Você está na página 1de 9

Teora de la Globalizacin

Enviado por giovr Anuncios Google Busca en que invertir? Reciba informacin actualizada, los mejores consejos de inversin www.consejosdeinversion.com Tecnologa Informtica Universidad a Distancia, Doctorado en Tecnologa Informtica www.aiu.edu/Universidad Certificado para Exportar Sepa Como Obtener Certificados para Exportar Alimentos al Mundo. Aqu! Bureau-Veritas.com.ar/Exportar

Indice 1. Introduccin 2. La Globalizacin como una Teora del Desarrollo 3. La Globalizacin y otras Teoras del Desarrollo 1. Introduccin La globalizacin es una teora entre cuyos fines se encuentra la interpretacin de los eventos que actualmente tienen lugar en los campos del desarrollo, la economa mundial, los escenarios sociales y las influencias culturales y polticas. La globalizacin es un conjunto de propuestas tericas que subrayan especialmente dos grandes tendencias: (a) los sistemas de comunicacin mundial; y (b) las condiciones econmicas, especialmente aquellas relacionadas con la mobilidad de los recursos financieros y comerciales. A travs del proceso de globalizacin, uno de los supuestos esenciales es que cada vez ms naciones estn dependiendo de condiciones integradas de comunicacin, el sistema financiero internacional y de comercio. Por lo tanto, se tiende a generar un escenario de mayor intercomunicacin entre los centros de poder mundial y sus transacciones comerciales (Sunkel: 1995; Carlsson: 1995; Scholte 1995). Efectos e influencias derivados de los "aspectos integradores" pueden ser estudiados desde dos perspectivas principales: (a) el nivel externo de los pases, o nivel sistmico; y (b) el nivel de las condiciones internas de los pases, o aproximacin subsistmica. En este ltimo caso, las unidades de anlisis seran aquellas que corresponden con las variables de crecimiento y desarrollo econmico, as como indicadores sociales. Respecto a los procesos de globalizacin que estn teniendo lugar en la actualidad, en la esfera econmica, existen dos aspectos medulares relacionados con el rea de la poltica econmica internacional: (a) la estructura del sistema econmico mundial, y (b) cmo esta estructura ha cambiado. Estos temas pueden ser abordados a partir de la teora de la globalizacin tomando en cuenta los conceptos del desarrollo. Los fundamentos de la globalizacin sealan que la estructura mundial y sus interrelaciones son elementos claves para comprender los cambios que ocurren a nivel social, poltico, de divisin de la produccin y de particulares condiciones nacionales y regionales. La premisa fundamental de la globalizacin es que existe un mayor grado de integracin dentro y entre las sociedades, el cual juega un papel de primer orden en los cambios econmicos y sociales que estn teniendo lugar. Este fundamento es ampliamente aceptado. Sin embargo, en lo que se tiene menos consenso es respecto a los mecanismos y principios que rigen esos cambios. Las teoras econmicas neoclsicas acentan la preeminencia de las ventajas comparativas (Klein, Pauly y Voisin 1985), los mtodos propios de las relaciones internacionales resaltan

