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S O B R E E S T A S R I E

A Srie de Compndios MAB foi lanada pela UNESCO en 1989. Inclui vrios tipos de publicaes: resumos dos principais resultados de atividades MAB; resumos de atividades recentes, atuais e planejadas dentro do MAB, em temas especficos ou reas problemticas; panoramas sinpticos de reunies e simpsios; e propostas de novas atividades de pesquisa. O pblico meta varia de um compndio para o outro. Alguns so desenhados pensando em planificadores ou tomadores de decises como principal audincia. Outros esto orientados para colaboradores do programa MAB, ou tm como objetivo o pessoal tcnico e os pesquisadores, vinculados ou no com o MAB.

EXTRATIVISMO
NA AMAZNIA BRASILEIRA:

PERSPECTIVAS
SOBRE O DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Editado por Miguel Clsener-Godt e Ignacy Sachs

COMPNDIO

MAB

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As designaes empregadas e a apresentao do material desta publicao, no implicam a expresso de nenhuma opinio por parte de UNESCO, sobre o status legal de nenhum pas, territrio, cidade ou rea de sua autoridade, ou sobre a delimitao de suas fronteiras ou limites. As opinies apresentadas neste compndio so dos editores e autores e no necessariamente da UNESCO ou dos empregadores destes autores.

Endereos dos editores e autores deste documento:


Miguel Clsener-Godt Diviso de Cincias Ecolgicas UNESCO. 1, Rue Miollis 75 732 Paris Cedex 15, Frana Ignacy Sachs Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales Centre de Recherches sur le Brsil Contemporain 54, Boulevard Raspail 75270 Paris Cedex 06, Frana Mary Helena Allegretti Instituto de Estudos para a Amaznia e o Meio Ambiente Rua Gaspar Carrillo Junior s/n Jardim Merces 80.210 -210 Curitiba, PR, Brasil Alfredo K. O. Homma Caixa Postal 48 66001 Belm, Par, Brasil Jean Paul Lescure * Florence Pinton Laure Emperaire ORSTOM/INPA Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia Caixa Postal 478 69011-170 Manaus, AM, Brasil * Endereo atual: ORSTOM-MAA 213, rue La Fayette 75480 Paris Cedex 10, Frana

Direo Geral: Pierre Lasserre Editor da srie: Malcolm Hadley Desenho da verso original: Ivette Fabbri Diagramao do portugus: Silvia Diez de Garicots Traduo ao portugus do artigo de Lescure, Pinton, Emperaire: Virgnia Malm Reviso tcnica: Cludia S. Karez Referncia Sugerida: Clsener-Godt, M.; Sachs, I.(Eds). 1994 Extrativismo na Amaznia Brasileira: Perspectivas sobre o desenvolvimento regional. Compndio MAB 18-UNESCO, Paris. Publicado e impresso em 1996 pelo Escritrio Regional de Cincia e Tecnologia da UNESCO para Amrica Latina e Caribe - ORCYT - Montevideo - Uruguay SC-95/WS/4 UNESCO, abril 1996

ste compndio apresenta algumas percepes e perspectivas distintas sobre o extrativismo e as reservas extrativas da Amaznia brasileira. O compndio tem a sua origem numa conferncia internacional sobre o desenvolvimento scio-econmico ambientalmente adequado nos trpicos midos, realizada em Manaus (Brasil) de 13 a 19 de junho de 1992, continuao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. O Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA) foi sede desta Conferncia, organizada conjuntamente pela Associao das Universidades Amaznicas (UNAMAZ), UNESCO-MAB, a Universidade das Naes Unidas (UNU) e a Academia de Cincias do Terceiro Mundo (TWAS), sob os auspcios da Secretaria Pro-Tempore do Tratado de Cooperao Amaznica (SPT/TCA), a Secretaria de Cincia e Tecnologia do Governo Brasileiro (SCT-Brasil), a Secretaria para o Meio Ambiente do Estado do Par (SECTAM-Par), a Secretaria para o Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia do Estado do Amazonas (SEMACT-Amazonas) e INPA. Entre as recomendaes da conferncia de Manaus, figurava a necessidade de promover a difuso de anlises sinpticos sobre temas relacionados com o desenvolvimento dos recursos e a gesto ambiental em diferentes regies tropicais midas. O presente compndio foi preparado seguindo esta orientao. Aps o panorama e sinopse introdutria de Miguel Clsener-Godt e Ignacy Sachs, o compndio contm trs partes. A primeira uma contribuio de Mary Helena Allegretti, presidente do Instituto de Estudos para a Amaznia e o Meio Ambiente, uma organizao brasileira no governamental que tem desempenhado um papel preponderante na criao e animao de debates sobre o extrativismo. A segunda contribuio, de Alfredo K. O. Homma, enfoca o tema sob o ponto de vista de um agrnomo tropical que dedicou uma grande parte da sua vida professional aos problemas e desafios do desenvolvimento agrcola na Amaznia. Na terceira contribuio, Jean-Paul Lescure, Florence Pinton e Laure Emperaire apresentam perspectivas a partir de um esforo de pesquisa multidisciplinria sobre a variabilidade do extrativismo, seu lugar e papis dentro de diferentes sistemas de produo na Amaznia. Esperamos que estas contribuies distintas, consideradas em conjunto, proporcionem aos leitores uma ferramenta til e um ponto de referncia sobre o extrativismo como um enfoque da conservao dos ecossistemas e recursos dos bosques tropicais.

Percepes do extrativismo: Introduo e Panorama Geral


Miguel Clsener-Godt e Ignacy Sachs

na Amaznia Central: uma abordagem multidisciplinar do extrativismo


Jean-Paul Lescure, Florence Pinton e Laure Emperaire 62

Polticas para o uso dos recursos naturais renovveis: A regio amaznica e as atividades extrativas
Mary Helena Allegretti

Introduo e Contexto
Definio Um conhecimento fragmentado A universalidade do extrativismo

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Dimenses do extrativismo
A dimenso ecolgica As dimenses scio-econmicas Rumo economia de mercado

Introduo Conceituao Reservas Extrativistas


O potencial extrativo A base social do extrativismo A economia tradicional amaznica A questo da borracha Reservas extrativistas e sistemas agroflorestais

O lugar do extrativismo nos sistemas de produo na Amaznia Rumo a uma valorizao do extrativismo
A valorizao dos produtos Renovando os canais de comercializao A proteo das espcies de interesse econmico Melhoria das prticas de gesto

Concluses Referncias Extrativismo vegetal na Amaznia: Limites e Possibilidades


Alfredo K.O. Homma

Agradecimentos Referncias

35
do

A dimenso poltica extrativismo vegetal A dimenso terica do extrativismo vegetal


O extrativismo vegetal como ciclo econmico A classificao da atividade extrativa e o processo de evoluo do mercado

Desdobramentos atuais e perspectivas Concluses Referncias O povo e os produtos florestais

Contedo
Compndio MAB 18

Extrativismo na Amaznia Brasileira

P Introduo
ERCEPES DO EXTRATIVISMO:

INTRODUO E PANORAMA GERAL


MIGUEL CLSENER-GODT E IGNACY SACHS

O termo extrativismo, como usado no contexto das discusses recentes no Brasil sobre modelos de uso sustentvel de recursos renovveis na floresta tropical mida da Amaznia, abrange a extrao da borracha e a coleta de outros produtos florestais destinados comercializao nos mercados regionais, nacionais ou internacionais. Que lugar deve reservar-se ao extrativismo vegetal nas estratgias de desenvolvimento da Amaznia? Qual deve ser o papel das chamadas reservas extrativas criadas no Brasil? Na sua forma jurdica original as reservas extrativas so de grande interesse, no sentido em que elas so um instrumento de proteo de grupos marginalizados de seringueiros. Mas devero ficar para sempre? Devem tornar-se um modelo a ser generalizado em toda a Amaznia e, por extenso, em outras reas de floresta tropical mida? At que ponto as reservas extrativas so compatveis com as cinco reas do desenvolvimento sustentvel: social, econmica, ecolgica, geogrfica e cultural (Sachs 1992)? Estas questes esto abertas controvrsia e aos debates dos brasileiros e cientistas estrangeiros que vivem e

trabalham na Amaznia e merecem ser melhor conhecidas por ambientalistas e pessoas envolvidas com o desenvolvimento em todo o mundo.

Antecedentes: A Conferncia de Manaus


A idia de elaborar este compndio nasceu durante uma Conferncia Internacional sobre Desenvolvimento Scio-econmico e Ambientalmente Adequado nos Trpicos midos, realizada de 13 a 19 de junho de 1992 em Manaus (Brasil), continuao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Ela representou, portanto, uma oportunidade de transformar em ao o esprito e recomendaes da Agenda 21 aprovada no Rio de Janeiro. A Conferncia de Manaus foi orientada para a ao e teve quatro objetivos interrelacionados: * Rever o grau de conhecimento em reas selecionadas para pesquisa, a fim de identificar as prioridades de pesquisa, com referncia especial para as reas onde a cooperao entre cientistas e prticos que trabalham em ecossistemas similares

Compndio MAB 18 Percepes do extrativismo

Entrada da Reserva A. Ducke, perto de Manaus - Uma reserva cientfica nica na regio Amaznica, com pesquisa a longo prazo de mais de um quarto de sculo atrs.

situados em diferentes reas culturais pode ser de interesse especial. * Identificar os meios de fortalecer institucionalmente as potencialidades locais para a pesquisa e formao e recomendar possveis aes neste campo. Discutir um Programa de Cooperao Sul-Sul desenhado para incrementar a troca de informao e experincias, como tambm de cientistas, para empreender projetos de pesquisa paralelos e integrados e disseminar o conhecimento na forma de publicaes comparativas. Identificar possveis contribuies de instituies patrocinadoras e outras organizaes internacionais para o programa acima mencionado.

A conferncia reuniu aproximadamente 230 participantes de 28 pases, incluindo 35 reitores e diretores da rede UNAMAZ (Associao das Universidades da Amaznia), pesquisadores como tambm representantes de vrias organizaes internacionais e bilaterais, e ONGs (Clsener-Godt et al. 1992). As discusses aconteceram a partir de uma extensa documentao preparada pelas instituies patrocinadoras. Os documentos bsicos incluram panoramas e artigos sobre a situao do conhecimento na pesquisa conduzida no Brasil e em outros pases pertencentes ao Tratado de Cooperao Amaznica, abrangendo tpicos como clima e hidrologia, programa de desenvolvimento, processos de urbanizao, biodiversidade, gesto florestal e sistemas agroflorestais, reservas extrativas, reabilitao das reas de terras degradadas, pesca e aquacultura, energia, minerao, produo em pequena escala, agricultura sustentvel, zoneamento regional em grande escala,

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

M. Clsener-Godt

pesquisa para o desenvolvimento na regio da Amaznia. Outro conjunto de documentos tratou da experincia de outras regies tropicais midas, com vrios artigos relatando os aspectos do desenvolvimento dos recursos e da gesto ambiental nos trpicos asiticos. Estas vrias contribuies tcnicas foram subsequentemente editadas para publicao pela UNAMAZ, UNESCO e UNU (Aragn 1992, Uitto e Clsener-Godt 1993, Clsener-Godt e Sachs 1995). A documentao preparada para a Conferncia de Manaus constituiu um ponto de partida para discusses mais amplas e variadas. Com respeito s prioridades de pesquisa, uma das principais reas de concentrao de trabalho identificada foi a Gesto dos recursos renovveis para um desenvolvimento scio-econmico sustentvel. Esta rea de pesquisa procura tanto identificar como proporcionar uma subsistncia decente e sustentvel para os habitantes dos trpicos midos, requisito bsico para o desenvolvimento. Por isso a importncia de encontrar maneiras de aumentar a produtividade dos sistemas de produo agro-silvo-pastoril numa base equitativa e sustentvel, com referncia particular aos pequenos produtores. No contexto das regies tropicais midas, deve-se dar ateno especial reabilitao das reas degradadas, agrosilvicultura, gesto florestal, ao estabelecimento de reservas extrativas e reservas de biosfera e o uso racional da biodiversidade para o benefcio das populaes locais e indgenas e dos pases envolvidos. As aes recomendadas pela Conferncia de Manaus incluram a preparao de relatos sobre o grau de conhecimento e materiais didticos, utilizando estudos de caso comparativos, compilados de experincias de desenvolvimento sustentvel e um inventrio das oportunidades de treinamento. O presente relato sinptico parte deste empenho.

Este compndio
Este compndio focaliza o extrativismo e as reservas extrativas na Amaznia e apresenta as vises e percepes de dois cientistas brasileiros e de membros de um grupo francobrasileiro de pesquisa que trabalha no INPA-Manaus. As trs contribuies so resumidas nos pargrafos seguintes.

Polticas para o uso dos recursos extrativos


O primeiro artigo, preparado por Mary Helena Allegretti, presidente do Instituto de Estudos para a Amaznia e o Meio Ambiente (IEA), em Curitiba, intitula-se Polticas para o uso de recursos naturais renovveis - a regio Amaznica e as atividades extrativas. A contribuio descreve um quadro bastante otimista oferecendo elementos para a anlise de propostas a favor da criao de reservas extrativas na Amaznia, como uma alternativa possvel na definio de polticas para a utilizao dos recursos naturais renovveis nesta regio. O contexto estabelecido pelas polticas implementadas na Amaznia durante as ltimas dcadas. Na viso de Allegretti, as polticas surgem da procura por solues de problemas externos regio. Quanto aos projetos de colonizao, a regio Amaznica era vista como um vasto espao vazio e usada como um meio de impedir a reforma agrria na regio centro-sul do Brasil. Em termos de projetos de cultivo, da criao de gado e dos projetos de minerao, a Amaznia era vista como uma regio de fronteira de recursos para interesses econmicos localizados fora da regio. As atividades implementadas neste perodo foram destrutivas para o meio ambiente e no aumentaram os lucros regionais. As polticas para o uso dos recursos naturais renovveis na regio Amaznica

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precisam inverter esta perspectiva e planejarem-se em harmonia com as prioridades regionais. A partir de uma reviso dos conceitos tradicionais de extrativismo como um estgio obsoleto no desenvolvimento humano, como uma atividade predatria e um sistema social que degrada as condies de vida, o estudo prope uma definio que descreve estas atividades como algo distinto de uma mera coleta ou destruio. Segue criticando a anlise do extrativismo baseada na economia clssica: isto , da perspectiva dos produtos e mercados, da oferta e demanda, dos compradores e vendedores considerados como atores racionais, isolados do contexto social e poltico, que condicionam e determinam variaes essenciais na economia. Sugere-se um conjunto de conceitos e propostas alternativas no qual o extrativismo analisado numa perspectiva de economia ecolgica, onde os recursos naturais so vistos como capital e sua conservao como uma funo do valor dos recursos escassos e no somente da disponibilidade de tecnologia. Coloca-se uma definio e uma descrio das reservas extrativas alm de um conjunto de argumentos sobre o seu potencial na regio Amaznica, baseados em dados sobre o volume e o valor da produo extrativa. Um exame das atividades como a extrao da borracha sugere que as atividades extrativas no podem ser analisadas exclusivamente em termos econmicos, j que elas tambm desempenham uma funo social e ambiental. Inclui-se tambm anlises sobre o desenvolvimento das reservas extrativas atravs de sistemas agroflorestais, da introduo de tecnologias para promover o enriquecimento da cobertura vegetal e a utilizao de reas de cerrado para

plantaes perenes, assim como projetos para o processamento industrial dos produtos florestais. Em resumo, Allegretti argumenta que o conceito de extrativismo e o instrumento das reservas extrativas contribuem para a conciliao entre os interesses de conservao e as necessidades de desenvolvimento scio-econmico. Embora no sendo uma panacia para todos os problemas altamente complexos que afetam a regio Amaznica, deve-se entender o extrativismo como uma atividade paradigmtica para o desenvolvimento sustentvel no sentido em que concebe os recursos naturais e ambientais como recursos produtivos cuja conservao est intrincadamente ligada ao bem-estar social e econmico dos habitantes da regio.

Limitaes e possibilidades do extrativismo


A segunda contribuio de Alfredo K.O. Homma do Instituto Brasileiro de Pesquisa Agronmica (EMBRAPA) e apresenta uma viso mais crtica do extrativismo. Homma reconhece que o extrativismo foi importante no passado, e que ainda tem sua importncia hoje em dia, mas ele muito menos otimista sobre suas perspectivas e seu futuro. Nos ltimos anos, o processo de desenvolvimento adotado na Amaznia tem sido reconsiderado e isto foi detonado, em parte, pelo assassinato do lder sindicalista Chico Mendes. O extrativismo vegetal e as reservas extrativas passaram a ser vistos por alguns como um paradigma para o desenvolvimento agrcola adaptado Amaznia. como se a mdia mundial e a opinio pblica de muitos pases do Norte tivessem descoberto o extrativismo vegetal como a soluo para a Amaznia,

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

M. Clsener-Godt

esquecendo-se convenientemente que esta atividade tem sido desenvolvida desde o tempo em que os homens apareceram na face da terra, milhes de anos atrs. Inclusive, na maior parte do mundo, o extrativismo foi substitudo por sistemas de uso da terra e gesto de recursos mais produtivos, e neste sentido os proponentes do extrativismo na Amaznia poderiam ser considerados como partidrios de um subdesenvolvimento sustentvel ou um culto pobreza. Depois de examinar as dimenses polticas do extrativismo vegetal na Amaznia, Homma analisa algumas das perspectivas tericas e econmicas dentro de um contexto histrico e faz uma distino entre as formas de extrativismo predatrio e no-predatrio (por exemplo, a coleta). So examinados os efeitos destes processos nos recursos extrativos como a domesticao e a descoberta dos substitutos sintticos,

Estao de pesquisa da EMBRAPA perto de Manaus. Agricultura e aquacultura combinadas em lotes experimentais para aumentar a produo local de alimentos em pequena escala.

como pano de fundo para a comparao de vrias propostas que se tem apresentado para o desenvolvimento da Amaznia como o extrativismo vegetal, os sistemas agroflorestais, a industrializao dos produtos extrativos e as reservas extrativas como uma abordagem para o desenvolvimento rural integrado. Dentro deste contexto, o extrativismo vegetal representa uma base muito fraca para o desenvolvimento, na viso de Homma. uma economia que est extinguindo-se, fadada a desaparecer em face de um aumento do mercado para bens processados e o surgimento de outras alternativas econmicas, entre muitos outros fatores. No se trata de um assassinato mas sim a economia de mercado que eliminar a economia

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extrativista, em silncio. Mas o grande paradoxo que a extrao vegetal provavelmente subsistir por muitos anos na Amaznia, com ou sem reservas extrativas, simplesmente devido a fatores limitantes como a estagnao econmica, desemprego e baixos nveis salariais. As reservas extrativas so somente viveis em uns poucos lugares propcios, e s em certa medida, dadas as limitaes como a dificuldade de garantir as possibilidades econmicas e de desenvolver mercados para novos produtos. Embora no se deva ignorar as maneiras de melhorar o extrativismo (por exemplo, em termos de adicionar o valor e reduzir o desperdcio), necessrio alguma coisa mais para o desenvolvimento da Amaznia, incluindo

a revitalizao do aperfeioamento tcnico do desenvolvimento agrcola na regio.

Abordagens multidisciplinares de pesquisa para o extrativismo


Jean-Paul Lescure, Florence Pinton e Laure Emperaire colocam sua contribuio dentro do debate contnuo no Brasil sobre o papel da prtica h muito estabelecida do extrativismo no desenvolvimento futuro de ecossistemas florestais mistos no pas. A sua abordagem foi orientada no sentido de analisar a variabilidade do extrativismo e observar seu lugar nos diferentes sistemas de produo da Amaznia, moldados por fatores locais sociolgicos, econmicos e ecolgicos. A falta de dados

Fazenda Aruana perto de Itaquatiara; filas de rvores de castanha-do-par, de vegetao secundria (leiras) e floresta primria.

J. Ferraz

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

J. Ferraz

Viveiro de rvores de castanha-do-par.

histricos facilmente disponveis levou o grupo do ORSTOM - INPA a comparar diferentes situaes contemporneas para identificar os fatores que influenciam na dinmica local e avaliar o potencial do extrativismo para a integrao s polticas de desenvolvimento futuras. O extrativismo examinado nas perspectivas scio-econmicas e ecolgicas. Em termos ecolgicos, a diversidade dos produtos pode ser uma das principais vantagens do extrativismo no sentido em que ela permite a flexibilidade de explorao no contexto de mudana ambiental e econmica. O extrativismo tem sido caracterizado por um baixo investimento de capital e uma tecnologia rudimentar que modificam grandemente os vrios impactos do extrativismo nas plantas, nas plantaes e no meio ambiente natural.

Em termos das dimenses scioeconmicas, vrios protagonistas esto envolvidos no extrativismo - os coletores, os patres que so proprietrios de terra ou tm concesses de terra, os atacadistas e vrios intermedirios que so direta ou indiretamente controlados pelos patres. Qualquer indivduo pode desempenhar mais de um destes diferentes papis. O aviamento- ou troca - desempenha um papel crucial nos relacionamentos entre os coletores e as outras pessoas envolvidas na cadeia do extrativismo. O papel variado e as funes dos patres e a mo-de-obra no caminho para uma economia de mercado esto interrelacionados com mudanas na apropriao dos recursos e na organizao social do trabalho.

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Estas perspectivas ecolgicas e scio-econmicas fornecem um pano de fundo para as reflexes sobre o lugar do extrativismo nos sistemas de produo da Amaznia. Hoje em dia, as atividades extrativas esto principalmente associadas a outros tipos de produo como agricultura, ao cultivo de rvores frutferas, caa, pesca e mesmo economia animal em pequena escala. O equilbrio entre estas atividades depende principalmente de condies scioeconmicas locais mais do que de condies ecolgicas. As observaes de diferentes condies locais fornecem uma base para a caracterizao dos diferentes sistemas de produo em termos do sistema extrativo puro, do sistema misto agricultura-extrativismo, do sistema de trs partes de agricultura, agrosilvicultura e extrativismo, do sistema misto agricultura e agrosilvicultura e do sistema agrcola puro. Os fatores de mudana dos sistemas de produo incluem o desgaste do poder e da influncia dos patres e a crescente autonomia dos produtores. O extrativismo est desaparecendo com a crescente presso sobre a terra, com as mudanas no acesso aos recursos, com a consolidao do mercado e com a disponibilidade de capital que pode vir do apoio governamental. A especializao da produo e o aumento do capital contribuem com a tendncia para sistemas agrcolas de vrios tipos. De acordo com Lescure e co-autores, o extrativismo, em sua forma atual, no representa uma alternativa satisfatria para o futuro a longo prazo. O baixo lucro que gera e as estruturas scioeconmicas que contribui para manter, desvalorizam a percepo desta atividade. comumente substituda pela agricultura de subsistncia em regies afastadas ou pela agricultura comercial nos centros urbanos. O extrativismo pode, entretanto, responder a algumas das demandas.

Uma concluso que, com alguns melhoramentos, a extrao associada a outras atividades de produo poderia integrar-se aos cenrios do desenvolvimento. Outra concluso que um julgamento geral e simplificado do extrativismo no possvel. Em todos os casos, as perspectivas de mudana ou solues para o aperfeioamento dos sistemas tm que ser localmente avaliadas dependendo da natureza dos ecossistemas e dos recursos disponveis como tambm do meio ambiente scioeconmico. A discusso tem que se concentrar na melhoria das condies de vida, na proteo dos ecossistemas e no desenvolvimento dos mercados. Com isto em mente, pode-se justificar a criao de reservas extrativas que garantam aos produtores o espao que eles precisam para suas atividades como tambm sua independncia de um patro. As reas extrativas poderiam, portanto, constituir zonas-tampo caractersticas do conceito de reservas da biosfera proposto pela UNESCO. A questo que permanece se as reservas extrativas, zonastampo ou reas de extrao, se constituiro zonas de subdesenvolvimento ou ao contrrio, tornar-se-o centros de desenvolvimento ecologicamente equilibrado capazes de assegurar uma melhoria estvel da condio de seus habitantes e uma densidade populacional mais alta, ao mesmo tempo em que conservam a integridade da floresta tropical mida.

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

Concluso
Em suma, espera-se que estes textos reunidos neste compndio possam esclarecer aspectos polmicos do papel potencial do extrativismo, no somente na Amaznia mas tambm em outros ecossistemas de florestas tropicais midas do mundo. Espera-se tambm que o compndio possa contribuir para o desen-volvimento do Programa de Cooperao Sul-Sul para o Desenvolvimento Scio-econmico Ambientalmente Adequado nos Trpicos midos, uma iniciativa conjunta da UNESCO-MAB, Universidade das Naes Unidas (UNU) e Academia de Cincias do Terceiro Mundo (TWAS) para seguir as recomendaes da Conferncia de Manaus de junho de 1992.

Development in the Amazon Region. Man and the Biosphere Series 15. UNESCO, UNESCO Pars e Parthenon Publishing, Carnforth. Clsener-Godt, M.; Sachs, I; Uitto, J. I.1992. Conference on Environmentally Sound Socio-Economic Development in the Humid Tropics: Final Report. UNAMAZ -MAB/UNESCOUNU-TWAS, Manaus. Sachs, I. 1992. Transitional Strategies for the 21st century. Nature & Resources, 28 (1): 4-17. Uitto, J. I.; Clsener-Godt, M. (Ed.) 1993. Environmentally Sound Socio-Economic Development in the Humid Tropics; Perspectives from Asia and Africa. Universidade das Naes Unidas, Tokyo.

