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Associaes

As Associaes no Direito Civil Manuel Vilar de Macedo

Sntese:
1) 2) 3) 4) Pessoas colectivas encontram o seu regime jurdico geral nos artigos 157 e ss. do CC Regime especfico das Associaes nos artigos 167 e ss. do CC Lei distingue o acto de constituio e os estatutos 168/1 Elementos fundamentais: Denominao Sede Durao Fim/objecto Forma de funcionamento (rgos de criao legal e rgos de criao estatutria) Estatuto dos associados Admisso Possveis classificaes Direitos e deveres dos Associados Violao dos deveres dos Associados excluso Extino da pessoa colectiva (e efeitos na devoluo do patrimnio)

Associaes:

ESTADO
Define: -Estrutura -Modo de funcionamento -"Limites exteriores sua actividade"

INDIVDUOS
-Acto de Vontade

Associaes

A Associao deriva, portanto, da vontade de indivduos que decidem agrupar-se para a concretizao de um fim especfico e definido (mera fruio). Criam assim uma entidade AUTNOMA com direitos e deveres prprios, com PERSONALIDADE JURDICA. A capacidade jurdica das associaes compreende todos os direitos e obrigaes necessrios ou convenientes prossecuo dos seus fins (artigo 160 do Cdigo Civil), exceptuados aqueles que sejam indissociveis da personalidade singular. (MVM) PRINCPIO DA ESPECIALIDADE incorpora tambm uma segunda restrio quando estatui que a capacidade jurdica das associaes compreende todos os direitos e obrigaes necessrios ou convenientes prossecuo dos seus fins, isto implica que essa capacidade limitada pelos prprios fins da associao. (MVM)

O que distingue as associaes das restantes pessoas jurdicas? 1) Fim interessado ou egostico ideal (Manuel de Andrade)Logo, so diferentes das sociedades e das cooperativas; 2) Modo de constituio (dependem de um acto de vontade de vrios indivduos, no apenas de um) Logo, diferem das fundaes; 3) Forma (pg. 15).

Associaes vs. Sociedades

Associaes vs. Cooperativas

-No visam distribuir lucro pelos associados, os eventuais lucros revertem a favor da prpria associao. As cooperativas distinguem-se das associaes

Associaes vs. Fundaes

Associaes sem personalidade jurdica vs. Comisses especiais

pelo escopo econmico das suas actividades Formas diferentes de reconhecimento da personalidade jurdica Objectivo da criao As associaes sem personalidade jurdica omitem o reconhecimento legal que, nas associaes com personalidade jurdica, garantido pelo acto de constituio FIGURA HBRIDA ATENO: A Associao com personalidade jurdica goza de autonomia patrimonial. Se contrair uma dvida esta imputvel associao e no aos associados Nas associaes s/ personalidade jurdica no assim.

juntar A. Direitos e deveres dos Associados 1. Direito de Associao

Pode integrar associaes que j existam

Artigo 46 CRP: Liberdade de Associao

Pode desvincular-se Pode constituir associaes

A liberdade de associao limitada pela prpria CRP e pelo Cdigo Civil (proibio de associaes que se destinem a promover a violncia, daquelas cujos fins sejam contrrios lei penal e de associaes armadas ou que perfilhem a ideologia fascista). Tambm a elaborao de estatutos est sujeita a certas imposies legais. Relativamente s condies de admisso de associados: Podem as associaes, dentro daqueles limites, reservar a condio de associados a certos indivduos () ou de determinada condio (). lcita a recusa da qualidade de associado a quem no rena as condies requeridas pelos estatutos em funo dos fins prosseguidos pela associao. Importa, contudo, que esta recusa de admisso no se consubstancie numa discriminao () 2. Direitos especiais A admisso de um indivduo como associado confere-lhe um acervo especfico de direitos (so direitos compreendidos, e incindveis, da qualidade de associado, que recebem consagrao legal nas normas de direito civil que disciplinam as associaes.). A estes podem ainda acrescer direitos conferidos pelos estatutos.

1. Direito de participao nos rgos da associao

7. Direito ao patrimnio associativo

2. Direito de voto

6. Direito de participao na actividade associativa

Direitos legalmente conferidos aos associados

3. Direito de convocao de Assembleia Geral 4.

5. Direito de impugnao

Direito de participao na Assembleia Geral

i.

