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1 SEMINRIO NACIONAL

DA CAMPANHA NACIONAL da

enebio
CADERNO DE TEXTOS

Sexta 8:00 s 12:00 13:00 s 16:00

Sbado

Domingo Agitao e Propaganda


Retomada da Anlise de Conjuntura das Escolas

Chegada

Economia Poltica

Crises Econmicas e Apresentao Reestruturao Produtiva: do Seminrio fordismo, toyotismo e a e da formao da Metodologia subjetividade do trabalhador/estudante. O neoliberalismo, as reformas educacionais no Estado Brasileiro e as diretrizes curriculares para os cursos de Cincias Biolgicas

PLANEJAMENTO

17:00 s 20:00

Conjuntura das Escolas

PLANEJAMENTO Cultural para quem fica !!!

Alvorada: 06h15 Caf: 7h-7h 30min Espao Manh: 8h-12h Almoo: 11h-12h Soneca: 12h-12h45min Espao Tarde:13h-16h Lanchinho:16h Espao Noite:17h-20h Tempo Trabalho: 20h-21h Tempo Leitura: 21h-22h Horrio de Silncio: 23h 6h

ndice
1)

Como funciona a sociedade (Por Caio Andrade

Bezerra da Silva 25/06/2010)


2)

Formao Profissional ou Formao Humana?: Mediaes do Mundo do Trabalho [Captulo 1.1


Do Estado de Bem-Estar ao neoliberalismo, do fordismo reestruturao produtiva: demandas para a formao humana] (Por Hajime Takeuchi Nozaki)

3)

Neoliberalismo e educao: manual do usurio

(Pablo Gentili)
4)

Formao Profissional: Onde esto os Bilogos desse pas? (Por Ceclia Feitoza)

5)

Agitao

propaganda

no

processo

de

transformao social (Cartilha dos Coletivos de

Comunicao, Campesina)

Cultura

Juventude

da

Via

Como funciona a sociedade


Por Caio Andrade Bezerra da Silva 25/06/2010 Breve interpretao da sociedade capitalista.

O dinheiro Quando inventaram a moeda, as trocas de mercadorias passaram a ser intermediadas pelo dinheiro. Isso pode ser representado da seguinte maneira: M - D - M', onde M, que uma mercadoria inicial, fruto do trabalho humano, vendida por uma quantia D de dinheiro para, em seguida, ser trocado por outra mercadoria diferente, M'. A princpio, a funo do dinheiro era facilitar as trocas: mais fcil guardar dinheiro na carteira do que guardar mercadorias (como era antes da moeda M M'). Entretanto, com a consolidao do capitalismo, sobretudo na revoluo industrial do sculo XVIII, o dinheiro definitivamente deixou de ser mero intermdio na troca de mercadorias, invertendo a lgica: D - M - D'. O valor de troca das mercadorias priorizado em relao ao valor de uso. A troca de mercadorias tem como finalidade o dinheiro e no mais o dinheiro tem como finalidade a troca de mercadorias. Consequentemente, o dinheiro passa a ser fonte de obteno de mais dinheiro e assim por diante. Mas a compra de uma mercadoria por um valor x e a sua venda a outra pessoa por um preo y, maior do que x, no cria valor novo, s transfere valores antigos entre as pessoas. Isso existe, mas no a principal explicao para o enriquecimento de uma minoria de pessoas em detrimento do empobrecimento da maioria.

Capital Marx conseguiu identificar que, na verdade, o dinheiro uma das formas assumidas pelo capital. Mas o que capital? Simplificando bastante, "o capital um valor pelo qual se obtm mais valor", o valor em busca de valorizao, atravs das relaes sociais. Como isso acontece? Bem, a origem do capital a acumulao primitiva, isto , a separao violenta entre trabalhadores e meios de produo. Por exemplo: na Inglaterra, antes e durante a revoluo industrial, os capitalistas com a ajuda do Estado promoveram o que ficou conhecido como ?o cercamento dos campos?. As terras comuns que at ento eram usadas livremente pelos camponeses para a obteno de madeira, criao de animais, etc. foram cercadas e se tornaram propriedade privada fazendo com que a sobrevivncia dos camponeses se tornasse cada vez mais difcil j que seu principal meio de produo da vida material, a terra, lhes havia sido expropriada. Separados, de um lado, muitos trabalhadores sem meios de produo e, de outro, poucos capitalistas com meios de produo, se estabelecem as condies necessrias para a acumulao de capital, que uma forma mais sofisticada de enriquecimento.

Em geral, o burgus, que dispe de dinheiro ou um valor atravs do qual obtm dinheiro, compra matrias-primas (M) e meios de produo (terra, mquinas, ferramentas, imveis, etc.) para em seguida contratar aqueles trabalhadores despossudos de quaisquer meios de produo, aos quais s resta vender sua fora de trabalho por um salrio. Esses trabalhadores produzem uma nova mercadoria (M?) mais elaborada, constituda de mais tempo de trabalho, portanto mais valor. Vendidas as novas mercadorias em troca de dinheiro (D?), reinicia-se o ciclo do capital.

Mais-valia Durante uma jornada de trabalho nesse processo de produo (p), os trabalhadores produzem muito mais do que o valor necessrio para pagar seus salrios. Dependendo do grau de mais-valia, o trabalhador produz o valor equivalente ao seu salrio em 10 minutos ou duas horas de trabalho. Todo o restante da jornada de trabalho dedicado produo de mais-valia, a qual est contida no valor da nova mercadoria (M?) e passa para forma de dinheiro (D?) atravs da comercializao, sendo apropriada pelo patro.

Concorrncia A concorrncia entre os capitalistas os leva a querer produzir mais e colocar produtos mais baratos no mercado. Nesse sentido, eles investem em tecnologia. Contudo, no possvel extrair mais-valia das mquinas, a mais-valia fruto da explorao do trabalho, uma relao social. Por exemplo: suponhamos que numa fbrica sem mquinas cada trabalhador capaz de produzir 10 camisas por dia, valendo R$18,00 cada uma. O dono da fbrica quer vender camisas mais baratas para vencer a concorrncia e compra mquinas. Com as mquinas compradas pelo patro, o trabalhador, mantendo a jornada de trabalho de 8 horas, produz 20 camisas por dia, valendo R$9,00 reais cada uma. O patro tem agora mais chances de bater a concorrncia, mas note, o valor total da produo de cada trabalhador permanece o mesmo: eram 10 camisas x R$18,00, ou seja, R$180,00 reais. Agora so 20 camisas x R$9,00 reais, ou seja, os mesmos R$ 180,00. As mquinas somente reduzem o valor unitrio dos produtos.

A crise A acumulao de capital depende, fundamentalmente, de consumo, mo-de-obra barata e, sobretudo, de oportunidades rentveis de investimento. Acontece que a concorrncia e a incorporao crescente de tecnologia dispensam cada vez mais trabalhadores devido substituio das pessoas por mquinas, causando o chamado desemprego estrutural, enquanto a produo aumenta. Com o aumento do desemprego, com que dinheiro as pessoas vo consumir? Alm disso, quanto mais investimentos so feitos, menos restam possibilidades novas de investimento rentvel.

A crise, portanto, um fenmeno inseparvel do prprio funcionamento da sociedade capitalista. E no se trata de uma crise de superproduo somente, mas de uma crise de super acumulao, na qual h um excesso relativo tanto de capital como de trabalho. O imperialismo a tentativa capitalista de expanso dos mercados e de exportao dos investimentos com vistas superao da super acumulao, todavia o resultado alcanado pelo imperialismo somente a globalizao das contradies e por conseguinte a ampliao da crise.

O dinheiro de mentira Outra forma encontrada pelos capitalistas para adiar (e tambm ampliar) as crises o crdito. Atravs do crdito possvel fazer com que as pessoas sem dinheiro consumam, mesmo que no tenham como pagar no futuro. Com o crdito, tambm possvel que os capitalistas consigam produzir coisas que s vo (talvez) dar lucro no futuro e, enquanto isso, tenham dinheiro, mesmo que no paguem a dvida caso no venham a obter lucro. Os capitalistas tambm podem vender aes no mercado e outros podem compr-las, tornando-se scios annimos (S.A.). Algum que compra aes o faz esperando que a empresa produza e obtenha muito lucro. Desse modo, o dono de aes compra um direito de explorao sobre uma mais valia que (talvez) ser realizada no futuro com a produo e venda de mercadorias (materiais ou imateriais), lembrando que o dinheiro tambm uma mercadoria que vendida e comprada pelo por preos chamados juros. A empresa, por sua vez, pode investir seus capitais em negcios arriscados e ter prejuzos. As consequncias que vm depois disso so conhecidas...

