Vinculacion Universidad Sector Productivo

Jos Enrique Duarte M.
VINCULACIN UNIVERSIDAD-SECTOR
PRODUCTIVO.
HACIA UN MODELO INNOVADOR PARA EL
DESARROLLO TECNOLGICO
MARACAY 2005
DEDICATORIA
A mi Gran Familia Duarte Montenegro, por ensearme que en la vida debe saberse empezar como
culminar las metas, y sobre todo otorgar mucho amor en todo lo que se emprende.
A mi mam, Hilda Josena, por todo el amor que siempre me ha brindado en todas las acciones de
mi vida, por su comprensin, ejemplo y por ensearme el amor al prjimo, la moral y la tica, valores
fundamentales del ser humano.
A mi pap, Jos Henrique, por ser lder, pionero y emprendedor, y por ensearme que el humor es
una manifestacin del ser humano que esta al alcance de todos. Por sus demostraciones de cario,
afecto y amor.
A mis hermanos, Enhilda, Rafael y Roque, por todos los momentos hermosos que hemos pasado
juntos, les dedico ests lneas con todo mi Amor.
A mis sobrinas, Enhiely del Valle, Enhilda Carolina, Hilda Mara, Danelys Cherezada, Anacarina,
y Raquel Andrea, como prueba de esfuerzo, ejemplo, perseverancia y sobre todo entusiasmo en los
estudios.
A mis cuados Buenaventura, Ana y Carmen Haydee, por compartir momentos muy signicativos
en la vida familiar.
A la memoria de mi To Jos Luis Montenegro, por ser un hombre emprendedor, entusiasta e
inteligente que me enseo a comprender la realidad y que la principal virtud es ser uno mismo.
A la memoria de mi Ta Marisol, mi Ta Lourdes y mi To Jos Useches, seres con los cuales
compart Momentos Inmemoriables.
A mis Tos, en especial a mi Ta Carmen Luisa, por su maniesto permanente de conocimiento,
cultura y abnegacin.
A mis primos, con mucho afecto.
AGRADECIMIENTO
A Dios Nuestro Seor, por haberme dado la oportunidad de iniciar y culminar mis estudios as
como a su Innita Misericordia.
Al Divino Nio Jess, mi gua espiritual que siempre me acompaa, con su innito amor.
A mi Tutora la Dra. Nancy Schavino, por todas sus enseanzas, aportes y orientaciones a todo lo
largo de la tesis as como mi admiracin y respeto.
A mis compaeros de la Cohorte VI, en especial a mis amigos, Yennys Olivares, Maritza Nez,
Omelys Gutierrez, David Lara, Tais Tomas y Dilcia La Rosa, por brindarme su conocimiento y
apoyo a lo largo de la investigacin.
A mi gran amigo Gino Cartone, por el tiempo que invertimos para estructurar, analizar e
interrelacionar todos los aspectos relacionados con la investigacin. Gracias por el conocimiento
compartido.
A mis amigos, Alex Atencio, Betty Lobato, Javier Ochoa, Oscar Guillarte, Carlos Ascanio, Eddy
Medina, Jos Guilermo, Luis Andradez, Cecilia Geerman Luz y Aura Celina, gracias por su apoyo
incondicional y darme el estimulo para seguir adelante.
INTRODUCCIN
Las economas avanzadas basan su barrera de competitividad cada vez ms en la generacin y
utilizacin ecaz del conocimiento, donde la investigacin cientca y tecnolgica, en su calidad
de actividad generadora de conocimiento, es un componente esencial de la competitividad
econmica.
Asimismo, la capacidad de una sociedad para incorporar avances tecnolgicos como factores
dinmicos para su progreso dependen de condiciones polticas, econmicas, educativas y sociales,
por ello la generacin en un pas de fuentes perdurables de ventaja comparativa en relacin con
otros pases, debe sustentarse en una estrategia de desarrollo basada en conocimiento cientco
moderno, que visualice la participacin de la dinamizacin de la frontera de la innovacin como
elemento fundamental de dicha estrategia. Por lo tanto, debe fundamentarse sobre un conjunto de
polticas que favorezcan el desarrollo de capacidades cientco-tecnolgicas endgenas, as como la
insercin y asimilacin de manera efectiva en la economa como elemento clave de fortalecimiento
del sector productivo.
Cabe destacar, que la tecnologa implica un proceso de generacin de conocimientos, inserto
en un proceso de investigacin aplicada donde las universidades como centros de generacin de
conocimientos vlidos, conables y altamente competitivos deben responder a la consolidacin de
nuevos esquemas de desarrollo, que responda a los requerimientos tecnolgicos y sociales, y ms
especcamente a la produccin de conocimientos al aparato productivo.
Por lo anteriormente expuesto, el desarrollo cientco y tecnolgico demanda la construccin de
vnculos estrechos entre los centros generadores de conocimientos y los sectores productivos que los
transforman en tecnologas propias que permita un aumento de la productividad y competitividad
de los pases en desarrollo. Asimismo, la necesidad de reconocer la nueva funcin del conocimiento
en la sociedad actual, exige a las Universidades, un replanteamiento de sus funciones tradicionales
en la medida en que dicha situacin tambin demande, que adems de la enseanza, extensin y la
investigacin bsica, se abra la Universidad de manera innovadora, con la investigacin aplicada.
En otro orden de ideas, tambin es necesario un cambio dentro del sector empresarial a n de que se
relacione efectiva y adecuadamente con la universidad y acceda a los conocimientos que se generan
en las mismas. Pero, a la vez, para poder denir nuevos esquemas de vinculacin Universidad-Sector
Productivo que estn guiados bajo una visin y misin organizacionales que permitan consolidar los
puentes de vnculos entre dichos subsectores para la generacin y transferencia de tecnologas que
conlleve al desarrollo econmico y social que tanto requiere el Pas.
Esto es precisamente la intencin de la presente investigacin, donde se plantea la formulacin
de un Modelo Innovador, que sirva de referencia terica para la concepcin e implementacin de
relaciones de enlace entre las Universidades y las Empresas, alianza que promover la transferencia
de tecnologas que permita el desarrollo tecnolgico.
Fondo Documental Electrnico de FUNDACITE Aragua
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Es importante destacar, que el presente estudio est inserto dentro de la Lnea de Investigacin
Educacin y Sector Productivo de la Universidad Bicentenaria de Aragua, cuya meta de trabajo es
el anlisis y estudio de las posibles modalidades de vinculacin entre ambos sectores, con la nalidad
de construir modelos que contribuyan a mejorar la calidad de la educacin venezolana.
Es de hacer notar que el patrn de investigacin empleado en el estudio, no resulta muy convencional
en la Investigacin Educativa, la cual se ha debatido entre un enfoque clsico de carcter positivista,
de base estadstica y otro patrn, relativamente reciente, de carcter fenomenolgico, etnogrco o
cualitativo. A diferencia de los patrones de trabajo mencionados, el que se seleccion en el presente
estudio se basa en las posibilidades del razonamiento sistemtico, aqul que parte de conjeturas
tericas amplias, enmarcadas en conocimientos previos ya consolidados, y que desde all deduce
progresivamente una respuesta al problema de investigacin.
En la epistemologa actual, este esquema de trabajo se conoce con el nombre de Racionalista Crtico
o Deductivista, en razn de dicho enfoque epistemolgico racionalista y con la proyeccin de una
comprensin integral de la investigacin, el presente trabajo se estructura de la siguiente forma:
El Captulo I, donde se presentan los planteamientos generales del trabajo, haciendo nfasis en
que el centro del problema est en la desvinculacin entre la Universidad y el Sector Productivo.
Adicionalmente, se encuentran los objetivos de la investigacin, el alcance que la delimita, la
justicacin e importancia del estudio que est enmarcado por los benecios de la vinculacin
de la universidad y el Sector Productivo as como los antecedentes histricos y las investigaciones
previas.
El Captulo II, constituye el Marco Metodolgico. Aqu se explica la concepcin epistemolgica y
el diseo de la investigacin. En este sentido, se aborda la investigacin bajo un enfoque racionalista
crtico, asociado al mtodo deductivo, sin menospreciar otras opciones.
Seguidamente, se expone el Captulo III, denominado Espacio Observacional del Estudio. En este
captulo se esboza un sistema descriptivo de los hechos bajo estudio, denindose el rea fctica y
emprica en tres niveles referenciales: Nivel general o de las estructuras macrosociales de desarrollo y
productividad; nivel intermedio, vinculado a las relaciones entre la universidad y el sector productivo
y un nivel especco, referido a la vinculacin de las universidades con las empresas para el desarrollo
tecnolgico en Venezuela.
Posteriormente, en el Captulo IV se denen y exponen, de forma general, los fundamentos que
conforman el sustrato terico de la investigacin: Teoras econmicas, teoras de la organizacin y
teoras de la administracin tecnolgica.
Seguidamente, en el Captulo V, se presentan los resultados tericos de la investigacin que condujeron
a la construccin del Modelo Terico de Vinculacin de la Universidad con el Sector Productivo
para el Desarrollo Tecnolgico. Dicho modelo qued conformado por los siguientes componentes:
Sistemas tericos, subsistemas tericos y variables de vinculacin as como del sistema de validacin
terica del Modelo el cual se sustent en pertinencia, consistencia, sistematizacin, completitud y
universalidad, criterios de adecuacin propios del enfoque racionalista.
Duarte, J.E. 2005. Vinculacin universidad-sector productivo.
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Adicionalmente, se realizaron las Consideraciones Finales del estudio, donde se hace un especial
nfasis en la descripcin de los mecanismos que sirvieron para validar el Modelo de Vinculacin y
nalmente, se presentan las referencias bibliogrcas.
CAPTULO I
EL PROBLEMA
Contexto y Formulacin
En los procesos sincrnicos y diacrnicos que subyacen en las relaciones entre sociedad, la ciencia y
la tcnica hay que discernir las capacidades sociales necesarias para abordar la demanda tecnolgica
del presente y del futuro. Sobre este aspecto, Castells (2000) plantea:
En efecto, la capacidad o falta de capacidad de las sociedades para dominar la tecnologa, y en
particular, las que son estratgicamente decisivas en cada perodo histrico, dene en buena medida
su destino, hasta el punto de decir que aunque por si misma no determina su evolucin histrica y el
cambio social, la tecnologa o su carencia plasma la capacidad de las sociedades para transformarse,
as como los usos a los que esas sociedades, siempre en un proceso conictivo, deciden dedicar a su
potencial tecnolgico(p.23).
De all, se deriva la importancia que adquiere la tecnologa en los diferentes cambios sociales que se
han enmarcado a lo largo de la historia de la humanidad y que han permitido la transformacin de
la sociedad, de acuerdo a los criterios de los actores o protagonistas, que han dirigido los umbrales
del potencial tecnolgico.
En este sentido, la sociedad ha tenido que ver a las universidades como un recurso disponible para
el desarrollo socioeconmico y ellas han tratado de responder a este desafo, no slo por razones
nancieras, sino tambin por circunstancias polticas y de imagen. En la actualidad, se vive una
presin por resultados y una escasez de recursos que tambin afectan a la Ciencia y la Tecnologa,
lo que trae como consecuencia que las empresas tienen que administrar un ciclo de vida ms corto
de aquellos productos tpicamente competitivos. Por esta razn, la sociedad est aprendiendo a
evaluar procesos, aunque sea intuitivamente, ya que la relacin benecio-costo de los recursos que
se asignan a los diversos sectores, demuestra que las organizaciones anhelan respuestas ms rpidas
para los nuevos desarrollos y, por ende, esperan soluciones en forma de bienes y servicios de los
organismos que actan en la investigacin, desarrollo e ingeniera, especialmente universidades e
institutos de investigacin.
Particularmente, en el contexto de la Comunidad Europea, la educacin no es una prioridad en
abstracto, dado que se han integrado varios programas en el proceso de vinculacin empresa-
universidad, entre los cuales cabe destacar el llamado Programa COMETT (Programa Comunitario
para la Educacin y Formacin en el campo de las Tecnologas), cuyo objetivo es provocar un cambio
de actividades en lo que se reere a la cooperacin entre empresas e instituciones de educacin
superior a travs de consorcios. A tal efecto, se aprecia que la vinculacin empresa-universidad
en Alemania se da a travs de la Industria Qumica, ya que se considera como el eje propulsor
inicial de vinculaciones, relacin que se remonta a la dcada de los setenta del siglo XIX. Fue este
sector, ms especcamente el rea productora de colorantes orgnicos, el que generar agendas
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de investigacin e impulsara un gran desarrollo conceptual y metodolgico en la sntesis orgnica
como disciplina cientca organizada. El mecanismo de vinculacin se estableca a partir del doble
papel que ejercan expertos en el rea como docentes e investigadores de la universidad y en los
laboratorios de las empresas, en concordancia con lo expuesto por Mercado (1998).
En comparacin con lo antes expuesto, un estudio de las universidades de Europa Occidental reej,
en forma similar a Estados Unidos, que un obstculo importante para el desarrollo tecnolgico ha
sido la escasez de recursos nancieros y la necesidad de recibir una retroalimentacin tcnica de la
industria, as como una preocupacin creciente por las empresas de tener productos ms intensivos
en conocimientos. As como existe en Europa el proceso de vinculacin, tambin en Estados Unidos
se realiza bajo una circunstancia natural de colaboracin entre universidades y empresas, auspiciadas,
en su momento, por el sector pblico, por los gobiernos federal y estatal, tal como lo indica Palln, C.
(1995). Entre los tantos ejemplos que hay en Estados Unidos, sobresale el Instituto Tecnolgico de
Massachussets (MIT) creado en 1861 con la idea de aplicar distintas ramas del conocimiento a los
negocios y la industria. Igualmente, se reconoce, con una inuencia similar, el caso de la Universidad
de Stanford, fundamentalmente orientada a la investigacin bsica, convirtindose con el tiempo en
una universidad de excelencia en lo que se reere a la aplicacin de conocimientos y, por lo tanto,
para la generacin de tecnologas.
En respuesta a las profundas transformaciones en la economa mundial las cuales exigen la
modernizacin de las estructuras productivas, la realizacin de innovaciones permanentes y la
incorporacin creciente de cambio tcnico-, las universidades latinoamericanas han tomado
conciencia de que las instituciones de educacin superior como productoras de conocimientos,
deben no slo formular una poltica universitaria tendiente a replantear el papel y la forma de
administrar la investigacin, sino que tambin tienen que pensar las formas de lograr su articulacin
con la sociedad, mediante la aplicacin de aquellos conocimientos al medio socioproductivo en
forma directa y eciente a travs de los distintos mecanismos de vinculacin, como lo expresa
Bacarini (1996).
Las relaciones entre el mundo universitario y el mundo de la produccin, estn experimentando
cambios profundos en los diferentes contextos mundiales. En los pases latinoamericanos, en
trminos generales a partir de los aos ochenta, ha estado ocurriendo una redenicin de la
tradicional funcin de la extensin universitaria, constitutiva de la cultura organizacional reformista.
Han adquirido creciente importancia modalidades de vinculacin ms estrechas entre la academia
y la empresa, tales como actividades de transferencia de conocimientos y prestacin de servicios a
usuarios denidos del mercado productivo, las cuales reportan simultneamente, recursos nancieros
para las instituciones universitarias, en un contexto de escasez de fondos pblicos, como lo indica
DOnofrio (2002).
En el caso de Mxico, es a partir de la segunda mitad de la dcada de los ochenta cuando se inicia
la vinculacin de las Instituciones de Educacin Superior, la cual cobra ms fuerza a inicios de los
noventa, cuando se determina la factibilidad de establecer parques tecnolgicos e incubadoras de
empresas. Los grupos pioneros proceden de las ciudades de Cuernavaca, Morelos y Ensenada Baja
California. Posteriormente se crea el Programa de Incubacin de Empresas de Base Tecnolgica
de la Universidad de Guadalajara y Jalisco tal como lo enuncian Villalvazo y Aldrete (1997). Estos
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programas de Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica tienen como misin apoyar la creacin
y desarrollo de empresas tecnolgicas, favoreciendo las interacciones entre la academia y las empresas
para la asimilacin, transferencia e innovacin tecnolgica, en benecio de la generacin de empleos
altamente calicados y de una cultura empresarial en su entorno.
Asimismo, se destacan las experiencias del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM)
cuyos proyectos de vinculacin estn relacionados con la elevacin del empleo, el mejoramiento
de las condiciones materiales de los productos, con el otorgamiento de ganancias lcitas a todo
aquel que se asocia arriesgando capital y, sobre todo, en proyectos sobre los cuales debe levantarse
la recuperacin del pas; tal como lo informa Palln (op.cit.) Asimismo, otro caso muy provisorio,
es el proyecto de Jvenes Emprendedores del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de
Monterrey (I.T.E.S.M.)
Histricamente, los marcos conceptuales de la poltica cientca y tecnolgica de los pases
avanzados han sido rpidamente adoptados por los pases en desarrollo, tal como lo arman Oteiza
(1993) y Ruivo (1994). En particular, la promocin de la colaboracin universidad-industria es de
alta prioridad en la agenda de investigacin actual de todos los pases. Los miembros del Mercado
Comn de Comercio Suramricano MERCOSUR Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile
no son la excepcin de la norma. Las polticas nacionales de Ciencia y Tecnologa, comenzando
en los 80 y con mayor nfasis en los 90, han destacado la colaboracin universidad-industria y
reservado fondos gubernamentales para iniciativas de investigacin que involucren colaboracin
entre ambos tipos de instituciones. Aunque la idea de vincular las universidades a las necesidades
productivas no es nueva, en las polticas de Ciencia y Tecnologa de los pases de la Regin, los
mecanismos desarrollados para fomentar la interaccin, y el modelo que est detrs, han cambiado
notoriamente en las ltimas dcadas; como lo expresan Velho y otros (1998)
El sector universitario argentino, a semejanza de otros pases de Amrica Latina, es el que agrupa
el mayor nmero de personas dedicadas a Ciencia y Tecnologa. Por su tamao y competencia, en
los ltimos aos la Secretara de Ciencia y Tecnologa ha buscado promover la articulacin de la
universidad con el sector productivo, orientndose, en general, por tres grandes lneas: a) incrementar
la vinculacin del complejo de Ciencia y Tecnologa con el sector productivo; b)aumentar los recursos
destinados a la investigacin aplicada y transferencia de tecnologa; y c) aumentar el margen de
autonanciamiento de las instituciones ociales de Ciencia y Tecnologa, segn Davyt (1998).
En este orden de ideas, en Argentina, los mecanismos utilizados para implementar esas tres lneas
son variados: a) incentivos crediticios para que las empresas desarrollen proyectos de innovacin
tecnolgica; b) programas dirigidos a mejorar la productividad de las empresas, la calidad de los
productos y la gestin de produccin; c) esfuerzos para reestructurar las instituciones de Ciencia
y Tecnologa, en particular universitarias y del CONICET-Consejo Nacional de Investigaciones
Cientcas y Tecnolgicas; d) implementacin de un Fondo de Riesgo compartido, cuyos objetivos
son brindar apoyo nanciero a las actividades de Investigacin y Desarrollo, y facilitar la transferencia
de tecnologa y asistencia tcnica de institutos o grupos del CONICET a empresas, preferentemente
pequeas y medianas, tal como lo observan Chudnovsky y Lpez (1996).
Al respecto, los autores sealados anteriormente sealan que:
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Una de las innovaciones es la creacin de la gura de unidad de vinculacin (UV), denidas como entes
no estatales constituidos para la identicacin, seleccin y formulacin de proyectos de Investigacin
y Desarrollo, transmisin de tecnologa y asistencia tcnica. La gura UV exibilizara el manejo de
los fondos que las instituciones de Ciencia y Tecnologa pueden recibir y facilitara el contacto entre
rmas privadas y organismos de Ciencia y Tecnologa, funcionando como interfase entre la demanda
y la oferta tecnolgica (p.63)
En Brasil, desde el inicio de los 80 se han desarrollado varias polticas y programas buscando
promover la aproximacin entre los diversos agentes involucrados en el proceso de produccin de
conocimiento y desarrollo tecnolgico. En este sentido, se distinguen, tres programas: el federal,
estadal y local, que a continuacin se describen:
En los programas federales se destaca el Programa de Apoyo a la Capacitacin Tecnolgica de la
Industria (PACTI), el Programa de Gestin Tecnolgica, Proyectos Alfa y Omega, el Programa de
Desarrollo de las Ingenieras (PRODENGE) y el Programa de Desarrollo Tecnolgico Agropecuario
e Industrial (PDTA / PDTI ) los cuales buscan estimular las inversiones empresariales a travs de
proyectos de investigacin conjuntos con centros de investigacin y universidades.
En cuanto a los Programas estadales, Prez (1995) expone que:
Se ha implementado un Programa de Innovacin Tecnolgica en Colaboracin (PITE) basado en
tres principios: a) los proyectos deben involucrar necesariamente instituciones de investigacin y
empresas; b) los recursos son destinados solamente a la institucin de investigacin; c) la empresa debe
aportar una contrapartida real, determinada en funcin del riesgo tecnolgico y de comercializacin;
esto evita el subsidio a la iniciativa privada. (p.61)
Con relacin a los Programas Locales, Gomes (1995) indica lo siguiente:
Uno de los instrumentos ms mencionados en la literatura sobre el tema de la vinculacin entre
universidad y el sector productivo es el llamado polo o parque tecnolgico, forma institucional
constituida para contribuir a un nuevo dinamismo industrial y econmico, a travs de las actividades
de pequeas y microempresas de base tecnolgica. De los pases, del MERCOSUR, es en Brasil donde
se ha intentado estructurar estos arreglos institucionales, aunque con un desfasaje de casi dos dcadas
con las experiencias semejantes de Estados Unidos y Europa. Entre estas se citan: Fundacin Polo
Tecnolgico de Sao Jos dos campos, Fundacin Parque de Alta Tecnologa de Sao Carlos, Compaa
de Desarrollo del Polo de Alta Tecnologa de Campinas, Fundacin Parque Tecnolgico de Paraiba y
la Gran Florianpolis. (p.97)
En general, no se trata de estimar las posibilidades generadas con la implementacin de instrumentos
de aproximacin entre academia y produccin, sino de dimensionarlas a efectos de generar crculos
virtuosos reales, evaluando la direccin y el sentido que toman, a partir del anlisis de la realidad
que rodea las instituciones. Es decir, las condiciones de desarrollo de los pases, las trayectorias y
estrategias empresariales, las polticas econmicas implementadas por los gobiernos y la situacin
interna de las instituciones acadmicas. Todo sto, con la nalidad de establecer vnculos entre
la Universidad y el Sector productivo para el Desarrollo Tecnolgico, ya que dichos vnculos son
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necesarios para la innovaciones tecnolgicas, transferencias de tecnologas y prestacin de servicios,
elementos fundamentales para el crecimiento sostenido de ambas subsectores.
Asimismo, los resultados de estas transformaciones en Latinoamrica, han puesto fuertemente en
tensin las estructuras organizativas y concepciones existentes hasta el momento en las universidades,
plantendose dicultades en relacin con las industrias como son: Estructuras administrativas en
las universidades creadas para el manejo de la actividad acadmica, pero poco exibles y giles para
la presentacin de servicios al sector externo, as como un estadio de trabajo universitario lejano de
situaciones de puesta a punto, que son las que requiere la produccin. Por otra parte, tal como lo
seala Zrate (1999), existe una tendencia por parte de la universidad a actuar como consultora, a
partir de las demandas de los sectores ms desarrollados del rea productiva.
Al respecto, Correa (1996) plantea que la extendida modalidad en la que el investigador realiza los
trabajos encomendados sin que el industrial participe en el desarrollo, conduce a una vinculacin
prcticamente inexistente entre los cuerpos tcnicos de la empresa y el centro de investigacin. Sugiere
que una modalidad de verdadera vinculacin consiste en un abordaje colaborativo donde el industrial
es no slo usuario de los resultados, sino tambin participe en su generacin. Adicionalmente se
visualizan entre otras dicultades, lo referente a la comunicacin, informacin, compatibilidad de
aspiraciones y exigencias recprocas, adecuaciones y construcciones institucionales, en concordancia
con Sutz (1997).
Dentro de esta continuidad de dicultades se adicionan las enunciadas por Zrate (op.cit), quien
indica que hay una escasa participacin de pequeas y medianas empresas en los procesos de
colaboracin, lo que no permite una buena difusin social de las ventajas de la vinculacin con los
medios universitarios y de investigacin, as como una resistencia, por parte de las empresas, a pagar
las regalas por la cesin de la tecnologa generada en la Universidad, fenmeno agudizado cuando
la empresa interesada ha puesto parte de nanciamiento.
En Venezuela, la relacin entre el desarrollo econmico y el nivel educativo no est claramente
delimitada; de all que se deba promover el desarrollo local, regional y nacional, en busca no slo del
crecimiento econmico, social y cultural, sino tambin el educativo, para lo cual se requiere estimularlo,
dirigirlo y coordinarlo a travs de la accin del Estado y los respectivos entes empresariales de cada
regin.
Con relacin a lo que ha estado aconteciendo en la investigacin universitaria, vale la pena aqu
sealar un importante planteamiento hecho por el coordinador Secretario del Consejo de
Desarrollo Cientco y Humanstico de la Universidad del Zulia (1996):
En lo referente al producto de investigacin (informes, trabajos presentados en eventos cientcos,
otros) muy poca informacin es lo que se logra difundir an y cuando las investigaciones hayan estado
dirigidas hacia la resolucin de problemas concretos (un poco dudoso, s as fuere) tanto nacional
como regionales. La experiencia obtenida sobre el particular, reeja como una de las causas, la
vulnerabilidad de la investigacin universitaria al sector econmico lo cual la hace una investigacin
marginal, y como tal pareciera improductiva. (p.20)
En este sentido, Paredes (1996) indica:
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En nuestra creencia, la diferenciacin indiscriminada que se ha hecho entre investigacin cientca
e investigacin tecnolgica ha contribuido, de manera signicativa, a generar malentendidos en el
conocimiento y en los alcances de las actividades de investigacin y desarrollo a Nivel Nacional.
Aunque no compartimos tan dicultosa diferenciacin, nos atrevemos a agregar que la misma ha
servido para generar un considerable volumen de investigacin que satisface ms a las aspiraciones
de los investigadores que a las necesidades mismas de la socioeconoma del pas.(p.40)
Conrmando lo expuesto anteriormente, se tiene a Llanos de la Hoz (1997) en referencia a los
principales problemas que afronta Venezuela para que la Ciencia y la Tecnologa se conviertan en
una de las variables bsicas para su desarrollo, se pueden mencionar los siguientes:
1.- Que no haya consenso entre los grupos que lideran el pas y que inuyen poderosamente en la toma
de decisiones acerca del concepto de Desarrollo
2.- No existe, en la cantidad y calidad necesarias, el nmero de investigadores y los recursos fsicos
y nancieros requeridos para llevar a cabo todas las investigaciones y generar los conocimientos
cientcos requeridos por el sector productivo en las reas cientcos-tecnolgicos.
3.- No estn dadas las condiciones para integrar la actividad cientca que se realiza en las
Universidades y Centros de Investigacin, con la base tecnolgica de produccin moderna y de carcter
tradicional que posee la Industria y en general , el sector productivo. (p.83)
El autor antes citado expone que adicionalmente a los problemas planteados, los cuales pueden
considerarse de carcter general, existen otros que se ubican concretamente en las universidades
y para los cuales deben buscarse soluciones alternativas, o proponer decisiones que aminoren su
impacto y/o propicien su solucin. Ellas son:
1.- No se ha conformado un sistema que permita establecer prioridades para la Investigacin que se
realiza en las Universidades.
2.- Hay dicultades para integrar, en un todo coherente, la Investigacin que se realiza en el pas, en
las Universidades, Instituciones de Educacin Superior y Centros de Investigacin. Hay tambin
dicultades para integrar dichas investigaciones con el Plan Nacional de Desarrollo en Ciencia y
Tecnologa.
3.- Existe proliferacin de postgrados, sin que existan los mecanismos apropiados de evaluacin y,
por consiguiente, sin que se haya establecido su pertinencia, en relacin con las necesidades del pas en
materia de Ciencia y Tecnologa. (p.84)
En el sector productivo los principales problemas se derivan de las caractersticas que presentan
los modelos de desarrollo venezolano, como lo seala Morles (1985) citado por Llanos de la Hoz
(op.cit), a saber: No tenemos suciente capacidad ni el adecuado conocimiento para importar
tecnologa con eciencia.. existe una carencia de nanciamiento por va capital de riesgo y adems
la pequea y mediana empresa no cuenta con el suciente respaldo nanciero para participar en
actividades de investigacin y desarrollo.(p. 85 )
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En atencin a lo antes indicado, se evidencia una carencia de correspondencia de los procesos de
desarrollo econmico y social de los pases de Latinoamrica y el Caribe, ya que en la formacin
que brindan las universidades existe una falta de acoplamiento entre el desarrollo interior de las
universidades y las caractersticas y necesidades de las sociedades en sus procesos de innovacin
y desarrollo, tal como lo arma Armas Rivera (1999). Por otra parte, Cardenas y Verastegui,
(1992) sealan que: Ante la situacin difcil que se enfrenta se requiere accionar en conjunto las
universidades y los sectores productivos como la simbiosis necesaria para la reconversin, es decir, la
asociacin de mutua conveniencia para la sobrevivencia y crecimiento.(p.27)
En razn de ello, se viene dando mayor atencin a la gestin del proceso de generar soluciones en
las cuales la base cientca y el componente tecnolgico son esencial para la innovacin. Asimismo,
se puede apreciar que las competencias tcnicas cientcas requieren la utilizacin de modelos
institucionales innovadores que presentan la vinculacin entre la Universidad y la Empresa como
un requisito indispensable para el desarrollo tecnolgico, tal como lo maniesta Palacios (1999).
Por lo anteriormente expuesto, se realiz la construccin de un Modelo Innovador en la Vinculacin
de la Universidad y el Sector Productivo para el Desarrollo Tecnolgico. Por consiguiente, el estudio
permiti dar respuestas a las siguientes interrogantes:
Requieren las empresas conocimiento para el Desarrollo Tecnolgico ?
Producen las Universidades conocimiento aplicado para la Tecnologa ?
Que variables relacionan las Universidades con las Industrias para la generacin de un Conocimiento
Aplicado que impulse el Desarrollo Tecnolgico ?
Qu formas de vinculacin de las Universidades y las Industrias conllevan al Desarrollo
Tecnolgico?
De las mencionadas interrogantes, se derivan las siguientes hiptesis tericas, en correspondencia
con el enfoque epistemolgico asumido:
H1: El Conocimiento es la materia prima para la innovacin tecnolgica.
H2: La Tecnologa es un proceso organizado.
H3: El conocimiento aplicado genera desarrollo tecnolgico.
Objetivos de la investigacin
Formulacin general
En general, esta investigacin plantea la construccin de un Modelo Innovador en la Vinculacin
de la Universidad y el Sector Productivo para el Desarrollo Tecnolgico.
La obtencin del objetivo se sustenta en una plataforma terica-explicativa, que permita conocer
las formas de vinculacin Universidad-Sector Productivo en el logro de una relacin entre las
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universidades y las empresas. El modelo aspira denir unas variables, sistemticamente jerarquizadas,
que expliquen las diversas vinculaciones posibles de la relacin Universidad-Sector Productivo,
orientadas hacia el desarrollo tecnolgico.
Formulaciones especcas
1. Analizar los constructos tericos sobre la vinculacin de las universidades con el Sector
Productivo.
2. Discernir sobre las estructuras investigativas de las Universidades en materia de generacin de
conocimiento para el desarrollo tecnolgico.
3. Analizar las estructuras de las Empresas en lo concerniente a los requerimientos de
conocimiento para el Desarrollo Tecnolgico.
4. Disear el Modelo Terico de la Vinculacin de la Universidad con el Sector Productivo para
el Desarrollo Tecnolgico.
Alcance
La investigacin est orientada hacia la construccin de un Modelo Terico en funcin de la
vinculacin de las universidades con las empresas para el Desarrollo Tecnolgico en Venezuela;
dicho modelo est orientado a la teorizacin de los mecanismos de vinculacin de la Educacin
Superior, especcamente las universidades con las industrias en general. En cuanto a la tecnologa
se presenta de acuerdo con su utilizacin en las diferentes etapas del proceso productivo as como la
gestin tecnolgica que abarca lo concerniente a las tecnologas duras y blandas.
En este mismo orden de ideas, la investigacin slo persigue una construccin terica de Vinculacin,
sin pretender instrumentaciones posteriores ni descripciones observacionales que lleve el modelo
hasta sus derivaciones operativas.
En relacin a los usuarios de la vinculacin entre las universidades y las empresas en Venezuela, se
pueden citar a la Universidad, la comunidad acadmica, las empresas privadas y ociales as como
el Gobierno Nacional.
Justicacin e importancia del estudio
En trminos bsicos, la competitividad proviene del esfuerzo conjunto de todas las empresas e
instituciones tanto pblicas como privadas que intercalan para producir calidad y conabilidad a
precio razonable, los cuales permiten satisfacer constantemente al consumidor. Cabe sealar que
para lograr estos atributos y otras caractersticas cualitativas importantes, el sistema de produccin
debe tener una fuerte base tecnolgica y una infraestructura basada en la sinergia que conere la red
de interrelaciones de todos los actores del mbito econmico local, nacional y regional.
A la luz de lo expuesto, se observa que todo esfuerzo emprendido para elevar las capacidades
competitivas de las empresas, tiene un eje fundamental: el conocimiento acumulado a travs de las
personas, razn por la cual el punto de partida est representado por la formacin y capacitacin del
factor humano, siendo estas una responsabilidad especca de la educacin como proceso destinado
17
a la bsqueda de soluciones a los problemas complejos de la produccin y el uso de tecnologas a
travs del conocimiento acumulado, institucionalizado y multidisciplinario.
Es evidente que existe una vinculacin entre educacin, competitividad empresarial y globalizacin,
la cual emerge de la consideracin de la educacin como mbito principal donde se concreta la
transformacin de la informacin en conocimiento, el cual tiene un signicado vital en el desarrollo
econmico y, por ende, en la competitividad, la cual representa un elemento estratgico para
las empresas en el contexto de la globalizacin; de tal forma que el conocimiento es la esencia
y herramienta fundamental que va ms all de lo productivo hasta insertarse en el plano social y
cultural, garantizando el xito de dicha organizacin bajo la frula de la competitividad, as como
tambin la del conglomerado industrial en los mercados globalizados; permitiendo as el crecimiento
econmico, el desarrollo de tipo sostenido, al igual que el fortalecimiento de la democracia en la
integracin social, la equidad e igualdad de oportunidades de la poblacin.
Al demandarse del sistema educativo ecacia y productividad, se le coneren funciones similares a
las empresariales, y por lo tanto se espera que las instituciones de educacin sean ecaces, olvidando
que la lgica y el tipo de produccin son diferentes. En todo caso el problema es obviar que la
naturaleza del trabajo en el sistema educativo venezolano escapa a la lgica del mercado, pues exige
condiciones cualitativas muy distintas de las que son propias de la empresa privada o del trabajo
productivo. Al respecto puede indicarse que la idea ms generalizada es la integracin del sistema
educativo en cada una de sus fases, tomando como punto referencial el fenmeno de la globalizacin
con el rme propsito de consolidar la competitividad empresarial; de all que exista la necesidad
de caminar hacia una educacin universal, eciente, suciente, relevante y ecaz para emprender
acciones dirigidas hacia la integracin local, regional, nacional o mundial.
Por lo anteriormente expuesto, la importancia del Modelo Terico de vinculacin de la Universidad
con el Sector Productivo para el Desarrollo Tecnolgico, se fundamenta en los siguientes aspectos
los cuales estn representados en las necesidades de los diferentes sectores sociales, econmicos y
educativos donde la vinculacin de las empresas y las universidades es una alternativa de solucin
para la situacin que atraviesa las comunidades y el Pas en general:
Las empresas grandes, medianas y pequeas estn siendo amenazadas antes los grandes
inversionistas extranjeros y se estn viendo en la necesidad de desarrollar ventajas competitivas
que les permitan diferenciarse dentro del nuevo entorno si desean sobrevivir.
Al igual que las empresas, los consumidores han evolucionado, estn ms preparados, son
exigentes y le agrada ser sorprendidos. Por lo tanto, para que las empresas superen las
expectativas de sus clientes deben esforzarse en ofrecer productos y servicios diferenciados,
con caractersticas adicionales, que mejoren la percepcin de los mismos.
El conocimiento de las nuevas tecnologas que surgen en las distintas reas de negocio, le
brindan herramientas a las empresas para tomar decisiones que les permitan mejorar su
desempeo. La velocidad con que se desarrollan estas tecnologas es cada vez mayor, y los
ciclos de vida de los productos se reducen cada vez ms. Estas caractersticas requieren que los
organismos estn capacitados y dispuestos a aprender aceleradamente si quieren mantenerse
al da en sus conocimientos. Sin embargo, solo el conocimiento de estas herramientas no
18
es suciente, se requiere una actitud positiva y abierta hacia los cambios que involucran la
aplicacin de estas tecnologas.
En este sentido, se requiere un Modelo Terico que logre la vinculacin entre las universidades y las
empresas para el desarrollo tecnolgico que permita una trascendencia social donde la educacin se
sienta cada vez ms obligada a denir un saldo de resultados en trminos de economa de empleo,
de productividad y de mayor iniciativa productiva por parte del individuo, lo cual redundar en
benecios de los sectores involucrados, comunidades y del pas.
Antecedentes
Es importante para la realizacin de toda investigacin, contar con valiosos aportes de estudios
realizados con anterioridad que sirvan de sustento al mismo, de esta manera se dar solidez a la
investigacin segn los objetivos establecidos, de all el que estos presentan un enfoque similar al
problema aqu planteado. A continuacin se presentan los antecedentes de la Investigacin, los
cuales estn clasicados en Historiogrcos Internacionales y Nacionales as como Investigaciones
Previas.
Antecedentes Histricos de la Vinculacin de las Universidades con las Empresas a Nivel Internacional.
El desarrollo moderno de Japn tiene una raz de 130 aos, cuando una nueva dinasta japonesa lleva
a cabo la modernizacin del pas, proviniendo esta modernizacin, fundamentalmente, del esfuerzo
educativo. La dinasta Meiji separa al Japn en dos vertientes: econmica y educativa, modicando
las pautas que, en esos mbitos, haban prevalecido durante siglos. Abrir Japn en sentido educativo,
signic enterarse donde estaban los principales procedimientos tecnolgicos de la poca (Alemania,
Francia, Inglaterra) e incorporarlos, como currculo a sus procesos de formacin de profesionales,
o como mtodos de produccin, a las nuevas formas de desarrollo capitalista nacional; con ello se
moderniz el sistema educativo tal como se expresa Palln (op.cit.).
Asimismo, el autor antes citado seala que la importancia de la educacin japonesa tiene que
ver con las decisiones promovidas por el gobierno, impulsadas a travs de los sectores dirigentes
empresariales, para conformar un tipo de formacin de profesionales y de produccin, y difusin del
conocimiento que se orientaba fundamentalmente en razn del objetivo econmico.
En resumen, en Japn, la inversin en educacin, ha sido desarrollada como una iniciativa
gubernamental, apoyada por el sector empresarial, por los grandes capitanes de la industria y del
comercio japons, lo cual ha propiciado que las universidades desarrollaran a su vez, con una enorme
intensidad, la formacin de tcnicos; asociando a esta formacin la parte correspondiente al avance
tecnolgico. Este proceso llev, inclusive, a crear la primera ciudad tecnolgica o cientca, la ciudad
Tsukuba, que ha generado una nueva expresin, una tecnpolis, una ciudad en donde la mayor parte
de los habitantes estn dedicados a la investigacin cientca y tecnolgica, lo que se combina con
los procesos de formacin de nuevos profesionales. As, Tsukuba es el mayor parque tecnolgico y
de concentracin de cientcos y tecnlogos en Japn.
Por otra parte, en la Comunidad Europea, se han integrado varios programas en el proceso de
vinculacin de las empresas con las universidades. Entre ellos sobresale el Programa COMETT
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el cual plantea la unicacin de objetivos, metas y estrategias a travs de consorcios y alianzas que
provoque un cambio de actividades en la cooperacin de empresas e instituciones de educacin
superior.
Con relacin a Alemania, la vinculacin de las empresas con las universidades se inicia a travs de la
Industria Qumica en la dcada de los setenta del siglo XIX. Ser este sector, ms especcamente el
rea de colorantes orgnicos, el que impulsara un desarrollo conceptual y metodolgico en la sntesis
orgnica como disciplina cientca organizada. El mecanismo de vinculacin se estableca a partir
del doble papel que ejercan expertos en el rea como docentes e investigadores de la universidad y
en los laboratorios de las empresas, tal como lo expresa Mercado (op.cit.).