Direito de participao nos rgos da associao Eleger e ser eleito lcito, porm, que os estatutos limitem este direito, desde que essa limitao no constitua manifesta discriminao (). Os estatutos podem estabelecer categorias de associados que no gozem do direito de integrar os corpos dirigentes por ex. associados menores ou honorficos - , desde que tal no viole o princpio da no discriminao, e podem limitar os direitos de associados que no cumpram os seus deveres para com a associao (). Direito de voto Ateno excepo prevista no art. 176 do CC. Tambm pode ser limitado pelos estatutos (por incumprimento de obrigaes). Conceito de pleno gozo de direitos. Direito de convocao da AG Direito de participao na AG Votar Apresentar: Protestos Requerimentos Moes 4

ii.

iii. iv.

v. Intervir

Propostas Reclamaes

Direito de impugnao Consubstancia-se na legitimidade que a lei confere ao associado para requerer a anulao das deliberaes dos rgos da associao que o prejudiquem. Pode derivar de questes materiais ou formais. Ao atribuir este direito ao associado cf., para as deliberaes da Assembleia Geral, o art. 178, n2, do CC -, a lei est a conferir-lhe legitimidade para agir contra a associao, requerendo judicialmente a anulao da deliberao em causa. Direito de participao na actividade associativa Direito ao patrimnio associativo

vi. vii.

Este um direito especfico, que se extrai a contrario sensu da norma do artigo 181 do CC. Uma vez dissolvida a associao (), o associado adquire o direito a uma parte do patrimnio associativo. [pg.29]

3. Deveres dos Associados

1. Dever de concorrer ppara o patrimnio associativo

3. Dever de obedincia lei, aos estatutos e s deliberaes da AG

Deveres dos Associados


2. Dever de diligncia

i. Dever de concorrer para o patrimnio associativo -Pagamento de quotas -Prestao de servios -Bens Associado como devedor em relao associao. ii. Dever de diligncia -Aplicvel aos associados titulares dos rgos sociais / corpos gerentes; -Violao = responsabilidade civil (164/2). iii.Dever de obedincia lei, aos estatutos e s deliberaes da AG

4.

Violao de deveres pelos associados

Infraco

Responsabilidade disciplinar
Procedimento disciplinar: Princpio da Legalidade Princpio in dubio pro reo Princpio non bis in idem Princpio da Proporcionalidade Princpio da Adequao Princpio do Contraditrio

Violao de um dever

Fundamento legal: 167/2 Ver pginas 36 e 37

B. A ASSOCIAO E OS ESTATUTOS i. Constituio

Assembleia Geral de constituio

Acordo de vontades

Acto constitutivo

Acto constitutivo -Designao dos associados constituintes; -Nomeao dos representantes que levaro a cabo o acto formal de constituio; -Redaco dos estatutos. Estatutos -Elementos fundamentais: Denominao, sede, fins, forma como os associados contribuem para o patrimnio associativo, forma de funcionamento, durao.

Escritura pblica e publicao: CC 158

ii. Estatutos Apesar de definir uma larga margem de autonomia, a lei estabelece a obrigatoriedade de determinadas referncias nos estatutos associativos. [45] a. Bens ou servios com que os associados concorrem para o patrimnio da associao CC 167/1 b. Denominao -Elemento identificativo da associao
Princpio da verdade

Denominao

Princpio da novidade

Nota: Temos que especificar o processo para as associaes desportivas. Processo geral: inscrio no RNPC certificado de admissibilidade Princpio da VERDADE a designao tem que estar de acordo com o mbito e fins da associao em causa. Princpio da NOVIDADE a designao no pode ser igual de outra associao j existente. Exige-se um mnimo de individualizao.

c. Fins/objecto -As associaes no tm fins lucrativos. Satisfazem, interesses/objectivos imateriais. -Exige-se que estejam em conformidade com a lei. -Se assim no for os estatutos so nulos (280). -Deles dependem os meios que a associao tem ao seu dispor.

por

isso,

O objecto ser impossvel quando o seu cumprimento seja, luz das possibilidades tcnicas e fsicas ao alcance do ser humano em dado momento, insusceptvel de ser concretizado. Indeterminvel ser aquele fim que no tangvel, ou que no pode ser expresso em actos.