O Subdesenvolvimento A consolidao do capitalismo em escala mundial a partir dos pases centrais (Europa desde o sculo XIX e Estados Unidos desde o incio do sculo XX, rebocando o Japo), altamente industrializados, eleva a concorrncia entre eles, diminuindo suas taxas de lucro. Sendo assim, esses pases centrais ? tambm conhecidos como desenvolvidos e primeiro mundo ? se lanam ao imperialismo, colocando sua disputa na escala global. Por exemplo: a partilha da frica entre os pases europeus no final do sculo XIX tornou possvel a prorrogao da tensa disputa por mercados fornecedores de matrias-primas/ mo-de-obra barata e consumidores de mercadorias at a 1 guerra mundial em 1914. Assim, o imperialismo refora a dependncia dos pases pobres, inclusive pela associao entre suas elites internas com as elites externas e, em grande parte dos casos, pelo aproveitamento da estrutura de subordinao deixada pelos processos de colonizao, como por exemplo na Amrica Latina que, aps sofrer pela espoliao ibrica, padeceu da dominao britnica e, ainda hoje, precisa se libertar do jugo estadunidense.

O fato que o desenvolvimento de alguns pases que atualmente abrigam 20% da populao mundial e consomem 80% dos recursos naturais do planeta se constituiu com base no subdesenvolvimento da maior parte do mundo, o restante de pases que abrigam 80% da populao mundial e consomem 20% dos recursos. Os pases subdesenvolvidos, dentre outras caractersticas, so aqueles que nunca levaram a cabo uma industrializao, um avano tecnolgico autnomo. Seus processos de industrializao, quando existiram, se fizeram com base na abertura para a instalao de empresas estrangeiras busca de baixos salrios, matria prima barata, legislao frouxa, poucos impostos, etc. que, em ltima anlise, remetem seus lucros de volta para o exterior, e/ou na importao de tecnologias consideradas ultrapassadas nos pases desenvolvidos. Muitas tentativas de desenvolvimento autnomo foram massacradas, desde a Guerra do Paraguai ? pas que teve sua tentativa de desenvolvimento autnomo interrompida pela destruio promovida por Argentina, Brasil e Uruguai entre 1864 e 1870, estimulados pela Inglaterra, e teve praticamente toda populao masculina dizimada ? at o golpe militar que em 1973 assassinou o presidente chileno Salvador Allende, socialista e democraticamente eleito. Mas o imperialismo no foi capaz de deter todas as iniciativas de ruptura contra o domnio capitalista, como por exemplo a Revoluo Cubana...O exemplo de Honduras, que atualmente vive sob uma ditadura instalada por golpe militar, mostra que quaisquer tentativas de projeto popular propondo as menores transformaes que sejam esto ainda correndo o perigo determinado pelo pacto das elites locais e globais, haja vista os ataques dirios lanados pela imprensa burguesa contra os governos do Equador, Bolvia, Venezuela, etc., que parecem querer justificar o que desejam para um futuro breve.

A superestrutura Alm da estrutura econmico-material descrita at agora, a sociedade tambm funciona segundo uma superestrutura, que composta pela dimenso poltica e pela ideologia hegemnica. A burguesia, ao vencer como classe social enterrando as relaes feudais, conquistou o poder econmico. Para conquistar o poder poltico ela foi comprando ttulos de nobreza e se mesclando com a aristocracia (como no caso da Inglaterra, onde at hoje existe uma famlia real, porm sem poder poltico algum) e/ou derrubando a monarquia e a substituindo por outras formas de poder (como no caso da Revoluo Francesa, que eliminou Lus, mas no final consagrou Napoleo). Deste modo, o Estado (composto de instituies, leis, poderes, etc.) tende a ser um mecanismo utilizado pela classe dominante no sentido de legitimar a opresso por meio da apresentao dos ideais burgueses ? como a sacralidade da propriedade privada, a competio, o individualismo, o consumo etc. ? como os ideais de todos, da sociedade, e tudo vai virando

mercadoria (s vezes a honestidade tem preo e at mesmo a f). O Estado em geral tambm garante a privatizao dos lucros e a socializao dos prejuzos. A partir da a escola tradicional e, principalmente, os meios de comunicao tendem a reforar a ideologia da classe dominante atribuindo riqueza um sentido de mrito e s vezes at de bno. Isso permite, por exemplo, que uma pessoa tenha dezenas de imveis ou que existam prdios e terrenos abandonados h anos enquanto h milhares de pessoas sem dinheiro para comprar uma casa, morando na rua. O fato de que a inviolabilidade da propriedade privada (privilgio da minoria) esteja acima das necessidades sociais se torna normal e defendido por quase todos, mesmo pela maioria despossuda de quaisquer coisas, exceto sua prole (filhos), o proletariado. Ainda assim, em momentos em que a classe trabalhadora se organiza e apenas exerce presso o Estado cede em alguns aspectos e regula a acumulao capitalista, embora no a elimine completamente.

na tentativa de sair de uma crise que teve seu apogeu nos anos 70, provocada pelo esgotamento do Estado de Bem-Estar Social, conjugado ao padro de acumulao fordista. Por outro lado, o prprio Estado de Bem-Estar, com o fordismo neste contexto, trata-se de uma estratgia de superao da crise do capital do incio do sculo XX. Pode-se dizer, portanto, que a tentativa de superao da crise dos anos 70 tem suas razes na prpria superao de uma crise anterior, ocorrida nos anos 30. Ou seja, a longa fase de acumulao capitalista do sculo XX , ao mesmo tempo e contraditoriamente, o terreno para a consolidao de uma profunda crise, de carter estrutural, vivenciada na segunda metade do sculo. Passamos, portanto, caracterizao do Estado de Bem-Estar e do fordismo como estratgias de gerncia da crise do capital do incio do sculo e, ao mesmo tempo, responsveis pela especificidade da crise2 que se manifestou na dcada de 70. O Estado de Bem-Estar Social, ou Welfare State, foi uma resposta dos pases do capitalismo central, no contexto de reconstruo da Europa ps segunda Guerra Mundial, para tentar contornar a crise que se estendia desde os anos 30 do sculo XX, manifestada, esta ltima, tanto no desemprego em massa, quanto na queda brutal das taxas de acumulao. Teve como base econmica o keynesianismo, que previa determinada planificao econmica por parte do Estado, portanto, com uma pesada interveno por parte deste ltimo no processo econmico-social. Por outro lado, traduziu-se em polticas de assistncias sociais tais como aumento da empregabilidade, estabilidade no emprego, seguro desemprego, polticas de renda com ganhos de produtividade, previdncia social, direito educao, subsdio no transporte, entre outras (Braga, In: Katz, Braga & Coggiola, 1985; Frigotto, 1996; Oliveira, 1998). Pode-se dizer, de outra parte, que as polticas do Estado de Bem-Estar apoiaram-se no modelo de desenvolvimento ou padro de acumulao fordista, que operou como um sistema de compromisso de regulao, baseado na premissa ilusria de que a crise do

Aqui nos apoiamos na terminologia cunhada por Frigotto (1996) quando analisa o que denomina de natureza e especificidade da crise do Estado de Bem-Estar. Justifica o autor que ...a crise um elemento constituinte, estrutural, do movimento cclico de acumulao capitalista, assumindo formas especficas que variam de intensidade no tempo e no espao (p.62). Assim, consideramos, para fins deste artigo, que a natureza da crise se funda na prpria estrutura do capital, mas que cabe a leitura atenta da sua especificidade ou conjuntura em cada poca histrica. Este texto trata-se, portanto, de um exame da materializao concreta das leis marxianas a respeito da estrutura e desenvolvimento do capital e suas crises cclicas, a partir do recorte da especificidade da crise do Bem-Estar Social e do modelo fordista de acumulao. De outra parte, buscaremos, sempre que possvel, ainda que no sendo o objetivo deste ensaio, resgatar e apontar os elementos da natureza da crise, ou seja, em seu aspecto estrutural.

capital poderia ser efetiva e duradouramente controlada. Neste ponto, o compromisso envolveu, por um lado, um pacto com o movimento operrio dos pases do capitalismo central, atravs da colaborao de classes, no modelo conhecido como social-democracia, caracterizado, este ltimo, pela busca, por parte do movimento operrio, das conquistas imediatas e econmicas3, dentro de uma perspectiva corporativista, em detrimento da defesa do projeto histrico socialista. Tal compromisso tambm pautou-se, de outro lado, na potencializao da explorao do trabalho nos pases do capitalismo perifrico, por meio de seu processo de industrializao, que se fez, porm, de forma totalmente excluda do modelo do Estado de Bem-Estar. Assim, o fordismo, tambm conhecido atravs do binmio taylorismo/fordismo, tornou-se, para alm de um simples padro de acumulao e de organizao do trabalho, um modo social e cultural de vida aps a segunda Guerra Mundial. (Antunes, 1999; Bihr, 1998; Frigotto, op.cit.). Na verdade, o fordismo, no sentido restrito do termo, foi uma criao de Henry Ford no campo da indstria automobilstica dos EUA, em 1913, com intuito de se tornar um sistema de produo e organizao do trabalho que maximizasse a fabricao de automveis, vendendo-os a preos mais baixos4. A realidade da organizao do trabalho

Aqui o termo conquistas econmicas diz respeito ao carter economista, ou do economismo, j combatido desde Lenin (1986b) em seu texto Que fazer?, de 1902, contra a tendncia reformista europia e russa. Portanto, no diz respeito ao conceito amplo de economia enquanto um conjunto de relaes sociais de produo da vida, porm a uma tendncia do movimento operrio, desde a II Internacional, baseado na luta circunscrita s conquistas sindicais e no plano do trabalho abstrato.