las variables geopolticas (Keohane 1993, y Thompson 1991), mientras que las perspectivas desde la teora de los sistemas mundiales subrayan los intercambios desiguales (Amin 1989; Frank 1979; Wallerstein 1991). Estas aproximaciones ofrecen contrastes en las interpretaciones del cambio a nivel mundial. De manera ms particular, las principales reas de disputa en trminos de la teora de la globalizacin tienen relacin con: (a) el hecho de que los pases pueden tener ms de tres reas de colocacin en el sistema mundial: centro, semiperiferie y periferie (Schott 1986); (b) las caractersticas de posicin de varios pases en cuanto a compartir un mismo patrn de relaciones pueden estar relacionadas con la formacin de "camarillas" o grupos de fuerte o estrecha relacin entre ellos y dbil agrupacin con el resto, ocurriendo esta situacin especialmente a niveles regionales (Snyder 1989); (c) An dentro de una misma posicin de pases, por ejemplo dentro de la periferie, se pueden detectar variaciones significativas entre las naciones, tales como tamao de las economas, demanda efectiva interna, estructura de exportacin, y niveles de crecimiento y desarrollo econmico (Smith 1992); y (d) existe fuerte evidencia de que los patrones de concentracin econmica entre naciones, especialmente en los campos del comercio internacional y de las finanzas mundiales; estos rasgos estaran asociados a los niveles de desarrollo que son abordados con insistencia por autores de la corriente terica del neoestructuralismo en el desarrollo (Cardoso 1992). 2. La Globalizacin como una Teora del Desarrollo El trminos generales la globalizacin tiene dos significados principales: Como un fenmeno, implica que existe cada vez ms un mayor grado de interdependencia entre las diferentes regiones y pases del mundo, en particular en las reas de relaciones comerciales, financieras y de comunicacin; Como una teora del desarrollo, uno de sus postulados esenciales es que un mayor nivel de integracin est teniendo lugar entre las diferentes regiones del mundo, y que ese nivel de integracin est afectando las condiciones sociales y econmicas de los pases. Los niveles de mayor integracin que son mencionados por la globalizacin tienen mayor evidencia en las relaciones comerciales, de flujos financieros, de turismo y de comunicaciones. En este sentido, la aproximacin terica de la globalizacin toma elementos abordados por las teoras de los sistemas mundiales. No obstante, una de las caractersticas particulares de la globalizacin, es su nfasis en los elementos de comunicacin y aspectos culturales. Adems de las relaciones tecnolgicas, financieras y polticas, los acadmicos de la globalizacin argumentan que importantes y elementos nunca antes vistos de comunicacin econmica estn teniendo lugar entre naciones. Esto se pone de manifiesto preferentemente mediante novedosos procesos tecnolgicos que permiten la interaccin de instituciones, gobiernos, entidades y personas alrededor del mundo. Los principales aspectos de la globalizacin son resumidos en los puntos siguientes: Los sistemas de comunicaciones globales estn teniendo una crecimiente importancia en la actualidad; es por medio de estos procesos que las naciones, grupos sociales y personas estn interactuando de manera ms fluida tanto dentro como entre naciones; An cuando los sistemas ms avanzados de comunicacin estn operando preferentemente entre las naciones ms desarrolladas, estos mecanismos tambin estn haciendo sentir sus efectos en las naciones menos avanzadas. Esta situacin puede permitir la interaccin de grupos a partir de las naciones ms pobres en su comunicacin con otros centros ms desarrollados de manera ms fcil. En esto cobrara sentido hasta cierto punto el pregonado

principio de la aldea global en cuanto a las comunicaciones y las transacciones comerciales y financieras; Respecto a las actividades econmicas, los nuevos avances tecnolgicos en las comunicaciones estn llegando a ser cada vez ms accesibles a pequeas y medianas empresas locales. Esta situacin est creando un nuevo escenario para las transacciones econmicas, la utilizacin de los recursos productivos, de equipo, intercambio de productos y la presencia de los "mecanismos monetarios virtuales". Desde una perspectiva cultural, los nuevos productos para la comunicacin estn desarrollando un patrn de intercambio e interconexin mundiales; El concepto de minoras dentro de los diferentes pases est siendo afectado por los patrones de comunicacin. A pesar de que las minoras pueden no estar completamente integradas dentro de los nuevos circuitos de comunicacin, reciben la influencias incluyendo el hecho de que los sectores de mayor poder econmico y poltico si se estn integrando en la nueva esfera de interconexin. En ltima instancia continua el factor de que son las lites de negocios y polticas las que determinan las decisiones polticas dentro de los estados-nacin; Elementos de ndole econmica y social que se hayan bajo la influencia de las condiciones actuales del fenmeno de la globalizacin ofrecen circunstancias dentro de las cuales se desarrollan las condiciones sociales dentro de los pases. Con base en los principales aspectos que incluye la teora de la globalizacin, los principales supuestos de esta teora se resumen en los siguientes. Primero, factores econmicos y culturales estn afectando cada aspecto de la vida social de una manera cada vez ms integrada. Segundo, en las condiciones actuales y respecto a los estudios especficos de particulares esferas de accin -por ejemplo comercio, finanzas o comunicaciones- la unidad de anlisis basada estrictamente en el concepto de estado-nacin tiende a perder vigencia. . En particular las comunicaciones estn haciendo que esta categora no posea como antes, una preponderancia causal en muchos aspectos del comportamiento a nivel de naciones. Uno de los elementos claves de la globalizacin es su nfasis en el estudio de la creciente integracin que ocurre especialmente entre las naciones ms desarrolladas. Esta integracin afecta especialmente las reas de comercio, finanzas, tecnologa, comunicaciones y coordinacin macroeconmica (DeMar 1992; Carlsson 1995). A nivel subsistmico, es decir dentro de las sociedades de los pases, se observa un fenmeno de integracin social, pero tambin de creciente discriminacin y marginalidad econmica en varios sectores (Sunkel 1995; Paul 1996; Scholte 1996). Durante los ltimos aos, el trmino globalizacin ha sido utilizado preferentemente en relacin con la revolucin tecnolgica en el rea de comunicaciones y la creacin del cyberespacio. Sin embargo, uno de los principales argumentos ya substanciales con las condiciones actuales de la economa y los flujos informativos, que incluso formulaba el concepto de la "globalizacin de los mercados" en sus formas actuales, puede ser encontrado en un artculo de 1983 firmado por Theodore Levitt en el Harvard Business Review. El aspecto funcionalista de la globalizacin es el que distingue esta teora del concepto de la internacionalizacin econmica. De conformidad con Peter Kickens, la globalizacin contiene procesos que son cualitativamente distintos de la internacionalizacin. En ellos se involucra no solamente la extensin geogrfica de las actividades econmicas, procesos de internacionalizacin, sino tambin y ms importante, la integracin funcional de actividades que antes se encontraban dispersas. Esto ltimo siendo el rasgo peculiar de la