Referncias
Aragn, L. E. (Ed.)1992. Desenvolvimento Sustentvel nos Trpicos midos. Volumes I-II. Srie Cooperao Amaznica 13. Associao de Universidades Amaznicas (UNAMAZ) Universidade Federal do Par (UFPA), Belm, Par. Clsener-Godt, M.; Sachs, I. (Ed.)1995. Brazilian Perspectives on Sustainable

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POLITICAS PARA O USO DOS


RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS:

A REGIO AMAZNICA E AS
ATIVIDADES EXTRATIVAS
MARY HELENA ALLEGRETTI
1

G. Fernandes

Introduo
Os ltimos dados sobre alterao na cobertura vegetal da regio amaznica, anunciados pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), indicam uma taxa igual a 8,5% da floresta desmatada, at agosto de 1990, evidenciando uma reduo de 36% sobre a taxa de 1988 e de 27% sobre 1989 (Gazeta Mercantil, 1991). Mantidos os esforos governamentais de fiscalizao e controle sobre atividades no sustentveis na regio, pode-se supor que esse ndice ser mantido nos prximos anos. Na medida em que o desmatamento passa a ser controlado pelo Governo Brasileiro, a questo que precisa ser formulada e respondida, de outra ordem: quais as alternativas para a floresta que est em

p? Como explorar os recursos florestais existentes e o potencial de riquezas distribudo em mais de 90% de seu territrio? At recentemente, pensar em uma poltica florestal para a regio amaznica significava, por um lado, adotar tecnologias de manejo sustentado da madeira e, por outro, implantar unidades de conservao limitando e/ou ordenando ____________________________________
1. Esta contribuio foi originalmente publicada na Revista da Administrao Pblica, Jan/Mar. 1992, 26:145-162. Fundao Getlio Vargas, Rio de Janeiro. O trabalho faz parte do Relatrio Nacional do Brasil para a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (junho 1992).

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o uso dos recursos. A dificuldade para executar essa poltica esteve sempre na fragilidade da estrutura de fiscalizao e no conflito gerado, pelo prprio governo, ao incentivar atividades incompatveis com a regio. As polticas implantadas na Amaznia, nas ltimas dcadas, resultaram da busca de solues para problemas externos regio. No caso dos projetos de colonizao, a Amaznia foi vista como espao vazio e como forma de evitar a realizao de uma reforma agrria no centro-sul. No caso dos projetos agropecurios e minerais, a Amaznia passou a ser entendida como fronteira de recursos para setores econmicos estabelecidos fora da regio. As atividades implantadas nesse perodo desagregaram o ambiente e no aumentaram a renda regional. Uma poltica de uso dos recursos naturais renovveis para a regio

amaznica deve ter essa perspectiva invertida e ser concebida em consonncia com as prioridades regionais. Devem ser adotadas medidas estruturais como o zoneamento ecolgico-econmico e polticas setoriais, econmicas e sociais, que permitam uma reconciliao entre o uso do potencial de recursos existentes e uma adequada distribuio de renda. Para isso, ao lado da restrio ao uso, atravs da criao de unidades de conservao, preciso encontrar formas de promover, por meio de instrumentos institucionais adequados, a utilizao dos recursos existentes. No se trata de pensar a regio amaznica como rea intocada, mas de identificar formas de uso que, ao valorizarem os recursos naturais regionais, incentivem sua conservao. Dentre as inmeras alternativas de utilizao dos recursos naturais renovveis da regio amaznica, uma procura conciliar interesses de conservao com o desenvolvimento social. Trata-se da proposta de criao de

Areas florestadas taladas para madeira ou carvo

G. Fernandes

Compndio MAB 18 Politicas para o uso dos recursos naturais renovveis

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L. Emperaire

Extrao de ltex. Regio de Santa Isabel

Reservas Extrativistas. Sem consider-la como uma panacia para os complexos problemas regionais, o extrativismo deve ser entendido como uma atividade paradigmtica para o desenvolvimento sustentvel, ao conceber os recursos naturais e ambientais como recursos produtivos, de cuja conservao depende a reproduo da vida econmica e social.

desaparecimento, ao ser substituda pela agricultura, assim como a caa precedeu a criao de animais. Essa evoluo somente tem comparao, na histria, com a que ocorreu posteriormente, quando o homem passou a ser capaz de produzir substitutos sintticos de produtos antes encontrados somente na natureza. Ou seja, a humanidade saiu do estgio de coleta, extrao e caa, para a agricultura, a domesticao de plantas e animais e para a industrializao com base em matrias-primas sintticas. Portanto, o extrativismo pertence a uma etapa da humanidade caracterizada por baixa densidade demogrfica, baixo padro tecnolgico, etapa superada do desenvolvimento humano. Outra noo associada ao extrativismo e relacionada com os diferentes perodos da economia brasileira, a de uma atividade essencialmente predatria, pelo fato de levar ao esgotamento dos recursos naturais, uma vez que no acompanhada da reposio de estoques. Do Brasil Colnia aos anos contemporneos, indo da extino do

Conceituao
O extrativismo tem sido associado, historicamente, a uma idia evolucionista da sociedade: uma atividade representativa do passado da humanidade, tendente ao

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

mais, tanto a organizao social, quanto o meio ambiente natural. Sendo essa viso predominante na literatura sobre a Amaznia at as ltimas dcadas, causou grande impacto a idia surgida durante o Primeiro Encontro Nacional de Seringueiros, em 1985, de criao de Reservas Extrativistas como uma alternativa de desenvolvimento sustentvel para a regio. Desde ento, ao mesmo tempo em que o conceito foi tratado por uma considervel bibliografia (Sawyer et al. 1989), um conjunto de equvocos ainda permanece. Para considerar as Reservas Extrativistas como uma das alternativas de uso sustentvel dos recursos naturais renovveis na Amaznia, fundamental delimitar em que sentido se pode falar de extrativismo e de sustentabilidade.
L. Emperaire

pau-brasil e do pinheiro ao mogno, a extrao tem sido criticada em favor da silvicultura. Do ponto de vista das relaes sociais, tambm o extrativismo criticado. Na expresso de Celso Furtado, compara-se com a forma mais primitiva de economia de subsistncia, que a do homem que vive na floresta tropical e que pode ser aferida por sua baixssima taxa de reproduo (Furtado, 1967). uma atividade baseada no escambo, acompanhada de relaes sociais injustas e de sistemas de comercializao que no trazem ao extrator uma remunerao minimamente aceitvel pelo fato de no controlarem nem os recursos, nem os mercados (May, 1989). Bunker (1985), afirma que a perda de energia e matria resultante da economia extrativa e a conseqente desarticulao dos sistemas humanos e biticos naturais (...) simplificam cada vez

A primeira classificao bsica e consensual, refere-se tipologia que identifica dois tipos de extrativismo: o de coleta e o de aniquilamento. No caso de coleta, a integridade da planta-matriz geradora do recurso mantida intacta e desde que a taxa de recuperao cubra a taxa de degradao, essa forma de extrativismo asseguraria uma extrao ad infinitum (Homma, 1989). Os exemplos tpicos desse tipo de extrativismo so o da seringueira e da castanha-do-par. No extrativismo de aniquilamento, o contrrio. H a destruio da planta matriz, objeto de interesse econmico. So exemplos clssicos a extrao de madeira, de essncias, como do paurosa, e de palmito (Homma, 1990; cf. Homma, neste Compndio). Segundo Homma, existem fatores de ordem endgena e exgena que caracterizam a fragilidade da economia extrativa impossibilitando que seja considerada, apesar de baseada em recursos naturais renovveis, como modelo vivel de desenvolvimento para a regio amaznica. Os limites intrnsecos podem ser assim sintetizados: a oferta de

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recursos fixa e determinada pela natureza; os melhores recursos so extrados em determinada rea espacial e num horizonte de curto prazo. A rigidez da oferta e a reduo das fontes de recursos, levam elevao dos preos at atingir um ponto em que a oferta passa a ser inelstica, os preos atingem nveis elevados que estimulam a domesticao e o cultivo, o abandono, a substituio por outras atividades ou a descoberta de substitutos sintticos. O exemplo clssico desse ciclo da economia extrativa tem sido a borracha. Desde a descoberta de suas utilidades industriais, no final do sculo passado, a borracha nativa da Amaznia passou por todas as etapas. A oferta exclusiva da regio de origem, levou ao monoplio da exportao elevao dos preos e irregularidade do abastecimento, produzindo, em menos de 10 anos, o surgimento do cultivo da seringueira. A crescente importncia econmica da planta como matria-prima deu origem ao substituto sinttico. O mesmo pode ser dito de inmeras outras plantas nativas da regio amaznica (Homma, 1990). Alm destes fatores, outros de natureza exgena atividade em si, estabelecem limites ao extrativismo: a no-observncia aos requisitos mnimos para promover a regenerao adequada dos estoques de recursos extrativos, a expanso da fronteira agrcola e o crescimento populacional, so as causas apontadas por Homma para destruio dos estoques extrativos (Homma, 1990). Os pressupostos da anlise de Homma do extrativismo esto assentados nos conceitos da economia convencional, ou seja, a tica do produto e do mercado, da oferta e da demanda, do vendedor e do comprador, considerados como atores racionais, isolados de contextos polticos e sociais que condicionam e determinam variaes essenciais nos padres da economia. O exemplo da borracha

significativo. Apesar do substituto cultivado ter surgido nas primeiras dcadas deste sculo e superado, em volume, a produo extrativa em 1912, reduzindo acentuadamente os preos, a borracha da Amaznia continua at hoje sendo colocada no mercado nacional, em decorrncia de uma poltica econmica que a considera produto estratgico para o pas. Foi uma outra poltica, de incentivo ao cultivo de seringais fora da regio amaznica, surgida nos anos 80 (Programa da Borracha-PROBOR) que equilibrou, em 1991, portanto 100 anos aps, o volume de extrao com o de cultivo a nvel nacional (CNS, UNI, IEA, 1991). O mesmo pode ser dito em relao s atividades agropecurias e industriais na regio amaznica: foi uma poltica deliberada de incentivos fiscais que tornou atrativa, do ponto de vista econmico, a instalao de indstrias naquela regio, independente da distncia frente aos mercados ou da desqualificao da mode-obra local; foi tambm uma poltica de incentivos que tornou vivel economicamente a agropecuria (Hecht e Schwartzman, 1988). Somente possvel considerar o extrativismo amaznico sob outra tica, quando se leva em considerao dois aspectos: um conjunto novo de conceitos econmicos e os dados sobre a dinmica scio-econmica regional. Quando analisado segundo a tica da economia dos recursos naturais, ou da chamada Ecological Economics e em acordo com o conceito de sustentabilidade, os parmetros de anlise do extrativismo amaznico so outros. Entende-se aqui, por sustentabilidade, o nvel de utilizao de recursos que permita a manuteno de atividades indefinidamente, sem degradar o estoque de capital, incluindo o estoque de capital natural (entendido como a estrutura do solo e da atmosfera, plantas e biomassa que, no conjunto, formam a

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

base de todos os ecossistemas) (Costanza, 1991). Quando se fala em economia extrativa, nas florestas tropicais midas, estamos nos referindo ao capital natural representado pelo conjunto dos recursos biolgicos em sua diversidade tpica, assim como aos servios ambientais prestados por esses ecossistemas (regulao de secas e inundaes, controle da eroso dos solos e da sedimentao dos leitos fluviais, estabilizao do clima, imposio de barreiras contra danos ocasionados por intempries, recarga das guas freticas, purificao do ar e das guas ao atuar como depsito de anidrido carbnico) (Ashton e Panayotou, 1988). Mais que isso, no caso da maior parte das florestas tropicais do mundo fala-se, tambm, na base de sustentao econmica de contingentes populacionais significativos: populaes indgenas e tribais (cerca de 50 milhes de pessoas) e segmentos da populao rural (cerca de 150 milhes) que dependem de recursos da floresta para sobreviver. Deve-se agregar a estas variveis, o estoque gentico que representam, cujo valor incalculvel at o momento. Do ponto de vista da economia ecolgica, o valor econmico de um produto est diretamente relacionado com o custo que tem a sua produo; e este custo , em ltima instncia, uma funo decorrente da forma como estes produtos esto organizados em relao ao meio ambiente. Por exemplo: a quantidade de energia solar requerida para as florestas crescerem, pode servir como uma medida para a avaliao do seu valor em um sistema econmico. A tecnologia, nesse raciocnio, no necessariamente significa um fator limitante ao desenvolvimento. Ao contrario, o capital natural remanescente que impor limites e determinar o tipo de tecnologia necessria ao desenvolvimento. Assim,

por exemplo, no a tecnologia que vai determinar as possibilidades de extrao de madeira, mas sim o valor atribudo ao volume de floresta remanescente (Costanza, 1991). dentro desses parmetros conceituais que faz sentido o termo economia extrativista, entendido como o conjunto de riquezas materiais existentes em estado natural, que permitem a sobrevivncia humana em ecossistemas peculiares, nos quais os recursos naturais so vistos como recursos produtivos, ou seja, como capital. O valor dos produtos que existem nestas reas decorre, no somente de seu potencial de mercado, de sua oferta em relao demanda, mas do conjunto das funes desempenhadas na manuteno dos sistemas bsicos de suporte para a vida humana. O ponto de partida para a redefinio do extrativismo como atividade de carter sustentvel na regio amaznica, foi uma reviso nos conceitos tradicionais, surgida na metade dos anos 80, na Amaznia, no bojo de um movimento social em defesa da sobre-vivncia na floresta, liderado por seringueiros (Schwartzman e Allegretti, 1987).

Reservas Extrativistas
As Reservas Extrativistas so espaos territoriais protegidos pelo poder pblico, destinados explorao autosustentvel e conservao dos recursos naturais renovveis, por populaes com tradio no uso de recursos extrativos, reguladas por contrato de concesso real de uso, mediante plano de utilizao aprovado pelo rgo reponsvel pela poltica ambiental do pas (IBAMA). A proposta de criao de Reservas Extrativistas na Amaznia, teve uma formulao inicial no mbito do Programa Nacional de Reforma Agrria, recebendo

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a denominao de Projeto de Assentamento Extrativista, atravs da Portaria 627 de 30 de julho de 1987, do INCRA. A partir de 1989, as Reservas Extrativistas passaram a fazer parte do Programa Nacional de Meio Ambiente, tendo sido regulamentadas atravs do Decreto N 98.897, de 30 de janeiro de 1990. As duas denominaes no expressam contedos diferentes, mas sim responsabilidades institucionais distintas. Alm disso, enquanto a primeira requer regularizao fundiria prvia criao, por ser uma unidade de reforma agrria, a segunda, por ser considerada como unidade de conservao, permite a imobilizao de reas para fins de uso sustentvel, e posterior regularizao. Uma descrio detalhada desse procedimento encontra-se em IEA (1990). A tabela 1 mostra o conjunto de reas protegidas segundo essa denominao, que equivale a cerca de 1% da rea total da Regio Norte (Amaznia clssica) e 0,6% da Amaznia Legal. Um conjunto de argumentos, descritos a seguir, tem o objetivo de estabelecer as bases em torno das quais a proposta de criao de Reservas Extrativistas na Amaznia deve ser considerada. Apresenta-se a base social, o potencial extrativo e a estrutura produtiva tradicional da Amaznia. Estes elementos permitem a definio das Reservas como reas em desenvolvimento: ao serem criadas, estabelece-se limites para usos no sustentveis, e garante-se a ocupao das reas segundo critrios sociais; a partir de ento, trata-se de iniciar projetos voltados implantao de sistemas agroflorestais, modelo que melhor se adapta s reas tradicionais da regio.

O POTENCIAL EXTRATIVO
Segundo o Projeto RADAM-BRASIL, at 1975, a Amaznia brasileira apresentava 1/3 de seu territrio com cobertura florestal apropriada ao uso extrativista em nveis mdio a elevado. Isso representava cerca de 1,2 milhes 2 de km de rea potencial para o extrativismo. Considerando os ndices de desmatamento ocorridos desde ento, estima-se que, pelo menos 25% do 2 territrio amaznico, ou seja 900 mil km continuam apresentando esse potencial. Se quelas, forem agregadas as reas com capacidade natural de uso para o extrativismo abaixo do nvel mdio, verifica-se que 40% a 50% da regio tem vocao extrativista (Menezes, 1990).

A BASE SOCIAL DO EXTRATIVISMO

Os dados do Censo Demogrfico de 1980 apontam uma populao ocupada diretamente na produo extrativa vegetal e animal, na Amaznia, igual a 304.023 pessoas. Considerando uma mdia regional de 5 pessoas por famlia, pode-se afirmar que dependem de atividades florestais para sobreviver, um total de 1.520.115 pessoas, o que significa 53,39% da populao rural da regio. Apesar de defasados, em decorrncia das profundas modificaes ocorridas na dcada de 80, esses dados so significativos para demonstrar a idia de que h, na Amaznia, uma populao ocupada em atividades florestais que precisa ser melhor conhecida e estudada. Alguns elementos podem ajudar a qualificar essa ocupao. O extrativismo somente pode ser redefinido, enquanto atividade econmica

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

Tabela 1. Projetos de assentamento extrativista (PAEs) e e social relevante reservas extrativistas (REXs) criadas a partir de para a conservao 1991 da floresta amaznica, porque Estados Assentamentos Area Famlias tem como base social Brasileiros Extrativistas (hectares) Projetos uma categoria de extrativistas no mais Acre 5 166.586 563 subordinada ao Amap 3 323.500 1068 tradicional sistema de Amazonas 2 339.482 1293 p a t r o n a g e m predominante na Subtotal 10 829.548 2924 regio no passado (e em muitas regies at Reservas o presente) (Ver Extrativistas Lescure et al. neste Compndio). Os Acre 2 1.476.756 4600 antigos seringais, Amap 1 481.650 1000 reas de explorao da borracha, base da Rondnia 1 204.583 650 mais importante Subtotal 4 2.162.989 6250 atividade extrativista da Amaznia, Total 14 2.992.537 9174 estavam em franca desagregao, no Acre, quando teve Fonte: Instituto de Estudos Amaznicos (IEA) incio o movimento dos seringueiros, na dcada de 70. As reas abandonadas O levantamento foi realizado em pelos seringalistas, permaneceram outubro e novembro de 1987, no Seringal ocupadas por posseiros que ali Cachoeira, municpio de Xapuri, Acre. A desenvolveram uma economia rea tem 25 mil hectares e moram l 67 diversificada tendo a floresta e a pequena famlias totalizando 420 pessoas, com agricultura como base. uma mdia, portanto, de 373 hectares por Importante ressaltar que, apesar das famlia. Esse seringal tem uma ocupao condies precrias de sobrevivncia que estvel e antiga, com um tempo mdio de residncia de 11 anos, sendo que 30% sempre acompanharam o extrativismo amaznico, o movimento que se dos entrevistados moram no local h mais estruturou na regio teve, desde o incio, de 15 anos. A maioria absoluta da populao residente tem origem no Acre como principal reivindicao, a permanncia dentro da floresta, tendo (85% dos entrevistados) e em Xapuri como argumento o fato de que viverem (60%). melhor na floresta do que na periferia das Essa estabilidade se expressa, cidades. Pesquisa realizada em um dos tambm na organizao das atividades seringais autnomos do Acre (assim econmicas. H uma combinao de chamados porque no so administrados atividades extrativas de mercado por patres) permite que se compreenda (borracha e castanha) com outras para essa questo. subsistncia (agricultura, pequena criao de animais domsticos, coleta, caa e

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pesca). Essas atividades geravam uma renda monetria mdia familiar, na poca da pesquisa, de US$ 960 por ano, resultante da produo de 750 kg de borracha e 4.500 kg de castanha. Considerando as outras atividades econmicas e imputando a elas valores monetrios, obteve-se uma renda anual mdia de US$ 1.500. Ficam excludas dessa avaliao inmeras transaes comerciais com frutas, nativas e cultivadas, cultivo de vegetais, mandioca em estoque no transformada em farinha, etc., que ocorrem entre as unidades produtivas e que asseguram um nvel de abastecimento permanente. Comparando os resultados dessa pesquisa com a renda regional registrada, em 1980, nos dados, oficiais para a regio Norte do pas, conclui-se que 50% da populao economicamente ativa ganhava menos de 1 salrio mnimo por ms, enquanto os seringueiros pesquisados tinham uma renda em torno de 2 salrios mnimos por ms. Em termos monetrios o valor dos produtos comercializados e o valor do consumo familiar so equivalentes, em torno de US$ 1.000 por ano. O que permite um excedente o uso da floresta e a agricultura, porque essas atividades diminuem o dispndio monetrio em consumo (Schwartzman, 1989). Esses dados demonstram que, com um sistema social autnomo, ou seja, independente do modo tradicional de organizao da produo na Amaznia, o extrativismo pode ser o ponto de partida para um reordenamento da economia regional.

conjugar vrios tipos de atividades em uma mesma unidade produtiva no meio rural. Isso significa que um produtor e sua famlia combinam a produo agrcola para subsistncia com atividades extrativas e pesqueiras. Parte dessa produo consumida na prpria unidade e parte destinada ao mercado, sendo que o volume destinado a cada um deles depende do produto e do tamanho da rea da prpria unidade. Existe grande dificuldade em quantificar essa economia tradicional, uma vez que a atomizao da produo e a dificuldade de acesso, prejudicam a realizao dos levantamentos censitrios na regio Norte. Outra dificuldade est no fato de que essa economia tem um significado social maior que econmico, na medida em que em grande parte est voltada para a subsistncia. Assim, uma das formas de aferir o benefcio social da economia tradicional, atravs da populao que ela atinge. Os dados apresentados a seguir foram obtidos nos Censos Agropecurios e da Produo Extrativa Vegetal, publicados pela Fundao IBGE, relativos ao ano de 1980 e referentes estrutura ocupacional do setor agrcola para a regio Norte e ao volume e valor da produo extrativa (IEA, 1988). O somatrio do valor da produo extrativa vegetal no Brasil aponta um montante de cerca de US$ 1.768,8 milhes (Tabela 2). Desse total, cerca de US$ 244 milhes, ou seja, 14%, referese produo extrativa da regio Norte. Excluindo a madeira, o valor anual da extrao sustentvel de US$ 74,8 milhes. A produo extrativa pode ser dividida em dois segmentos principais: madeireiros e no madeireiros. O principal grupo de produtos responsvel pela gerao desse valor o de madeiras, aproximadamente 84% do valor total. Da regio Norte, o Estado do Par responde

A ECONOMIA TRADICIONAL AMAZNICA


Uma particularidade da economia tradicional amaznica reside no fato de ser um modo de produo que consegue

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

D. Mitja

pela quase totalidade da produo regional (88%). No segmento dos produtos no derivados da madeira, o grupo seguinte, em importncia, a nvel do Brasil, o de alimentos (US$ 125,7 milhes). Entre os produtos desse grupo destacam-se a erva-mate (US$ 74,6 milhes), cuja produo est concentrada nos estados da regio Sul, e a castanha de caju, que gera US$ 14,4 milhes, cuja totalidade da produo se localiza nos estados da regio Nordeste. Ainda significativos em termos de valor gerado, dentro do grupo de alimentos, tem-se a castanha-do-par (US$ 12,7 milhes), o aa em fruto (US$ 9,8 milhes) e o palmito (US$ 8,3 milhes). Nos estados da regio Norte tem origem 100% da coleta da castanhado-par, sendo 61% no Par, 24% no Amazonas e 10% no Acre. O Par responde por 96% do valor do aa e 83% do palmito. A produo de oleaginosas a partir da extrao vegetal no Brasil, apresenta um valor em torno de US$ 80 milhes, sendo que o valor do babau representa 93% desse total e o licuri 2%, ambos produzidos na regio Nordeste. A produo de cumaru (Dipteryx) responde por 0,4% do total do grupo e localiza-se no Par. O grupo borrachas gera um valor de US$ 43,5 milhes e seus produtos principais esto concentrados nos estados da regio Norte. Dentre esses, a Hevea coagulada o mais importante (US$ 39,4 milhes); o Acre responsvel por 59% do valor gerado, o Amazonas 26% e o Par 5%. A produo do grupo de gomas noelsticas, originria nos estados da regio Norte, em termos relativos, no to significativa (0,1%), mas gera um valor em torno de US$ 1,8 milho. Dos produtos deste grupo, a sorva responde por aproximadamente 71% dos quais 90%

Arvore de castanhas-do-par (Bertholletia excelsa H. B. K. Lecythidaceae) com frutos. Lago Mamori. Os frutos e castanhas de B. excelsa (abaixo) representam o segundo produto extrativo em importncia na Amaznia

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L. Emperaire

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Tabela 2. Valor agregado da produo dos principais produtos de extrao vegetal no Brasil em 1980. Em US$ 1.000* PRODUTOS ALIMENTCIOS
BRASIL E REGIES Brasil % Regio Norte % Rondnia % Acre % Amazonas % Roraima % Par % Amap % Regio Nordeste % Regio Sudeste % Regio Sul % Regio CentroOeste % AAI

CHS, ANILINAS, MEDICAMENTOS

PRODUTOS DA MADEIRA
LENHA MADEIRA ERVAMATE 74,594 100 -

CASTANHACASTANHA PALMITO JATOBA DO PAR DE CAJ 12,763 100 12,763 100 376 2.9 1,330 10.4 3,088 24.2 46 0.4 7,768 60.8 156 1.2 14,408 100 14,408 100 8,381 100 7,053 84.1 6,949 98.5 104 1.5 18 0.2 473 5.6 827 10.0 31 100 26 82.6 26 100 3 8.6 -

ANNATTO CARVO

9,818 100 9,445 96.2 6 0.6 9 0.9 9,413 96.0 17 2.0 372 3.7 -

368 100 7 2.0 7 100 253 68.6 108 29.4 -

176,232 100 3,329 1.9 220 6.6 320 9.6 653 19.6 5 0.1 2,020 60.7 109 3.3 25,608 14.5 132,915 75.4 6,096 3.4

377,722 100 13,733 4.1 10 1.2 1,810 13.2 5,504 40.0 280 2.0 5,881 42.8 126 0.9 105,663 31.3 95,265 28.2 93,085 27.6

964,167 100 152,201 15.8 5,202 3.4 1,249 0.8 6,224 4.0 602 0.4 135,039 88.8 3,683 2.4 155,291 16.1 33,809 3.5 528,006 54.8

10 0.1

2 5.9

8,281 4.7

29,935 8.8

95,057 9.8

tm origem no Amazonas, 4% no Par e 6% no Amap. A balata responde por 15% e a maaranduba por 14%, sendo que ambos concentram em torno de 99% do valor total gerado no Par. As relaes que podem ser inferidas destes dados, referem-se importncia econmica da produo extrativa que, com exceo da madeira, no uma atividade que destri a cobertura vegetal. Sendo assim, perfeitamente adequada a um padro de desenvolvimento que leve em considerao o meio ambiente, devendo, portanto, ser incentivada. Outro aspecto importante dessas atividades, que geram emprego, renda

e alimentos, para parcela significativa da populao regional, de maneira harmnica com a base de recursos naturais. A populao que ocupou a regio amaznica o fez adaptando-se s caractersticas do meio ambiente e, ao mesmo tempo, adequando suas necessidades materiais de vida a esse meio. Assim, houve uma integrao entre a base econmica, a floresta e os rios, provando, de forma inquestionvel, a superioridade dessa economia, quando se tem como prioridade no destruir o delicado complexo equilbrio desses ecossistemas.