A contrariedade ordem pblica pode ser definida como a desconformidade com os princpios e os imperativos legais que estruturam o Estado de Direito e a vida em sociedade. Associaes com regulamentalo especfica (decorrente dos seus fins): ONGs IPPSs AEs Associaes de Pais Associaes de defesa dos consumidores [55 a 61] Estatuto de utilidade pblica (DL n460/77, de 7 de Novembro): - concedido pelo Estado (PM); -A sua atribuio deriva dos servios que a associao presta comunidade em que se insere. - concedido automaticamente s instituies particulares de solidariedade social. -Este estatuto de utilidade pblica comum atribudo tanto a associaes como a fundaes. acervo de direitos e deveres face ao Estado -Pode ser irrestrita ou condicionada. -No tem durao perptua. Existem ainda: Utilidade pblica administrativa misericrdias Utilidade pblica desportiva federaes desportivas

d. Sede Meno obrigatria nos termos do art.167 do CC. Funciona como o domiclio da associao, da a sua relevncia jurdica.

e. Durao Regra geral: constituio por tempo indeterminado. Pode acontecer, porm, que uma associao seja constituda ad hoc finem, e que o seu objecto se esgote com a prtica de um determinado acto. () Em casos como estes i.e. quando os fins de uma associao se esgotam com a prtica de determinado acto os estatutos devem mencionar qual a durao da associao. 9

O limite de durao pode ser: -temporal; -no expresso mas determinvel. f. Forma de funcionamento Trata-se de um conceito muito vago que pode comportar diversas interpretaes. partida podemos referir que ser necessrio explicitar nos estatutos quais os rgos gerentes e qual o seu modo de funcionamento. A difcil determinao do contedo do conceito tem dado origem a mltiplas declaraes de nulidade parcial de estatutos da parte do Ministrio Pblico.

rgos obrigatrios segundo a lei

Um rgo de ADMINISTRAO Um rgo de FISCALIZAO

As associaes so livres de criar outros rgos. Ponto , porm, que estes rgos criados pelos estatutos no se arroguem competncias que as normas legais de carcter imperativo reservam a outros rgos. Ex.: convocao da assembleia geral asdministrao e no presidente da mesa da assembleia geral Manuel de Andrade: rgos deliberativos internos rgos executivos ou representativos externos exteriorizao da vontade da associao. Particularidade do conselho fiscal: capacidade prpria de fiscalizao, excludo da dicotomia rgos deliberativos rgos executivos, mas dotado de funes que no so menos relevantes.

[ler 69 a 72]

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Assembleia Geral composta pelo conjunto dos associados. assim beneficiando de poderes deliberativos que a colocam acima dos corpos gerentes, sendo a obedincia lei e aos estatutos a nica limitao ao seu poder. A lei delimita os seus poderes de forma supletiva (172/1 CC). Donde deve concluir-se, desde logo, que a assembleia geral no possui poderes de administrao nem de fiscalizao, porque a lei atribui-os, respectivamente, direco e ao conselho fiscal. Ainda assim, o n2 do mesmo artigo reserva especificamente para a AG determinadas competncias:
Destituio dos titulares dos rgos da associao

Aprovao do balano

Artigo 172/2 do Cdigo Civil

Competncias da AG

Alterao dos estatutos

Extino da associao

Autorizao para esta [associao] demandar os administradores por factos praticados no exerccio do cargo

tambm da competncia da AG a eleio dos titulares dos rgos da associao, mas esta uma norma supletiva, uma vez que os titulares dos corpos gerentes podem ser designados de outra forma. Especificao de cada uma das competncias pginas 74 a 87 A lei exige que rena, pelo menos, uma vez por ano (chamadas assembleias gerais ordinrias o autor recusa a terminologia que distingue ags ordinrias de extraordinrias, fundamentando a recusa na igual dignidade das deliberaes de cada uma delas).

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(Ver apontamento do caderno)

Para alm da AG imposta pelo CC (aprovao das contas) tem-se generalizado a tendncia de realizao de uma AG para aprovao do oramento e do plano de actividades anuais (obrigao que decorre de legislao avulsa).