globalizacin dentro de las innovaciones tecnolgicas ms recientes. El actual proceso de globalizacin redunda, por ello, en la formacin de unidades funcionales a nivel planetario. 3. La Globalizacin y otras Teoras del Desarrollo Adems de la globalizacin, las otras teoras que tienen un papel central en los estudios del desarrollo son: (i) modernizacin; (ii) de sistemas mundiales; y (iii) de la dependencia. Desde una ptica ms comparativa, la teora de la globalizacin coincide en ciertos aspectos con la teora de la modernizacin. Uno de esos aspectos es que ambos enfoques establecen que la "direccin orientativa" del desarrollo son las condiciones propias de Europa Occidental y de Estados Unidos. Se enfatiza el hecho de que los avances tecnolgicos y los patrones de acumulacin que se establecen en esos polos de desarrollo son los instrumentos para alcanzar mejores niveles de vida. No obstante, la perspectiva de la modernizacin difiere de la globalizacin en varios aspectos, incluyendo el que se refiere a que la modernizacin sigue una exposicin ms normativa - el desarrollo debiera ser un seguimiento de la "ruta" de los pases ms desarrollados. Indica cmo el desarrollo debiera ser. La globalizacin por su parte contiene un caracter ms descriptivo e interpretativo con base en una aproximacin ms "positiva" de los fenmenos que se hacen evidentes. En cuanto a que la globalizacin enfatiza que los aspectos econmicos y culturales determinan los procesos sociales, esta teora ofrece rasgos similares a los de la "sociologa comprehensiva" de Max Weber. Desde esta ptica, el sistema de valores, creencias y los patrones de identidades son aspectos claves para entender la dinmica social. Ya sea que esos caracteres se refieran a los grupos dominantes o a grupos subalternos dentro del contexto social. Para la globalizacin, los planteamientos weberianos de los aos veinte deben ser adaptados a las actuales condiciones de principios del siglo XXI tomando en cuenta la difusin de ideas, valores culturales y la influencia en general de los medios de comunicacin en las sociedades. Las anteriores consideraciones dan base para afirmar que la teora de la globalizacin y la teora de los sistemas mundiales toman como unidad fundamental de anlisis lo global, ms que la categora de estado-nacin, la cual es ms utilizada en los estudios de modernizacin y de dependencia. El sentido contrastante entre la globalizacin y la teora de los sistemas mundiales se refiere, no obstante, a que esta ltima contiene adaptaciones de principios de materialismo dialctico e histrico, mientras que la globalizacin acenta sus fundamentos ms bien estructurales y funcionalistas. De all que los globalistas consideren formas de transformacin ms tendientes a las secuencias graduales de sucesos, que a saltos revolucionarios de intensa y rpida transformacin. Para la globalizacin el reto de las sociedades es adaptarse secuencialmente a las innovaciones que plantean los nuevos escenarios con sus cambios en las esferas de comunicacin y la economa. La teora de la globalizacin, la de los sistemas mundiales y hasta cierto punto la teora de la dependencia toman en cuenta los cambios que ms acentuadamente han ocurrido en la esfera econmica. Por ejemplo: (a) en marzo de 1973, los gobiernos de las naciones ms desarrolladas principiaron a operar con tasas de intercambio flexibles en sus mercados monetarios, lo que limit la permanencia de polticas de tasas fijas para el valor de las monedas; esta condicin impact con drasticidad en el movimiento de inversiones, de capitales especulativos y de colocacin de recursos en bonos y en bolsas de valores; (b) especialmente desde 1976 las transacciones comerciales han reforzado su caracter especulativo en los valores a futuro, lo que se ha visto ms favorecido con la implementacin de innovaciones tecnolgicas en el campo de la informtica, computadores y comunicaciones en general; (c) la revolucin de las computadoras personales de los