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

BORRACHAS
BRASIL E BORRACHA HEVEA REGIES COAGULADA Brasil 1,127 39,447 % Regio Norte % Rondnia % Acre % Amazonas % Roraima % Par % Amap % Regio Nordeste % Regio Sudeste % Regio Sul % Regio CentroOeste % 100 1,127 100 1,127 100 100 39,017 98.8 3,364 9.0 23,183 58.8 10,424 26.4 1,798 4.6 47 0.1 HEVEA LATEX (LEITE) 2,949 100 2,949 100 1,484 50.3 1,289 43.7 175 6.0 -

GOMAS NO-ELSTICAS
ALATA MAARANDUBA 249 100 249 100 1 0.4 248 99.6 SORVA

275 100 275 100 1 0.5 273 99.5 -

1,258 100 1,258 100 1,126 89.5 131 10.4 -

430 1.1

Artocarpus integrifolia

Fonte: O valor em cruzeiros foi tomado da Fundao IBGE, Produo vegetal extrativa, Brasil, 1980.
* Para a converso de cruzeiros a dlares, a taxa mdia ponderada, calculada e publicada por FGV, IBRE, na revista Conjuntura Econmica 42 (1), janeiro de 1988, a utilizada aqui. O valor mdio ponderado do dolar em 1980 foi de 52,699.

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Tabela 2. (Continuao) F I B R A S
BRASIL E REGIES Brasil % Regio Norte % Rondnia % Acre % Amazonas % Roraima % Par % Amap % Regio Nordeste % Regio Sudeste % Regio Sul % Regio CentroOeste % 18.5 BURITI PIASSAVA TUCUM TUCUM AMNDOAS 1,879 100 1,878 100 -

OLEAGINOSAS
BABAU AMNDOAS 74,733 100 60,794 81.3 54 0.0 CUMARU 289 100 289 100 288 99.7 LICURI CASTANHA 1,766 100 5 0.3 5 0.3 1,760 99.7 -

553 100 24 4.4 528 95.6 -

15,726 100 289 1.8 289 100 15,435 98.1 -

60 100 59 98.9 -

Basta citar o fato de que, at 1980, quando a economia regional ainda estava assentada na produo extrativa, apenas 2,47% da cobertura vegetal havia sido alterada. Quando a economia regional voltou-se para a agropecuria e extrao mineral, em sete anos essa taxa passou para 6% (Funatura-Fundao PrNatureza, 1989). Nesse sentido, foi a economia tradicional, entendida como o conjunto das atividades produtivas desenvolvidas pela populao desde a poca da colonizao, tais como as extrativas, agrcolas e pesqueiras, que assegurou a manuteno da floresta para futura explorao.

Agregando aos dados de produo, a composio ocupacional da rea rural da regio Norte, tem-se um quadro completo da estrutura econmica tradicional. A diversidade da economia e da ocupao tradicionais na Amaznia est expressa nos dados apresentados na Tabela 3, sintetizados a seguir. A primeira observao de carter geral a de que o extrativismo no constitui uma atividade isolada das demais. Na verdade, os dados mostram a possibilidade de se realizar uma tipologia da economia tradicional, na qual esto combinadas atividades agrcolas extrativas que vo, desde uma situao de quase equilbrio entre ambas

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

Tabela 3. ESTADO BRASILEIRO Acre % Amazonas % Amap % Par % Rondnia % Roraima % Total % Fonte:

Distribuio do pessoal ocupado no setor agrcola por classe de atividade na Regio Norte em 1980. AGRICULTURA PECURIA EXTRAO VEGETAL 38.366 40,1 121.951 26,5 2.839 19,5 164.538 16,2 15.628 8,8 343 2,0 343.665 18,8 OUTRAS A TIVIDADES 3.308 3,4 8.178 1,8 569 4,0 30.869 3,0 9.481 5,4 821 4,9 53.226 3,9 TOTAL

41.613 43,5 309.759 67,2 9.067 62,4 722.594 71,1 126.321 71,4 11.001 65,1 1.220.355 63,4

12.467 13,0 20.814 4,5 2.048 14,1 98.794 9,7 25.504 14,4 4.738 28,0 164.365 13,9

95.754 100 460.702 100 14.523 100 1.016.795 100 176.934 100 16.903 100 1.781.611 100

Fundao IBGE "Censos Agropecurios dos Estados de Acre, Amazonas, Amap, Par, Rondnia, Roraima, 1980"

(no caso do Acre) at o outro extremo, onde a agricultura supera significativamente o extrativismo, como o caso do Par. Deve-se observar que os dados referem-se economia familiar, uma vez que a grande maioria das pessoas empregadas nessas atividades (mais de 85%) em toda a regio, desenvolve suas atividades com os chamados membros no remunerados da famlia. Ou seja, os dados sobre agricultura e pecuria citados abaixo compem a economia tradicional e no a dos grandes projetos implantados na Amaznia. Os dois polos mais significativos da diversidade regional so o Acre e o Par. No caso do primeiro, das 95.754 pessoas ocupadas na rea rural, a maioria se dedica agricultura (43%) e extrao vegetal (40%) e, por ltimo, pecuria (13%). No caso do Par, o setor agropecurio absorve 1.016.790 pessoas, das quais, 71% esto envolvidas com

atividades agrcolas, 16% com a extrao vegetal e 9,7 com a pecuria. Uma posio intermediria, nessa tipologia, est representada pelo Amazonas (com 460.702 pessoas ocupadas) e Amap (14.523 pessoas ocupadas). Apesar do peso da agricultura (67,2% e 62,4%, respectivamente), o extrativismo ainda significativo em termos de ocupao (26,5% e 19,5%). Por ltimo esto dois estados com caractersticas dspares em relao aos anteriores, Rondnia (176.934 pessoas ocupadas) e Roraima (16.903 pessoas). Em ambos, a pecuria mais significativa que o extrativismo (14.4% e 28% respectivamente) estando a agricultura, tambm em primeiro lugar (71.4% e 65.1%). Em sntese, quando se fala em Reserva Extrativista na Amaznia, apesar do nome dar nfase a uma das atividades da economia regional, est se referindo ao conjunto de integrado de diferentes

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atividades (extrativas, agrcolas e pecurias), com pesos diferenciados conforme a regio, mas sempre presentes.

predatria e possibilitar a fiscalizao da floresta pelos seringueiros).

A QUESTO DA BORRACHA
Muitos autores tm criticado as Reservas Extrativistas em decorrncia da grande dependncia que apresentam em relao a um nico produto, a borracha. Argumentam com o fato da borracha

Alm disso, a produo de borracha oriunda dos seringais nativos da Amaznia tem pequena expresso no mercado. um volume de 14.500 toneladas que pode ser absorvida pela indstria, garantindo a ocupao em extensas reas da regio. Considerando um valor para a borracha, que remunere

L. Emperaire

nativa ter seus preos administrados pelo governo, por no conseguir competir com a oriunda dos seringais de cultivo. A questo da borracha, no entanto, no pode ser analisada exclusivamente em termos econmicos. A extrao de borracha na Amaznia desempenha funes sociais (ao gerar emprego e renda) e funes ambientais (por no ser

adequadamente o extrator, incentivandoo a permanecer na floresta, igual a US$ 2.82 o quilo, o custo anual de proteo da floresta, igual compra de toda a borracha produzida pelos seringueiros, no seria maior do que US$ 42 milhes, valor insignificante se comparado com o que o Estado gasta em incentivos para atividades sem sustentabilidade na

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

Amaznia. (Para detalhes ver CNS, UNI, IEA, 1991).

RESERVAS EXTRATIVISTAS E SISTEMAS AGROFLORESTAIS


A criao de uma Reserva Extrativista no significa sua imobilizao, seja em termos econmicos ou sociais. Ao contrrio, um processo de interveno planejada em uma realidade que apresenta a mais variada gama de problemas: so populaes pobres, sem

O Seminrio realizado em fevereiro deste ano, no Acre, sobre Alternativas Econmicas para as Reservas Extrativistas teve como ponto de partida a afirmao de que o objetivo principal do trabalho do CNS nas Reservas a busca de alternativas para diversificar a produo, dentre elas a implantao de sistemas agroflorestais, que permitiriam associar espcies de diferentes usos, inclusive para atividades madeireiras, reduzindo o tempo gasto com atividades agrcolas, otimizando o uso do espao desmatado e reproduzindo, na medida do possvel, um ecossistema parecido com o da floresta (CNS, 1991).

Frequentemente, a hevea marcada e exudada desde a sua base at uma altura de 3-4 m. Mostrado a esquerda em Acre. Direita, transporte de ltex em forma coagulada no Rio Negro, Regio de Santa Isabel.

L. Emperaire

infra-estrutura social, com pequena capacidade organizativa e altas demandas emergenciais. No significa, portanto, que se pretenda manter a base extrativista tal como se encontra no momento em que uma reserva criada. A concepo elaborada pelo Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS) e por diferentes instituies que os assessoram, (universidades, centros regionais de pesquisa) para o planejamento de uma Reserva Extrativista a dos sistemas agroflorestais. Ou seja, a proposta toma como ponto de partida a diversidade econmica j existente (e aqui demonstrada detalhadamente) e prope a introduo de tecnologias para realizar adensamento e enriquecimento da cobertura vegetal, aproveitamento de capoeiras para plantios perenes, assim como projetos de processamento industrial dos produtos da floresta.

O Seminrio contemplou o conjunto das atividades econmicas existentes nas Reservas (borracha, castanha, madeira, outros produtos no madeireiros e

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agricultura) exemplificando a preocupao das comunidades extrativistas tradicionais com alternativas que, a curto e mdio prazo, possam garantir melhores condies de vida, sem afetar o equilbrio da floresta. Conclui-se que a borracha a base de sustentao das Reservas no curto prazo e que deve ter preos condizentes com a funo de proteo da floresta que desempenha; devem ser incentivadas iniciativas de industrializao da castanha e de outros produtos no madeireiros; a extrao de madeira continua sendo proibida dentro das Reservas; deve ser dada nfase introduo de sistemas agroflorestais. As espcies a serem utilizadas nos sistemas agroflorestais devem ser prioritariamente nativas da regio e de uso mltiplo (fruto/ madeira/mel), inclusive que apresentem recurso alimentar para a fauna silvestre; o desenvolvimento de sistemas agroflorestais deve ocorrer prioritariamente em reas j degradadas e de capoeira (CNS, IEA, Fundao FORD, 1991). Outra alternativa importante que vem sendo iniciada nas reas das Reservas a combinao entre o extrativismo e a indstria semi-artesanal. Trata-se da introduo de tecnologias adaptadas visando o processamento dos produtos extrados da floresta, realizado em reas prximas s Reservas (ou mesmo dentro delas), com o objetivo de agregar valor e melhorar a renda, desde o incio do processo produtivo. Experincia pioneira nesse sentido est sendo desenvolvida pela Cooperativa Agro-extrativista de Xapuri que implantou uma usina de beneficiamento de castanha, exportandoa diretamente para os EUA e obtendo, com essa comercializao, preos mais elevados, pelo fato de terem origem sustentvel. Iniciativas semelhantes a essa podem ser iniciadas com um conjunto de produtos que, ao serem comercializados sem processamento, impedem que os extratores obtenham aumento de renda (IEA, 1991).

Concluses
Para que as Reservas Extrativistas possam ser consideradas como parte de uma poltica de uso dos recursos naturais renovveis na regio amaznica, algumas consideraes de ordem estrutural precisam ser feitas: Primeiro, as Reservas Extrativistas no podem permanecer como reas isoladas em um contexto regional regido por regras desenvolvimentistas tradicionais. Isso significa que os pressupostos que deram origem a esse conceito -uso sustentvel dos recursos naturais e benefcio social- precisam vir a fazer parte da poltica de desenvolvimento da regio amaznica como um todo. Nesse caso, e no mbito do zoneamento ecolgico-econmico, aquelas reas identificadas com potencial extrativo, devem ser destinadas a polos de eco-desenvolvimento, nos quais seriam incentivadas atividades econmicas voltadas agregao de valor aos produtos da economia tradicional. Segundo, a atual conjuntura econmica e poltica dos pases do sul, especialmente do Brasil, em termos de valorizao de iniciativas de desenvolvimento com conservao dos recursos naturais, apresenta um componente estratgico do ponto de vista da regio amaznica: os novos mercados para produtos verdes, cuja renda potencial avaliada em cerca de 1 bilho de dlares por ano (Clay, 1990). Estudo realizado pelo Instituto de Estudos Amaznicos para a FAO (IEA, 1991) identificou, na literatura, mais de 100 plantas com utilidade econmica potencial. Existe capacidade tcnica instalada, nos rgos de pesquisa da regio amaznica, para tranformar essa potencialidade em produtos para o

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

mercado. Agregar valor aos produtos considerados menores da floresta (resinas, leos, frutos, gomas, amndoas, plantas medicinais), considerando os direitos de explorao sobre eles existentes, por parte de populaes indgenas e regionais, pode significar um importante dinamizador da economia regional. Terceiro, independente de sua abrangncia regional, as Reservas Extrativistas podem se constituir em unidades exemplares para projetos de manejo das florestas tropicais. Proposta visando o aumento do nmero de produtos extrados da floresta, assim como o aumento da produtividade a nveis competitivos, mantendo o princpio do uso sustentado, pode se constituir em alternativa vivel atravs das denominadas Ilhas de Alta Produtividade (Kageyama, 1991). Seriam reas pequenas (1-2 hectares) nas quais as culturas em extrao, puras ou consorciadas, na forma de variedades melhoradas derivadas de populaes locais, se constituiriam em uma continuao das populaes naturais e poderiam influir no aumento de produtividade. Quarto, tambm a contribuio das Reservas Extrativistas na conservao in situ de recursos genticos vem sendo considerada por alguns autores. Eduardo Lleras, do Centro Nacional de Pesquisas de Recursos Genticos e Biotecnologia (CENARGEN/EMBRAPA) considera essa modalidade de uso dos recursos como reservatrios naturais de genes sob manejo limitado, e como tais, (...) de grande interesse para conservao (Lleras, s.d.). Tambm Kageyama, no artigo citado, considera que o uso no intensivo das florestas, com baixo nvel de interveno no ecossistema, existente nas Reservas Extrativistas, permite a compatibilizao da explorao dos recursos florestais com a conservao

dos recursos genticos (Kageyama, 1991). Quinto, medidas como as citadas, e outras, requerem uma alterao nos mecanismos institucionais que induzem ao desenvolvimento. Incentivos fiscais para atividades sustentveis; mecanismos de financiamento para a industrializao de produtos oriundos das florestas tropicais ou da pequena produo; tecnologias que busquem a racionalizao dos sistemas agroindustriais em termos de ocupao e meio ambiente; redirecionamento dos mercados para valorizao de produtos de origem sustentvel, so sugestes que podem compor uma nova estratgia de desenvolvimento para a regio amaznica. Um pressuposto essencial para esse novo modelo de desenvolvimento a incluso no sistema de contas nacionais, do valor dos recursos naturais e da sua conservao, uma inverso de conceitos que poder resultar da percepo do ambiente como capital. Tendo esses elementos como pressuposto, torna-se urgente e necessrio que o Governo Brasileiro transforme o potencial extrativo existente na regio em um estoque de reas para o uso sustentvel e o desenvolvimento social.

Referncias
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A explorao do pau-rosa envolve a tala das rvores e a abertura de numerosos caminhos de acesso. Ver tambm as fotos nas pginas 43 e 81.

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

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EXTRATIVISMO VEGETAL NA
AMAZNIA:

LIMITES E POSSIBILIDADES
ALFREDO K. O. HOMMA

A dimenso poltica do extrativismo vegetal


A repercusso do assassinato do lder sindical Chico Mendes, ocorrida em 22 de dezembro de 1988 colocaram o extrativismo vegetal e as reservas extrativistas, como paradigma de desenvolvimento agrcola adequado para a Amaznia. O amplo apoio que passou a receber de pessoas formadoras da opinio pblica, nacional e internacional, organismos internacionais, sobretudo das Organizaes No-Governamentais (ONGs), nacionais pactuadas com as externas, eclipsaram a possibilidade de uma discusso cientfica, tcnica e scioeconmica sobre o tema. A convico poltica e antropolgica ganharam contornos mais definidos, onde o extrativismo vegetal e as reservas extrativistas foram utilizados, na poca, como ponta de lana para criticar a poltica ambiental brasileira e os desmatamentos que eram realizados (Maxwell, 1991; Margolis, 1992). Na mdia mundial e na opinio pblica extra-Amaznia, deu-se a impresso que

foi descoberto o extrativismo vegetal. Tal qual a fabulosa Fnix, ave da mitologia egpcia que, queimada renascia das prprias cinzas, esquecendo se tratar de atividade que tem suas origens desde o aparecimento do Homem na face da Terra, h milhes de anos. Tanto que admitindo a origem bblica, a primeira ma que Ado e Eva provaram no Paraso, foi uma ma extrativa e que provavelmente, o Paraso no estava numa regio tropical. Na minha opinio, a repercusso do assassinato de Chico Mendes, trouxe duas importantes contribuies. A primeira foi a de chamar a ateno mundial para a Amaznia, naquele tempo, como o esteretipo de que uma grande fogueira estaria consumindo aquela regio. Estas notcias foram motivo de manchetes no mundo inteiro, favorecidas tambm pelos preparativos que culminaram na realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (RIO 92), no Rio de Janeiro, em junho de 1992. A contribuio mais importante, a meu ver, foi a complementaridade que se descarregou no conjunto de foras quanto a importncia da questo ecolgica. A

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Amaznia, sobretudo nas dcadas de setenta e oitenta vivenciou uma tragdia dos comuns. Os recursos naturais dessa vasta regio apresentavam-se como se fossem bens livres como o ar, como se no tivesse custo, livre para quem dele se apropriar primeiro. A questo ecolgica transformou a situao de tragdia dos comuns para outro conceito da teoria dos recursos naturais, conhecida como dilema dos prisioneiros. Isto , tanto para fazer a preservao ou a depredao dos recursos naturais necessrio haver a concordncia da sociedade. No se pode esquecer que na Amaznia existe um significativo contingente populacional, que ainda depende direta e indiretamente do extrativismo vegetal para sua sobrevivncia vegetal. O Estado na medida do possvel deve atender essas populaes em termos de educao, sade, estradas e outros benefcios sociais. Quanto a de colocar essa opo, como paradigma de desenvolvimento adequado para a Amaznia constitui uma temeridade. O extrativismo vegetal constitui uma base de desenvolvimento de vulto bastante frgil, que se justifica mais pelo nvel de pobreza dos seus habitantes e do mercado de mo-de-obra marginal. Trata-se de uma economia moribunda, cuja tendncia inevitvel o seu desaparecimento medida que o mercado desses produtos forem crescendo, das polticas salariais face a baixa produtividade da terra e da mode-obra, do crescimento populacional, do aparecimento de outras alternativas econmicas, entre inmeras outras. Tanto que hoje, nenhuma dona de casa est comprando banana, alface, manga, caf ou algodo de origem extrativa, alm de milhares de outros produtos, pois todos eles foram domesticados nestes ltimos dez mil anos (Homma, 1992a, 1992b).

O que vai acabar com a economia extrativa no so os assassinatos, mas silenciosamente pela economia de mercado. O problema dos seringueiros decorre muito mais de um problema de natureza agrria e econmica do que ecolgico. Qualquer tentativa de apoio ao extrativismo vegetal seria mais no sentido de prolongar essa agonia. Cada produto extrativo apresenta caractersticas prprias, o que perigoso efetuar generalizaes. No se pode esquecer que a sustentabilidade micro-econmica no garante a sustentabilidade macroeconmica e que uma sustentabilidade tende a afetar a outra e viceversa. No bojo dessa concepo a estratgia do ndio do convvio harmnico com a natureza passa a ser vendida tambm como opo ideal para a Amaznia esquecendo que as economias indgenas quando entram em contacto com a economia do civilizado, tendem a desagregar. O saldo positivo do episdio Paiak foi a de quebrar essa cristaleira, tornando visvel os jogos de interesses econmicos, polticos a at ecolgicos, alm dos privilgios artificiais. O mesmo acontece com as reservas extrativistas onde existe uma coalizao de interesses. O desconhecimento dos financiadores externos (ou conhecimento) quanto aos limites do extrativismo vegetal podem levar a frustraes futuras ou que estes esto sendo utilizados como mecanismo de presso. Nesse sentido patente que as reservas extrativistas se transformaram numa espada de Dmocles da questo ambiental brasileira onde no se discute o extrativismo vegetal em s, mas como que a Amaznia deve ser conduzida para agradar a comunidade ecolgica internacional. Nesse nterim de pouco menos de cinco anos, o discurso ufanstico das reservas extrativistas e do extrativismo vegetal vem cada vez cedendo lugar a terrveis problemas de sustentabilidade

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econmica (Conselho Nacional de Seringueiros, 1992). A viso paradisaca de que os seringueiros estavam vivendo num mundo de Nirvana comea a desaparecer, face a denncias de fome e misria nos seringais pelos seus prprios participantes. H um evidente processo de agri-culturalizao entre os extratores, um nvel de pobreza bastante grande, enquanto a liderana desses movimentos, tal como numa tragdia orwelliana, cruzam os cus do mundo afirmando que se trata de nico modelo de desenvolvimento sustentado na Amaznia. Esse culto pobreza, pregando uma volta ao passado e renegando os problemas do presente, constitui uma demonstrao de subdesen-volvimento sustentado para a Amaznia. A apologia neo-extrativista a meu ver, semelhante ao considerar o modo de vida dos esquims e tuaregues. Enquanto os esquims provaram ao mundo que so capazes de viver em condies inspitas de gelo e frio, os tuaregues conseguem viver num ambiente de escassez de gua e de muito calor. Mas os dois povos, dificilmente conseguiro alcanar nveis de qualidade de vida e de evolucionar com ela. O prprio conceito de reservas extrativistas vem sofrendo mutaes desde quando foi lanado na segunda metade da dcada de oitenta. Do sonho utpico de que os seringueiros poderiam viver exclusivamente da extrao da borracha extrativa, passaram posteriormente a reivindicar preos mais elevados e exclusivos para a borracha extrativa de pssima qualidade e de um mercado cativo (Instituto de Estudos Amaznicos, 1991). Intenta-se o aproveitamento integral de outras espcies extrativas, de solues tecnolgicas procurando o seu adensamento na mata, da busca de espcies nativas que supostamente teriam condies para curar diversos

males como o cncer e o AIDS, passando pela industrializao de produtos extrativos e na implantao de sistemas agroflorestais. Estas duas vertentes finais passam a tomar maior fora nas discusses mais recentes (AbSaber, 1992; Allegretti, 1989;cf. Allegretti, neste Compndio; Oliveira, 1991). H o perigo de sair de uma utopia e entrar em outra. No resta dvida que a industrializao ou beneficiamento primrio de alguns produtos extrativos podem agregar algum valor, mas no se pode esquecer que se trata de solues limitadas, de abrangncia geogrfica restrita e de mercados. O mesmo acontece quando se pensa que os sistemas agroflorestais sejam a nova panacia para a Amaznia, conduzindo a uma reserva extrativista sem extrativismo. Um dos melhores exemplos comerciais de sistemas agroflorestais na Amaznia no so mais do que duas centenas de colonos nipo-brasileiros de Tom-Au, fruto de diversas transformaes ocorridas ao longo de mais de seis dcadas de experincias. A grande dificuldade no caso de sistemas agroflorestais refere-se ao mercado dos produtos componentes, que no caso de culturas perenes, basta fraes de rea que seria suficiente para saturar o mercado local, regional e at internacional. Alm disso, os sistemas agroflorestais exigem maior intensidade no uso de mo-de-obra e de capital, gerenciamento, que provavelmente os menos competentes vo ter que trabalhar para os mais competentes. bem provvel que apenas uma frao consiga evoluir para os sistemas agroflorestais. Essa suposio baseia-se no fato de que na Amaznia, os extratores, os caboclos e os colonos, sempre mostraram uma tendncia para repetir as prticas dos seus antepassados ou de seus locais de origem, como o Robinson Cruso, personagem do romance de Daniel