As como existe en Europa el proceso de vinculacin, tambin en Estados Unidos se realiza bajo una
circunstancia natural de colaboracin entre universidades y empresas, auspiciadas, en su momento,
por el sector pblico, por los gobiernos federal y estatal. En 1983, Peters y Fusfeld realizaron un
interesante estudio para detectar en Estados Unidos las motivaciones para la cooperacin. En el
mismo llama poderosamente la atencin, la baja incidencia que tienen las empresas para resolver un
problema especco, y la alta incidencia de acceso a mano de obra calicada y en conseguir una
ventana de acceso a lo que est ocurriendo en el mundo cientco. Se observa en este periodo que la
industria tan slo nancia el 5 % del gasto total en investigacin en las universidades. En 1984, una
resea publicada en el peridico de la entidad que congrega a los administradores de investigacin
en EEUU identicaban ms de 150 libros, artculos y trabajos relativos a esta interaccin en el
campo de la investigacin.
Tal como lo indica Palln (op.cit.) entre los tantos ejemplos que hay en Estados Unidos, sobresale el
Instituto Tecnolgico de Massachussets (MIT) creado en 1861 con la idea de poder aplicar distintas
ramas del conocimiento a los negocios y la industria. Igualmente, se reconoce con una inuencia
similar, el caso de la Universidad de Stanford, fundamentalmente orientada a la investigacin bsica,
convirtindose con el tiempo en una universidad de excelencia por lo que se reere a la aplicacin
de conocimientos y, por lo tanto para la generacin de tecnologas.
En este mismo orden de ideas, tanto el Tecnolgico de Massachusetts como la Universidad de Stanford
han generado un nmero enormes de patentes, de empresas y de procesos. Es interesante sealar
que en el caso de Estados Unidos un elemento que contribuy a incrementar el aprovechamiento
del conocimiento generado en las universidades fue que el nanciamiento de stas venan dado
ms por los gobiernos estadales que por el gobierno federal. De esta forma, exista la posibilidad
de una mayor interaccin entre los actores locales (regionales), entre ellos las pujantes industrias
emergentes de transporte, qumica y electricidad. As los centros de formacin podan prestar mayor
atencin a las demandas de formacin de profesionales adecuados a las necesidades de las empresas,
tal como lo menciona Mowery (1993).
En la actualidad, se aprecia que las tendencias apuntan a darle prioridad a la vinculacin entre
la universidad y el sector productivo dentro de la agenda de poltica cientca y tecnolgica. As,
en el caso de los Estados Unidos, las estrategias se orientan a una creciente colaboracin entre
la universidad y la industria a travs del apoyo a los acuerdos de carcter precompetitivo para el
desarrollo de nueva tecnologa. En la Unin Europea, se observa una tendencia similar, aunque a
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travs de programas de participacin de ms de un pas y ms orientada a la adopcin y adaptacin
de tecnologas dentro de la industria.
En el caso de Mxico, se destacan las experiencias del Instituto Tecnolgico Autnomo de
Mxico (ITAM) cuyos proyectos de vinculacin estn relacionados con la elevacin del empleo,
el mejoramiento de las condiciones materiales de los productos, con el otorgamiento de ganancias
lcitas a todo aquel que se asocia arriesgando capital y, sobre todo, en proyectos sobre los cuales
debe levantarse la recuperacin del pas, tal como lo informa Palln (op.cit.). Asimismo, otro caso
muy provisorio, es el proyecto de Jvenes Emprendedores del Instituto Tecnolgico y de Estudios
Superiores de Monterrey.
En este mismo orden de ideas, en Mxico, los trabajos de vinculacin no se restringen a una misin
pedaggica mediante la cual la universidad forme mejor a sus profesionales. Dichos trabajos tienen
tambin una misin social que la universidad deber impulsar, posiblemente bajo una modicacin
de las pautas de integracin econmica con las cuales se orient el pas en los ltimos aos, aportando
profesionales, conocimientos, habilidades, con un esquema de complementacin con los sectores
empresariales.
En continuidad de ideas, con la creciente importancia que ha representado para la universidad
mexicana la prestacin de servicios especializados al sector industrial, se han generado cambios en
las estructuras organizacionales de la instituciones universitarias. Al igual que las universidades de
pases como Estados Unidos, Canad y los de la Comunidad Europea, en algunas universidades
nacionales se han creado ocinas cuya funcin es enlazar a sus correspondientes instituciones
educativas con las empresas locales. Estas estructuras universitarias fungen como una rma de
ingeniera y ofrecen diversos servicios que van desde una consultora tcnica hasta la colocacin de
una tecnologa realizada en la universidad.
Por otra parte, Albornoz (1993) indica que la realidad econmica argentina, no haba permitido,
hasta ese momento, la concrecin de emprendimientos complejos como los parques tecnolgicos,
pero algunos ejemplos de incubadoras de empresas surgieron en universidades nacionales, las de Mar
de Plata y La Plata, por ejemplo, concretaron experiencias de incubadoras y adems la Universidad
de Buenos Aires opt por desarrollar una empresa bajo la rma de sociedad annima, con capital
constituido conjuntamente con la municipalidad y asociaciones empresariales.
Actualmente, Brasil realiza proyectos de vinculacin universidad-sector productivo, considerando
los investigadores acadmicos de instituciones de educacin superior, donde sobresale la Universidad
de Campinas, las cuales se concibe las modalidades de vinculacin como instituciones unitarias,
centralmente gerenciada, con una estrategia nica para proporcionar conocimiento-mercanca, a
una empresa cliente real o potencial. Recientemente, un grupo de ingenieros y fsicos elaboraron
una estrategia de un campo de investigacin aplicada, de una tecnologa y de poder dentro del
medio universitario brasileo, que consisti en un ambicioso proyecto de desarrollo de bra ptica
y dispositivos optoelectrnicos.
Asimismo, un grupo de investigadores de Fsica del Estado Slido denieron un departamento de
Materiales en la Universidad Federal de Sao Carlos, en estrecha vinculacin con las necesidades
21
de las empresas, tanto en relacin al tipo de profesional que habra de producir como a los tipos de
materiales que seran objeto especco de investigacin, en un programa dirigido hacia la aplicacin
de conocimientos tericos sobre materiales en la actividad industrial.
Antecedentes Histricos de la Vinculacin de las Universidades con las Empresas a Nivel Nacional.
Entre las principales aplicaciones en Venezuela se encuentra la Universidad Simn Bolvar (USB),
institucin que se ha orientado a la vinculacin con los sectores productivos, donde se realizan
importantes actividades de investigacin en campos bsicos y aplicados del conocimiento. Desde los
primeros aos, la universidad ha activado la instauracin de mecanismos que articulen la transferencia
de tecnologa, pues las autoridades de sta institucin han tenido especial preocupacin e inters en
mejorar la relacin de la misma con el sector externo. En este sentido, se encuentran las modalidades
de vinculacin que operaron inicialmente:
1) Investigacin aplicada y Desarrollo Tecnolgico: Dentro de esta rea se manejan todos aquellos
proyectos cuyo objeto es atender un problema industrial especco que exija un programa
experimental e infraestructura de laboratorios
2) Asesoras Tcnicas: Comprende los estudios tecnolgicos y de factibilidad, experticias,
elaboracin de anteproyectos o propuestas de trabajo y resolucin de problemas inmediatos
en las diferentes ramas de la ingeniera.
3) Educacin Continua: Estudios que obedecen a criterios de ampliacin, actualizacin y
perfeccionamiento de la formacin profesional sin las formalidades de los estudios conducentes
a la obtencin de un ttulo acadmico.
4) Servicios de laboratorio
En los momentos actuales las formas de cooperacin con las empresas son mltiples y variadas, a
saber:
Prestacin de servicios acadmicos: La universidad brinda ayuda de consultora y asistencia tcnica
a travs de trabajo de sus acadmicos ms capacitados, los cuales aplicarn sus conocimientos en los
estudios especcos encomendados.
Investigacin y desarrollo experimental: La empresa establece un contrato con la universidad para la
realizacin de una investigacin especca en un campo donde ella es particularmente competente.
Proyectos de innovacin tecnolgica: son innovaciones inducidas por la tecnologa, el mercado o la
interaccin de los mismo. Aqu la transferencia de corresponde a la necesidad entre la Investigacin
y Desarrollo de la universidad y la empresa.
Proyectos de desarrollo e ingeniera: proyectos de asesora en el rea de la produccin industrial.
Programas de formacin de recursos: se reere a programas de maestras exibles, especializacin,
cursos a distancia, cursos de actualizacin, mejoramiento profesional y educacin continua.
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Servicios cientcos y tecnolgicos: Anlisis qumicos, fsicos, biolgicos y ensayos de materiales,
documentacin e informacin.
Servicios informticos: Servicios tcnicos de computacin y desarrollo de sistemas de carcter no
repetitivo.
Centros de Investigacin y unidades tcnicas: Son mecanismos de difusin tecnolgica tecnolgica
que surgen con el propsito de solventar una problemtica especca que no puede ser editada por
los departamentos acadmicos. Ofrecen soluciones rpidas y tienen uso pleno de las capacidades
humanas y de infraestructura de la empresa.
Empresas conjuntas: Modalidad durable y altamente eciente, fruto de la identicacin de proyectos
de investigacin cuyos resultados presentan ciertas expectativas de ser explotados sobre una base
comercial donde la universidad no tiene fortalezas.
Parques Tecnolgicos e incubadoras de empresas: Forma moderna de vinculacin prxima a
la universidad, con infraestructura de administracin y espacio de alta calidad. Permite que las
empresas obtengan benecios derivados de la presencia universitaria.
Licencias de explotacin: Forma tradicional de transferencia tecnolgica de la universidad a la
empresa, donde las invenciones universitarias son cedidas mediante una licencia de explotacin en
condiciones contractuales bien denidas.
La Universidad del Zulia (LUZ) desarrolla actividades de vinculacin a travs de un conjunto de
dependencias entre las cuales destacan: Unidades de Investigacin (Centros Institutos - Divisiones
); Ocinas de Postgrado y Extensin; Empresas Rentales, Consejo de Fomento y los Departamentos
y Ctedras de las respectivas facultades.
Entre las instituciones que se destacan en la vinculacin universidad- empresa en la Universidad del
Zulia se encuentran:
1. Instituto de Investigaciones Agronmicas
2. Instituto de Investigaciones Petroleras de la Facultad Experimental en Ciencias.
3. Divisin de Investigacin de la Facultad Experimental de Ciencias
4. Divisin de Investigacin de la Facultad de Ciencias Veterinarias
5. Empresa Rental de la Facultad de Agronoma.
Entre sus principales modalidades de vinculacin estn actividades dirigidas a:
1. Programas y proyectos de Investigacin en funcin de requerimientos concretos del sector
externo
2. Asistencia tcnica y prestacin de servicios
3. Programas de extensin y capacitacin
4. Transferencia de tecnologa
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5. Intercambios de personal
6. Realizar investigaciones aplicadas en las reas de exploracin, perforacin y produccin,
yacimientos, gas, renacin y petroqumica.
7. Realizar estudios tecnoeconmicos de proyectos petroleros
8. Consultora especializada
Tambin, se aprecia en Venezuela, la Vinculacin universidad-sector productivo de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA). Esta universidad nace el 22 de septiembre de 1962,
mediante el Decreto Ejecutivo No. 845 como Centro Experimental de Estudios Superiores (CEDES),
abriendo sus puertas con las carreras Ciencias Agronmicas, Ciencias Veterinarias y Medicina,
posteriormente se abrieron las carreras de Administracin y Contadura (1967) e Ingeniera (1977).
Las actividades de investigacin en Veterinaria, Agronoma y Medicina fueron pioneras y muy
relacionadas a solventar la problemtica agropecuaria y de salud del Estado Lara. Luego, desde l986
en adelante, se incorporan activamente investigadores de Ciencias, Administracin y Contadura e
Ingeniera Civil.
En cuanto a la forma de vincularse de Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado con el
Sector Productivo se destaca por rma de convenios, al punto de crear en l993, una Direccin de
Convenios y Relaciones Interinstitucionales (DECORI) la cual maneja los convenios que la UCLA
ha suscrito y suscribe con diversos organismos pblicos y privados, tanto regionales, nacionales
e internacionales, de carcter educativo, de investigacin, de formacin de recursos humanos, de
pasantas, entre otros.
Investigaciones Previas en la Vinculacin de las universidades y las empresas
En cuanto a las tesis doctorales realizadas en Venezuela, las cuales se toman como antecedentes de
la investigacin son las siguientes:
Schavino de Viloria, (1998) en su Tesis Doctoral titulada: Investigacin Universitaria y Sector
Productivo: Un Modelo de Correspondencias, la investigacin se orient hacia el logro del
siguiente objetivo general: Construir un Modelo de Correspondencia entre las Demandas del
Sector productivo y las capacidades de oferta de los procesos de Investigacin Universitaria. Para la
construccin del Modelo se utiliz el mtodo hipottico deductivo, partiendo de la hiptesis de que
El Conocimiento es una Mercanca sustentndose en la Teora Econmica de Mercado, Teora
de la Organizacin y Teora de la Investigacin. En cuanto a sus consideraciones nales resalta lo
concerniente a que es inaplazable redenir la concepcin de la Universidad y ms especcamente
de la Investigacin Universitaria en el marco de las nuevas plataformas tecnolgicas y econmicas
que caracterizan el entorno mundial. En este sentido, este nuevo enfoque hace que las universidades
se consoliden como verdaderas instituciones cientco-tecnolgicas proveedoras o generadoras de
conocimientos tiles y pertinentes en la toma de decisiones y gestiones que dinamicen la economa
del pas.
Esta tesis doctoral se relaciona con la presente investigacin, ya que permite conocer la estructuracin
del estudio bajo un enfoque racionalista, as como lo concerniente a las bases tericas y el mtodo
24
hipottico deductivo empleado en la teorizacin de la vinculacin de las universidades con las
empresas, objetivo fundamental de la presente tesis.
Dillon, (1998) en su Tesis Doctoral titulada: Programa de Vinculacin Universidad Sector
Productivo a partir de la Investigacin Cooperativa, cuyo objetivo general es disear una propuesta
de vinculacin Universidad Sector productivo a partir de una programa denominado Programa
de Investigacin Cooperativa, con base en un plan de negocios, para apoyar al sector de la pequea
y medina industria metalmecnica, especcamente Estado Lara. Este programa se sustent en una
investigacin previa de carcter descriptivo y de campo, cuyo anlisis de resultados se realiz con
base al modelo terico del Anlisis de Discrepancias de Kaufman y utilizando el rea bajo la curva
normal como criterio estadstico. Esta autora concluye que el progreso de la ciencia y la tecnologa
sugiere establecer prioridades en las funciones que cumple la universidad, en cuanto a la formacin
de profesionales, as como el fomento y el apoyo a la investigacin. Asimismo, concluye que existen
mecanismos que vinculan instituciones que como el Estado, la Universidad y la Industria, buscan
analizar logros y resultados provenientes de la articulacin de acciones, que pueden fortalecer
objetivos compartidos.
Esta tesis se relaciona con la presente investigacin ya que tiene una panormica de la situacin de
la vinculacin de las universidades y las empresas en Venezuela as como los programas que fueron
implementados en la dcada pasada.
Por otra parte, Olivares de Quintero (2001) en su Tesis Doctoral titulada: Un Modelo de Integracin
de las Funciones Universitarias Bsicas , cuya nalidad fue disear un Modelo que explique
las relaciones de integracin entre las funciones universitarias bsicas: docencia, investigacin y
extensin. El Modelo se fundament conceptualmente en torno a la integracin desde el punto de
vista formal y desde el punto de vista de la Accin y de la teora organizacional, lo que permiti
derivar las variables que denen una relacin de integracin entre las funciones, estableciendo las
interrelaciones de los correlatos tericos con la estructura emprica observacional. Asimismo, parti
de los supuestos que las funciones universitarias bsicas se desarrollan en forma independiente,
completamente desarticuladas y con predominio de la funcin docente sobre las otras dos; as como
tambin que las funciones universitarias bsicas se realizan en un organizacin La Universidad y
por lo tanto stas se caracterizan por estar en funcin de esa organizacin. Estos supuestos fueron
corroborados en la fase descriptiva de la investigacin, en donde a travs de la estructura emprica
observacional, se observ la desarticulacin y desvinculacin entre las funciones, y eso al mismo
tiempo sugiri los componentes organizacionales que se consideran como posibles factores de
integracin, a la luz de una Teora Formal de relaciones de Accin y de la Organizacin para
desarrollar el Modelo Terico de Integracin.
Asimismo, la investigadora llega a la conclusin que la cultura, el clima y la eciencia de los
procesos que privan tanto a nivel de la universidad como en el sector demandante, reclama cambios
y transformaciones a nivel de su visin y misin, objetivos, procesos y tecnologas, para lograr su
nalidad: un recurso humano de calidad y excelencia. Es decir, no vasta la simple vinculacin como
se ha hecho hasta el presente, es necesario generar una cultura en donde se establezcan objetivos
comunes sobre el sustrato comn para ambos sectores que es la bsqueda del conocimiento, su
produccin, aplicacin, utilidad e impacto y ello implica un cambio de sus valores, en sus esquemas
25
mentales, en la forma de entender y concebir a la universidad, por una parte, como la organizacin
que es capaz de proveer a la sociedad y a sus diferentes sistemas de los profesionales que requieren
bajo una slida formacin cientca y humanstica que le permita innovar y crear nuevas tecnologas,
bajo estndares de calidad que permitan ser competitivos en cuanto a la calidad de sus productos.
Esta tesis se relaciona con la presente investigacin ya que aporta elementos y consideraciones en
torno a la integracin de la Universidad con su entorno, desde el punto de vista formal y desde el punto
de vista de la teora organizacional, lo que permiti analizar las variables que denen una relacin
de integracin entre las funciones de las universidades con el Sector Productivo, estableciendo las
interrelaciones de los correlatos tericos con la estructura emprica observacional.
En este marco de ideas, Contreras (2002) en su Tesis Doctoral titulada: Vinculacin Institutos
Universitarios de Tecnologa y Sector Productivo Agrcola. Un Modelo para el Desarrollo
Sustentable, cuyo propsito se centr en la formulacin de un modelo para la vinculacin de los
Institutos Universitarios de Tecnologa (IUT), como instituciones de educacin superior, con el
sector productivo agrcola, desde la perspectiva del desarrollo sustentable, con la intencionalidad
de propiciar una relacin que considere la complementariedad, la interdisciplinariedad, la
responsabilidad compartida y la conjugacin de esfuerzos para responder con idoneidad tanto a
la necesidad de incrementar la produccin y la productividad de la actividad agrcola nacional sin
alterar la integralidad de los ecosistemas, as como para dar respuesta a los desafos impuestos por el
fenmeno de globalizacin y la integracin econmica que demanda una competitividad sustentada
en el conocimiento, la tecnologa y la educacin. En este orden de ideas, el modelo propuesto
es producto de la interpretacin holstica y comprehensiva de la informacin proporcionada por
sus propios actores (acadmicos y productores), de amplia experiencia, mediante una entrevista
basada en un guin no estructurado, quines avalan con sus opiniones la necesidad de un modelo
que se fundamente en los esquemas conceptuales que al respecto se desarrollaron como teoras de
entrada, inherentes a las funciones vinculantes conformada por la extensin, la asistencia tcnica
y corporativa, y la transferencia de conocimiento, una segunda dimensin respecto a las acciones
estratgicas, precisadas a partir de las alianzas, los convenios y los ujos de informacin y por ltimo,
la cultura tecnolgica en funcin de la competitividad, la innovacin, la creatividad y la generacin
y transferencia de tecnologas, con ello se espera que el modelo sea representativo y coherente con
la realidad observada.
Esta investigacin se relaciona con la presente tesis en los aspectos relacionados con el espacio
observacional del estudio ya que se consideraron deniciones y hechos los cuales estn sustentados
en el plano emprico de la investigacin.
Por otra parte, Bracho, J. (2003) en su tesis doctoral titulada: Empleabilidad: El gran reto de
la Educacin Superior hacia la formacin de Recursos Humanos altamente calicados cuyo
objetivo general fue construir un Modelo de Vinculacin Universidad-Sector Productivo en
funcin de la formacin de Recursos Humanos Altamente Calicados. Asumiendo una concepcin
epistemolgica enmarcada en el Racionalismo, se seleccion el Mtodo Deductivo sugerido por
Padrn (1996), que comprende seis Fases claramente diferenciadas: De los hechos al Problema, del
Problema a las Hiptesis, de las Hiptesis a las Teoras, de las Teoras al Modelo y del Modelo a
las Comprobaciones y de las Comprobaciones a las Aplicaciones. Lo anterior explica el porqu el
26
estudio estuvo organizado en Fases y no en Captulos. El proceso de investigacin se inici con la
formulacin de una pregunta de investigacin: Qu variables denen una vinculacin entre las
Instituciones de Educacin Superior y las Demandas del Sector Productivo ?. Seguidamente se
formularon dos hiptesis tericas, H1: Las instituciones de Educacin Superior forman recursos
humanos altamente calicados. H2: Para ser empleable, el Recurso Humano debe formarse tomando
en cuenta las demandas del Sector productivo . Ambas hiptesis permitieron conectar los hechos
observacionales (Area emprica) con dos Teoras Generales: Teora de los Recursos Humanos y
Teora de la Empleabilidad. El desarrollo de ambas estructuras tericas permiti la estructuracin
de un Modelo que proyecta la Formacin de Profesionales Universitarios con ptimos Niveles de
Empleabilidad, es decir, egresados con los conocimientos y competencias que demanda el actual
paradigma productivo; condiciones deseables para insertarse satisfactoriamente en el mercado laboral.
El Modelo qued conformado por los siguientes componentes: Sistemas Tericos, Subsistemas
tericos y Variables de Vinculacin. El sistema de validacin terica del mismo se sustent en la
Pertinencia , Consistencia, Sistematizacin, Completitud y Universalidad, criterios de adecuacin
propios del enfoque racionalista.
El trabajo sealado constituye una referencia terica de anlisis para el desarrollo del presente
estudio ya que se tiene como variable: la vinculacin Universidad-Sector Productivo. No obstante, a
diferencia de sta, la nalidad de la investigacin que se propone se orienta al anlisis de la variable
antes mencionada, pero en funcin de lograr que el acercamiento entre ambos sectores permita el
desarrollo tecnolgico.
CAPTULO II
MARCO METODOLGICO
Soporte Epistemolgico
El fundamento epistemolgico conlleva al establecimiento de las condiciones bsicas de coherencia
y validez, que en el campo de la losofa y metodologa de la ciencia, sustentan y fortalecen las
decisiones en el encuentro de una respuesta a una necesidad de conocimiento. La seleccin de una
base epistemolgica-metodolgica del proceso de investigacin, esta condicionado por los hechos
que la delimitan y adicionalmente, por el estilo del pensamiento del investigador. Esto indica que el
enfoque epistemolgico no puede imponerse, sino que debe responder a las necesidades e intereses
del investigador y a las circunstancias que envuelven el estudio.
El anlisis de la produccin intelectual que intenta explicar la dinmica de los cambios sociales, ha
mostrado tendencias que se centran en las epistemes que se ocupan de lo cognitivo instrumental de
la razn sobre el conocimiento, la verdad, objetividad y la certeza, siempre amparados por las ciencias
formales y naturales como fundamentos de la infalibilidad cienticista, dejando de lado todos los
planos de la subjetividad constitutivos de la realidad humana. Sin menospreciar otras tendencias
epistemolgicas donde se resaltan las posibilidades del conocimiento observacional (enfoque
medicional) y del que proviene de las introspecciones en confrontacin con vivencias interpersonales
(enfoque fenomenolgico), para la concepcin y ejecucin de la presente investigacin se asumi
el racionalismo como posicin losca, bajo el modelo Racionalista Crtico de base terico-
deductiva y de orientacin lgica.
Los aportes dados por los principales racionalistas conllevan a la explicacin de que existe un vinculo
o puente en sus concesiones, que es la razn por encima de cualquier otra manifestacin humana, ya
sea voluntad o emocin; que identica la razn con la facultad pensante como nico rgano capaz
de conocimiento. Como tendencia losca, se constituye durante los siglos XVI, XVII y XVIII, y
tiene su base en el descubrimiento de la razn matemtica, aplicada no slo a la fsica sino, tambin
a la losofa; se puede decir que surgi del intento de explicar las particularidades lgicas de las
verdades de la matemtica y de la ciencia natural matemtica tal como ocurre en el pensamiento de
Galileo, Newton, Descartes, Spinoza, Leibniz, Kant y Fitche.
Sin embargo, ya Parmnides consideraba que solamente es predicable o enunciable el ser inmvil,
indivisible y nico, que es completamente transparente al pensamiento racional, pues satisface todas
las condiciones en plena racionalidad. Tambin en la antigedad se consider que la razn perfecta
equivale a la perfecta y completa intuicin. Durante la Edad Media, el racionalismo consista en
una actitud de conanza en la razn humana con auxilio de Dios, solucionando as los problemas
suscitados por la primaca de la F sobre la Razn. Todos estos antecedentes desembocaron en
el racionalismo de la Edad Moderna, que presenta dos clases de racionalismos: el racionalismo
metafsico, por una parte, y el racionalismo noseolgico, por la otra. El primero considera que la
razn es el nico rgano adecuado o completo de conocimiento, de manera que todo conocimiento
30
verdadero tiene origen racional. El segundo arma que la realidad es esencialmente de carcter
racional.
En relacin con el origen del conocimiento, para el racionalismo y de acuerdo con Briones (1981),
los conceptos a priori no se basan en la experiencia sensible, sino que son producidos directamente
por la razn o el intelecto (como los conceptos de causa y sustancia), si bien admiten que algunos
conceptos tienen un origen emprico. El racionalismo como teora gnoseolgica plantea que la
universalidad y la necesidad de caracteres lgicos del saber verdadero -no pueden inferirse de la
experiencia ni de las generalizaciones de la misma- solo pueden extraerse del propio entendimiento
de conceptos que le son innatos o de conceptos que existen solo en forma de aptitudes de las
predisposiciones del entendimiento.
Segn la doctrina epistemolgica racionalista, la causa principal del conocimiento solo es realmente
tal, cuando posee necesidad lgica y validez universal. Esto sucede cuando la razn estima que
una cosa es como es y que no puede ser de otro modo, y cuando juzga que, por ser como es, debe
ser as siempre y en todas partes, entonces, se estar ante un conocimiento real. En este sentido,
el conocimiento se concibe como una explicacin verosmil y provisional de un mundo al que se
accede mediante referencias intersubjetivas, tal como lo sostiene Kant y que fue retomado por
Popper (1969).
En este contexto, se entiende como mtodo vlido la construccin terica a partir de conjeturas
amplias y universales de las que se deducen los casos particulares. En este sentido, Popper sostiene
la refutabilidad como criterio de demarcacin, siendo el objetivo principal de la ciencia el construir
teoras fcilmente falseables, y por consiguiente con mayor contenido emprico. Por otra parte,
Lakatos indica que no se pueden probar las teoras y tampoco refutarlas por procedimientos
exclusivamente empricos. En el contexto moderno, racionalidad se entiende referida a la accin,
y designa aquel tipo de accin humana congurada de forma que permita obtener ciertos objetivos.
Como dena Rescher (1993): La racionalidad consiste en la inteligente persecucin de nes
adecuados. (p.36)
Posterior al anlisis de los principales racionalistas y sus aportes, as como de las principales
caractersticas, formas de pensar y juicios emitidos por los mismos, se aprecia que la investigacin
puede abordarse bajo el enfoque racionalista en la presentacin de la vinculacin de las empresas
con las universidades para el desarrollo tecnolgico, ya que constituye una tesis terico-deductiva de
base realista crtica. Ante la posibilidad del conocimiento sobre una materia que constituye uno de
los aspectos ntimamente ligados a la vida social, como es la concepcin y uso de la tecnologa para
llevar a cabo actividades propias del hombre moderno, el investigador encuentra sustentacin para
sus planteamientos en la corriente epistemolgica denominada Racionalismo.
Por lo anteriormente expuesto, el Mtodo utilizado fue el Deductivo, partiendo de la formulacin de
Hiptesis no observacionales que explican los hechos y a partir de las cuales se derivan explicaciones
progresivamente ms especcas, que pueden ser contrastadas tal, como lo enuncia Padrn (2000).
Asimismo, de acuerdo al mismo autor, este mtodo consiste: En una secuencia que va de los hechos
al problema, del problema a las hiptesis, de las hiptesis a las teoras, de las teoras al modelo, del
modelo a las comprobaciones, de las comprobaciones a las aplicaciones(p.198).
31
Con relacin a las concepcin de las hiptesis se plante que esta es un supuesto del que se extraen
consecuencias (Platn), asimismo Kant concibe la hiptesis (Critica de la Razn Pura) en trminos
de razonamiento: Admitir una hiptesis equivale a armar que un juicio es verdadero cuando la
verdad del antecedente (lo pone debajo) se mantiene por el carcter adecuado de sus consecuencias;
por otra parte en la concepcin ms moderna, los problemas centrales al tratar la hiptesis se reere
a su signicado o acepcin, a la naturaleza de la inferencia hipottica, a los modos de vericar,
contrastar o falsear hiptesis.
Para la construccin del Modelo se utiliz el Mtodo Hipottico-Deductivo, partiendo de las
siguientes hiptesis tericas, en correspondencia con el enfoque epistemolgico asumido:
H1: El Conocimiento es la materia prima para la innovacin tecnolgica.
H2: La Tecnologa es un proceso organizado
H3: El Conocimiento aplicado genera desarrollo tecnolgico.
De estas hiptesis de base terica, progresivamente se van derivando respuestas al problema de
investigacin; por lo tanto hay una formulacin de hiptesis no observacionales que expliquen los
hechos a partir de los cuales se derivarn explicaciones ms especcas que puedan ser contrastadas,
tal como lo expresa Padrn (op.cit.).
Soporte Metodolgico
En general, en toda investigacin la formulacin de un esquema metodolgico supone un enraizar
en cuanto a la postura losca que privilegia ciertas soluciones por encima de otras, ante ciertos
problemas relativos al acto de investigar, a la naturaleza del conocimiento y a su funcin en la
sociedad, a sus criterios de legitimacin y a los productos de la investigacin.
Esto hace que, particularmente en el momento del mtodo, los acuerdos y desacuerdos de carcter
losco medien en la comprensin de toda investigacin, por lo cual parece conveniente denir las
relaciones entre los mtodos y los presupuestos loscos de respaldo, en la visin pluralista segn la
cual una es la discusin acerca de tales presupuestos y otra acerca de las virtudes del trabajo, sin que
se mezclen ambas discusiones y slo sobre los requerimientos de coherencia entre lo epistemolgico
y lo metodolgico.
La Fase Diacrnica de la investigacin estuvo tipicada como explicativa donde Hernndez,
Fernndez y Baptista (1977) sealan que: Como su nombre lo indica, su inters se centra en
explicar por qu ocurre un fenmeno y en qu condiciones se da ste, o por qu dos o ms variables
estn relacionadas. (p.125). En este sentido, los componentes empricos-tericos de la investigacin
se caracterizan por tener una forma de respuesta a un por qu, ya que las teoras son explicaciones
que implican la construccin de un esquema de unicacin sistemtica, que vaya ms all de la
simple identicacin u organizacin de la realidad hasta las previsiones del futuro, se trata de un
conocimiento explicativo, capaz de hacer entender el por qu los hechos ocurrieron de un cierto modo
en el pasado (poder retrodictivo) y cmo tienden a comportarse en el futuro (poder predictivo).
32
Asimismo, se construyeron representaciones condicionales, generadas a partir de preguntas del tipo
por qu, las cuales dan respuesta a dos tipos de estados de cosas: uno que funciona como suceso
antecedente o activador y otro que funciona como suceso consecuente o activado.
Mtodo general
Anlisis e Interpretacin de la Realidad: En esta seccin se reexiona acerca de la Realidad Crtica
de la Vinculacin de las empresas con las Universidades con la nalidad de obtener un soporte
documental acerca de dicho proceso, junto con la incidencia o relacin con el Desarrollo Tecnolgico.
Se inici con una descripcin de la realidad objeto de estudio, es decir, una revisin de todos los
acontecimientos especcos de la ciencia y la tecnologa inmersas en la investigacin universitaria y
su correspondencia con las inquietudes y necesidades del sector productivo.
Establecimiento de Hiptesis y enlace entre los hechos documentales y tericos: Como punto
de partida del razonamiento se establecieron unas Hiptesis de funcin deductiva, que permiten
enlazar los hechos documentales y los hechos tericos.
Establecimiento de Relaciones e Interdependencia entre la Universidad y el Sector Productivo:
En esta parte se establecieron las relaciones entre las Universidades y las empresas para el desarrollo
tecnolgico, las cuales estuvieron enmarcadas en las siguientes teoras: Econmicas, de la
Organizacin y de la Administracin Tecnolgica.
Proceso de Derivacin: Por va de razonamiento obtener las variables de correspondencia que
estn implcitas en las teoras de vinculacin de las universidades con el Sector Productivo para el
logro del Desarrollo Tecnolgico.
Modelo Terico: Organizacin sistemtica del constructo lgico para la obtencin del modelo
terico que explica la vinculacin de la Universidad con el Sector productivo para el Desarrollo
Tecnolgico, bajo un esquema estructural conformado por tres componentes: Sistemas, subsistemas
y variables.
Mtodos Particulares
Mtodo de Construccin: Formulacin de Hiptesis tericas de base deductiva en correspondencia
con el enfoque epistemolgico asumido.
Mtodo de Validacin y Contrastacin: Se reere al tipo de operaciones que se utilizan para
validar el Modelo, concretamente los anlisis de Consistencia, Completitud e Independencia tal
como lo seala Schavino (1998).
Consistencia: Garanta de que entre uno y otro de los elementos del modelo no existen
contradicciones.
Completitud: Garanta de que se obtuvieron todas las posibles variables de correspondencia que
resultan deducibles a partir de las hiptesis y de las teoras asociadas.
33
Independencia: Garanta de que cada una de las variables de relacin postuladas en el modelo
son especcas y autnomamente relevantes o signicativas, sin que existan elementos repetidos o
solapados entre s.
A continuacin se presenta un grco del mtodo general y los mtodos particulares:
Grco 1: Mtodo General y Mtodos Particulares. (Duarte, 2004)
34
Fases y tcnicas de la Investigacin
El trabajo se realiz en diferentes fases, cada una de las cuales corresponde con determinadas tcnicas
tal como se ilustra en el siguiente Cuadro:
Cuadro No. 2. Fases y Tcnicas de la Investigacin
FASES DESCRIPCIN TCNICA
Fase 1: Anlisis de las teoras de entrada
Esta fase consisti en un estudio de las
Teoras Econmicas, de la Organizacin y
de la Administracin Tecnolgica.
La tcnica fue el razonamiento. Anlisis
de las teoras de entrada en una estructura
sistemtica adaptada a las necesidades del
estudio.
Fase 2: Teoras de transferencia
En esta fase se depuraron las teoras con
respecto al problema planteado, el alcance
y objetivos de la investigacin.
La tcnica fue el razonamiento crtico.
Fase 3: Derivacin
Esta fase consisti en especicar
progresivamente los elementos de
respuesta al problema planteado, desde
el nivel de hiptesis enmarcadas en las
teoras de entrada hasta el plano emprico.
Por va de razonamiento se obtuvieron las
variables de correspondencia que estn
implcitas en las teoras de vinculacin,
mediante la utilizacin del lenguaje lgico
matemtico
Fase 4: Construccin del modelo
En esta fase se denieron los enunciados
del modelo, a travs de los cuales se
obtuvieron las variables de vinculacin de
las universidades con el sector productivo
para el Desarrollo Tecnolgico.

Dos Tcnicas:
1.- Diagramacin: Visualizacin del
Modelo
2.- Formalizacin: Sistema o conjunto
ordenado de enunciados tericos.
Fase 5: Validacin del modelo.
Comprobacin de las condiciones de
Adecuacin Terica del Modelo
Anlisis Terico: Examen de las
relaciones entre sus elementos tericos,
mediante la consistencia, completitud e
independencia.
Fuente: Duarte, Jos (2004)
CAPTULO III
ESPACIO OBSERVACIONAL DEL ESTUDIO
El objetivo de este captulo es delimitar la realidad objeto de estudio del problema de investigacin,
con la nalidad de construir un sistema descriptivo que contemple todo el espacio de hechos
bajo observacin y todos aquellos elementos que denan el rea emprica, a n de satisfacer las
necesidades del conocimiento en un contexto fctico.
En este orden de ideas, se analizaron tres niveles los cuales son: Nivel general, referente a las estructuras
macrosociales y macroeconmicas de desarrollo y productividad; Nivel Intermedio vinculado
a las relaciones entre la Universidad y el Sector Productivo y un Nivel Especco denominado:
Vinculacin de las universidades y las empresas para el Desarrollo Tecnolgico en Venezuela.
Es de hacer notar, que los datos contenidos en este captulo constituyen aspectos importantes para
el estudio, aunque slo pertenezcan al enfoque emprico, tal como se especica a continuacin:
Nivel general: Estructuras macrosociales y macroeconmicas de desarrollo y productividad
En cuanto a los aspectos sociales de la vinculacin entre la universidad y el sector productivo,
deben considerarse los valores en los dos subsectores ya que se aprecian diferencias tales como las
enunciadas por Tasker y Packman (1994) los cuales sealan al respecto, que comnmente se asume
que los valores predominantes del sector productivo, estn determinados por motivos de utilidad,
benecios, mientras que los valores que estn ampliamente sustentados en las universidades estn
denidos por los principios de amplia indagacin y libertad intelectual.
En este sentido, los procesos de legitimacin al interior de la institucin acadmica, la transformacin
de sus valores y la evaluacin del impacto sobre la actividad docente en los diferentes niveles, no
deben ser dejados a un lado en la consideracin del objetivo mayor de servir al desarrollo econmico,
mediante la transformacin tecnolgica que persigue la interaccin entre la universidad y la empresa
tal como lo expresa Zrate (op.cit.).
En concordancia a lo expresado anteriormente, Schavino (op.cit.), destaca que axiolgicamente
las universidades se orientan hacia la formacin de recursos, el cultivo del saber, la intelectualidad
en contextos acadmicos y el crecimiento cientco, mientras que las organizaciones del sector
productivo apuntan hacia la produccin de bienes y servicios, la obtencin de benecios econmicos,
la comercializacin y la rentabilidad. De tal manera que para el logro de una adecuada vinculacin
universidad sector productivo, debe establecerse un puente axiolgico orientado hacia el benecio
mutuo, el mejoramiento continuo, la excelencia, la competitividad, la productividad, la solucin de
problemas y la satisfaccin de necesidades.
Por lo anteriormente expuesto, se requiere la necesidad de un cambio en las universidades de corte
tradicional, para asumir el reto planteado por las exigencias del desarrollo cientco y tecnolgico
y, por la otra, la urgencia de replantear el papel y forma de organizacin y administracin de la
38
investigacin en la universidad. En esta orientacin, la realidad cientca, social y econmica
demanda el establecimiento de vnculos estrechos entre los centros generadores de conocimiento
y los sectores productivos que los transforman en tecnologa tal como lo analiza Schavino (2001).
Adicionalmente, la concrecin del puente vinculante entre ambos sectores, constituye una posibilidad
viable de autogestin nanciera para las universidades, en un momento histrico donde el insumo
ms valioso es el conocimiento y donde el desarrollo econmico se perlar bsicamente por la
capacidad de innovacin tecnolgica de las sociedades.
El proceso de globalizacin est signado por un fuerte aumento del papel de la innovacin tecnolgica,
por un incremento de la tasa de generacin de nuevos productos y procesos, por una reduccin
del ciclo de vida de los productos. El contexto en el que se inscribe la nueva competencia est
inuenciado por un cambio profundo y vertiginoso en el mbito tecnolgico. La tasa de innovacin
tecnolgica es realmente sorprendente y sobre todo en lo relativo a las denominadas nuevas
tecnologas, informtica y telecomunicaciones, biotecnologa, redes globales de Internet y similares
que estn contribuyendo a modicar el mercado, la realidad del trabajo y de las organizaciones.
