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Introduccin: La regeneracin urbana

introduccin La regeneracin urbana en Guayaquil, significado y antecedentes Por Jenny Poveda SaltosEl concepto de regeneracin urbana corresponde a la serie de acciones de mejoramiento urbano, tendientes a regenerar o revivir un rea urbana, sobre todo cuando una fraccin del rea urbana tiene:tendencias a cambiar el uso del suelo en un proceso de sucesin urbana que modifica las condiciones, convirtiendo los usos originales en incompatibles con la situacin imperante sociocultural. A su vez, la regeneracin puede mejorar el deterioro de un rea urbana, manejando las posibilidades de regeneracin espacial impidiendo o mitigando los impactos dentro de una estricta planeacin.1Si recordamos aos anteriores previos a la construccin del Proyecto Malecn 2000 a los que se podra hacer referencia dentro del proceso de regeneracin, se encuentra aqul implementado en la administracin del Ing. Len Febres Cordero, cuyo propsito fue el rescate de las reas verdes y parques urbanos de la ciudad. No haba registro alguno del nmero de parques de Guayaquil, pues los espacios obligatorios que deban reservar los urbanizadores haban sido tomados abusivamente por invasores o sencillamente se los haba irrespetado. En el centro de la ciudad, ningn parque tena mantenimiento ni riego, estaban a la suerte de las lluvias del invierno.2Adems, se destacan el proceso de regularizacin de aceras y retiros, espacios entre vivienda y vivienda o entre vivienda y espacio pblico en muchas reas de la ciudad; la obra vial urbana sin la cual no se hubiera podido emprender los cambios que se produjeron con la regeneracin urbana (acceso a la ciudad y las vas de descongestionamiento), lo que contribuy a recuperar la fe en el gobierno local, pues se visibilizaba claramente la intencin de enrumbar la ciudad hacia el progreso, a la obra seria y el constante fortalecimiento institucional. Estos factores permitieron cimentar las bases para el proceso de transformacin urbana que luego encontrara en el malecn de la ciudad un hito formidable.Al momento de asumir la Alcalda, el Ab. Jaime Nebot expresa:Durante los ltimos ocho aos, un Guayaquil destruido fue otra vez construido y fue, por fin, otra vez Guayaquil. Ahora, vamos a hacer ms obras, ms seguridad, ms salud, ms regeneracin urbana, ms lotes con servicio, ms accin social Vamos a hacer que Guayaquil sea an ms ciudad. Y as fue y ha sido. En los meses siguientes, se comenz a implementar un masivo plan de transformacin en interrelacin de todos los elementos que permitiran el gran desarrollo de la regeneracin urbana. Se concluy el Proyecto Malecn 2000 que se convirti en el hito transformador del centro de la ciudad y luego se extendi a varios sitios que, aunque siendo tradicionales e incluso algunos patrimoniales, empezaban a verse deprimidos. Conformando una verdadera va de la regeneracin, que a su vez produce un efecto sinrgico en muchos sectores que empezaron no solo a recuperar su aspecto olvidado, sino un verdadero sentido de ciudad. En este proceso no se puede desconocer que el cambio no hubiera podido alcanzar su real dimensin sin el soporte social que lo ha ido consolidando.

Se inicia la transformacinYo quiero creer que vuestra presencia en este saln responde no solo a mi llamado, sino a la gran voz de nuestro ro, con el que hoy nos vamos a reencontrar, para darle el marco que se merece, su eterna presencia como principal animador de la trayectoria histrica de Guayaquil.S seores, hoy vamos a empezar a realizar el gran sueo, la obra cumbre de Guayaquil del 2000 y este momento podra asimilarse a aquel otro en que guayaquileos como ustedes se reunan 20 aos antes del centenario de su independencia para resolver la construccin del monumento a los prceres de Octubre, en homenaje a los 100 aos de Guayaquil independiente, pues bien, la Fundacin Malecn 2000 inicia hoy la gigantesca cruzada que culminar a comienzos del prximo siglo, para rendir homenaje al segundo centenario de la fecha gloriosa de nuestra libertad.Ing. Len Febres Cordero, Discurso pronunciado con motivo de la presentacin del proyecto Malecn 2000, 30 de enero de 1997. La decisin de implementar la estrategia de regeneracin en