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Defoe. Existe, portanto, um problema que comum para toda a agricultura amaznica. O extrativismo vegetal passa tambm a receber novas deno-minaes, para atender ao contexto filosfico em que colocado. Tm-se ento o extrativismo tradicional, extrativismo puro, extrativismo moderno, extrativismo avanado, extrativismo de produtos no-madeireiros ou at a mudana de denominao como reservas de eco-desenvolvimento, como os principais (Acordo Sudam/PNUD, 1991). Critica-se o atual atraso e a pobreza das populaes extrativas como o descaso das instituies governamentais pela falta de sentido poltico em atender essas populaes extrativas esquecendo-se que ela decorre do prprio processo de evoluo. No mbito internacional, a idia das reservas extrativistas tambm est sendo implantada em diversos pases, muitas delas recebendo outros nomes exticos, como as reservas da biosfera, patrocinadas pela UNESCO. Em fevereiro de 1992, o governo brasileiro face s presses das ONGs e da crtica situao dos seringueiros, alm da proximidade da RIO 92, deflagra um programa emergencial para as reservas extrativistas. O citado documento nada mais do que um atestado da inviabilidade econmica do extrativismo vegetal, que por s s no consegue caminhar. As reservas extrativistas transformam-se dessa maneira, como um programa sustentado pelos cofres pblicos e de financiamento externo. Em se tratando dessas populaes no h algo melhor se de fato o governo investir pesadamente em educao, sade, alternativas econmicas, entre outros. A conseqncia criar uma ineqidade para um reduzido contingente, que supostamente estaria protegendo a floresta, enquanto milhares de pequenos agricultores seriam taxados como criminosos e margem dessas

vantagens. Nessa concepo as reservas extrativistas passam a ser instrumento de desenvolvimento rural integrado das populaes que esto vivendo do extrativismo. Outra conseqncia seria a da proliferao de dezenas de reservas extrativistas como maneira de garantir essas facilidades, criando um suposto ambiente artificial e da restrio liberdade duramente conquistada. Nesse sentido o interesse dos extratores pelas reservas extrativistas decorre muito mais pela falta de ateno governamental nos servios sociais bsicos no meio rural. No se pretende com esse artigo trazer uma viso fatalista para o extrativismo vegetal, mas a de mostrar a outra face do extrativismo vegetal, descrito por Euclides da Cunha no incio deste sculo e cujo nvel de pobreza permanece at os dias atuais, apesar de ter emprestado a sua contribuio no passado (Mendes 1991). A partir do aparecimento do mito Chico Mendes, o extrativismo vegetal e as reservas extrativistas passaram a ser um verdadeiro cubo mgico ou caleidoscpio, cujo jogo de interesses, presses e utopias, tendem, a prejudicar toda a coletividade amaznica. Difundiuse a iluso de que as reservas extrativistas eram a soluo adequada para a Amaznia pelos seus seguidores e que esse futuro poderia ser diferente para os extratores (Browder, 1992, Torres e Martine, 1991). Ressalto que no tenho nada contra o extrativismo vegetal e as reservas extrativistas. Entendo a economia extrativa como dependente do processo de desenvolvimento e cujo fim inexorvel ser o seu gradativo desaparecimento. A economia extrativa carrega no seu prprio bojo a semente de sua auto-destruio, tal qual a serpente mitolgica que se autodevora engolindo sua prpria cauda. Existe uma populao extrativa que como cidados devem ter todo o direito s aspiraes para a melhoria da sua

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qualidade de vida. Somente a eles cabem o direito de decidir sobre seu destino e futuro. Pregar a volta ao passado, tal qual Rousseau explicitou no belo selvagem para atender a um modelo mental elaborado nos pases desenvolvidos cinismo, que pode levar perda do apoio da prpria sociedade amaznica. No se pode esquecer que na Amaznia vivem 16 milhes de habitantes que tem todo o direito as suas aspiraes de sade, educao, saneamento, emprego, entre outros, e que mais da metade dessa populao j vive no meio urbano, aumentando conseqentemente a responsabilidade da populao rural de alimentar a s e a populao nas cidades. Dificilmente, isso ser conseguido com as reservas extrativistas. O PIB da Amaznia Legal em 1991 foi de 22,3 bilhes de dlares, o que dificilmente poder ser substitudo por atividades inerentemente extrativas. O discurso utpico que a maior riqueza da Amaznia seria a sua biodiversidade, recebeu um banho de gua fria quando os Estados Unidos recusaram a assinar o acordo da biodiversidade na RIO 92. Para transformar a biodiversidade em riqueza so necessrios pesados investimentos e tecnologia, pois no adianta ser um almoxarifado de recursos genticos. preciso descobrir, analisar seus componentes, domesticar, efetuar plantios racionais, sintetizar em laboratrios, efetuar a produo em escala comercial, testar e assim por diante, que dificilmente um pas subdesenvolvido tem condies de arcar com esses investimentos. O presente artigo constitui uma condensao de diversos artigos publicados desde 1980. Com isso quero contribuir para melhorar os debates quanto a esse tpico que tomou conta dos meios acadmicos mundiais. As minhas posies tm sido coerentes desde os primeiros artigos. Acompanho com certa satisfao, que nos ltimos tempos tem

aumentado o nmero de pesquisadores que tm analisado o extrativismo vegetal e as reservas extrativistas com uma postura mais crtica. Espero que daqui a dez ou vinte anos, estas verdades reapaream. possvel que eu esteja errado, mas no momento, os argumentos apresentados e a viso terica, no me convencem a mudar de posio. Na Amaznia uma parte da populao garimpa o lixo para sobreviver. Metade da populao de Belm vive nos alagados. possvel que frente a esse quadro seja prefervel manter as populaes no extrativismo vegetal, evitando o xodo rural. Concordo plenamente, s que essa populao constitui apenas uma frao e que necessrio considerar a Amaznia no seu conjunto. Proibir o desmatamento apenas por proibir, para alcanar o desmatamento zero para agradar comunidade ecolgica internacional j vem trazendo pesados custos sociais para a Amaznia. No se quer com isso recomendar que precisamos desmatar por desmatar mas no se pode esquecer que na Amaznia existem cerca de 500 mil pequenos produtores que necessitam efetuar desmatamentos para a sua sobrevivncia. nessa perspectiva que deve ser analisada a questo das reservas extrativistas. Tem a sua importncia, numa dimenso restrita, para determinadas reas, para pequenos contingentes populacionais, num horizonte de curto e mdio prazos, como uma maneira de comprar tempo, enquanto no surgirem outras alternativas econmicas. O artigo discute teoricamente a economia extrativa dentro de um prisma neoclssico. Para mais de trs mil plantas que foram domesticadas (alm de dezenas de animais) e que constituem a base da agricultura mundial seguiu exatamente essa trajetria. Mesmo na regio amaznica, os exemplos do cacau (Theobroma cacao L.), chinchona (Chin-

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chona calisaya Wedd e C. ledgeriana R. et P.; quinine), coca (Erythroxylum coca Lam.; cocaine), seringueira (Hevea brasiliensis, M. Arg.), urucu (Bixa orellana L.; dye), guaran (Paullinia cupana H. B. K.; Brazilian soft drink), cupuau (Theobroma grandiflorum [Spreng] Schum), entre dezenas de outros que esto sendo domesticados, apontam nessa direo.

externo. Procurava-se estimular os plantios racionais e, paradoxalmente, conseguir retardar o processo de extino do extrativismo (Homma, 1983). A castanha-do-par (Bertholletia excelsa Humb) parece estar comeando a atingir a fase de estabilizao. A fase de declnio, causada pela reduo dos recursos e pelos aumentos nos custos de extrao, leva queda paulatina da sua extrao. O esgotamento provoca declnio na quantidade e qualidade do recurso natural a ser ofertado e reduz o volume de extrao para o mesmo esforo anterior e a elevao dos custos unitrios. O caso da extrao de pau-rosa (Aniba rosaeodora Ducke) exemplifica uma situao dessa natureza. A fase de plantio domesticado comea a se esboar durante a fase de estabilizao, desde que as disponibilidades tecnolgicas para a domesticao, inexistncia de substitutos (naturais e sintticos) e a existncia de preos favorveis criem condies para o plantio. A durao dessas fases no apresenta um carter determinstico relacionado apenas com a disponibilidade de estoques de recursos extrativos. Elas esto tambm em estreita dependncia com as polticas de desenvolvimento, afetando as variveis de natureza econmica e social, do desenvolvimento cientfico e tecnolgico, das correntes migratrias, do mercado de mo-de-obra, e, mais recentemente, das polticas ambientais. A questo da viabilidade do extrativismo nessas diferentes fases ao longo do processo histrico depende do equilbrio das variveis de natureza agronmica, ecolgica, econmica e social (Figura 2). Essa sustentabilidade assim definida, requer que a atividade permanea lucrativa ao longo do tempo, proporcionando melhorias sociais para seus participantes, alm da capacidade

A dimenso terica do extrativismo vegetal O EXTRATIVISMO VEGETAL COMO CICLO ECONMICO


Quatro fases caracterizam a evoluo da extrao dos recursos vegetais na regio amaznica (Figura 1). Na primeira fase, a de expanso, observa-se franco crescimento da extrao, favorecida pela existncia de melhores reservas ou pela posio monopolstica que caracteriza o mercado do recurso. A extrao madeireira e do palmito na Amaznia constituem exemplos dessa situao. A fase de estabilizao representa um equilbrio entre a oferta e a demanda perto da capacidade mxima de extrao. Nessa fase, os extratores fazem todo o esforo para manter a produo atingida, mesmo a despeito da elevao dos custos unitrios para atender aos compromissos do mercado criado. Os preos passam a elevar-se a partir dessa fase, dada a incapacidade do setor aumentar a extrao para atender ao crescimento da demanda. Poltica de estmulo produo racional ou medidas protecionistas para o setor extrativo podem ser adotadas. No caso da seringueira, por exemplo, os preos para o mercado interno j chegaram a ser trs vezes mais altos que os do mercado

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

Figura 1. Ciclo do extrativismo vegetal na Amaznia

Fase de expanso - madeira - palmitos

Fase de estabilizao - castanhado-Par - seringueira

Fase de declnio pau-rosa guaran borracha cacau timb

Fase de plantio domesticado guaran seringueira cacau coca

Produo / Extrao

tr a

ex

pla

nt

io

e om

sti

ca

do

Tempo

de manter equilbrio adequado quanto s caractersticas agronmicas e ecolgicas. A atividade extrativa apresenta, portanto, caractersticas intrnsecas de adaptao agronmica e ecolgica. Estas caractersticas ao interagirem com o ambiente scio-econmico determinam efeitos distintos e passam por sua vez a afetar os aspectos agronmicos e ecolgicos, num processo coevolutivo. O equilbrio desses quatro componentes repousa portanto numa base bastante frgil em que a componente econmica constitui o seu principal calcanhar de Aquiles. O amplo apoio que a economia extrativa passou a receber, enfatizando por exemplo a criao de reservas extrativistas, pode levar a mudana na conformao desse ciclo. O efeito positivo seria o de estancar a expanso da fronteira agrcola, sem contudo garantir a sustentabilidade econmica. Quatro

possibilidades tericas podem ser aventadas (Figura 3). A primeira representada pela letra A a de seguir o seu curso normal, tal qual foi explicitado anteriormente na Figura 1. Uma segunda possibilidade seria a de estender a durao do ciclo, aumentando a durao de todas as fases, (B). A alternativa C seria a de prolongar a fase de estagnao. A quarta alternativa (D) a de que com a criao de reservas extrativistas poderia inclusive reduzir o ciclo do extrativismo vegetal. Essa possibilidade pode ocorrer em reas com alta presso migratria, alta densidade demogrfica, aparecimento de outras alternativas econmicas e das variveis que levam ao desaparecimento natural da atividade extrativa. O cenrio final seria inevitavelmente o seu desaparecimento para qualquer uma das quatro alternativas apresentadas.

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A CLASSIFICAO DA ATIVIDADE EXTRATIVA E O PROCESSO DE EVOLUO DO MERCADO


Os processos extrativistas na Amaznia podem ser classificados em duas grandes categorias quanto sua forma de extrao. Extrativismo por aniquilamento ou predatrio: Quando a obteno do recurso extrativo implica na extino dessa fonte, ou quando a velocidade de regenerao for inferior capacidade de extrao. Trata-se, por exemplo, da extrao da madeira, do palmito, do pau-rosa e da caa e pesca indiscriminada. Quando essa extrao supera a velocidade de regenerao, o caminho

natural a sua gradativa escassez at tornar antieconmica essa atividade. Normalmente, quando atinge esse nvel, os estragos causados colocam em risco a sobrevivncia da espcie, levando extino. Extrativismo de coleta ou nopredatrio: Quando a sua extrao fundamentada na coleta de produtos, mantendo a integridade da planta-matriz geradora do recurso. Como exemplos, podem ser mencionados o extrativismo da seringueira e da castanha-do-par desde que a taxa de regenerao cubra a taxa de extrao, essa forma de extrativismo asseguraria hipoteticamente uma extrao ad infinitum. Em ambas situaes predomina-se o carter ricardiano da extrao a de que os melhores recursos so extrados, inicialmente, para determinada rea

Figura 2 - Sustentabilidade da extrao vegetal na Amaznia

AGRONMICA

ECOLOGIA

ATIVIDADE EXTRATIVA

ECONOMIA

SOCIAL

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

Figura 3 - Possibilidades de mudana no ciclo do extrativismo vegetal por estmulos de polticas governamentais.

Produo / Extrao

A D

espacial e um horizonte de curto prazo. Essa perspectiva nem sempre se verifica quando se considera o contexto dos recursos extrativos vegetais disponveis na floresta amaznica. As grandes distncias e as dificuldades de escoamento em relao aos mercados,

Madeira talada de pau-rosa (Aniba rosaeodora Ducke, Lauraceae), trazida fbrica CIEX em Manaus para a extrao de linalol.

D. Mitja

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as condies de salubridade e do desconhecimento real do potencial fazem com que estoques de melhor qualidade no estejam sendo utilizados ou feita de maneira predatria. O atual processo de expanso da fronteira agrcola e o crescimento populacional dirigido para as reas de florestas densas de terra firme implicam tambm na destruio dessas reas mais promissoras. Para algumas espcies, a extrao feita tanto por aniquilamento para uma finalidade e na forma de coleta para outra finalidade. Como exemplo desse caso tpico, temos a palmeira do aa (Euterpe oleracea Mart) da qual so obtidos o palmito por aniquilamento e o suco pela coleta dos frutos. Mesmo no extrativismo de coleta, os recursos no deixam de ser aniquilados quando no so objeto de uma extrao racional- por depredao visando o aumento de uma produtividade imediata ou pela sua substituio por outras atividades mais competitivas independente da sua rentabilidade.

Incio da explorao extrativa


A intocabilidade dos recursos naturais pode ser explicada como tendo uma oferta potencial, cujo custo de extrao excede a da demanda potencial por este determinado produto ou pela sua desimportncia econmica. Com o desenvolvimento da tecnologia, dos mtodos de extrao ou com a melhoria das condies infraestruturais, as condies para o extrativismo so viabilizadas, induzindo ao incio da extrao. Esse incio pode ser entendido como tendo uma oferta (O) maior do que a demanda (D), como se fosse um bem livre, como o ar (Figura 4a). As curvas de oferta e demanda no se cruzam, uma vez que a extrao do recurso de utilizao direta dos prprios extratores. Com o crescimento do mercado, a curva de demanda (D, D1, D2, D3) vai se deslocando gradativamente para a direita (Figura 4b), fazendo com que o preo

Figura 4 - Processo de evoluo de mercado para produtos extrativos

(a)

(b)

O D3

Preo

Preo

D1 D D2

Quantidade

Quantidade

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

pago seja positivo para garantir a oferta do produto. Como os recursos extrativos se caracterizam pela oferta fixa determinada pela natureza, a capacidade de oferta chega a um limite, assumindo uma inelasticidade em relao quantidade, ficando na vertical.

Final do processo extrativo


A fase final do extrativismo pode ser interpretado como decorrncia do esgotamento dos recursos naturais ou da rigidez da oferta. Para o extrativismo por aniquilamento (Figura 4c), decorreria do deslocamento da curva da oferta (O) para a esquerda (O1), pela reduo das fontes de recursos, levando por conseguinte elevao dos preos a cada nvel de equilbrio, a longo prazo, por no atender exigncia da demanda (D1, D2), dado o nvel de rigidez de preos a partir do qual no seriam suportados maiores aumentos.

Para o extrativismo de coleta, isto decorre do fato de atingir o ponto em que a oferta passaria a ser inelstica (Figura 4c), onde os preos atingiriam nveis to elevados com o crescimento da demanda (D3, D4) que seriam estimuladas as formas domesticadas, levando ao seu abandono, a sua substituio por outras atividades ou a descoberta de substitutos sintticos. A economia extrativa est embutida dentro de um contexto muito mais amplo do que tradicionalmente analisado. Ela comea inicialmente pela descoberta do recurso natural que apresenta possibilidade econmica ou que seja til para o homem. A seqncia natural o incio do extrativismo como atividade econmica. Em geral, o crescimento do mercado e o progresso tecnolgico fazem com que seja induzida a domesticao desses recursos extrativos (Figura 5). Essa seria uma seqncia natural que tem ocorrido para milhares de produtos extrativos que hoje so cultivados no mundo inteiro. Posteriormente, o crescimento do mercado e o desenvolvimento tecnolgico fez com que sejam descobertos substitutos sintticos. Muitas vezes ocorre a quebra de uma dessas fases, com foi o caso do extrativismo do pau-rosa que passou diretamente do extrativismo para a do sinttico, bem como o timb (Derris nicou [Aubl] Macbr e D. urucu K. et Sm). Com o progresso da biotecnologia e da engenharia gentica aventa-se a possibilidade de que os recursos naturais que apresentem utilidade para o homem podem ser domesticados ou sintetizados diretamente sem passar pela fase extrativa. Esse aspecto coloca poucas chances quanto a revitalizao da economia extrativa com a descoberta de novos recursos extrativos potenciais, principalmente frmacos. possvel que essa situao ocorra no incio ou se o estoque de recursos extrativos disponveis for muito grande.

(c)

O 1

Preo

D2 D1 D3

No predatrio
O D4

Quantidade

Predatrio

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RECURSO NATURAL

ATIVIDADE EXTRATIVA

DOMESTICAO

SUBSTITUTO SINTETICO

Figura 5 - Possveis formas de utilizao do recurso natural depois da transformao em recurso econmico

Outro aspecto que deve ser considerado na economia extrativa referese baixa elasticidade-preo da demanda como tambm da elas-ticidaderenda da demanda da maioria dos produtos extrativos. A transformao de alguns produtos de origem extrativa como

simbolismo ecolgico ou criando barreiras artificiais (produto verde, industrializao, souvenirs, etc.) podem constituir em novidade no curto prazo, mas mesmo assim, se o mercado sinalizar um crescimento significativo, a induo para a domesticao ser inevitvel, alm

D 0

D 1

O 0

O 1

Preo

P P

0 1

Figura 6 - Efeito das mudanas na oferta e demanda de produto extrativo no curto prazo

Quantidade

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

de constituir em soluo limitada para pequenos contingentes populacionais e de determinadas reas especficas. O provvel do ponto de vista terico uma significativa resposta na oferta extrativa no curto prazo que no ser acompanhado em termos proporcionais no deslocamento da curva de demanda (Figura 6). A queda nos nveis de preos, face inelasticidade-preo da demanda pode levar a uma queda na renda dos extratores. No se pode esquecer tambm que a economia extrativa apresenta interdependncia no sistema econ-mico, onde tudo depende de tudo o mais. No s c u l o passado, o incio do extrativismo da seringueira

estava diretamente vinculada para atender o mercado internacional. Dessa forma, vrios produtos extrativos esto conectados atravs do mercado a nvel local, nacional e at internacional. As relaes de preos dos produtos e dos fatores entre os diversos setores da economia afetam tambm a economia extrativa, independente da percepo do extrator. A atual tendncia agriculturalizao dos seringueiros, por exemplo, depende muito das relaes de preos entre produto agrcola/produto extrativo. Se o preo do produto agrcola sobe mais que proporcionalmente que o produto extrativo, a tendncia o extrator localizar suas atividades na curva de transformao com maior nfase para atividades agrcolas (P1) (Figura 7). Por outro lado, se os preos dos produtos extrativos sobem mais que proporcionalmente que os produtos agrcolas (P0), a tendncia o extrator dedicar mais tempo atividade extrativa. As polticas que tendem a favorecer o extrativismo vegetal, tais

P T 0

0 P D

ATIVIDADE EXTRATIVA

E 1

C E 2

Figura 7 - Efeito das mudanas nas relaes de preos agrcola/extrativo no conjunto das atividades de um extrator

A 1

A 2 AGRICULTURA

T 1

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longo prazos permanece a dvida se estas polticas tero condies de serem mantidas, alm das limitaes de mercados.

A influncia de domesticao de recursos extrativos


A domesticao dos recursos extrativos foi iniciada a partir do perodo pr-histrico neoltico, isto , h dez mil anos. A partir dessa poca estima-se que das 300.000 espcies existentes na face da Terra, cerca de 3.000, encontradas primitivamente na Natureza foram, progressivamente, selecionadas adaptadas e cultivadas. Destas apenas 100 espcies de plantas so cultivadas em larga escala e apoiam a produo rural e inmeras atividades que as complementam (Heiser, 1973). Na regio amaznica e em outras reas tropicais, o processo de domesticao constitui fenmeno em curso. Este aspecto torna oportuna a anlise do processo de domesticao, uma vez que para a maioria das plantas cultivadas, estas informaes foram perdidas no tempo. O processo de domesticao no acontece de maneira uniforme para os produtos extrativos. O sentido mais importante de domesticao consiste nas vantagens advindas de reduo dos custos de produo e do aumento da produtividade da terra e da mo-de-obra. Com isto, alm das vantagens prticas, possibilita quebrar a rigidez imposta pela inelasticidade da oferta do setor extrativo que alm da limitao fixa do estoque, depende, quase que exclusivamente do deslocamento de mo-de-obra para o aumento na extrao. Esse aspecto inviabiliza o atendimento ao

Pequena plantao de Hevea brasiliensis a margem do Rio Negro. A produo de reas como esta complementa obtida de populaes locais.

como a nfase que est sendo dada s reservas extrativistas, como a criao de mercados cativos e investimentos em infra-estrutura social, podem favorecer a relao de preos em favor de produtos extrativos no curto prazo. A mdio e a

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crescimento de demanda numa perspectiva de longo prazo. Por outro lado, a domesticao leva produo de um bem idntico e com qualidade superior ao do produto extrativo. A quantidade produzida de determinada espcie vegetal domesticada poder ser obtida numa rea muito menor. Assim, a domesticao do produto extrativo da regio amaznica tem efeito positivo na preservao e conservao dos recursos florestais da regio. O reverso poder tambm ocorrer. Com a domesticao, os recursos extrativos passam a ser desvalorizados, permitindo a entrada de outras alternativas econmicas mais lucrativas e intensificando a destruio dos recursos naturais. A conseqncia visvel da domesticao a sua capacidade de ampliar a oferta, contrastando com a

natureza esttica ou declinante do extrativismo. Isto faz com que o nvel de preo do produto decresa, provocando tambm a reorganizao dos fatores de produo e a inviabilizao do extrativismo vegetal. A anlise do efeito da domesticao dos recursos extrativos vegetais pode abordar seus efeitos distributivos. Como essa mudana lenta, formam-se dois grupos distintos um dedicado ao setor extrativo e outro dedicado a cultivar, racionalmente o produto extrativo, conforme a tecnologia disponvel para a domesticao. A Figura 8 mostra os dois grupos que ofertam o mesmo produto. Essa ilustrao grfica consiste na adaptao do modelo de Evenson (1983) para analisar os benefcios da difuso de tecnologia agropecuria entre duas regies.

Figura 8 - Modelo de Equilbrio entre a Oferta Conjunta (Extrativa e Domesticada) e a Demanda

O +O 1 2 D O 1

O + O1 2 1

E E 1

PREO

P P

0 C

1 D

B 1 B 0 Q 1 Q +Q Q + Q1 1 2 Compndio MAB 18 2 1 QUANTIDADE Extrativismo vegetal na Amaznia

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A curva O1 a curva de oferta do produto extrativo perfeitamente inelstica: O1 + O2 a curva de oferta conjunta do produto extrativo mais a produo domesticada, com predomnio da ltima, e a curva DD, a procura do produto. O preo inicial de equilbrio P0 ao qual os extratores fornecem Q1 e a produo domesticada a quantidade Q2. Mantida inalterada a tecnologia usada na domesticao, ou em uma situao de curto ou mdio prazos, a tendncia da curva de oferta do extrativismo manter-se inelstica e se deslocar para a esquerda. O esgotamento e a depredao das reservas levam a uma participao cada vez menor do extrativismo no mercado. Com o aperfeioamento tecnolgico dos produtores, maior quantidade ser ofertada. A curva de oferta agregada desloca-se para O1 + O2, o preo cai para P1 a quantidade ofertada oriunda do extrativismo permanece Q1. A Figura 9 ilustra os preos reais recebidos pelos seringalistas na Amaznia no perodo 1890/1985. Isso confirma o carter preditivo da teoria da domesticao. Os altos preos que prevaleciam at 1910 e a limitada oferta de borracha extrativa estimularam os plantios domesticados no Sudeste asitico, mas, por sua vez, foraram a queda nos preos. Enquanto para a maioria dos produtos extrativos o processo de domesticao j ocorreu, na Amaznia esse fenmeno est em curso. Dessa forma muitos produtos extrativos da regio amaznica j foram domesticados e tornaram em importantes produtos agrcolas nas suas novas reas (seringueira, cacau, chinchona, etc.), so cultivados na prpria regio (guaran, urucu, coca, etc.), outros esto em avanado estgio de domesticao. Alguns exemplos so as frutas nativas, tais como (cupuau, pupunha (Bactris

C r $ / To n
2.100 1.900 1.700 1.500 1.300 1.100 900 700 500 300 100 1890 1900 1910 1920

gasipaes H.B.K.), aai, bacuri (Platonia insignis Mart) tucum (Astrocaryum tucuma Mart, fruit, etc.), plantas txicas (timb), plantas aromticas (pau-rosa, cumaru (Dipteryx odorata Aubl), plantas medicinais copaba (Copafera duckei Dwyer), andiroba (Carapa guianensis Aubl), ipecacuanha (Cephaelis ipecacuanha (Brot) A. Rich), jaborandi (Pilocarpus microphyllus Staptf) e espcies florestais nativas para fins madeireiros. A expanso dos plantios domesticados exigem certos requerimentos, tais como disponibilidade de tecnologia, demanda favorvel para o produto, inexistncia de substitutos (sintticos e naturais) e a nointerferncia dos estoques de recursos extrativos. A presena de grandes estoques de recursos extrativos faz com que muitas vezes o sucesso da domesticao ocorra em regies fora do

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

Figura 9 - Evoluo do Preo Real de Borracha Natural Recebido pelos Seringalistas Brasil, 1890/1985.