Thomas Gounet (op. cit.) nos traz boa ilustrao da importncia estratgica da indstria automobilstica para os contornos da produo capitalista do sculo XX. Segundo o autor, tal indstria possui considervel peso na economia dos pases centrais, representando cerca de 10% do emprego, 10% do Produto Nacional Bruto (PNB) e 15% do comrcio exterior. Portanto, a produo de automveis tornou-se uma questo de Estado, o que justifica a extenso do seu modelo produtivo para o prprio modo de acumulao capitalista em determinadas pocas, tal como o fordismo para o Estado de Bem-Estar, ou a reestruturao produtiva com o modelo da acumulao flexvel atravs do toyotismo para o neoliberalismo, tornando-se, como j ressaltado, no prprio modelo social e cultural de determinada sociedade. No s isso, ela motivo de grande batalha econmica entre os principais Estados do capitalismo central. , por outro lado, o bero das inovaes tecnolgicas, na perspectiva, tambm j examinada aqui neste captulo, da busca intercapitalista para o aumento da produtividade. Assim sendo, por outro lado, local de manifestao dos fenmenos caractersticos do capitalismo em cada tempo, como a concentrao de monoplio e a partilha do mercado mundial entre associaes de capitalistas (Lenin, 1986a), visto que os dados levantados por Gounet (ibid.) indicam que, em 1988, as doze maiores empresas realizavam 77% da produo mundial de automveis de passeios e utilitrios. Tais empresas eram, de outra feita, de apenas cinco pases do capitalismo central (Japo, Estados Unidos, Alemanha, Frana e Itlia), o que ressalta tambm a caracterstica imperialista da partilha do mundo entre as grandes potncias. Tendo em vista tal quadro que nos deteremos caracterizao dos sistemas fordista e toyotista de produo de automveis, evidenciando suas respectivas implicaes para o padro de acumulao capitalista, o modelo scio-cultural e demandas para a formao humana.

encontrada por Ford no incio do sculo era a da fabricao artesanal dos veculos, com os trabalhadores, extremamente especializados, montando integralmente as dezenas de milhares de peas requeridas, que tomava um tempo enorme para a produo e conseqente encarecimento no preo final (Gounet, 1999). Para possibilitar um barateamento e resultante aumento de consumo, Ford lanou mo da produo em massa. Para tal, padronizou as peas a serem utilizadas, tendo, para isso, que comprar as prprias empresas de fabricao de peas, resultando no que veio a ser conhecido como integrao vertical j percebida, enquanto tendncia, desde Lenin (1986a) ou seja, fabricando o carro, de forma homognea, desde seus primeiros componentes. Sob o ponto de vista da organizao do trabalho, apoiou-se nos mtodos gerenciais do taylorismo, a chamada gerncia cientfica do trabalho, buscando a racionalizao das operaes efetuadas pelos operrios, evitando desperdcio de tempo e maximizando, pois, neste ponto, a mais-valia relativa. Assim, ainda na tradio taylorista, implantou o parcelamento das tarefas a partir da limitao e repetio de gestos dos operrios durante a jornada de trabalho. Cada operrio tornou-se apenas responsvel por uma parte da produo, que sofria uma decomposio de tarefas em gestos simples e mecanizados. Neste ponto, ocorreu a alienao do processo de trabalho, o que implicou na desqualificao do trabalho atravs da perda da sua dimenso criativa e de viso de totalidade, ou seja, a crescente separao entre concepo e execuo do trabalho. Para interligar a produo, foi criada uma esteira rolante, posicionando os operrios ao longo dela, divididos conforme a ordem da execuo de cada tarefa. Tal esteira era utilizada pela empresa tambm para controlar a cadncia da produo5. Combinada a essa organizao do trabalho, houve uma maximizao e prevalncia da mais-valia absoluta por meio da intensificao do prolongamento da jornada de trabalho. Por ltimo ocorreu a automatizao das fbricas (Antunes, op. cit.; Frigotto, op. cit.; Gounet, op. cit.)6.

Uma caracterizao memorvel deste modelo produtivo o filme de Charles Chaplin: Tempos Modernos. Na pelcula, Chaplin demonstra o seu mais aguado tom crtico da produo capitalista ao retratar a luta de um operrio em no perder sua identidade na esteira fordista. Em uma parte deste filme, em tom ficcional, apresentada uma mquina de servir refeies boca do operrio, que permitiria a continuidade de suas tarefas e suprimiria, em conseqncia, as pausas do almoo, simbolizando a mxima ideolgica da racionalizao do trabalho taylorista.

Outra interessante ilustrao dos resultados obtidos na planta fordista retratada em Gounet (ibid., p.19): Os resultados dessas transformaes so, no mnimo, prodigiosos. A antiga organizao da produo precisava de 12:30 horas para montar um veculo. Com o taylorismo, ou seja, apenas com o parcelamento das tarefas, a racionalizao das operaes sucessivas e a estandartizao dos componentes, o tempo cai

O modelo criado por Ford, inicialmente projetado para oferecer respostas indstria automobilstica, vai se generalizando, se hegemonizando e se tornando um prprio modelo de desenvolvimento, responsvel pela idade de ouro da acumulao capitalista. O capital da empresa Ford subiu de 2 milhes de dlares em 1907 para 250 milhes em 1919; j em 1921, 53% dos automveis do mundo eram fabricados por esta empresa. Com o fenmeno fordista, observou-se tambm as caractersticas do prprio capitalismo monopolista. Nos Estados Unidos, caiu de 108 fabricantes de automveis em 1923 para apenas 12 em 1941, fenmeno tambm observado na Gr-Bretanha (de 89 em 1922 para 22 em 1930) e na Alemanha (de 51 em 1927 para 13 em 1936), com o total desaparecimento da indstria automobilstica de alguns pases como no caso da Blgica, entre 1920 e 1945. Alm do monoplio, houve a busca de novos mercados por parte da Ford, que emigra para outras regies, desnacionalizando-se, sendo acompanhada por algumas de suas concorrentes tais como a General Motors (ibid.).

Por um perodo de aproximadamente 60 anos foi adotado este modelo de desenvolvimento. Em sua primeira fase, como expe Alliez [...], que vai at 1930, constitui-se num processo de refinamento do sistema de maquinaria analisado por Marx. Grandes fbricas, decomposio de tarefas na perspectiva taylorista, mo-deobra pouco qualificada, gerncia cientfica do trabalho, separao crescente entre a concepo e a execuo do trabalho etc. O fordismo propriamente dito que se caracteriza por um sistema de mquinas acoplado, aumento intenso de capital morto e da produtividade, produo em grande escala e consumo de massa, tem seu desenvolvimento efetivo a partir dos anos 30 e torna-se um modo social e cultural de vida aps a Segunda Guerra Mundial (Frigotto, op. cit., p. 70 grifos do autor).

O que Gaudncio Frigotto (ibid.) nos chama ateno no pargrafo acima justamente uma tendncia que o fordismo tomou a partir da dcada de 30, de se tornar o prprio modo ou estilo de vida social, poltico e cultural. Segundo o autor (ibid.), a segunda fase do fordismo se encerra no contexto das teses keynesianas, a partir da interveno do Estado na economia, da idia de Estado-Nao no plano supraestrutural, o Estado de Bem-Estar Social aps a segunda Guerra Mundial e a social-democracia como alternativa tanto ao liberalismo clssico, quanto ao projeto socialista. J nos dizeres de Ruy

para 5:50 horas. Em seguida, graas ao treinamento, para 2:38 horas. Em janeiro de 1914, Ford introduz as primeiras linhas automatizadas. O veculo produzido em 1:30 hora, ou seja, pouco mais de oito vezes mais rpido que no esquema artesanal usado pelos concorrentes.

