toda la red de comercializacin y de tercerizacion que ha aparecido paralelamente al proceso productivo y que ha hecho que el gas que se produce sea el ms caro de Amrica latina. La continua intervencin del estado poniendo ms nfasis en la Economa financiera que en la Economa real, siguiendo las pautas del modelo neoliberal imperante. El mayor desequilibrio econmico y concentracin de la riqueza mediante el proteccionismo de los pases ricos frente a los pobres, a los que se obliga a travs de los mecanismos de refinanciamiento de la deuda externa a abrir sus mercados, impidiendo su propio desarrollo y mediante el Colonialismo econmico empleando los mecanismos de deslocalizacin.26 La mayor flexibilidad laboral, que se traduce en un empeoramiento de las condiciones de los trabajadores. La globalizacin econmica no implica globalizar la sociedad del bienestar europea conseguida por el equilibrio entre libertad de mercado, seguridad social, empresas privadas, sindicatos y normas regulatorias. La globalizacin actual implica que: (a) Los capitales y las empresas tienen libertad de movimiento: Globalizacin econmica. (b) Las personas, sindicatos o leyes estatales NO tienen libertad de movimiento: No hay globalizacin en estos campos lo que conlleva a una injusticia global generalizada por los abusos que se propician.

3.3. En cuanto al medio ambiente: La Posible desaparicin de la diversidad biolgica y cultural debido a la permanente deforestacin, a la ausencia de prcticas culturales modernas en el manejo de los suelos, a la creciente contaminacin del medio ambiente en todo el orden de la intervencin de las actividades de ocupacin del suelo. El dao al medio ambiente, al poderse mover sustancias o procesos dainos a otros pases, donde pueden no conocer realmente sus riesgos, tal es el caso del uso en el Per de medicamentos nocivos sin control, de los productos descontinuados y prohibidos de uso en las actividades de la industria de construccin, al uso de combustibles que tienen los ms altos contenido de plomo en Amrica latina y a la ausencia de estndares ambientales eficientes p.e. para la actividad minera entre otros.

3.4. En cuanto a los sistemas de comunicacin: Los sistemas de comunicacin globales estn teniendo una creciente importancia en la actualidad; es por medio de estos procesos vinculados con la construccin del conocimiento que p.e. en toda la sierra del Per las naciones quechua y aymara estn sometidas a un proceso de aculturacin27 creciente, con la consiguiente prdida de hbitos, costumbres, valores, tradiciones. Los nuevos avances tecnolgicos en las comunicaciones estn llegando a ser cada vez ms accesibles a las pequeas y medianas empresas locales. Desde una perspectiva cultural, los nuevos productos para la comunicacin han desarrollando un patrn de intercambio e interconexin de tal magnitud que, p.e. en el valle del Mntaro la integracin comercial entre los productores de lana y las fbricas tejedoras localizadas en Huancayo y los mercados en Alemania est plenamente desarrollada haciendo uso de esta tecnologa, pero siempre en trminos de dominacin y de dependencia para con los integrantes de las comunidades. La naturaleza de los negocios se ha modificado con la creacin del ciberespacio.28 La dinmica que ha adquirido el sector de manufacturas en Gamarra es un claro ejemplo de esta integracin tanto en los aspectos productivos como en el de la misma comercializacin e integracin bancararia, sin embargo examinando la estructura productiva y las relaciones de produccin internas el sistema de explotacin y tratamiento discriminatorio son evidentes. El concepto de minoras est siendo afectado por los patrones de comunicacin. A pesar de que las minoras pueden no estar completamente integradas dentro de los nuevos circuitos de comunicacin, reciben las influencias incluyendo el hecho de que los sectores de mayor poder

econmico y poltico si se estn integrando en la nueva esfera de interconexin. En ltima instancia continua preponderando el factor de que son las lites de negocios y polticas las que determinan las decisiones polticas p.e. al no estar debidamente organizados los productores de lana, son los empresarios forneos quienes tienen acceso a las decisiones. El anterior ejemplo muestra que los elementos de ndole econmica y social que se hayan bajo la influencia de las condiciones actuales del fenmeno de la globalizacin ofrecen circunstancias dentro de las cuales se desarrollan las condiciones sociales en forma asimtrica y diferencial para con las minoras. De este modo el trmino "globalizacin", que debera significar que somos ms interdependientes y que actuamos de modo cada vez ms semejante, ha trado beneficios slo a una parte de la poblacin, y ha multiplicado las desigualdades y reducido la participacin poltica.