1930

1940

1950

1960

1970

1980

domnio do extrativismo ou desenvolvido pelos agricultores no afetos ao extrativismo.

atender crescente demanda do produto considerado. Dessa maneira vrios produtos extrativos foram substitudos pelos produtos industriais. A descoberta da anilina no sculo XIX provocou a extino do ciclo da extrao do pau-brasil (Caesalpinia echinata Lam dye) iniciada logo aps a descoberta do Brasil em 1500. A descoberta do DDT em 1939 reduziu a importncia dos inseticidas naturais, afetando as exportaes do timb na Amaznia. A borracha sinttica constitui um exemplo de sucesso de substituio, onde atualmente trs quartos do consumo mundial de elastmeros de origem sinttica. A descoberta do linalol sinttico afetou o mercado de extrao do pau-rosa. Outros exemplos de substituto que afetaram a atividade extrativa podem ser mencionados as ceras sintticas, chicles e quinino.

A descoberta de substitutos sintticos e o extrativismo vegetal


A incapacidade do setor extrativo em atender a crescente demanda e o progresso autnomo da cincia e da tecnologia tm estimulado o desenvolvimento de substitutos sintticos. A substituio do recurso extrativo pelo produto sinttico pode decorrer de trs causas bsicas: aumento no custo do recurso natural, considerando seu esgotamento, reduo no custo de produo do substituto, decorrente do aprimoramento tecnolgico, e a incapacidade do setor extrativo em

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A substituio pelos produtos sintticos nunca perfeita. No estgio inicial o processo de substituio muito intenso, conquistando mercados do produto natural. Como decorrncia do grau de substituio este tende a estabilizar. Uma vez este limite de substituio atingido, qualquer crescimento no consumo de substituto sinttico acompanhado pela quantidade complementar do recurso natural. Este aspecto tende a provocar a induo dos plantios domesticados e a sua reao em cadeia na extrao vegetal. A descoberta de substitutos sintticos constitui o fim do processo evolutivo do recurso extrativo. A produo sinttica independente das restries de natureza ecolgica, proporcionando o aumento da capacidade de oferta e a custos mais reduzidos que o recurso natural, produzindo o efeito conhecido como backstop technology. Provavelmente no caso de produtos extrativos destinados a fins alimentcios a domesticao representa o caminho a ser seguido.

primitiva. Esta substituio da cobertura florestal para a expanso da fronteira agrcola independente da rentabilidade da atividade extrativa. Os indicadores da expanso da fronteira agrcola na Amaznia so evidenciados pela abertura de estradas, do crescimento da rea cultivada das principais culturas, do crescimento do rebanho, da expanso da rea dos estabelecimentos agrcolas e do nmero de propriedades, entre outros. A conseqncia imediata desta expanso foi a de promover a incorporao dos contingentes dedicados ao extrativismo e das correntes migratrias para as atividades agrcolas e o encolhimento do setor extrativo ao longo do tempo. A oferta de terras mais baratas na Amaznia tem constitudo em outro atrativo para os que aqui se dirigem. Este aspecto proporciona ganhos ricardianos para os que passam a incorporar a fronteira agrcola na Amaznia. Este aspecto contradiz a idia em voga de que os ganhos especulativos da terra na Amaznia constitui a razo fundamental para a sua ocupao. No caso da Amaznia os ganhos produtivos so mais importantes que os ganhos especulativos, ocorrendo o contrrio apenas no Sul e Sudeste do pas.

A expanso da fronteira agrcola e o extrativismo vegetal


A demanda de terra agricultvel, dada a expanso da fronteira agrcola e o crescimento populacional, torna-se a causa mais importante da diminuio das reservas florestais existentes. medida que a demanda de terras agricultveis aumenta, reduz-se a oferta de terras para a atividade extrativa. Com isto, o preo de terras para atividade extrativa tornase mais alto e se verifica a reduo dessa atividade. No caso do extrativismo de aniquilamento, como o da madeira, esta extrao avana com a prpria oferta de terra agricultvel, ao contrrio do extrativismo de coleta que depende do estoque remanescente de floresta

O crescimento populacional e o extrativismo vegetal


O crescimento populacional constitui em corolrio da expanso da fronteira agrcola. Maior contingente populacional significa maior necessidade de alimentos, sade, educao, emprego, abrigo, estradas e outras infra-estruturas sociais, num processo coevolutivo. O resultado final ser a reduo da rea potencial do extrativismo vegetal.

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

No incio do extrativismo da borracha, a populao foi importante para viabilizar o crescimento da extrao, uma vez que dependia exclusivamente da mo-deobra. Na atualidade, a medida que o crescimento populacional vai provocando o aumento da densidade demogrfica, este passa a criar desequilbrio na atividade extrativa. Num primeiro instante, a expanso da fronteira agrcola e o crescimento populacional podem provocar um aumento na extrao pela abertura de novas reas de extrao e o acesso a novos recursos, mas a tendncia a mdio e a longo prazos a sua reduo. o que est ocorrendo com a rea de castanhais em Marab, Par. No contexto de longo prazo, o crescimento populacional limitar as condies para o estabelecimento de novas famlias de extratores, dado o estoque fixo dos recursos extrativos. O desequilbrio causado pelo crescimento populacional no extrativismo vegetal que grande parcela deste contingente dedica a agricultura migratria. Este sistema estvel enquanto a densidade populacional for baixa, o que permite o pousio adequado para promover a sua regenerao. A prpria dinmica da expanso da fronteira agrcola faz com que aps a agricultura migratria seja ocupada por outras formas mais capitalizadas. Este processo de ocupao indica que de 1.350 mil hectares ocupados com culturas temporrias, em 1985 na regio Norte, escondia uma rea acumulada j alterada de floresta superior a 10 milhes de hectares. Esta dimenso mostra a reduo da rea potencial do extrativismo vegetal que foi afetada com o crescimento populacional. Assim, enquanto no passado o extrativismo vegetal drenava a mo-deobra da agricultura, hoje acontece o inverso, a agricultura que passa a drenar a mo-de-obra do extrativismo.

Esgotamento dos recursos extrativos e o extrativismo vegetal


Na extrao dos recursos extrativos a tendncia normal a do extrator proceder a coleta daqueles recursos mais acessveis. medida que os recursos vo se esgotando, os piores recursos vo sendo incorporados ao processo de extrao. Condies de insalubridade, dificuldade de acesso e desconhecimento do potencial do recurso muitas vezes faz com que isto no ocorra, denotando um comportamento anti-ricardiano. Assim a extrao de recursos extrativos est sujeita a quatro presses distintas relacionadas com o esgotamento do recurso. A externalidade de congesto relacionada com o aumento do nmero de extratores, para uma determinada rea espacial, o que implica elevao nos custos de extrao. A externalidade de estoque refere-se sobre a disponibilidade do recurso natural. A externalidade comercial impe um limite extrao comercial do recurso natural, na qual apresenta economicamente vivel. Finalmente, a externalidade estratgica, est relacionada com o sentido de oportunidade de proceder a extrao (ou depredao) antes que os demais concorrentes o faam. O esgotamento dos recursos extrativos impe comportamento que os diferencia de outros recursos naturais, como o ouro e o diamante, por exemplo. Para este dois produtos, a escassez leva a sua valorizao. No caso de recursos extrativos, a escassez alm de provocar a elevao dos custos de extrao pode levar a queda da demanda. Uma vez que as reas mais acessveis j foram extradas, a tendncia ento elevar os custos de extrao. No lado da demanda, face a reduo na quantidade ofertada, estes passam a perder o seu valor, uma vez que a quantidade extrada no

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compensa a sua comercializao. H portanto um duplo efeito, elevao nos custos de extrao e a queda na demanda, acarretando o estrangulamento da atividade. Muitas vezes quando atinge esta situao, o processo de domesticao ou a descoberta de substitutos industriais j avanou bastante. O paradoxo que se cria, que na fase final, muitas vezes, a presena de plantios domesticados nas reas extrativas pode ajudar a permanncia do extrativismo vegetal, no contexto de curto prazo.

proceder o adensamento de seringueiras, de castanheiras, etc. Por outro lado, especula-se tambm sobre o suposto valor de produtos florestais que eles prprios desconhecem que podero ser teis na cura das diversas formas de cnceres e da AIDS etc. que podero se transformar em importante fonte de renda para os extratores. Estas idias encontram simpatizantes por indivduos completamente alheias causa extrativa, notadamente no setor formador de opinio pblica nacional e internacional influenciados pelas repercusses do assassinato do lder sindical Chico Mendes. Sistemas agroflorestais ou reservas extrativistas sem extrativismo. Apesar da nfase que foi dada para o extrativismo vegetal com forma adequada de se promover o desenvolvimento da Amaznia, os defensores da idia comearam a perceber a fraqueza ideolgica de suas posies. O extrativismo vegetal preservava a natureza mas tambm preservava a pobreza dos extratores, que o extrativismo vegetal no era garantia contra o desmatamento pois este depende do nvel de pobreza e a prpria mdia comeou a perceber que os seringueiros no viviam no Paraso como a intensa propaganda fazia crer. Percebeu-se tambm que no h problema ecolgico nos seringais mas um problema de natureza agrria-econmico. O problema dos seringueiros muito mais de fundo agrrio que foi transformado num problema ecolgico e com grandes problemas econmicos relacionados sobrevivncia dos seus participantes. Fruto de uma crise que tem suas origens no processo da domesticao da seringueira, da penetrao do capitalismo no campo e das leis trabalhistas relacionadas pelo Estatuto do Trabalhador Rural institudo em 1967. A contra resposta pelos movimentos ecolgicos foi a de que a soluo seriam

Desdobramentos atuais e perspectivas


A criao de uma expectativa irrealstica quanto importncia do extrativismo vegetal na Amaznia, criou uma situao de intervencionismo ambiental. A fora de inrcia provocada pelo assassinato do lder sindical Chico Mendes fez com que o extrativismo vegetal e as reservas extrativistas passassem a ganhar amplitude mundial e como parte da agenda contextual em qualquer discusso relacionada sobre as florestas tropicais. Pode-se classificar que essa idia na Amaznia se desdobrou em quatro vertentes significativas a saber. A soluo da Amaznia via extrativismo vegetal. Um setor muito forte dos movimentos ecolgicos ainda acredita que possvel fazer o desenvolvimento da Amaznia via extrativismo vegetal, com ou sem reservas extrativistas. Entende que a situao dos extratores se deve a uma poltica desfavorvel do governo em relao ao setor, falta de apoio na comercializao dos produtos extrativos e do suposto grande potencial que existe na floresta. Pressupe que as modificaes tecnolgicas sejam feitas no sentido de aumentar a produtividade da terra e da mo-de-obra, tais como

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os sistemas agroflorestais. Entendia que nessa nova concepo que as reservas extrativistas no seriam espaos estanques a mudanas e que no futuro os sistemas agroflorestais substituiriam as atividades extrativas e seriam capazes de evolucionar com elas. A experincia dos colonos nipo-brasileiros de Tom-Au passou a ser o novo paradigma de desenvolvimento para os trpicos midos. Como j mencionei no incio deste artigo, as limitaes se encontram no domnio do mercado dos produtos, as distncias em relao aos consumidores, e mudana completa no processo de trabalho, que passa a ser mais intensivo em capital e em mo-de- obra, entre inmeras outras (Fearnside, 1992). A experincia brasileira de extenso rural tem mostrado que essas transformaes tendem a ocorrer nos setores mais dinmicos da agricultura e que apenas uma frao conseguir evolucionar, fazendo com que os menos competentes sejam empregados dos mais competentes. uma possibilidade, mas tambm de dimenso bastante restrita, que infelizmente est se transformando na nova utopia amaznica. A industrializao de produtos extrativos. Uma outra vertente dos movimentos ecolgicos tenta defender a industrializao dos produtos extrativos como a maneira de revitalizar a idia das reservas extrativistas, a partir da experincia com a castanha-do-par. Deve-se lembrar que constitui tambm uma perspectiva limitada, onde valem as mesmas assertivas de se estruturar um mercado em lugares afastados (Lna e Oliveira 1991). Os produtos extrativos se caracterizam pela disperso dos recursos fazendo com que a produtividade da mode-obra e da terra sejam baixas. Os recursos extrativos podem ser caracterizados por apresentarem muitos produtos e pouca quantidade por produto ou poucos produtos e muita quantidade por produto, que tendem a apresentar

caractersticas especficas quanto a viabilidade econmica de sua extrao e comercializao. No se pode esquecer que a questo ambiental exige cooperao e que a economia exige competio. provvel que alguns sucessos isolados podem ser encontrados a custa de muito esforo e dispndio a fundo perdido dos movimentos ecolgicos ou do governo. Reservas extrativistas como propostas de desenvolvimento rural integrado. Numa perspectiva pragmtica alguns extratores esto entendendo as reservas extrativistas como a maneira de captao de recursos externos para trazerem benefcios em termos de infra-estrutura social. A falta de apoio governamental no meio rural em termos de escolas, postos de sade, estradas, transportes, comunicaes etc. fazem com que certas lideranas estejam entendendo o apoio s reservas extrativistas como a maneira de obter essas vantagens. No lado governamental essa perspectiva tambm pode ser percebida como uma maneira de angariar recursos externos, uma vez que a idia das reservas extrativistas muito simptica no exterior. Desta forma, as reservas extrativistas serviriam como uma moeda de troca, para facilitar as negociaes relacionadas dvida externa, recursos do grupo dos pases desenvolvidos (G 7), polticas de desenvolvimento de reas extraAmaznia, onde esta regio passaria a ser uma mercadoria de troca para assegurar o fluxo de recursos indispensveis. A conseqncia desse processo seria a de criar uma iniqidade e um ambiente totalmente artificial, que a mdio prazo, as prprias populaes iriam perdendo o interesse a medida que as opes forem se esgotando. Se de fato forem investidos recursos nesse sentido, o mais provvel atrair um fluxo migratrio para essas novas reas ou se forem efetuadas em

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reas densamente povoadas, acontecer o colapso da economia extrativa mais cedo. Deve-se esclarecer que essas quatro vertentes no se apresentam como uma diviso estanque. Observa-se os defensores do extrativismo ou das reservas extrativistas apoiarem simultaneamente, por exemplo todas essas quatro possibilidades. A verdade que os extrativistas bem ou mal vo continuar vivendo ainda por um longo tempo. Se so solues corretas ou no, independente da nossa vontade ou opinio constituem suas sadas para a sobrevivncia, com ou sem reservas extrativistas.

Concluses
Chico Mendes morto tornou-se muito mais importante para os movimentos ecolgicos que defendem o extrativismo vegetal e as reservas extrativistas do que se estivesse vivo. No resta dvida que as repercusses do assassinato de Chico Mendes trouxeram uma importante contribuio que foi a de repensar o processo de desenvolvimento que era adotado na Amaznia. Mas essa dialtica torna-se criticvel quando se intenta colocar as reservas extrativistas e o extrativismo vegetal como novo paradigma de desenvolvimento agrcola para a Amaznia. Qualquer especulao nesse sentido seria a de reverter o processo de desenvolvimento econmicosocial das populaes amaznicas, onde o nvel de urbanizao e de aspirao da

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populao rural podem levar ao completo desinteresse a mdio e longo prazos, a no ser que o governo ou as instituies ecolgicas passem a investir recursos a fundo perdido para permitir a sua manuteno no longo prazo. O grande paradoxo que o extrativismo vegetal ainda vai subsistir por muitos anos na Amaznia, com reservas extrativistas ou no, simplesmente por falta de opes ou alternativas econmicas. Os recursos extrativos que apresentam ainda um grande estoque, mercados limitados, estagnao dos nveis de salrios reais e do processo de desenvolvimento nacional e regional iro ditar as reais perspectivas para a manuteno do extrativismo vegetal como

atividade econmica. Uma situao de estagnao econmica, desemprego na economia, lento crescimento do mercado de produto extrativo, baixos nveis de salrio reais, entre outros, podem fazer com que esta atividade perdure por mais tempo. O problema da viabilidade econmica das reservas extrativistas importante. Quando a importncia dos produtos de extrao diminuir face ao crescimento do mercado, do aumento nos custos de extrao e do esgotamento da capacidade de atender a demanda crescente, dever ocorrer um declnio no nmero de famlias envolvidas com a prtica extrativista. Portanto, grande parte da fora de trabalho nesta atividade ir se dedicar agricultura em proporo

Rio Negro

L. Emperaire

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maior do que a atual ou, deslocar-se- para prximo das cidades. O extrativismo da madeira dever ser a ltima atividade extrativa na Amaznia. Outra dvida est relacionada com disposio dos extratores em relao ao grupo total em permanecerem neste sistema de economia tradicional (Kohlhepp, 1992). As reservas extrativas na Amaznia so factveis somente em poucos lugares favorecidos, numa dimenso de curto a mdio prazos. As limitaes incluem a dificuldade em garantir a viabilidade financeira e em desenvolver mercados para novos produtos. O primeiro problema descobrir um produto capaz de envolver significativo contingente de mo-de-obra, uma vez que se tal produto for descoberto, inevitavelmente atrair a ateno da agroindstria, pois se tiver real valor comercial ser rapidamente domesticado. As comunidades que se dedicam atividade extrativa precisam evoluir para formas mais intensivas de produo, mediante o plantio de espcies nativas e exticas. O extrativismo vegetal no pode constituir em barreira para a implantao de cultivos domesticados de essncias extrativas que apresentem potencial de mercado. Deve ser envidado um amplo esforo visando a domesticao dos recursos extrativos atuais e potenciais, para a incorporao ao setor produtivo. No se pode descartar tambm o aumento de produtividade das atividades de roa e da criao de animais desenvolvidos pelos extratores. Essas limitaes so tambm comuns para o grande contingente de pequenos agricultores da Amaznia. O favorecimento s reservas extrativas no pode ser feito em detrimento das demais atividades produtivas do setor primrio regional. A produo de alimentos e de protena animal so tambm indispensveis para manter a segurana alimentar da populao amaznica, na gerao de

empregos e da melhoria do padro de vida. A preservao e a conservao da Amaznia, exigem, portanto, a necessidade da permanncia de atividades econmicas para o conjunto da populao regional. A manuteno do extrativismo da seringueira para atender a vontade dos idealizadores das reservas extrativistas implica em custos sociais para toda a sociedade brasileira. Uma vez que o pas importa 80% das suas necessidades de consumo de borracha vegetal, o Brasil no pode prescindir de desenvolver um amplo programa de plantio de seringueiras, mesmo que isto leve ao colapso da economia extrativa. O problema social dos seringueiros extrativistas, em torno de 55 mil a 70 mil extratores, deve ser resolvido mediante outras opes, uma vez que prejudica os interesses de mais de 145 milhes de brasileiros. Por outro lado, os recursos extrativos que apresentem um grande potencial ou com caractersticas oligrquicas, devem ser explorados pelos segmentos interessados. Quando se tratar de produtos com baixa capacidade de regenerao, exigirem vultosos investimentos para extrao e beneficiamento ou se tratar de extrativismo de aniquilamento, a implementao de reservas extrativistas deve ser examinada com cautela. Nesse processo, tcnicas mais racionais, bem como a agregao do valor devem ser estimulados, a fim de proporcionar o menor desperdcio possvel e o incentivo ao seu plantio. No caso particular do setor extrativo no se deve colocar muitas expectativas quanto a melhoria do processo tecnolgico do extrativismo vegetal em s, mas a de buscar sistemas de produo envolvendo o cultivo de plantas perenes e de alimentos bsicos. O mercado e a capacidade desses atuais extratores em se adaptarem a esses novos sistemas determinaro o sucesso dessas

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iniciativas. Para aqueles recursos que apresentem grande estoque, provavelmente o extrativismo dever prevalecer ainda por um longo tempo. A tnica nesse caso seria a de tentar buscar a melhor forma de extrao, agregar valor, melhorar os processos de comercializao e evitar o desperdcio. Como tpico final, na minha opinio, no resta nenhuma dvida que o extrativismo vegetal na Amaznia foi importante no passado e tem ainda a sua importncia no presente. Mas o que procuro alertar para o futuro. Se a regio amaznica e, porque no o Brasil, quiser realmente atingir a sua autonomia ambiental e de procurar os caminhos do desenvolvimento autctone, no se pode basear simplesmente no extrativismo vegetal e nas reservas extrativistas. necessrio que o governo brasileiro procure tecnificar a sua agricultura, dando condies para os produtores, pois a que esto as suas maiores vantagens comparativas.

apresentado na Conferncia sobre Desenvolvimento Socio-Econmico Ambientalmente Adequado nos Trpicos Umidos. Manaus, 13-19 Junho, 1992. * Browder, J. O. 1992. The limits of extractivism. BioScience 42(3): 174182. Conselho Nacional dos Seringueiros. 1992. Fome e misria nos seringais. A Gazeta,19 de Abril de 1992:13. Evenson, R. E. 1983. Research evaluation policy interests and the state of the art. Em: Workshop sobre metodologias de avaliao scioeconmicas da pesquisa agropecuria. Braslia. Fearnside, P. M. 1992. Agroforestry in Brazils Amazonian development policy: the role and limits of a potential use for degraded lands. Documento apresentado na Conferncia sobre Desen-volvimento Socio-Econmico Ambientalmente Adequado nos Trpicos Umidos. Manaus, 13-19 de Junho de 1992. * Heiser, C. B., Jr. 1973. Seed to civilization, the story of mans food. W. H. Freeman, So Francisco. Homma, A. K. O. 1983. Esgotamento de recursos finitos - o caso do extrativismo vegetal na Amaznia. B. FBCN. Rio de Janeiro, 18 44-8.

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____________________________________
* Uma traduo e adaptao para o ingls faz parte de um volume de distintos autores baseado na conferncia realizada em Manaus em Junho de 1992, especificamente: Clsener-Godt, M., Sachs, I. (Eds.) 1995. Brazilian Perspectives on Sustainable Development in the Amazon Region. Man and the Biosphere Series 15. UNESCO, Paris and Parthenon Publishing, Carnforth.

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O POVO E OS PRODUTOS
FLORESTAIS NA

AMAZNIA CENTRAL:

UMA ABORDAGEM MULTIDISCIPLINAR


DO EXTRATIVISMO
JEAN-PAUL LESCURE, FLORENCE PINTON E LAURE EMPERAIRE

Introduo e contexto
O extrativismo frequentemente considerado como obsoleto, uma reminiscncia dos numerosos ciclos econmicos do Brasil. As recentes atividades polticas dos sindicatos dos seringueiros e a crescente conscincia pblica dos problemas ecolgicos serviram para colocar esta prtica de gesto dos recursos florestais h muito estabelecida, no centro do debate sobre o futuro dos ecossistemas florestais na Amaznia. Faz alguns anos, que a questo do lugar que o extrativismo deve ocupar no desenvolvimento regional deu origem a numerosas controvrsias entre grupos de pontos de vista opostos. Para uns, os baixos rendimentos, a precariedade dos recursos, a fragilidade dos mercados, a competio dos produtos sintticos ou a disponibilidade de produtos de plantaes industrializadas e a crescente marginalizao dos atores, tudo contribui para condenar o extrativismo como um modelo de explorao dos ecossistemas

da Amaznia sem nenhum valor prtico. Para outros, os argumentos econmicos por si ss no justificam este julgamento. O aspecto ecolgico do extrativismo, que explora o valor intrnseco da floresta, se ope degradao causada pelas recentes polticas regionais que fomentam novos modelos de desenvolvimento baseados nas pastagens e na colonizao dentro de um quadro jurdico que estimula sobretudo a especulao. Nesta perspectiva, eles apoiam a criao de reservas extrativas nas quais funcionariam prticas de gesto direcionadas de acordo com as necessidades scio-culturais dos habitantes da floresta, ao mesmo tempo em que se preservaria a biodiversidade do ecossistema. Este novo conceito favoreceria a evoluo do extrativismo para um meio de apoio econmica e socialmente vivel. Estas reservas extrativas reconheceriam tambm os direitos prprios dos produtores sobre seus meios de subsistncia, isto , a floresta. Os poderes polticos locais e regionais esto preocupados com este debate que traz novamente para o

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primeiro plano a questo da posse da terra na sociedade brasileira. Mas em geral o debate leva em conta somente os exemplos de extrativismo mais conhecidos e divulgados como a situao dos seringueiros do Acre ou dos castanheiros da regio de Marab, deixando descobertos assim muitos aspectos.