Braga (op. cit.), pode-se tomar o fordismo enquanto dois grandes nveis de significao7. No nvel mais restrito, poder-se ia compreender o fordismo como um princpio de organizao da produo, com um paradigma tecnolgico, forma de organizao do trabalho e estilo de gesto. J num nvel global, o conceito de fordismo diz respeito ao prprio modo de desenvolvimento, articulao entre um regime de acumulao intensivo e um modo de regulao monopolista que marca a chamada era de ouro do sistema capitalista central do sculo XX. O eixo central deste modo de desenvolvimento estaria na colaborao entre capital e trabalho, no que concerne ao chamado compromisso fordista. De outra forma, a partir do relato de Gounet (op. cit.), podemos perceber que o estilo de vida fordista teve seu incio na prpria planta produtiva. Iniciou-se com a dificuldade enfrentada por Ford em contratar operrios que consentissem em trabalhar a partir dos novos modos de organizao do trabalho, desqualificadores e de certa forma constrangedores. A estratgia de Ford foi a de dobrar os salrios oferecidos por seus concorrentes, de 2,5 dlares pela jornada de oito horas para 5 dlares. Conseguiu, no dia posterior publicao de sua oferta nos jornais, um contingente de 10.000 pessoas esperando por um emprego em sua fbrica de Detroit, para apenas 5.000 vagas. O que Ford no dizia que para receber seus 5 dlares, o trabalhador [deveria] dar provas de boa conduta, ou seja: no ser uma mulher, no beber, destinar seu dinheiro famlia... (ibid., p.20). Ou seja, a partir da prpria organizao do trabalho ergueu-se, na poca do fordismo e do Estado de Bem-Estar, um conjunto superestrutural parar responder crise estrutural do capital. Sob o ponto de vista da crise que vnhamos analisando, apesar da elevao dos salrios, foi possvel, a partir do aumento da fabricao de produtos, conseguir baixar o preo final de cada veculo. Assim, o que se perdeu na produo de cada veculo sob o

O prprio Braga (ibid.) toma como referncia a Escola Francesa da Regulao para apresentar os dois nveis de significao do fordismo. Na caracterizao do autor (ibid., p. 84), estes economistas no estavam preocupados somente em compreender o motivo pelo qual o capitalismo ocidental havia podido conhecer vinte e oito anos de crescimento econmico quase ininterruptos e relativamente sustentados, mas tambm por que os mecanismos reguladores (no caso, adequao s normas de produo e consumo) que haviam possibilitado tal crescimento pareciam desintegrar-se brutalmente em 1973. Seriam nomes representantes desta escola, Michel Aglietta que, a partir de suas anlises da experincia fordista norte-americana, lanou em 1979 a obra Regulao e Crises do Capitalismo, seguido de autores tais como R. Boyer e Alain Lipietz, entre outros. Contudo, alerta Braga (ibid.), apoiado em Bihr (op. cit.), que as anlises regulacionistas so impregnadas pelo economicismo, privilegiando as transformaes econmico/institucionais em detrimento das transformaes sociais, ideolgicas e polticas do capitalismo ps-guerra, sobretudo ignorando o processo de luta de classes. Em outras palavras, pode-se inferir que o autor critica a abordagem do fordismo pela escola regulacionista por ainda situar-se no plano fenomnico.

ponto de vista dos salrios pagos, recuperou-se na massa de carros vendidos, mas no sem experimentar, com isso, uma menor taxa de lucro contida em cada mercadoria, o que evidencia a lei da queda tendencial da taxa de lucro, fundamento da crise estrutural do capital. Da mesma forma, o fordismo, enquanto modelo de desenvolvimento, teve a queda da taxa de lucro generalizada, entre outros aspectos, pelo aumento do preo da fora de trabalho e, aps um longo perodo de potencializao do seu modelo e conseqente acumulao capitalista, comeou a passar por um processo de esgotamento. J no final da dcada de 60, o que se presenciou a partir do esgotamento do padro de acumulao taylorista/fordista foi a retrao do consumo, conjugada progressiva saturao dos mercados internos de bens de consumo durveis, crise fiscal inflacionria com retrao dos investimentos e desemprego estrutural. A falncia do taylorismo/fordismo foi, por outro lado, a prpria falncia do Estado de Bem-Estar, cuja materialidade foi constituda a partir do financiamento do capital privado atravs do setor pblico. Ou seja, as polticas pblicas de assistncias sociais tais como sade, educao e emprego tornaram-se um pressuposto do financiamento da reproduo da fora de trabalho, permitindo que o capital pudesse destinar seus gastos com o capital constante, sobretudo no que diz respeito ao desenvolvimento tecnolgico. Porm este modelo acarretou uma crise fiscal dos Estados capitalistas e a necessidade de retrao dos gastos pblicos8 (Antunes, op. cit.; Frigotto, op. cit.; Oliveira, op. cit.). Portanto, nos dizeres de Frigotto (op. cit.), as polticas do Estado de Bem-Estar e o modelo de desenvolvimento fordista com base na formulao keynesiana no conseguiram evitar a concentrao de capital e excluso social. De outra feita, a crise da dcada de 70 no passou de uma manifestao, no plano do epifenmeno, de uma crise estrutural de superproduo do sistema capitalista, como bem retrata Ricardo Antunes (op. cit., p. 31 grifos do autor):

Francisco de Oliveira (ibid.), situa anlise no fundo pblico, vislumbrando o desenvolvimento de um antivalor. Para ele, o fundo pblico atua em um movimento duplo: por um lado, amplia uma riqueza que no se constitui em capital, porm que o subsidia na proporo em que reproduz a fora de trabalho. Por outro lado, produz uma srie de bens e servios pblicos, ampliando a esfera pblica e transferindo, da esfera privada, o embate pelos direitos dos trabalhadores.

De fato, a denominada crise do fordismo e do keynesianismo era a expresso fenomnica de um quadro crtico mais complexo. Ela exprimia, em seu significado mais profundo, uma crise estrutural do capital, onde se destacava a tendncia decrescente da taxa de lucro [...] Com o desencadeamento de sua crise estrutural, comeava tambm a desmoronar o mecanismo de regulao que vigorou, durante o ps-guerra, em vrios pases capitalistas avanados, especialmente da Europa9.

Aliados a este processo, encontramos, junto com o esgotamento do fordismo e Estado de Bem-Estar, elementos de manifestao prprios da gerncia da crise do capital, tais como a hipertrofia da esfera financeira que comeava a ganhar relativa autonomia frente esfera produtiva tendo como vrtice a especulao do capital financeiro, as fuses de empresas monopolistas e oligopolistas denotando o processo de monoplio e concentrao de capitais, bem como o aumento das privatizaes, desregulamentaes e flexibilizao do processo produtivo, dos mercados e da fora de trabalho. Configurava-se, por outro lado, junto com tais manifestaes da gerncia da crise do capital, uma nova fase do processo de internacionalizao da economia (ibid.):

Como resposta sua prpria crise, iniciou-se um processo de reorganizao do capital e de seu sistema ideolgico e poltico de dominao, cujos contornos mais evidentes foram o advento do neoliberalismo, com a privatizao do Estado, a desregulamentao dos direitos do trabalho e a desmontagem do setor produtivo estatal, da qual a era Thatcher-Reagan foi expresso mais forte; a isso se seguiu tambm um intenso processo de reestruturao da produo e do trabalho, com vistas a dotar o capital do instrumental necessrio para tentar repor os patamares de expanso anteriores (ibid., p.31, grifos do autor).

Assim, sob o ponto de vista da economia poltica, houve um retorno da defesa das leis naturais do mercado, apoiada no liberalismo clssico j aludido no comeo deste captulo. Os defensores da tese neoclssica ou neoliberal, entre eles Friedrich Hayek10 e

Antunes (ibid.), apoiado em Mszros, ressalta tambm uma outra tendncia do capital contemporneo para sua potencializao e conseqente aprofundamento da crise, denominada tendncia decrescente do valor de uso das mercadorias, que significaria a reduo da vida til das mercadorias na tentativa de agilizar o seus ciclos reprodutivos.

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Segundo Perry Anderson (In: Sader & Gentili, 1995), Hayek j havia se manifestado teoricamente contra o Estado intervencionista de Bem-Estar desde 1944, quando do lanamento do seu texto O Caminho da Servido, tendo como alvo imediato o Partido Trabalhista ingls s vsperas das eleies, em 1945, na Inglaterra. Ainda em 1947, Hayek convocou uma reunio, com os idelogos do neoliberalismo, em Mont Plerin, na Sua, fundando a Sociedade de Mont Plerin. Entre os participantes encontravam-se, alm do prprio Hayek, Milton Friedman, Karl Popper, Lionel Robbins, Ludwig Von Mises, Walter Eupken, Walter Lipman, Michael Polanyi, Salvador de Madariaga, entre outros. Anderson (ibid.) nos relata que o propsito da sociedade de Mont Plerin era combater o keynesianismo atravs das posturas da economia clssica

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Milton Friedman, arrogavam a necessidade do Estado mnimo, fim da estabilidade e dos gastos, corte das despesas previdencirias e dos gastos com as polticas sociais (Frigotto, op. cit.). A crise da dcada de 70, manifestada a partir da profunda recesso, desde 1973, com altas taxas inflacionrias e baixo crescimento produtivo foi, segundo Perry Anderson (In: Sader & Gentili, 1995), o solo necessrio para que as teses neoliberais ganhassem eco concreto no sistema poltico internacional. Os inimigos centrais dos defensores do modelo neoliberal que se impunha, responsabilizados como culpados pela crise do capital foram, alm do Estado intervencionista do modelo keynesiano, os supostos maiores favorecidos neste modelo, ou seja, os trabalhadores, principalmente aqueles organizados nos sindicatos. Assim sendo, o grande combate poltico do neoliberalismo manteve-se na recuperao da economia inflacionria, fundamentalmente a partir do corte dos gastos pblicos, desmonte do setor produtivo estatal, privatizaes e ataque aos direitos e organizao trabalhistas tais como os sindicatos (ibid.). Portanto, o neoliberalismo caracterizou-se pelo ataque franco aos direitos conquistados pelos trabalhadores, e ao Estado intervencionista/assistencialista. Na interpretao terica dos neoliberais, foram os ganhos salariais e gastos sociais que impediram os lucros das empresas e, portanto, a acumulao capitalista. Assim sendo, propuseram, como forma alternativa crise, um Estado mnimo em sua obrigao econmica, mas que, para Pablo Gentili (In: Silva & Gentili, 1996), trataria-se concomitantemente de um Estado mximo na poltica, o que torna a educao um campo fecundo de manifestao das teses neoliberais. Receitaram, de outra parte, uma incansvel busca, por parte dos governos, da estabilidade monetria atravs da disciplina oramentria e reformas fiscais que reduzissem os impostos sobre os rendimentos mais altos e incentivassem a produo. Sob o ponto de vista do trabalho, defenderam a no interveno do Estado para corroborar com a chamada taxa natural de desemprego, criadora do exrcito de reserva, importante aspecto para a prevalncia do capital sobre o trabalho (Anderson, op. cit.)11.