ochentas contribuy a un ms fluido movimiento de capitales, situacin que tambin cont con el apoyo del fax en esa dcada; (d) durante los noventas la principal caracterstica ha sido la promocin y acceso a los servicios de internet lo que ha dado un caracter de mayor rapidez y flexibilidad a las intercomunicaciones. Es internet quien ha creado mayormente en los ltimos aos el escenario para una "economa virtual", afectando significativamente con ello a las operaciones de mercados especficos. En la actualidad, los principales aspectos que se encuentran en estudio dentro de la corriente terica de la globalizacin se refieren a: (a) nuevos conceptos, definiciones y evidencias empricas relacionadas con las variables culturales y como las mismas afectan los cambios nacionales y regionales; (b) procesos especficos en los cuales se concretan los mecanismos de una "sociologa comprehensiva" dentro de las condiciones de la "aldea global"; (c) integracin a diferentes niveles de poder tanto dentro como entre naciones y en trminos comparativos con las diferentes modalidades de integracin/marginacin que ocurren a nivel mundial; (d) formas dinmicas mediante las cuales los nuevos patrones de comunicacin estn afectando a los grupos minoritarios dentro de las sociedades; (e) conceptos relacionados con la autonoma relativa de los estados y la relacin de los mismos con las sociedades civiles, y dentro de ese contexto, la eficacia de la toma de decisiones nacionales respecto al campo macroeconmico; y (f) formas en que el regionalismo y el multilateralismo estn afectando los procesos de integracin econmica y social.-

Qu es la globalizacin?
La globalizacin ha incitado uno de los debates ms apasionados de la ltima dcada, ha sido tema de innumerables libros y causa de grandes manifestaciones en Europa y Amrica del Norte. Los crticos han planteado que el proceso ha propiciado la explotacin de los habitantes de los pases en desarrollo, ha ocasionado grandes alteraciones en su forma de vida y en cambio ha aportado pocos beneficios, mientras los defensores apuntan a la considerable reduccin de la pobreza alcanzada en pases que han optado por integrarse a la economa mundial, como China, Vietnam, India y Uganda. Asombrosamente, tratndose de un trmino de uso tan extendido como la globalizacin, al parecer no existe una definicin exacta y ampliamente aceptada. De hecho, la variedad de significados que se le atribuye parece ir en aumento, en lugar de disminuir con el paso del tiempo, adquiriendo connotaciones culturales, polticas y de otros tipos adems de la econmica. Sin embargo, el significado ms comn o medular de globalizacin econmica aspecto en el cual se concentra este trabajo se relaciona con el hecho de que en los ltimos aos una parte de la actividad econmica del mundo que aumenta en forma vertiginosa parece estar teniendo lugar entre personas que viven en pases diferentes (en lugar de en el mismo pas). Este incremento de las actividades econmicas transfronterizas adopta diversas formas:

Comercio internacional: Una parte cada vez mayor de los gastos dedicados a bienes y servicios se consagra a importaciones de otros pases, y una porcin creciente de la produccin de los pases se vende a extranjeros en calidad de exportacin. En los pases ricos o desarrollados, la proporcin del comercio internacional respecto del producto total (exportaciones ms importaciones de mercancas en relacin con el PIB) aument de 32,9% a 37,9% entre 1990 y 2001. En los pases en desarrollo (pases de ingresos bajos y medianos), la proporcin aument de 33,8% a 48,9% en ese mismo perodo. (Tomado de: Indicadores de Desarrollo Mundial 2003 del Banco Mundial).