Asimismo, la globalizacin de la actividad empresarial ha fortalecido el proceso de internacionalizacin
de la competencia as como el de la cooperacin interempresarial. La cooperacin se extiende para
incluir la relacin entre empresas y universidades. Este proceso ha estado acompaado de una
profunda transformacin que se ha dado en denominar como la tercera revolucin industrial, en
el mundo de la organizacin del trabajo y de la produccin. La presin competitiva ha provocado
la crisis de los sistemas de produccin y ha promovido la creacin de mecanismos de organizacin
novedosos; fundamentados en el aplanamiento de la organizacin, el aumento de la exibilidad, la
reduccin de costos al mximo, la creacin de un nuevo modelo que permita articular el conocimiento
con la produccin.
En la actualidad, es cada vez mayor la armacin que los pases tienen que desarrollar el capital
intelectual de las universidades, como parte del esfuerzo para competir efectivamente en el mercado
mundial y hay un crecimiento de la conciencia pblica, de que la revitalizacin de la economa
puede ser solamente lograda si todos los sectores de la sociedad, actan conjuntamente. El enfoque
econmico para fundamentar la explicacin de la relacin universidad-sector productivo se centra
en la consideracin de que el desarrollo econmico es un proceso de innovacin que incrementa la
capacidad de los individuos y las organizaciones para producir bienes y servicios y en consecuencia
se crea riqueza. Este proceso puede conducir en las comunidades, estados y regiones a la creacin
de empleos, ujo de ingreso y una base de impuestos. La participacin ideal de la universidad en
el desarrollo econmico se expresa en el uso estratgico de los recursos basados en el conocimiento
para sustentar el desarrollo de la economa local, estadal y regional tal como lo enuncia Schavino
(op.cit.).
Por lo anteriormente expuesto, las universidades y los sectores productivos contribuyen con el
desarrollo econmico y social, con la generacin de empleos y con el bienestar general de la poblacin.
El impacto que generan las universidades en el desarrollo econmico, y en la competitividad nacional
e internacional, es producto de sus actividades y de su contribucin con la ciencia y tecnologa.
39
Las nuevas y profundas transformaciones en el mbito tecnolgico, reclaman de manera persistente
de recursos humanos con ms conocimientos y preparacin para trabajar en industrias cada da ms
complejas, lo cual exige de aparatos educativos en mejores condiciones para formar a esos recursos.
Mas all de la constatacin de que la competitividad es un concepto sistemtico, se puede armar
que el aumento de la competitividad de las empresas, del pas y la regin depende de la calidad de los
recursos humanos con que cuenta. Por tal motivo, cuando las empresas incursionan en el mercado
internacional con bienes y servicios, los mismos llevan incorporados el diseo, la investigacin y la
gestin previos que dependen de personal altamente calicado, de una red de apoyo en laboratorios,
centros de investigacin e informacin, centros tcnicos de empresas y universidades que hacen
posible y explican la competitividad de esos bienes y servicios en el mercado internacional.
Las organizaciones son creaciones humanas y en la medida en que el hombre se halle mejor formado,
con mayores conocimientos, podr dar mejores respuestas a los problemas que se le presenten en
el mundo del trabajo, independientemente de su contribucin al grupo social al cual pertenezca
y a la sociedad como un todo. En otras palabras un trabajador con ms y mejor educacin puede
desempearse con mayor eciencia en el campo de la produccin de bienes y servicios y ofrecer
una mayor contribucin al crecimiento y desarrollo econmico y social como lo indica Llanos de la
Hoz (op.cit.).
En este sentido, el mismo autor sealado anteriormente indica que : La educacin si contribuye al
desarrollo econmico, aunque es una causa necesaria, pero no suciente para lograrlo. Las condiciones
del mercado ocupacional determinaran el empleo productivo de los conocimientos que tengan las
personas. (p.49). En este mismo orden de ideas los economistas, como Friedman (UNESCO; 1968)
y Kindleberger (1971), han planteado que la educacin general podra considerarse como un bien
de consumo, pero que la educacin tcnica y profesional correspondera a un bien de produccin.
Sin embargo, esta distincin no corresponde con la realidad, puesto que la educacin general es un
requerimiento previo para acceder a la educacin tcnica y profesional. Por ello, la respuesta ms
apropiada sera que la educacin contribuye al desarrollo econmico, en la medida en que sea el
producto de la aplicacin de recursos escasos. Sin embargo, las condiciones cambiantes del mercado
ocupacional debido al progreso tcnico y los retrasos existentes para hacer en el campo educativo las
reformas necesarias, hacen pensar, siguiendo a Blaug (1996):
Que la principal contribucin de la educacin al crecimiento econmico consiste en complementar la
funcin socializadora de las familias en lo concerniente a inculcar los valores y las actitudes necesarias
para un funcionamiento laboral adecuado en una sociedad industrial. (p.21)
En este sentido, Llanos de la Hoz (op.cit.) indica que: No debe olvidarse que muchos valores y
actitudes tienen su origen en el propio hogar y que la escuela , muchas veces, complementa o suplementa
esos valores, los cuales favorecen, en ocasiones, a la lucha por el progreso y el desarrollo econmico y
social (p.21). En este contexto, Page (1977) seala:
El hombre ocupa el centro de la actividad econmica pues es a la vez su agente y su n- y la
educacin, por lo que aporta al hombre, en su doble condicin del individuo y de miembro del cuerpo
social, puede contribuir al desarrollo econmico...Cualquiera sean sus caractersticas, el sistema de
enseanza tiene siempre sus races en el medio sociocultural, de modo que, de forma ms o menos
40
el, reeja los valores, las tendencias y las reglas de vida caractersticas del medio...La educacin,
entonces, puede ser un factor de desarrollo en la medida que quiere ser agente de cambio y da cabida
a las preocupaciones econmicas. (p. 18-20)
Por lo anteriormente expuesto, se puede sealar que el medio socio-cultural en que se desenvuelve el
individuo constituido por la familia y los valores predominantes en los grupos sociales, determinan
la orientacin y capacitacin para trabajar por el desarrollo econmico, donde la educacin es una
condicin necesaria , aunque no suciente, como factor de desarrollo ya que se enfrenta no slo a las
dicultades de transformacin y cambio en el sistema educativo, sino tambin a las caractersticas
de atraso, lentitud o dinamismo que tenga la economa del pas en que trabajen y se desempeen los
entes sociales.
Conceptos empricos del rea general
Desarrollo
Proceso socio-histrico y deliberado que implica la posesin del conocimiento y el uso y usufructo
de la tecnologa moderna, por parte de los pueblos en una forma armonizada, que tienda al
equilibrio social y econmico de los hombres. Crecimiento econmico, producto de los cambios
tecnolgicos.
En la dcada de los cincuenta, el desarrollo se entendi prcticamente como un sinnimo de
crecimiento econmico e industrializacin. El ser humano fue considerado como un factor ms de
produccin, es decir, como un medio para alcanzar un crecimiento econmico mayor. El indicador
por excelencia del desarrollo fue el ingreso por habitante.
En la dcada de los sesenta se cuestion la anterior concepcin de desarrollo. En este sentido,
Seers (1995) formul con claridad la crtica a un concepto de desarrollo reducido al crecimiento
econmico. Segn Seers, si queremos saber si un pas se ha desarrollado debemos preguntarnos qu
ha pasado con la pobreza, el desempleo y la desigualdad. Si estos problemas han empeorado no se
podra hablar de desarrollo, an cuando el ingreso por habitante se haya duplicado. Por lo tanto, el
crecimiento econmico no puede ser el n del desarrollo.
En la dcada de los setenta, el concepto de desarrollo implic la bsqueda de un crecimiento con
equidad. En los pases ms industrializados surgi una creciente preocupacin por el uso irracional de
los recursos naturales y la contaminacin ambiental que haba provocado su proceso de crecimiento
e industrializacin.
En la actualidad, el concepto de desarrollo econmico forma parte del de desarrollo sostenible.
Una comunidad o nacin realizan un proceso de desarrollo sostenible, si el desarrollo econmico va
acompaado del humano o social y del ambiental (preservacin de los recursos naturales y culturales
y despliegue de acciones de control de los impactos negativos de las actividades humanas).
En resumen, el crecimiento se reere a trminos nominales econmicos que crecen o decrecen,
el desarrollo econmico es un concepto ms amplio, en donde el bienestar y las consideraciones
naturales tienen un papel ms fundamental.
41
De acuerdo a Gonzlez y Maza Zabala (1983) el desarrollo conjuga la capacidad de crecimiento
con la capacidad de transformacin de la base econmica y con la capacidad de absorcin social de
los frutos de crecimiento. En otros trminos, el desarrollo es un proceso integral, socioeconmico,
que implica la expansin continua del potencial econmico, el autosostenimiento de esa expansin
y el poder de cambio para aprovechar los resultados de esa expansin en el mejoramiento total de
la sociedad.
Sistema econmico
El sistema econmico es una peculiar organizacin de las ideas, reglas, procedimientos e instituciones
creadas por una sociedad para resolver el problema econmico bsico, el cual es comn a todas las
sociedades, pero que en cada sociedad puede ingeniarse de modos distintos de resolverlo, y en
esta medida se pueda hablar de sistemas econmicos distintos, es decir, cada sistema econmico
representa una forma peculiar distinta de bregar con el problema econmico. Lo que distingue a un
sistema econmico no son las funciones que desempea, pues ya que todas persiguen el mismo n,
sino la forma o el modo adoptado para conseguir este n. Las diferencias entre uno y otro sistema
se encuentra en la forma en que los principios, reglas, procedimientos e instituciones adoptadas por
la sociedad estn articuladas para resolver el problema econmico fundamental: la satisfaccin de
las necesidades bsicas y en constante crecimiento con ciertos recursos econmicos que resultan
sumamente escasos, tal como lo expresa Gonzlez y Maza Zabala (1983).
Crecimiento
Cambio cuantitativo o expansin de la economa de un pas. Segn los usos convencionales, el
crecimiento econmico se mide como el aumento porcentual del producto interno bruto (PIB) o
el producto nacional bruto (PNB) en un ao. Puede ocurrir de dos maneras: una economa puede
crecer de manera extensiva utilizando ms recursos (como el capital fsico, humano o natural)
o bien de manera intensiva, usando la misma cantidad de recursos con mayor eciencia, es decir
en forma ms productiva. Cuando el crecimiento econmico se produce utilizando ms mano de
obra, no trae como resultado el aumento del ingreso por habitante; cuando se logra mediante el uso
ms productivo de todos los recursos, incluida la mano de obra, trae aparejado un incremento del
ingreso por habitante y la mejora del nivel de vida, como promedio de la poblacin. El crecimiento
econmico es condicin del desarrollo econmico, tal como lo indica la Pgina Web. Gestiopolis.
com.
Existen niveles o etapas de desarrollo econmico que han determinado el crecimiento econmico
segn Villareal, (2002).
1.El crecimiento econmico impulsado por la movilizacin de los factores primarios de la
produccin
2.El crecimiento econmico impulsado por la inversin.
3.El crecimiento econmico impulsado por la innovacin.
42
1.El crecimiento econmico impulsado por la movilizacin de factores primarios de produccin,
se caracteriza por tener como estrategia competitiva la explotacin de los recursos naturales,
bienes primarios y fuerza de trabajo no calicada, con lo que se pretende lograr la correcta
dotacin de factores para lograr el crecimiento econmico. En esta primera etapa las
empresas producen mercancas simples sin incorporar tecnologa de punta o por debajo de los
estndares tecnolgicos de los pases desarrollados. La gran mayora de las empresas en este
esquema de crecimiento econmico, son comercializadoras de bienes primarios sin agregar
valor al producto, es decir, simplemente se especializan en la exportacin de las mercancas
provenientes del campo. En esta etapa o estrategia de crecimiento no existe una organizacin
industrial por que no se busca agregar valor a los productos, sino simplemente se busca contar
con ventaja en la dotacin de recursos y de mano de obra con costos bajos.
2.El crecimiento econmico impulsado por la inversin, se reere al crecimiento que se logra a
travs de la adopcin de tecnologas globales a la produccin local y parte de ello se debe a
la inversin extranjera directa, las alianzas estratgicas y los acuerdos de subcontratacin que
a su vez ayudan a integrar la economa nacional en sistemas de produccin internacional,
mejorando las tecnologas que impulsan el crecimiento econmico. Adicionalmente, existen
compaas con industrias locales que se encuentran subordinadas a empresas trasnacionales y
son subcontratadas por organizaciones empresariales extranjeras las cuales controlan desde el
eslabn del diseo e innovacin hasta el de comercializacin y marketing. En consecuencia, las
empresas adquieren tecnologa a travs de importaciones tales como la experiencia de varios
pases asiticos que han logrado mayor desarrollo por medio de la imitacin de tecnologas
que permitieron al aprendizaje y la posterior innovacin de procesos y productos.
3.El crecimiento econmico impulsado por la innovacin, tiene como caracterstica principal
el reconocimiento de la era del conocimiento y est sumamente ligado a los altos ndices de
educacin de la sociedad (aprendizaje basado en ciencia), principalmente en reas cientcas
e ingenieriles que permitan tener habilidad de cambiar rpidamente a nuevas tecnologas de
manera permanente, esto es, entrar en el proceso de innovacin continua y mejoramiento de
procesos y productos. En continuacin de las ideas, la organizacin industrial se produce a
travs de una red de distribuidores (compradores y proveedores) entrelazados en la cadena
global de valor, con acuerdos exibles los cuales facilitan la innovacin. Las compaas dentro
de un sector industrial son ms interactivas en clusters industriales caracterizados por una
sosticada divisin del trabajo y una mezcla de competencia feroz y vinculacin entre las
empresas dentro del mismo. Se acepta que la competencia ya no es empresa versus empresa,
sino cluster versus cluster e incluso polo industrial versus polo industrial. En este sentido,
las empresas llegan a ser menos jerrquicas, con mayor delegacin de responsabilidades y
autoridad a las subdivisiones. Adems, tiene como poltica esencial la formacin de capital
humano con grandes inversiones en la capacitacin de sus trabajadores.
Productividad
La preocupacin y el inters por mejorar la productividad ha venido creciendo en los ltimos aos.
En esto ha intervenido la propia situacin nanciera y econmica del pas, la necesidad de mejorar
los estndares de vida y la competitividad de las empresas, la urgencia de hacer frente a los problemas
43
de inacin y desempleo, llegando a constituirse as la productividad en el centro de preocupacin
de los sectores gubernamentales, empresariales y laborales.
Gmez y otros (op.cit. ) expresan lo siguiente sobre la Productividad:
No es tan slo un problema terico, una preocupacin acadmica, sino que adems es un problema
gerencial concreto y prctico. Muestra de ello, en el caso venezolano, es el crecimiento en el nmero de
empresas que han implantado en los ltimos aos programas para mejorar la productividad, es reejo
concreto de la bsqueda de respuestas concretas, de parte de la gerencia, para la administracin del
recurso humano en el contexto de programas integrales para la mejora de la productividad. (p.125).
En el sentido de la palabra, la productividad ha evolucionado en el curso de los tiempos. Esta
apareci por primera vez desde autores muy antiguos, sin embargo, no sera sino hasta el siglo
XVIII cuando la nocin de la productividad empez a desarrollarse a travs de los trabajos de
sicratas como Quesnay (1766). Asimismo, Fonrestie (1991) arma que: A partir de principios
del siglo XX los economistas dan a la palabra productividad un sentido ms preciso que la relacin
(medible) entre producto y factores. (p.162) . Lo anterior se traduce en un concepto sencillo y vital,
rerindose al proceso de obtener ms de lo que se invierte, es decir, trabajar mejor con lo que se
tiene estableciendo que la productividad como la razn entre produccin e insumos.
En este mismo orden de ideas, Tawk (1996) la dene como: La relacin entre la cantidad de
bienes y de servicios producidos y la cantidad de recursos utilizados. (p.72). Esta relacin puede
expresarse en forma de la relacin entrada/salida, es decir, como la relacin entre la produccin de
bienes y servicios (salida) y los insumos (entrada) de recursos humanos y no humanos, utilizados
en el proceso de produccin. Segn Proponenko (1992), dene la productividad como sigue: es
la relacin entre la produccin obtenida por un sistema de produccin o servicios y los recursos
utilizados para obtenerla. Es decir, la productividad se dene como el uso eciente de recursos
( trabajo, capital, tierra, materiales, energa, informacin ) en la produccin de diversos bienes y
servicios. Al igual que la cita anteriormente mencionada por Tawc (1996), el cual hace referencia
a los insumos y la relacin existente entre la relacin entrada y salida de los recursos para su mejor
aprovechamiento.
En este sentido se puede observar que los autores antes sealados toman la productividad como la
relacin existente entre bienes servicios con los recursos utilizados.
Asimismo, Porter (1999) en su Advertencia a Empresarios Mexicanos sobre la productividad y
competitividad la dene como sigue:
Es el valor que se logra con una jornada de trabajo, el valor que se logra con un dlar o peso de capital
de inversin; valor, es la cantidad de dinero que se recibe y el valor depende del precio como tambin
la eciencia con la cual se hacen productos y servicios.(p.3)
Adicionalmente, el autor antes sealado informa que:
44
En la economa moderna, nos tenemos que especializar, las economas ricas no solamente se han
especializado con otros pases, sino dentro de su propio pas y es la competencia dentro del pas que
realmente nos da la productividad y parcialmente nos conduce al xito.(p.7)
Por lo anteriormente expuesto, se puede analizar la concordancia entre la competitividad con
la productividad y su importancia para las organizaciones para el logro del xito empresarial e
institucional.
Competitividad
Para sobrevivir y prosperar en la economa global, la regla bsica del xito es la competitividad.
La Competitividad a nivel de la empresa puede ser entendida como la capacidad para captar
mercados, mantenerse en ellos y ampliarlos en trminos absolutos y relativos. El xito est en lograr
que el producto tenga las caractersticas que el cliente desea: calidad, precio, entrega oportuna,
conabilidad y servicio.
En este orden, la Competitividad a nivel del pas se expresa en su capacidad para colocar su
produccin de bienes y servicios en los mercados nacionales e internacionales bajo condiciones
leales de competencia, y traducirlo en bienestar para su poblacin. No se trata simplemente de
tener capacidad para exportar. Se trata de poder enfrentar la competencia extranjera sin la ayuda
sostenida, y mucho menos permanente, de terceros.
En las nuevas condiciones de cambio acelerado y competencia tecnolgica, la competitividad es:
Integral, estructural, sistmica y dinmica.
Es un fenmeno integral que comienza con la adopcin de un nuevo modelo de accin e inicia
un proceso de mejoramiento continuo que incrementa progresivamente la calidad de los recursos
(humanos, nancieros, materias primas), la calidad de los procesos (tecnolgicos, administrativos,
gerenciales) y la calidad del producto (bienes y servicios).
No se trata simplemente de impulsar la productividad en un departamento de la empresa. Si bien
la productividad es muy importante para poder llegar al mercado con precios razonables, el precio
es slo uno de los elementos relevantes. La calidad, los servicios (que preceden, acompaan o
siguen al producto), la entrega oportuna y la adaptacin a los diversos tipos de usuarios, son factores
que ahora cobran importancia creciente para captar y mantener mercados.
En un mundo de fronteras abiertas, las naciones y regiones desarrollan ventajas comparativas que
favorecen a las empresas que las aprovechan en su territorio. No se puede ni se debe despreciar
la explotacin de los recursos naturales a favor de los productos manufacturados. Pero es preciso
aclarar de manera enftica que no se trata de conformarse con ventajas estticas; se trata de agregarle
materia gris a las materias primas, anclarse en ellas, especializarse slidamente y diversicarse a
partir de all. De ahora en adelante, las actividades primarias, la industria y los servicios sern todos
intensivos en el uso de tecnologa.
45
Mas no todo el peso recae sobre la empresa. La competitividad es estructural en tanto que, a
travs de las empresas, compiten los pases. Las empresas aisladas, por grandes que sean, no salen a
competir solas. Y difcilmente podran hacerlo. La empresa que llega exitosamente al mercado es
slo la punta del iceberg. Detrs se apoya en toda una red de colaboracin con otras empresas, y un
conjunto de ventajas que surgen de su interaccin con el espacio econmico donde opera.
Por ello, la competitividad no puede descansar en la productividad de un grupo de Empresas o en
un determinado sector, vistos como entes separados del entorno, ya que los esfuerzos aislados corren
alto riesgo de perderse. Cualquiera que sea la especializacin estratgica, el camino para garantizar
la competitividad en el tiempo se recorre tejiendo sistemas de interaccin tecnolgica y productiva,
aprovechando y desarrollando todas las ventajas que provienen del territorio circundante. Tambin
son importantes el entorno y el ambiente econmico del pas donde se opera. La calidad de la
infraestructura fsica y tcnica, y las condiciones del marco legal y macroeconmico de cada pas
condicionan, en buena medida, la capacidad de la empresa para llegar al mercado internacional o
interno en tiempos conables, con un servicio adecuado y sin sobreprecios por ineciencia.
Contar con las ventajas locales o las capacidades de otras empresas vecinas no formaba parte esencial
del mundo que est siendo sustituido. La empresa era un sistema autocontenido, a menudo con alto
grado de integracin vertical. La productividad se determinaba dentro de la planta, y las funciones
de compra de insumos y de ventas se conceban como relaciones con entes totalmente externos a la
empresa. Hoy en da, la competitividad es sistmica. La empresa moderna es un sistema abierto, y
se comporta como el ncleo dinmico de varias redes de interrelacin con usuarios, proveedores y
socios. Ya no se limita a una especializacin esttica en uno o varios productos, sino que identica
sus capacidades tecnolgicas bsicas para focalizar sus esfuerzos de especializacin y basar su
diversicacin futura sobre un piso slido de competencias.
Se puede resumir, entonces, que la competitividad es inherente a la empresa, y que los factores clave
son la productividad, la calidad y la capacidad y velocidad de respuesta. Por tanto, la competitividad es
dinmica por su naturaleza misma: requiere de una accin permanente y consistente. Las ganancias
y las prdidas no son inmutables y se puede pasar de una posicin a la otra si se descuidan las
condiciones bsicas.
Innovacin
Proceso sistemtico de creacin y desarrollo de nuevas soluciones o respuestas a necesidades
percibidas o no por la sociedad. Se asumen que las innovaciones transforman los sistemas culturales
produciendo fuertemente cambios sociales.
En el proceso de innovacin o de cambio tecnolgico existen tres momentos o estados fundamentales,
tal como se indica en el Cuadro No. 2.
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Cuadro No. 2. Estados Fundamentales del Proceso de Innovacin
ESTADO O MOMENTO DEFINICIN
La Invencin
Creacin de una idea potencialmente generadora de benecios
comerciales pero no necesariamente realizada en forma concreta.
La Innovacin
Aplicacin comercial de una idea, se trata de un hecho comercial y
social que crea riqueza pero no conocimiento.
La difusin
Diseminacin en la sociedad de la utilizacin de una innovacin, es el
estado en el cual se ve afectada la economa, obteniendo los benecios
de la innovacin.
Fuente: Camacho (2002). Incubadoras de Empresas de base tecnolgica. La Reciente Experiencia Europea como referencia para las actuales y futuras
Iniciativas Latinoamericanas. XII. Congreso Latinoamericano sobre Espritu Empresarial
Asimismo, las fases que conforman el referido proceso de innovacin tecnolgica se indica en el
Cuadro No. 3.
Cuadro No. 3. Fases del Proceso de Innovacin
FASES DEFINICIN
Idea
Base del proceso de innovacin para generarla es necesaria la informacin
y para implementarla se requiere la decisin de los responsables de la
empresa y su nanciacin.
Investigacin
Estudio original y planicado que se emprende con la nalidad de
obtener conocimientos nuevos.
Desarrollo tecnolgico
Ensayo y elaboracin de una aplicacin potencial a un modelo o a una
serie de especicaciones que demuestren la practicabilidad fsica de un
nuevo proceso o producto.
Elaboracin del prototipo
Se persigue conocer la practicabilidad econmica y fsica de utilizar
realmente un modelo o unas especicaciones.
Produccin
Estructuracin y montaje de nuevos medios de produccin, seguido
del ensayo y modicacin de los mismos hasta que resulten posibles
las operaciones a ritmo normal. En esta fase la normalizacin, la
homologacin y la garanta de la calidad tienen una importancia
fundamental.
Comercializacin
Puesta a disposicin de los consumidores del nuevo producto, a travs
de determinados canales de distribucin y puntos de venta.
Fuente: Camacho (2002). Incubadoras de Empresas de base tecnolgica. La Reciente Experiencia Europea como referencia para las actuales y futuras
Iniciativas Latinoamericanas. XII. Congreso Latinoamericano sobre Espritu Empresarial
Tecnologa
De acuerdo a lo expuesto por Winner (1979), la tecnologa agrupara todo el cuerpo de actividades
tcnicas, habilidades, mtodos, procedimientos, rutinas empleadas por la gente para la realizacin
de tareas y a lo que se puede llamar tcnica en trminos generales; adems se reere a algunas de
las variedades de la organizacin social, aquellas que tienen que ver con los dispositivos sociales
tcnicos, que involucran la esfera racional-productiva.
47
La tecnologa proviene de las palabras griegas tecn que signica arte u ocio, y logos, conocimiento
o ciencia, rea de estudio. Asimismo, la tecnologa se puede analizar desde tres enfoques que la han
caracterizado segn Quintanilla (2001): el enfoque instrumental, el cognitivo y el sistmico.
El enfoque instrumental considera a la tecnologa como una simple herramienta o artefactos
construidos para una diversidad de tareas. A lo que se puede aadir, que son resultado del
conocimiento tcnico, bien sea que se trate de una manera de ver al hombre y la mquina, en donde
el primero es inuido por ella en su vida profesional, en su vida privada, en su psiquismo. Pero se
trata de una manera de ver que no permite darse cuenta que la tcnica es la que engloba a los dos y
que la mquina no es ms que una expresin de aquella. Es decir, desde el enfoque instrumental de
la tecnologa, el factor fundamental del desarrollo tecnolgico sera la difusin de innovacin, es la
fuerza del cambio y seran las mquinas las que deciden sobre la organizacin. A esta concepcin en
donde la tecnologa determina la organizacin social, se le conoce como determinismo tecnolgico
tal como lo sealan Smith y Marx (1996).
Este carcter artefactual de la tecnologa, como fuente de explicacin del determinismo tecnolgico,
se reeja en la posicin de Heilbroner (1996). Este autor sealado identica ciertos momentos
histricos que relacionan el determinismo en la tecnologa de la produccin, a partir de unas
secuencias jas a seguir por la tecnologa, las cuales seran consecuencias lgicas de la conquista
tcnica de la naturaleza; por ejemplo, al molino de vapor era imposible llegar sin haber pasado
por el molino manual. Desde esta perspectiva, el desarrollo tecnolgico se cumple por secuencias
jas, con un cierto carcter predecible teniendo como base el conocimiento cientco, siempre y
cuando se presenten dos condiciones: simultaneidad de la invencin, es decir, el descubrimiento
tiene lugar a lo largo de una frontera perfectamente denida del saber, y cuando no se presenten
saltos tecnolgicos.
Con relacin al enfoque cognitivo, diversos autores han sealado que la ciencia es el criterio que
diferencia a la tcnica de la tecnologa tales como Bunge (1996) y Sanmartn (1990). Desde esta
perspectiva, no se excluye que se pueda an continuar hablando de tcnicas en las sociedades
industriales, en este caso de tcnicas de base cientca. La distincin entre tcnica y tecnologa tendra
entonces una base histrica, ya que la aparicin de la tecnologa se relaciona con las revoluciones
cientca e industrial, entre los siglos XVI y XVIII.
Esta relacin con la ciencia ha contribuido a fomentar la distincin radical entre tcnica y tecnologa;
al ser la tecnologa producto de la aplicacin de la ciencia, la tcnica solo comprendera experticias
que se logran por la actividad emprica, sin ayuda del conocimiento cientco. El factor fundamental
del desarrollo tecnolgico sera la invencin y la investigacin y desarrollo tal como lo indica
Quintanilla (op.cit.). Es ms la tcnica conduce a un encuentro con la ciencia, antes o despus, pero
su encuentro es inevitable como lo seala Mumford (1971): La tcnica es un traslado a formas
prcticas, apropiadas de verdades tericas, implcitas o formuladas, anticipadas o descubiertas, de
la ciencia.(p.66) En este sentido, la relacin explicita con la ciencia, es histrica y la tcnica solo
se puede considerar como aplicacin de la ciencia, durante el siglo XIX y para las ciencias fsicas.
En la poca actual, la actividad cientca ha sido rebasada por la tcnica, o bien, ya no se concibe la
ciencia sin efecto tcnico.
48
En este orden de ideas, surge el enfoque sistmico, el cual ha sido auspiciado por Quintanilla
(1988, op.cit.), Pacey (1990) y Hughes (1983). En el caso de Quintanilla, la nocin de sistema
ha servido para denir la tecnologa, como sistemas de acciones intencionalmente orientados a la
transformacin de objetos concretos, para conseguir de forma eciente un resultado valioso. A su
vez, Pacey propone comprender la tecnologa sobre la base de una prctica social, con una serie de
componentes interrelacionados y Hughes, propone una nocin de sistema tcnico en donde hay que
tener en cuenta a los componentes (fsicos, de conocimientos, organizacionales), a los actores, y en
particular a la dinmica del propio sistema.
En concordancia con lo expuesto, en el enfoque sistmico se entiende a la tecnologa, no dependiente
de la ciencia o representada por el conjunto de artefactos, sino como producto de una unidad
compleja, en donde forma parte: los materiales, los artefactos y la energa, as como los agentes que
la transforman. Desde esta perspectiva, el factor fundamental del desarrollo tecnolgico sera la
innovacin social y cultural, la cual involucra no solamente al mercado, sino tambin a los aspectos
organizativos, y al mbito de los valores y la cultura.
Los enfoques de la tecnologa: el instrumental, cognitivo y sistmico puede apreciarse en el cuadro
No. 4.
Cuadro No. 4. Enfoques sobre Tecnologa
Instrumental Cognitivo Sistmico
Deniciones
Las tecnologas son
herramientas o artefactos
La tecnologa es ciencia
aplicada
La tecnologa es un sistema complejo
Relacin con la sociedad
Determinismo
Tecnolgico
Determinismo
Tecnolgico producto de
comunidades cientcas
Tejido sin costuras. Impulso tecnolgico
Relacin con la Ciencia
Artefactos
Industriales
Conocimiento mediante
reglas y leyes
Conocimientos cientcos heterogneos
Relacin con la Innovacin
Difusin de la innovacin
por las mquinas
La invencin, la
Investigacin y Desarrollo
La invencin es social y cultural
Crticas
Visin de tnel. Utilidad,
neutralidad
Neutralidad. Relacin
ms amplia con ciencia y
tecnologa.
La dicotoma interior y exterior
Fuente: Osorio (2003). Aproximaciones a la Tecnologa desde los enfoques en Ciencia, Tecnologa y Sociedad.
Asimismo, se entiende que la tecnologa abarca conceptos esenciales como: sistemas, procesos,
tcnicas, mtodos, instrumentos, herramientas, productos, patentes o incluso la capacidad y la
experiencia necesarias para la utilizacin ptima de estos elementos. En este sentido, Drucker (1990)
destaca la importancia que se dedique un esfuerzo relevante a la gestin de la tecnologa. Distingue
tres fases diferentes y separadas en el camino de la gestin racional de la tecnologa. La primera
consiste en determinar cmo gestionar la investigacin de manera que sea ecaz (proceso de mejora,
evolucin gestionada e innovacin). Segunda, los tecnlogos deben entender que la tecnologa debe
ser gestionada. La tecnologa no es efectiva por s misma: debe convertirse en productos, procesos y
prcticas. Adems, debe ser comercializada. Finalmente, los no-tecnlogos, los hombres de empresa,
los gobernantes, los nancieros, los responsables del marketing deben tener una buena comprensin
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de la tecnologa a n de ser capaces de gestionarla y de convertir la tecnologa en productos y
servicios, y todo de forma ecaz y eciente.
Nivel intermedio: universidad-sector productivo
Durante los ltimos aos las distintas modalidades de colaboracin entre el sector productivo y
las instituciones de Educacin Superior, se han incrementado en proporciones no previstas en la
mayora de los pases del mundo. Es indudable que entre las fuerzas que han inducido al cambio
de ritmo e intensidad de estas relaciones se encuentran por un lado, la necesidad de las empresas
por aumentar su competitividad, y por el otro, la necesidad de las universidades de diversicar sus
fuentes alternas de nanciamiento. Con base a ello, ha resultado natural fomentar el acercamiento
entre las instituciones que tradicionalmente se han dedicado a la generacin de conocimientos, con
las encargadas de la produccin.
En los Estados Unidos de Norteamrica para el desarrollo de proyectos de investigacin en la dcada
de los noventa se pudo de moda el modelo Triple Hlice tal como lo acotan Adrew y otros (1998),
Etzkowitz, Webster y Hgealy (1998), Etzkowitz y Leydesdor(1997). Este modelo toma en cuenta
la expansin del sector de conocimiento en su relacin poltica y de infraestructura econmica de
la poblacin. Los proyectos de investigacin son nanciados por los tres agentes claves: gobierno,
industria y universidad, lo que viene a colocar a los empresarios estadounidenses en clara ventaja
frente a sus competidores del mundo.
En los pases industrializados, la relacin que se ha establecido entre la institucin universitaria
y el mundo industrial ha sido, en la mayora de los casos, iniciativa y necesidad de los propios
empresarios. Pero est relacin universidad-sector productivo es, si se quiere, compleja, por cuanto
las universidades juegan tres roles distintos en el desarrollo de nuevas capacidades industriales
basadas en alta tecnologa. El primer y ms importante rol es el de generar nuevo conocimiento
cientco, tanto bsico como aplicado. El segundo rol es la formacin en cantidad y calidad de
cientcos, ingenieros, tcnicos y administradores, requeridos para el crecimiento de los centros
industriales avanzados. Por ltimo, las universidades juegan un tercer papel: actan directamente
como empresas apoyando el proceso de transferencia de sus resultados de investigacin creando una
red de empresas industriales, en concordancia con Morales (2001).
Por otra parte, se comprende que para el desarrollo econmico debe existir una vinculacin estrecha
entre el sector productivo y los medios acadmicos, aunque su realizacin prctica resulte compleja.
De hecho, la necesidad constante por parte de la industria de incorporar nuevos conocimientos a
la produccin de bienes y servicios con el objeto de competir en el mercado internacional, cada
vez ms exigente y proteccionista, conduce inexorablemente a un acercamiento creciente entre los
sectores antes mencionados para colaborar en la ejecucin de programas y proyectos de investigacin
y desarrollo, tal como lo seala Castro (1999).
El uso de nuevas tecnologas se presenta como una necesidad de las industrias nacionales para
sobrevivir, ya que una consecuencia directa de la creciente globalizacin de la economa mundial
y de la rpida apertura de los mercados es la fuerte presin para las empresas de cada nacin de
lograr los niveles de calidad y de competitividad exigidos, ya que actualmente la competencia a la
50
que tienen que enfrentarse no se restringe nicamente a las que estn destinadas a las actividades
exportadoras, sino tambin a las grandes, medianas y pequeas empresas que compiten hoy en el
mercado nacional como empresas extranjeras, como lo enuncia Alonso (2000).
En un marco econmico la universidad cumple diversos roles, entre los cuales destacan los objetivos
de formar y desarrollar recursos humanos. La evidencia seala que la empresa valora la educacin
superior por sus productos de profesionales, formados con alto entrenamiento y motivacin.
Adems, de acuerdo con lo expuesto por Espinoza (2000): La universidad a travs de la asistencia
tcnica y gerencial para una bien denida comunidad de intereses, aborda un aspecto crucial para el
desarrollo econmico (p.17). Otra funcin de las universidades dentro de lo econmico, tiene que
ver con las actividades emprendidas como soporte de la misin de la universidad vinculada con la
conformacin de un medio positivo para logros comerciales dentro de cada una de sus posibilidades
concretas y especcas a cada universidad.
En cuanto a las estrategias de vinculacin entre la universidad y el sector productivo, se reconoce
la existencia de dos estrategias: la relacionada con la formacin y desarrollo de recursos humanos
y la que se corresponde con la actividad de transferencia de ciencia y tecnologa. En la primera, se
asume la necesidad de desarrollar una inteligencia prctica mediante el desarrollo de habilidades en
el estudiante universitario como medio que facilite participar con xito en un sistema de economa
global competitivo, donde los conocimientos y la experticia de la persona, constituyen instrumentos
fundamentales para incorporarse y mantenerse activo en el mundo del trabajo. La segunda estrategia
ocurre en el campo de la transferencia de ciencia y tecnologa. La consideracin de que la empresa
nacional debe beneciarse de la investigacin y los conocimientos de las universidades tiene
expandida aceptacin y soporte en la sociedad de hoy, en concordancia con Morales (op.cit.).
Vista como accin global, la produccin de conocimientos es considerada como un hecho
organizacional, como una actividad que slo es rendidora en la medida en que los trabajos parciales
e individuales se aglutinen alrededor de sistemas de objetivos, planes, tecnologas, estructuras de
procesos, controles, vas de alimentacin-suministro, otros, todo enmarcado en signicativos anlisis
de las demandas sociales tal como lo expresa Padrn, (1994). En un sentido especco, al caso de las
universidades, la concepcin gerencial se distingue por ver las investigaciones universitarias como
autnticos procesos de produccin de conocimientos en el sentido general y no como mero ejercicio
curricular que slo permite, en el mejor de los casos, crear destrezas metodolgicas y formar
investigadores. La concepcin gerencial parte de la necesidad de que las universidades creen,
desarrollen y conduzcan estos sistemas organizacionales, contando con esa gran potencialidad de
recursos humanos que son los estudiantes y los docentes, en cuanto posibles investigadores. Estos
sistemas organizacionales deben ser capaces de analizar el mercado, de disear redes de problemas
investigativos, de distribuir a estudiantes y docentes alrededor de las funciones y tareas planteadas
segn esas redes problemticas, de asignar recursos y asistencia tcnica, de promover y difundir los
productos logrados y, nalmente, de realimentar el sistema, en concordancia con lo expuesto por
Padrn (op.cit.).
Adicionalmente, el mencionado autor seala que mientras no se adopte una concepcin gerencial,
nuestras universidades continuarn desperdiciando esa enorme oportunidad de responder
positivamente a las demandas sociales de conocimiento. Si se entiende la investigacin como uno
51
de los ms importantes procesos productivos se admitir que ninguna institucin dispone de tantas
oportunidades como las universidades. Pero antes es necesario proveer modelos de gerencia de
investigaciones para las universidades, modelos capaces de convertir la Capacidad Gerencial en
logros prcticos y susceptibles de ser aplicados a los cambios organizacionales requeridos.
Conceptos empricos del rea intermedia
Universidad
En los artculos 1,2 y 3 del Ttulo I de las disposiciones fundamentales de la Ley de Universidades
(1970) se expresa que el objetivo fundamental de la Universidad es la bsqueda del conocimiento
(investigacin cientca, humanstica y tecnolgica), as como el desarrollo y cultivo de las artes.
Por otra parte, la universidad no puede conformarse con ser un ente formador de profesionales; ha
de extender su campo de accin y fuerza orientadora hacia todas aquellas reas que de una forma
u otra afectan al pas, sus recursos o sus habitantes. Se entiende adems, que la Universidad ha de
ser fundamentalmente una institucin dinmica y difusora de conocimientos que propendan al
acercamiento del hombre y sus valores trascendentales. Asimismo, la extensin debe concebirse
entonces, como una correspondencia permanente entre la universidad y su mbito exterior, que
permita un ujo constante de informacin sobre las caractersticas, necesidades y potencialidades
de su entorno, de forma tal, que su marcha est guiada hacia solucin de todo problema que
palpita dentro de lo que constituye su rea natural de inuencia, sin perder por ello su sentido
universalista.