burguesa, tarefa no muito fcil, tendo em vista a idade de ouro em que o capitalismo atravessava. De outro modo, bem retrata o autor (ibid.) que as condies concretas de falncia do Estado de Bem-Estar formaram um terreno frtil para a consolidao da teoria neoliberal.
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Porm, lembra Anderson (ibid.) que o neoliberalismo levou aproximadamente uma dcada para se consolidar junto ao cenrio europeu e norte-americano. Destaca o governo de Tatcher na Inglaterra, desde 1979, que foi o primeiro de um pas do capitalismo central, seguido por Reagan, nos Estados Unidos em

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J o neoliberalismo, por sua vez, contou com a reestruturao produtiva como solo concreto para sua efetivao, como avalia Antunes (op. cit., p. 58 grifos do autor).

A vigncia do neoliberalismo, ou de polticas sob sua influncia propiciou condies em grande medida favorveis adaptao diferenciada de elementos do toyotismo no Ocidente. Sendo o processo de reestruturao produtiva do capital a base material do projeto ideolgico neoliberal, a estrutura sob a qual se erige o iderio e a pragmtica neoliberal, no foi difcil perceber que desde fins dos anos 70 e incio dos 80 o mundo capitalista ocidental comeou a desenvolver tcnicas similares ao toyotismo (ibid., p.58 grifos do autor).

Portanto, o esgotamento do padro de acumulao taylorista/fordista, envolvido na crise da dcada 70, e o processo de reestruturao produtiva mantm relaes importantes para a composio do elemento de totalidade da resposta do capital com vistas recuperao do seu ciclo reprodutivo e recomposio dos patamares de acumulao, na tentativa de superar sua crise estrutural. Contudo, como alerta Antunes (ibid.), tal resposta no passou do tratamento da superfcie da crise, em sua dimenso fenomnica, ou seja, somente no que concerne ao padro de acumulao, mas sem tocar na essncia do modo de produo capitalista. O que ocorreu foi que a partir da concorrncia intercapitalista e conseqente desenvolvimento tecnolgico para o aumento da produtividade, houve um revolucionamento da base tcnica do processo produtivo. A partir da microeletrnica associada informatizao do processo produtivo, entre outros avanos, houve a substituio de uma tecnologia rgida por uma tecnologia flexvel. O taylorismo/fordismo foi modificado pelo toyotismo, ou pela assim chamada acumulao flexvel. Portanto, essa

1980, Khol, na Alemanha em 1982 e Schluter na Dinamarca, em 1983. Segundo o autor (ibid.), a partir da, todos os pases do norte da Europa ocidental, com exceo da Sucia e ustria se viraram direita. De outra parte, outros governos europeus, tais como Miterrand na Frana, Gonzlez na Espanha, Soares em Portugal, Craxi na Itlia e Papandreou na Grcia, se apresentaram como uma alternativa progressista esquerda e por vezes apoiados em movimentos operrios ou populares que, embora em alguns casos, como Miterrand e Papandreou, buscaram realizar uma poltica de deflao, redistribuio, pleno emprego e proteo social, retomando aspectos da social-democracia em crise, acabaram por sucumbir aos ditames do neoliberalismo, tendo em vista o processo de internacionalizao da economia. No continente ocenico, tambm a Austrlia e Nova Zelndia passaram pela experincia neoliberal. Seguido a estes governos, o neoliberalismo obteve uma sobrevida na prpria europa e Estados Unidos, mesmo aps a crise dos anos 90. A partir da ganhou adeptos do Estados de Leste Europeu, aps a queda do muro de Berlim. Na Amrica Latina, os casos mais sistemticos foram o Chile com Pinochet, ainda na dcada de 70, e na Bolvia com Estenssorro. J na dcada de 80, somaram-se a eles o caso do Mxico com Salinas, Argentina com Menem, Venezuela com Perez e Peru com Fujimori, j em 90. O Brasil pde se incluir neste leque desde Collor, mas com mais propriedade a partir do governo de Fernando Henrique Cardoso, de 94 a 2002, o que justificar nosso exame s polticas educacionais brasileiras deste perodo.

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modificao decorrente, por um lado, da concorrncia intercapitalista e, por outro, da prpria estratgia de controle das lutas sociais emergidas do mundo do trabalho, tratava-se da resposta do capital sua crise estrutural. Como no processo fordista, o toyotismo, enquanto modelo de organizao do trabalho, teve que esperar as condies concretas, ou seja, a crise dos anos 70, para encontrar um terreno frtil e se generalizar enquanto novo padro de acumulao12. Na verdade, foi implantado gradativamente entre as dcadas de 50 e 70 na fbrica Toyota, com o intuito de competir com as fbricas americanas, respeitando as caractersticas prprias do Japo. Entre as particularidades existentes naquele pas que dificultavam, inclusive, a implantao do fordismo, configuravam, entre outros, a restrio do consumo de massa se comparado aos EUA, a demanda diversificada e voltada para os carros menores, tendo em vista o preo e as condies geogrficas e a falta de espao para o estoque em massa dos veculos (Gounet, op. cit.). Levando-se em conta tais condies, o presidente da Toyota, Kiichiro Toyoda e o engenheiro Taiichi Ohno, processaram vrias reformulaes naquela fbrica, dando origem ao novo mtodo de produo e organizao do trabalho. A produo se tornou puxada pela demanda e o crescimento pelo fluxo. Isso significa dizer que a produo no era feita para o estoque em massa, mas condicionada ao consumo, originando o conceito de just in time (tempo justo), ou seja, destinando o estoque exclusivamente para a reserva por onde escoaria o fluxo da cadeia e maximizando, assim, o aproveitamento do tempo de produo. Para tanto, foram criados sistemas, desde os mais complexos como os mais simples, tais como o kanban, que se tratava de uma placa ligada a uma pea. Uma vez utilizada a pea, era retirado dela o kanban, indicando a necessidade de sua reposio no estoque. Tambm uma mesma linha de montagem da Toyota teve que estar apta produo de muitos modelos, mas em srie reduzida, de forma flexvel. Isso foi feito atravs da reduo do tempo de adaptao das mquinas para produo de modelos diferenciados13. Assim, a

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Contudo, bem ressaltam Antunes (ibid.) e Gounet (op. cit.) que o toyotismo no foi a nica experincia na tentativa da superao do esgotamento do modelo fordista. Neste sentido, destacam-se tambm experincias na Sucia, norte da Itlia, EUA (vale do Silcio) e Alemanha, entre outros. Contudo o toyotismo que se torna modelo hegemnico e sempre abordado como exemplo da reestruturao produtiva, o que justifica nossa ateno a este modelo.

13 Gounet (ibid.) conta que em 1969, Shigeo Shingo, atravs do sistema SMED (single minute echange die), conseguiu reduzir o tempo de adaptao de uma mquina, tal como uma prensa de mil toneladas, para a fabricao de modelos diferentes de quatro horas, para apenas trs minutos. Assim, no era mais necessria a

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idia central do toyotismo era a eliminao de todo o desperdcio possvel, por exemplo, limitando as operaes que no agregam valor, tais como transporte, estocagem e controle de qualidade. Portanto, ao contrrio do fordismo, o toyotismo optou por uma integrao horizontal de sua fbrica14, mantendo um ncleo central de produo, mas terceirizando, ainda que com participaes de capital, at 75% da produo (Antunes, op. cit.; Gounet, op. cit.). As modificaes da planta toyotista incidiram diretamente na organizao do trabalho. A flexibilidade do modelo produtivo exigiu a flexibilidade tambm do trabalhador. Na prtica, a Toyota mantinha um nmero mnimo de operrios15, que trabalhava em horas extras caso houvesse necessidade de aumentar a produo, tendo como outros recursos a contratao temporria e s por ltimo a admisso de mo-de-obra suplementar. O que se observa aqui a maximizao da mais-valia absoluta16. Por outro lado, a flexibilizao combinada intensificao do trabalho, diminuio de empregados, diminuio do tempo morto, aumento da relao homem/mquina denota a face da maximizao tambm da mais-valia relativa. Outro aspecto mais caracterstico desta dimenso da mais-valia est na explorao da inteligncia e imaginao do trabalhador, dos seus dotes organizativos, da capacidade de cooperao para o trabalho em equipe. Neste ltimo quesito, os Crculos de Controle de Qualidade (CCQs) eram uma estratgia de constituio de grupos de trabalhadores para que discutissem seu desempenho, com vistas melhoria da produtividade. Tais requisitos se tornaram necessrios ao trabalhador porquanto que a segmentao e repetio das tarefas do taylorismo/fordismo deram lugar a operaes gerenciais das mquinas17, modificando a individualizao do trabalho para o

produo estimada do volume mensal de um modelo, colocando-o em estoque, para o incio da fabricao de outro modelo, como era a prtica fordista. O SMED permitia antecipar, ao mximo, as operaes de mudana, reduzindo o tempo em que a mquina se mantinha sem atividade.
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A integrao horizontal tambm conhecida como downsizing.