Inversin Extranjera Directa (IED). En el ltimo decenio han ido aumentando gradualmente las inversiones que empresas radicadas en un pas hacen para establecerse y operar negocios en otros pases. En las ltimas dos dcadas, con el aumento en la apertura, los flujos globales de inversin extranjera directa se han duplicado con creces respecto del producto interno bruto. Los flujos aumentaron en los aos 1990, de US$324 mil millones en 1995 a US$ 1,5 billones en 2000. Sin embargo, en el ltimo tiempo los niveles de inversin fluctuaron considerablemente de acuerdo con el clima econmico y poltico prevaleciente. La desaceleracin econmica mundial ha reducido los flujos financieros en los ltimos dos aos, en contra de la prolongada tendencia de aumentos; y en algunas regiones, la inestabilidad poltica y econmica ha agravado los problemas. Los flujos de capital en Amrica Latina cayeron desde un mximo de US$126 mil millones en 1998 hasta $72 mil millones en 2001, lo cual refleja problemas regionales e incertidumbre global. Los flujos de IED hacia Argentina disminuyeron de US$24 mil millones en 1999 a US$3 mil millones en 2001. Pero la IED ha seguido fuerte en Asia Oriental y el Pacfico, as como en Europa y Asia Central. Los pases en desarrollo recibieron aproximadamente la cuarta parte de los flujos de IED en 2001 como promedio, si bien la proporcin fluctu bastante de un ao a otro.

Actualmente, esta es la principal forma de afluencia de capital privado hacia los pases en desarrollo.

Flujos del mercado de capitales. En el transcurso del pasado decenio, los ahorristas de muchos pases (especialmente del mundo desarrollado) han diversificado cada vez ms sus carteras con activos financieros extranjeros (bonos, acciones y prstamos del exterior), mientras que los prestatarios buscan progresivamente fuentes de financiamiento forneas, adems de las nacionales. Si bien este tipo de flujo hacia los pases en desarrollo tambin aument abruptamente en los aos 1990, ha sido mucho ms voltil que los flujos comerciales o de IED, y asimismo se han limitado a un grupo reducido de pases de mercados emergentes.

Observaciones generales sobre la globalizacin

En primer lugar, para hablar de globalizacin resulta crucial definir cuidadosamente las distintas formas que sta adopta. Comercio internacional, inversin extranjera directa (IED), y flujos del mercado de capitales plantean cuestiones distintas y tienen consecuencias diferentes: beneficios potenciales por un lado, y costos y riesgos por el otro, los cuales demandan valoraciones y respuestas diferentes. En general, el Banco Mundial privilegia una mayor apertura de comercio y de IED porque los datos indican que los beneficios en materia de desarrollo econmico y reduccin de la pobreza tienden a ser relativamente mayores que los costos o riesgos potenciales (aunque tambin se preste atencin a las polticas especficas para mitigar o atenuar costos y riesgos). El Banco es ms cauteloso respecto de la liberalizacin de otros flujos financieros o de mercado de capitales, cuya alta volatilidad puede fomentar en ocasiones ciclos de auge y depresin, y crisis financieras con grandes costos econmicos, como sucedi durante las crisis de los mercados emergentes del Este Asitico y en alguna otra parte en 1997-98. Aqu debe ponerse ms nfasis en la creacin de instituciones y polticas nacionales de apoyo que reduzcan los riesgos de las crisis financieras, antes de emprender una apertura de cuentas de capital ordenada y cuidadosamente escalonada.

En segundo lugar, el grado de participacin de los distintos pases en la globalizacin tambin dista de ser uniforme. Para muchos de los pases ms pobres y menos desarrollados, el problema no radica en que la globalizacin los haga ms pobres, sino en la amenaza de ser excluidos de ella. En 1997, la mnima participacin de estos pases en el comercio mundial, con una cifra que asciende al 0,4%, correspondi a la mitad de su participacin en 1980. La tasa de crecimiento de estos pases tambin est muy por debajo de las que disfrutan los pases en desarrollo ms globalizados. Durante la dcada de los noventa, los pases menos globalizados presentaron como promedio tasas de crecimiento negativas, mientras que los pases en desarrollo ms globalizados aumentaron su tasa de crecimiento per cpita de 1% en los sesenta a 3% en los setenta, hasta 4% en los ochenta y 5% en los noventa. Por otra parte, el acceso de los primeros a la inversin extranjera privada sigue siendo insignificante. Lejos de condenar a estos pases al aislamiento y la pobreza continua, la tarea urgente de la comunidad internacional es ayudarlos a integrarse an ms en la economa mundial, brindndoles asistencia para ayudarles a crear instituciones y polticas de apoyo, as como para continuar ampliando su acceso a los mercados internacionales.