A tal efecto, Rincn (1995) expresa que: Esta simbiosis entre la Universidad y su medio, debe
propender a una participacin activa, dinmica y crtica de la comunidad a la cual va dirigida,
haciendo que el campesino, el empresario, el hombre comn, comprenda su realidad y aporte
por s mismo soluciones, metas y vas de accin, aplicables a situaciones concretas de su vida y
quehacer diario. (p.30). En este sentido, Ontiveros y Elberg (1970) indica que: La Universidad
solo podr obtener respuestas integradas y crticas a las interrogantes a la que est sometida por su
permanente bsqueda de la verdad, cuando sistemticamente, y a todos los niveles, logre eliminar el
enclaustramiento y se compenetre con el medio que la circunda. Cuando viva la esencia de un proceso
permanente de interaccin, es decir, cuando participe y sea factor determinante en el permanente
cambio histrico social.(p.13)
En este sentido, las universidades constituyen actualmente la entidad social y educativa, fundamental
para la produccin de conocimientos. Asimismo, Correa (1996) arma que: La Universidad es una
fbrica de conocimientos. Acumula y transmite informacin y crea conocimientos del ms diverso
tipo.(p.30). Por lo tanto existe la necesidad de un cambio en aquellas de corte tradicional, a n de
que asuman el reto planteado por la exigencias del mundo cientco y tecnolgico. En este mismo
orden de ideas, Amangi (1990) arma que: La Universidad es el lugar que condensa y materializa
el deseo fundamental de conocimiento de la humanidad. (p.l4). Es por ello, que la universidad se
consolid, convirtindose progresivamente en la institucin ms elevada de los sistemas educativos,
asumiendo como funcin en la organizacin social, la de dirigir el cultivo y la transmisin de
conocimientos, as como la formacin de profesionales, tecnlogos e investigadores que erigan la
creciente estructura social.
52
Sector productivo
Sectores de economa, encargados del procesamiento de bienes con la nalidad de obtener
rendimientos o riqueza. Se conceptualiza aqu como una estructura productiva de la sociedad,
demandante de tecnologa. Asimismo, se entiende como el mbito donde se desarrolla los
bienes destinados a obtener benecios y patrimonio para la sociedad, con la nalidad de obtener
rendimientos, productividad y competitividad.
Por otra parte, Clark citado por Pernaut (1991) dividi a la fuerza activa de trabajo en tres
sectores:
Sector Primario, que comprende aquellas actividades que estn como ms en contacto con la
Naturaleza, y son la agricultura, entendida en su sentido ms amplio, que incluye la ganaderia,
silvicutura, otros, y las industrias extractivas, minas, canteras, pozos petroleros, otros.
Sector Secundario: que abarca la artesana y la industria manufacturera, elaboradora de los productos
con las materias primas que le suministra el sector primario. Pueden ser industrias de bienes de
produccin, maquinarias, herramientas, materias primas articiales, otras; o industrias de bienes de
consumo: confecciones, alimentos, aparatos mecnicos del hogar, otros.
Sector Terciario: que encuadra todos los servicios, y comprenden desde el ejercicio de las profesiones
liberales, las funciones de administracin pblica, hasta los servicios estrictamente personales, de
atencin domestica en hoteles y centros de recreo, cines, televisin, otros; pasando por los servicios
de primera magnitud econmica del comercio, los transportes y empleos de ocina, en las empresas
e instituciones bancarias, otros.
Nivel especico: Vinculacin de las universidades con las empresas para el desarrollo tecnolgico
en Venezuela.
La interaccin entre los sectores acadmicos y los sectores productivos, no representa una novedad
absoluta en los pases desarrollados. La consideracin en cuanto a que el sector productivo de un
pas debe beneciarse de la experticia y de la investigacin universitaria, cada da cobra mayor fuerza
en el mbito mundial. La tendencia de las universidades a restringirse ellas mismas a desempear
exclusivamente los roles de proveedoras de personal altamente educado y expandir las fronteras
del conocimiento se viene cuestionando desde el propio interior de estas instituciones de los pases
industrializados, debido a la innegable capacidad y potencialidad que stas tiene para integrarse al
soporte y desarrollo econmico de la sociedad.
Igualmente, D Onofrio (2000) seala que la promocin de las experiencias de intercambio entre
el mundo universitario y el mundo de la produccin para generar benecios privados, resulta una
actividad novedosa en la universidades latinoamericanas frente a sus tradicionales funciones de
docencia, investigacin y extensin social, constitutivas de la cultura organizacional reformista.
La creciente incorporacin, a partir de los aos ochenta, de actividades de vinculacin con el
mercado productivo, por parte de las universidades, signica cambios sustantivos en sus relaciones
con la produccin. Tales transformaciones estn caracterizadas por la difusin de saberes bajo la
forma de acuerdos de intercambio entre partes, los cuales suponen un pago o contraprestacin de
53
recursos por los bienes y servicios producidos por la universidad. Estas nuevas relaciones entre las
instituciones acadmicas y el sector productivo, son tratadas como una revisin de la clsica funcin
de extensin como accin extramuros de las universidades latinoamericanas, mientras que para
otros constituyen la emergencia de una nueva funcin, diferente de la extensionista, de transferencia
de conocimientos cientcos y tecnolgicos y prestacin de servicios al mercado productivo. En
este sentido, el estrechamiento de los vnculos con el mundo productivo se presenta tanto a las
instituciones como a los autores universitarios, no slo como una actividad de inters acadmico y
social, sino como una estrategia de supervivencia universitaria.
La interaccin entre la Universidad y los sectores productivos debe concebirse de manera formal,
es decir, que debe ser sistemtica e institucionalizada; global, esto es, que se origine no en pocas
direcciones disciplinarias, sino en todas las reas del conocimiento; y, participativa, en cuanto al
papel que debe ejercer el gobierno en la promocin de la vinculacin de la Universidad-Sector
Productivo.
En concordancia con lo expuesto, se observa en Amrica Latina y especcamente en Venezuela,
que la universidad no participa o lo hace muy dbilmente, en la produccin, aplicacin y adaptacin
de nuevos conocimientos a los procesos de produccin, permaneciendo de espaldas a las necesidades
del pas. En este sentido, Albornoz (1991) expresa:
Una inconsistencia de la universidad estatal venezolana ha sido ciertamente, la relativa separacin
entre las instituciones y las comunidades, regionales y nacional, a las cuales ha de prestar los servicios
bsicos a los que stas se dedican. Como consecuencia de ello, las universidades se han tornado
absolutamente autnomas, de modo tal que la comunidad no se expresa dentro de la vida institucional,
tal como los lderes de la industria y el comercio quienes deberan sealar a las universidades la
dimensin y volumen de sus requerimientos. (p.100)
Al referirse a la experiencia venezolana, se perla un pas que posee reservas importantes pero se
mantiene en estado de subdesarrollo, un pas productor de petrleo que para Pachano y Salager
(1996) indican que: Ha incorporado los procesos tecnolgicos ms importantes mediante la
concesin de explotacin a empresas petroleras transnacionales. En los procesos de adquisicin de
tales tecnologas no hubo participacin efectiva de los recursos cientcos y tecnolgicos del pas.
(p.54).
Ante las consideraciones anteriores, la universidad debe replantear las funciones tradicionales
expandindose de manera innovadora al desarrollo de la investigacin que demanda el desarrollo
cientco-tecnolgico y estableciendo un puente slido que vincule la actividad cientca que genere
con la bsqueda de respuestas que benecien a la sociedad.
En este sentido, desde un punto de vista conceptual la ciencia suministra a la tecnologa los
esquemas de comprensin del mundo real y la tecnologa pone al servicio de la humanidad los
avances de la ciencia. Son por tanto, estrictamente complementarias. Sin embargo, en el proceso de
maduracin institucional del aparato de Ciencia y Tecnologa, particularmente en las universidades,
ha existido una tendencia a confundir los mbitos, utilizando en la gestacin de la tecnologa las
mismas reglas que son adecuadas para el trabajo cientco y sus mismos paradigmas. Cuando esto
54
ocurre, la ciencia puede llegar a atrapar la tecnologa ms bien que a potenciarla tal como lo expresa
Mayorga (1997).
Por lo anteriormente expuesto, es propio de la ciencia producir trabajos escritos, libremente
divulgados y predominantemente orientados a cientcos con perles semejantes a los de los
autores de los mismos. El desarrollo de la tecnologa puede pasar por etapas escritas, pero lo que
fundamentalmente interesa es el resultado productivo; es decir, la planta sembrada y cosechada en
los campos ms que el artculo publicado sobre sus nuevas variedades. Es decir, los destinatarios de
la tecnologa no son generalmente cientcos, sino agentes econmicos que deben tomar decisiones
sobre la produccin de bienes y servicios y lo harn con criterios comerciales o, en el caso de algunas
tecnologas de aplicacin social, con criterios de ecacia pragmtica. En el mundo real en que habita
la tecnologa los resultados se patentan ms que se publican; los inventos no slo se escriben, sino
se venden, compran y utilizan comercialmente.
Generalmente, se ha considerado que la ciencia antecede a la tecnologa, segn un modelo lineal en
que la investigacin bsica genera conocimientos cientcos, la investigacin aplicada transforma
esos conocimientos en nuevos productos y procesos en el laboratorio, y el desarrollo experimental
contina el esfuerzo hasta el nivel de diseos y procedimientos listos para la produccin en
determinados contextos econmicos. En contraste, con las interpretaciones lineales, se han elaborado
modelos que explican la relacin entre el desarrollo de la ciencia y de la tecnologa en trminos de
actividades paralelas pero fuertemente interdependientes e interactuantes en todas sus etapas, en
concordancia con lo expuesto por Kline y Rosemberg (1986).
En este mismo orden de ideas, dichas actividades incrementan el acervo de conocimientos, por un
lado, y generan nuevos productos y procesos, o nuevos diseos de los mismos, por otra parte. Segn
estos nuevos modelos, un descubrimiento cientco puede afectar cualquier etapa del proceso de
innovacin tecnolgica, desde la concepcin misma de lo que es posible producir hasta los pequeos
pero signicativos detalles de un diseo nal que le dan ventaja comparativa a determinado
producto en un mercado. De similar manera, cualquier fase de la innovacin tecnolgica puede
requerir el auxilio de la infraestructura cientca, en forma de consultas especializadas al acervo de
conocimientos o de generacin de nuevos saberes cuando los que existen no son adecuados para
resolver el problema pertinente. Lo anterior expresa que el proceso de innovacin tecnolgica no es
lineal y se parece ms a una telaraa que a una cadena tal como lo expresan Holm-Nielsen, Saliba
y Crawford (1995).
De acuerdo con Schumpeter y Freeman citado por Corona (1996) se puede decir que la innovacin
y el cambio tecnolgico son, en lo fundamental, informacin y conocimiento que se transforman
en nuevos productos y procesos, formas de comercializacin y organizacin empresarial, as como
novedosas formas de vinculacin entre los agentes. De hecho cuando el conocimiento se utiliza en
los procesos de produccin se le llama tecnologa y cuando este conocimiento se introduce en la
economa se le denomina innovacin. Es por ello que el adjetivo tecnologa, no esta circunscrito al
uso de los resultados que se maniestan en forma material, sino que incluye aquellos resultados de
investigaciones en ciencias sociales y de gerencia que culminan en recomendaciones o prescripciones
de carcter organizacional aplicables a la gestin de la produccin de bienes y servicios y, en general a
la conduccin de los procesos que ocurren en otras esferas de la sociedad. Incluye asimismo, aquellos
55
nuevos conocimientos, mtodos, adaptacin y asimilacin a nuestras condiciones que contribuyan
a modicar positivamente los indicadores de bienestar de la poblacin tal como sealan Garca y
Fernndez, (1996).
Como extensin del planteamiento precedente, se considerara la gestin de Innovacin Tecnolgica
la cual consiste en la introduccin comercial de nuevos productos y/o procesos , obtenidos a partir de
la creacin de conocimiento sobre los medios empleados. En este sentido, algunas de sus deniciones
son: De acuerdo a Waissbluth (1986) es: Un proceso que consiste en conjugar oportunidades tcnicas
con necesidades, y que conduce a la integracin de un paquete tecnolgico cuyo objetivo es introducir
o modicar productos o procesos en el sector productivo, con su consecuente comercializacin. (p.
13 ). Por otra parte, Nelson (1993) indica que es un: Cambio que requiere un considerable grado
de imaginacin; constituye una ruptura relativamente profunda con las formas establecidas de hacer
las cosas y con ello crea fundamentalmente nuevas capacidades, por lo cual no debe entenderse
como un concepto tcnico, sino de raz econmica y social. (p. 14).
En este sentido, los cambios tecnolgicos generan a su vez cambios sociales. A su vez, las innovaciones
impactan las tradiciones, la cultura, las formas de vida y en general los sistemas sociales. Al respecto,
Brurrus (1994) arma que: Es necesario comprender que la tecnologa modica la manera
en que pensamos y en que actuamos (p.96). La historia ha demostrado que las innovaciones
tecnolgicas abren una gran cantidad de posibilidades para el futuro y crean nuevas necesidades en
la sociedad, ya que una nueva tecnologa es un cambio de paradigma. Y este es precisamente una
caracterstica del proceso de evolucin que est experimentando el sistema productivo en el mbito
mundial. La transicin del paradigma de la revolucin industrial al paradigma de la revolucin del
conocimiento.
Este cambio paradigmtico, transformar completamente la estructura del funcionamiento de la
sociedad y las empresas; y la tecnologa ser un eje bsico de la produccin. En tal sentido, la
tecnologa implica un proceso acumulativo intelectual o de generacin de conocimientos, inserto en
un proceso investigativo, que cada da demanda mayor efectividad y rapidez. Con esta perspectiva
los pases deben orientar sus esfuerzos hacia la optimizacin de sus procesos investigativos, que le
permitirn producir los conocimientos y competir en el nuevo paradigma.
La nalidad de apropiacin de una tecnologa depende de muchos factores: el nivel de aprendizaje
alcanzado en la regin en el campo especco de esa tecnologa, polticas institucionales implementadas,
informacin disponible sobre dicha tecnologa, temas relacionados y nivel alcanzado en la regin.
Es comn que cuando las empresas se hayan apropiado de cierta tecnologa, denan condiciones
para que otras empresas no accedan a dicha tecnologa, de acuerdo con ello, existen diferentes
estrategias tal es el caso de los patentes. Algunos autores opinan que los tiempos de excelencia y
las curvas de aprendizaje son, relativamente, normas ms efectivas de proteger innovaciones del
proceso, mientras que las patentes son, relativamente, una proteccin mejor para las innovaciones
de producto tal como lo indica Dosi, (1988).
Con relacin a las condiciones del Mercado, segn Dosi y Orseningo citado por Dosi (1988)
expresan que:
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1) Cada sector especco tiene sus propios grados de apropiabilidad y niveles de oportunidad del
avance tecnolgico
2) Un determinado conocimiento tecnolgico existe de manera autnoma a las instituciones,
3) diversos tipos de conocimientos e investigaciones son necesarias para la innovacin
4) la innovacin siempre presenta cierto grado de incertidumbre,
5) las nuevas tecnologas son reversibles,
6) la existencia de ciertos fenmenos endgenos a las estructuras del mercado asociado a las dinmicas
de la innovacin.
7) existencia permanente de asimetras en la variedad de rmas y pases en sus capacidades de
innovacin, eciencia de insumos, tecnologas de producto y medio ambiente. (p. 17 ).
En este sentido, la existencia de diferencias intersectoriales se marca en dos sentidos: como fuentes
de innovacin tecnolgica y como usuarios de tecnologa. En las distintas revoluciones industriales
los sectores fuentes de innovacin han cambiado: en la primera evolucin industrial el sector
fuente fueron las mquinas, herramientas, actualmente este papel lo cumple la microelectrnica.
En un estudio presentado por Cimoli y Dosi (1994), desarrollado en algunos pases de Amrica
Latina, evidencia 4 tipos de empresas de acuerdo con el rgimen de propiedad: liales de empresas
transnacionales, unidades familiares, compaas nacionales y empresas pblicas.
En este particular, las unidades familiares se caracterizan por su gran propensin a la autosuciencia
y autonanciamiento y la habilidad mecnica de un individuo. La tecnologa adquirida se
relaciona con los conocimientos tcnicos del empresario y la fase inicial se distingue por la adopcin
de un modo de produccin discontinuo. Por otra parte, las liales de las empresas extranjeras, los
conocimientos y las tecnologas provienen de la empresa modelo y el aprendizaje se relaciona con
la adaptacin de los productos al entorno del pas, y la reclasicacin de las lneas de produccin.
En algunos casos la lial logra desarrollar una importante autonoma en diseo de productos y
procesos.
Con relacin a las experiencias que existen en el pas, es vital referirse al caso de la Universidad Simn
Bolvar (USB), institucin que desde su fundacin en 1970, se ha encaminado hacia la vinculacin con
los sectores productivos. En este sentido, se encuentran tres organizaciones de la USB involucradas
en actividades de vinculacin con el entorno, claramente constituidas como instituciones sin nes de
lucro con personalidad jurdica propia: La Fundacin de Investigacin y Desarrollo (FUNINDES-
USB), la Fundacin para el Desarrollo del Arte Audiovisual (ARTEVISION) y la Corporacin
Parque Tecnolgico Sartenejas (PTS).
En lo que respecta a FUNINDES-USB es la organizacin ms antigua, compleja con el mayor
ujo de actividades. Opera estrictamente como unidad de interfaz universidad-sector productivo,
siendo la USB la unidad productiva, por lo que sus actividades se encuentran fuertemente ligadas a
la estructura y cultura universitaria. Fue creada en l986, en respuesta a la necesidad de la universidad
57
de obtener un mayor control de las actividades de asesora que el personal acadmico vena
desarrollando de manera individual, establecer una imagen slida ante el sector externo y estimular
una mayor participacin universitaria en los procesos de vinculacin con el mismo.
Del anlisis de los estatutos de la organizacin se establece como rea de accin de FUNINDES-
USB, la gestin integrada de la innovacin y el conocimiento (generacin, obtencin, transmisin y
transferencia de los mismos) y entre sus actividades se encuentra apoyar los procesos de formulacin,
negociacin y ejecucin de proyectos (asesoras, investigacin y desarrollo, servicios de laboratorio
y programas de educacin continua) para el sector productivo y realizar el control administrativo
y nanciero. En este sentido, FUNINDES-USB, acta como ente receptor de las demandas
de innovacin del sector externo y localiza dentro de la universidad a los diferentes grupos de
investigacin, profesores, estudiantes, tcnicos y dems personal universitario con capacidad para
proveer respuestas a estas demandas promoviendo la generacin de grupos multidisciplinarios de
trabajo y promociona, adems, ante el exterior, las capacidades de la USB.
Por lo tanto, sirve de conector de doble va entre la universidad y su entorno, utilizando una estrategia
mixta de mercadotecnia (Halar y empujar). Hala en tanto que detecta las necesidades de innovacin
del sector productivo y localiza dentro de la universidad la respuesta a stas, y empuja al realizar
actividades de bsqueda de innovacin generada dentro del mbito universitario para luego disear
e implementar una estrategia de trasferencia hacia el sector externo, tal como lo enuncia Horowitz
(2001).
En correspondencia con los aspectos sealados, ARTEVISIN fue creada en l988 y opera como
unidad de produccin con el objetivo de proveer servicios de produccin y programacin audiovisual
y multimedia al sector externo. Utiliza infraestructura y personal propio. Realiza actividades
limitadas de mercadeo de sus servicios. Sus operaciones se autosustentan a travs del cobro de los
servicios y productos que provee y genera excedentes que actualmente son reinvertidos en la propia
organizacin y que representan ingresos en especie ( infraestructura y equipos) para la USB y
potencial de incremento de produccin y capacidad de generacin de ingresos.
Con relacin a la Corporacin Parque Tecnolgico Sartenejas (PTS) fue creada en 1992 y el
objeto establecido en sus estatutos es el siguiente: La participacin integral, directa o indirecta,
en el desarrollo y produccin e innovacin de procesos tecnolgicos, de cualquiera naturaleza; la
investigacin y seleccin de alternativas tecnolgicas aplicables al desarrollo del Pas, desarrollo
de sistemas y procedimientos, as como el desarrollo de medios y procedimientos tendientes al
incremento de la productividad de los procesos industriales y de los servicios. (p.7 )
Su rea de accin se centr en la explotacin del potencial inmobiliario de las tierras de la universidad
(externas al campus universitario) y generacin de un clima que propicie el desarrollo de la innovacin
dentro de un rea actualmente denominada Tecnpolis.
Esto implica mejorar el uso efectivo de estos bienes universitarios, promover la implantacin de
empresas de envergadura y de organizaciones de carcter tecnolgico, incluyendo la incubacin de
empresas tecnolgicas.
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Con el excedente producto del manejo inmobiliario y la gestin de la incubadora, se estableci
de manera incipiente una lnea de trabajo relacionada con la comercializacin tecnolgica, la
cual forma parte del proceso de gestin de la innovacin y de las actividades que tambin realiza
FUNINDES-UBA. Al igual que ARTEVISION, las operaciones del PTS se sustentan del cobro
de sus servicios y sus excedentes se reinvierten en la propia organizacin y apoyan el mantenimiento
de la infraestructura de la Tecnpolis de la universidad.
Otra experiencia venezolana con relacin a la vinculacin Universidad-Sector Productivo es el de la
Universidad de los Andes (ULA). Entre sus modalidades de relacin se encuentran la vinculacin,
asociacin y cooperacin, lo cual supone diversos grados de compromiso, existencia de recursos
materiales y humanos, procesos gerenciales, proteccin de derechos, entre otros aspectos, que
institucionalizan el funcionamiento de este proceso de relacin, ms all de las iniciativas e intereses
particulares de algn miembro de la universidad.
Al respecto, Espinoza (1999) establece lo siguiente:
Vinculacin: se dene como una relacin de simple transaccin, con un alto grado de autonoma de
cada una de las partes de la relacin, con una duracin de corto plazo y el benecio de gran medida es
unilateral... Entre las situaciones de vinculacin se encuentran contactos entre miembros del personal
acadmico y representantes de la empresa, el entrenamiento de personal en reas y actividades especcas
de la empresa, la asesora y prestacin de servicios para la solucin de problemas puntuales.
Asociacin: se dene como la relacin donde existe un mayor grado de dependencia de uno de los
componentes. La asociacin contempla la existencia de una estructura y recursos adecuados para tal
n. El horizonte temporal de la asociacin es de corto a mediano plazo. El propsito de la asociacin es
la bsqueda de benecios bilaterales. La formalidad es de mediano a alto nivel. Entre las modalidades
de asociacin se tienen la subvencin por empresas de proyectos de investigacin para lograr resultados
aplicables a situacin especcas de las mismas.
Cooperacin: constituye la modalidad de relacin que descansa en la alianza como estrategia de
compromiso. Esta relacin supone la compleja disposicin de una infraestructura para tal n. El
horizonte de la cooperacin en la mayora de los casos es de largo plazo. Demanda la creacin de una
nueva unidad organizacional para soportar la alianza. Las organizaciones de cooperacin buscan
benecios mutuos, a travs de aprendizajes y la transferencia de tecnologa: conocimiento, experticia,
invenciones. Se busca promover el desarrollo de la innovacin. La cooperacin conlleva a la prdida de
autonoma... Las empresas tipo joint venture es una forma de cooperacin par desarrollar negocios,
a partir de la base del conocimiento universitario. (p.p. 29-30)
Asimismo, entre los mecanismos de relacin se tienen: formacin y desarrollo de recursos humanos,
a travs de programas de cooperacin educativa, educacin continua as como transferencia de
conocimiento y tecnologa con ocinas de vinculacin con la industria y parques tecnolgicos,
creacin de empresas mixtas, asistencia y asesora como servicios de laboratorios.
Cabe sealar, que el Estado es un soporte fundamental para el fortalecimiento y desarrollo de la
relacin entre la universidad y el sector productivo. Este soporte se organiza y administra a travs
de una serie de instituciones que tienen como nalidad nanciar y promover estrategias de relacin
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entre estos dos sectores para la transferencia de ciencia y tecnologa, y para la asistencia tcnica y
asesora. Entres estas instituciones se pueden mencionar las siguientes: Conicit, Fundacite, Fomdes,
Corpoandes, Ince y otras.
Conceptos empricos del rea especca
Investigacin universitaria
Funcin de las universidades como centros por excelencia de generacin de conocimientos vlidos
y conables. La investigacin que realizan las universidades, no estn dirigidas usualmente a la
obtencin de bienes y servicios para la industria. El objetivo de la investigacin en las universidades
debe ser una tarea orientada a la solucin de problemas del sector socioeconmico, del productivo y
del Estado, pero adems el proceso investigativo debe ofrecer bienestar social y ser contributivo al
mejoramiento de los procesos transferencistas del saber (en el proceso de enseanza-aprendizaje que
cumple la universidad). Es decir, la investigacin acadmica tambin es fundamental para superar
los escollos de la descontextualizacin curricular de nuestras universidades, ella es proveedora de
insumos para refundar los procesos instruccionales que se desarrollan en estas instituciones, como
lo enuncia Bolvar (2003)
En este contexto, se requiere que la capacidad instalada para la investigacin acadmica y el prestigio
acadmico del investigador son fundamentales para enfrentar los retos intelectuales de las sociedades
mediante la construccin de un conocimiento contextualizado con lo local y lo nacional en cuanto
al mejoramiento de la calidad de vida y a la solucin de problemas del sector productivo y de lo
societal.
Incubadoras
Tambin conocidos como semilleros de empresas, centros de promocin empresarial, centros de
innovacin empresarial, centros de innovacin y tecnologa, y centros de nuevas empresas, las cuales
se denen como:
Organismos de interlocutores pblicos y privados, que ponen en marcha y ofrecen, en un territorio
que presenta un potencial empresarial suciente, un sistema completo e integrado de actividades
y servicios de excelencia para la pequea y mediana empresa, con el objetivo de crear y desarrollar
actividades innovadoras e independientes.
Asimismo, es un edicio o grupo de edicios prximos a una instalacin acadmica o de investigacin,
en los que se habilitan espacios para que individuos o grupos de individuos emprendan actividades
de investigacin y desarrollo de prototipos, persiguiendo que un emprendedor transforme su idea en
un producto comercial, transcurrido un plazo deben abandonar las instalaciones tal como lo seala
Martnez (1987).
Tambin, se denen como polticas de desarrollo industrial promovidas por agentes gubernamentales
o por el sector privado, que consisten bsicamente en espacios acondicionados para albergar actividades
empresariales o industriales en etapa de diseo, prototipos e inicio formal de produccin o servicios,
60
al cual se agrega la asistencia tcnica y el acompaamiento necesario para llegar a constituirse en
empresa como lo expresa Velasco (1995).
Know-how:
Saber que hacer, que se descompone en how do (cmo) y what with (con qu), para integrar el
conjunto de elementos que componen lo que usualmente es la tecnologa. El como puede
asociarse con tecnologa de tipo soft (blanda) e incluye, entre muchas otras cosas instrucciones,
planos, procedimientos, manuales operativos, programas, en n, informacin; as como bancos de
datos, lenguajes computacionales y similares. Por otro lado, el con Que se asocia con la tecnologa
conocida como hard (dura) y representa a los instrumentos, equipos y maquinarias fsicos
comprendidos por un trmino ms comn que es, por lo general, el activo jo depreciable. A veces el
tecnlogo poseedor de la tecnologa o tecnologista como en ocasiones se le llama, agrega explcita
o implcitamente patentes, marcas registradas, crdito mercantil e imagen y logos en el paquete
tecnolgico que ofrece. Como se clasica estos elementos depender de cmo se divide el paquete
entre tecnologa dura y blanda, con frecuencia, varios de ellos se incluyen en la componente de
informacin, tal como lo aprecia Zorrilla (2003).
Parques tecnolgicos
Una gran rea estratgicamente localizada y desarrollada para ofrecer un entorno de prestigio que
consiga atraer a nuevas pequeas empresas o a secciones de las grandes, ambas de alta tecnologa.
Universidades, organismos pblicos de investigacin, servicios de distinto tipo que forman parte de
este entorno en el cual las empresas pueden no solo investigar, sino tambin producir, y en algunos
casos, comercializar los resultados de su investigacin tal como lo expresa Martinez (1987).
Adicionalmente, se dene como un polgono industrial con una ubicacin adecuada, dotado de
infraestructuras, de servicios y de un sistema de relaciones con entidades acadmicas, cientcas y
nancieras, favorables para la instalacin de empresas tecnolgicamente innovadoras, de centros
de investigacin y desarrollo y de ramas o liales tecnolgicamente innovadoras de empresas ya
establecidas como lo indica Gamella (1988).
Tambin, los parques tecnolgicos se pueden denir, como iniciativas inmobiliarias que tienen como
objetivo el proporcionar ubicacin a empresas involucradas en la aplicacin comercial de tecnologas
emergentes, tambin denominadas tecnologas punta. Incluye actividades de Investigacin y
Desarrollo, produccin, ventas y servicios.
CAPTULO IV
TEORIAS DE LA INVESTIGACIN
El trmino Teora, de acuerdo al Diccionario de Filosofa (2001) signica: Originalmente, equivale
a contemplacin; por eso, cuando se habla de vida teortica se hace referencia la misma vida
contemplativa, en cuanto a la actividad humana y superior; tambin al conjunto sistemtico de ideas
o de conocimientos.(p.544). Para Aristteles: Es un modo de praxis: la praxis suprema, actividad
cuyo n es ella misma, el hombre terico es el hombre superior. Para Santo Toms, la teora es un
saber especulativo, racional, distinto de la teologa, que es de fe. Por otra parte, Kant llama a la teora
del conocimiento a toda reexin crtica sobre los lmites de nuestro espritu.
Asimismo, Popper (op.cit.) indica: Una teora explica, interpreta y hace comprender una cantidad
indenida de acontecimientos de una misma clase considerados relevantes para el desarrollo social
en un cierto marco sociocultural.. (p.18). En este mismo orden de ideas, la teora se reere a la
construccin intelectual que resulta del trabajo losco o del trabajo cientco, o de la unin de
ellos. La Teora es materia de la epistemologa, de la lgica y de la historia de la ciencia.
En este sentido, Padrn (op.cit.) indica que:
Una teora es un conjunto de proposiciones generales, llamadas leyes, relacionadas entre s lgicamente,
que permiten explicar los fenmenos a los cuales ellas se reeren. De las leyes podemos deducir lo que
suceder en determinadas circunstancias y, en algunos casos, la forma de controlar los fenmenos
explicados actuando sobre sus causas. (p.32 )
Desde el punto de vista de la epistemologa o losofa de la ciencia, el trmino teora vara segn
los distintos paradigmas o enfoques. En relacin a la postura racionalista se dene de acuerdo a
Padrn (op.cit.) como:
Las teoras son redes que lanzamos al mundo, con la intencin de acceder ms fcilmente a su
funcionamiento y a su manejo o control, pero no mediante referencias ubicadas en el mismo mundo
(objetivas), sino mediante esquemas socialmente compartidos (intersubjetivos), del mismo modo en
que se comparten los esquemas de la lengua o de la interaccin personal.(p.10)
Igualmente el autor seala que la teora implica la construccin de un esquema de unicacin
sistemtica, dotado de alto grado de comprensividad, lo cual se traduce en su universalidad, en su
potencia de cobertura con respecto a los eventos particulares.
De los conceptos anteriormente citados, se puede resumir que la teora es siempre y necesariamente,
conocimiento universal, sistemtico, socializado, contrastable y explicativo tal como lo expresa,
Padrn (op.cit.)
Con relacin al presente estudio, se plante una teora de vinculacin de las universidades con el
Sector productivo con la nalidad de lograr el Desarrollo Tecnolgico. Dichas teoras estn inmersas
64
en las estructuras internas de los dos subsectores (Universidad-Sector Productivo) y su relacin con
el entorno las cuales determinaron el Modelo Terico de Vinculacin de las Universidades con el
Sector Productivo para el Desarrollo Tecnolgico.
Posteriormente, se enuncian las principales teoras asociadas con el estudio las cuales son:
- Teoras Econmicas.
- Teoras de la Organizacin (Comportamiento Organizacional, Estructura Organizacional,
Clima Organizacional y Desarrollo Organizacional,)
- Teoras de la Investigacin Tecnolgica y de Administracin tecnolgica
Asimismo, la relacin entre hiptesis y teoras de la investigacin se pueden esquematizar de la
siguiente forma:
Grco 2: Relacin entre las Hiptesis y las Teoras de la Investigacin. (Duarte, 2004)
Como punto de partida del razonamiento se establecieron unas hiptesis generales de funcin
deductiva, que permiti enlazar los hechos observacionales y los hechos tericos, para nalizar con
la construccin del modelo de vinculacin de las empresas y las universidades para el desarrollo
tecnolgico. La primera hiptesis fue: H1: El Conocimiento es la materia prima para la innovacin
tecnolgica. Esta hiptesis establece que el conocimiento que se genera en las universidades
65
producto de la investigacin universitaria, va a la industria con la nalidad de transformarse en
tecnologa, la cual es incorporada a los procesos productivos con el objetivo de elaborar productos
terminados. Por tal motivo, esta hiptesis queda relacionada con las teoras de la investigacin y las
teoras econmicas enmarcadas dentro de la tecnologa. Dichas teoras pueden explicar cules son
algunas de las variables vinculantes entre las Universidades y el Sector Productivo para el logro de
las innovaciones tecnolgicas, las cuales son imperantes para el desarrollo tecnolgico.
En este sentido, la inclusin de las Teoras Econmicas obedece a la necesidad de reestructurar
las redes macrosociales de produccin y consumo, ya que los factores tradicionales de produccin
(tierra, trabajo y capital) han sido desplazados por un nuevo paradigma: el conocimiento. Este factor
de produccin, adems de colocarse por encima de los ya mencionados, genera el desarrollo social y
econmico de los pases, el cual se orienta bsicamente en la capacidad de innovacin tecnolgica,
tal como lo expresa Schavino (op.cit.).
Seguidamente se analizarn las Teoras Econmicas las cuales estn representadas en cuatro
(4) escuelas de pensamiento, representadas por la Teora Clsica, Marxista, Neoclsica y
Evolucionista.
Teora clsica
Esta teora tiene su desarrollo y de ah su importancia, en medio de la primera revolucin industrial,
sus principales exponentes fueron Adam Smith y David Ricardo, considerndose a los Clsicos
como los padres de la Economa como ciencia. Contndose entre sus principales aportaciones la
divisin del trabajo, a nivel internacional la teora de las ventajas comparativas y la autorregulacin
del mercado.
En primera instancia, se analiza la teora de Adam Smith, el cual es sin duda, el primer terico del
desarrollo econmico. Este plantea que las condiciones de libertad econmica, el orden natural
que preside la actividad social, la propensin a la propiedad, a la empresa y al intercambio de las
personas y la neutralidad de las leyes positivas y del Estado con respecto al proceso econmico, son
indispensables para el crecimiento, entendido como el aumento de la riqueza y, ms especcamente,
del ingreso real por habitante. Las fuerzas motrices del proceso son la divisin del trabajo y subsecuente
especializacin, la acumulacin de capital, el adelanto tecnolgico vinculado estrechamente a los
factores mencionados, la extensin y diversicacin de los mercados en funcin de los otros factores
tambin, y el aumento de la poblacin en cuanto al factor productivo y de demanda de productos.
En este sentido, estas fuerzas estn interrelacionadas, son interdependientes y actan dentro del
cuadro de condiciones naturales e institucionales.
En este orden de ideas, el aumento de la poblacin presiona sobre los recursos agrcolas, surgiendo as
el fenmeno de la renta de la tierra, que obliga a economizar dichos recursos mediante la aplicacin
de mejores tcnicas y provisiones determinadas de capital.
De este modo se originan excedentes agrcolas por los cuales se plantea una demanda de otros
bienes, los manufacturados, impulsndose de este modo la industrializacin y la urbanizacin, lo que
determina una mayor expansin de la demanda, tanto de productos agrcolas como manufacturados,
66
aumento del progreso tcnico en ambos sectores, ms rpida acumulacin de capital, mayor divisin
del trabajo y ms avanzada especializacin, como lo indican Gonzlez y Maza Zavala (1983).
En segunda instancia y en continuidad de las ideas de Smith, se encuentra David Ricardo, quien
indica en su teora que la acumulacin de capital, es el fenmeno fundamental. Esta acumulacin
resulta de los benecios, de modo que mientras estos sean altos la acumulacin es activa, el empleo
aumenta, los salarios mejoran, se introducen adelantos tcnicos, la poblacin crece y, por ello, los
salarios no alcanzan niveles sucientes para anular los benecios.
Desde luego, si el valor es creado por el trabajo, si existe una relacin inversa entre productividad
media (o social ) del trabajo y valor, si esta productividad aumenta con la dotacin de capital y con la
organizacin y eciencia de la produccin, es decir, con la acumulacin y el adelanto tecnolgico en
su ms amplio sentido, el propio valor de la fuerza de trabajo como mercanca- debe reducirse con
el crecimiento econmico. El hecho de que no ocurra as hay que atribuirlo, en la tesis ricardiana, a
los rendimientos decrecientes agrcolas, que determinan costos crecientes de las subsistencias, como
lo sealan Gonzlez y Maza Zavala (1983).
Los Clsicos consideran la tecnologa como una variable exgena que la maquinaria y equipo deben
poseer, dndole la mayor importancia a los aspectos de la produccin, resaltando sus principales
factores; tierra, trabajo y capital. Ya que les toco vivir la etapa del capitalismo en su fase extensiva,
por lo cual de acuerdo con Moreno (1999), al estar situadas en ese contexto no emplean el concepto
de tecnologa, ni le dan mucha importancia.
En ese mismo sentido, Provencio (1990) al hacer un anlisis de teora econmica, seala que los
economistas contemporneos al revisar la teora de Adam Smith, este no encontraba una relacin
lgica entre las innovaciones tecnolgicas y el incremento de la productividad.
En trminos generales, se puede deducir que para estudiar el impacto de la vinculacin, va
transferencia de tecnologa, de acuerdo a la teora Clsica, el principal factor de competitividad
de una cadena productiva, por la va de la innovacin tecnolgica y la transferencia de tecnologa,
estara determinado por las empresas productoras de maquinaria y equipo, la cual es transferida al
momento que son adquiridos esos bienes de produccin por las empresas productoras de bienes de
consumo nal.
Teora marxista
Carlos Marx es el autor fundamental de la escuela dialctico/materialista que luego tom el nombre
de Marxismo, y que enriquecieron posteriormente Engels, colaborador inmediato de Marx. Aunque
el anlisis de Marx se centra en el sistema capitalista, como realidad histrica dominante en su
tiempo, su concepcin cubre la totalidad de la evolucin de las sociedades humanas, desde las
primeras manifestaciones organizadas del hombre primitivo, en las comunidades prehistricas,
hasta las formas superiores de organizacin econmico/social del mundo contemporneo.
La historia, en la concepcin marxista, muestra una sucesin de formaciones socioeconmicas,
con un cambio en la base de produccin y en la organizacin social, poltica y cultural. La base
de produccin est constituida por una correlacin consistente temporalmente entre el potencial
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productivo en proceso de crecimiento y transformacin y el marco de relaciones de produccin,
circulacin, distribucin y aprovechamiento de la riqueza producida. En este sentido, el potencial
productivo es el conjunto orgnico de medios, objetos y condiciones materiales de la produccin,
que incluye los recursos naturales, la fuerza de trabajo y los medios y objetos producidos (mquinas,
equipos, herramientas, instalaciones, edicaciones, existencias de materias primas y alimentos y
cuantos elementos son indispensables para el proceso de produccin); este potencial est sujeto
a desarrollo tanto por la acumulacin simple de sus componentes como por efecto del adelanto
tecnolgico que permite la elevacin de la productividad y economa de fuerza de trabajo.
En este contexto, el desarrollo del potencial productivo es el conjunto orgnico de medios, objetos
y condiciones materiales de produccin, que incluye los recursos naturales, la fuerza de trabajo
y los medios y objetos producidos (mquinas, equipos, herramientas, instalaciones, edicaciones,
existencia de materias primas); este potencial est sujeto a desarrollo tanto por la acumulacin
simple de sus componentes como por efecto del adelanto tecnolgico que permite la elevacin de la
productividad y la economa de fuerza de trabajo.
El desarrollo pues, en la concepcin marxista, es un proceso histrico sujeto a una ley de alcance
multisecular, segn la cual existen ciclo de crecimiento sostenido estimulados por la correspondencia
o equilibrio entre la estructura econmica y la forma de expansin y transformacin de las
fuerzas productivas sociales; el crecimiento es entrabado, en alguna fase, por la ruptura de aquella
correspondencia o aquel equilibrio, y la estructura econmica tiene que sufrir un cambio a un
estadio superior, para que se reactiven las fuerzas del crecimiento y se propicie el progreso general
de la sociedad.
La teora marxista se fundamenta en la relacin valor-trabajo ya que el anlisis del impacto de
la ciencia y tecnologa se mide como proceso de trabajo, las cuales son utilizadas como fuerzas
productivas del capital con la nalidad de poder obtener una plusvala extraordinaria, mediante
la utilizacin de la productividad del trabajo, esto es producir ms, sin el mayor desgaste de la
fuerza del trabajo. Marx observa como en la medida que avanza el capital, se hace ms necesario
la utilizacin del conocimiento cientco, para elevar la capacidad productiva, tal como lo expresa
Snchez (1999).