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Relata Antunes (op. cit.) que o toyotismo concedeu emprego vitalcio a cerca de 25 a 30% de trabalhadores, excludas as mulheres, alm de ganhos salariais vinculados ao aumento da produtividade. O dado que Gounet (ibid) resgata que na Toyota, um operrio trabalhava 2300 horas por ano, enquanto um outro da Ford-Genk, General-Motors-Anvers, Volksvagen-Forest, Renault-Vilvorde ou Volvo Grand, todos da Blgica, trabalhava entre 1550 e 1650 horas por ano. Significa dizer que o trabalhador da Toyota chegava a uma mdia de 44 horas por semana. Gounet (ibid) aponta que se rompeu a relao um homem/uma mquina para at cinco mquinas, em 1955. Enquanto quatro delas funcionariam automaticamente, o trabalhador operaria na quinta. Se houvesse a

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trabalho em equipe, integrado e cognitivo. Desta forma, o trabalhador toyotista necessitou tornar-se polivalente para operar vrias diferentes mquinas e trabalhar em equipe resolvendo problemas resultantes destas ltimas. Contudo, a polivalncia, apesar de demandar um novo tipo de qualificao, no foi um pretexto para o aumento de salrio. De outra feita, o toyotismo logrou vitria tambm sobre os sindicatos organizados atravs de um vis de classe, tornando-os de cunho colaboracionista18 (Antunes, op. cit.; Gounet, op. cit.). Assim, os ganhos de produtividade do Japo ps-guerra e seus altos ndices de acumulao em curto espao de tempo trouxeram a transferncia do toyotismo para o ocidente. A generalizao do modelo toyotista para o padro de acumulao flexvel do final do sculo mantm, segundo Antunes (op. cit.), elementos de continuidade e descontinuidade que o distingue do padro taylorista/fordista. A acumulao flexvel, com um padro produtivo organizacional e tecnologicamente mais avanado, contou com a introduo ampliada dos computadores no processo produtivo e de servios. Nos dizeres de Frigotto (op. cit.), ocorreu um verdadeiro revolucionamento da base tcnica do processo produtivo, levando-se em conta os avanos da microeletrnica associada informatizao, microbiologia e engenharia gentica, modificando uma tecnologia rgida por outra flexvel. Acompanhando as mudanas na base tcnica, as prprias tcnicas de gesto da fora do trabalho modificaram-se, da esteira para as clulas de produo, com times ou grupos de trabalhos, envolvimento participativo, trabalho polivalente, multifuncional e com uma nova base de qualificao. Reengenharia, lean production, team work, eliminao de postos de trabalho, aumento da produtividade, qualidade total, fazem parte do iderio (e da prtica) cotidiana da fbrica moderna (Antunes, op. cit., p.53). Ento, sob o ponto de vista do elemento da continuidade, o que se pode ressaltar que a acumulao flexvel parte da mesma finalidade essencial do modelo que a antecede, ou seja, a maximizao das condies de explorao da fora de trabalho como sada para manter as taxas de lucro e
necessidade de se operar duas mquinas ao mesmo tempo, este chamaria um colega para lhe ajudar.
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Gounet (ibid) relata ainda dois choques nas fbricas Toyota e Nissan, nos anos de 1950 e 53, respectivamente. No caso da Nissan, os seus patres promovem um locaute e tomam emprestado de dois bancos, entre eles o Fuji Bank, pertencente ao mesmo grupo da montadora, uma quantia equivalente aos negcios de um ano. Esta foi uma estratgia fundamental para poder derrotar o sindicato classista e fundar um outro colaboracionista. Chamamos a ateno para este acontecimento por ilustrar, novamente, a dimenso j apontada anteriormente por Lenin (op. cit.), da criao de uma verdadeira oligarquia financeira na nova fase monopolista do capital, que mantm papel decisivo no confronto entre capital e trabalho.

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conseqente contorno da crise do capital. Portanto, mesmo tratando-se de novas formas onde o trabalhador utiliza o seu raciocnio e esprito de grupo, s o faz na circunscrio ainda do trabalho abstrato, manipulado. J sob o ponto de vista das mudanas do trabalho, partimos da indicao de Antunes (ibid.) de que o aumento da produtividade atravs do crescente incremento tecnolgico implica necessariamente em crises, explorao, pobreza, desemprego, destruio do meio ambiente e da natureza. No obstante, o capital enfrenta tambm crises de superproduo, fundamentalmente centradas na precarizao do trabalho, que trazem uma grave excluso social (Anderson, op. cit.; Antunes, op. cit.). O que ocorreu a partir das vrias tentativas do capital em gerir sua crise, seja sob o ponto de vista da reestruturao produtiva ou do neoliberalismo, foi o que Antunes (1995) denominou, em outro momento, de complexificao, fragmentao e heterogenizao da classe operria tradicional19. Existe a desproletarizao do trabalho, ou seja, a diminuio do trabalho assalariado clssico, do setor industrial e a expanso do trabalho no setor de servios. No que diz respeito constituio heterognea, destaca-se a incorporao do trabalho feminino e estrangeiro em setores secundrios. Por outro lado, ocorre a subproletarizao, ou seja, a expanso do trabalho parcial, temporrio, informal, sub-contratado, terceirizado, ou seja, flexvel e precarizado. Observa-se, tambm, uma fragmentao do trabalho em dois ncleos, um central e outro perifrico, como salientado no modelo toyotista. J o avano tecnolgico trouxe a diminuio do trabalho vivo, onde o desemprego estrutural uma das formas fenomnicas mais visveis. A mudana do modo de organizao do trabalho, do modelo taylorista/fordista para o toyotista, exigiu, por outro lado, uma requalificao do trabalho que implica, por um lado, na qualificao sob o ponto de vista da intelectualizao e na desqualificao, por outro, se considerada a desespecializao dos trabalhadores oriundos do fordismo.

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Na verdade, Antunes (ibid.) utiliza-se do termo classe-que-vive-do-trabalho, uma ampliao, os dizeres do autor, do conceito de classe trabalhadora, tendo em vista as mudanas no mundo do trabalho que se pe a descrever.

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Portanto, a tendncia apontada por Marx cuja efetivao plena supe a ruptura em relao lgica do capital deixa evidenciado que, enquanto perdurar o modo de produo capitalista, no pode se concretizar a eliminao do trabalho como fonte criadora de valor, mas, isto sim, uma mudana no interior do processo de trabalho, que decorre do avano cientfico e tecnolgico e que se configura pelo peso crescente da dimenso mais qualificada do trabalho, pela intelectualizao do trabalho social (ibid., p.50 grifos do autor).

Assim, como bem aponta Frigotto (op. cit.), a qualificao para o trabalho, envolvendo a capacidade de abstrao para a superviso de mquinas informatizadas, ou a da resoluo de problemas, por exemplo, diz respeito a um grupo de trabalhadores estveis, diferentemente do que colocado a uma massa de trabalhadores precarizados, da periferia do processo produtivo. Pode-se afirmar, levando-se em conta a elevao de exrcito de reserva que este modelo proporciona, que o capital demanda de um duplo movimento no campo da formao humana: formar para o novo padro produtivo e formar para a excluso. Isto nos remete primeira questo agora retratada de forma contextualizada, ou seja, de que maneira feita a apropriao do campo educacional pelo capital, em sua forma neoliberal, na tentativa de gerir tambm a sua crise. Um ponto de partida para a elucidao desta questo seria a ideologia desenvolvimentista, que parte do pressuposto da possibilidade de crescimento econmico dos pases sub-desenvolvidos ou em desenvolvimento, igualando-se aos outros do dito primeiro mundo. No campo educacional, a ideologia desenvolvimentista, comum nas dcadas de 60 e 70 no Brasil, vem sustentada pela Teoria do Capital Humano, onde um fundamental autor que a investigou foi Gaudncio Frigotto (1989), em sua obra A produtividade da escola improdutiva. J em mais recente produo, Frigotto (In: Gentili, 1995, p.92-93) nos atenta que a ideologia desta perspectiva estaria na mxima de que as ...naes subdesenvolvidas, que investissem pesadamente em capital humano, entrariam em desenvolvimento e, em seguida, se desenvolveriam. Os indivduos, por sua vez, que investissem neles mesmos em educao e treinamento, sairiam de um patamar e ascenderiam para outro na escala social. Assume, pois, o campo educacional um papel estratgico na concretizao das teses liberais e, mormente, as neoliberais. A respeito desta ltima incurso, se nas dcadas onde o Capital Humano foi largamente utilizado para a formao humana na perspectiva da extrao de mais-valia, este ltimo organizava-se na perspectiva fordista/taylorista, caracterizado pela produo em