DEFINIO
Para os propsitos da nossa pesquisa, definimos extrativismo como o conjunto dos sistemas de explorao de produtos da floresta destinados venda nos mercados regionais (dentro do pas), nacionais ou internacionais. As atividades extrativas so diferentes daquelas de uma sociedade de caa e coleta cujos produtos so somente para consumo interno ou para troca local. O extrativismo e a coleta se originam em dois tipos diferentes de lgica econmica, uma regulada pelo mercado exterior, e a outra pelas necessidades da unidade domstica. A nossa pesquisa lidou somente com os produtos florestais no derivados da madeira, e excluiu todas as atividades ligadas ao corte e transporte de madeira ou caa e pesca comercial.

publicados tambm artigos tcnicos sobre a extrao ou os processos de transformao do produto. Entre 1930 e 1950, grande parte do trabalho lidou com o cultivo das espcies que eram de interesse econmico, principalmente a 1 seringueira e a castanheira . S mais recentemente que o centro de interesse deslocou-se dos produtos para os sistemas que so a base de sua produo. Com certeza, era imperativo opor-se explorao destrutiva dos ecossistemas e necessrio trazer conscincia do pblico a causa do esgotamento ambiental na Amaznia. Mas estas publicaes recentes refletem somente uma viso parcial do extrativismo, na maioria das vezes focalizando a explorao de borracha no Acre. Hoje em dia, surpreendente a escassez de publicaes cientficas relativas taxonomia das espcies, sua ecologia e seus rendimentos em condies naturais. A seringueira e a castanheira so dois bons exemplos: enquanto h muita informao disponvel a respeito de seu cultivo e sua fisiologia em condies controladas ou sobre a economia do seu cultivo, so raros os artigos sobre a ecologia natural ou os inmeros problemas de sua sistemtica. Embora o extrativismo se situe na fronteira entre a ecologia e a economia, existem muito poucas publicaes sobre a sua viabilidade a longo prazo. Do ponto de vista ecolgico, a sobrevivncia dos ecossistemas florestais uma evidncia da viabilidade ecolgica do extrativismo para as atividades passadas. A viabilidade ecolgica, entretanto, ainda deve ser demonstrada luz das preocupaes sobre a produo intensiva com a possvel abertura de novos mercados. ____________________________________
1. Os nomes cientficos das espcies tratadas neste artigo esto na Tabela 1.

UM CONHECIMENTO FRAGMENTADO
Os dados sobre o extrativismo so ainda fragmentados apesar da existncia de uma importante bibliografia. Desde o final do sculo passado, reportagens e publicaes refletiram interesses sucessivos. Seguindo os estudos dos viajantes naturalistas do sculo dezenove, apareceram relatrios que lidavam com pesquisa dos recursos naturais ou com a delimitao de fronteiras como uma resposta ao crescente interesse na explorao da borracha. Foram

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A UNIVERSALIDADE DO EXTRATIVISMO
O extrativismo no pode ser reduzido simplesmente clssica explorao da seringueira ou castanheira nem uma prtica da exclusivamente amaznica. Ele pode ser observado em regies secas e midas e em zonas temperadas e tropicais: a coleta de cogumelos comestveis, das razes gencianas das montanhas dos Alpes, a sangria da seiva aucarada do cer no Canad, a coleta do tomilho do Mediterrneo, das palmeiras rota nas florestas do Sudeste Asitico, e muitos outros exemplos demonstram a universalidade desta prtica, que persiste em sociedades e contextos tecnolgicos variados. Isto nega a idia de que o extrativismo uma forma arcaica de explorar os recursos naturais cuja extino pode ser prevista com segurana. Pelo contrrio, isto mostra que esta atividade pode subsistir em qualquer modelo de desenvolvimento de uma sociedade. Deve-se voltar a ateno para a anlise de suas diferentes formas e das suas capacidades para adaptar-se a diferentes realidades scio-econmicas. A nossa abordagem visou analisar a variabilidade do extrativismo e observar o seu lugar em diferentes sistemas de produo da Amaznia, enquanto moldados por fatores sociolgicos, econmicos e ecolgicos locais. A escassez de dados histricos disponveis levou-nos a comparar diferentes situaes contemporneas, para identificar os fatores que influenciam na dinmica local e para avaliar o potencial do extrativismo de integrao em polticas futuras de desenvolvimento.

Dimenses do Extrativismo A DIMENSO ECOLGICA Os ecossistemas e a diversidade das espcies


Dos trinta produtos explorados e recenseados nas estatsticas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), quinze vm de espcies da Amaznia (Tabela 1). Nos ltimos dez anos, esta lista foi reduzindo-se. Produtos como a rotenona extrada dos timbs ou o linalol obtido por meio da destilao da madeira do pau-rosa tm que competir com os seus produtos sintticos equivalentes. Eles desapareceram dos registros estatsticos mas a sua explorao continua em pequena escala. Outros produtos de baixo valor econmico ou aqueles comercializados somente em escala regional nunca foram registrados nas estatsticas nacionais mas fazem parte das atividades locais. Exemplos destes produtos so as folhas da palmeira de babau ou buu usadas em coberturas, frutos silvestres como o tucum, o patau, a bacaba ou algumas plantas medicinais como a muirapuama ou a pedra-humeca. Todos eles so evidncia da diversidade e flexibilidade dos sistemas de usos da floresta. O extrativismo existe em todos os ecossistemas da Amaznia, inundados (vrzea) ou no inundados (terra firme), e pode se adaptar a mudanas ecolgicas. Por exemplo, nos arredores de Manaus, onde as pastagens e cultivos esto gradualmente tomando o lugar da floresta, observou-se que o extrativismo

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Tabela 1. Espcies exploradas na Amaznia central (as espcies mais valiosas esto assinaladas com *)
NOME BRASILEIRO Aa-do-mato* Aa-do-Par Andiroba* " Babau Balata* Buu Buriti Castanha* Caucho Chambira Cip-titica Copaiba* Cumaru Jauari Maaranduba* Muirapuama Pataua Pau rosa* Pedra-hume-ka Piaabeira* Puxuri Seringas* Sorvas* Timbs Tucum Ucuuba ESPCIE FAMLIA RGO USADO PRTICA PRODUTO

Euterpe precatoria Mart. Euterpe oleracea Mart. Carapa guyanensis Aublet Carapa procera A.D.C. Orbignya cf. phalerata Mart. Manilkara bidentata A. Chev. Manicaria martiana Burret Mauritia flexuosa L.f. Bertholletia excelsa H.B.K. Castilloa ulei Mart. Astrocaryum chambira Burret Heteropsis spp. Copaifera spp. Dipteryx odorata (Aublet) Willd. Astrocaryum jauari Mart. Manilkara spp. Ptychopetalum olacoides Benth. Jessenia bataua (Mart.) Burret Aniba rosaeodora Ducke Myrcia citrifolia (Aubl.) Urb. Leopoldinia piassaba Wall. Licaria pucherii (R. et P.) Kosterm. Hevea spp. Couma macrocarpa Barb. Rodr. Couma utilis (Mart.) Muell. Arg. Derris spp. Astrocaryum aculeatum G. Meyer Virola surinamensis (Rottb.) Warb.

frutos frutos meristema MELIACEAE sementes " " PALMAE folhas SAPOTACEAE ltex PALMAE folhas PALMAE frutos LECYTHIDACEAE sementes MORACEAE ltex PALMAE folhas ARACEAE razes areas LEGUMINOSAE (CAES) leo-resina LEGUMINOSAE (PAP) sementes PALMAE meristema SAPOTACEAE ltex OLACACEAE raz PALMAE frutos LAURACEAE caule MYRTACEAE folhas PALMAE folhas, vainas LAURACEAE sementes EUPHORBIACEAE ltex APOCYNACEAE ltex LEGUMINOSAE (PAP) PALMAE MYRISTICACEAE razes frutos sementes

PALMAE PALMAE

colheita colheita corte colheita " corte corte colheita colheita corte arrancamento sangria colheita corte derrubada arrancamento colheita derrubada corte corte colheita sangria sangria arrancamento colheita colheita

frutos frutos palmitos leo "


folha de cobertura

derrubada/sangria goma no elstica

fibras frutos sementes fibras fibras leo-resina cumarim palmitos


goma no elstica

derrubada/sangria goma no elstica

medicinal frutos linalol medicinal fibras medicinal


goma no elstica

derrubada/sangria goma no elstica

rotenona frutos leo

de formaes vegetais secundrias, baseado nos frutos de palmeiras como o tucum e o aa est substituindo as atividades extrativas florestais baseadas na castanha e na seringa. Esta diversidade pode ser um dos triunfos do extrativismo porque ela permite uma grande flexibilidade de explorao no contexto de mudanas ambientais, desde que os mercados existam ou possam ser estimulados.

Impactos do extrativismo
O extrativismo, como tem-se praticado por mais de um sculo, se caracteriza por baixos investimentos de capital e tecnologia pobre. O homem ainda o principal instrumento de extrao, transporte e transformao do produto. Embora a explorao do paurosa contradiga este modelo, ele continua sendo vlido atualmente para a maioria

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das atividades extrativas que estando esparsamente distribudas sobre uma enorme rea se caracterizam por aes de baixo impacto. Ao mesmo tempo, esta

Palmeira de piaaba Leopoldina (mostrada esquerda, na floresta do Rio Negro) explorada pelas fibras tiradas da folha. Feixes de fibras de Leopoldina empilhados em Barcelos antes do transporte fluvial para Manaus. No Rio Negro o extrativismo caracteriza-se por uma cadeia de intermedirios como os trabalhadores que pesam os feixes de fibras.

avaliao genrica tem que ser por complementada por uma anlise mais exaustiva do impacto das atividades extrativas em diferentes nveis do vegetal, da populao destes vegetais e do meio ambiente. O impacto varia de acordo com as prticas de coleta que podem ser classificadas em quatro categorias: o corte, a extrao de um rgo, a sangria e a coleta de frutos ou de sementes.

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O corte usado principalmente para a coleta da madeira para construo, combustvel ou como fonte de diferentes substncias como o leo de essncia do pau-rosa. Esta prtica usada igualmente na coleta de alguns ltex (sorvo, balata, maaranduba, caucho) e poderia ser substituda pela prtica da sangria, que proporciona um rendimento imediato menor mas que poderia assegurar a perenidade do recurso. A extrao de um rgo da planta constitue o segundo tipo de prtica. A coleta das fibras de palmeiras (piaaba, chambira ou tucum) feita atravs do corte das folhas, a dos palmitos (aa-doPar ou jauari) pelo corte da gema apical e a do cip titica, arrancando-se as razes areas das plantas epfitas. A sangria, terceira prtica, consiste em extrair no um rgo, mas produtos do metabolismo secundrio de certas plantas como gomas, ltex, resinas ou leo-resinas. Finalmente, por meio da coleta de frutos que se explora espcies como a castanheira, a andiroba, o cumaru, o ucuuba, e diversas espcies de aazeiros e outras palmeiras.

como demonstrado nos exemplos seguintes. Para permitir a sobrevivncia e o crescimento da planta, os coletores de piaaba sempre deixam duas ou trs folhas mais novas. Comparando-se dois grupos de quinze palmeiras, um explorado e o outro no, Emperaire e Lescure (1993) observaram uma produo mdia de 4,1 folhas por ano no grupo explorado, e de 2,7 folhas por ano nos indivduos no explorados. Anderson e Jardim (1989) observam que o corte de perfilhos do aa-do-Par, ou seja, das ramificaes da base do tronco cujas gemas terminais fornecem o palmito, provoca um aumento na taxa anual de perfilhamento comparada com as tufas no exploradas das palmeiras. A explorao de um rgo nem sempre favorvel crescimento do indivduo. Este pode ser o caso da coleta das razes areas do cip-titica, recurso que est se tornando raro nas reas exploradas. As plantas respondem sangria de vrias maneiras diferentes. Algumas observaes feitas em plantaes de seringueiras (Compagnon 1986) mostram que causa reaes negativas como uma diminuio no crescimento em dimetro de 3 cm a 1 ou 2 cm por ano ou um decrscimo na produo de folhas de 30 a 50%. Por outro lado, a sangria peridica avana a produo de flores e estimula a produo de ltex. A longo prazo, entretanto, parece que as rvores se esgotam e, depois de 25 anos, no so mais explorveis. Nos seringais, o impacto sobre os indivduos depende mais da habilidade dos coletores. bem sabido que a inciso do cambio pode levar morte da rvore. Como os seringueiros alternam os dias de coletas nas suas rotas (estradas), se pratica a sangria em uma nica rvore somente duas ou trs vezes por semana.

Impactos no indivduo
O impacto do corte evidentemente negativo para as palmeiras ou rvores, que mesmo apresentando o potencial do perfilhamento, estes perfilhos tm pouca ou nenhuma chance de sobreviver. Independentemente do rgo da planta que seja coletado, a extrao, em geral, permite a sobrevivncia do indivduo e a regenerao do recurso dentro de um perodo razovel, embora dependa muito da tcnica utilizada, de sua freqncia e intensidade. Existe um manejo do recurso, sendo raros os casos de sobreexplorao que provocam morte do indivduo. Esta prtica tambm pode favorecer a produtividade do recurso,

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Alm disso, muitos seringais possuem populaes seringueiras tanto em reas inundveis como em terra firme, alternando-se as exploraes, na estao seca e na estao das chuvas, respectivamente. A taxa individual de explorao baixa, o que pode explicar a longevidade da produo de ltex em uma rvore, atingindo em alguns casos, mais de 50 anos (Nicolas 1981). Os dados de produo de copaba se referem somente a Copaifera multijuga que no a espcie mais produtiva da Amaznia (Nelson 1987). Uma experincia de sangrias sucessivas realizada por Alencar (1982) demonstra um aumento da produo depois da primeira coleta de leo seguido por um decrscimo regular do rendimento, mesmo respeitando um perodo de repouso de um ano entre as sangrias. Pode-se considerar o papel biolgico do leo-resina, ainda desconhecido, para as espcies do gnero Copaifera. Segundo a hiptese de Nascimento (1980), este produto participaria na proteo da planta de diferentes agentes patognicos e animais herbvoros. Se isto for realmente demonstrado, a explorao do leo-resina poderia ser nefasta espcie.

sobre as condies de desenvolvimento sustentvel de pequenas comunidades da Amaznia (Hartshorn 1989). Entre as espcies que nos interessam aqui, o pau-rosa a nica submetida ao corte. Os dados bibliogrficos e os estudos sobre a estrutura das populaes e sua capacidade de recuperao (Mitja e Lescure 1993) enfatizam as baixas densidades das espcies (um indivduo explorvel em 5-10 hectares), a alta mortalidade das plntulas e plantas jovens e a baixa taxa de crescimento. A regenerao das espcies em reas exploradas ainda mais comprometida pelo fato de que, nenhuma rvore adulta, produtora de sementes, conservada dentro da rea de explorao, e que s poder se realizar com as sementes e plntulas pr-existentes. A extrao de um rgo da planta tem pouco impacto na populao vegetal embora no esteja demonstrado na explorao do cip-titica. Embora o impacto da coleta nos indivduos pode ser insignificante o mesmo no ocorre na populao vegetal. A predao de sementes, como no caso da castanheira, pode afetar o processo demogrfico. Se esta coleta ultrapassar um determinado limite, pode comprometer o futuro da populao, levando ao seu envelhecimento, seno ao seu desaparecimento. Torna-se absolutamente necessrio se estudar o impacto real desta prtica para as espcies de interesse econmico.

Impactos na populao vegetal


O verdadeiro impacto do corte nas populaes vegetais no pode ser avaliado sem considerar a taxa de regenerao de cada espcie. Existem poucos dados disponveis sobre a regenerao das espcies neotropicais de interesse econmico em condies naturais, com algumas excees como os trabalhos de manejo silvicultural dos meios florestais amaznicos (CELOS no Suriname, INPA em Manaus e CTFT na Guiana Francesa) e poucos estudos

Impactos no meio ambiente natural


O corte do pau-rosa tem um baixo impacto no meio ambiente. Numa rea de 490 hectares, onde 60 rvores de mais de 20 cm de dimetro foram derrubadas,

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a superfcie atingida para cada rvore 2 explorada de 273m devido derrubada 2 e corte de toras, e de 714m devido ao transporte. A rea total devastada representa cerca de 1% da rea explorada. Isto pode ser comparado ao impacto do corte de multi-espcies que altera entre 28% (Uhl e Vieira 1989) e 41% (Schmitt 1989) da rea explorada. O impacto da extrao de um rgo, da sangria ou da coleta sobre o meio ambiente baixo, pelo menos para a fitocenose. Este impacto se limita abertura e manuteno de trilhas entre as rvores da floresta. Este nvel de impacto tambm mantido porque o homem continua sendo a nica fora de trabalho utilizada. As atividades extrativas de todos os tipos tm um impacto indireto no meio ambiente atravs da caa para a subsistncia do coletor durante a sua estadia na floresta.

Os patres
A histria do extrativismo reflete a ideologia da prodigalidade da natureza aliada ao mito de um territrio ilimitado. A explorao de reas ricas em recursos naturais de alto valor comercial tem sido organizada por uns poucos comerciantes ou aventureiros, detentores do capital, capazes de apropriarem-se de grandes reas de terra e de obter os recursos humanos necessrios para sua explorao. Eles so conhecidos sob o termo genrico de patres. Os mercados so supridos atravs de uma forma de relaes de trabalho difusa baseada num sistema de troca conhecido pelo nome de aviamento. A extorso de uma mo-de-obra numerosa, geralmente pouco qualificada, caracteriza as relaes de produo. Embora a subordinao dos coletores aos patres tenha diminudo durante as ltimas dcadas, a figura do patro resiste atravs da permanncia do sistema de aviamento.

AS DIMENSES SCIOECONMICAS
Da coleta do recurso vegetal at a sua comercializao, os agentes do extrativismo so muitos e esto ligados por relaes sociais de produo e de poder que dependem das caractersticas do recurso explorado, da proximidade dos mercados de consumo e da histria local. Pode-se identificar como principais agentes, os coletores, os patres que podem ser proprietrios de terra ou ter concesses de terra, os transportadores por barco e os negociantes e os vrios intermedirios que so direta ou indiretamente controlados pelos patres. Um mesmo indivduo pode desempenhar muitas destas funes.

Os coletores
At a segunda metade do sculo XIX, o extrativismo era limitado e provocava baixos nveis de exportao. Menos de 1000 toneladas de borracha foram exportadas em 1847, mais de 21.000 toneladas em 1897 (Bello e Monteiro da Silva 1986). A industrializao da Europa aumentou a demanda por diferentes produtos como a goma e detonou uma mudana no recrutamento dos recursos humanos para as atividades extrativas. Inicialmente estes eram em sua maioria indgenas. Nos ltimos anos do sculo XIX, na regio Nordeste, a escassez de terra (fora as de propriedade da oligarquia) disponveis aos escravos recentemente libertados, e a seca que aconteceu naquele perodo, contriburam

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para estimular um amplo recrutamento de recursos humanos fora da Amaznia para responder crescente demanda dos mercados (Teixeira 1980). Entre 1890 e 1900 mais de 200.000 pessoas migraram do Nordeste para a Amaznia. Durante a segunda Guerra Mundial o governo dos Estados Unidos precisando de borracha para sua indstria blica, estimulou um aumento na exportao de borracha, e uma segunda onda de migrantes conhecida como soldados da borracha chegou regio. Mais recentemente, a abertura de estradas em larga escala (43.672 km em 1985) e os vrios planos de colonizao desenvolvidos pelo Estado e organizados pela SUDAM e o INCRA atraram uma nova populao de migrantes para a regio. Os coletores de hoje em dia formam um grupo heterognio devido s suas origens, histrias e diversidade de costumes. Se encontram entre as comunidades indgenas, os caboclos, descendentes de um longo processo de cruzamento racial e cultural que se desenvolveu durante as diferentes fases de ocupao da Amaznia (Grenand e Grenand, 1990), os descendentes de imigrantes do Nordeste (caris), que chegaram durante os dias auspiciosos da explorao da borracha, e mais recentemente, os imigrantes ambiciosos atrados pela disponibilidade de terra na regio. Cada um destes grupos demonstra diferentes prticas de extrativismo e mantm a atividade com diferentes propsitos. Para as comunidades indgenas o objetivo ainda garantir a organizao de vida coletiva da sociedade tradicional e manter as suas comunidades integradas sociedade nacional. Os caboclos que buscam suprir as suas necessidades econmicas esto acostumados a se deslocar a procura de trabalho na floresta, tentam tornar-se mais sedentrios. A populao de

descendentes dos imigrantes nordestinos tem se mantido estvel por um longo tempo. Enquanto permanecem subordinados aos patres, eles querem garantir a sua atividade e melhorar a sua situao econmica. Os imigrantes camponeses mais recentes de outras regies atrados espontaneamente ou estimulados pelos planos do governo, esto em sua maioria envolvidos com atividades puramente agrcolas, e desconhecem muitas vezes os recursos amazonenses. Para alguns, o extrativismo uma atividade de tempo integral. Mas para a maioria representa s uma fonte de renda complementar e ocasional. Alguns coletores sempre viveram e trabalharam na floresta, outros j tiveram trabalhos assalariados em reas urbanas. Uns podem colher o produto regularmente de ano a ano, outros demonstram uma grande flexibilidade em suas atividades mas continuam sendo essencialmente agricultores. Na cultura cabocla, as estruturas familiares predominam sobre a vida comunitria, distinguindo-se da cultura indgena. Por exemplo, o agrupamento de moradias ao longo do rio Negro foi iniciado pela Igreja Catlica nos anos cinquenta. Entretanto este reagrupamento no se caracterizou pela solidariedade de natureza comunitria. A nica atividade coletiva que desenvolvida, o ajuri, trabalho realizado em mutiro para abrir novas roas. Estes assentamentos mostram uma enorme flutuao demogrfica devido mobilidade das famlias que est ligada a trs fatores principais: a prtica temporria do extrativismo, a busca de emprego, e acesso a escolas e cuidados de sade (Pinton e Emperaire 1992). A mobilidade dos caboclos pode ser contrastada com o comportamento sedentrio dos descendentes dos

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nordestinos. Isto pode ser observado, por exemplo, na regio do mdio Juru rica em seringueiras e muito explorada desde o comeo deste sculo (Mendona 1989). Os seringueiros podem ser caracterizados pela permanncia de seus povoados e pela continuidade de sua atividade. Ancorados na regio ou at no mesmo seringal por trs geraes, sua principal atividade desde jovens continua a ser a extrao da borracha. A organizao social da produo nos seringais manteve uma grande disperso de famlias durante muito tempo embora apaream uns poucos reagrupamentos em comunidades espontneos, h alguns anos, devido ao fracasso do sistema scio-econmico tradicional (Lescure et al. 1992). Apesar destes reagrupamentos e das relaes de parentesco entre os coletores e os diversos agentes da atividade extrativa, o trabalho continua sendo individual, caracterstica herdada da organizao tradicional da coleta.

disputaro. Cruzando os rios para barganhar comida e produtos manufaturados por diferentes recursos locais, eles competem com os patres ou so s vezes o nico agente econmico em contato com os coletores.

Os negociantes
No final da cadeia, esto os negociantes que moram na cidade e compram os produtos dos patres para vend-los no Brasil ou no exterior. Eles usualmente adiantam o pagamento pela produo e ento estabelecem um vnculo cliente/patro anlogo ao que existe entre o patro e o coletor. Nas reas onde o aviamento desapareceu, ou onde h comrcio de produtos recentes, tais como frutos silvestres ou plantas medicinais, os negociantes enviam os seus prprios representantes ao local para negociar e centralizar as coletas. Em Manaus, trs negociantes somente monopolizam quase todo o mercado dos produtos tradicionais - as gomas, a castanha e a essncia do paurosa. O nmero de negociantes cresce para vinte para o mercado de fibras de piaaba e cip-titica e torna-se difcil avaliar este nmero para o mercado de frutos silvestres como o aa e o tucum. As fbricas para transformar e embalar os produtos so todas caracterizadas por maquinaria frequentemente deteriorada e dilapidada, instaladas entre as duas Guerras Mundiais; as relaes de trabalho paternalistas e o cunho familiar da empresa lhe d sua coeso social. As fbricas do a impresso que nunca se fez qualquer investimento ou poltica de modernizao e nenhuma tentativa de melhora das condies de trabalho mesmo durante os perodos mais dinmicos. O pessoal, idoso e constitudo na maioria por mulheres, trabalha ano

Os intermedirios
As cadeias de trocas colocam em cena numerosos intermedirios que podem ou no depender de um patro. Uns poucos coletores que so capazes de manter contas podem, s vezes se estabelecer como patres. Eles podem controlar quatro ou cinco famlias mas no tm recursos suficientes para aumentar sua autoridade. Eles podem ser capazes de inserir-se mais confortavelmente no sistema de trocas por laos de parentesco com o patro. Como eles esto preparados para extorquir o trabalho das famlias sob o seu controle, podem acumular um pequeno capital que lhes permitir fortalecer seu status social ou abandonar o sistema. Em algumas reas, o patro que se retira ou perde poder pode liberar um espao econmico pelo qual os pequenos comerciantes ambulantes, regates,

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PRODUTOS, BENS E FARINHA: AS TRS PARTES DE UMA TROCA DESIGUAL

PRINCIPAIS PRODUTOS farinha de mandioca produtos no madereiros da floresta bens manufaturados

CULTIVADOR RECOLECTOR

"RANCHO"

PATRO

MERCADO

COLETOR

As atividades extrativas mostram um declnio de importncia do ponto de vista macroeconmico. Por outro lado, muitos dados demonstram que elas contribuem com uma parte importante, seno com a maior parte, do rendimento anual dos habitantes da floresta. Entretanto, o baixo padro de vida dos coletores e a injustia social que resulta das relaes patres-coletores tem que ser salientada. A dependncia dos coletores em relao a seus patres permanece como o principal fator que age contra a melhoria das condies de vida dos habitantes da floresta. Esta dependncia baseada num tipo especfico de troca conhecida como aviamento, que caracteriza as relaes sociais entre os coletores e os patres.