Segn el anlisis Marxiano, las primeras empresas en introducir tecnologas de ahorro de trabajo
podan lograr mayores ahorros de costos internos y ser ms competitivas. Pero dada la rapidez
de la difusin de las tecnologas, pronto se llegaba a un nuevo equilibrio basado en la nueva
estructura de costes comn a todos. Marx parte ah de que todas las rmas tenan las mismas
capacidades organizativas para sacar partido adecuadamente del potencial de trabajo, sin embargo
ese aprovechamiento no depende nicamente de la tecnologa, como supona Marx, sino de otras
cualidades humanas y de competencias y sobre todo, de la forma concreta en que se organicen
los procesos de produccin, es decir, de la estructura y funcionamiento de un sistema social
organizado.
Una controversia provocada por las armaciones de Marx, en el sentido que la introduccin de la
tecnologa en la produccin, traera como consecuencia la disminucin de oportunidades de los
obreros, debido al desplazo de la fuerza de trabajo por la tecnologa y que estos pasaran a engrosar
68
al ejercito de desempleados, asimismo, sealaba que con la introduccin de la industrializacin
trae como consecuencia un incremento del tiempo de trabajo socialmente necesario, ya que con la
introduccin de la tecnologa la jornada del tiempo socialmente necesario se debe acortar y al no
suceder se est incrementando la explotacin del trabajador.
De lo anteriormente expuesto, se puede deducir de las ideas de Marx, que el desarrollo del capitalismo
industrial habra sido posible simplemente por la concentracin y centralizacin (estructura
jerarquizada de la organizacin de procesos) en pocas empresas. Es decir, una especie de economa
de escala implicada en la posesin de la tecnologa, donde el gran capital siempre derrotar al
pequeo.
Teora neoclsica
Los economistas neoclsicos, representados por Marshall y Schumpeter, escribieron en los ltimos
decenios del siglo XIX y principios del XX, centraron sus aportaciones en anlisis marginalista,
el estudio del desequilibrio microesttico y del mecanismo de la interdependencia general de los
hechos econmicos.
Marshall introduce el uso de recursos analticos importantes en la teora del desarrollo, como la
distincin entre el corto y el largo plazo. En el corto plazo, un gran nmero de variables pueden ser
tratadas como exgenas o independientes a efectos de la determinacin del equilibrio: la poblacin,
la tecnologa, las instituciones sociopolticas, los gustos de los consumidores, la existencia de
capital y los recursos naturales, entre otros. A largo plazo, la mayora de esas variables dejan de ser
exgenas, en virtud de que sus valores entran a depender de ajustes al modelo: de una u otra forma,
la oferta de factores (fuerza de trabajo, capital, recursos naturales) resulta afectada por la forma
como la economa responde a variaciones del nmero de la poblacin, de la propensin a ahorrar
y de la disponibilidad de recursos naturales. Las variaciones de la oferta de factores, los adelantos
tecnolgicos, las modicaciones de los hbitos de consumo y ahorro, las reformas institucionales
va induciendo ajustes en la situacin de equilibrio, de ndole marginal, que aunque formalmente
estticos en esencia signican posiciones sucesivas en una ruta de crecimiento.
Igualmente, Schumpeter destaca como factor principal del desenvolvimiento econmico el papel
de las innovaciones y de su agente realizador, el empresario. Las innovaciones pueden consistir
en nuevas formas de combinar los recursos productivos para obtener un mayor rendimiento
o una reduccin de costos, creacin de nuevos productos, de nuevas calidades de productos, de
nuevos modos de tratar comercialmente una mercanca, del descubrimiento de nuevas fuentes de
demanda (expansin del mercado), de nuevos emporios de materias primas; o bien nuevas formas
de organizacin empresarial.
En este sentido, las innovaciones son introducidas por los emprendedores o pioneros, que rompen la
rutina econmica y abren nuevos caminos a la actividad, de lo que resulta un aumento de productividad
no imputable especcamente a ninguno de los factores tradicionales (trabajo, recursos naturales,
capital), sino al papel creativo del empresario, y por tanto, ese incremento corresponde a este nuevo
factor bajo la forma de ganancia, como lo indican Gonzlez y Maza Zavala (1983).
69
En la teora neoclsica existen una serie de interpretaciones sobre la variable tecnolgica, en esta
investigacin se abordaron tres ejes que a consideracin propia son fundamentales: la funcin
de produccin, la demanda del Mercado y la Oferta Tecnolgica, el tamao de la rma y su
estructura del Mercado, tal como lo seala Lpez (1999) . En cuanto a la funcin de produccin
este modelo establece una relacin puramente tcnica entre los factores de produccin, capital y
trabajo, con determinado volumen de producto. La Teora Neoclsica se concentra slo en aquellos
mtodos considerados ecientes, ya que supone que los empresarios son racionales, tienen amplio
conocimiento del mercado y de los factores de produccin, por tanto siempre trabajaran en la zona
de eciencia econmica.
En cuanto al anlisis de la Demanda del Mercado y la Oferta Tecnolgica, cabe resaltar los trabajos
de dos economistas: Schumpeter y Schmookler, con visiones distintas consideran que el cambio
tecnolgico es un importante componente de desarrollo econmico. En este sentido, sobresale
Schumpeter (1987) el cual indica que: Existe desenvolvimiento econmico cuando se presentan
cambios en la economa que no son impuestos desde el exterior. Este tiene su base en el proceso
de la produccin, el cual signica realizar nuevas combinaciones de recursos naturales y fuerzas al
alcance del hombre(p.74). Adicionalmente seala este autor que:
La dicultad de la innovacin tecnolgica consiste en las resistencias a las incertidumbres concertadas
en la realizacin de lo que no se ha realizado antes, de algo que slo es accesible y atractivo, para un
tipo de persona capaz de superar obstculos... La superacin de estas dicultades relacionadas con el
cambio de la prctica es la funcin caracterstica del empresario. (p.74 )
Asimismo, Schumpeter (1987) es partidario de la innovacin inducida por la oferta al considerar
que: Estas alteraciones espontneas y discontinuas en los cauces de la corriente circular, y estas
perturbaciones del centro de equilibrio, aparecen en la esfera de la vida industrial y comercial y no
en la esfera de las necesidades de los consumidores de productos acabados. (p.75). Otros elementos
fundamentales para las nuevas combinaciones seala que son los recursos nancieros, los cuales
pueden provenir del ahorro de ejercicios anteriores o bien recurrir a formas de nanciamiento
externos a travs de los sistemas de crdito por la va de adelanto de un capital. En la realizacin de
nuevas combinaciones son fundamentales dos elementos: las empresas y los empresarios. En este
sentido el autor sealado anteriormente entiende a la empresa como una iniciativa, al concebirla
como la realizacin de nuevas combinaciones para el logro de la produccin. Los empresarios son
los individuos encargados y que tienen la capacidad de emprender y dirigir la realizacin de dichas
combinaciones.
Sin embargo, se han desarrollado algunas crticas a este pensamiento, las cuales han venido
principalmente de Rosemberg y de Maddison tal como seala Vence Deza (1995). Se puede sealar
en su contra el hecho que slo considera como importante para el desarrollo econmico las grandes
innovaciones, no tomando en cuenta los procesos de mejoramiento gradual en las actividades
productivas. En este contexto, se centra desproporcionadamente en las grandes discontinuidades
del capitalismo, sin considerar las continuidades, las cuales tambin inuyen en el comportamiento
del proceso econmico y adicionalmente, concede singular importancia al empresario innovador y
centra demasiado su anlisis en este personaje, sin considerar que la innovacin es producto tambin,
y quiz con mayor fuerza, de condiciones sociales y de decisiones de equipos de trabajo.
70
Con relacin a la demanda como causal de las innovaciones tecnolgicas, Schmmokler (1979)
asegura que: Los perodos que presentan mayor dinamismo en la invencin son aquellos donde se
observa auge en la economa.(p.108 ) Esta idea la expresa as: Pareciera que el esfuerzo inventivo
suele variar directamente con la produccin de la clase de bienes que dicho esfuerzo trata de mejorar
con la invencin, tendiendo a quedar ligeramente atrs de la produccin. Asimismo, argumenta: Me
parece que la explicacin de este patrn es que las variaciones de la invencin son una consecuencia
de las condiciones econmicas con las que se correlaciona positivamente la produccin.(p. 108).
Partiendo de la creencia de que las variaciones de la produccin son consecuencia directa de las
variaciones en la invencin, expone tres razones que se oponen a esta idea: 1) si las uctuaciones de
la invencin causarn las de produccin, los niveles mximos de todos los tiempos de la invencin
debieran preceder a los de la produccin; 2) tambin los principales niveles mnimos de la invencin
debieran preceder a los de la produccin por algunos aos, de modo que los inventos tengan
tiempo de alcanzar una etapa comercial, se equipen las plantas y se haga el necesario esfuerzo de
comercializacin. Por el contrario, los inventos aumentan usualmente despus de los momentos
de produccin; 3) la correspondencia entre la invencin y la produccin, es tan estrecha que si se
sostiene que las uctuaciones de la invencin causan las de produccin, se est en peligro de explicar
demasiado.
En este mismo orden de ideas, se considera importante que las invenciones se realicen por los
productores y consumidores de un determinado bien, porque de esta manera se dispondr de una
mayor cantidad de recursos econmicos cuando las ventas sean abundantes. Los aumentos en las
ventas implica que las empresas productoras y sus empleados se encontrarn en mejores condiciones
que antes para soportar los gastos de la invencin. Otro elemento que utiliza para demostrar sus
aseveraciones es que la prctica empresarial corriente de jar un presupuesto a las actividades de
investigacin como un porcentaje jo de las ventas tiende a asegurar que las invenciones son el
producto de recursos dedicados a estas actividades.
Todo lo anterior sugiere que la actividad inventiva busca responder a las necesidades sociales
las cuales se expresan a travs del mercado, en la medida que reejan oportunidades de obtener
benecios.
Como una observacin crtica Vence Deza (1995), anota que la capacidad instalada puede responder
a incrementos relativamente pequeos de la demanda mediante un incremento en la produccin, o
bien construyendo nuevas plantas, utilizando la misma tecnologa. En cambio, si el aumento de la
tecnologa es fuerte entonces dar lugar a la realizacin de nuevas inversiones o en nuevos bienes de
equipo, lo que generar un aumento en las actividades de invencin tanto al interior de las empresas
como fuera de ellas, aumentando el ritmo de la invencin y el nmero de patentes registradas ante
la oportunidad de obtener benecios. Los esfuerzos por aumentar el ritmo de inventos y patentes
se plasma en la creacin y expansin de laboratorios de Investigacin y Desarrollo, y departamentos
de ingeniera nanciados por las propias empresas, de tal forma que los inventos y avances seran
incorporados en instalaciones existentes, o en las nuevas y en los productos nuevos o mejorados
para atender la demanda ampliada.
Por lo anteriormente expuesto, se puede evidenciar que tanto los factores derivados de la oferta,
como de la demanda son determinantes para el xito de las innovaciones tecnolgicas, por tal motivo
71
se puede deducir que la misma es un proceso complejo y por tanto, no es posible considerarlo desde
un factor en particular, ya sea desde el empuje de la ciencia o mediante la determinacin de las
necesidades del Mercado.
En cuanto al tamao de la rma y estructura del Mercado, la Teora Neoclsica anca la competencia
con base en los precios. Frente a ello surgen las ideas centrales de Schumpeter en el sentido de que
las rmas compiten no slo en precio, sino tambin en otros mbitos como es el desarrollo de nuevos
procesos y productos. Galbraith (1980), seala que con el avance de la competencia, la innovacin se
hace una actividad ms costosa cada da, por lo tanto, las innovaciones slo pueden realizarse por las
empresas grandes, los investigadores tienen mejores condiciones de trabajo y forma de relacionarse
con sus colegas en este tipo de empresas.
Igualmente este autor indica que las grandes corporaciones tambin pueden presentar ciertas
desventajas en el proceso de innovacin tecnolgica, derivadas del propio crecimiento, tales como la
posible baja en la motivacin de los investigadores debido a la falta de claridad en los objetivos de
la empresa, la aparicin de deseconomas de escala, producto de las dicultades administrativas. Se
presentan los casos de muchos ejecutivos que abandonan las grandes rmas, para impulsar su propia
empresa la cual dispone de una dinmica innovadora mayor.
En trminos generales, con el paradigma actual de globalizacin y exibilizacin productiva, la
ciencia econmica ha cobrado importancia en el debate terico y poltico, a la luz de tales hechos
el pensamiento econmico se hace una autorevisin; producto de ello el pensamiento neoclsico ha
abandonado los viejos supuestos de considerar a la variable tecnolgica como exgena y residual, y
arribar a la construccin de modelos donde esta variable asume el centro explicativo de los procesos
de crecimiento.
Teora evolucionista
En esta teora se ubican un conjunto de autores que tienen como elemento comn su antecedente
schumpeteriano, quienes se pueden distinguir en tres orientaciones: paradigmas y su evolucin a
travs de las perspectivas tecnolgicas
(Nelson, Winter, Dosi, Pavitt, Soete, Orseningo, Coombs), sistemas tecnolgicos vistos desde las
ondas largas de la innovacin (Freeman y Carlota Prez) y desde la perspectiva histrica (Nathan
Rosemberg).
En cuanto a los paradigmas y trayectorias tecnolgicas, se dene un paradigma tecnolgico segn
Dosi como: Un patrn de solucin de problemas selectos, basados en principios altamente selectos,
derivados del conocimiento y experiencia previos. (p. 13). Asimismo, el paradigma tecno-econmico
incluye el proceso de seleccin econmica dentro del abanico de combinaciones tecnolgicamente
factibles, efectivamente toma un tiempo relativamente largo (una dcada o ms) para que cristalice
un nuevo paradigma, y un perodo ms largo para que se difunda en todo el sistema.
Como conformacin de lo anterior, resulta que una trayectoria tecnolgica puede denirse de acuerdo
con Dosi, Pavitt y Soete (1988) como: El progreso tecnolgico a lo largo de las transacciones del
comercio, econmicas y tecnolgicas, denidas por un paradigma(p.69). Un paradigma no es slo
72
un nuevo conjunto de industrias y productos que crecen al lado del antiguo. Es una nueva lgica
que abarca de manera gradual todas las actividades productivas, al menos todas las que van a los
mercados mundiales. Lo que hace el paradigma es redenir las condiciones de competitividad.
Tambin proporciona los medios para lograrla en materia de equipos, y particularmente, en
cuanto a los criterios de eciencia de un nuevo modelo de organizacin y gestin, a medida que
se difunde, redene productos y procesos de tal manera que sita a las industrias maduras en la
trayectoria renovada de innovacin. De modo que la nueva manera de hacer las cosas es una ola que
reemplaza la vieja y se aplica prcticamente a todo, desde los satlites de telecomunicaciones hasta
el funcionamiento de una tienda.
Los evolucionistas consideran que el conocimiento en sus diferentes manifestaciones es un factor
fundamental en el proceso de innovacin, no slo el conocimiento adquirido de manera formal en
las instituciones y que se acredita mediante un documento ocial, sino tambin aquel adquirido
de manera informal con la prctica diaria, el que viene de aprender haciendo cosas. Algunos de
estos conocimientos son de carcter pblico y se difunden a travs de revistas, manuales, medios
electrnicos, otros.
Sin embargo, algunos son de carcter privado y se protegen por diferentes medios como patentes,
derechos de autor o simplemente guardando el secreto industrial. Tambin el conocimiento puede
estar referido a la cultura general o a puntos muy especcos relativos a determinadas reas o
actividades econmicas. Todas las formas: articulados, tcitos, universales, especcos, pblicos y
privados son esenciales para construir una conceptualizacin sobre la innovacin tecnolgica, en
concordancia con lo expuesto por Lpez (1999).
La nalidad de apropiacin de una tecnologa depende de muchos factores: el nivel de aprendizaje
alcanzado en la regin en el campo especco de esa tecnologa, polticas institucionales implementadas,
informacin disponible sobre dicha tecnologa, temas relacionados y nivel alcanzado en la regin.
Es comn que cuando las empresas se hayan apropiado de cierta tecnologa denan condiciones
para que otras empresas no accedan a dicha tecnologa, de acuerdo con ello, existen diferentes
estrategias tal es el caso de los patentes. Algunos autores opinan que los tiempos de excelencia y
las curvas de aprendizaje son, relativamente, normas ms efectivas de proteger innovaciones del
proceso, mientras que las patentes son, relativamente, una proteccin mejor para las innovaciones
de producto tal como lo indica Dosi, (1988).
Con relacin a las condiciones del Mercado, segn Dosi y Orseningo citado por Dosi (1988)
expresan que:
1)Cada sector especco tiene sus propios grados de apropiabilidad y niveles de oportunidad del
avance tecnolgico
2) Un determinado conocimiento tecnolgico existe de manera autnoma a las instituciones,
3)diversos tipos de conocimientos e investigaciones son necesarias para la innovacin
4) la innovacin siempre presenta cierto grado de incertidumbre,
73
5)las nuevas tecnologas son reversibles,
6)la existencia de ciertos fenmenos endgenos a las estructuras del mercado asociado a las dinmicas
de la innovacin
7)existencia permanente de asimetras en la variedad de rmas y pases en sus capacidades de
innovacin, eciencia de insumos, tecnologas de producto y medio ambiente. (p. 67 ).
En este sentido, la existencia de diferencias intersectoriales se marca en dos sentidos: como fuentes
de innovacin tecnolgica y como usuarios de tecnologa. En las distintas revoluciones industriales
los sectores fuentes de innovacin han cambiado: en la primera evolucin industrial el sector
fuente fueron las mquinas, herramientas, actualmente este papel lo cumple la microelectrnica.
En un estudio presentado por Cimoli y Dosi (1994), desarrollado en algunos pases de Amrica
Latina, evidencia 4 tipos de empresas de acuerdo con el rgimen de propiedad: liales de empresas
transnacionales, unidades familiares, compaas nacionales y empresas pblicas.
En este particular, las unidades familiares se caracterizan por su gran propensin a la autosuciencia
y autonanciamiento y la habilidad mecnica de un individuo. La tecnologa adquirida se relaciona
con los conocimientos tcnicos del empresario y la fase inicial se distinguen por la adopcin de
un modo de produccin discontinuo. Por otra parte, las liales de las empresas extranjeras, los
conocimientos y las tecnologas provienen de la empresa modelo y el aprendizaje se relaciona con
la adaptacin de los productos al entorno del pas, y la reclasicacin de las lneas de produccin.
En algunos casos la lial logra desarrollar una importante autonoma en diseo de productos y
procesos.
En continuacin de ideas, las empresas propiedad del Estado tienen un modelo de aprendizaje
diferente: tienden a concentrarse en sectores considerados estratgicos; donde las estrategias
obedecen a consideraciones polticas, con frecuencia el aprendizaje se inicia mediante contratos con
los proveedores de equipo. En cambio, con relacin a las empresas transnacionales es difcil seguir
algn tipo de patrn, se comportan de diferentes maneras.
Como extensin del planteamiento precedente, Pavitt presenta una taxonoma sobre patrones
sectoriales de desarrollo y adquisicin de conocimientos innovadores, consistente en cuatro grupos
de sectores industriales:
a) el dominio por el proveedor, donde los cambios vienen desde fuera proporcionados a travs de
los bienes de capital, el aprendizaje se relaciona con las habilidades para adoptar y producir;
b)proveedores especializados que suministran equipo e instrumentos para el sistema industrial,
apoyando sus actividades innovadoras tanto en el conocimiento formal o en tcito basado en
la relacin usuario-productor
c) sectores intensivos de escala cuyas habilidades innovadoras se basan tanto en el desarrollo como
en la adopcin de equipo innovador, en el diseo de productos complejos, en la explotacin de
economas de escala y en la capacidad de dominar organizaciones complejas, y
d) sectores basados en la ciencia, cuyas oportunidades de innovacin se relacionan directamente
con el avance de la investigacin bsica. (p.12)
74
En cuanto a los sistemas tecnolgicos como ondas largas de innovacin, Freeman y Prez (1988)
desarrollan un esquema sobre el comportamiento de la innovacin en el desarrollo econmico mundial,
atendiendo los llamados ciclos largos o de Kondratiev, tomando en consideracin variables tales
como caracterizacin de los aspectos histricos particulares, principales tecnologas desarrolladas,
ramas de la industria que se desarrollan, factores de produccin de mayor abundancia as como otros
sectores que presentan crecimientos rpidos, limitaciones para el desarrollo del paradigma cientco
tecnolgico, formas de organizacin de las rmas, formas de cooperacin y competencia en el mercado,
pases lderes tecnolgicos, pases que inician procesos de industrializacin, comportamiento y
mecanismos de regulacin de la economa internacional, caractersticas y comportamientos de los
principales sistemas nacionales de innovacin tecnolgica , la estructura y peso de los diferentes
sectores econmicos en las economas nacionales, tipos de polticas econmicas predominantes en
la poca y los principales pensadores y lsofos de la poca.
Con base a estas variables dividen la historia del desarrollo econmico en cinco ciclos, a partir
de 1770 y hasta l990. Cada uno de estos ciclos se caracteriza por el predominio de un paradigma
cientco tecnolgico, el cual se impone al paradigma anterior. En cada nuevo ciclo se observa, tal
como lo resean Freeman y Prez, (1988):
1.- Una mejor organizacin a nivel de plantas y rmas industriales
2.- Requerimientos de nuevas habilidades en la fuerza de trabajo, afectando la calidad y cantidad
del trabajo, as como la distribucin del ingreso.
3.- Una nueva mezcla de los factores de produccin, intensicando el uso del factor clave
4.- Tendencias diferentes en la innovacin tanto de tipo radical como incremental.
5.- Cambios en los patrones de localizacin de la inversin tanto al interior de los pases como a
escala internacional.
6.- Se origina una estructura diferente de costos relativos y una transformacin en la composicin de
las ventajas comparativas.
7.- Al inicio del ciclo se presenta una ola de inversin en infraestructura para facilitar un uso
apropiado de los nuevos productos y procesos.
8.- El surgimiento de nuevos empresarios innovadores en las diferentes rmas, pero sobre todo en
aquellas relacionadas con el factor clave.
9.- Nuevos productos de consumo de bienes y servicios. (p.38).
En cuanto a la ltima parte del Pensamiento Evolucionista como es la perspectiva histrica se tiene
la relacin entre historia, tecnologa y economa, donde sobresale Rosemberg partiendo de atinadas
crticas al pensamiento schumpeteriano sobre le progreso tcnico, las cuales apuntan hacia la
armacin de que el cambio tcnico supone rupturas y discontinuidades con respecto a los procesos
anteriores, pero el cambio tcnico sostiene Rosemberg (1994) Es producto de un conjunto de
75
hechos y experiencias que se van acumulando hasta que se presentan las condiciones sociales y
econmicas necesarias que den origen a la innovacin(p.7 ). Asimismo, arma que: Este hecho
no es consecuencia de rupturas y marcadas discontinuidades con respecto al pasado, sino que viene
como resultado de una corriente continua de innumerables aportes menores por parte de personal
calicado y como producto de la propia vitalidad tcnica de una economa(p.8 ).Este autor arma
que la innovacin, desde el punto de vista econmico, est constituida por una serie de actos unidos
al proceso inventivo, que adquiere importancia slo a travs de un proceso intensivo de rediseo,
modicacin y una serie de pequeas mejoras que la convierten para el mercado de masas.
Como conrmacin de lo anterior, Rosemberg concibe muy unidas la teora econmica y la
innovacin tecnolgica al desarrollo histrico de la sociedad, estableciendo una complementariedad
inseparable entre estas variables. Tanto Rosemberg como diferentes autores que trabajan en esta
lnea (Landau, Mowery, Frischtak) presentan una serie de casos exitosos de innovacin, los cuales
son producto de un conjunto de pequeas mejoras que al irse acumulando a travs del tiempo se
constituyen en una innovacin radical.
En este punto es importante, precisar que se presencia el surgimiento de nuevos pensamientos
que contribuyen a analizar la importancia del debate terico en torno a la innovacin tecnolgica.
En esta lgica estn los evolucionistas, que partiendo de categoras como paradigma cientco
tecnolgico y trayectorias tecnolgicas, construyen cuerpos tericos con mayores posibilidades de
convergencia hacia otras disciplinas del campo cientco.
La segunda hiptesis fue: H2: La tecnologa es un proceso organizado. Esta hiptesis estableci
que la tecnologa es la fuerza que vitaliza el proceso productivo de las industrias con la nalidad
de elaborar productos terminados con excelente calidad los cuales llenen las expectativas de los
consumidores nales, a su vez la tecnologa como proceso organizado parte de las investigaciones
realizadas en las universidades y llega a las industrias.
En este orden de ideas, se plante que la seleccin de la teora de la Organizacin en funcin
de la hiptesis (H2) viene dada por que la Investigacin se efecta en una organizacin llamada
Universidad la cual es demandada por otra organizacin llamada Industria, por lo tanto el anlisis
de la Organizacin es viable y pertinente.
En este sentido, las organizaciones nacen cuando se relacionan e interactan las personas en busca
de un objetivo comn. Litterer, citado por Schavino (1998), establece que las organizaciones son
inventos que consisten en reunir diferentes personas, conocimientos y, usualmente, materiales de
algn tipo a los cuales se les da la estructura y sistema a n de integrarlos en un todo. (p. 144).
Asimismo, Chiavenato (2003) indica que: Las organizaciones se caracterizan por un conjunto de
relaciones sociales estables creadas deliberadamente con la explcita intencin de alcanzar objetivos
y propsitos. (p. 510). As, una organizacin es una unidad social dentro de la cual las personas
establecen relaciones estables entre s, orientadas a facilitar el logro de un conjunto de objetivos o
metas.
El funcionamiento de las organizaciones debe orientarse hacia la bsqueda de la ms alta productividad
y eciencia en el trabajo, a n de que este ltimo redunde en benecio de la organizacin, de cada
76
uno de sus miembros, y del mejoramiento de la calidad de vida del colectivo. Para lograr esto,
es necesario recurrir a la administracin, disciplina que a travs de sus funciones bsicas permite
planicar, organizar, dirigir y controlar cada una de las actividades de la organizacin.
Como etapa inicial del proceso administrativo, la planicacin consiste en determinar por anticipado
cules son los objetivos que deben alcanzarse y qu debe hacerse para conseguirlos. Se trata, entonces
de un modelo terico para la accin futura. Es decir, consiste en determinar por adelantado las
acciones que deben ejecutarse para el logro de los objetivos.
Por su parte, la organizacin hace referencia a las actividades y tareas que, tomando en cuenta los
planes previamente establecidos, deben ser ejecutadas. En esta fase es fundamental la sincronizacin
de los esfuerzos individuales para adecuarlos en cuanto al monto, tiempo y direccin al ejecutarlos,
resultando de ello acciones unicadas y armnicas para el logro de los objetivos trazados.
La tercera funcin es la direccin consiste en hacer funcionar adecuada, coordinada y efectivamente
al personal de la organizacin. La direccin se relaciona con la accin, cmo poner en marcha, y
tiene que ver mucho con las personas, se halla ligada de modo directo con la actuacin sobre los
recursos humanos de la empresa.
El control representa la funcin nal del proceso administrativo, la cual consiste en monitorear que
las actividades se estn cumpliendo tal como fueron planicadas, y en caso contrario, implementar
los correctivos necesarios. Segn Robbins (1998) consiste en: Monitorear las actividades para
asegurar que se estn logrando segn lo planeado y corregir cualquier desviacin. (p.3).
Por lo anteriormente expuesto, se puede analizar a las universidades como organizaciones que vista
como accin global, la produccin de conocimientos es considerada como un hecho organizacional,
como una actividad que slo es rendidora en la medida en que los trabajos parciales e individuales se
aglutinen alrededor de sistemas de objetivos, planes, tecnologas, estructuras de procesos, controles,
vas de alimentacin-suministro, otros, todo enmarcado en signicativos anlisis de las demandas
sociales tal como lo expresa Padrn (1994).
En un sentido especco, al caso de las universidades, la concepcin gerencial se distingue por ver
las investigaciones universitarias como autnticos procesos de produccin de conocimientos en el
sentido general y no como mero ejercicio curricular que slo permite, en el mejor de los casos, crear
destrezas metodolgicas y formar investigadores. La concepcin gerencial parte de la necesidad
de que las universidades creen, desarrollen y conduzcan estos sistemas organizacionales, contando
con esa gran potencialidad de recursos humanos que son los estudiantes y los docentes, en cuanto
posibles investigadores.
Estos sistemas organizacionales deben ser capaces de analizar el mercado, de disear redes de
problemas investigativos, de distribuir a estudiantes y docentes alrededor de las funciones y tareas
planteadas segn esas redes problemticas, de asignar recursos y asistencia tcnica, de promover
y difundir los productos logrados y, nalmente, de realimentar el sistema, en concordancia con lo
expuesto por Padrn (1994).
77
Adicionalmente, el mencionado autor seala que mientras no se adopte una concepcin gerencial,
nuestras universidades continuarn desperdiciando esa enorme oportunidad de responder
positivamente a las demandas sociales de conocimiento. Si se entiende la investigacin como uno
de los ms importantes procesos productivos se admitir que ninguna institucin dispone de tantas
oportunidades como las universidades. Pero antes es necesario proveer modelos de gerencia de
investigaciones para las universidades, modelos capaces de convertir la Capacidad Gerencial en
logros prcticos y susceptibles de ser aplicados a los cambios organizacionales requeridos.
A su vez, todo modelo de gerencia debe comenzar necesariamente por una conceptuacin amplia y
exible del objeto de produccin. Y, dentro de este trabajo de conceptuacin, cabe preguntarse que
variaciones del proceso de investigacin obligan a variaciones de organizacin; es decir: dado que
la investigacin puede asumir diferentes modalidades de ejecucin y dado que se trata de integrar u
organizar a muchos individuos en torno a esas modalidades. Seguidamente, es necesario ubicarse
en las corrientes del pensamiento de las teoras de la Organizacin.
Teoras de la organizacin
Los aspectos ms importantes asociados a la Teora Organizacional y de relevancia en este
estudio:
Comportamiento Organizacional
El comportamiento organizacional es el estudio del funcionamiento y de la dinmica de las
organizaciones y de cmo los grupos y los individuos se comportan dentro de ellas. Es una ciencia
interdisciplinaria y casi independiente. Como la organizacin es un sistema cooperativo racional,
slo puede alcanzar sus objetivos si las personas que las componen coordinan sus esfuerzos con el n
de lograr algo que individualmente jams conseguiran. Por esa razn, la organizacin se caracteriza
por una divisin racional del trabajo y por una determinada jerarqua. As como una organizacin
tiene expectativas en relacin con sus participantes, respecto a sus aptitudes, talentos y potencial de
desarrollo, los participantes tambin tienen sus expectativas en torno a la organizacin. De ah surge
una interaccin entre personas y organizacin, a la que se da el nombre de proceso de reciprocidad:
la organizacin espera que las personas realicen sus tareas y les concede incentivos y recompensas,
mientras que stas ofrecen sus actividades y trabajo, esperando ciertas satisfacciones personales.
En este contexto, se dene el comportamiento organizacional, que de acuerdo a P. Robbins :
es un campo de estudio que investiga el impacto de los individuos, grupos y estructuras sobre
el comportamiento dentro de las organizaciones, con el propsito de aplicar los conocimientos
adquiridos en la mejora de la ecacia de la organizacin. (p.26 ).
En este orden de ideas, Davis & Newstrom (1991) lo aprecian como:
El estudio y la aplicacin de los conocimientos relativos a la manera en que las personas actan dentro
de las organizaciones. Se trata por lo tanto de una herramienta humana para benecio de las personas
y se aplica de modo general a la conducta de las personas en toda clase de organizacin. (p.72 )
78
Por su parte Gipson indica que:
Es la materia que busca establecer en que forma afectan a los individuos, a los grupos y al ambiente,
en el comportamiento de las personas dentro de las organizaciones, siempre buscando con ello la
ecacia en las actividades de la empresa. (p.36 )
Se puede inferir de los conceptos anteriormente sealados, que el objetivo del comportamiento
organizacional es tener esquemas que permitan mejorar las organizaciones adaptndolas a la gente
que es diferente ya que el aspecto humano es el actor determinante dentro de la posibilidad de
alcanzar los logros de la organizacin, siendo sin duda el estudio del cambio uno de los aspectos
ms relevantes en todo estudio organizacional. En el mismo orden de ideas, se expresa que el
tema ms importante que estudia el comportamiento organizacional es el cambio. Este tema est
vinculado con otros muy importantes, como la cultura, el liderazgo, la motivacin y otros, los cuales
se interrelacionan entre s como parte de un solo sistema.
Una vez denido el comportamiento organizacional, se hace necesario crear un modelo que atienda
a tres niveles de anlisis: nivel individual, nivel de grupo y nivel de sistema organizacional. En donde
el conocimiento de cmo actan sistemticamente ser lo que permitir entender el comportamiento
de la organizacin. Los tres niveles son anlogos a la construccin por bloques y cada nivel es una
consecuencia del anterior. Primeramente se tendr a los individuos con sus caractersticas propias,
luego con ello formaremos el concepto de grupo y al nal se llegar al nivel de sistema organizacional
donde se unirn los niveles anteriores con un sistema nico.
En el nivel individual, se presenta la relacin del comportamiento y sus elementos con los patrones
de conducta que asumen los individuos dentro de las organizaciones, por tanto se debe iniciar
con analizar lo que signica la conducta o comportamiento as como los factores de inuencia.
Asimismo, se dene la conducta como el modo de ser del individuo y conjunto de acciones que
lleva a cabo para adaptarse a su entorno. La conducta est determinada por mltiples factores: los
genticos o hereditarios y los situacionales, o del medio. Los primeros hacen referencia a la conducta
innata (instintiva) que existe en el individuo al nacer; los segundos, a la conducta concreta que se da
ante una determinada situacin (aprendida).
En el nivel de grupo: En el contexto que enmarca al comportamiento organizacional surge un
elemento fundamental para la organizacin, este se conoce con el nombre de grupo y es integrado
por el recurso bsico de una estructura: el individuo, por lo tanto es determinante el estudio y el
anlisis del grupo, las actividades y los factores que le afectan al desarrollo del mismo dentro de la
organizacin. En sentido, grupo se puede denir de acuerdo Mc David (1986) como: un sistema
organizado, compuesto por individuos relacionados de forma tal que cumplen una funcin, tiene
un conjunto de reglas que determinan el papel de la relacin entre sus miembros y que regulan la
funcin del grupo y de cada uno de estos(p.97 ).
El punto de vista de Mc David, muestra directamente algunas particularidades que poseen los
grupos; el formalismo, las normas y funciones, dando un lineamiento fundamental para el desarrollo
acorde de cada elemento en el sistema. Asimismo, Homans (1950) arma que: El grupo es
una serie de personas que se comunican entre s durante un lapso de tiempo y cuyo nmero es
79
sucientemente pequeo como para que cada persona sea capaz de comunicarse con todos los
dems, sin necesidad de intermediarios(p. 99). En este enfoque se expresa claramente la interaccin
que existe entre los miembros y que primordialmente surge una situacin de intercambio funcional
e interdependencia.
Por lo anteriormente expuesto, se puede precisar que el grupo no es ms que un subconjunto o
sistema de una organizacin, conformada por individuos fundamentalmente relacionados por la
funcin asignada a esa estructura, y que a la vez, respetan las normas, exigen a cada uno de sus
miembros la interaccin laboral y la bsqueda del desarrollo de la organizacin.
En el nivel de sistema organizacional, se hace necesario observar y analizar los componentes
personales y grupales de los individuos que conforman la estructura y la organizacin Las relaciones
entre grupos producen consecuencias signicativas en el comportamiento individual y en el
comportamiento grupal. Actualmente la tecnologa de la informacin y el conocimiento permiten
una creatividad excepcional para alcanzar el clima favorable que produzca satisfaccin, productividad
y xito en las organizaciones.
En trminos generales, el comportamiento organizacional es un proceso que se fundamenta en el
estudio del individuo como parte vital de una estructura y que su estado conductual va a repercutir en
el produccin de la organizacin, por lo tanto, conocerlo y apoyarlo a travs de mtodos organizados
va a ser de elevada ecacia para las empresas y las universidades, sectores de estudio de la presente
investigacin.
Estructura Organizacional
El objetivo fundamental de la estructura es inuir en el comportamiento de personas y grupos para
lograr que el rendimiento sea ecaz; es decir, producir resultados organizacionales y alcanzar objetivos
organizacionales. La estructura suele representarse grcamente por medio de organigramas, puede
llegar al detalle de las llamadas descripciones de puestos.
La organizacin ha sido denida y conceptuada de diversas y variadas formas. Algunos autores
consideran a la organizacin como las relaciones humanas en la actividad del grupo equivalente a
la estructura social. En este sentido, Melinko (1990) seala que la organizacin comprende, ...
todas las relaciones formales o informales, dentro y fuera de la empresa, que tiene relacin con el
comportamiento de los empleados. (p.21).
Melinko (1990) por su parte aborda lo relativo al valor del concepto organizacin, para el
conocimiento cientco, los propsitos y alcances en el marco de la actividad prctica del hombre,
cuando la dene:
Como un proceso de la administracin que crea la estructura orgnica, establece los niveles de
autoridad y responsabilidad y las formas como se realizarn las funciones administrativas, sus
actividades, los deberes, obligaciones y atribuciones que corresponden - en estrecha relacin - a los
nes trazados. (p.25).
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Tales deniciones presentan a la organizacin como una forma de alcanzar diversas metas y objetivos
en el marco de las actividades que el individuo realiza dentro de ella, generando una interaccin entre
las formas externas de la organizacin y sta en s misma. Al respecto Melinko (op.cit.), plantea
que: Cuando se aplica el factor humano y se le ubica en la estructura para realizar las funciones,
aparece una organizacin, la que es un universo con caractersticas generales y particulares. (p.29).
As, toda organizacin debe ser concebida de tal manera que permita el logro de una accin efectiva
y eciente; es decir, que alcance los nes y objetivos planicados de una manera racional con los
recursos adecuados. Establecer niveles jerrquicos que representen en su estructura, la autoridad
suprema que posee la mxima responsabilidad en lo relativo a los nes de la institucin dentro de
las normas y condiciones que la rigen, con el n de que los miembros cumplan con sus deberes y
responsabilidades respectivas. Es por ello, que las funciones representan acciones, los nes esenciales
y bsicos que hay que llevar a cabo para que la organizacin tenga existencia y vigencia.
La Organizacin Formal de acuerdo con Chiavenato (1997) ... se compone de un cierto nmero
de niveles jerrquicos o funcionales establecidos por el organigrama y con nfasis en las funciones
y en las tareas. (p. 205). Tales niveles diferencian el grado de autoridad delegada y la direccin
de las rdenes, instrucciones y compensaciones. La Organizacin Formal abarca la estructura
organizacional, losofa, directrices, normas, reglamentos y procedimientos de la organizacin que
indican las relaciones entre los rganos, cargos y personas, con el n de que los objetivos sean
alcanzados y se mantengan en equilibrio interno.
La jerarqua divide a la organizacin en niveles de autoridad, donde los superiores poseen cierto tipo
de poder sobre los inferiores. La nivelacin jerrquica representa la especializacin de la direccin; es
decir, la distribucin del nivel de autoridad y responsabilidad en cada uno de los niveles jerrquicos
de la organizacin.
En una Organizacin Lineal, se da una jerarquizacin de la autoridad entre los superiores y los
empleados, entre los cuales existen lneas directas y nicas de autoridad y responsabilidad. En una
organizacin simple y de conformidad piramidal; las funciones bsicas aparecen en primer lugar y
constituyen el fundamento de la organizacin. Se caracteriza por poseer una autoridad lineal nica
y absoluta del superior sobre sus subordinados, como consecuencia del principio de la unidad de
mando, con lneas formales de comunicacin centralizadas de manera ascendente; solo existe una
autoridad mxima que centraliza las decisiones y el control de la institucin.
Entre las limitaciones se encuentra que la estabilidad y constancia de las relaciones pueden generar
rigidez, dicultando la innovacin a otras situaciones, como es el caso de las instituciones educativas
en las cuales las relaciones formales no cambian, y la tendencia al mantenimiento del status que
es inevitable, teniendo que este tipo de organizacin no responde de una manera adecuada a las
modicaciones rpidas y constantes que se necesitan en el mbito educativo.