Neoliberalismo e educao: manual do usurio Pablo Gentili Neste trabalho pretendo abordar criticamente algumas dimenses da configurao do discurso neoliberal no campo educacional. Comearei destacando a importncia terica e poltica de se compreender o neoliberalismo como um complexo processo de construo hegemnica. Isto , como uma estratgia de poder que se implementa sentidos articulados: por um lado, atravs de um conjunto razoavelmente regular de reformas concretas no plano econmico, poltico, jurdico, educacional, etc. e, por ou atravs de uma srie de estratgias culturais orientadas a impor novos diagnsticos acerca da crise e construir novos significados sociais a partir dos quais legitimar as reformas neoliberais como sendo as nicas que podem (e devem) ser aplicadas no atual contexto histrico de nossas sociedades Tentarei mostrar de que forma esta dimenso cultural, caracterstica de toda lgica hegemnica, foi sempre reconhecida como um importante espao de construo poltica por aqueles intelectuais conservadores que, em meados deste sculo, comearam a traar as bases tericas e conceituada do neoliberalismo enquanto alternativa de poder. Em segundo lugar, tentarei apresentar algumas consideraes gerais sobre como se constri a retrica neoliberal no campo educacional. Pretendo identificar as dimenses que unificam os discursos neoliberais para alm das particularidades locais que caracterizam os diferentes contextos regionais onde tal retrica aplicada. Meu objetivo ser questionar a forma neoliberal de pensar e projetar a poltica educacional. Finalizo destacando algumas das mais evidentes conseqncias da pedagogia da excluso promovida pelos regimes neoliberais em nossas sociedades.' 1.O neoliberalismo como construo hegemnica Explicar o xito do neoliberalismo ( tambm, claro, traar estratgias para sua necessria derrota) uma tarefa cuja complexidade deriva da prpria natureza hegemnica desse projeto. Com efeito, o neoliberalismo expressa a dupla dinmica que caracteriza todo processo de construo de hegemonia. Por um lado, trata-se de uma alternativa de poder extremamente vigorosa constituda por uma srie de estratgias polticas, econmicas e jurdicas orientadas para encontrar uma sada dominante para a crise capitalista que se inicia ao final dos anos 60 e que se manifesta claramente j nos anos 70. Por outro lado, ela expressa e sintetiza um ambicioso projeto de reforma ideolgica de nossas sociedades a construo e a difuso de um novo senso comum que fornece coerncia, sentido e uma pretensa legitimidade s propostas de reforma impulsionadas pelo bloco dominante. Se o neoliberalismo se transformou num verdadeiro projeto hegemnico, isto se deve ao fato de ter conseguido impor uma intensa dinmica de mudana material e, ao mesmo tempo, uma no menos intensa dinmica de reconstruo discursivo-ideolgica da sociedade, processo derivado da enorme fora persuasiva que tiveram e esto tendo os discursos, os diagnsticos e as estratgias argumentativas, a retrica, elaborada e difundida por seus principais expoentes intelectuais (num sentido gramsciano, por seus intelectuais orgnicos). O neoliberalismo deve ser compreendido na dialtica existente entre tais esferas, as quais se articulam adquirindo mtua coerncia. Com frequncia costumamos enfatizar a capacidade (ou a incapacidade) que o neoliberalismo possui para impor com xito seus programas de ajuste, esquecendo a

conexo existente entre tais programas e a construo desse novo senso comum a partir do qual as maiorias comeam aceitar, a defender como prprias) as receitas elaboradas pelas tecnocracias neoliberais. O xito cultural mediante a imposio de um novo discurso que explica a crise e oferece um marco geral de respostas e estratgias para sair dela - se expressa na capacidade que os neoliberais tiveram de impor suas verdades como aquelas que devem ser defendidas por qualquer pessoa medianamente sensata e responsvel. Os governos neoliberais no s transformam materialmente a realidade econmica, poltica, jurdica e social, tambm conseguem que esta transformao seja aceita como a nica sada possvel (ainda que, s vezes, dolorosa) para a crise. Desde muito cedo, os intelectuais neoliberais reconheceram que a construo desse novo senso comum (ou, em certo sentido, desse novo imaginrio social) era um dos desafios prioritrios para garantir o xito na construo de uma ordem social regulada pelos princpios do livre-mercado e sem a interferncia sempre perniciosa da interveno estatal. No se tratava s de elaborar receitas academicamente coerentes e rigorosas, mas, acima de tudo, de conseguir que tais frmulas fossem aceitas, reconhecidas e vlidas pela sociedade como a soluo natural para antigos problemas estruturais. As obras de Friedrich A. Hayek e Milton Friedman, dois dos mais respeitados representantes da intelligentsia neoliberal, expressa com eloqncia, e por diferentes motivos, esta preocupao. Seus textos de interveno poltica nos permitem observar a sagacidade desses intelectuais em reconhecer a importncia poltica de acompanhar toda reforma econmica com uma necessria" mudana nas mentalidades, na cultura dos povos. Em seu prefcio de 1976 a The Road to Serfdom [O caminho da servido), Hayek lamentava que as idias defendidas naquele texto fundacional, editado originariamente em 1944, continuassem, trinta anos depois, mantendo plena vigncia, embora a prdica "intervencionista e coletivista' da social-democracia gozasse de boa sade e relativa popularidade entre as maiorias. Passadas mais de trs dcadas, a sociedade ainda no tinha aceito plenamente o que para Hayek era uma evidncia ineludvel: toda forma de interveno estatal constitui um srio risco para a liberdade individual e o caminho mais seguro para a imposio de regimes totalitrios corno o da Alemanha nazista e o da Unio Sovitica comunista. Trinta anos depois, o desafio de O caminho da servido continuava aberto: s quando a sociedade reconhece o verdadeiro desafio da liberdade possvel evitar as armadilhas do coletivismo. Hayek no deixava margem a dvidas sobre as conseqncias que derivavam de uma cultura mais disposta a reconhecer a necessidade da interveno estatal que os mritos do livre-mercado. Se o homem comum no afirma na sua vida cotidiana o valor da competio, se a sociedade no aceita as enormes possibilidades modernizadoras que o mercado oferece quando passa a atuar sem a prejudicial interferncia do Estado, as conseqncias - defendia o intelectual austraco - so nefastas para a prpria democracia: os piores sero os primeiros, o totalitarismo aumentar e a planificao centralizada tomar conta da vida das pessoas, impedindo-lhes de expressar seus desejos individuais, sua vocao de melhora contnua, sua liberdade de escolher. Hitler, Stalin e Mussolini no expressavam um ocasional desvio totalitrio na histria dos povos europeus, eram o espelho onde deveriam mirarse aqueles lderes polticos que ainda confiavam na suposta eficcia da planificao estatal centralizada.

Poucos anos depois, Milton Friedman enfrentava um panorama menos desolador. Seu livro Free to Choose [Liberdade de Escolher], publicado no incio dos anos oitenta, tinha vendido rapidamente, nos Estados Unidos, mais de 400.000 exemplares em sua edio de luxo e vrias centenas de milhares em sua edio popular. O principal expoente da Escola de Chicago se perguntava sobre as razes do incrvel xito este volume, sobretudo se comparado "tmida" recepo que havia tido Capitalism and Freedom [Capitalismo e Liberdade], seu antecedente mais direto, embora publicado vinte anos antes. Por que Liberdade de Escolher tinha vendido em apenas poucas semanas o que Capitalismo e Liberdade vendeu durante vinte longos anos? Como explicar semelhante fato, se os dois livros abordavam a mesma problemtica e defendiam as mesmas idias? O espetacular impacto de Free to Choose, segundo o prprio Friedman, no podia ser exclusivamente atribudo difuso alcanada pela srie televisiva de mesmo nome que acompanhou o lanamento do livro e que o teve como protagonista. Antes disso, existia uma mudana mais profunda: a opinio pblica havia mudado, as pessoas estavam mais receptivas prdica insistente dos defensores do livre-mercado; as pessoas, agora estavam alertas para se defenderem da voracidade de um Estado disposto a monopolizar tudo, inclusive o bem mais apreciado pelo ser humano a liberdade individual. Em seu prefcio) de 1982 nova edio de Capitalism and Freedom, Milton Friedman reconhecia satisfeito: 411 as idias expostas e nonos dois livros ainda se acham muito distantes da corrente intelectual predominante, mas agora, pelo menos, respeitadas pela comunidade intelectual e parece que se tornaram quase comuns entre o grande pblico" (l985: 6), Margaret Thatcher j era Primeira Ministra da Inglaterra e Ronald Reagan, Presidente dos Estados Unidos. Helmut Khol acabara de ganhar as eleies na Alemanha... o neoliberalismo se transformava em uma verdadeira alternativa de poder no interior das principais potncias do mundo capitalista. Obviamente, a penetrao social desses discursos no foi produto do acaso nem apenas uma questo decorrente dos mritos intelectuais daqueles obstinados professores universitrios. Ser no contexto da intensa e progressiva crise estrutural do regime de acumulao fordista que a retrica neoliberal ganhar espao poltico e tambm, claro, densidade ideolgica. Tal contexto oferecer a oportunidade necessria para que se produza esta confluncia histrica entre um pensamento vigoroso no plano filosfico e econmico (embora, at ento, de escasso impacto tanto acadmico quanto social) e a necessidade poltica do bloco dominante de fazer frente ao desmoronamento da frmula keynesiana cristalizada nos Estados de Bem-estar. A interseco de ambas as dinmicas permite compreender a fora hegemnica do neoliberalismo. Estes processos tiveram tambm eu impacto especfico na Amrica Latina. Com efeito, alguns pases da regio constituram um verdadeiro laboratrio de experimentao neoliberal de resultados aparentemente milagrosos. A Amrica latina, de fato, foi o cenrio trgico do primeiro experimento poltico do neoliberalismo em nvel mundial: a dita dura do general Pinochet iniciada no Chile em 1973. Entretanto, a contribuio latino-americano ao neoliberalismo mundial no se esgotou na experincia chilena. Durante os anos 80, e no contexto das incipientes democracias ps-ditatoriais, o neoliberalismo chegar ao poder, na maioria das naes da regio, pela via do voto popular. Algumas experincias, inclusive, transcenderam as fronteiras como modelos "exitosos" capazes de iluminar (de forma quase universal) o caminho de uma verdadeira e profunda reforma econmica, a partir da qual garantir a