O quadro resume a estrutura desta troca:

Os produtos naturais coletados na floresta; * Os objetos que o patro abastece o coletor que so para o consumo e a produo e constituem o pacote conhecido como o rancho; * A farinha de mandioca pode ser parte do rancho. Na maioria dos casos, entretanto, o coletor tambm agricultor e supre sua prpria farinha para a jornada enquanto a produo excedente barganhada com o patro. O quadro mostra a forma mais simples de circulao destes produtos. Usualmente, muitos intermedirios agem no sistema de troca. A farinha de mandioca na troca aparece como o principal agente regulador do dbito do coletor.

A troca um escambo, simbolizada em valor monetrio atravs do "livro de contas". O equilbrio da troca desigual e permanece a base de lucro do patro, obtido na comecializao dos produtos naturais de um lado, e abastecendo o coletor de diferentes produtos de outro. Para o coletor que no tem acesso ao mercado, os preos dos produtos sero mais altos do que no mercado do centro urbano mais prximo. Observou-se fatores de alto acrscimo (como de 300% para tabaco e gasolina e de 200% para sabo). Pode-se calcular, na regio do Juru em setembro de 1992, por exemplo, que o produtor que dependia de um patro ou do regato tinha que produzir 3,75 vezes mais farinha para receber os mesmos bens do que um produtor independente que tinha acesso direto ao mercado. Neste sistema, o dbito aparece como uma caracterstica estrutural. Na medida em que o patro fixa os preos e a participao nos bens adiantados e impede o acesso ao mercado, o coletor

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aps ano embora possa ser despedido nos tempos de escassez dos produtos. Consequentemente a taxa de rotatividade do pessoal muito baixa. O vnculo da mo-de-obra com a empresa e os seus proprietrios est ligado ao carter acentuadamente paternalista das relaes de trabalho, e pode-se pensar se a troca de favores ou o paternalismo acentuado, muito mais que os valores econmicos da produo, que parecem justificar a continuidade das atividades (Aubertin 1993).

considerar o baixo nvel de investimento necessrio. Seu principal interesse, entretanto, parece encontrar-se na manuteno de uma complexa reserva de relacionamentos sociais, h muito estabelecida, que permite quelas famlias manterem sua influncia poltica e seu prestgio. De acordo com estes ltimos bares do extrativismo, o declnio da atividade devido principalmente a fatores externos. Eles reclamam que o apoio financeiro do

L. Emperaire

Durante um longo perodo, as principais famlias de negociantes diversificaram muito as suas atividades no comrcio, lanando-se a empresas na Zona Franca de Manaus e deixando a administrao dos negcios antigos para um dos membros mais velhos da famlia. Embora os rendimentos das atividades ligadas ao extrativismo tenham se tornado desprezveis se comparado aos lucros fabulosos que geraram no passado, estas atividades continuam rentveis se

A mandioca, o principal cultivo e o principal alimento da Amaznia, constitui uma parte importante do rancho.

Estado Zona Franca e os impostos cobrados sobre a comercializao dos recursos naturais atuaram contra o desenvolvimento de uma economia baseada na floresta e prejudicaram o caboclo.

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

Todos estes atores constituem redes que ligam centenas de coletores a um mesmo negociante. Cada rede paralela usa a sua influncia para controlar o trabalho e os mercados de trabalho e de produo. A regio Amaznica no pode ser considerada sem atentar para este sistema, que moldou a estrutura social da regio e lhe deu coeso atravs das relaes sociais e de obrigaes recprocas herdados de gerao em gerao (ver Quadro 1).

L. Emperaire

Aviamento- As trocas
A forma tradicional de troca, conhecida como aviamento, foi descrita por outros autores, e portanto delinearemos suas caractersticas e aspectos mais relevantes. Antes de partir para a mata, o coletor recebe do patro o material necessrio para trabalhar e sobreviver durante sua jornada. Este pacote, conhecido como rancho, pe o coletor na posio de fregus do patro. Em troca, o coletor deve entregar a seu patro toda sua coleta. Na troca, a ausncia de dinheiro significa um sistema de barganha. Entretanto, a troca registrada, simbolicamente, num livro de contas do patro em termos de valor monetrio. Os valores dos bens adiantados, os juros deste emprstimo e as quantidades e valores dos produtos coletados so anotados neste livro e usados para calcular o balano. O patro ajusta os preos de modo que o coletor continue sempre endividado e que se veja obrigado a requerer um novo rancho para a prxima coleta. Deve-se salientar que nesta situao, o coletor se sente agradecido ao patro, considerando o novo emprstimo como um favor concedido. Alm disto, o patro frequentemente monopoliza o transporte no rio que surge como uma interface intransponvel entre a economia de mercado e o aviamento. Ele realmente controla o sistema de troca e probe qualquer mudana dessa economia cativa baseada numa cadeia de trocas desiguais, para uma economia de mercado. Estes vnculos econmicos entre os coletores e seus patres garantem uma relao social de paternalismo e autoridade onde o coletor acredita que a proteo do patro a sua melhor garantia social. A natureza desta relao social leva o caboclo a uma lgica de dependncia e submisso que impregna sua prpria mentalidade e inibe a sua capacidade de inovao.

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Apesar da queda dos produtos do extrativismo no mercado, muitos patres continuam beneficiando-se e mantendo a sua autoridade. Mantm-se os lucros totais aumentando os preos dos bens de consumo fornecidos ao coletor, cujos preos em quantidades equivalentes de produtos florestais tornaram-se exorbitantes. bvio que nesta ciranda, quanto mais o caboclo empobrece, mais ele refora os vnculos sociais com o patro para assegurar os bens de consumo indispensveis sua sobrevivncia. Os caboclos no podem romper facilmente esta espiral de subordinao, enquanto os patres no tiverem que competir com novos agentes comerciais, ou mesmo em regies quando os patres desapareceram de alguns rios, enquanto no estiverem em uma melhor posio para negociar com os pequenos comerciantes fluviais. As nicas opes so mudar para a cidade, retornar agricultura de subsistncia ou tentar comercializar os produtos agrcolas e florestais diretamente.

Atualmente a intensificao da produo de farinha de mandioca indica a perda do poder dos patres. A maioria dos produtores garante pelo menos o seu prprio consumo a fim de minimizar seu dbito. Mas a maior parte da produo excedente ainda coletada pelo patro e vendida aos seus clientes menos ativos com uma grande margem de lucro. Desde que os caboclos preferem vender a produo excedente ao patro e no s famlias vizinhas, a farinha permanecer sob o controle dos patres. A farinha de mandioca, seja consumida pela famlia ou vendida, produzida ou comprada, pode ser vista como um elemento regulador das flutuaes do sistema scio- econmico.

RUMO ECONOMIA DE MERCADO


O enfraquecimento do poder dos patres e a perda de seus monoplios, o

___________________________________________
2. Dependendo dos diferentes ciclos econmicos que se sucedem, o equilbrio entre agricultura e extrativismo flutua, mas estas atividades aparecem muito mais uma relao de conflito do que de complementaridade. Durante o sculo XIX, a agricultura declinou com o desenvolvimento de atividades extrativas que absorveram a maior parte da mode-obra disponvel. Com a crise de 1913, para limitar sua despesa com o abastecimento de bens, os patres intensificaram a agricultura de pequena escala da qual produtos como farinha de mandioca e tabaco foram usados para suprir os coletores nos seringais. Alguns habitantes da floresta se especializaram nesta produo. Comunidades autosuficientes ento surgiram para limitar os custos da produo. A intensificao das atividades de extrao da borracha em 1942 limitou uma vez mais a produo agrcola at os anos 60, quando a diminuio da capacidade dos patres de prover os bens levou os coletores a diversificarem suas atividades.

A papel da farinha de mandioca


O sistema tradicional do extrativismo impedia o desenvolvimento da agricultura, mesmo de subsistncia. Como a farinha de mandioca o alimento bsico da Amaznia, constitui uma parte importante do rancho. O patro quer maximizar a capacidade de produo de sua mo-deobra mas tambm quer controlar o abastecimento de farinha e outros produtos. Esta estratgia dificulta o desenvolvimento da agricultura, mesmo para o consumo domstico (Pinton e Emperaire 1992, Terri 1977). A agricultura s foi permitida nos perodos de crise econmica, e ento era limitada s necessidades domsticas com qualquer excedente obrigatoriamente entregue ao patro2.

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desenvolvimento de pequenos centros urbanos e de estradas e o surgimento de um poder poltico local, contribuiram para a monetarizao do sistema que se desenvolve fora do alcance dos patres ou sob o seu controle. Em muitas regies, o sistema tradicional do extrativismo praticado simultaneamente com uma forma contempornea de extrativismo que escapa ao aviamento. Em regies distantes dos mercados, os regates desviam uma parte do lucro dos patres e desenvolvem um outro tipo de relao social com o coletor. A troca permanece ainda uma barganha (e realmente pode-se perguntar) como esta situao poderia evoluir num contexto inflacionrio onde o dinheiro s pode ser usado por aqueles que so capazes de recicl-lo rapidamente. O coletor negocia com o comerciante seguindo um tipo diferente de lgica, mais parecida com a de uma simples troca econmica e o aspecto paternalista tende a desaparecer. Um dos fatores que contribui para o declnio do extrativismo a falta de mode-obra, que foi atrada para as cidades. Por outro lado a rpida urbanizao que ocorreu no estado do Amazonas contribuiu para o desenvolvimento de um mercado regional baseado em outros produtos florestais. Nos arredores de Manaus cresceram novas atividades que respondem demanda da cidade por frutos de silvestres e plantas medicinais. Este setor escapa da rede tradicional ligada ao extrativismo. A explorao dos frutos do aa um exemplo. Estes frutos de palmeiras tm que ser processados no mximo 72 horas aps a sua coleta. Sua comercializao requer uma organizao de distribuio eficiente que envolve coletores, intermedirios e pequenos artesos que processam o produto para sucos e sorvetes. A cadeia comercial est, frequentemente, interligada por laos de parentesco tanto na floresta como na

cidade. Nas reas populares da cidade, numerosos pequenos vendedores de rua que vendem sucos ou sorvetes completam a cadeia na qual a maioria das trocas se faz em dinheiro (Castro 1993). Uma situao similar surge da explorao dos frutos do tucum (Bressolette e Rasse 1992). A explorao de plantas medicinais tambm altamente monetizada mas no mostra padro familiar to forte (Coelho Ferreira 1992). Na regio de Maus, onde as plantas medicinais foram comercializadas localmente por longo tempo, alguns comerciantes comearam a atrair uma clientela regional e urbana mediante o abastecimento de estabelecimentos farmacuticos em pequena escala (Pinton e Delavaux 1992). A explorao do pau-rosa e de palmitos tambm monetizada. No caso do pau-rosa, a explorao se parece com a de outros produtos e mobiliza equipamentos mecnicos como serras e tratores. Dependendo da regio, o trabalho remunerado atravs do sistema de aviamento ou de trabalho assalariado. Por outro lado, a coleta do palmito de jauari que sustenta a pequena fbrica do povoado de Barcelos (Rio Negro) paga em dinheiro de acordo com a sua importncia. Esta tendncia a um sistema monetrio permite uma diminuio das coeres sociais ligadas ao aviamento. Neste sentido, ele corresponde aos projetos dos habitantes da floresta. Os coletores tentam se tornar produtores independentes, algumas vezes atravs da criao de associaes. Eles querem escapar do pagamento em forma de salrio considerado no Brasil como uma situao precria devido aos ndices de inflao muito elevados. Todos os discursos e comportamentos do caboclo sugerem a sua preferncia pela autonomia tanto da dependncia do

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patro como da proletarizao associada ao trabalho.

A apropriao dos recursos


Os processos tcnicos, as relaes sociais e a organizao do trabalho, dependem de diferentes fatores como a natureza do recurso, o modelo de sua distribuio espacial, o tipo de vegetao e a situao fundiria. Uns poucos exemplos servem para ilustrar a variabilidade das situaes que podem ser observadas. Usualmente o patro explora a terra que pode lhe pertencer ou ser arrendada de outro patro ou do Estado. Geralmente os patres consideram a terra mais como um objeto de produo - uma reserva disponvel de onde os recursos so tirados - do que um meio de produo. Esta atitude pode estar relacionada ao mito da prodigalidade da natureza na Amaznia. Ao longo das nossas diversas entrevistas, pode-se perceber a falta de um manejo da vegetao, seja nos seringais, cujas densidades das seringueiras podiam ser intensificadas, seja nos castanhais, onde as rvores mais velhas podiam ser eliminadas em proveito das jovens e mais produtivas. Somente as trilhas que so limpas a cada ano pelos coletores indicam algum manejo. As nicas tentativas de intensificao da produo so as plantaes monoespecficas de seringueiras subvencionadas pelo programa PROBOR, em parcelas de tamanho varivel, que fracassaram. Nas reas de conflito pela posse de terra, nos arredores dos centros urbanos, os comerciantes e criadores de gado tendem a apropriar-se das terrras, expulsando o pequeno produtor para reas mais distantes. Os conflitos pelo

uso da terra entre os diversos protagonistas so numerosos e algumas vezes violentos, como foi observado em todas as regies percorridas (Rio Negro, Rio Juru, Maus, Manaquiri). Para os coletores, a apropriao do recurso depende muito produto. No caso da borracha, o seringal de propriedade de um patro, explorado, ano aps ano, por seringueiros que sangram as mesmas rvores e limpam as trilhas (estradas) que as ligam. Esta alocao personalizada do recurso a longo prazo pode ser observada tambm para a coleta das castanhas e parece ser aceita por todos. O coletor no se preocupa, no mais que o patro, com a melhoria da produtividade dos espaos que explora. No caso dos outros produtos, a apropriao do recurso se d durante o tempo da explorao do recurso. Os piaabeiros, por exemplo, trabalham durante toda a sua estadia na floresta nas reas escolhidas no comeo da estao. Parece que no h qualquer regra particular para a ocupao de um territrio para explorao. No caso especial da explorao do pau-rosa, necessria um levantamento prvio explorao que confiado a uma pessoa experiente no assunto. Ele marcar a casca das rvores encontradas com suas iniciais e se apropria do recurso temporariamente. Ser pago de acordo com o nmero e do tamanho das rvores encontradas. Os coletores que cortam, toram e removem as toras no tm quaisquer direitos de se apropriarem do recurso.

A organizao do trabalho
A organizao social do trabalho depende da natureza e da proximidade do recurso mas tambm do nvel de autonomia dos coletores e de sua relao

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

com o patro. Pode-se observar diferentes situaes. Nos clssicos seringais e castanhais, as famlias esto espalhadas por todo o territrio e dependem completamente do patro. Cada coletor trabalha para si mesmo e encarrega-se completamente das tarefas da coleta, transporte e processamento inicial do produto. Para outros recursos como piaaba, sorva, puxuri, ou copaba, a organizao do trabalho permanece individual, mesmo que a distncia dos recursos justifique expedies de coleta organizadas pelos patres e conhecidas como empresas. Se renem dezenas de homens na floresta por um longo perodo, onde cada um desempenha o mesmo papel. Uma vez mais o caso da explorao do pau-rosa diferente j que baseado numa organizao de atividades piramidal e hierrquica. Os prospectores localizam o recurso, os tiradores cortam os troncos e os carregam para o acampamento, motoristas de caminhes os transportam at a usina de transformao que gera diferentes empregos complementares. Cada atividade tem um contrato especfico. Os trabalhadores so usualmente remunerados em dinheiro pelo seu trabalho embora ainda observese, algumas vezes, uma sobrevivncia do aviamento. Em reas onde a agricultura tende a se desenvolver, o tempo que os agricultores dedicam ao extrativismo restrito a casos de uma necessidade urgente como o pagamento de uma dvida, a compra de produtos ou em resposta a uma perda na produo agrcola. Eles ento faro uma jornada de poucas semanas na floresta, sozinhos ou em grupo, mas fora do quadro de uma empresa. Estas expedies sempre acontecem nas frias escolares, se o nvel de gua permitir o acesso aos recursos. Eles trabalham para seu prprio patro que representado por um intermedirio

ambulante e embora vivam juntos num acampamento temporrio, a organizao das atividades individual. Este tipo de organizao possvel porque os produtos podem ser facilmente armazenados por um longo tempo, enquanto espera-se pelo patro ou seu intermedirio. O caso da comercializao de frutos silvestres diferente j que o produto no pode ser conservado por mais do que poucos dias. Estes recursos so explorados numa rea de floresta prxima a habitaes que pertence ao prprio coletor ou alugada de um vizinho. Muitos coletores vendem sua produo diretamente no mercado para aumentar o seu rendimento. Em algumas regies como o mdio Juru, o monoplio econmico, herdado dos patres e perpetuado pelos pequenos comerciantes do rio, encontra-se confrontado por movimentos sociais (Lescure et al. 1992). Associaes de produtores esto sendo organizadas para criar a sua prpria cadeia de comercializao. Estas iniciativas, que na sua maior parte referem-se produo agrcola, so promissoras, mas devem ser ampliadas aos setores fundirio, econmico e ecolgico. Finalmente, temos que lembrar das reservas extrativas recentemente criadas que so beneficiadas por um estatuto fundirio especial. A extrao permanece como uma atividade individual, mas a comercializao organizada em

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cooperativas, liberando os coletores da dependncia dos patres.

crescimento de uma injustia social bvia e a negao das culturas locais.

O lugar do extrativismo nos sistemas de produo na Amaznia O EXTRATIVISMO: UMA ATIVIDADE DE SISTEMAS DE PRODUO COMPLEXOS
As atividades extrativas, hoje em dia, esto associadas a outros tipos de produo como a agricultura, o cultivo de rvores frutferas, a caa, a pesca e at mesmo a criao em pequena escala. O equilbrio entre estas atividades depende mais de condies scio-econmicas locais do que de condies ecolgicas. Pode-se reconhecer diferentes sistemas de produo, como veremos nos pargrafos seguintes.

O sistema misto agricultura - extrativismo


O sistema extrativista puro foi forado a evoluir sob presso de diversos fatores. O extrativismo da borracha sofreu duas crises importantes: a primeira no incio do sculo, quando cresceu a concorrncia com as plantaes do Sudeste Asitico e, mais tarde, com as da frica; a segunda ao trmino da Segunda Guerra Mundial que, por razes estratgicas, tinha dado um novo impulso atividade. A partir dos anos 50, todos os produtos naturais comearam a sofrer uma sria concorrncia com os produtos sintticos. Foi assim que alguns produtos desapareceram do mercado, como a rotenona, substituda pelo DDT, as gomas no-elsticas e o leo de copaba, substitudos por produtos sintticos equivalentes. Outros fatores podem tambm ter contribudo como atividades mais lucrativas que atraram os capitais locais, como o comrcio da Zona Franca de Manaus; a especulao sobre as terras com a abertura das estradas durante o Governo militar, ou a criao de diversos planos de desenvolvimento associados a incentivos fiscais vantajosos. O desenvolvimento da Zona Franca de Manaus favoreceu ainda mais a emigrao da mo-de-obra do interior, diminuindo assim as capacidades comerciais e o poder dos patres. Todos esses fatores serviram de incentivo para que os patres se retirassem de suas atividades tradicionais para investir em outros setores. As dinmicas sociais criadas pela perda de interesse e de poder dos patres variam de um lugar para o outro. Em alguns casos, como na regio do mdio Rio Negro, assiste-se a um enfraquecimento do poder tradicional dos

O sistema puramente extrativo


O sistema de produo tradicional baseado unicamente em atividades extrativas foi o modelo para a regio durante o perodo de ostentao da borracha. Hoje, envolve somente umas poucas pessoas que por vrias razes no dedicam o seu tempo agricultura. So sempre homens jovens e solteiros que preferem esta condio temporria, enquanto tentam formar uma famlia. Este modelo histrico baseia-se numa mo-de-obra submissa, mvel e abundante, que serviu para impedir o desenvolvimento da agricultura, proibindo qualquer outra atividade alm da coleta dos produtos, e que provocou o

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Extrativismo na Amaznia Brasileira

L. Emperaire

A madeira do pau-rosa cortada em taliscas e destilada.

patres que est competindo com outras formas de autoridade e assistncia locais. Embora as grandes empresas tenham se tornado raras, a extrao de sorva, piaaba, seringa e castanha continua sob o controle de numerosos pequenos patres, num ritmo mais lento. Esta continuidade poderia estar ligada diversidade dos produtos mas tambm convergncia de interesses entre o poder poltico local e os pequenos patres. Algumas famlias, em busca de autonomia e estabilidade, compreendem que o desenvolvimento de atividades de subsistncia (agricultura, caa e pesca) e a venda da produo excedente com os regates, lhes permite sair gradativamente do sistema de aviamento. Nossas entrevistas revelaram uma grande diversidade de situaes em torno de dois plos, agricultura e extrativismo, que parecem ser atividades complementrias.

Os seringueiros da regio do mdio Juru dedicam-se inteiramente produo de borracha desde o final do sculo passado. Os patres que se retiraram, deixaram-os desorganizados diante da falta de oportunidades de comercializao que agora so oferecidas somente pelos regates cujas visitas so imprevisveis. Alm do mais, se o regato substitui o patro do ponto de vista econmico, ele nunca assumir a figura de protetor do patro. Se no Rio Negro o crescimento da autonomia do produtor pode ser interpretado como uma vitria social, no Juru, permanece como uma consequncia da falncia do sistema scio-econmico. Nestes casos, porm, o sistema de produo se organiza em torno do extrativismo, que permanece como a atividade principal, e da agricultura de subsistncia, que atenua a dvida. Um

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COMPARAO DA DISTRIBUIO DO TEMPO E RENDIMENTO

Fez-se uma comparao do cultivo tradicional de mandioca, da colheita do fruto do aa nos sistemas agroflorestais e naturais e da coleta da fibra da piaaba.

PF Produo de tubrculos Em dois ciclos (toneladas ha-1) Distribuio do tempo (dias) Processo 1 Farinha de mandioca (kg ha-1) 8050 Tempo de processamento (dias) 306 Consumo intermedirio (US$) 22 Lucro lquido (US$ ha-1) 1693 Processo 2 Farinha de mandioca (kg ha-1) Tapioca (kg ha-1) Tempo de processamento (dias) Consumo intermedirio (US$) Lucro lquido (US$ ha-1)

23 310

18.6 275

O cultivo da mandioca O cultivo tradicional da mandioca desenvolvido em terrenos cultivados de forma intinerante de capoeiras. Cada terreno sustenta dois ciclos de produo, e ento ser abandonado a processos naturais de recuperao. Numerosos estudos sobre o cultivo de corte e queima demonstram que necessrio um perodo de recuperao de 30 anos antes de cort-lo novamente para garantir a fertilidade do solo. A maioria dos agricultores, entretanto, corta novamente depois de um perodo de recuperao de 10 anos. Usualmente um produtor cultiva uma parcela na floresta em um ano e no prximo ano em capoeiras. A distribuio do tempo e da produo tm que ser calculadas em quatro diferentes situaes: terrenos para cultivo intinerante da floresta primria, primeiro e segundo ciclos (PF1, PF2) e terrenos para cultivo intinerante primeiro e segundo ciclos de capoeiras (F1, F2). Para garantir a rotao destes terrenos, um cultivo sustentvel precisar de uma rea total de 32 ha no modelo de 30 anos e 12 ha no modelo de gesto de 10 anos.

6510 247 18 1369

5990 1150 288 21 2025

4836 930 232 17 1636

Rendimentos/lucros lquidos anuais (US$ ha-1 ano-1) Processo 1 Processo 2 677 810 548 654

Elementos de clculo Assumimos os seguintes valores para calcular: * Dois ciclos em um terreno cortado da floresta proporcionam 23 toneladas de tubrculo e 18,6 toneladas se cortado em capoeiras de 10 anos; O produtor pode processar os tubrculos para a farinha de mandioca somente (processo 1) ou para a produo da farinha de mandioca e da tapioca (processo 2). No processo 1, a farinha de mandioca representa 35% do peso do tubrculo fresco e a distribuio do tempo de 1,9 dias para 50 kg de farinha. No processo 2, a farinha de mandioca representa 26% e a tapioca 5% do peso do tubrculo

Remunerao do trabalho
(US$ homem-1 dia-1)

Processo 1 Processo 2

2.75 3.39

2.62 2.23

Os dados so de Bressolette e Rasse (1992), Pereira (1992).

fresco e a distribuio do tempo de 2,4 dias para 50 kg de farinha e da tapioca correspondente; * O preo da farinha de mandioca de US$ 213 a tonelada e da tapioca de US$ 670 a tonelada; A durao dos dois ciclos numa rea de 2,5 anos.

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ECONMICO DE VRIAS ATIVIDADES

A colheita dos frutos do aa Os parmetros para o clculo diferem de acordo com a rea explorada, seja de um sistema agroflorestal (AF) ou natural (NS).