Otra limitacin la constituye la autoridad lineal del directivo, basada en el mando nico y directo,
lo que generalmente resulta en un liderazgo autocrtico, provocando dureza en la disciplina y
dicultando la cooperacin y la iniciativa. Igualmente cuando la organizacin lineal enfatiza
y exagera la funcin de mando, se corre el peligro de caer en una posicin de jefes generalistas,
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portadores de todas las decisiones, rdenes e informaciones. Por su parte, la Organizacin Funcional
se caracteriza por presentar una autoridad funcional o dividida, apoyada en la especializacin, ya que
el superior tiene una autoridad parcial y relativa, derivada de su especialidad; las comunicaciones
entre los cargos y los departamentos, ocurren de manera directa sin intermediarios; las decisiones
son delegadas hacia aquellas reas o cargos que poseen el conocimiento necesario para una mejor
implementacin, debido a que la especialidad es la que va a promover la toma de decisiones; y
por ltimo, las responsabilidades aparecen ntimamente ligadas y/o delimitadas de acuerdo a la
especializacin.
Dentro de sus ventajas tiene la caracterstica de que al proporcionar el mximo de especializacin a
los diversos cargos, stos se concentran bsicamente en su trabajo o funcin, alcanzando una mayor
eciencia en el desempeo. Asimismo, este tipo de organizacin permite una mejor supervisin
tcnica; sus comunicaciones se desarrollan de una manera directa, sin necesidad de seguir los canales
formales, y separa las funciones de planicacin y control de las de ejecucin.
No obstante, entre sus desventajas destaca que puede caer en el error de dispersar y perder la
autoridad de mando, creando dicultad en el control del funcionamiento de los cargos inferiores. A
juicio de Chiavenato (1997):
Un rgano o cargo, cuando recibe orientacin diferente de los rganos o cargos especializados en
diferentes funciones, no siempre hace aquello que le es solicitado, ms an cuando esa orientacin, que
parte de los rganos o cargos, se muestra contradictoria o poco compatible. (p. 219).
Otra limitacin vendra a ser la tendencia a la competencia entre los especialistas mediante la
imposicin de sus puntos de vista sobre determinados problemas y/o situaciones, lo cual puede
traducirse en multiplicidad de objetivos que en un momento dado pueden resultar antagnicos,
creando tensin y conictos entre el personal, y en consecuencia, sentimientos de hostilidad, de
oposicin, de resistencia hacia la cooperacin, acompaados de disminucin de la moral de los
miembros de la organizacin y en algunos casos de prdida de la disciplina.
Clima Organizacional
El origen del concepto de clima organizacional nace con Tagivri y Litwin (1968), quienes dan
la siguiente denicin: Un patrn de caractersticas organizativas en relacin con la calidad
del ambiente interno de la organizacin, el cual es percibido por sus miembros, inuyendo de
manera directa en sus conductas y con una relacin relativa. (p. 56) En este mismo orden de ideas,
Campbell (1970), citado por Steiner (1983), establece que el clima organizacional es un conjunto
de atributos relativamente duraderos y especcos del ambiente interno de la organizacin que
puede ser deducido del modo como la organizacin se relaciona con sus miembros y su ambiente.
(p. 18). Por su parte Brown y Moberg (1983), citado por Stoner y Wankel (1997), sealan que el
clima organizacional se reere al ambiente interno total de una empresa, consta de un conjunto de
caractersticas que son percibidas por los miembros de la organizacin. (p.46). Igualmente, los ya
citados autores, hacen mencin al confort, comodidad, y todas aquellas caractersticas que, de una u
otra forma, son la imagen de la organizacin.
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Asimismo, Glen (1987), referido por Taylor y Harrison (1991), indica que el concepto de clima
organizacional involucra diferentes aspectos de una situacin que se sobrepone mutuamente en
diversos grados. Las polticas de la organizacin, las metas operacionales, los factores estructurales,
adems de las actitudes, sistema de valores y forma de comportamiento social (p.72)
Es evidente, que el autor antes mencionado hace un desglose de todos aquellos elementos que
conforman el ambiente interno de la organizacin, al cual todos los empleados que laboran en ella
se sienten identicados y cmodos.
Desde otra perspectiva Katz y Khan (1970), citados por Ramos (1997), no establecen diferencias
entre el clima y la cultura organizacional, al opinar que el clima o cultura del sistema reejan tanto
las normas y valores del sistema formal como su reinterpretacin en el sistema informal (p.93).
Estos autores reejan la importancia de no desligar cultura de clima, en virtud de mantener unidas
todas las estrategias emocionales y estructurales de trabajo en benecio de la organizacin y de
todos los que la conforman.
Robbins (1987), tambin concibe a las organizaciones como conformadas por culturas, ya que arma
la cultura organizacional es un trmino descriptivo, que seala la manera cmo los empleados
perciben su empresa (p.440). Segn este autor hay siete caractersticas combinadas que indican
la esencia de una organizacin: autonoma individual, estructura, apoyo, identidad, desempeo -
premio, tolerancia al conicto y tolerancia al riesgo.
Considerando los conceptos de cultura organizacional, se analizan los factores de una cultura
Organizacional Investigativa en las Universidades, tales como creencias, esquemas procedimentales
y valores, las cuales son denidas por Padrn (1994 ) como:
Las creencias son: Informaciones descriptivas y explicativas acerca de los procesos de investigacin,
las creencias pueden traducirse en proposiciones referenciales que remiten al conjunto de
representaciones mentales sobre, qu es investigar, que funcin tiene la investigacin en los
postgrados, cmo se generan las investigaciones (p.7 )
Asimismo, los esquemas procedimentales son: Informaciones descriptivas de procedimientos,
operaciones e instrumentaciones de investigacin. Pueden traducirse en proposiciones operativas
que remiten a una estructura de procesos o a una rutina de ejecucin (p. 8 )
El citado autor seala que los valores son: preferencias jerarquizadas dentro de un cierto sistema
que puede traducirse en proposiciones axiolgicas(p.8 )
Los conceptos mencionados anteriormente, derivaron dos tipos de Cultura Organizacional
Investigativas que son: Una Cultura Curricular y una Cultura Gerencial.
Una descripcin de la Cultura Curricular puede inferirse de dos creencias caractersticas: segn
la primera, el entorno social y sus demandas de conocimientos y tecnologas van por un camino
independiente y diferente al de los procesos de investigacin universitaria. Segn la otra, la
investigacin es un asunto individual, que est enmarcado dentro de las competencias que se
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pretende promover a partir del perl de egreso formulado por un curriculum. De esas creencias
pueden deducirse otras creencias, ciertos esquemas procedimentales y ciertos valores:
El primero de ellos es que se educa para el individuo y no para los intereses de las colectividades.
Otro supuesto es que el alumno est limitado nada ms que a aprender-a-investigar, pero no
propiamente a investigar. Por tanto, las investigaciones realizadas por los estudiantes y por los
docentes de menor escalafn slo son vistas como un hecho que es objeto de evaluacin, como una accin
escolar calicable, pero no como un producto que puede ser aprovechado dentro de algn plan global
de investigacin (p. 113)
Asimismo, Padrn (1994) seala que:
De acuerdo a esta cultura curricular, las tesis de grado tienen sentido slo en cuanto son evaluables
por un jurado, pero no para se incorporadas a planes globales ni para fundamentar tomas de decisin.
As pues, todo el inters de nuestras universidades en materia de investigaciones se limita a evaluar,
aprobar o desaprobar, ya que ese tipo de cultura no atiende seriamente a las posibilidades de que una
tesis, sea un elemento til con respecto a una determinada rea de consumo de conocimientos. (p.
114)
Por otra parte, la Cultura Gerencial parte de los opuestos de esas dos creencias: primero, la investigacin
universitaria est en funcin de las demandas del conocimiento y tecnologas provenientes de la
sociedad, y, segundo, la investigacin es un hecho colectivo, y por tanto, organizacional y gerenciable,
que compromete a la universidad como institucin.
Al respecto, Padrn (1994) expone que:
La Concepcin Gerencial se caracteriza por ver los procesos de produccin de conocimientos como una
accin supraindividual que, trascendiendo los lmites de vida o dedicacin de cada investigador, se
correlaciona con pocas histricas, con periodos culturales y con redes de necesidades e intereses. Vista
como accin global , la produccin de conocimientos es considerada como un hecho organizacional,
como una actividad que slo es rendidora en la medida en que los trabajos parciales e individuales
se aglutinen alrededor de sistemas de objetivos, planes, tecnologas, estructuras de procesos, controles,
etc., todo enmarcado en signicativos anlisis de las demandas sociales. (p. 9)
En este mismo orden de ideas, Padrn (1994) indica que:
La concepcin gerencial parte de la necesidad de que las universidades creen, desarrollen y conduzcan
estos sistemas organizacionales, contando con esa gran potencialidad de recursos humanos que son los
estudiantes y los docentes, en cuanto posibles investigadores. Estos sistemas organizacionales deben
ser capaces de analizar el mercado, de disear redes de problemas investigativos, de distribuir a
estudiantes y docentes alrededor de las funciones y tareas planteadas segn esas redes problemticas,
de asignar recursos y asistencia tcnica, de promover y difundir los productos logrados y, nalmente,
de realimentar el sistema (p. 9 )
Por lo anteriormente expuesto, se puede derivar que la produccin de conocimiento es un hecho
organizacional que a su vez permite que las universidades puedan desarrollar sistemas que involucren
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los actores organizacionales de forma que puedan ser capaces de analizar los mercados, de disear
redes de problemas, distribuir a estudiantes y docentes alrededor de las funciones y tareas planteadas,
con la nalidad de promocionar y difundir los productos logrados, con una retroalimentacin
adecuada del sistema en funcin de la efectividad de las organizaciones que permita satisfacer las
demandas sociales.
Desarrollo Organizacional
La mayora de los autores que han escrito sobre Desarrollo Organizacional, coinciden en que ste
es tan solo una disciplina de la conducta, dedicada a mejorar las organizaciones y las personas que
la conforman mediante el uso prctico y terico del cambio planicado.
Actualmente, muchas de las organizaciones enfrentan una serie de amenazas dirigidas a mermar su
efectividad, rentabilidad, eciencia, productividad, entre otros; y al mismo tiempo, a enfrentar retos
en un ambiente cambiante, de grandes demandas por parte de los clientes; adems de mantenerse
vigente en el mercado, de manera saludable, luchando contra la obsolescencia de normas y
procedimientos, para al n, lograr la supervivencia y estabilidad de la organizacin. Esta supervivencia
y lucha constante por mantenerse en el mbito competitivo ha encontrado una serie de respuestas y
alternativas disponibles para ayudar a prosperar tanto a personas como organizaciones, en tiempos
de crisis, y la respuesta es Desarrollo Organizacional, como una opcin de gran importancia.
Lo antes expuesto, expresa y demuestra el verdadero lado humano de la organizacin, la cual est
dirigida a encontrar la manera de aumentar las potencialidades de los individuos que la conforman;
adems de mejorar el aprovechamiento de los recursos y equipos que forman parte del proceso
productivo de la organizacin. En concordancia a lo antes expuesto, surge la inquietud de denir
Desarrollo Organizacional; pero existen muchos autores y textos escritos en relacin a este tema,
que se han consolidado en varias deniciones, todas dirigidas al proceso de cambio organizacional,
propiamente dicho. Entre dichas deniciones se muestran las siguientes:
Stewart (1992) expresa que el Desarrollo Organizacional es:
Llevar a cabo una serie de actividades con el n de cambiar una organizacin... Se reere esencialmente
a crear una forma organizacional que por su propia naturaleza sea ms capaz de manejar el cambio
propiamente dicho... Es un mtodo de manejar el desarrollo natural de una organizacin en forma
tal que sea ms probable lograr resultados bencos de fuentes internas y externas de cambio, es decir,
crear una organizacin efectiva en el manejo del cambio. (p. 41).
Cummings y Worley (1993) la denen como:
Una aplicacin en todo el sistema del conocimiento de las ciencias de la conducta al desarrollo y al
refuerzo planicado de las estrategias, las estructuras y los procesos de la organizacin, para mejorar
la efectividad de una organizacin. (p. 28).
Segn Bekhard (1969) citado por French y Bell (1995) en su obra: Desarrollo Organizacional, la
conceptualiza como:
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Es un esfuerzo 1) planicado, 2) de toda la organizacin, y 3) controlado desde el nivel ms alto,
para 4) incrementar la efectividad y el bienestar de la organizacin mediante 5) intervenciones
planicadas en los procesos de la organizacin, aplicando los conocimientos de las ciencias de la
conducta. (p. 27).
Segn Vens (1969) citado por French y otros (1995) en su ya mencionada obra, dene al Desarrollo
Organizacional como:
Una respuesta al cambio, una compleja estrategia educacional que pretende cambiar las creencias,
actitudes, valores y estructura de las organizaciones, de manera que se puedan adaptar mejor a los
nuevos mercados, tecnologas y retos, y al vertiginoso ritmo del cambio mismo. (p. 27).
Partiendo de las deniciones anteriores se pueden apreciar varios discernimientos nicos, ya que
todos los autores mencionados convienen en que el Desarrollo Organizacional est dirigido hacia
un proceso de cambio, tanto de la organizacin como de los individuos que la conforman, haciendo
hincapi en la importancia que tiene la cultura y los procesos de la organizacin, siendo estos
objetivos de mxima prioridad en la mayor parte de los programas de Desarrollo Organizacional.
Adems, todos coinciden en la verdadera y asertiva modicacin de creencias, actitudes, valores y
estructura de la organizacin, en funcin de lograr que la misma se mantenga vigente en el campo
competitivo y pueda responder a las exigencias del mismo.
Asimismo, French y Bell (1995) establecen en su ya citada obra una denicin que abarca una serie
de caractersticas que son relevantes para la vigencia y permanencia de cualquier organizacin, la
cual indica:
El desarrollo organizacional es un esfuerzo a largo plazo, guiado y apoyado por la alta gerencia, para
mejorar la visin, la delegacin de autoridad, el aprendizaje y los procesos de resolucin de problemas
de una organizacin, mediante una administracin constante y de colaboracin de la cultura de la
organizacin con un nfasis especial en la cultura de los equipos de trabajo naturales y en otras
conguraciones de equipos utilizando el papel de consultor facilitador y la teora y la tecnologa de
las ciencias de la conducta aplicada, incluyendo la investigacin accin. (p. 29)
Para entender esta denicin es necesario analizarla en sus elementos, en primer lugar se reere a
un esfuerzo a largo plazo, lo que signica que cualquier cambio organizacional se lleva un tiempo,
ya que cuando se habla de mejoramiento perdurable de la organizacin, no debe existir un arreglo
rpido. Por esa razn se habla de mejoramiento continuo, es decir, que nunca termina.
En segundo lugar, se habla de apoyado y guiado por la alta gerencia , ya que es ella la que indicar
el camino de mejoramiento continuo, amn de comprometerse a que llegue a su n; de lo contrario
este proyecto ir directo al fracaso.
En lo que respecta a procesos de visin, se reere a que los miembros desarrollen una imagen acorde
con los productos y/o servicios que ofrece la organizacin, y por ende, de lo que ella misma y sus
miembros son capaces de ofrecer y de lo que esperan unos de otros. Esto, evidentemente se traduce
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en crear una imagen del futuro deseado, en donde se tomen en cuenta los aspectos ms importantes
del lado humano de la organizacin y presentarla como una realidad.
En lo que a procesos de delegacin de autoridad se reere, ste describe las conductas de liderazgo
y prcticas de recursos humanos, las cuales permitirn que se utilicen al mximo y de la mejor
manera posible todos los talentos para el logro de las metas de la organizacin, y al mismo tiempo,
el desarrollo individual de las personas que forman parte en este proceso de cambio. Lo importante
aqu es que todos se involucren en la creacin de la visin futurista y en el desarrollo de estrategias.
En el caso de procesos de aprendizaje se reere a interactuar e intercambiar aprendizajes, ya que esto
permite una mayor vinculacin en el proceso tanto del equipo de trabajo como de la organizacin
en general hacia el logro de las metas comunes.
Los procesos de resolucin de problemas arma las formas y maneras en que se diagnostican las
situaciones, se resuelven los problemas, se toman decisiones y emprenden acciones en relacin
con los problemas, oportunidades, fortalezas y debilidades en el entorno de la organizacin y su
funcionamiento. Estas soluciones se deben aprovechar si van dirigidas a emprender acciones nuevas
y creativas en benecio de la organizacin.
Y por ltimo, en lo que respecta a la administracin constante y de colaboracin de la cultura de la
organizacin, siendo ste uno de los aspectos ms importantes, se reere a la cultura organizacional,
en donde prevalecen los valores, actitudes, creencias, expectativas, actividades, interacciones, normas,
sentimientos, entre otros. Adems, se reere a formalizar la participacin de todos en benecio
propio y de la misma organizacin, en pro de mejorar su funcionamiento.
En torno a lo antes expuesto, se puede inferir que en la organizacin se destaca la cultura, siendo
sta el pilar fundamental y ms slido en la conducta organizacional.
La mayora de los autores que hablan y escriben sobre gerencia y comportamiento organizacional, por
lo general tienden a dividirse en dos grandes grupos cuando se reeren a Desarrollo Organizacional y
Cambio Organizacional. Por un lado estn aquellos que conciben ambos trminos, ya mencionados,
como casi sinnimos e intercambiables. En este caso, el Desarrollo Organizacional es el nico
enfoque en el cambio planicado, y por ende, ste consiste en aplicar las herramientas y tcnicas
de Desarrollo Organizacional. El segundo grupo, por supuesto, no comparte esta idea, y de hecho,
concibe al Desarrollo Organizacional y Cambio Planicado como si fueran cosas distintas. En
relacin a lo antes expuesto, se deduce que no existe ningn tipo de acuerdo, sobre todo en este
segundo grupo, ya que existe una cantidad de caractersticas especcas; pero realmente se hace
necesario involucrar estos dos criterios, ya que al aplicarse ambos, sera ms til su utilizacin en la
prctica.
Dentro de Desarrollo Organizacional existen algunos componentes que forman una parte esencial
de su naturaleza, los cuales son:
El Comportamiento humano, el cual se reere al desarrollo de la conducta del hombre. Aqu se
toma al ser humano como pieza individual a travs de los avances de la Psicologa, a travs de las
teoras de la motivacin y el aprendizaje; a nivel grupal tomando en cuenta la Psicologa social y
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la antropologa (en lo que respecta al comportamiento no verbal y las habilidades de los equipos);
a nivel de la organizacin tomando en cuenta la sociologa y las ciencias polticas, a travs de las
conexiones entre estructuras institucionales y relaciones de poder. Todo lo antes expuesto reeja
claramente el estudio del comportamiento humano, el cual revela principios que pueden aplicarse
tilmente en el manejo de las organizaciones y el cambio de las mismas.
El Cambio: este factor reeja la complejidad del medio ambiente operativo que afrontan las
organizaciones. Este elemento es y ser la norma de muchas organizaciones, en donde intervienen
nuevas formas ideales de la misma, en donde surgen tres aspectos del Desarrollo Organizacional,
stos son:
Los Valores humansticos, los cuales se requiere que formen parte de la organizacin del futuro, lo
que signica tomar en cuenta el recurso humano como seres pensantes, y que se sienten con deseos
y expectativas reales ms que como recursos inanimados.
El Proceso: el Desarrollo Organizacional basa su creencia en la premisa de que las organizaciones
necesitan aprender. El propsito real de Desarrollo Organizacional consiste en ayudar a una
organizacin a aprender, separando este aprendizaje en tres etapas: recopilacin de datos, diagnstico
e intervencin activa.
Tecnologa: sta tiene que ver con la aceptacin de que las organizaciones son sistemas vivos, en
donde la tecnologa, los mtodos, herramientas y tcnicas utilizadas por profesionales tienen que
abarcar el sistema total.
Los fundamentos que sustentan el Desarrollo Organizacional forman la base de conocimientos
sobre la cual l mismo ha sido construido. Esta base es usada para planicar y poner en prctica los
cambios de manera efectiva, por lo tanto se hace indispensable analizar los siguientes aspectos:
Modelos y Teoras del Cambio Planicado.
Como ya se ha descrito, el Desarrollo Organizacional es un cambio planicado en el contexto de una
organizacin. Los modelos y teoras han venido a facilitar el proceso de Desarrollo Organizacional,
y a su vez, representan ya sea en palabras o imgenes, las caractersticas importantes descritas
como variables y sus relaciones. Existen muchas teoras capaces de incrementar la capacidad de
comprensin del cambio planeado, siendo algunas de ellas las que se mencionarn a continuacin:
Lippit, Watson y Bruce (1997) entre otros que amplan este modelo, y todos van dirigidos al
cambio planicado, proporcionando una base importante para el Desarrollo Organizacional.
El cambio se impone en todos los campos de desarrollo del hombre y de sus organizaciones. Cuando
se habla de cambio como fenmeno actual, es conveniente puntualizar que el cambio ha existido
siempre, aunque sin duda, la caracterstica que actualmente lo hace trascendente, es la velocidad
vertiginosa con que se produce. En este sentido, algunos cambios se presentan en el curso de los
procesos organizacionales, mientras que otros son proyectados con suciente anticipacin. De
aqu que el trmino desarrollo organizacional se aplique cuando los cambios son intencionales y se
proyecten con anticipacin, tal como lo seala Chiavenato (2003).
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Tomando en cuenta lo anterior, el desarrollo organizacional pudiera denirse como un proceso
planeado, dirigido y sistemtico para cambiar la cultura, los sistemas y la conducta de una organizacin,
a n de mejorar su ecacia en la solucin de los problemas y el logro de sus objetivos.
En esencia, el desarrollo organizacional lleva implcito la nocin de estrategias de cambio, las cuales
deben ser planicadas de tal manera que las organizaciones estn en capacidad de adaptarse al ritmo
vertiginoso que imprime el cambio tecnolgico en un contexto mundial donde las economas cada
vez ms competitivas, mundializadas y globalizadas. Es as como el desarrollo organizacional debe ser
muy bien planicado, abarcando todo el sistema de la organizacin. Adems es un proceso que debe
ser implantado progresivamente, haciendo nfasis ms en los grupos que en las individualidades.
Para Sez y Torres (2001), el desarrollo organizacional debe sustentarse en un sistema comunicacional
que continuamente suministre informacin sobre tres aspectos esenciales:
Hacia donde va la organizacin: con esta informacin el empleado asumir los cambios en el trabajo,
as como la conanza en la direccin de la organizacin y la credibilidad de su liderazgo.
Hacia donde va la persona: indica la alineacin de los objetivos personales con los objetivos
organizacionales.
Qu recompensas se obtienen: signica que los incentivos deben comunicarse en forma amplia.
Adems, la evidencia indica que la prediccin de recompensa orienta e incrementa el esfuerzo de
las personas.
Teora de Sistemas
En este sentido, el concepto de organizacin ha cambiado y se ha pasado de un pensamiento lineal
a un pensamiento sistmico, en donde las cosas no son vistas como estructuras aisladas sino como
procesos integrantes de un todo; en tal sentido, se puede decir que la organizacin es un sistema de
relaciones entre individuos por medio de las cuales las personas persiguen metas comunes. Estas
metas son producto de la planicacin y de los procesos de toma de decisiones en donde los objetivos
son creados tomando como base la capacidad de aprender que tienen los empleados conocindose
que las organizaciones cobrarn relevancia al aprovechar el entusiasmo y la capacidad de aprendizaje
del personal que poseen.
Por lo anteriormente expuesto, los gerentes de las organizaciones quieren estar seguros que podrn
aguantar mucho tiempo y para ello, se hace indispensable conocer sobre el comportamiento
humano en las organizaciones, y ste ser entendible slo cuando se analiza de manera sistmica,
multidisciplinaria e interdisciplinaria y en donde las relaciones personas-organizacin deben verse
como un todo, tenindose como entendido que las habilidades tcnicas son necesarias para el xito
en la gestin administrativa.
En este sentido se estudia la teora de sistemas, dicha teora se basa en que las organizaciones son
como sistemas abiertos en un intercambio activo con los ambientes que las rodean. Bertanlay
Ludwig (1950) y Katz y Kahn fueron los primeros en aplicar en una forma muy completa la teora
de los sistemas en el ao 1966. En esta teora se establecen que los sistemas son mecanismos de
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entrada, produccin salida. Las entradas se reeren al ambiente transformado en forma de energa,
informacin, dinero, personas, materias primas. Cada uno de estos mecanismos debe funcionar
bien, sobre todo si se quiere que el sistema sea efectivo. Todos los sistemas tienen propsitos y
metas, convirtindose stas en las razones de su existencia. En torno a esto, la planicacin de los
sistemas abiertos se reere a examinar el ambiente con el objeto de determinar otras expectativas
que tienen las organizaciones que tienen relacin entre ellas mismas.
Por lo anteriormente expuesto, se seleccion la teora de sistemas ya que resulta conveniente analizar
a la universidad y la empresa como sistemas, que signica considerarlas integradas por un conjunto
de partes interdependientes, que como organismos tienen necesidad de supervivencia, poseen un
comportamiento y ejecutan acciones. El enfoque de sistemas tiende a identicar las conductas como
un reejo de las caractersticas de un sistema social, que contiene una serie de procesos impersonales
que son externos a sus miembros y de carcter restrictivo para ellos.
En este orden de ideas, la universidad y la industria pueden ser vista como un sistema, debido a
que no slo actan como consecuencia de la interaccin entre sus elementos componentes, sino
porque su conducta est afectada, adems, por la inuencia de las fuerzas sociales que la rodean y las
cuales utilizan para su enriquecimiento y mejoramiento. Es decir, que la universidad y la empresa,
interactan con otros sistemas sociales que ejercen inuencia sobre ella, y sobre los cuales stas
tambin inuyen. Esto se deriva de la relacin entre la universidad y la empresa, ya que la primera
recibe la inuencia de la segunda, como consecuencia de las necesidades de recursos humanos
que sta requiere, esto a su vez, genera en la universidad la necesidad de poner en prctica nuevos
programas acadmicos, o de modicar algunos de sus programas en funcionamiento, para atender
las necesidades de la industria.
Por su parte, la universidad inuye, no slo en el xito comercial de las empresas, sino en el
mejoramiento de sus sistemas, de sus procesos y hasta de sus relaciones interpersonales, a travs de
la capacitacin de su personal, de asesoras, o del desarrollo conjunto de programas dirigidos a la
investigacin.
Finalmente el anlisis de las Teoras asociadas con la hiptesis H3: El conocimiento aplicado
genera Desarrollo Tecnolgico.
Esta hiptesis establece que el conocimiento que se genera en las universidades es asimilado por
los departamentos de investigacin y desarrollo de las empresas para transformarse en tecnologa,
y por tanto es un conocimiento aplicado, el cual va a los procesos productivos con la nalidad de
potenciar una serie de especicaciones que demuestren la practicabilidad fsica de un nuevo proceso
o producto.
En este sentido, se plantea la seleccin de la teora de la Investigacin Tecnolgica en funcin
de la hiptesis (H3) ya que viene dada porque la Investigacin se efecta en las Universidades,
las cuales son los centros generadores de conocimientos, vlidos y conables, para la adquisicin
y transferencias de tecnologas mediante la formacin de los recursos humanos en los estudios
del campo de la Investigacin Tecnolgica, entendida sta como una estructura de instrumentos,
90
tcnicas y procedimientos organizados, con la nalidad de la descripcin y produccin, tanto de
problemticas tecnolgicas como de soluciones del mismo orden.
Asumida as, la Investigacin Tecnolgica est asociada a la investigacin cientca, por lo que deben
construirse elementos metodolgicos especcos, para as producir conocimientos y soluciones
inherentes a la demanda tanto de la tecnologa en funcionamiento, como de la nueva produccin
de sta en transformacin y adaptacin, como lo indica Bello (1996).
En este contexto, la Investigacin tecnolgica tendra como nalidad solucionar problemas o
situaciones que el conocimiento cientco consolidado como tecnologa demanda; por lo tanto no
sera su nalidad descubrir nuevas leyes y causalidades, sino la de reconstruir procesos en funcin de
descubrimientos ya realizados.
En trminos generales, la investigacin cientca producira el conocimiento bsico del
comportamiento de los factores, mientras que la tecnolgica producira sistemas, equipos, programas
para solucionar los problemas de su entorno. Dentro de este contexto, se puede decir que la
investigacin tecnolgica consiste en producir nuevos elementos sobre el objeto para transformarlo;
se ubicara en el anlisis de los procesos de tecnologa que existe, de la que se est aplicando.
De acuerdo a la investigacin tecnolgica el conocimiento sera agregar nuevas funciones a esa
tecnologa para as avanzar hacia nuevas soluciones.
Como aspecto adicional a la investigacin tecnolgica, surge la prctica tecnolgica la cual segn
Pacey (1983): Viene a ser la aplicacin del conocimiento cientco u organizado a las tareas prcticas
por medio de sistemas ordenados que incluyen a las personas, las organizaciones, las mquinas.
(21). La prctica tecnolgica abarcara tres dimensiones: 1. El aspecto organizacional que relaciona
las facetas de la administracin y la polticas pblicas, con las actividades de ingenieros, diseadores,
administradores, tcnicos y trabajadores de produccin, usuarios y consumidores. 2. El aspecto
tcnico, que involucra las mquinas, tcnicas y conocimientos, con la actividad esencial de hacer
funcionar las cosas. 3. El aspecto cultural o ideolgico, que se reere a los valores, las ideas y la
actividad creadora.
En concordancia con las ideas anteriores, la prctica tecnolgica involucra a la tecnologa como
un sistema o sociosistema. El sistema permite intercambios y comunicaciones permanentes de
los diversos aspectos de la operacin tcnica (instrumentos, mquinas, mtodos, instituciones,
mercados, otros) pero tambin su administracin, mediante el tejido de relaciones y de sus sistemas
subyacentes implicados; adems, el sistema envuelve el marco de representaciones y valores de los
agentes del proceso.
En amplitud de las teoras explicadas, se tomo en cuenta la teora situacional o de Administracin
tecnolgica ya que considera la organizacin como un medio de utilizacin racional de la tecnologa
que inuye en las caractersticas organizacionales tanto individuales de los miembros para elaborar
y distribuir sus productos o servicios as como del ambiente circundante. En consecuencia, la
organizacin debe considerar la tecnologa como una variable exgena y endgena al mismo tiempo,
aspectos favorables para el logro del desarrollo tecnolgico.
91
En este orden de ideas, la tecnologa representa uno de los aspectos ambientales ms importantes,
debido a la inuencia e impacto que ejerce sobre las organizaciones, sobre la administracin y, en
especial, sobre las operaciones. La tecnologa es la suma total de los conocimientos acumulados para
ejecutar las tareas, incluye invenciones, tcnicas, aplicaciones y desarrollo. Su inuencia principal est
en los medios utilizados para disear, producir, distribuir y aplicar las tareas. Fundamentalmente,
la tecnologa es el conocimiento de cmo ejecutar tareas para alcanzar objetivos humanos. Forma
parte del medio ambiente, en la medida en que las organizaciones requieren asimilar e incorporar
innovaciones tecnolgicas externas en sus sistemas. Adems de ser una variable ambiental y, en
consecuencia externa a la organizacin, puesto que es investigada, desarrollada o transferida y
aplicada internamente para la consecucin de los objetivos organizacionales.
As, la tecnologa no slo es una variable ambiental que inuye en el comportamiento de las
organizaciones, sino una variable interna que la organizacin utiliza para inuir en el ambiente y las
dems organizaciones inmersas en ste. El grado en que una organizacin se ver inuenciada por
las innovaciones o en el que inuenciar en su ambiente, bien sea en los productos o los procesos
de operacin o de produccin, depender de factores tecnolgicos como materias primas, mercados,
tecnologas de procesos, productos o servicios.
Siempre ha existido un desfase entre el avance de la tecnologa y su incorporacin prctica y
efectiva en las organizaciones. Para sobrevivir y crecer en un mundo que cambia constantemente,
las organizaciones requieren asimilar y desarrollar tecnologas compatibles con sus productos o
servicios y con sus mtodos y procesos de operacin. De este modo, la organizacin se aproxima o se
aleja de sus competidores, a medida que se incorpora nuevos desarrollos tecnolgicos para aumentar
la eciencia de sus operaciones y garantizar la eciencia. Estos cambios tecnolgicos, que ocurren
a velocidad increble, exige que las empresas se mantengan en la vanguardia de la investigacin y el
desarrollo tecnolgico o, por lo menos, que siga sus avances, lo cual obliga a que los competidores
inviertan ms para no perder terrero ni oportunidad que surge de manera intempestiva.
Entre los autores que analizan la tecnologa desde el punto de vista de la teora situacional, Tompson
(1966) citado por Chiavenato (2003) quien seala: la tecnologa es una variable importante para
comprender las acciones de las empresas.(p.30). La accin de las empresas se fundamenta en los
resultados deseados que constituyen la tecnologa o racionalidad tcnica.
Asimismo, Tompson propone una tipologa de tecnologas, en la cual identica tres tipos, de
acuerdo con su disposicin dentro de la organizacin.
1.- Tecnologa de eslabones en cadena: basada en la interdependencia en serie de las tareas
necesarias para fabricar un producto: el acto Z podr ser ejecutado despus de completar con
xito el acto Y, que a su vez depende del acto X, y as sucesivamente, en una secuencia de
eslabones encadenados e interdependientes. Es el caso de la lnea de montaje de la produccin
en masa. Se aproxima a la perfeccin instrumental cuando produce un tipo de producto-
estndar a una tasa constante y de modo repetitivo.
2.- Tecnologa mediadora: la funcin bsica de algunas empresas consiste en vincular clientes
que son o quieren ser interdependientes. La complejidad de la tecnologa mediadora no est
en la necesidad de encadenar cada actividad a las necesidades de la otra, como la tecnologa
92
de eslabones de cadena, sino en que debe funcionar dentro de las modalidades estandarizadas
y, por ende, involucrar clientes o compradores diversos distribuidos en el tiempo y en el
espacio.
3.- Tecnologa intensiva: representa la focalizacin de una amplia variedad de habilidades y
especialidades en un nico cliente. La organizacin emplea tcnicas diversas para conseguir
modicar algn objeto especco; la seleccin, la combinacin y el orden de aplicacin estn
determinados por la retroalimentacin que brinda el propio objeto. La tecnologa intensiva
requiere aplicar, parcial o completamente, toda la disponibilidad de las aptitudes potencialmente
necesarias, de acuerdo con la combinacin correcta que exija el caso o proyecto individual. La
tecnologa intensiva conduce, prcticamente, a una organizacin por proyectos.
La tipologa de tecnologas, segn Tompson citado por Chiavenato (2003) se puede resumir en:
Cuadro No. 5. Tipologa de Thompson
Tipos de Tecnologas Caractersticas principales
Eslabones de cadena
-Interdependencia en cadena de las diversas tareas
-nfasis en el producto
-Tecnologa ja y estable
-Repetitividad del proceso productivo, que es cclico
-Enfoque caracterstico de la administracin cientca
Mediadora
-Diversas tareas estandarizadas se distribuyen en locales diferentes
-nfasis en clientes aislados, pero interdependientes y mediados por la empresa.
-Tecnologa ja y estable, producto abstracto.
-Repetitividad del proceso productivo, estandarizado y sujeto a normas y
procedimientos
-Enfoque caracterstico de la teora de la burocracia
Intensiva
-Diversa tareas se centran y convergen en un cliente tomado individualmente
-nfasis en el cliente
-Tecnologa exible
-El proceso productivo implica variedad y heterogeneidad de tcnicas que estn
determinadas por la retroalimentacin que suministra el objeto (cliente)
-Enfoque caracterstico de la teora situacional
Fuente: Chiavenato (2003)
La tecnologa puede ser ms o menos verstil, permitiendo mayor o menor exibilidad para que la
empresa seleccione los productos o servicios que pondr en el mercado. En cuanto a su versatilidad,
la tecnologa puede clasicarse en ja y exible, de acuerdo a Tompson y Bates ( 1957) citado por
Chiavenato (2003).
93
Tecnologa fja: aquella que no puede utilizarse en otros productos o servicios diferentes porque fue
desarrollada slo para una actividad especca. La empresa que utiliza tecnologa ja es inmutable y
est obligada a escoger o adaptar los productos o servicios a la tecnologa que dispone.
Tecnologa exible: aquella que puede utilizarse para varias y distintas nalidades. Se presenta
cuando las mquinas y equipos, las materias primas y los conocimientos y habilidades pueden
aplicarse en la elaboracin de otros productos o servicios.
En concordancia con lo expuesto, la inuencia de la tecnologa, sea exible o ja, es ms perceptible
cuando est asociada al tipo de objetivo o producto o servicio de la empresa. Los productos puede
clasicarse en dos tipos bsicos:
1.- Producto concreto: producto o servicio que puede ser descrito con gran precisin, identicando
con gran especicidad, medido y evaluado. El producto que puede palparse por medios fsicos
es de fcil visualizacin, como el automvil, los artculos de consumo, los electrodomsticos y
la gran cantidad de productos fsicamente identicables.
2.- Producto abstracto: es el producto o servicio que no permite descripciones precisa ni
identicacin o especicaciones claras. Es el producto o servicio que no tiene correspondiente
fsico o concreto capaz de permitir una dimensin descriptible o perfectamente identicable,
como la enseanza o la educacin, la informacin y publicidad hablada, gran parte de la
actividad poltica y gran cantidad de servicios ofrecidos de manera conceptual o simblica.
En este sentido, Tompson y Bates (1957) citado por Chiavenato (2003) realizan una combinacin
entre tecnologas y productos las cuales se presentan a continuacin:
1.- Tecnologa ja y producto concreto: caracterstica de las organizaciones en que las
posibilidades de cambio tecnolgico son mnimas, e incluso, difciles. La preocupacin reside
en la posibilidad de que el mercado rechace o no utilice el producto ofrecido por la organizacin.
La formulacin de la estrategia global de la organizacin se centra en la comercializacin o en
la distribucin del producto, con especial refuerzo en el rea de mercadeo.
2.- Tecnologa ja y producto abstracto: la organizacin es capaz de cambiar, aunque dentro de
los lmites impuestos por la tecnologa ja e inexible. La formulacin de la estrategia global
de la organizacin se centra en la obtencin del soporte ambiental requerido para el cambio.
Es necesario inuir en las partes pertinentes del ambiente de tarea para que se acepten nuevos
productos que la organizacin desea ofrecer.
3.- Tecnologa exible y producto concreto: la organizacin puede ejecutar los cambios y
adaptar las mquinas y equipos, las tcnicas, los conocimientos, y el personal, con relativa
facilidad, para elaborar un producto nuevo o diferente. La estrategia global hace nfasis en
la innovacin mediante el fomento de la investigacin y el desarrollo, es decir, en la creacin
constante de productos diferentes o en la suma de nuevas caractersticas a los antiguos.
4.- Tecnologa exible y producto abstracto: se encuentran en organizaciones con adaptabilidad
al medio ambiente. La estrategia global se centra en obtener el consenso externo respecto del
producto o servicio que va ofrecerse en el mercado (consenso de clientes) y de los procesos
de produccin (consenso de empleados), ya que son las muchas posibilidades de cambio
94
tecnolgico, y el mayor problema de la organizacin reside en la seleccin de la alternativa
ms adecuada.
Por lo anteriormente expuesto, se puede deducir que las restricciones y contingencias impuestas
por diferentes tecnologas y diferentes productos son importantes para la organizacin, ya que una
tecnologa especca puede perder la oportunidad de elaborar determinado producto para otras
organizaciones con tecnologas ms exibles, ya que la exibilidad de la organizacin para cambiar
con relativa rapidez de un producto a otro tiende a decrecer, a medida que una tecnologa se vuelve
ms especializada.
En resumen, se presenta la Matriz de tecnologa/producto, de Tompson y Bates, tal como se precisa
en el cuadro No. 6:
Cuadro No. 6. Matriz de Tecnologa/Producto de Thompson y Bates
Producto
T
e
c
n
o
l
o
g
a

F
i
j
a
Concreto Abstracto
-Pocas posibilidades de cambios: poca
exibilidad.
-Estrategia orientada hacia la colocacin del
producto en el mercado.
-nfasis en el rea de mercadeo de la
empresa.
-Temor a que el producto sea rechazado en el
mercado.
-Algunas posibilidades de cambio dentro de los lmites
impuestos por la tecnologa.
-Estrategia orientada haca la obtencin de la aceptacin de
nuevos productos en el mercado.
-nfasis en el rea de mercadeo (en especial promocin y
publicidad).
-Temor a no lograr el apoyo ambiental necesario.
