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1.

Introduo O STJ, no processo RESP964650, cujo relator foi o Ministro Gilson Dipp, firmou posicionamento, de forma unnime, sobre o tema da responsabilizao penal da pessoa jurdica em relao aos crimes ambientais. A deciso da Quinta Turma sintonizada com a mais recente doutrina e tem como objetivo proteger direitos indisponveis, especialmente o meio ambiente saudvel, de prticas predatrias oriundas dos grandes atores do sistema econmico. O presente texto busca tecer paralelos entre o referido acrdo do STJ e a doutrina jurdica em geral. 2.Fundamentos da Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica A responsabilidade penal da pessoa jurdica expressamente prevista na Constituio Federal, em seu artigo 225, 3: As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. Este ento, o fundamento constitucional do artigo 3 da Lei de Crimes Ambientais que estabelece que as pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente, conforme o disposto nesta lei, nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade II. A Lei ambiental, regulamentando preceito constitucional, passou a prever, de forma inequvoca, a possibilidade de penalizao criminal das pessoas jurdicas por danos ao meio-ambiente.(Proc. Resp964650) Segundo o pargrafo nico deste mesmo artigo, a responsabilidade da pessoa jurdica no excluir a responsabilidade das pessoas fsicas autoras, co-autoras e participes do mesmo fato. H, ento, o concurso necessrio de agentes, posto que no h possibilidade de crime realizado por pessoa jurdica sem a atuao de pelo menos uma pessoa fsica. Ou seja, sempre haver a atuao da pessoa fsica, no entanto, a pessoa jurdica tambem ser penalizada quando o ato realizado acontecer em seu nome, interesse e determinado em sua esfera de deciso. Por exemplo, se um funcionrio de determinada empresa causar dano ambiental ao contrariar ordens de seu superior, neste caso, apesar da empresa estar sujeita a sanes civis pelos atos dos funcionrios, no haver a possibilidade de incrimin-la penalmente pelos danos ambientais. No entanto se o ato criminoso foi planejado e executado com a aquiescncia dos rgos diretores da empresa caber perfeitamente a sano penal. A atuao criminosa determinada e realizada em benefcio direto da entidade o pressuposto da responsabilizao penal da pessoa jurdica. VIII. "De qualquer modo, a pessoa jurdica deve ser beneficiria direta ou indiretamente pela conduta praticada por deciso do seu representante legal ou contratual ou de seu rgo colegiado."(Proc. Resp964650)

Importante segmento da doutrina penal no admite a responsabilizao penal da pessoa jurdica, mesmo com a clara expresso do artigo 225 da CF. Argumentam que uma entidade desprovida de animus subjetivo e que no possui capacidade de ter conscincia da ilicitude potencial no pode ser inserida no sistema penal brasileiro como autora criminal. Alm disso, a lei 9605/98 seria inconstitucional pois quebra a garantia da personalidade e individualizao da pena (art. 5, XLV e XLVI, CF) pois no estabelece pena especfica para os tipos penais elencados deixando para o juiz a deciso da pena a ser usada em cada caso concreto a partir de um rol diverso de penas aplicveis (arts. 21 a 24, lei 9605/98) O erro da doutrina penalista, a tentativa equivocada de encaixar o conceito de culpabilidade tradicional com o conceito de pessoa jurdica. O Direito dinmico e quando um conceito jurdico no satisfaz suas exigncias atuais, no de boa praxe manter novos fatos atrelados a antigas idias. O mais razovel, no tema proposto, criar uma nova ideia de culpabilidade mais til aos designios necessrios. Segundo Eladio Lecey, citado por Aurlio Virglio Veiga: No se pode buscar na pessoa jurdica o que ela no pode ter, qual seja, a conscincia da ilicitude. Mas se pode encontrar uma conduta e chegar a um juzo de reprovao social e criminal sobre a ao da pessoa jurdica. Assim, distinto deve ser o conceito de culpabilidade com relao pessoa fsica e jurdica, no tendo como elemento, com relao ltima, a potencial conscincia da ilicitude, exigvel no tocante pessoa natural. Assim, diferentemente deve ser medida e conceituada a culpabilidade das distintas pessoas. VI. A culpabilidade, no conceito moderno, a responsabilidade social, e a culpabilidade da pessoa jurdica, neste contexto, limita-se vontade do seu administrador ao agir em seu nome e proveito.(Proc. Resp964650) Quanto possvel inconstitucionalidade da Lei 9605/98, acreditamos que no mbito ambiental, a pena deve ser sempre aplicada em vistas do melhor para a recuperao e proteo do meio ambiente lesado. Portanto, a pena deve ser fracionria quando necessrio, o juiz necessita avaliar vrios fatores, tanto ambientais, como econmicos e sociais para aplicar a pena mais til recuperao do dano causado, portanto inevitvel certa dose de discrionariedade, normalmente no vista no mbito penal, nas mos do rgo julgador. X. A Lei Ambiental previu para as pessoas jurdicas penas autnomas de multas, de prestao de servios comunidade, restritivas de direitos, liquidao forada e desconsiderao da pessoa jurdica, todas adaptadas sua natureza jurdica.(Proc. Resp964650) 4.Aspectos Positivos da Responsabilizao Penal da Pessoa Jurdica Conforme testemunho de Aurlio Virglio Veiga: Certo que grande parte dos crimes ambientais praticada por pessoas