DIFICULDADE PRTICA: Convocao (fundamentalmente em associaes com grande nmero de associados). Forma de convocao expressamente estabelecida no CC 174 ainda assim, na prtica, muitos so erros graves que se cometem quanto a este aspecto. Verificam-se tanto relativamente forma como legitimidade para convocar a AG. N1: -aviso postal; -expedido para cada um dos associados; -antecedncia mnima de 8 dias; -indicao do dia, data, hora e local; -ordem do dia. Vilar de Macedo, Roque Laia Afirmam que se trata de uma norma IMPERATIVA Pires de Lima, Antunes Varela Afirmam que se trata de uma disposio SUPLETIVA

Custos, risco de desactualizao ou de no recepo atempada nocivo para a harmonia da vida associativa, e constitui um risco para a certeza e segurana das convocaes () Ateno no convocao de um associado comporta anulabilidade das deliberaes levadas a cabo nessa AG. Para os autores que consideram que se trata de uma norma imperativa parece no restar alternativa ao cumprimento da disposio do cdigo, ainda que correndo o risco de afectar a estabilidade da vida associativa. sugerem uma reviso da norma*. ATENO: Qualquer irregularidade no processo de convocao comporta anulabilidade das deliberaes (relativamente antecedncia com que os associados tm que tomar conhecimento do aviso postal, trata-se de uma disposio supletiva se a associao definir um prazo mais largo, mas imperativa, tendo em conta a possibilidade de reduo).

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*MAS: ATENO AO N 2 DO ARTIGO 174 (o livro no tem referncia excepo). Segundo a norma: redaco dada pela Lei n 40/2007, de 24 de Agosto.

A expedio do aviso convocatrio produz, deste modo, trs efeitos jurdicos relevantes: a) Determina o dia, hora e local em que a AG fucionar; b) Notifica os associados; c) Circunscreve a ordem do dia (tambm designada ordem de trabalhos). Modificaes ordem de trabalhos: 174/3 Ver tambm o n 4.

Competncia para a convocao


Artigo 173/1 Compete ao RGO ADMINISTRATIVO Tendencialmente a Direco: como este o rgo que tem nas suas mos a gesto da associao, a ele que cabe escolher a melhor oportunidade para convocar as assembleias gerais. A atribuio da competncia de convocar as sesses da assembleia a uma entidade diversa redundaria numa ingerncia intolervel nas competncias da direco.

Apesar do teor peremptrio destas normas, muitas associaes persistem em consagrar, nos seus estatutos, um rgo denominado mesa da assembleia geral, a cujo presidente aribuem a competncia de convocar a assembleia. suportado por Roque Laia, Pires de Lima e Antunes Varela.

Ora, a lei atribui aos constituintes o poder de criar rgos dentro da associaes; apenas impe que, entre esses, exista um rgo de administrao e um conselho fiscal. , pois, indiscutvel que as associaes podem consagrar a mesa da AG como um rgo. O que no podem, contudo, atribuir-lhe competncias que a lei expressamente reserva a outros rgos () VER MESMO PG. 96, 2 PARGRAFO

A competncia para convocar as sesses da AG pode tambm ser exercida por um grupo de associados, desde que a convocao seja requerida com um fim legtimo. dada a competncia requerimento dirigido direco. Para o autor, normas estatutrias que atribuam a competncia de convocao de AGs a outros rgos que no o administrativo, so NULAS. 13

Relativamente convocao por associados quando o rgo administrativo no o faa (podem faz-lo directamente ou necessria interveno judicial?) pg.99

FUNCIONAMENTO Quorum (hora marcada pelo menos metade dos associados). No existindo quorum no pode reunir 1 convocatria, pode 2 (ateno: tal possibilidade tem que estar prevista no aviso de convocatria, sob pena de anulabilidade das deliberaes, invocvel pelos associados que no compareceram). Por regra, a sesso presidida pela mesa da AG; simplesmente, no sendo este rgo obrigatrio (podendo assim no estar presente nos estatutos), a assembleia pode, na sua falta, nomear trs associados, dentre os presentes, para dirigir os trabalhos. constituda funciona como rgo (101 final) logo tem que ser constituda por nmero mpar de membros e tem que existir um presidente as deliberaes a tomar pela mesa apenas podem referir-se admisso ou rejeio das iniciativas dos associados, sem apreciar o seu mrito. Acta (presidente assina) = documento particular () ver 103 (elementos). prova. Os membros da mesa podem votar? M. Roque Laia refere a necessidade de imparcialidade da mesa e, em especial, do seu presidente, mas este argumento parece-nos, salvo o devido respeito, rebuscado e destitudo de fundamento normativo. PORQU? 164/2 (ver tambm 2 pargrafo da pgina 105).

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