4. La ciudad peruana globalizada.

Estos aspectos generales de la globalizacin peruana se dan en un marco fsico concreto que importa precisar para comprender los retos que enfrentamos. A la llegada de los espaoles la sociedad incaica tena 100 aos y concentraba unos doce millones de habitantes viviendo en un estado pre urbano organizado en un modo de produccin asitico (M. Godelier, 1966). La economa reposaba sobre el funcionamiento de los ayllus, sobre la propiedad comunal y sobre el trabajo comunitario. Sus asentamientos no presentaban estructura urbana, ni tenan ninguna de las instituciones que posibilitan el desarrollo de la vida urbana pblica.17 Cuando el espaol funda sus ciudades, stas son impuestas, son artificiales, no descansan en la base de la tradicin propia. Estas ciudades son provisionales, no tienen dioses. No conmemoran a su fundador, ni mantienen vivas las leyendas porque no son suyas. Estas ciudades organizadas de acuerdo al paradigma eurocentrista crecieron como mecanismos de fuera para adentro. De este modo rompieron con el sistema natural que tena el incanato, y de aqu en adelante este sistema artificial ha continuado engordando contra naturaleza. Quienes atravesaron el ocano, lo hicieron con la idea de ciudad en mente, mientras que el trabajo productivo fue de extraccin de bienes de la tierra y del subsuelo, no existe evidencia de registro de comunidades agrcolas europeas transplantadas a Amrica latina. El desarrollo de una economa ampliamente agrcola y minera realizada por gente con una mentalidad urbana constituye la mayor incongruencia de la historia institucional de Amrica latina y sirve para explicar, en parte, las razones del sistema que continua operando en la actualidad respondiendo plenamente al paradigma eurocentrista. La consecuencia inmediata de esto fue la destruccin del sistema de organizacin y de la lgica de ocupacin territorial, no solo porque se abuso de l sino porque en contraste con el inters del estado inca, la economa capitalista espaola tena sus propios intereses ajenos. Toda la organizacin del mundo y del cosmos referencial se cambi violentamente por una estructura que responda a otros valores y a otro sistema econmico. La poblacin indgena tena asentamientos de otro tipo al que impuso el espaol, las races de sus asentamientos estaban en el campo, en la vida comunal, en los vnculos familiares y en las relaciones establecidas por el sistema social incaico. Adems no solo la estructura del asentamiento cambio, sino que la organizacin regional tambin fue destruida, se impuso otra que no estaba en funcin del desarrollo del territorio sino a su saqueo. Cinco siglos despus la colonialidad del poder contina actuando impidiendo restituir la clave que permita el control de cada uno de los mbitos vitales de la existencia social a la vida cotidiana.

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ACUA VIGIL, Percy. Fundamentos de planeamiento urbano. Aspectos tcnicos. Universidad Nacional de Ingeniera. Facultad de Arquitectura. Lima. 2000. pp. 242. pg. 68

El poblador de las ciudades de hoy da, responde a su ancestro, el pueblo joven es el asentamiento prehispnico. El contraste entre los dos tipos de ciudad, la europeizante y la nativa, es el contraste entre el asentamiento natural a este territorio y el ancestro nativo, frente a asentamiento globalizado y de implantacin europeizante. El modo particular de construccin de conocimiento que se ha impuesto ha impedido la construccin de una estructura fsica que responda al medio; nos encontramos con la espaola predominantemente impuesta y artificial, frente a la nativa, rica, natural, eficiente; pero los tcnicos continan con el trazo artificial e impuesto, con sus estndares costeos, tambin impuestos por copia y remedo de los estndares sajones, con su prctica costea y limea trasladada a la selva, a la sierra o a la misma costa sin el menor respeto a las costumbres, al modo de vida, a la ecologa y a la misma economa local.