F
l
e
x
i
b
l
e
-Cambios relativamente fciles en los
productos, mediante la adaptacin o el cambio
de tecnologas.
-Estrategia orientada hacia la innovacin y
creacin constante de nuevos productos o
servicios.
-nfasis en el rea de investigacin y
desarrollo.
-Gran adaptabilidad al medio ambiente; gran exibilidad.
-Estrategia orientada hacia la obtencin de consenso
externo (respeto de los nuevos productos) y consenso interno
(respecto de los nuevos procesos de produccin).
-nfasis en las reas de investigacin y desarrollo (nuevos
productos y nuevos procesos), de mercadeo (consenso de los
clientes) y de recursos humanos (consenso de empleados)
Adaptado de James D. Tompson y Frederick L. Bates, Technology, Organizations y Administration, en Administrative Science Quarterly, Vol 2,
l977, p.p. 31-32.
Sin embargo, el ingreso de nuevos competidores en un determinado mercado de productos o
servicios es ms difcil, a medida que una tecnologa se hace ms complicada. Dicho ingreso ocurre
con ms facilidad en los casos en que una empresa ya existente y dotada de grandes recursos destina
una parte de ellos a un nuevo campo de actividades o de productos, o an en los casos en que una
nueva organizacin aprovecha el surgimiento de una nueva tecnologa y la ventaja de no estar
condicionada por una tecnologa ya existente. Adems, a medida que una tecnologa se hace ms
compleja, la organizacin que la utiliza pasa a ejercer menos control sobre el proceso tecnolgico
global y comienza a depender mucho ms de otras empresas del mismo ambiente de tareas, lo
que tiende a disminuir su exibilidad en la formulacin de objetivos y en la administracin de
recursos, lo que hace una dependencia creciente con los especialistas, signica ms dependencia del
95
entrenamiento previo ofrecido por otras organizaciones, como las universidades, lo que facilita la
vinculacin de las empresas con las universidades para el logro del desarrollo tecnolgico.
En continuidad de las ideas de Tompson y Bates, se encuentran las investigaciones de Joan
Woodward (1973), el cual tomo para su estudio l00 rmas de diferentes tipos de negocio y las
dividi en tres diferentes tipos de tecnologas de produccin, que se mencionan a continuacin:
a. Producto Unitaria o Taller, se producen unidades o pequeas cantidades, el proceso productivo
es menos standarizado (aeronaves y navos)
b. Produccin en masa o mecanizada, se produce y fabrica en gran cantidad, los obreros operan
mquinas que pueden realizar varias operaciones sobre el producto (automviles)
c. Produccin en Serie o Automatizadas, existe un proceso continuo (reneras de petrleo,
produccin qumica, siderurgica)
Adicionalmente, a las investigaciones de Woodward se encuentran los trabajos de Lawrence y
Lorsch (1983) dirigidas a tres diferentes medios industriales (plsticos, alimentos empacados y
recipientes). En su teora coinciden que los problemas en las organizaciones son la diferenciacin
e integracin. La diferenciacin porque existe una subdivisin en subsistemas o departamentos
en los que cada cual se desempea en una tarea especializada y un contexto ambiental tambin
especializado e integracin porque mientras ms diferenciada es una organizacin ms difcil es
lograr la integracin, es decir la utilizacin de soluciones es ms simple. Despus de esta investigacin
los autores coinciden que no existe una manera absoluta de organizar, se depende de las condiciones
ambientales.
De las investigaciones realizadas por Woodward, Lawrence y Lorsch, se puede derivar que la tecnologa
adaptada por la empresa es la que determina su estructura y comportamiento organizacional.
Asimismo, el punto de vista de contingencia de las organizaciones y su administracin propone que
una organizacin es un sistema compuesto por subsistemas y delimitado por lmites identicables
con respecto al suprasistema que lo rodea. El punto de vista de la contingencia busca entender las
interrelaciones dentro y entre los subsistemas, as como dentro de las organizaciones y su medio
ambiente, denir sus esquemas de relaciones o conguraciones de variables. Subraya la naturaleza
multivariable de las organizaciones y trata de entender en que forma operan bajo condiciones
variables y en circunstancias especcas.
En trminos generales, la nocin de administracin tecnolgica asigna una importancia
fundamental a la relacin entre la estructura organizacional y la dinmica del ambiente externo de
las organizaciones, a partir de variables tales como tecnologa, el mercado y las personas. La gran
contribucin de esta teora fue la proposicin de que existe una dinmica organizacional en funcin
del ambiente externo: en la medida en que se producen variaciones en la tecnologa (innovacin), en
los mercados (expansin, diversicacin) y en las personas (culturas), vara la estructura de manera
que la organizacin se pueda mantener en capacidad de responder a las demandas del ambiente, y
por consiguiente, sustentar la supervivencia. La proposicin original de la teora sugera un patrn
adaptativo entre la organizacin y su medio. De acuerdo con esta visin, las organizaciones cambian
o evolucionan no slo en funcin del medio externo, sino por s mismas y para s mismas en funcin
de su capacidad cognoscitiva (capacidad de aprendizaje sobre s mismas y sobre el ambiente). Por
96
lo anteriormente expuesto, se puede inferir que las organizaciones que presenten una tendencia
hacia la consideracin de su ambiente externo y tomen en cuenta la variable tecnolgica en funcin
de su estructura organizativa, les permite adaptarse a los cambios y a su vez, esto lograr un mejor
acercamiento con las otras organizaciones, ya sea en el caso especco, las universidades, como
centros generados de conocimiento, el cual puede aplicarse a los procesos productivos logrando
productos innovadores que alcancen a un mercado competitivo que pueda lograr la interaccin con
los consumidores nales, en un resultado exitoso, para los subsectores en estudio (Universidad-
Sector Productivo) y as lograr un desarrollo tecnolgico necesario para el Pas.
A modo de resumen, se muestra la relacin interterica que surge a partir de las teoras seleccionadas
para este estudio:
Cuadro No. 7. Relacin Interterica de las Teorias del Estudio
TEORAS ECONMICAS TEORAS DE LA ORGANIZACIN TEORAS DE LA ADMINISTRACIN TECNOLGICA
Produccin de capital y trabajo
para la inversin en innovaciones
tecnolgicas, consonas a la oferta
de las Universidades y demanda del
Sector productivo
Estructuras organizativas donde se
insertan las tecnologas (Universidades
y Sector Productivo)
Administracin de procesos tecnolgicos de
acuerdo a las necesidades y requerimientos de las
Universidades y del Sector productivo.
A travs de estas tres teoras que se fundamentan en una serie de conocimientos, sirven de soporte
para la derivacin del modelo de Vinculacin Universidad-Empresa para el Desarrollo Tecnolgico.
En ampliacin al cuadro No. 7, se presenta el Grco No. 3, donde se interrelacionan las Teoras
Econmicas, de la Organizacin y de la Administracin Tecnolgica.
Grco 3. Interrelacin de las Teoras Econmicas, de la Organizacin y la Adminstracin Tecnolgica.
TEORIAS
Organizacion Economicas
Administracion
Tecnologica
EL PROBLEMA
MODELO
CAPTULO V
MODELO DE VINCULACIN UNIVERSIDAD-SECTOR PRODUCTIVO PARA EL DESARROLLO
TECNOLGICO
De acuerdo a los planteamientos del Captulo I, la investigacin se encauz en determinar las
variables de vinculacin universidad-sector productivo para el Desarrollo Tecnolgico en Venezuela,
por tal motivo el Modelo aspira responder adecuadamente a las preguntas de la investigacin,
previa integracin del sistema de teoras, constituidas por las Teoras Econmicas, Teoras de la
Organizacin y Teora de la Administracin Tecnolgica, las cuales fueron analizadas en el Captulo
IV; as como de la derivacin de la base terica con la base emprica, como se expuso en el Espacio
Observacional del Estudio (Captulo III). Estos aspectos se encuentran diagramados en el siguiente
Grco:
TEORIAS
Organizacion Economicas
Administracion
Tecnologica
EL PROBLEMA
MODELO
Grco 4: Integracin de las teoras del modelo Universidad-Sector Productivo (Duarte, 2004)
La vinculacin de la Universidad-Sector Productivo se determin en base a cada uno de los
elementos del rea Emprica (Espacio observacional del Estudio) con relacin a los conceptos
tericos extrados de cada una de las teoras citadas anteriormente, con la nalidad de establecer
nexos empricos-tericos adecuados con la construccin del Modelo de Vinculacin, como se indica
en el Grco No. 5 .
100
Sistema
Empirico
(Hechos)
Sistema
Teorico
(explicaciones)
E T
Grco 5. Nexos empricos-tericos. (Duarte, 2004)
Por lo anteriormente expuesto, se considera que la forma eciente de explicar la vinculacin de
la Universidad con el Sector Productivo, es la de concebirla como un correlato de una entidad
terica, para luego establecer los datos de esa entidad terica y posteriormente deducir de esos
rasgos tericos, las variables de vinculacin de la Universidad-Sector Productivo para el Desarrollo
Tecnolgico.
El Modelo Terico explica las variables de vinculacin entre los dos subsectores, bajo un esquema
estructural conformado por tres clases de componentes: Sistemas, Subsistemas y Variables. Estos
componentes tienen la funcin de agrupar las variables de vinculacin en clases sucesivamente
incluyentes, siendo el grupo mayor el Sistema, l cual corresponde al sector terico ms amplio.
Seguidamente, cada Sistema se divide en subsistemas, correspondientes a sectores tericos ms
especcos. Finalmente, dentro de cada Subsistema aparecen conjuntos de Variables de Vinculacin,
tal como se indica en el siguiente Cuadro:
Cuadro No. 8. Estructura del Modelo de vinculacin Universidad-Empresa para el desarrollo tecnolgico
Hiptesis H1 Hiptesis H2 Hiptesis H3
Sistema Terico 1 Sistema Terico 2 Sistema Terico 3
Subsistema Terico 1.1 Subsistema Terico 2.1 Subsistema Terico 3.1
Variable 1.1.1 Variable 2.1.1 Variable 3.1.1
Variable 1.1.3
Subsistema Terico 1.2 Subsistema Terico 2.2 Subsistema Terico 3.2
Variable 1.2.2 Variable 2.2.2
Variable 1.2.3
Subsistema Terico 2.3 Subsistema Terico 3.3
Variable 2.3.1 Variable 3.3.1
Subsistema Tericos 2.4 Variable 3.3.2
Variable 2.4.1
Fuente: Duarte, J. (2004)
El sistema incluye los macrocontextos o rea general terica la cual es la base del estudio. El subsistema
es un rea intermedia que se desprende de cada una de los sistemas del nivel terico y que se enlaza
con los datos empricos. Las Variables de Vinculacin constituyen los elementos claves para la
101
construccin del Modelo, las cuales se conciben con relacin a los planos jerrquicos mencionados
anteriormente y permiten concretar la vinculacin entre la Universidad y el Sector Productivo para
el Desarrollo Tecnolgico. Es decir, permiten el establecimiento de una relacin unvoca, donde a
cada elemento de la Universidad le corresponde un elemento del Sector Productivo, tal como se
enuncia en el Grco 6.
Grco 6: Relacin Univoca entre la Universidad y el Sector Productivo. (Duarte,2004)
x1
x2
.
xn
y1
y2
.
yn
U SP
Sistema terico 1: Teora econmica
Como sustrato terico del modelo propuesto se inserta la Teora Econmica, ya que la inclusin
de esta teora obedece al supuesto implcito de reestructurar las redes macrosociales de produccin
y consumo, ya que los factores tradicionales de produccin (Tierra, trabajo y capital) han sido
desplazados por el Conocimiento. Tal supuesto qued establecido en la primera de las hiptesis
tericas del este estudio: H1: el conocimiento es la materia prima para la innovacin tecnolgica.
Este factor de produccin, adems de colocarse por encima de los ya mencionados, genera el desarrollo
social y econmico de los pases, el cual se orienta bsicamente en la capacidad de innovacin
tecnolgica.
En este orden de ideas, este nuevo paradigma que es el conocimiento, ha hecho que las sociedades
se transformen radicalmente produciendo cambios en las formas de pensar, trabajar y producir,
donde la tecnologa es el eje bsico de produccin. Lo anterior amerita de un proceso acumulativo
intelectual y de generacin de conocimientos, inserto en un proceso investigativo, donde los centros
generadores por excelencia de conocimientos vlidos y conables son las universidades las cuales
deben conformar redes investigativas en funcin de satisfacer las necesidades de conocimiento del
pas. Por lo anteriormente expuesto, si las macroestructuras de produccin necesitan tecnologas
entonces las universidades deben organizarse con relacin a esos requerimientos. Adems, en un
mundo globalizado y competitivo la generacin y posesin del conocimiento es condicionante del
desarrollo tecnolgico, el progreso econmico y del bienestar social.
102
Sub-sistema 1.1: Innovacin tecnolgica
En el contexto de la denominada economa basada en el conocimiento, entre cuyas funciones
claves (produccin, transmisin y transferencia del conocimiento) las universidades pueden, y
deben, desempear un papel muy activo, donde los sistemas de innovacin hagan hincapi en la
relacin entre la capacidad de innovacin de una regin y su capacidad de aprendizaje, y pongan de
maniesto la necesidad de compartir e integrar los conocimientos distribuidos entre los diferentes
elementos que constituyen los sistemas de innovacin a travs del aprendizaje mediante la interaccin
Universidad-Sector Productivo.
En sentido estricto, la innovacin tecnolgica alude a los productos o procesos nuevos, o tcnicamente
perfeccionados, que llegan a los consumidores a travs de un sistema de comercializacin, ya sea
pblico, privado o institucional. Requiere de una serie de fases sucesivas que permiten la produccin
de la novedad y que desembocan en proceso posterior de difusin y adaptacin a las condiciones
peculiares de cada grupo social. En trminos generales, se puede indicar las etapas en el proceso de
innovacin:
Primera Etapa
La invencin de una idea novedosa con la correspondiente comprobacin, a pequea escala, de
su posibilidad tcnica. En el estado actual de sistematizacin del cambio tecnolgico, el invento
surge por nuevos descubrimientos de la investigacin aplicada o por el estmulo de una tecnologa
nueva en un campo distinto. En este fructfero intercambio radica la importancia actual conexin
transdisciplinaria entre las ciencias de cualquier ndole (naturales, sociales o exactas) y la tecnologa.
Si la innovacin se dirige preferentemente al mercado de consumo, esta primera fase entraa
un estudio de la convergencia entre necesidad social demandada o creada y la idea emergente.
Cualquiera que sea el destino nal de la invencin, sus probabilidades actuales son mayores al
aumentar la comunicacin; en este caso, y desde mediados del Siglo XX, los sectores punta son la
microelectrnica, la informtica y la biotecnologa.
Segunda Etapa
El desarrollo de un diseo o prototipo de la idea anterior, comprobando su operatividad, investigando
cualquier cambio de orientacin que lo mejore, analizando costos y demandas, para poner en juego
todos los recursos disponibles para la planeacin efectiva del mismo.
Tercera Etapa
La produccin y consolidacin de la innovacin, implica la ejecucin de la planeacin prevista, con
las pertinentes modicaciones organizacionales y materiales para que se pueda elaborar o fabricar
el nuevo producto a gran escala, y para que llegue a los destinatarios, especialmente a travs de la
comercializacin.
Con la entrada en escena de los recursos proporcionados por la Mercadotecnia, especialmente los
de la promocin, comienza el proceso de difusin de las innovaciones tecnolgicas.
103
De all, que la aceptacin por parte del consumidor depende de mltiples factores y no est exenta
de un grado de irracionalidad, en especial cuando se desconocen las ventajas reales que aportan los
productos y servicios recin salidos de las empresas.
1.1.1.- VINCULACIN EN RELACIN AL CONOCIMIENTO COMO OBJETO DE PRODUCCIN
El fundamento de la Vinculacin reside por una parte en las necesidades del Sector Productivo y
por la otra en las posibilidades econmicas de adquirir los conocimientos. De esta manera el Sector
Productivo se constituye en una estructura social demandante de Tecnologa y como destinatario
de las innovaciones y conocimientos generados por las universidades. Para el logro de lo anterior
es necesario, por parte del Sector Productivo, una visin clara para internalizar la importancia de la
variable tecnologa en relacin al mbito de la productividad y competitividad, adems de entender
la relevancia de absorber el producto investigativo de las Universidades.
Esta variable involucra al proceso investigativo de las universidades desde un punto de vista econmico,
con la nalidad de generar y transferir tecnologas que estn asociadas con la produccin de bienes
y servicios, para ello, es necesario que las universidades conozcan ampliamente las necesidades
del sector productivo y que ste sea lo sucientemente explcito en demandar conocimientos a las
universidades.
En este sentido, se hace indispensable que las universidades tengan las aptitudes, talento y disposicin
para satisfacer las demandas del sector productivo Por otra parte, el Sector Productivo debe conocer y
conar en la capacidad de las universidades para la generacin y transmisin de tecnologas las cuales
se consoliden en los departamentos de investigacin y desarrollo de las empresas, y posteriormente
sigan a los procesos productivos con la nalidad de producir bienes y servicios en ptimos niveles
de calidad que aumenten la productividad y competitividad de ambos subsectores.
1.1.2.- VINCULACIN EN RELACIN AL CONOCIMIENTO COMO OBJETO DE COMERCIALIZACIN
Si el conocimiento es la materia prima para la innovacin tecnolgica, y ste forma parte de los
insumos necesarios para el proceso productivo de las empresas entonces es vital para la produccin
de productos y servicios, por tanto el conocimiento es una mercanca que se produce para la venta,
entonces es necesario el establecimiento de relaciones de compra-venta de conocimientos entre las
universidades que lo ofertan y las empresas que lo demandan. La consolidacin de estas relaciones
amerita la existencia de un departamento o unidad con capacidad tcnica, administrativa y jurdica
dentro de las universidades, a n de establecer operativamente el enlace con el Sector Productivo,
de manera de realizar negociaciones con las universidades.
Asimismo, para la negociacin exitosa, es necesario el soporte normativo y legal correspondiente,
que permita establecer contratos ajustados a la misma, as como formular los mecanismos de
obtencin de patentes que resguarden los inventos de las universidades desde el punto de vista legal
permitiendo el provecho mutuo tanto de los centros generadores de conocimientos como del sector
productivo.
104
Como fundamentos de estas relaciones econmicas, se perla la comercializacin o venta por la
generacin y transferencia de tecnologas, la cual constituye un elemento vital de la vinculacin, ya
que su concrecin permitir la obtencin de ingresos para el autonanciamiento de las universidades;
de estructuras sujetas para su funcionamiento o la asignacin de recursos cada vez ms insucientes,
pueden convertirse en estructuras independientes econmicamente, estructuras autonanciadas con
ingresos propios que le permitirn optimizar las funciones de Docencia y Extensin a travs de
la rentabilidad de la funcin de Investigacin. Por su parte las empresas podrn obtener ventajas
competitivas por la obtencin de productos innovadores que les permitirn competir en mercados
nacionales e internacionales que activen el desarrollo cientco tecnolgico del Pas.
Del planteamiento anterior puede derivarse que la vinculacin de las universidades con el sector
productivo, impedira la fuga de divisas y de talentos, pues las empresas no tendran necesidad de
acudir a los agentes forneos para la obtencin de los conocimientos que precisan para insertarse en
el desarrollo cientco tecnolgico.
1.1.3.- VINCULACIN EN RELACIN AL CONOCIMIENTO COMO OBJETO DE GESTIN DE INNOVACIN
Las condiciones para las innovaciones exitosas estn muy relacionadas con las condiciones requeridas
para el aprendizaje organizacional y la capacidad de absorcin de las nuevas tecnologas. En este
sentido, la tecnologa puede verse como un tipo especico de conocimiento organizacional y la
transferencia de tecnologa puede considerarse como un tipo especco de adquisicin y distribucin
del conocimiento.
Por lo anteriormente expuesto, las empresas han dirigido su atencin hacia el conocimiento asociado
con las innovaciones y en cmo diferentes tipos de conocimientos afectan el proceso de innovacin,
de all la importancia de vincularse con las universidades para el logro de un aprendizaje compartido
que permita gestionar cabalmente dicho proceso a travs de la identicacin de las capacidades
internas del personal de la universidades y la conformacin de criterios de innovacin por parte de
las industrias.
La gestin de innovacin no slo implica utilizar la capacidad tecnolgica existente, sino que
requiere, adems, satisfacer los requerimientos tecnolgicos de la produccin. En razn de que la
tecnologa se emplea en la produccin de bienes y servicios y estn en funcin de la empresa, en
ltima instancia las decisiones tecnolgicas recaen en ella, cualquiera sea la estructura de propiedad
de la empresa; por tanto, la responsabilidad especca sobre el uso de la tecnologa recae en la
gerencia general la cual debe armonizar el factor tecnolgico en el contexto global mediante el
desarrollo de los recursos humanos, nancieros y productivos, lo cual se lograra mediante la
vinculacin con las universidades, las cuales pueden generar soluciones cnsonas para la obtencin
de ventajas competitivas mediante la promocin de productos y procesos innovadores que logren el
desarrollo tecnolgico necesario para obtener benecios mutuos de dicho intercambio.
105
En base a los planteamientos anteriores, se construye el siguiente Grco:
Grco 7: Proceso de Gestin de Innovacin. (Duarte, 2004)
Deteccion de las
necesidades del
entorno
IdentiIicacion y
promocion de
capacidades
internas
IdentiIicacion de
productos
resultado de la
innovacion
Vinculacion entre
capacidades y
necesidades
Promocion de
productores
innovadores
l
Proceso de Gestion de Innovacion
Sub-sistema (1.2): Competitividad
Las economas ms avanzadas basan su barrera de competitividad cada vez ms en la generacin y
utilizacin ecaz del conocimiento. La investigacin cientca y tecnolgica, en su calidad de actividad
generadora de conocimiento, es un componente esencial de la competitividad econmica.
La generacin en un pas de fuentes perdurables de ventaja comparativa en relacin con otros pases
debe sustentarse en una estrategia de desarrollo basada en conocimiento cientco moderno, que
visualice la participacin en la dinamizacin de la frontera de la innovacin como un elemento
fundamental de dicha estrategia. Por lo tanto, debe fundamentarse sobre un conjunto de polticas
que favorezcan el desarrollo de capacidades cientco-tecnolgicas endgenas, as como la insercin
y asimilacin de estas de manera efectiva en la economa como elemento clave de fortalecimiento
del sector productivo.
Por lo anteriormente expuesto, la innovacin tecnolgica integra la aplicacin del conocimiento a la
economa. La construccin de capacidad permanente de innovacin tecnolgica, es una condicin
de viabilidad para la sostenibilidad de la competitividad de un pas. La capacidad tecnolgica es un
elemento estratgico de su plataforma de competitividad. Una empresa o un sector industrial tiene
capacidad tecnolgica cuando puede disponer y hacer uso adecuado de las tecnologas que requiere
para desempearse de manera competitiva en el mercado, es decir, si est en condiciones de generar
(inventar e innovar) y/o adoptar las innovaciones tecnolgicas que les permiten realizar cada vez
mejor sus actividades de produccin.
1.2.1- VINCULACIN EN RELACIN A LAS VENTAJAS DE COMPETENCIA
La correspondencia que se establece con esta variable se reere a las condiciones de calidad que
puede hacer preferible el producto de un oferente al producto de otro. Esta conexin est en que,
dentro del Sector Productivo, se eligen las mejores condiciones de la oferta, incluyendo la relacin
calidad/precio y, dentro de la Investigacin Universitaria, deberan establecerse las correlaciones del
caso: conocimientos de la ms alta calidad con costos de produccin bajos y precios atractivos, lo
cual indica ptimas infraestructuras, personal de competencias de avanzadas y otros.
106
1.2.2- VINCULACIN EN RELACIN A LA COMPETITIVIDAD MICROECONMICA
Son las empresas quienes inicial y nalmente tienen que enfrentar la hipercompetencia global de
los mercados locales. Esto requiere un nuevo modelo de gestin empresarial basado en empresas
competitivas sustentables que sean inteligentes en la organizacin, exibles en la produccin y
giles en la comercializacin, atributos indispensables para enfrentar los tres impulsores de la
nueva economa del siglo XXI: La era del conocimiento, el cambio continuo y la globalizacin de
los mercados. En este contexto, se requieren de empresas exibles con capacidad y velocidad de
respuesta al cambio apoyadas con trabajadores del conocimiento multivalente o multihabilidades,
que permitan formar el capital intelectual de aprendizaje e innovacin continuos de la empresa.
En cuanto al sector universitario, son las universidades las generadoras de conocimientos y las
formadoras de recursos humanos capaces de lograr el nivel de interrelacin necesario para canalizar
y dinamizar la formacin empresarial, necesaria para el logro de la vinculacin entre las empresas
y las universidades en funcin de innovaciones tecnolgicas que satisfagan a los clientes internos y
externos de dichas organizaciones. En base a los planteamientos anteriores, se construye el siguiente
Grco:
Grco 8: Competitividad Microeconmica. (Duarte, 2004)
Paradigma de la Nueva Economa
del siglo XXI
Era del
conocimiento
Era del
cambio
Era de la
globalizacion
TECNOLOGIAS
La Hipercompetencia Global en los Mercados Locales
Capital Intelectual como factor
estratgico dentro de la
Cadena Global de valor
Inteligencia en
la
Organizacion
Flexible en
la
produccion
Agil en la
comercializacion
COMPETITIVIDAD
107
1.2.3- VINCULACIN EN RELACIN A LA COMPETITIVIDAD MESOECONMICA
La nalidad de las organizaciones es ser ms pertinente y tiles con su entorno socioeconmico y
brindarle a las personas, los grupos y las organizaciones de la economa en particular y la sociedad
en general, los conocimientos que necesitan para trabajar, funcionar y vivir mejor en una sociedad
del conocimiento. En las empresas hay un objetivo predominante comercial, en la universidades,
uno pedaggico y social, pero ambas persiguen su mejoramiento y el de su personal, sus usuarios y
su accin en la sociedad.
En este sentido, se requiere de un modelo industrial y productivo soportado por tres capitales
fundamentales:
El capital organizacional que permite generar las economas de aglomeracin (a diferencia de
las economas de escala en la era de la produccin masiva) basada en la articulacin productiva
entre empresas a travs de cadenas empresariales; entre empresas de diferentes sectores que
forman conglomerados productivos; y entre comunidades y ciudades que forman los polos
regionales de desarrollo.
El capital logstico que permite el desarrollo de la competitividad a travs de la integracin
de ejes de infraestructura integrales en sus tres dimensiones: transporte multimodal,
telecomunicaciones y energa.
El capital intelectual que es el nuevo factor de competitividad en la era del conocimiento y
que requiere ir ms all del concepto tradicional de desarrollo cientco y tecnolgico, para
enfocar ste en la capacidad creativa sistmica para promover la innovacin en los diferentes
campos, a travs de un Sistema Nacional de Innovacin apoyado en nuevos enfoques de
educacin (tanto formal como en la empresa) que enfaticen el aprender a aprender y el
aprender haciendo en los propios procesos de trabajo productivo.
El enfoque de competitividad plantea la interrelacin entre los diferentes niveles4 econmicos y sus
actores, donde el Capital Intelectual es de suma importancia y requiere de empresas inteligentes,
exibles en la produccin y gil en la comercializacin, as como de un sistema de innovacin. En este
sentido, las empresas basadas en la innovacin y la tecnologa pueden maximizar el valor agregado
de las actividades de produccin, ya que pueden interconectar de manera eciente a toda la base del
conocimiento creado, por las instituciones como son las universidades, las cuales se han abocado al
diseo e investigacin de nuevos modelos tecnolgicos donde la educacin empresarial es un norte
que permita adoptar dichos modelos en funcin de la competitividad donde una alternativa de
solucin es el binomio universidad-empresa
De esta forma se culminan las derivaciones del primer Sistema terico extrada de las Teoras
Econmicas a su vez de la Hiptesis de investigacin H1: El conocimiento es la materia prima
para la innovacin tecnolgica.
Sistema Terico 2: Teora de la Organizacin
Como sustrato terico del modelo propuesto se inserta la Teora de la Organizacin. Dicha inclusin
obedece al supuesto implcito en este estudio de la necesidad de reestructurar las Universidades como
108
organizaciones sociales encargadas de la generacin y transferencia de tecnologas. Tal supuesto
quedo establecido en la segunda hiptesis tericas de la investigacin: H2: la tecnologa es un
proceso organizado. De igual forma, se establece que el conocimiento y la tecnologa generadas en
las universidades son demandados por otro tipo de organizaciones, aquellas que producen bienes
y servicios, y que son agrupadas en un conjunto denominado sector productivo. Es por ello que
el modelo se desarrolla asumiendo la teora de la organizacin, ya que son dos organizaciones
diferentes que necesitan ser vinculadas para el logro del desarrollo tecnolgico.
Por lo tanto, para que la vinculacin se lleve a cabo en ambos sectores deben orientarse en funcin
de aspectos organizacionales que se distribuyen en cuatro subsistemas tericos. El primero (2.1)
integra tpicos como Comportamiento Organizacional, el segundo (2.2) Estructura Organizacional,
el tercero (2.3) Clima Organizacional y el cuarto (2.4) Desarrollo Organizacional.
Sub-sistema (2.1) Comportamiento organizacional
El comportamiento organizacional es el estudio del funcionamiento y dinmica de las organizaciones,
y de cmo se comportan los grupos y los individuos dentro de ellas. Como la organizacin es un
sistema cooperativo racional, slo pueden alcanzar los objetivos si las personas alinean sus objetivos
personales a los objetivos organizacionales. As como la organizacin tiene expectativas respecto a
las aptitudes, talentos y potencial de desarrollo de sus miembros, stos tambin tienen expectativas
en torno a ella. Las personas buscan o forman una organizacin porque esperan que su participacin
en ella satisfar algunas de sus necesidades personales.
En este sentido, para obtener dichas satisfacciones, las personas estn dispuestas a incurrir en
ciertos gastos o a efectuar ciertas inversiones personales en la organizacin, que por otro lado, busca
personas para que trabajen y desempeen sus tareas. De ah surge la interaccin entre personas y
organizacin, que recibe el nombre de proceso de reciprocidad. Asimismo, la organizacin espera
que el empleado obedezca a su autoridad, y ste espera que la organizacin se comporte con la
correccin y justicia. La empresa refuerza su expectativa mediante el uso de autoridad y el ejercicio
del poder de que dispone, mientras que el empleado refuerza su expectativa tratando de inuir en la
organizacin o limitando su participacin.
En continuidad de las ideas, la motivacin es otro aspecto resaltante del comportamiento
organizacional y puede denirse como la voluntad de ejercer altos niveles de esfuerzos hacia la
consecucin de los objetivos organizacionales condicionadas por la habilidad del esfuerzo de
satisfacer, alguna necesidad personal.
2.1.1.- VINCULACIN EN RELACIN A LA VISIN ORGANIZACIONAL
Para analizar esta variable, es imprescindible el discernimiento de la visin tradicional que presentan
las universidades y las empresas. Por una parte, las universidades estn caracterizadas por curriculares
y acadmicas, mientras que las empresas se caracterizan por proyectar una visin mercantilista y
comercial, obviando cualquier nexo con la intelectualidad, la cultura y el desarrollo humanista, por
tal motivo, una ampliacin de la visin organizacional universidad-sector productivo implica, por
tanto, superar estas concepciones restrictivas.
109
Es decir, para que exista una real vinculacin entre las universidades y las empresas, es necesario que
ambos sectores compartan una Visin Organizacional que sea signicativa y compartida por los
miembros de dichos sectores. En este sentido, las universidades y las empresas deben proyectarse
como organizaciones abiertas, instituciones que mantengan contacto permanente a n de interactuar
en la consecucin de objetivos recprocos. De esta manera, es factible que las universidades tomen
en cuenta las demandas del Sector Productivo, con nalidad de generar y transferir tecnologas que
permitan nuevos productos y desarrollos que llenen las expectativas de los consumidores nales,
enriqueciendo el patrimonio de ambos subsectores, en funcin de altos niveles de productividad
y competitividad. En consecuencia, la vinculacin tendr el xito esperado siempre y cuando los
integrantes de ambos polos conozcan y compartan objetivos organizacionales, dirigidos al Desarrollo
Tecnolgico.
2.1.2.- VINCULACIN EN RELACIN A LA MISIN ORGANIZACIONAL
En esta variable, se presenta la Misin la cual comprende la exposicin clara y especca de los
resultados nales que se esperan lograr. En este sentido, tanto las organizaciones universitarias como
las organizaciones industriales, deben denir su misin en relacin con el elemento comn que las
vincula que es el Desarrollo Tecnolgico. Para las universidades la Misin sera lograr consolidarse
como la instancia acadmica por excelencia encargada de la formacin de recursos humanos
orientadas a la tecnologa, tomando en consideracin las demandas del sector productivo. Por su
parte, las organizaciones empresariales deben establecer como Misin contribuir continuamente
con el proceso de desarrollo tecnolgico a travs de la implementacin de programas conjuntos
(universidad-empresa) que contemplen la generacin y adquisicin de tecnologas.
Sub-sistema (2.2) estructura organizacional
En cuanto al subsistema estructura organizacional, hay que tomar en cuenta a las organizaciones
como estructuras formales, es decir, necesariamente se debe considerar dos aspectos que inciden
signicativamente en su funcionamiento. El primero de ellos es la Administracin, proceso dinmico
que genera acciones encaminadas al manejo de recursos humanos, materiales y nancieros que
permiten el logro de los objetivos previamente establecidos y que a travs de sus funciones bsicas
facilita la planicacin, organizacin, direccin y control de las actividades organizacionales.
El segundo es la Estructura Organizacional que hace alusin al conjunto de relaciones de trabajo
formalmente denidas, las cuales constituyen la pauta formal que indica de qu forma las personas y
los puestos de trabajo se agrupan en la misma. En esencia, la estructura hace referencia especca a la
divisin del trabajo y a la asignacin de responsabilidades. El objetivo fundamental de la estructura
es inuir en el comportamiento de las personas y grupos para lograr el rendimiento sea ecaz, es
decir, producir resultados y alcanzar objetivos organizacionales.
VARIABLE 2.2.1.- VINCULACIN EN RELACIN A LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
La planicacin es la prioridad en la funcin de la administracin, un proceso que comienza por
precisar los objetivos que deben alcanzarse y los planes para obtenerlos, una gua terica para la accin
futura, determinando lo que debe hacerse, adonde se pretende llegar, lo que debe concebirse, como,
110
cuando y en que orden. Al aplicar este concepto al modelo propuesto, la funcin de planicacin se
convierte en un proceso vital de toma de decisiones, que implica un acuerdo entre las organizaciones
universitarias y las organizaciones del Sector productivo con relacin a la generacin y transferencia
de tecnologas, necesarias para el logro de un Desarrollo Tecnolgico.
La vinculacin es un proceso sistemtico y racional que permita prever los objetivos a lograr, la
obtencin de los recursos necesarios y la toma de decisiones pertinentes, enmarcadas dentro de
la dinmica real de la sociedad, por tanto, no puede ser un hecho ocasional, fortuito o coyuntural,
asumido sin verdaderas y slidas polticas que faciliten una relacin continua entre ambas partes.
Los objetivos deben estar en armona y ser cooperativos, compatibles y complementarios entre s, y
con los objetivos de las personas que interna o externamente tiene relacin con las universidades y las
empresas para efectuar tareas que permitan conectar en forma permanente ambas organizaciones.
La organizacin permite denir las responsabilidades y atribuciones de las personas involucradas
en los dos subsectores en estudio, sustentada en el establecimiento de una estructura de roles y
competencias, orientadas en torno a una lnea de mando necesaria para el cumplimiento de las
responsabilidades que conduzcan a alcanzar la vinculacin Universidad-Empresa. Es decir, se
deben delimitar claramente, las actividades que a cada organizacin corresponde desempear en
funcin de la generacin y transferencias de tecnologas.
La direccin est relacionada con la accin, como la puesta en marcha, y tiene mucho que ver con las
personas, ya que stas necesitan dedicarse a sus cargos y funciones, entrenarse, guiarse y motivarse
para alcanzar los resultados que se esperan de ellas, ya que para que la planicacin y organizacin
puedan ser ecaces, necesitan ser dinamizadas y complementadas por la orientacin que se d a las
personas mediante una adecuada comunicacin y habilidad de liderazgo y de motivacin. En este
sentido, la motivacin jugar un papel importante en el logro de la vinculacin de la Universidad-
Sector Productivo, ya que es indispensable que los integrantes de ambas organizaciones aporten
su potencial individual para el logro del objetivo comn, que es la generacin y transferencia
de tecnologas apropiadas a los procesos productivos con miras a aumentar la productividad y
competitividad de dichas organizaciones.
El proceso administrativo culmina con el control, funcin que contempla aquellas actividades que
son esenciales para asegurar que las tareas se cumplan tal como fueron planicadas. Por medio del
control se determina si se estn logrando los objetivos, y de lo contrario, se retroalimenta el proceso
tomando las medidas correctivas, reiniciando el ciclo del mismo. El control aplicado al modulo
propuesto, se remite a la concrecin de estndares que reejen los niveles de ecacia y eciencia, en
la vinculacin Universidad-Sector Productivo.
En este sentido, el control evala en forma permanente los aportes que ambas partes den en relacin
a la generacin y transferencias de tecnologas, cumpliendo con las exigencias del actual paradigma
productivo. Las universidades deben ocuparse de la transmisin de conocimientos que les permitan
el desarrollo de tecnologas, en la resolucin de problemas y en la toma de decisiones, por otra
parte, las empresas deben abrir sus puertas al mundo acadmico, con la nalidad de optimizar sus
procesos productivos e innovar en tecnologas, para el acceso de nuevos productos los cuales aporten
111
productividad y rentabilidad para ambos subsectores. En este contexto, los mecanismos de control
implementados para evaluar el proceso vinculante, juzgar un papel importante en el logro de los
objetivos que se tracen ambas organizaciones.
VARIABLE 2.2.2.- VINCULACIN EN RELACIN A LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
En continuidad de ideas, la estructura es el aspecto que determina cmo se dividen, agrupan y
coordinan formalmente las tareas de trabajo en una organizacin. Su diseo se elabora de tal
manera que la organizacin alcance sus metas en forma eciente. Tanto las universidades como
las empresas presentan estructuras organizacionales bien denidas de acuerdo a la misin que
cumplen como parte del sistema social. Sin embargo, ambas estructuras se caracterizan por ser
rgidas y cerradas, lo que crea barreras que dicultan que stas se relacionen con otros tipos de
organizaciones. En este sentido, ambas organizaciones, las universidades y las empresas deben
proyectarse abiertas al ambiente y a otras instituciones. Sera de utilidad que cada una de ellas
implemente polticas de apertura que les permita alcanzar objetivos comunes a travs de relaciones
directas con otras organizaciones. De esta forma sera ms factible el logro de un acercamiento
Universidad-Sector Productivo que permita la generacin y transferencia de tecnologas que tanto
requiere el Pas.
Por lo anteriormente expuesto, tanto las universidades como las empresas deben exibilizarse e
incluir dentro de sus estructuras organizacionales un Departamento o Unidad de Vinculacin
Universidad-Empresa como una entidad de enlace encargada de la planicacin, ejecucin y
evaluacin de todas aquellas actividades orientadas al desarrollo de tecnologas, tal como se aprecia
en el siguiente grco:
Grco 9: Estructura organizacional en funcin de la vinculacin universidad-sector productivo (Duarte,
2004)
Nivel
Institucional
Nivel
Gerencial
Nivel
Gerencial
DepartamentodeVinculacin
Universidad-Empresa
Nivel operacional
112
Subsistema (2.3) Clima organizacional
El clima organizacional se reere al ambiente interno existente entre los miembros de la organizacin,
est estrechamente ligado al grado de motivacin de los empleados e indica de manera especca
las propiedades motivacionales del ambiente organizacional, es decir, aquellos aspectos de la
organizacin que desencadenan diversos tipos de motivacin entre los miembros. Por consiguiente,
es favorable cuando proporciona la satisfaccin de las necesidades personales y la elevacin de
la moral de los miembros, y desfavorable cuando no logra satisfacer esas necesidades. El clima
organizacional inuye en el estado motivacional de las personas, y viceversa.
En este sentido, la cultura necesaria para el logro de una vinculacin Universidad-Sector productivo,
debe ser una cultura organizacional positiva, donde ambas organizaciones compartan los mismos
objetivos, motivaciones y valores en la consecucin de un objetivo comn que es el desarrollo de
tecnologas capaces de dar respuestas a la productividad y competitividad de las organizaciones as
como las necesidades y requerimientos sociales del Pas.