jurdicas. Exemplo tpicos so os derramamentos de leo no mar e nos rios, provocados por empresas petroleiras, que s no poluem as guas e envenenam os peixes e animais aquticos como interrompem o abastecimento pblico; os grandes desmatamentos e queimadas efetuados pelas empresas agropecurias; a contaminao macia por substncias txicas produzidas por fbricas; e a degradao ambiental gerada pelas mineradoras. As grandes corporaes, que operam em escala mundial, esto envolvidas na prticas dos delitos ambientais mais graves, e de maiores repercusses sociais. Atingi-las em sua imagem corporativa seguramente uma estratgia importante para a sua responsabilizao, e o estigma da sano penal imcomparavelmente maior do que o das sanes civis e administrativas. Vivemos em uma poca em que a imagem motivo de preocupao cada vez maior das empresas e de seus especialistas em marketing, e o que se procura um direito penal de maior utilidade social. O princpio da interveno penal mnima aplicado ao mbito ambiental pressupe que as sanes penais sejam somente usadas contra as condutas que provoquem danos ambientais de grande extenso e intensidade. E que, mantenham-se as pequenas infraes aos limites das sanes civis e administrativas. Logo, faz-se mister a plicao de sanes penais s pessoas jurdicas justamente pelo seu grau de importncia na sociedade. E, pelo fato das sanes por crimes ambientais terem como objetivo principal o benefcio do meio ambiente, o poder de atuao material da pessoa jurdica, seja na forma de servios prestados ou na forma de prestaes pecunirias, seria revertido de forma til restaurao e preservao do bem jurdico anteriormente danificado. Alm do que, no mercado moderno, o valor das prticas sociais e ambientais aumentou consideravelmente de importncia, e qualquer empresa ou marca que quiser permanecer competitiva e agradvel ao consumidor precisa defender este tipo de atitude. Se a simples relao de uma marca com problemas ambientais ou sociais vista pelos departamentos de marketing como uma grande perda de lucros e de consumidores, imagine o que condenaes penais por crimes ambientais podem fazer com o prestgio de qualquer empresa. Assim, est explcito o valor de coero geral que tais atos podem provocar no mbito das pessoas jurdicas. Outro argumento diz respeito entidade aplicadora da sano. As sanes administrativas advm de rgos do Poder Executivo, vulnerveis presses polticas e econmicas, muitas vezes provenientes de grupos polticos ligados diretamente aos danos ambientais que se busca redimir. No mbito judicirio, estas presses definitivamente continuariam a existir, mas seriam mais brandas devido a certas garantias que o Judicirio possui como a vitaliciedade e irredutibilidade de subsdio dos juzes, por exemplo; Garantias estas, que um funcionrio pblico do Poder Executivo que atua em cargo de comisso certamente no tem.

5.Aspectos Contrrios responsabilidade penal da pessoa jurdica.