En tercer lugar, es importante tener presente que la globalizacin econmica no es una tendencia totalmente nueva. De hecho, y en un nivel primario, ha formado parte de la historia humana desde tiempos remotos, cuando poblaciones muy dispersas se involucraron gradualmente en relaciones econmicas ms amplias y complejas. En la era moderna, la globalizacin disfrut de un florecimiento temprano hacia finales del siglo XIX, principalmente entre los pases que hoy son desarrollados o ricos. En muchos de estos pases, los flujos comerciales y del mercado de capitales en relacin con el PIB se acercaban o superaban a los de aos recientes. Ese temprano despuntar de la globalizacin se revirti en la primera mitad del siglo XX, poca de creciente proteccionismo en un contexto de amargas luchas nacionales y de podero, guerras mundiales, revoluciones, auge de ideologas autoritarias y gran inestabilidad econmica y poltica.

En los ltimos cincuenta aos, el curso de los acontecimientos ha cambiado nuevamente favoreciendo una mayor globalizacin. Las relaciones internacionales se han calmado (al menos en comparacin con la mitad de siglo anterior) debido al respaldo de la creacin y consolidacin del sistema de Naciones Unidas como medio de resolver pacficamente las diferencias polticas entre los Estados, y de instituciones como el GATT (actual OMC), que proporcionan un marco reglamentario para que los pases manejen sus polticas comerciales. El fin del colonialismo sum innumerables nuevos actores a la palestra mundial, a la vez que elimin una mancha vergonzosa asociada al temprano episodio de globalizacin del siglo XIX. La Ronda Uruguay del GATT de 1994 presenci por primera vez la participacin de los pases en desarrollo en una amplia gama de temas de comercio internacional multilateral.

El ritmo de la integracin econmica internacional se aceler en la dcada de los ochenta y los noventa, cuando en todas partes los gobiernos redujeron las barreras polticas que obstaculizaban el comercio y la inversin internacional. La apertura al mundo exterior forma parte de un cambio ms generalizado hacia una mayor confianza en los mercados y la empresa privada, especialmente a medida que muchos pases en desarrollo y pases comunistas se percataron de que los altos niveles de planificacin e intervencin gubernamental no producan los resultados de desarrollo esperados. Entre los ejemplos ms notables de esta tendencia estn las amplias reformas econmicas emprendidas por China desde finales de los aos setenta, la pacfica disolucin del comunismo en el bloque sovitico de fines de los aos ochenta y el arraigo y crecimiento

estable de las reformas de mercado en la India democrtica en los aos noventa. La globalizacin tambin ha sido alentada por el progreso tecnolgico, el cual est disminuyendo los costos de transporte y comunicaciones entre los pases. El marcado descenso en el costo de las telecomunicaciones, y del procesamiento, el almacenamiento y la transmisin de la informacin, facilitan an ms la localizacin y el aprovechamiento de las oportunidades comerciales en todo el mundo, la coordinacin de las operaciones en lugares dispersos, o la venta de servicios en lnea que antes no podan comercializarse a nivel internacional.

Finalmente, dado estos antecedentes, quiz no sea sorprendente (aunque tampoco muy til) que el trmino globalizacin se utilice a veces en un sentido econmico mucho ms amplio, como otra manera de referirse al capitalismo o a la economa de mercado. Cuando se utiliza con esta connotacin, las preocupaciones manifestadas tienen que ver ms con temas clave de la economa de mercado, como la produccin por parte de empresas privadas y con fines de lucro, la frecuente reestructuracin de los recursos segn la oferta y la demanda y el impredecible y rpido cambio tecnolgico. En este sentido, indudablemente que es importante analizar las fortalezas y las debilidades de la economa de mercado como tal, y comprender mejor las instituciones y las polticas necesarias para que sta funcione de manera ms eficaz. Adems, las sociedades necesitan profundizar la reflexin sobre cmo manejar mejor las consecuencias que trae consigo el rpido cambio tecnolgico. Sin embargo, poco se gana cuando se confunden estos factores diferentes (aunque relacionados) con la globalizacin econmica en su significado medular, que es la ampliacin de los lazos econmicos a travs de las fronteras.