A explorao das fibras de piaava Faz-se dois clculos de acordo com as caractersticas dos sistemas naturais. No primeiro assumimos que a densidade de 400 ha-1 das quais 60% so exploradas, em contraste com o segundo caso onde a densidade de 400 ha-1 dos quais 70% so exploradas. Assume-se que a produo mdia seja de 2,8 kg de fibras por palmeira. O tempo mdio de coleta da fibra de 0,5 horas por palmeira. A durao mdia de um dia de trabalho de 7,25 horas das quais 1,9 horas so dedicadas caminhada rea e ao transporte de volta para o acampamento. O preo corrente por fibra pago ao coletor de US$ 0.30 kg-1. Dependendo da densidade dos pontos, o lucro lquido varia de US$ 101 ha-1 a US$ 235 ha-1 e o dia de trabalho remunerado a US$ 6,17. Dados originais de Emperaire et al. (1992)

AGRO NATURAL FLORESTAL (AF) Densidade das rvores maduras (N ha-1) Tempo de colheita (horas rvore-1) Produtividade da fruta (kg rvore-1) Produtividade da fruta (kg hs-1) Transporte (horas dia-1) Tempo de gesto (dias ano-1) Tempo total distribuido de produo para um ha: colheita, manuteno e processamento de vinho (dias) Consumo intermedirio (US$) Lucro lquido (US$ ha-1 ano-1) Lucro lquido (US$ homem-1 dia-1) (NS)

400 0,25 13,2 5280 0 15

186 0,5 11,2 2083 1-2 0

79,4 0 686 8,6

36-40 0 271 6,8-7,5

Nos assumimos que o produtor comercializa o vinho de aa processado; 1 kg do fruto rende 1 litro de vinho; um homem pode processar 50 litros de vinho em 3 horas; o preo do vinho de US$ 0,13 por litro. Os dados so de Bressolette e Rasse (1992) e Castro (1993).

Sumrio das comparaes Cultivo Mandioca Lucro lquido (US$ ha-1 ano-1) Aa Extrao Aa Piaaba

548-810

686

271

101-235

Remunerao (US$ homem-1 dia-1) 2,2-2,4

8,6

6,8-7,5

6, 17

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pomar plantado perto da casa, a pesca e a caa completam o sistema. A escolha dos produtos coletados vai depender do acesso aos recursos, da compatibilidade com o calendrio agrcola e do valor dos produtos no mercado. A figura 5 ilustra este tipo de sistema. A agricultura baseia-se, em sua maior parte, na produo de farinha de mandioca que o alimento bsico. A produo excedente vendida ou trocada. Diversas variedades de mandioca (2 a 30 nos casos estudados) so combinadas com outras espcies em diferentes propores (cana de acar, inhames, abacaxi, etc.). O impacto destas atividades na floresta continua baixo, as superfcies deflorestadas variam de 0,5 a 1,5 hectares para cada famlia por ano. O desmatamento efetuado muitas vezes em alternncia entre a floresta primria e as capoeiras de 5 a 10 anos. Uma unidade de produo ocupa de 2,5 a 15 hectares, geralmente em parcelas isoladas. O sistema pode ser melhorado plantando-se um pequeno pomar em volta da casa composto basicamente por rvores frutferas para suprir o consumo domstico. As capoeiras produtivas em diversas frutas trazem um complemento alimentao. Entretanto, estas prticas agroflorestais permanecem limitadas e nunca envolvem tentativas de enriquecimento do meio natural ou das capoeiras em espcies de interesse econmico

recurso comercializado mais importante. Este sistema encontrado nos municpios perto de Manaus ou no esturio do Amazonas. A atividade extrativa se limita explorao das florestas prximas s casas. Nesse caso, observamos prticas agroflorestais reais: o tamanho dos pomares aumenta, as capoeiras e a floresta so enriquecidas por derrubada seletiva. Por exemplo, no esturio do Amazonas percebemos nas florestas manejadas uma reduo de mais de 50% do nmero de espcies e um aumento do nmero de espcies teis. O ndice do valor de importncia aumenta de 85% para 96% para o conjunto das espcies teis. Dependendo das categorias de uso, esta evoluo positiva para a espcies alimentcias e medicinais, mas negativa para as espcies que servem de combustvel ou de madeira para obra ou de materiais para artesanato (Anderson 1990). Mas deve-se salientar que a extenso da rea manejada permanece pequena e o impacto do cultivo continua limitado. Os municpios de Iranduba (Bressolette e Rasse 1992) e Manaquiri (Castro 1993), perto de Manaus, so exemplos adicionais. O mercado para os frutos do aa cresce de acordo com a demanda da cidade. A explorao desta palmeira helifila pode ocorrer em populaes naturais, em pomares ou pequenas plantaes, dependendo da escolha dos produtores. A produo agroflorestal proporciona uma remunerao melhor do que o extrativismo (veja Quadro 2). A escolha de um ou outro tipo de explorao depende de outros fatores como o calendrio agrcola - as estaes das frutas diferem - e da vontade do produtor de especializar seu sistema de produo. De fato, a colheita no meio natural pode representar uma atividade espordica que complementa o oramento familiar. O

O sistema de trs partes: agricultura, agrosilvicultura e extrativismo


Este sistema parece estar baseado na conjuno de trs fatores: desaparecimento do vnculo patrocliente, acessibilidade ao mercado e a propriedade da terra. Os frutferos, em sua maioria de palmeiras, constituem o

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cultivo continua sendo especulativo e lucrativo somente se a produo compensa os 15 dias de trabalho noprodutivo mas necessrio para a limpeza. O sistema de produo extrativista pode ser a melhor escolha em certos casos porque ele oferece maior flexibilidade ao sistema de produo da unidade familiar.

humano. Mas o impacto na floresta aumenta devido concentrao da populao e frequentemente adio de criao de gado em pequena escala. O meio ambiente agrcola substitui a floresta e a variedade dos recursos da floresta utilizada s esporadicamente.

Os fatores de mudana O sistema misto agriculturaagrosilvicultura


Os pequenos povoados agrcolas de vrzea so um bom exemplo dos sistemas mistos de agricultura e agrosilvicultura dos quais desapareceu o componente extrativo. O pomar feito ao redor da casa com 20-26 espcies frutferas (Guillaumet et al. 1990, Saragoussi et al. 1990). Perto de casa, o produtor sempre tem uma pequena plantao de 1-2 ha de cacau que cresce embaixo de seringueiras. Este tipo de plantao mista tem sido apoiada por polticas estaduais. Somados aos fatores que so necessrios ao sistema de trs partes, aqui temos que considerar outros fatores como os subsdios fiscais que tm um impacto em escala regional. Uma primeira anlise nos permite identificar os principais fatores de mudana nos sistemas de produo. A emergncia do sistema misto, extrativismo-agricultura, condicionada pelo enfraquecimento do poder dos patres e consequentemente pela crescente autonomia dos produtores. Este sistema que principalmente destinado ao consumo domstico, pode perpetuar-se desde que o acesso aos recursos continue possvel, a densidade populacional seja baixa e os mercados no mudem. Para o caboclo sem terra, o sistema permanece vantajoso, j que o cultivo de um pedao de terra um requisito absolutamente bsico para conseguir um ttulo de terra, sendo ento valorizado aos olhos dos habitantes da floresta que no tm terras. O terceiro sistema de produo valoriza as prticas agroflorestais que so uma especulao a longo prazo. Ele supre as necessidades do consumo domstico como tambm a produo excedente que ser comercializada. Requer acesso ao mercado e posse da terra. A cada ano as famlias decidem a sua prpria estratgia que podem ou no incluir as atividades extrativas, dependendo de numerosos fatores. Ele provavelmente representa o sistema mais flexvel e responde melhor s flutuaes do mercado. O extrativismo est desaparecendo com o crescimento da presso fundiria, que limita o acesso aos recursos, com a consolidao do mercado dos produtos

O sistema agrcola puro


Nos arredores dos centros urbanos, o produtor geralmente se dedica apenas agricultura, sempre baseada na mandioca mas tambm na cultura de hortas. O nico trao agroflorestal conservado o tradicional pomar, para consumo prprio e a produo das frutas para o mercado feita sob forma de monocultura (papaya, maracuj, cupuau, etc.). Nos dois casos precedentes, a rea da terra explorada no aumenta porque a produo limitada pela falta de outras formas de energia que no seja o trabalho

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agrcolas e com a emergncia de capital atravs de incentivos fiscais e do crtido rural. A especializao da produo e o capital contribuem para o estabelecimento de um sistema agrcola puro.

ecolgicos e sua capacidade de mudana. Tambm demonstramos a natureza complementar do extrativismo e da agricultura em pequena escala. Devese sempre ter em mente esta ltima questo nas discusses que se seguem. Em sua forma atual, o extrativismo no representa uma alternativa satisfatria para um futuro a longo prazo. O baixo lucro que gera e as estruturas scio-econmicas que contribui para manter, desvalorizam a percepo desta atividade. Ele atualmente substitudo pela agricultura de subsistncia em regies mais afastadas ou pela agricultura comercial em lugares prximos a um centro urbano. O extrativismo pode, entretanto, responder a algumas das demandas. Por exemplo os centros de consumo garantem novos mercados como o caso dos frutos silvestres, os lucros das atividades extrativas contribuem para a estabilidade econmica de uma parte da populao e a maioria das atividades extrativas no coloca em perigo o equilbrio das populaes vegetais naturais. Estas consideraes demonstram que com alguns melhoramentos, as atividades extrativas associadas a outras atividades de produo podem ser integradas aos cenrios em desenvolvimento. Tambm demonstram que um julgamento generalizado e simplista do extrativismo no possvel. Em todos os casos, as perspectivas de mudana ou solues para melhorar os sistemas tm que ser avaliadas localmente dependendo da natureza dos ecossistemas e dos recursos disponveis, como tambm do ambiente scioeconmico. A melhoria das condies de vida, a proteo

Rumo a uma valorizao do extrativismo


Na sees anteriores analisamos como o extrativismo pode ser considerado como uma gesto econmica dos ecossistemas florestais ao mesmo tempo em que permite a sustentabilidade ecolgica. Com exceo da explorao por corte (caso do pau-rosa), o impacto do extrativismo insignificante, como tambm acontece com a agricultura para o consumo domstico em pequena escala, que ele est asssociado. Salientamos a grande diversidade de situaes, a complexidade de seus componentes scio-econmicos e

Tabela 2. reas protegidas na Amaznia Brasileira Natureza da rea protegida rea (km2) % de reas protegidas 43,5 4,1 0,0 0,0 38,9 100,0 % de floresta mida brasileira (3.700.000 km2) 2,1 0,2 0,0 0,0 1,8 4,7 0,6

Parques Nacionais* Parques Estaduais* Reservas Biolgicas Estaduais * Reservas Ecolgicas Nacionais* Florestas Nacionais Total Reservas Extrativas** Fontes: * IBGE 1990

75.868 7.031 1 1 67.798 174.127 21.630

** IBAMA - CNPT 1992

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dos ecossistemas e o desenvolvimento dos mercados s podem ser definidos em funo das dinmicas regionais. Tendo isto em mente, pode-se justificar a criao de reservas extrativas que garantam aos produtores o espao de que eles precisam para suas atividades como tambm sua independncia do patro. Atualmente existe somente um pequeno nmero de reservas e todas so ainda experimentais. Em resposta aos que esto alarmados com a extenso hipottica das reservas, tem-se que 2 salientar que elas s cobrem 23.000km que 0,6% da Floresta Amaznica Brasileira. Deve-se tambm salientar que 80% do territrio do Acre pertence a somente 320 latinfndios e que no estado do Amazonas os dez maiores proprietrios de terra possuem117.000 2 km (Ribeiro 1990). luz destas presses e interesses existe pouca chance do nmero de Reservas Extrativas multiplicar-se. Outras maneiras de organizar as atividades extrativas podem ser sugeridas, tendo em mente que estas atividades tm que ser reguladas de acordo com a biologia das espcies e com o futuro desenvolvimento dos sistemas de produo. Na Amaznia as unidades de conservao representam mais de 174.000km2 ou 4,7% da rea (Tabela 2). Parte das reas circunvizinhas poderiam ser designadas para sistemas de produo mistos, extrativismo-agricultura, cujo impacto ambiental baixo. Estas reas podem ento constiturem-se em zonas-tampo caractersticas do conceito de Reserva da Biosfera proposto pela UNESCO. Nesta perspectiva, poderia ser interessante reavaliar o caso do Parque Natural Rio Ja, o maior do mundo e totalmente incontrolvel. Outras reas de pouco potencial agrcola, como as floresta de areias

brancas do alto Rio Negro, poderiam se constituir em algumas reas de extrao com um estatuto jurdico especfico. Nestas reas, a colheita poderia ser organizada segundo um sistema de cotas, dependendo da taxa de regenerao dos recursos. Este tipo de rea poderia ser facilmente criado nas terras do Estado (terras devolutas) ou pela desapropriao de grandes reas de terra dos patres. Parece, entretanto, ser mais urgente e de maior interesse delimitar reas de floresta que poderiam ser usadas para o extrativismo nos territrios dos municpios onde a agricultura tende a eliminar a maior parte da cobertura florestal como em Iranduba perto de Manaus. Em reas preservadas como estas, as atividades extrativas (na maioria, colheita de frutos silvestres) poderiam contribuir para o equilbrio econmico de pequenos sistemas agrcolas proporcionando um lucro complementar e sazonal. Uma poltica como esta manteria tambm trechos da cobertura florestal para outros propsitos como atividades de lazer dos habitantes urbanos e formao de espaos pedaggicos. A questo fundamental ainda se estas reservas extrativas, zonas-tampo ou reas de extrao se constituiro em zonas de subdesenvolvimento ou ao contrrio, se tornaro centros de desenvolvimento ecologicamente estvel. Quatro aspectos precisam ser examinados: a valorizao dos produtos; a renovao dos canais de comrcio; as leis referentes proteo dos recursos e o melhoramento das prticas de manejo.

A VALORIZAO DOS PRODUTOS


Os preos da borracha tm se mantido atravs do apoio de subsdios governamentais. Poderia tomar-se iniciativa similar para outros produtos

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extrativos. Outra opo seria a de criar novos mercados entre os consumidores ecologicamente conscientizados, o mercado verde. J houve tentativas neste sentido para promover as atividades extrativas. Apoiadas numa conscientizao ecolgica crescente nos pases desenvolvidos e a forte percepo social que a acompanha, estas tentativas fazem uso de um valor simblico que pode ser a maior parte do valor total do produto (Aubertin 1992). O consumidor compra no somente o produto mas a escolha tica que contribui para a conservao da floresta Amaznica. O mercado permanece voltil, dependente do que est na moda entre os produtos verdes. No surpreendente que os atores desta nova cadeia comercial pertencem a grupos de alta motivao poltica e levantem uma bandeira ecolgica como as comunidades das Reservas Extrativas e Reservas Indgenas, sustentadas por 3 diversas ONGs . Embora parea prematuro avaliar as consequncias econmicas e sociolgicas destas experincias, elas so pelo menos inovadoras em sua tentativa de modernizar a cadeia comercial. Mas os produtores que esto numa posio privilegiada ao receber o apoio das ONGs para comercializar os produtos

permanecem, mais uma vez, numa posio de dependncia. Somente enfrentando equilibradamente os problemas do mercado aberto eles conseguiro sua autonomia. Um dos meios de evoluo do sistema o valor adicional dado pelo processamento local dos produtos como sementes de tgua, leo de andiroba e de ucuba, resina de copaba, frutos do 4 aa, buriti e de castanheiras . Devem desenvolver-se fbricas locais para o processamento dos produtos5. Deve-se tambm estimular-se novos produtos artesanais baseados num conhecimento tradicional como o trabalho de cestaria e tecelagem com fibras de piaaba, buriti e tucum ou a moblia de cana que utiliza o cip-titica. obviamente necessrio realizar estudos mais profundos e experimentos no sentido de aumentar o valor dos produtos e distribuir melhor o lucro. Mas seria necessrio ter a conscincia de que o conceito de rentabilidade em termos econmicos pode no ser o melhor caminho para avaliar o futuro do extrativismo, que tem que ser analisado com conceitos diferentes da economia clssica.

4.

____________________________________
3. Desde 1990, a Conservao Internacional apoiou a coleta tradicional do marfim vegetal na comunidade do rio Santiago Cayapas (Equador). Criou-se um mercado nos Estados Unidos como tambm uma cadeia comercial para exportar a matria prima. Das 150 toneladas de sementes de Phitelephas aequatorialis coletadas durante seis meses, 50 toneladas foram comercializadas diretamente, sem passar pelos compradores locais que bloqueavam o acesso ao mercado (Hidalgo 1992).

Num acordo entre a Aukre Trade Company e a Pukanu Trade Company de um lado, e a Body Shop do outro, se lanou no mercado 2500 kg do leo de castanhas-do-par, produzindo um movimento total de US$87.000. Esta soma equivalente gerada pelo corte de mogno (Swietenia sp.) na Reserva Indgena (Folha de So Paulo, 3 de agosto 1992), mas representa somente 0,1% dos 90 milhes de dlares das vendas da Body Shop (Posey 1992). A segunda etapa do projeto de Conservao Internacional ser para substituir fbricas dos Estados Unidos por uma local.

5.

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RENOVANDO OS CANAIS DE COMERCIALIZAO


Do coletor at o exportador, o preo dos produtos tradicionais pode aumentar a fator de 10 a 20. Este no mais o caso dos frutos silvestres e das plantas medicinais que a comercializao se realiza fora dos canais tradicionais e envolve menos intermedirios. A renovao dos canais de comercializao no somente uma questo de limitar os lucros dos intermedirios ou revendedores, mas tambm de resolver outros problemas como melhorar a organizao dos transportes. O pequeno produtor frequentemente no trabalha de acordo com as condies exigidas para o frete no rio. Muitos deles podem ser analfabetos ou estar longe dos escritrios administrativos. Os que esto mais perto do mercado frequentemente tero que escolher entre utilizar os servios do intermedirio para o transporte ou trabalhar ilegalmente. Qualquer que seja a escolha, eles ainda estaro vulnerveis diante de diferentes poderes. Se uma mudana radical na organizao do mercado envolve a transao com as estruturas do poder poltico e econmico, ela tambm tem que superar problemas de comportamento. As dcadas anteriores de servido e isolamento dos coletores dificultam as mudanas das relaes de trabalho. Isto foi claramente observado em diferentes situaes como os experimentos com a comercializao direta da tgua no Equador (Hidalgo 1992) e com as Reservas Extrativas no Brasil. (Geffray 1992).

A PROTEO DAS ESPCIES DE INTERESSE ECONMICO


Todos os coletores de recursos naturais no Brasil, qualquer que seja o produto, animal ou vegetal, devem se registrar no IBAMA (IBDF - portaria n. 0302/ IBDF -P, 1988) e pagar um imposto anual de US$ 16, valor vigente em 1992. Na prtica, esta medida legal concerne somente aos maiores patres e comerciantes. Alm do mais, qualquer companhia que coleta mais do que 12.000 m3 por ano de Matria Prima Florestal (MPF) tem que enfrentar restries e obrigada a realizar replantios sob diversas formas (IBAMA - portaria n. 441/1989), ou pagar um imposto para contribuir com o Fundo de Reposio Florestal. Este fundo foi designado para subvencionar os programas de reflorestamento, que at agora nunca foram implementados. Esta diretiva s se refere ao corte de madeira, portanto, somente ao pau-rosa. Para estar fora das obrigaes legais, o nvel menor de explorao equivalente a 120 toneladas de leo por ano (1 tonelada por 100 m3 de MPF ) que maior do que a quantidade exportada anualmente pelo estado do Amazonas. O resultado que a atividade atualmente livre de qualquer restrio ou obrigao legal. As companhias que comercializam menos do que 12.000 m3 de MPF por ano devem contribuir com o Fundo de Reposio Florestal. Para os produtores do leo de pau-rosa, o imposto anual corresponde a US$ 58 por cada barril de 180 litros em 1992, menos de 1% do valor FOB do produto. Embora o pau-rosa esteja na lista das espcies em perigo (IBAMA - portaria n. 6-N de 15 de janeiro de 1992), no existe uma legislao satisfatria para regular a sua explorao. particularmente deplorvel a falta de qualquer legislao que obrigue os exploradores a conservar, nas reas

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Euterpe precatoria, uma palmeira de fundo de vales da regio central e leste da Amaznia cujos frutos tm um potencial considervel de alimento. (Plantada em pomares, So Gabriel da Cachoeira)

recursos. As atividades extrativas de recursos naturais esto confrontadas a longo prazo com a noo do limite de explorao prprio de cada espcie. Deve-se pensar ento em estabelecer cotas de explorao, mas preciso ressaltar que carecemos de informaes biolgicas para a redao de normas adaptadas a cada espcie. Nas zonas-tampo ou nas unidades de conservao de difcil controle, seria til permitir a prtica de atividades extrativas dentro de uma estrutura legal. Isto poderia proporcionar a oportunidade de estimular a conscientizao sobre os programas de conservao que poderiam ser vistos pelos habitantes no simplesmente como um conjunto de proibies e sim como valiosos guias e prticas de gesto. O lucro gerado pelo extrativismo poderia compensar a perda decorrente da proibio da explorao de umas poucas reas sob total proteo ou a proibio de atividades com grande impacto ecolgico como o corte de madeira ou a caa a certas espcies. Esta poltica s poderia funcionar em conjunto com uma mudana nas estruturas de comercializao para garantir um maior lucro para os coletores.

exploradas, um certo nmero de espcies maduras para favorecer a regenerao da populao explorada. Atualmente a castanheira est registrada na lista das espcies vulnerveis do IBAMA (IBDF - portaria n. 122 de 19 de maro de 1985). As rvores no podem ser derrubadas a no ser em casos de interesse pblico mesmo se estiverem velhas e/ou doentes. Esta proibio infundada tanto do ponto de vista biolgico como de gesto, porque contribui para que as populaes exploradas envelheam e para o consequente enfraquecimento da produo. Seria melhor garantir uma boa taxa de regenerao do recurso limitando a coleta das sementes. A explorao de palmitos tambm controlada pela legislao (IBAMA portaria n. 439/1989 P de 9 de agosto de 1989). Isto obriga o reflorestamento com a mesma espcie ou com outra de alto valor comercial. A densidade mnima do replantio depende das espcies. Esta medida, entretanto, no se justifica para as espcies exploradas na Amaznia (Euterpe oleracea e Astrocaryum jauari) j que elas rebrotam naturalmente da base. Este breve panorama demonstra que a legislao se preocupa principalmente com as atividades de corte e no est adaptada s condies econmicas locais e s caractersticas ecolgicas dos

MELHORIA DAS PRTICAS DE GESTO


A explorao dos produtos nos seus ecossistemas naturais enfrenta duas limitaes: a disponibilidade do recurso e a baixa produtividade da mo-de-obra. A intensificao da produo pode ser conseguida atravs da melhoria das prticas e modos de gesto e at mesmo o cultivo de espcies de interesse econmico. Existem vrias tcnicas para enriquecer a floresta com espcies de interesse econmico, como por exemplo, plantar nas trilhas da floresta, enriquecer as clareiras, o corte seletivos de

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indivduos velhos e a poda de trepadeiras para aumentar a quantidade de luz e diminuir a competio. At agora no observamos nenhuma destas prticas para as plantas de interesse para o extrativismo. A floresta usualmente considerada como um lugar natural de coleta, no como um local de manejo das populaes vegetais. Ao executar qualquer experimento de desenvolvimento numa comunidade, deve-se ter em mente que os coletores precisam de informao para convenclos do valor de prticas de manejo para aumentar a produtividade das reservas naturais. Foram observadas algumas tentativas de plantao de espcies florestais de interesse econmico. As espcies envolvidas nestes sistemas so principalmente aa e andiroba, ocasionalmente o pau-rosa na regio de Maus, e observamos uma experincia com puxuri na regio do mdio Rio Negro. Todas eram iniciativas individuais. Outros sistemas foram apoiados por polticas estatais de desenvolvimento como as pequenas plantaes de seringueiras espalhadas pela vrzea. Seja com o apoio individual ou estatal, estas plantaes esto dentro do conceito de sistema agroflorestal que j era conhecido na Amaznia sob a forma dos tradicionais stios ou pomares pluriespecficos. Encontra-se outra experincia, em maior escala, como as numerosas plantaes mono-especficas de seringueiras desenvolvidas por companhias agrcolas que se beneficiaram com subsdios governamentais. Umas poucas plantaes de andiroba foram instaladas por uma companhia madereira. Alguns fazendeiros desapontados com a baixa produtividade de seus pastos, investiram em cultivos de castanheiras. Estas plantaes geralmente seguem o modelo de cultivo mono-especfico.

De acordo com as estimativas do IBGE (1990), 78% da populao do Estado do Amazonas viver nas cidades no comeo do prximo sculo, enquanto esta taxa era de 60% em 1980. Esta concentrao urbana nos permite supor que haver uma demanda crescente por produtos como frutos silvestres, plantas medicinais e madeira combustvel, que so comumente oferecidos por atividades extrativas. Porm os dados cientficos do comportamento ecolgico das espcies, a produtividade destes ecossistemas e as condies necessrias sua perenidade so escassos. Em concluso, devemos ressaltar que o extrativismo continua sendo um elemento importante dos sistemas de produo para um grande nmero de pequenos produtores e portanto deve contribuir para a melhoria de suas condies de vida. Mas no se desenvolver sem uma reestruturao dos canais de comercializao e sem um aumento dos preos dos produtos. Em muitos casos, inclusive de explorao da seringueira, as prticas de gesto devem ser melhoradas, seja atravs do enriquecimento das populaes naturais das espcies, seja pela ampliao dos sistemas agroflorestais. Estes melhoramentos necessitam ainda de um grande investimento em pesquisa junto s comunidades de produtores.

Agradecimentos
O projeto Extrativismo na Amaznia Central, viabilidade e desenvolvimento foi financiado pelo UNESCO-MAB, pelo programa SOFT do Ministrio do Meio Ambiente da Frana e pela Comisso das Comunidades Europias. Ele foi realizado atravs do acordo de cooperao cientfica CNPq/ORSTOM, por equipes do ORSTOM e INPA.

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