2.3.1. VINCULACIN EN RELACIN A LA CULTURA ORGANIZACIONAL
La cultura necesaria para el logro de una vinculacin Universidad-Sector Productivo, seria una
cultura organizacional positiva, donde ambas organizaciones compartan los mismos objetivos,
motivaciones y valores en la consecucin de un objetivo comn: Desarrollar tecnologas para
producir nuevos productos.
En este orden de ideas, la cultura de una organizacin es su personalidad, su ambiente y su forma de
ser, ya que dene los comportamientos y los vnculos que son apropiados, motiva a sus empleados y
dirige la forma en que una organizacin procese la informacin de que dispone, sus relaciones internas
y sus valores, entonces el xito de la vinculacin Universidad-Empresa depende de la existencia de
una cultura favorable, donde los integrantes de ambos sectores compartan ideas, valores y acciones
tendientes al mejoramiento permanente de la productividad, traducida como la maximizacin de
la relacin entre los insumos y los resultados. En este caso, todas las personas involucradas deben
compartir los mismos objetivos, motivaciones y criterios para lograr el desarrollo de tecnologas
acordes a las necesidades y expectativos de ambos subsectores.
En el campo axiolgico, los valores constituyen el conjunto de principios y creencias que motivan
a la accin y permiten consolidar el ncleo bsico de la organizacin, es por ello, que deben ser
sucientemente explcitos, denidos y divulgados.
An cuando ambas entidades persiguen distintos propsitos y presentan diferentes valores, la accin
vinculante propuesta demanda la denicin de un substrato comn que permita que ambos sectores
unan esfuerzos y se complementen entre s. Se considera aqu que el enlace axiolgico exhorte valores
como el cooperativismo, el benecio mutuo, el mejoramiento continuo, excelencia, competitividad,
productividad, solucin de problemas y satisfaccin de necesidades, entre otros.
113
Subsistema (2.4) Desarrollo organizacional
Como elemento de fusin, de los planteamientos formulados en los tres subsistemas tericos
anteriores, se presenta el Desarrollo Organizacional como el proceso de preparacin para el cambio
y para la gestin del cambio en las organizaciones. Dicho proceso constituye un elemento esencial en
la vinculacin que persigue el modelo propuesto, ya que tanto las universidades como las empresas
deben adaptar sus acciones a la nocin de cambio que impone la actual sociedad del conocimiento.
Para ello es necesario que exista un proceso planicado, dirigido, sistemtico y progresivo que
permita cambiar la cultura, los sistemas y la conducta de dichas organizaciones, de tal manera que
puedan adaptarse adecuadamente al ritmo vertiginoso con que cambia las tecnologas, ya que
ocurren a velocidades increbles, que exige que las organizaciones se mantengan a la vanguardia de
la investigacin y del desarrollo tecnolgico.
VARIABLE 2.4.1. VINCULACIN EN RELACIN A LOS ELEMENTOS CLAVE QUE ORIENTAN EL
CAMBIO ORGANIZACIONAL
El Desarrollo Organizacional es, en esencia, una respuesta al cambio sustentada en una estrategia
que permita transformar en forma progresiva las creencias, actitudes, valores y la estructura de
una determinada organizacin. Es por ello, que dicha estrategia debe ser planicada y difundida
abarcando la totalidad del binomio Universidad-Sector Productivo.
En este sentido, la comunicacin pasa a jugar un factor determinante en el proceso de cambio,
ya que a travs de ella, los integrantes de toda organizacin tienen la posibilidad de conocer y
compartir tres elementos claves que orientan el Cambio Organizacional. Ellos son: 1.-Hacia donde
va la organizacin 2.- Hacia donde va la persona 3.- Que recompensas se obtienen. Estos elementos
estn presentes en la vinculacin Universidad-Sector Productivo, de tal forma, que resulta de
gran ayuda que los integrantes de ambos sectores, conozcan cual es el norte, de las acciones de
sus respectivas organizaciones; que para efectos del proceso vinculante es cuestin de generar y
desarrollar tecnologas para elaboracin de nuevos productos que satisfagan las necesidades de los
consumidores nales. En el mbito acadmico los cambios sern asumidos concientemente por
parte de los investigadores, docentes, alumnos y dems personal de las universidades. Asimismo,
gerentes, supervisores y trabajadores de las empresas tendrn ms conanza en el cuerpo directivo
de las empresas y valorarn el futuro.
Tambin, los objetivos personales son determinantes en la vinculacin universidad-empresa, ya que
debe existir una correspondencia entre los objetivos de la organizacin y los objetivos individuales.
Esta correspondencia es de utilidad ya que le permite saber tanto a profesores e investigadores como
empresarios si su esfuerzo y desempeo son los esperados para lograr el desarrollo de tecnologas
acordes a la productividad y competitividad institucional.
Desde un punto de vista institucional, las recompensas consistiran en que como organizaciones
sociales, ambas entidades estaran contribuyendo a solventar el grave problema de la falta de
tecnologas propias lo que inuye en los niveles de productividad y rentabilidad de las organizaciones
as como en el desarrollo y competitividad del pas.
114
Bajo una ptica individual los integrantes de ambas organizaciones deben recibir incentivos que les
permita satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y profesionales, es decir, se debe contemplar
benecios que permitan tanto investigadores como profesores en el mbito acadmico como a
directivos, gerentes y trabajadores en el mundo empresarial alcanzar un equilibrio entre la vida
personal y profesional, la idea es que la vinculacin Universidad-Sector Productivo en funcin
de las generacin y transferencias de tecnologas genere benecios tanto organizacionales como
individuales.
De esta forma se culminan las derivaciones del segundo Sistema terico extrada de la Teora de
la Organizacin asociada a su vez a la Hiptesis de investigacin H2: la tecnologa es un proceso
organizado
Sistema terico 3: Teora de la administracin tecnolgica
Como sustrato terico del modelo propuesto se inserta la Teora de la Administracin Tecnolgica o
Situacional. Dicha inclusin obedece al supuesto implcito en este estudio de la necesidad imperante
de la variable tecnologa, ya que es la base del presente estudio, cuya nalidad es la construccin de
un modelo innovador para el desarrollo Tecnolgico mediante la vinculacin de las universidades
con las empresas. Tal supuesto quedo establecido en la tercera hiptesis terica de la investigacin:
H3: El conocimiento aplicado genera Desarrollo Tecnolgico. De igual forma, se establece que
el conocimiento y la tecnologa generadas en las universidades las cuales son adquiridas por las
empresas, deben impulsar el desarrollo tecnolgico del pas, el cual debe traer consigo el bienestar y
las satisfacciones econmicas y sociales.
La relacin de las universidades con los sectores socioeconmicos viene marcada por las condiciones
del entorno que denen la administracin. En este sentido, las relaciones Universidad-Empresa
se ven favorecidas o penalizadas por la accin de la administracin. En el caso de que sta quiera
favorecerlas debe poner en prctica acciones que permitan un desarrollo legislativo adecuado que,
no slo permita estas relaciones, sino que las facilite. Asimismo, una poltica de innovacin que
contemple la realidad de los sistemas de innovacin y el fomento de las interrelaciones, tanto
mediante la programacin de instrumentos adecuados como mediante el apoyo a las estructuras de
interrelacin. Esta poltica debe contar con dotaciones econmicas acordes con los objetivos que se
desean alcanzar.
Subsistema 3.1: Sistema de innovacin
La vinculacin universidad-Sector Productivo deben enmarcarse dentro del Sistema de Innovacin
que se haya constituido en el espacio en el que desarrollen sus actividades ambos elementos. En
este sentido, la ciencia y la tecnologa en el desarrollo futuro del pas deben enfocarse a la innovacin
como un resultado de una accin mltiple y coordinada del Gobierno, la estructura productiva y la
infraestructura cientco-tecnolgica. La innovacin se representa por una triple hlice, donde cada
hlice representa los elementos arriba citados que intervienen en los procesos innovadores.
En este orden de ideas, se presentan los entornos que tienen una participacin signicativa en la
conguracin de los sistemas de innovacin, tales como:
115
El entorno cientco, mayoritariamente se realiza la produccin de conocimientos cientcos
y en el que se incluyen los grupos que llevan a cabo actividades de investigacin y desarrollo
de las universidades y organismos pblicos (o privados) de investigacin.
El entorno tecnolgico y de servicios avanzados, se desarrollan tecnologas para otras empresas
y una serie de servicios de contenido tecnolgico, en el que se encuentran los Institutos
Tecnolgicos, las ingenieras, las empresas de bienes de equipos, las de informtica, las de
ensayos, las empresas consultoras de tecnologa, otras.
El entorno productivo, se integran las empresas que constituyen el tejido productor de bienes
y servicios, aportando un valor aadido a la economa del pas.
El entorno nanciero, ofrece recursos econmicos a los elementos de los dems entornos
para el desarrollo de sus actividades de innovacin y que comprende tanto entidades privadas
como pblicas.
Desde el punto de vista socioeconmico, para una regin es fundamental contar con un entorno
tecnolgico y de servicios avanzados, que se encuentre fuertemente interrelacionado con el entorno
cientco (universidades) y que sea capaz de dinamizar y dar soporte al entorno productivo. Por
tanto, se requiere un alto nivel de interrelacin entre dichos entornos para aumentar el nivel de
desarrollo socioeconmico del pas.
VARIABLE 3.1.1. VINCULACIN EN RELACIN A ESTRUCTURAS DE INTERRELACIN
Para fomentar las interrelaciones y, ms an, la vinculacin entre los elementos del Sistema de
Innovacin, se requiere la puesta en prctica de mecanismos adecuados, tales como estructuras de
interfaz e instrumentos de fomento de la interrelacin. En este marco de ideas, una estructura de
interfaz es una unidad establecida en un entorno o en su rea de inuencia que dinamiza, en materia
de innovacin tecnolgica, a los elementos de dicho entorno, fomenta y cataliza las relaciones entre
ellos. Por otra parte, un instrumento de fomento de la interrelacin es un incentivo o ayuda cuyo
objetivo es favorecer el desarrollo de actividades o de estructuras de vinculacin con estabilidad en
el tiempo, es decir duraderas. En este grupo cabe incluir instrumentos tales como: la nanciacin de
proyectos de Investigacin y Desarrollo conjuntos, es decir, con la participacin de varios elementos
de un mismo entorno o de entornos diferentes, las ayudas para fomentar la movilidad entre entornos,
las aportaciones econmicas a la creacin de Investigacin y Desarrollo mixtos o de unidades de
interfaz. En su mayora se trata de instrumentos nancieros de tipo normativo y otros se conguran
como servicios de difusin de la informacin cientca y tecnolgica.
VARIABLE 3.1.2. VINCULACIN EN RELACIN A LA VARIABILIDAD EN LA INTERRELACIN
Esta variable aborda lo relacionado a la variabilidad en la interrelacin universidad-empresa, ya que
existen denominaciones en cuanto a la universidad y empresa ideal para la vinculacin, por tanto,
con relacin a las universidades se puede distinguir los siguientes tipos:
Acadmica: es aquella en la que fundamentalmente se imparte docencia y, lo que es ms
importante, ese es casi el nico objetivo de la institucin y de sus miembros, razn por la
116
cual las decisiones y los recursos se orientan exclusivamente hacia la mejora de la actividad
docente.
Clsica: se compaginan las actividades docentes con las de investigacin, con un reconocimiento
institucional y de la comunidad acadmica sobre la importancia de estas ltimas y la
consiguiente asignacin de recursos a estas actividades
Social: se arroga un papel activo para la discusin y resolucin de problemas de la Sociedad,
en la cual se inserta.
Empresarial, considera que los conocimientos, adems de ser difundidos mediante los cauces
docentes y cientco habituales, tienen un valor de mercado, y, por tanto, son susceptibles
de ser vendidos, por lo que enfoca una parte de sus actividades docentes y de Investigacin y
Desarrollo con criterios empresariales y se preocupa de gestionar ecazmente la vinculacin
con la sociedad.
Emprendedora, tiene aspectos comunes con la empresarial pero con un matiz importante en
sus objetivos, ms que como un bien econmico objeto de intercambio, utiliza el conocimiento
como un potencial al servicio de los objetivos de su entorno socioeconmico, esto es, un
recurso que, adecuadamente gestionado, le permite desempear un papel ms activo en su
contexto social.
Evidentemente, las posibilidades que estos tipos de universidades tienen de vincularse con las
empresas en actividades de investigacin y desarrollo e innovacin, son muy diversas y, por ello,
tambin lo ser la ecacia de las relaciones que se establezcan y la trascendencia social de las
mismas.
Tambin en el mbito de las empresas, hay factores que facilitan o dicultan su capacidad para
innovar y, especialmente desde el punto de vista de vincularse con otros actores, entre ellos, las
universidades, en este proceso, al igual que en el caso de las universidades, no todas las empresas
estn igualmente preparadas para colaborar con las universidades ni dispuesta a hacerlo. En este
sentido, la mayor o menor facilidad que tienen las empresas para vincularse con las universidades
dependen de las siguientes caractersticas:
Tamao
Sector de actividad
Capacitacin tcnica de sus recursos humanos y formacin de sus directivos.
Actitud ante la innovacin (tipo de organizacin, poltica de formacin, poltica de calidad,
poltica de renovacin tecnolgica, estrategia de negocio a medio y largo plazo, mbito de sus
mercados)
Tomando en cuenta los factores anteriores, la relacin entre cada tipo de universidad y los diversos
tipos de empresa es diferente. As una universidad emprendedora se relaciona con una pequea y
mediana empresa de sectores avanzados (telecomunicaciones, informtica, qumica na, otros), ya
que estas empresas poseen recursos humanos con buena formacin superior y media por tanto, no
hay barreras de lenguaje con los investigadores- y, lo ms importante, la innovacin en general, y las
117
actividades de Investigacin y Desarrollo en particular, forman parte de sus preocupaciones y de su
estrategia como empresa.
Con las grandes empresas de sectores de alta tecnologa (qumica, farmacia, electrnica, otras), el
dilogo tambin es sencillo, porque en estas empresas hay interlocutores que manejan el mismo
lenguaje que los investigadores, en su caso, de que sus propios conocimientos en las reas estratgicas
estn por delante de los de la Universidad y, por tanto, slo acudan a sta para demandar temas
complementarios o muy puntuales o para bsqueda de personal calicado, servicios avanzados,
actividades de formacin, otros. En todo caso, estas empresas saben gestionar adecuadamente los
recursos externos de investigacin y desarrollo e integrarlos con los propios.
Con las grandes empresas de los sectores maduros (naval, siderrgico, otras) el dialogo aunque
podra, no ser uido, pues sus directivos tienen alta cualicacin, pero a menudo, no tienen formacin
tecnolgica y suelen carecer de sensibilidad para la citada relacin y, por lo tanto, si sta se llega a
desarrollar, lo hace con grandes dicultades, con un gran consumo de tiempo durante la gestacin
del acuerdo y sus condiciones, y con intervencin de mltiples interlocutores, propios de empresas
con estructuras muy compartimentadas y jerarquizadas. Adicionalmente, cuando este tipo de
empresas centra en tecnologa su desarrollo futuro (caso de las reconversiones de diversos sectores
industriales) sus necesidades tecnolgicas exceden mucho las capacidades de las universidades y
precisan el apoyo de grandes ingenieras o empresas suministradoras de bienes de equipo que les
proporcionen plantas o soluciones llave en mano, tal como lo indican Schaellgen y Rudiger (1995)
En el caso de las pequeas y medianas empresas de sectores manufactureros tradicionales (calzados,
textil, manufacturas metlicas, muebles, otros), incluso una universidad emprendedora tiene serias
dicultades para relacionarse. En trminos generales, y con grandes variaciones de unos sectores a
otros, estas empresas no suelen disponer de personal tcnico con formacin universitaria e, incluso,
la mayor parte de las veces los empresarios carecen de formacin superior; adems estas empresas
suelen basar su xito pasado en otros factores (mano de obra barata, capacidad comercial) y, si bien,
perciben el cambio tecnolgico, no ven con claridad cmo incorporarlo ni quin puede ayudarles en
el proceso, aparte de sus suministradores de materiales y bienes de equipo. Cuando se logra establecer
contacto, suele generarse una gran conanza, pero durante la gestacin de la vinculacin, se requiere
una aportacin sustancial de conocimientos de gestin de la tecnologa por parte de la estructura
de interrelacin de la universidad para suplir las carencias al respecto de la empresa, y en su caso, de
los investigadores. Por las razones apuntadas, no es factible establecer muchas relaciones directas
con este tipo de empresas y, como quiera que representan, en nmero, un colectivo importante, es
necesario que la universidad se plantee cmo llegar a ellas.
De lo expuesto se deduce que las relaciones universidad-empresa debe calicarse ya que ampara
realidades muy diversas.
Subsistema 3.2: Transferencia tecnolgica
Se aborda el concepto de transferencia de tecnologa mediante un desglose del trmino transferencia
basado en el origen de la palabra en latn segn el cual trans signica pasar o cruzar el lmite,
mientras que ferre equivale en la lengua espaola al verbo cargar. Por lo tanto, la transferencia de
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tecnologa es entendida como el proceso mediante el cual la tecnologa es cargada a travs de los
lmites de dos entidades que bien pueden ser pases, empresas e incluso individuos, dependiendo
del punto de vista del investigador, tal como lo sealan Autio y Laamane (1985). No obstante,
la transferencia de tecnologa posee otros elementos y atributos que ms all de su signicado
etimolgico los cuales le dan orientacin y ubicacin en un contexto determinado. De tal modo que,
este proceso representa una interaccin entre dos o ms entidades, como se menciona anteriormente,
con la existencia de objetivos e intenciones denidas, caracterizados por la posesin o no de una
determinada tecnologa y localizados en un territorio geogrco regido por ciertas polticas pblicas
y regulaciones.
En otro orden de ideas, Martinez (2001) seala que la transferencia de tecnologa consiste en la
transmisin de conocimientos, su absorcin, adaptacin, difusin y reproduccin por un ente diferente
al que lo ha desarrollado. Este concepto, segn el autor, es posible encontrarlo materializado slo en
las actividades de transferencia en los pases industrializados donde las capacidades tecnolgicas de
las empresas permiten la ejecucin completa e integral del proceso: desde el desarrollo de la tecnologa
pasando por la transmisin o traspaso de los conocimientos de una entidad a otra, y por ltimo, la
habilidad de sta ltima en comprender la tecnologa, reproducirla, mejorarla y generar otras nuevas.
Es decir, se visualiza la transferencia de tecnologa como el resultado de su comercializacin, en
trminos de un paquete integral que el proveedor le suministraba al comprador, conformado por la
tecnologa clave o perifrica, contenida en la documentacin escrita, explicaciones o informaciones
principales, entrenamiento, asistencia tcnica, autorizacin para utilizar varios conocimientos o
derechos, bienes fsicos o tangibles o bienes intangibles.
Para complementar la denicin, la transferencia de tecnologa es caracterizada como una corriente
de informacin que atraviesa lmites interinstitucionales de la actividad humana provocando el
aceleramiento de la aplicacin de resultados de Investigacin y Desarrollo en el mbito comercial e
industrial, que debe incluir educacin y entrenamiento tcnico y que, a veces, requiere del respaldo
poltico e incentivo del gobierno u otras fuentes de inversin, tal como lo seala Paredes (1999).
VARIABLE 3.2.1. VINCULACIN EN RELACIN AL PROCESO DE TRANSFERENCIA
TECNOLGICA
El proceso de transferencia de tecnologa tiene cinco elementos claves tales como el emisor, la
tecnologa, el receptor, los resultados y la evaluacin, los cuales se describen a continuacin:
1. El emisor o proveedor es quien desarrolla la tecnologa y tiene la disposicin de transferirla
a otros con diversos nes, para ello debe conocer las necesidades del receptor y del entorno
(mercados, materias primas, economas, otros)
2. La Tecnologa, como se ha mencionado, consiste en el conjunto de productos tangibles e
intagibles que son objeto de la transferencia.
3. El receptor o comprador tiene ciertos requerimientos que debe hacer coincidir con los
objetivos del emisor y la naturaleza de la tecnologa para asegurar el xito del proceso, pero
adems debe conocer claramente cules son sus necesidades y grado de preparacin para
119
recibir la tecnologa tanto a nivel tcnico y de habilidades como en el referente a valores,
cultura y concepcin de la tecnologa.
4. Los resultados se reeren al impacto inmediato del proceso de transferencia, vericando,
principalmente, que la tecnologa cumpla con los objetivos iniciales del receptor y que sta
funcione adecuadamente.
5. La evaluacin indica que el proceso debe ser evaluado en el mediano y largo plazo para
determinar su impacto sobre el receptor en trminos econmicos, sociales, individuales,
ambientales, organizacionales y culturales y tambin para evaluar el rol del emisor.
En este contexto, la vinculacin universidad-empresa est implcito en el proceso de transferencia
de tecnologa, ya que se requiere un acercamiento de las fuentes productoras de bienes y servicios,
que son las empresas (propiamente las receptoras o compradoras de tecnologas), con las fuentes
productoras de conocimiento, que son las universidades, (que conforman las emisoras o proveedoras
de tecnologas), las cuales cuentan con un grupo de investigadores que movilizan sus conocimientos
en forma de mercanca para la elaboracin de productos y servicios en las empresas los cuales
beneciarn a los dos subsectores (Universidad-Sector Productivo).
Asimismo, los resultados del proceso de transferencia tecnolgica debe traer benecios mutuos los
cuales sern compartidos por ambos subsectores, permitindole a la universidad oportunidades de
negocios que le sirva para autonanciarse y a las empresas aumentar sus niveles de productividad y
competitividad, as como el conocimiento de sus clientes internos y externos en funcin de mejorar
la comunicacin e interrelacin para la optimizacin del proceso de transferencia de tecnologa.
Adicionalmente, entre el receptor y emisor de tecnologas debe existir un sistema de control el
cual est establecido por ambas partes, donde se rena y se complemente sus recursos y esfuerzos
con miras a la consecucin de un n comn. El control, por lo tanto, contempla la evaluacin de
actividades, reporte de los directores de las evaluaciones de actividades, reporte de los directores de
las dependencias relacionadas y otros.
Subsistema 3.3: Inteligencia tecnolgica
Desde siempre, las empresas, de una u otra forma, han estado pendientes del progreso tecnolgico
que se genera en el entorno mediante el examen de los productos de los competidores, el anlisis
de las patentes, entre otros. No obstante, la dinmica del cambio actual, el aumento de informacin
disponible y la necesidad de no inventar lo que ya est inventado constituyen un estmulo para
que la funcin de vigilancia cobre ms importancia. La Vigilancia Tecnolgica se dene como la
bsqueda, deteccin, anlisis y comunicacin (a los directivos de las empresas) de informaciones
orientadas a la toma de decisiones sobre amenazas y oportunidades externas en el mbito de la
ciencia y la tecnologa, tal como lo indican Ashton y Klavans (1997). La Vigilancia Tecnolgica se
propone precisamente obtener informacin sobre lo que est sucediendo en una determinada rea
tecnolgica: en que temas se est investigando, cules son las lneas de investigacin emergentes,
cules son las empresas y los equipos de investigacin lderes.
En este orden de ideas, la Inteligencia Tecnolgica, puede denirse como un sistema para detectar,
analizar y emplear informacin sobre eventos tcnicos, tendencias y, en general, actividades o aspectos
120
clave para la competitividad de la empresa, con el propsito de obtener una mejor explotacin de la
tecnologa(p. 36), como lo indican Ashton y Stacey (1995). Segn Stacey : El propsito principal
de un sistema de Inteligencia Tecnolgica consiste en generar ideas orientadas a la accin que
aprovechen oportunidades para defender, expansionar o mejorar el negocio de la empresa. (p. 37).
En este sentido, basado en los aportes de Pea, G. (1992) la generacin de inteligencia al ser
considerada como un proceso contempla las siguientes fases, las cuales se explican a continuacin:
1. Identicacin de los Requerimientos de Informacin y priorizacin de atencin: Esta fase se
fundamenta en la elaboracin de un registro de la inteligencia requerida por los clientes claves
internos de la organizacin, de manera tal de obtener un perl de reas internas de inters.
Por otro lado, interesa aqu, conocer el tipo de informacin disponible y sus fuentes; quines
pueden actuar como puntos de enlace de informacin o expertos en determinados campos del
conocimiento; as como un diagnstico de los canales de comunicacin de la empresa para su
utilizacin en la diseminacin selectiva de la informacin. Una vez contemplada esta auditora
interna, se procede a la determinacin de prioridades en cuanto a cules requerimientos se
deben atender primero, de acuerdo al cumplimiento de una serie de criterios preestablecidos.
2. Determinacin de Objetivos: Cada requerimiento de informacin detectado se convierte
en un proyecto de inteligencia, el cual apuntar a determinados objetivos, ya sean stos de
reconocimiento (conocer mejor el sector o las acciones que adelantan los competidores),
ofensivos (evaluacin de fortalezas, debilidades y las probables respuestas de los competidores)
y defensivos (anticipar los movimientos de los competidores).
3. Recoleccin de Datos: Est alineada en funcin de los objetivos establecidos; para lo cual es
pertinente la identicacin de las entidades, las variables, las fuentes y la forma como vienen
los datos e informacin relevante (lo que permite denir la metodologa y la tecnologa de
recoleccin a utilizar). Debe destacarse que la inteligencia tecnolgica trabaja sobre datos e
informacin pblicamente disponibles.
4. Procesamiento de Informacin: Hace referencia al otorgamiento de signicado a los datos
para convertirlos en informacin que, al visualizar e identicar sus consecuencias para la
organizacin, se transforma en conocimiento. Es as que, para comprender la informacin
o el desarrollo de los eventos, ella debe ser analizada en su contexto y relacionada con los
acontecimientos previos o con eventos que inuencien la interpretacin. De esta manera se
estara construyendo una base de decisiones cuya ejecucin mediante una conducta, pasara a
convertirse en una accin organizacional con unos resultados que impactan en el entorno.
5. Diseminacin Selectiva de informacin: Un sistema de distribucin de inteligencia considera
el uso de informes, de carteleras, salas de demostracin, boletines y reuniones. La frecuencia
y contenido y el formato de los informes, variarn segn la inteligencia a diseminar; entre
stos se encuentran: Informes de Inteligencia Crtica especcos en contenido, breves y
descriptivos y que requieren de accin inmediata; de situacin de cobertura limitada y su
propsito es informar sobre actividades de los competidores y sobre cambios en el ambiente
(interno y externo) y los informes solicitados por los usuarios.
6. Evaluacin del Proceso de Inteligencia: Hace referencia a la vericacin y seguimiento de la
inteligencia distribuida; por lo que el verdadero reto de este proceso es el de desembocar en
121
una accin apoyada o guiada por los productos y servicios de la inteligencia tecnolgica. Por
otro lado, implica un proceso de contnua retroalimentacin a n de ir mejorando en forma
sistemtica sus resultados.
A continuacin se presenta un grco explicativo del proceso:
Grco 10: Proceso de generacin de Inteligencia Tecnolgica. (Duarte, 2004)
Retroalimentacion
DETERMINACIN
DE NECESIDADES
DISEMINACIN
PROCESAMIENTO
OB1ETIVOS
RECOLECCIN
La Inteligencia Tecnolgica se interesa sobre todo, como se ha visto, por las seales procedentes del
exterior de la empresa: tendencias, tecnologas emergentes, as como sus aportaciones presentan un
carcter anticipativo, es decir, la inteligencia tecnolgica se propone especialmente para facilitar la
toma de decisiones para al futuro.
VARIABLE 3.3.1. VINCULACIN EN RELACIN A LA PRODUCTIVIDAD DE LOS ACTORES DEL
CONOCIMIENTO
La competitividad global, la reestructuracin, desaparicin y surgimiento de nuevas estructuras, la
escasez de recursos y el rediseo de procesos, hacen que la accin gerencial se centre en la gerencia
de la transformacin organizacional, mayor atencin y cumplimiento de los requisitos del cliente,
nfasis en la gerencia de costos y en la calidad de los productos y servicios. Antes estas reas de
inters, ya no es suciente estar informados como actividad pasiva, hay que posicionarse en una
actitud proactiva antes los cambios del entorno en que se desenvuelve las organizaciones, ya que el
cambio de una sociedad industrializada hacia una sociedad informatizada ha implicado un cambio
en la conduccin de las empresas y en especial hacia la gente como activos humanos poseedores del
122
conocimiento bsico en la construccin y mantenimiento de ventajas competitivas como lo es el
conocimiento.
De all, que el nuevo sistema para crear riqueza se fundamenta en la mente; es decir, en la productividad
de los trabajadores del conocimiento y de servicios, cuyo instrumento de trabajo es la informacin.
Entre los cuales destacan, investigadores de las ciencias bsicas y aplicadas, los profesionales que
realizan labores de inteligencia competitiva, planicadores, cientcos sociales, ingenieros del
conocimiento, educadores y comunicadores sociales. Esto nos indica las potencialidades del recurso
humano de las universidades, ya que internamente se cuenta con investigadores especializados en
ciencias as como profesores capaces de aporta sus conocimientos a travs de redes de conexin que
brinde oportunidades de negocios que les permita a las empresas sobrevivir en tiempo de crisis, lo
que va incidir favorablemente en la interrelacin entre la universidad y el sector productivo.
VARIABLE 3.3.2. VINCULACIN EN RELACIN AL ENTORNO ORGANIZACIONAL
El conocimiento de la realidad externa de la empresa, as como el procesamiento y evaluacin de
la informacin que alimenta la toma de decisiones para la accin organizacional se lleva a cabo
mediante una actividad interna de seguimiento, la cual permite obtener una base de conocimiento
sobre los cambios que se suceden en el entorno. Ya Katz y Khan (1977) sealaban su importancia
al concebirla como inteligencia o funcin retroalimentadora. Adicionalmente sostuvieron que la
consideracin misma de la organizacin como un sistema cerrado, destacaba lo dbil que resultaban
muchas compaas industriales en sus departamentos de investigacin de mercados, siendo que
dependen, al extremo, de este ltimo. A su vez, consideraron la tendencia de que en nuestra sociedad
las organizaciones se irn moviendo cada vez ms hacia el mejoramiento de las condiciones de
investigacin para valorar las fuerzas del mercado.
Por lo anteriormente expuesto, se propone la formulacin de una estrategia competitiva que implique
posicionar a la empresa con la nalidad de maximizar el valor de las capacidades que la distinguen
de sus competidores. Un aspecto central de ello es, el anlisis perceptivo de la competencia, cuyo
objetivo es el de desarrollar un perl de la naturaleza y xito de los cambios de estrategia que cada
competidor podra hacer, la respuesta probable de cada competidor a la gama de posibles movimientos
estratgicos que otras empresas pudieran iniciar, y la reaccin probable de cada competidor al arreglo
de cambio en el sector industrial y los cambios del entorno que pudiera ocurrir, de all la importancia
de las capacidades intelectuales organizadas de una empresa productora para percibir los cambios
emergentes en la condiciones de su ambiente operativo y para preparar movimientos alternativos
adaptativos, a n de maximizar la probabilidad de obtencin de objetivos, en virtud de esos cambios.
De los aspectos expuestos, se presenta el siguiente Grco:
123
Grco 11: Entorno Organizacional. (Duarte, 2004)
Clientes
Competidores
Empresa
Universidad
Investigacin de
Mercado
Inteligencia
Tecnolgica
Investigacin de
Mercado Competitivo
Proveedores
En este contexto, se puede derivar que cualquier organizacin, necesita desarrollar y desplegar el
grado de su aceptacin con el entorno, y de su respuesta a los cambios que se producen en l, a n
de asegurar la disponibilidad de los recursos pertinentes para su sobrevivencia, donde una de las
variables importantes es la vinculacin de las empresas con las universidades.
De esta forma se culminan las derivaciones del tercer Sistema terico extrada de la Teora de
la Administracin Tecnolgica a su vez de la Hiptesis de investigacin H3: El conocimiento
aplicado genera desarrollo tecnolgico.
Finalmente, se presenta un cuadro explicativo de la relacin de las hiptesis, sistemas tericos,
subsistemas y variables.
124
Cuadro No. 9. Relacin de las hiptesis, sistemas tericos, subsistemas y variables.
HIPOTESIS SISTEMAS TERICOS SUBSISTEMAS VARIABLES
H1:
El conocimiento es la materia
prima para la Innovacin
Tecnolgica
1.- Teoras Econmicas
1.1.Innovacin Tecnolgica
Conocimiento como objeto de
Produccin
Comercializacin
Gestin de Innovacin
Ventajas de Competencia
1.2. Competitividad
Competitividad
Microeconmica
Competitividad
Mesoeconmica
H2:
La Tecnologa es un proceso
organizado
2.- Teoras de la
Organizacin
2.1.- Comportamiento
Organizacional
Visin Organizacional
Misin Organizacional
2.2. Estructura Organizacional
Funciones Administrativas
Estructura organizacional
2.3. Clima Organizacional Cultura Organizacional
2.4. Desarrollo Organizacional
Elementos clave que orientan
al cambio
H3:
El conocimiento aplicado
genera Desarrollo
Tecnolgico
3.- Teoras de la
Administracin Tecnolgica
3.1.-Sistemas de Innovacin
Estructuras de interrelacin
Variabilidad en la Interrelacin
3.2.- Transferencia
Tecnolgica
Proceso de Transferencia
Tecnolgica
3.3. Inteligencia Tecnolgica
Productividad de los actores
del conocimiento
Entorno Organizacional
Fuente: Duarte, J. (2004)
CONSIDERACIONES FINALES
La investigacin se direccion en la construccin de un Modelo Terico que explica como dos
organizaciones pueden vincularse para el logro del Desarrollo Tecnolgico. Se trata en este caso, de
las Universidades y Empresas del Sector Productivo, entidades de grandes potencialidades las cuales
pueden buscar alternativas que permitan el desarrollo econmico y social del Pas.
El Modelo qued estructurado en (3) tres Sistemas tericos los cuales estn asociados a (3) tres
teoras: Econmicas, Organizacin y de Administracin Tecnolgica. A su vez, estas teoras estn
asociadas con (3) tres Hiptesis tericas. Luego, de cada sistema terico surgen reas intermedias
(Subsistemas tericos) que permiten conectar los elementos observacionales con las teoras sealadas
anteriormente.
Seguidamente, se procedi a la derivacin de las variables que vinculan la Universidad con el Sector
Productivo para el Desarrollo Tecnolgico, donde resulta inaplazable redenir la concepcin de
la Universidad y ms especcamente de la Investigacin Tecnolgica en el marco de las nuevas
plataformas cientco-tecnolgicas y econmicas que caracterizan el entorno mundial. En este
nuevo enfoque las universidades deben consolidarse como verdaderas generadoras de tecnologas
las cuales estn al servicio de las reales expectativas del pas. De lo anterior se inere, por una parte,
la necesidad de un cambio en las universidades de corte tradicional, instaurando una estructura
organizativa que los conciba como fuentes legtimas de productos, servicios y tecnologas que
respondan a las necesidades del pas, contribuyendo a su desarrollo. Por otra parte, es vital por parte
del Sector Productivo aplicar a sus esquemas de produccin, el producto de las Investigaciones
Tecnolgicas de las universidades con la nalidad de obtener ventajas competitivas las cuales puedan
insertarse en el desarrollo cientco-tecnolgico.
La realidad tecnoeconmica y social de Venezuela demanda el establecimiento de vnculos estrechos
entre las universidades y los sectores productores que los transformen en tecnologas. Como elemento
asociado a las ideas anteriores, el puente vinculante entre ambos sectores, constituye una posibilidad
viable de autogestin nanciera para las universidades, donde el desarrollo econmico se perla
bsicamente por la capacidad de las innovaciones tecnolgicas.
Debe concebirse a la universidad como un sistema abierto, que oriente sus acciones en funcin
de demandas sociales, lo que remite a considerar el entorno o ambiente externo; en atencin a la
inuencia que el mismo ejerce sobre la conguracin de su estructura, donde la cultura, el clima y la
eciencia de los procesos que privan tanto a nivel de la universidad como en el sector demandante,
reclama cambios y transformaciones a nivel de su visin y misin, objetivos y procesos, para lograr una
nalidad: Generacin y Transferencia de Tecnologas. Esto implica un cambio en el establecimiento
de las relaciones por la va de la vinculacin de la Universidad-Sector Productivo, lo que signica
que deben compartir desde su visin hasta las tecnologas para satisfacer sus necesidades.
128
Dentro de estas implicaciones es necesario el estudio del proceso de generacin y transferencias de
tecnologas y la construccin de Modelos que expliquen dicho proceso, por tanto, hacia ese contexto
se orient la presente investigacin.
El estudio estuvo enmarcado en el Mtodo Deductivo ya que bajo la ptica epistemolgica basada
en la concepcin racionalista, este mtodo luce como una opcin adecuada para la realizacin de
Tesis Doctorales.
En este orden de ideas, y atendiendo las exigencias de Validacin Terica que considera el mtodo
anteriormente indicado, se tom en cuenta que el Modelo de Vinculacin Universidad-Sector
Productivo para el Desarrollo Tecnolgico fuera coherente con la situacin problemtica, los objetivos
de la investigacin y la justicacin. En este sentido, se presentan los criterios de adecuacin que
evaluaron los resultados del estudio. Entre los ms importantes se destacaron:
La Pertinencia: En este criterio se analiz la importancia y trascendencia de los resultados del
proceso investigativo. En este sentido, el Modelo propuesto llena las expectativas tericas en el logro
del Desarrollo Tecnolgico.
La Consistencia: En este criterio de adecuacin permiti discernir acerca de cada uno de los
componentes estructurales del Modelo como son: Sistemas Tericos, subsistemas y variables, con
la nalidad de que no exista contradicciones entre s. Adicionalmente, dicho anlisis permiti la
comprobacin de que los componentes sealados fueran el producto de un proceso de derivacin
lgica que parti de teoras generales seleccionadas.
La Sistematizacin: Este criterio abarca lo referente al lenguaje utilizado el cual es claro, sencillo y
explicito, lo que permite eliminar ambigedades y redundancias.
La Completitud: A travs de este criterio, se obtuvieron las posibles variables de vinculacin
generadas de las hiptesis y teoras desarrolladas a lo largo de la investigacin.
Universalidad: El Modelo permite su aplicacin en contextos educativos y econmicos similares,
considerando que su rea de referencia es Latinoamrica.
Los criterios de adecuacin explicados anteriormente, no son los nicos ni tienen tampoco carcter
denitivo o dogmtico. Se trata de condiciones en las que, en general, existe consenso en el mundo
acadmico, desde la ptica de cualquiera de los enfoques epistemolgicos. Sin embargo, la denicin
de las condiciones de adecuacin de las teoras en Ciencias Sociales, no debe considerarse como
un trabajo terminado. Ms bien, es un trabajo que debe ir siendo revisado constantemente, bajo el
entendido de que dichas condiciones no son un asunto de autoridad ni de dominacin cientca,
sino ms bien un asunto de bsqueda en torno a los caminos ms productivos de la investigacin
cientca, siempre en relacin con las necesidades de desarrollo de los pases.
Con relacin al alcance de estos resultados, obviamente existen limitaciones, como en toda
investigacin, y en ningn momento se pretende una solucin denitiva y total. Dentro de esta
idea, los resultados deben verse como una primera aproximacin a las posibles soluciones del
problema planteado y, tal como se admite dentro del enfoque racionalista aqu asumido, los
129
resultados de investigacin jams pretenden la verdad ni la certeza, sino apenas una cierta ganancia
de verosimilitud y en aproximaciones sucesivas que puedan ser debidamente criticadas y evaluadas,
tal como lo expresa Schavino (1998).
El Modelo de Vinculacin Universidad-Sector Productivo para el logro del Desarrollo Tecnolgico,
puede catalogarse segn Bunge (1985) como una teora semi-profunda, ya que basado en el hecho
real de que las investigaciones no son desde el principio perfectas ni logran plenamente su objetivo
de una sola vez. Mas bien, las teoras nacen imperfectas y progresivamente van madurando en el
tiempo a travs de sucesivos reajustes, cada vez con mayor elaboracin y aproximaciones crecientes.
En este sentido, una teora semi-profunda o de aproximacin a las soluciones de un problema
planteado, es de un grado intermedio de crecimiento y reajuste.
Finalmente, se espera que el Modelo Propuesto, sugiera un conjunto de caminos que se puedan
recorrer en futuras investigaciones sobre este mismo problema.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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alcance y potencialidad en el noroeste de Mxico.
AMAGI, I. (1990). Universidad y Sociedad. En Universitas 2000. Volumen l4. Nmero 4. Caracas. Venezuela.
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