el Cerro Santa Ana lugar de gran importancia histrica, pues fue el sitio donde naci la ciudad de Guayaquil fue tomada por el Ab. Jaime Nebot Saadi, alcalde de la ciudad. Este cerro, hito urbanstico, histrico y cultural de la ciudad que fue abandonado por ms de 50 aos de toda accin municipal fue convirtindose poco a poco de un tugurio central donde las condiciones de vida eran precarias en un ancla turstica de la ciudad.Los objetivos que se plantearon inicialmente fueron, de acuerdo a las memorias, convertir en autosostenible un sector tradicionalmente inseguro y precario, tanto en su condicin fsica como social; proporcionar a sus habitantes seguridad, salubridad ambiental y familiar, y preservar su identidad. Adems, se promovi el desarrollo productivo con una gran participacin de la comunidad, logrando de esta forma su desmarginalizacin y creando un escenario de excelencia que pudiera ser imitado por otros actores urbanos.Es importante destacar el efecto multiplicador que ha tenido esta intervencin, no solo en los sectores adyacentes, sino tambin en otros barrios de diferentes sectores de la ciudad que se encontraban en similares condiciones. Adems, fue justamente esta obra la que dio inicio a iniciativas urbanas de importancia como la denominada Barrios de Excelencia, donde con una inversin municipal mnima, la comunidad se organiza a travs de comits de vecinos, juntas barriales, etc., y se ampla la extensin de la propuesta integral (urbanstica-social) con financiamiento privado. Los resultados de esta intervencin llevan a la creacin del Concurso Mejoremos nuestra Cuadra que este ao se realiza por novena vez con auspiciosos resultados. En Guayaquil, se han regenerado barrios tradicionales como el Barrio del Centenario,3 el Barrio Orellana,4 Urdesa,5
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Las Peas,6 adems de barrios populares ubicados en los sectores de la Prosperita, La Florida, Bastin Popular, Mapasingue Este, Suburbio Oeste, Guasmo, Vergeles, Isla Trinitaria, Barrio Cuba, entre otros. Desmitificando aquello de que la regeneracin urbana solo llega a los sectores centrales y no a reas populares. Adems, se han regenerado avenidas como la del bulevar Nueve de Octubre, la Av. Olmedo, la calle Boyac, la calle Portete, la calle Lizardo Garca, la calle Venezuela. La recuperacin de las plazas tradicionales tambin se desarroll. La intencin fundamental fue realzar el valor de sus monumentos y templos, complementando la regeneracin de las calles del centro y el bulevar Nueve de Octubre. Junto con la regeneracin de parques y plazas, se emprendi la iluminacin de 13 iglesias ubicadas en el norte, sur y centro de la ciudad. Especficamente, se ha intervenido entre otras, en la Plaza San Francisco, la Plaza de la Administracin, la Plaza de la Merced, la Plaza Coln, la Plaza del Centenario en el Parque Forestal; adems, se han recuperado ms de 511 parques, lo que ha llevado a que la ciudad llegue a ocupar el tercer puesto, a nivel latinoamericano, en lo que respecta a recuperacin de espacios de recreacin y esparcimiento. Los murales en las pilas de los pasos a desnivel se han convertido en salas de exposicin de las obras de artistas nacionales.La M. I. Municipalidad de Guayaquil dentro de esta estrategia de regeneracin tambin puso en marcha una solucin capaz de mitigar los impactos visuales negativos generados por las pilas de los pasos a desnivel y, al mismo tiempo, aportar a la imagen de Guayaquil. As naci la idea de colocar murales en las pilas, los que hoy se han constituido en verdaderas salas de exposicin de las obras de artistas nacionales. El arte en los espacios pblicos es un recurso utilizado en muchas partes del mundo, entre los que se encuentran Mxico, Brasil, Chile y, en el caso de Guayaquil, ha dado excelentes resultados.Como se expres en el folleto titulado Guayaquil Ms Ciudad, elaborado por la Direccin de Comunicacin Social, Prensa y Publicidad de la M. I. Municipalidad de Guayaquil:un conjunto de murales, que son testimonio de las costumbres y del simbolismo tpico de la vida urbana de la ciudad, alivian visualmente la rigidez del cemento de las pilas de los pasos elevados en Guayaquil. Es un indicativo de los rasgos de una ciudad que ama la cultura.