Conclusin. La mejor forma de hacer frente a los cambios ocasionados por la integracin internacional de los mercados de bienes, servicios y capitales, es ser francos y abiertos hacia ellos. Como se seala en esta serie de reseas informativas, la globalizacin genera oportunidades, pero tambin ocasiona riesgos. A la vez que aprovechan las oportunidades de mayor crecimiento econmico y el mejor nivel de vida que trae consigo una mayor apertura, las autoridades a cargo de formular polticas en el mbito internacional, nacional y local tambin enfrentan el desafo de mitigar los riesgos para los pobres, vulnerables y marginados, y de aumentar la igualdad y la inclusin.

Aun cuando la pobreza disminuye en sentido general, pueden aparecer aumentos regionales o sectoriales sobre los cuales la sociedad tiene que actuar. Durante todo el siglo pasado, las fuerzas de la globalizacin desempearon su funcin entre aquellas que contribuyeron al enorme mejoramiento del bienestar humano, lo que incluye haber sacado de la pobreza a millones de personas. En su avance, estas fuerzas tienen la posibilidad de continuar proporcionando grandes beneficios a los pobres, pero el xito seguir dependiendo fundamentalmente de factores como la calidad de las polticas macroeconmicas generales, el funcionamiento de las instituciones tanto en su carcter formal como informal la actual estructura de activos, y los recursos disponibles, entre otros muchos factores. Para poder lograr aproximaciones justas y factibles a estas necesidades reales muy humanas, los gobiernos deben escuchar la voz de todos los ciudadanos.

Referencias bibliogrficas Banco Mundial. (1997). Global Economic Prospects and the Developing Countries 1997. Banco Mundial. (2000). Global Economic Prospects and the Developing Countries 2000. Banco Mundial y Oxford University Press. (2002). Globalization, Growth, and Poverty. Building An Inclusive World Economy. Dollar, David y Aart Kraay. (2000). Growth is Good for the Poor. Banco Mundial. (Procesado.) Edwards, Sebastian. (1998) Openness, Productivity and Growth: What Do We Really Know? The Economic Journal. March 1998. Rodrik, Dani. (1999) The New Global Economy and Developing Countries: Making Openness Work. Esta serie de reseas informativas del Banco Mundial tiene por objeto definir la globalizacin y ponderar tres interrogantes primordiales acerca de ella, considerando las evidencias de numerosos pases, a saber: La globalizacin est provocando un aumento de la pobreza en el mundo? Est agudizando la desigualdad, quiz mediante la eliminacin de empleos y la rebaja de las remuneraciones para los pobres y quienes carecen de preparacin? Est menoscabando las normas ambientales? Estas reseas se concentran en la dimensin de la globalizacin que atae al comercio internacional. En trabajos posteriores se examinarn otras dimensiones de la globalizacin y cuestiones conexas, por ejemplo, el impacto de las inversiones extranjeras de las empresas multinacionales y de otros flujos de capital hacia los pases en desarrollo.

Abril 2000, PREM Grupo de polticas econmicas y Grupo de economa para el desarrollo
Arriba

4. La globalizacin y la inversin directa


Otro aspecto de suma importancia para la compresin de los procesos que originan la globalizacin es indudablemente la inversin directa. Desde los aos 80s la dinmica que se