5. La moderna ciudad peruana.

Los defensores de la patente europea de la modernidad apelan a la historia cultural del antiguo mundo heleno-romano y al mundo mediterrneo antes de Amrica, para legitimar su reclamo a la exclusividad de esa patente. Esto corresponde a lo propuesto por el etnocentrismo europeo. Sin embargo existe un concepto de modernidad diferente que involucra al conjunto de la poblacin mundial, incorporada al nuevo patrn de poder mundial. La perspectiva y modo de producir conocimiento en este contexto se reconoce como eurocentrismo. Bajo esta visin debemos de progresar para llegar a ser modernos, para europeizarnos o modernizarnos. En esta lnea el Per progresivamente se ha estado modernizando tratando de implementar procesos de desarrollo que el funcionalismo sostiene que se puede efectuar por doquier. Sin embargo el racionalismo Weberiano todava no ha calado. Con los siguientes ejemplos vemos como el racionalismo ha permeado nuestra cultura y la misma sociedad: Tenemos una ciencia incipiente y poco experimental, Una industria de publicaciones pobre, Nuestras universidades no forman especialistas, No disponemos de una burocracia capaz ni una administracin racionalizada, Nuestro estado tiene parlamentos ineficientes, No se respeta la constitucin ni las leyes, Nuestro capitalismo tiene mucho de aventurero y mercantilista, etc. Y en la actualidad cuando el neoliberalismo se expande, reclama una cultura y una sociedad moderna en el Per, pero cuando se quiere ingresar a la modernidad se afirma que se carece de la tica del trabajo y de la austeridad que la hizo factible en Europa y de este modo se sigue esperando milagros que no se cumplen o que al cumplirse provocan grandes decepciones. Este mismo neoliberalismo es el que ha desmontado todos los pequeos intentos por esta modernizacin. En la dcada del 30 se comenz a racionalizar el proceso constructivo en nuestras ciudades a travs de los gobiernos locales y de las dependencias ministeriales. En 1940 se organiz en el ministerio de fomento una seccin de estudios urbanos con la finalidad de centralizar las acciones tcnicas de este ministerio en las ciudades del pas. En 1944 se organiza el instituto de urbanismo de Lima. En 1947 se crea el concejo de planeamiento y urbanismo y la oficina nacional de planeamiento y urbanismo como entidades tcnicas autnomas, pero vinculadas al Ministerio de fomento, con el encargo de elaborar los planes reguladores de todas las ciudades del Per. Organismos del estado que asuman la representacin vertical de los deseos e intereses de las habitantes de todas las ciudades del Per. En ninguno de estos organismos se tena la participacin programada ni la consulta con los

ciudadanos. En estas oficinas es que se elaboro los primeros estudios urbansticos de la mayora de las ciudades del Per. A mediados de la dcada del sesenta se crea el Instituto de planificacin de Lima que inicio la formacin de los planificadores que requera la modernidad de Amrica Latina con el apoyo de la OEA. Igualmente se organiz el Instituto Nacional de Planificacin encargado de formular la planificacin socio econmica en el mbito nacional. Sin embargo, en la actualidad, en plena dominacin del neo liberalismo, todos estos organismos han desaparecido y ha quedado prcticamente desmontado el sistema para racionalizar el crecimiento de las ciudades del Per. Tarea que ha quedado relegada a los municipios con una ley de Municipalidades que le ha reducido su papel a estas de mero tramitador de las ansias de apoderarse de la ciudad a todo el capital privado. La aparicin aislada de proyectos de inversin ha trado como consecuencia un mayor crecimiento inorgnico de las ciudades del pas, con una expresin notoria del desfase entre servicios, demandas y requerimientos. Estas propuestas otorgan una mayor importancia a la empresa privada en el desarrollo nacional, como si algo significativo hubiese hecho a lo largo de la vida republicana del pas. Lo real es que nuestras ciudades en su mayor porcentaje se han auto construido y son el resultado de los esfuerzos aislados de sus propios habitantes. En el caso de Lima el porcentaje de poblacin viviendo actualmente en barriadas es del orden del 54%, mientras que hace 40 aos era del orden del 25 %. Estos datos hacen ver que cerca de 700,000 familias viven con estndares devaluados y que esta situacin tiende a deteriorarse debido a que el estado se encuentra esperando que el mercado arregle la situacin. En este sentido el desmontaje del aparato administrativo tcnico que se tena, se completo con un conjunto de leyes y dispositivos para retirar cualquier estorbo a los agentes del mercado para que puedan operarar libremente.