Vocacin histrica de Guayaquil por desarrollarse y progresar"Guayaquil y sus cien mil habitantes iniciaron el siglo XX adhirindose a la transformacin liberal y modernizadora de Alfaro (1985). Y, por el esfuerzo de sus hijos, histricamente vinculados a su ro y espacio, haba terminado de curar las quemaduras del incendio grande. Ambiciosos proyectos bullan en las mentes de sus gentes principales y, ante una ciudadana expectante, se estudiaban y plasmaban en realidades ao por ao.Aspiraban a alcanzar un nivel de progreso, no solo como el espacio econmico ms activo del pas, sino tambin como un mbito social en capacidad de producir una diversidad de expresiones y eventos culturales que contribuyesen a construir y mejorar la calidad social y cvica de los guayaquileos.La ciudad ansiaba prepararse, embellecerse, higienizarse, para su gloria octubrina. La proximidad de la apertura del Canal de Panam (1916) planteaba nuevas oportunidades. La conducta al nuevo siglo esperanzada en erradicar la fiebre amarilla y todas las endemias que la afectaban. Su vida moderna y el impulso de su avance demandaban nuevas propuestas: agua potable (1990-1910), canalizacin (1900-1930), pavimentos (1900-1920), edificios incombustibles (1903- 1911), parques y monumentos (1880-1831), malecn, muelles (1900-1931), saneamiento (1900- 1919), energa elctrica (1905-1925), etc.. Jos Antonio Gmez Iturralde, De mercado a Plaza de la Integracin, Historia de una Edificacin 1905-2000, Coleccin Relatos breves de Guayaquil Histrico, Guayaquil, Archivo Histrico del Guayas, 2002, pg. 5. Segn el filsofo Kostas Axelos, el pasado produce el presente y el presente prepara el porvenir, ligando el pasadopresente-porvenir en una dimensin histrica. Considero que tiene mucho de verdad. Guayaquil empez a dejar atrs la imagen de ser una ciudad con graves problemas de organizacin y con un futuro incierto, e igual que en el siglo XIX, sus habitantes decidieron avanzar. En estos ltimos aos, ha cumplido un proceso de transformacin positiva tanto en calidad como en cantidad. Hoy es reconocida internacionalmente como el primer destino turstico del Ecuador y, sin duda alguna, como uno de los preferidos de la regin; ha pasado desde principios de la ltima dcada del siglo anterior, de ser una ciudad desconocida, a tener una significacin internacional.7 Lo destacable de esta transformacin es que no se centra exclusivamente en las imponentes e innumerables obras que tiene la ciudad. Lo en verdad asombroso es haberlo logrado, primero, en tan poco tiempo (apenas quince aos); segundo, durante la peor crisis econmica del pas; tercero, en una ciudad que no tena un norte muy claro,8 y, cuarto, acompaada del cambio de actitud de la ciudadana respecto a su sentido de pertenencia a la ciudad y viceversa, cobrando en la mentalidad del ciudadano que vive en Guayaquil una franca recuperacin de su autoestima. Como dice Angel Beccassino en el libro titulado Nebot y la cuarta revolucin de Guayaquil,9 lo que ha ocurrido en Guayaquil nos coloca directamente ante la capacidad de transformacin que radica en la voluntad de un pueblo, cuando decide enfrentar un momento histrico negativo, con una conciencia firme del bien. Este bien, entendido como lo que ms conviene en el largo plazo para el desarrollo de la sociedad, permite revertir la tendencia negativa e inaugurar un nuevo momento de ciudad. 1 Revista Ciudad Positiva... aqu Guayaquil, primer trimestre 2008, pg. 18-19. En ese espacio la revista acude al
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Diccionario de Arquitectura y Urbanismo de autora de Mario Camacho Cardona para definir lo que es regeneracin. 2 Experiencia Guayaquil Regeneracin Urbana UNDP, Municipio de Guayaquil, primera edicin, julio, 2004, pg. 25. 3 En 1919 se lo empieza a promocionar como primer barrio residencial de la ciudad de Guayaquil. 4 Sector planificado desde 1948 a 1952 y que se caracteriz por ser un barrio destinado para la clase media. Originalmente ubicado en la periferia de la ciudad y que contribuy al desarrollo de la misma hacia la zona norte. 5 Ciudadela construida en1960 y 1961 por la urbanizadora del Salado y se constituy en uno de los sectores residenciales ms acomodados de la poca. 6 Histrico y tradicional barrio, nico, ya que Guayaquil ha perdido la mayora de las edificaciones consideradas como patrimonio cultural o arquitectnico y las que han sobrevivido se encuentran diseminadas por toda la ciudad. Son caractersticas sus casas de madera de fines del siglo XIX y principios del XX que presentan un patio central, galeras hacia el exterior con ventanas de chazas y enrejados de hierro forjado. Se encuentra en este barrio el Fortn de la Planchada que es lo nico que sobrevive de las obras de defensa que se ejecutaron en la Colonia. 7 Quince aos despus el cambio urbano, Revista Ciudad Positiva... aqu Guayaquil, primer trimestre 2008. 8 Ibdem. 9 Beccassino, Angel, Nebot y la Cuarta Revolucin de Guayaquil, Ecuador, Editorial Norma S. A., 2005, pg. 278.

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