O homem sempre modificou as caractersticas do meio ambiente, pois o que dizer das grandes construes antigas, sejam as egpcias, hebraicas, romanas e demais. Contudo, o imenso crescimento populacional com sua sede cada vez maior pelo consumo, seja de bens minerais ou outros, tem provocado um verdadeiro Armageddon terrestre, imperceptvel num primeiro momento, mas em face de sua continuidade, catastrfico. O avano de tecnologias em muito contribui para mitigar os danos ao meio ambiente, porm, num movimento de vaivm, outras tecnologias surgem para gerar ainda mais danos. Grande contribuio tecnolgica se dera com a criao pela cincia jurdica da personalidade jurdica (ente fictcio cujos estatutos esto arquivados na junta comercial) regulamentada pelo cdigo civil em seu ttulo II, captulo I dos artigos 40 a 52. No entanto, esta criao tem suscitado as algumas discusses em face da responsabilizao penal da pessoa jurdica, apesar da existncia das responsabilidades civil ou administrativa, conforme artigos 186, 187, 927, 931 do CC, 3, Art. 225 da C.F. Tendo a Carta Magna estabelecido alm da civil e da administrativa, a penal. Esta, reflexo das influncias externas ou tambm da incapacidade da ordem, por meios de outras sanes, manter a ordem social. Desta forma, surgi a lei 9.605.98 em jurdica seus artigos 3; 4; 21. Intensificando a discusso em torno da responsabilidade penal da pessoa jurdica, sendo contrrios, doutrinadores como Ren Ariel Dotti, Ivan Lira de Carvalho, Miguel Reale Jnior, Eugnio Raul Zaffaroni e Jos Henrique Pierangeli, Luiz Regis Prado, Csar Roberto Bittencourt, dentre outros. Zaffaroni e Pierangeli, no livro Manual de Direito Penal, advertem que no pode ser o delito outra coisa alm de conduta, consubstanciado na garantia jurdico elementar que o princpio do nullum crimen sine conduct. Atualmente nega ou tenta se negar o princpio de que no h delito sem conduta como pretenso de se punir as pessoas jurdicas especialmente as sociedades mercantis e vem em auxlio dessa posio teoria Kelsiniana, segundo a qual, as pessoas (fsicas ou jurdicas) no so mais que feixes de direitos e obrigaes, pontos de imputao. Para eles um ponto de vista formal, pois se adotamos o ponto de vista realista, resulta claro, que uma sociedade comercial e um homem so entes distintos em sua estrutura, e que a conduta humana no tem seu equivalente no ato jurdico da pessoa jurdica, olhando-se o CP veremos que suas disposies referem-se a condutas humanas, no h capacidade de conduta na pessoa jurdica. Com isso, afirmar que a pessoa jurdica no pode ser autora de delito no implicar negar a possibilidade de punir seus diretores e administradores, nem que a pessoa jurdica possa ser objeto de sanes administrativas que, em substncia, no pode ser diferentes das que pretendem legislar em sede penal (multa, suspenso da personalidade, interveno, dissoluo). Csar Roberto Bittencourt ensina que o art. 173, 5 da C.F a sua natureza, a interpretao constitucional no admite a responsabilidade penal da pessoa jurdica, em diverso, condicionou a responsabilidade aplicao de sanes compatveis com a sua natureza. J para o lente Carlos Ernani Contantino, o previsto no pargrafo nico do art. 3 da lei pode causar o bis in idem, ou seja, a responsabilizao das pessoas jurdica pode no excluir a das pessoas fsicas, portanto

a responsabilizao penal objetiva das pessoas jurdicas prevista na lei 9.605.98, alm de ser inconstitucional, por fazer a condenao passar do ente coletivo para pessoas dos scios (Inocentes ou culpados) cria o terrvel bis in idem ao estabelecer a dupla punio ao scio culpado. H de ser citado que o direito penal consagra o princpio da personalidade da pena, desta forma quem cumprir as penas cominadas sero os scios, ferindo assim este princpio, como tambm nos ensinamento do lente Carlos E. Constantino em face da natureza aflitiva da pena e o fato da pessoa jurdica no ter psiquismo prprio, no ser ela, mas, as pessoas dos scios que sentiro a aflio e o nus da pena. Ressalva outra se dar na aplicao das penas s pessoas jurdicas que so incapazes de arrependimento ou reeducao. O art. 24 da lei de crimes ambientais prev como sano aplicvel a pessoa jurdica a liquidao forada desta, tratando assim de pena de morte para a pessoa jurdica, sendo a pena de morte proibida pela Carta Magna, ressalvado em caso de guerra declarada, com isso, como a lei 9.605.98 equiparou a pessoa jurdica pessoa fsica, no como adotar uma pena para a pessoa jurdica que, para a pessoa fsica, proibida pela constituio.