6. Tareas
Conociendo a grandes rasgos cuales son los intereses del Per frente a la globalizacin tenemos que tener en cuenta algunas de las tareas que se presentan convenientes para defenderlos. Como punto de partida se encuentra el devolver la mstica cultural que detenga y disuelva la globalizacin mundial del neoliberalismo. Una mstica cultural nacional, con la voluntad colectiva de la nacin. Esto requiere una gran utopa alternativa que busque solucionar problemas que vienen desde el siglo XVI. En relacin a los aspectos socio polticos Resolver los dficit de ciudadana social, civil y poltica Resolver el progresivo debilitamiento del Estado. En relacin a los Aspectos sociales Integrar la aparicin de los nuevos poderes fcticos en una democracia participativa en donde la sociedad civil tenga una participacin determinante Crear las condiciones que permitan eliminar el crecimiento de la corrupcin Intervenir planificadamente para resolver la creciente discriminacin y marginalidad econmica. Resolver las carencias del estado de la educacin Enfrentar el aumento excesivo del Consumismo Fortalecer el Sistema de Seguridad Social Fortalecer una democracia participativa dialogante. En relacin a los Aspectos econmicos Fortalecer la formacin de unidades funcionales en todos los mbitos, haciendo empleo de las ventajas competitivas regionales. Propugnar ms nfasis en la Economa real y no solo en la Economa financiera. Fortalecer la base econmica del pas estimulando su industrializacin.

Desarrollar polticas econmicas destinadas al mejoramiento de las condiciones de los trabajadores. Tender a lograr una sociedad del bienestar amplia y equitativa. En relacin a los Aspectos relativos al medio ambiente Crear las condiciones para preservar la diversidad biolgica y cultural del pas. Evitar el dao al medio ambiente en forma planificada con proyectos localizados y con legislacin especifica a nivel local. En relacin a los Aspectos relativos a los sistemas de comunicacin Actuar sobre el proceso de aculturacin creciente con proyectos interdisciplinarios especficos a nivel de las comunidades y de las regiones Transformar las relaciones de dominacin y de dependencia para con los integrantes de las comunidades desarrollando por ejemplo proyectos horizontales participativos. Modificar el sistema de explotacin y tratamiento discriminatorio en la estructura productiva y las relaciones de produccin internas. Propugnar el desarrollo de las condiciones sociales en forma integrada y homognea. En relacin a las ciudades Planificar una estructura fsica de acondicionamiento territorial que responda al medio Enfrentar la poltica neoliberal y el desmontaje de todo el sistema para racionalizar el crecimiento de las ciudades del pas. Estas experiencias son las que constituyen los recodos que se abren para el imaginario crtico de la ciudad en el Per, en relacin al cual desde hace tiempo ya se ha planteado la necesidad de buscar la interrelacin de los movimientos de los pobladores de las ciudades con las formas de intervencin de las entidades del estado Queda frente al panorama presentado, una hermosa tarea, rescatar nuestros valores perdidos, revalorarlos y ponerlos al servicio del imaginario histrico crtico para la existencia social.

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