observa en los flujos de la inversin directa internacional es notoriamente superior a la dinmica que se presenta en el comercio internacional y se convierte en un componente principal del crecimiento econmico. Una de las medidas ms eficaces tomadas por las empresas transnacionales para eliminar las restricciones al comercio internacional fueron indudablemente las inversiones condicionadas. Se negociaban inversiones en los distintos pases a condicin del levantamiento selectivo de barreras arancelarias. Por lo mismo, quizs es que el proceso de transnacionalizacin propicia, simultneamente, el fortalecimiento de tendencias hacia la globalizacin y la regionalizacin. La regionalizacin podra ser explicada advirtiendo el significado e importancia del hecho de que cerca de la mitad de flujos comerciales de Japn y de los Estados Unidos estn directamente relacionados con la inversin externa directa, esto es, se trata de operaciones entre empresas transnacionales. Es interesante observar, por otra parte, que alrededor del ochenta por ciento de los flujos de inversin externa directa se concentran en una trada conformada por Amrica del norte (Canad, Mxico y Estados Unidos) los pases de la Unin Europea y Japn. Que los pases donde se originan los flujos de inversin (fuentes) son los miembros de la Unin Europea y Japn. Lo anterior tambin podra explicar la concentracin de los flujos comerciales en esta trada pues el 62 por ciento del comercio mundial se efecta entre estos tres grupos de pases. (UNCTC, World Investment Report, 2005). La importancia de las tendencias hacia la regionalizacin que acompaan al proceso de globalizacin se puede advertir en mltiples aspectos. En primer lugar las empresas transnacionales que actan en el mercado global deben concebir e implementar estrategias especficas para cada uno de los tres ms importantes mercados que componen la trada, especficamente en relacin al diseo de los productos, el mercadeo y distribucin, la red de abastecimiento, finanzas, comercio e inversin externa. En este sentido, varios autores han puesto en evidencia la importancia que tiene para los flujos del comercio internacional las diferencias existentes entre las distintas prcticas institucionales de los pases que componen la Trada pues afectan directamente a las ventajas competitivas. En segundo lugar, las industrias de alta tecnologa que se convierten en las empresas lderes de la competencia global no estn igualmente distribuidas entre los pases. Esto implica, muchas veces, que ante un incremento de la competencia los gobiernos se sientan impulsados a generar polticas diseadas para alcanzar o mantener sectores econmicos competitivos, al mismo tiempo que generan medidas que dificultan el desarrollo de los negocios de las empresas "extranjeras". Un ejemplo notorio de lo anterior lo constituye el MIT (el ministerio japons para el comercio internacional y la industria) que toma medidas que incluyen desde la asignacin dirigida del gasto pblico (compras gubernamentales hacia determinadas empresas) hasta la subvencin de investigacin y desarrollo para reas especficas del desarrollo cientfico-tecnolgico. En tercer lugar los pases miembros de la Trada influyen decididamente en la definicin de las reglas del juego con respecto al sistema multilateral. Entre las parte ms importantes del sistema cabe mencionar a la Organizacin Mundial de Comercio, la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OCDE), el sistema que regula las finanzas internacionales (FMI, Banco Mundial, el Banco Internacional de Pagos (BIS) y el sistema de Naciones Unidas. A travs de estos organismos los pases desarrollados agrupados en el grupo de los siete (G7, Estados Unidos, Canad, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Japn) negocian las polticas globales en relacin a las tasas de intercambio, las tasas de inters, al financiamiento externo, y de manera importante influyen sobre las tendencias hacia la globalizacin y regionalizacin. El G8 con Rusia como asistente adicional sin voto, se orienta mayormente al establecimiento de polticas globales en el mbito de defensa, economa y poltica. Para finalizar estos tpicos de la competencia global y la regionalizacin en seguida nos permitimos realizar algunas consideraciones en torno a la naturaleza de estos fenmenos. Parece que para una cabal comprensin de los fenmenos que nos preocupan los esfuerzos tericos basados en la conceptualizacin de las ventajas comparativas de las naciones no son suficientes. Por ello, habra que acudir hacia aquellas investigaciones basadas en las ventajas

competitivas de las empresas, mismas que colocan el nfasis en la decisiva importancia que adquiere la investigacin y desarrollo, la innovacin y la tecnologa para la obtencin de roles y jerarquas de privilegio en la nueva divisin internacional del trabajo y del comercio. Principalmente, por ser la ms eficiente, la empresa global se est convirtiendo en el nuevo paradigma a seguir. Esta nueva situacin se manifiesta claramente en dos reas separadas que dependen tanto de la naturaleza de las actividades productivas como de su grado de madurez tecnolgica en las industrias estratgicas tecnolgicamente sofisticadas tales como la microelectrnica, la biotecnologa, el desarrollo de nuevos materiales, la robtica, el desarrollo de la computacin y telecomunicaciones, en donde las ventajas competitivas- en su mayor parte- son producto de costosas investigaciones y el establecimiento de alianzas estratgicas entre empresas transnacionales de alta tecnologa.

Você também pode gostar