Processo Resp 564960/SC Recurso Especial 2003/0107368-4 Relator Ministro GILSON DIPP

CRIMINAL. CRIME AMBIENTAL PRATICADO POR PESSOA JURDICA. RESPONSABILIZAO PENAL DO ENTE COLETIVO. POSSIBILIDADE. PREVISO CONSTITUCIONAL REGULAMENTADA POR LEI FEDERAL. OPO POLTICA DO LEGISLADOR. FORMA DE PREVENO DE DANOS AO MEIO-AMBIENTE. CAPACIDADE DE AO. EXISTNCIA JURDICA. ATUAO DOS ADMINISTRADORES EM NOME E PROVEITO DA PESSOA JURDICA. CULPABILIDADE COMO RESPONSABILIDADE SOCIAL. CO-RESPONSABILIDADE. PENAS ADAPTADAS NATUREZA JURDICA DO ENTE COLETIVO. RECURSO PROVIDO. I. Hiptese em que pessoa jurdica de direito privado, juntamente com dois administradores, foi denunciada por crime ambiental, consubstanciado em causar poluio em leito de um rio, atravs de lanamento de resduos, tais como, graxas, leo, lodo, areia e produtos qumicos, resultantes da atividade do estabelecimento comercial. II. A Lei ambiental, regulamentando preceito constitucional, passou a prever, de forma inequvoca, a possibilidade de penalizao criminal das pessoas jurdicas por danos ao meio-ambiente. III. A responsabilizao penal da pessoa jurdica pela prtica de delitos ambientais advm de uma escolha poltica, como forma no apenas de punio das condutas lesivas ao meio-ambiente, mas como forma mesmo de preveno geral e especial. IV. A imputao penal s pessoas jurdicas encontra barreiras na suposta incapacidade de praticarem uma ao de relevncia penal, de serem culpveis e de sofrerem penalidades. V. Se a pessoa jurdica tem existncia prpria no ordenamento jurdico e pratica atos no meio social atravs da atuao de seus administradores, poder vir a praticar condutas tpicas e, portanto, ser passvel de responsabilizao penal. VI. A culpabilidade, no conceito moderno, a responsabilidade social, e a culpabilidade da pessoa jurdica, neste contexto, limita-se vontade do seu administrador ao agir em seu nome e proveito. VII. A pessoa jurdica s pode ser responsabilizada quando houver interveno de uma pessoa fsica, que atua em nome e em benefcio do ente moral. VIII. "De qualquer modo, a pessoa jurdica deve ser beneficiria direta ou indiretamente pela conduta praticada por deciso do seu representante legal ou contratual ou de seu rgo colegiado." IX. A atuao do colegiado em nome e proveito da pessoa jurdica a prpria vontade da empresa. A co-participao prev que todos os envolvidos no evento delituoso sero responsabilizados na medida se sua culpabilidade. X. A Lei Ambiental previu para as pessoas jurdicas penas autnomas de multas, de prestao de servios comunidade, restritivas de direitos, liquidao forada e desconsiderao da pessoa jurdica, todas adaptadas sua natureza jurdica. XI. No h ofensa ao princpio constitucional de que "nenhuma pena passar da pessoa do condenado...", pois incontroversa a existncia de duas pessoas distintas: uma fsica - que de qualquer forma contribui para a prtica do delito - e uma jurdica, cada qual recebendo a punio de forma individualizada, decorrente de sua atividade lesiva. XII. A denncia oferecida contra a pessoa jurdica de direito privado deve ser acolhida, diante de sua legitimidade para figurar no plo passivo da relao processual-penal. XIII. Recurso provido, nos termos do voto do Relator.

BIBLIOGRAFIA IRIGARAY, Carlos Teodoro Hugueney e RIOS, Aurlio Virglio Veiga. O direito e o desenvolvimento sustentvel curso de direito ambiental. So Paulo. Editora Peirpolis, 2006 MILAR, Edis. Direito do Ambiente. 4. ed. So Paulo. Editora Revista dos Tribunais, 2005 LISBOA, Victor. STJ: Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica (RESP 564960). Disponvel em: http://estudosjuridicos.wordpress.com/2008/08/21/stj-responsabilidade-penal-da-pessoa-juridicaresp-564960/ . Acesso em: 01 dez 2010 DA SILVA, Vicente Gomes. Legislao ambiental comentada. 3. Ed. Belo Horizonte. Editora Frum, 2006. SIRVINSKAS, Lus Paulo. Manual de direito ambiental. 6.ed. So Paulo. Editora Saraiva, 2008. ZAFFARONI, Eugnio Ral. Manual de direito penal brasileiro, 7 ed. So Paulo. Editora Revista dos Tribunais, 2006. BITTENCOURT, Cezar Roberto. Manual de direito penal. 4. Ed. So Paulo. Editora Revista dos Tribunais. 1997. CONSTANTINO, Carlos Ernani. Meio ambiente o artigo 3 da lei 9.605.98 cria o intolervel bis in idem. Juris Sintese CD ROM n. 16, maro abril/99.