estabilidade monetria e poltica, a partir da qual garantir uma suposta governabilidade democrtica. Durante a segunda metade do sculo XX, o neoliberalismo deixou, assim, de ser apenas uma simples perspectiva terica produzida em confrarias intelectuais, a orientar as decises governamentais em grande parte do mundo capitalista, o que inclui desde as naes do Primeiro e do Terceiro Mundo at algumas das mais convulsionadas sociedades da Europa Oriental. Cinco dcadas de histria terica e quase vinte anos de experincia no exerccio do poder permitem-nos identificar mais regularidades que, para alm das especificidades locais, contribuem para a definio da natureza e do carter dos programas de ajuste neoliberal num sentido global. Na seguinte, nosso interesse se concentrar nas regularidades apresentadas pela retrica neoliberal no campo educacional. Resumiremos a seguir algumas dimenses discursivas que configuram esta retrica, a partir da qual so elaboradas uma srie de diagnsticos e, consequentemente, uma srie de propostas polticas que devem, sob a perspectiva neoliberal, orientar uma profunda reforma do sistema escolar nas sociedades contemporneas. Pretendo, desta forma, contribuir para a necessria tarefa de caracterizar a forma neoliberal de pensar e projetar as polticas . A possibilidade de conhecer e reconhecer a discursiva do neoliberalismo obviamente no suficiente para freiar a fora persuasiva de sua retrica. No entanto pode ajudar-nos a desenvolver mais e melhores estratgias de luta contra as intensas dinmicas de excluso social promovidas por tais polticas. Pretendo aqui contribuir minimamente para esse objetivo. Podemos ns aproximar de uma compreenso crtica da forma neoliberal de pensar e traar a poltica educacional procurando responder, brevemente, a quatro questes: 1. como entendem os neoliberais a crise educacional? 2. quem so, de acordo com essa perspectiva, seus culpados? 3. que estratgias definem para sair dela? 4. quem deve ser consultado para encontrar uma sada para a crise? Em primeiro lugar necessrio destacar que na perspectiva neoliberal os sistemas educacionais enfrentam, hoje, uma profunda crise de eficincia, eficcia e produtividade, mais do que uma crise de quantidade, universalizao e extenso. Para eles, o processo de expanso da escola, durante a segunda metade do sculo, ocorreu de forma acelerada sem que tal crescimento tenha garantido uma distribuio eficiente dos servios oferecidos. A crise das instituies escolares produto, segundo este enfoque, da expanso desordenada e "anrquica" que o sistema educacional vem sofrendo nos ltimos anos. Trata-se fundamentalmente de uma crise de qualidade decorrente da improdutividade que caracteriza as prticas pedaggicas e a gesto administrativa da grande maioria dos estabelecimentos escolares. Neste sentido, a existncia de mecanismos de excluso e discriminao educacional resulta de forma clara e direta, da prpria ineficcia da escola e da profunda incompetncia daqueles que nela trabalham. Os sistemas educacionais contemporneos

no enfrentam, sob a perspectiva neoliberal, uma crise de democratizao, mas uma crise gerencial. Esta crise promove, em determinados contextos, certos mecanismos de "iniqidade" escolar, tais como a evaso, a repetncia, o analfabetismo funcional etc. O objetivo poltico de democratizar a escola est assim subordinado ao reconhecimento de que tal tarefa depende, inexoravelmente, da realizao de uma profunda reforma administrativa do sistema escolar orientada pela necessidade de introduzir mecanismos que regulem a eficincia, a produtividade, a eficcia, em suma: a qualidade dos servios educacionais. Deste diagnstico inicial decorre um argumento central na retrica construda pelas tecnocracias neoliberais: atualmente, inclusive nos pases mais pobres, no faltam escolas, faltam escolas melhores; no faltam professores,, faltam professores mais qualificados; no faltam recursos para financiar as polticas educacionais, ao contrrio, falta uma melhor distribuio dos recursos existentes. Sendo assim, transformar a escola supe um enorme desafio gerencial: promover uma mudana substantiva nas prticas pedaggicas, tornando-as mais eficientes; reestruturar o sistema para flexibilizar a oferta educacional; promover urna mudana cultural, no menos profunda, nas estratgias de gesto (agora guiadas pelos novos conceitos de qualidade total); reformular o perfil dos professores, requalificando-os, implementar uma ampla reforma curricular, etc. Segundo os neoliberais, esta crise se explica, em grande medida, pelo carter estruturalmente ineficiente do Estado para gerenciar as polticas pblicas. O clientelismo, a obsesso planificadora e os improdutivos, labirintos do burocratismo estatal explicam, sob a perspectiva neoliberal, a incapacidade que tiveram os governos para garantir a democratizao da educao e, ao mesmo tempo", a eficincia produtiva da escola. A educao funciona mal porque foi malcriadamente peneirada pela poltica, porque foi profundamente estatizada. A ausncia de um verdadeiro mercado educacional permite compreender a crise de qualidade que invade as instituies escolares. Construir tal mercado, conforme veremos mais adiante, constitui um dos grandes desafios que as polticas neoliberais assumiro no campo educacional. S esse mercado, cujo dinamismo e flexibilidade expressam o avesso de um sistema escolar rgido e incapaz, pode promover os mecanismos fundamentais que garantem a eficcia e a eficincia dos servios oferecidos: a competio interna e o desenvolvimento de um sistema de prmios e castigos com base no mrito e no esforo individual dos atores envolvidos na atividade educacional. No existe mercado sem concorrncia, sendo ela o pr-requisito fundamental para garantir aquilo que os neoliberais chamam de eqidade. A planificao centralizada e, certamente, o clientelismo que caracteriza as prticas estatais impedem e travam a liberdade individual de eleger, nica garantia para o estabelecimento de um sistema de prmios e castigos baseado em critrios verdadeiramente meritocrticos. Para os neoliberais, o Estado de Bem-estar e as diversas formas de populismo que conheceram nossos pases tm intensificado os efeitos improdutivos que se derivam da materializao histrica destas prticas clientelistas. Ao criticar enfaticamente a interferncia poltica na esfera social, econmica e cultural, o neoliberalismo questionar a prpria noo de direito e a concepo de igualdade que serve(ao menos teoricamente) como fundamento filosfico da existncia de uma esfera de direitos sociais nas sociedades democrticas. Tal questionamento supe, na perspectiva neoliberal, aceitar que uma sociedade pode ser democrtica sem a existncia de mecanismos e critrios que promovem uma progressiva

igualdade e que se concretizam na existncia de um conjunto inalienvel de direitos sociais e de uma srie de instituies pblicas nas quais tais direitos se materializam. Para os neoliberais a democracia no tem nada a ver com isso. Ela simplesmente , um sistema poltico que deve permitir aos indivduos desenvolver sua inesgotvel capacidade de livre escolha na nica esfera que garante e potencializa a referida capacidade individual: o mercado. A crise social se deriva, fundamentalmente, de que os sistemas institucionais dependentes da esfera do Estado (da poltica) no atuam eles mesmos como mercados. Isto ocorre, segundo a perspectiva neoliberal, no campo da sade, da previdncia, das polticas de emprego e tambm, claro, da educao. De certa forma, a crise produto da difuso (excessiva, aos olhos de certos neoliberais atentos) da noo de cidadania. Para eles, o conceito de cidadania em que se baseia a concepo universal e universalizante dos direitos humanos (polticos, sociais, econmicos, culturais etc.) tem gerado um conjunto de falsas promessas que orientaram aes coletivas e individuais caracterizadas pela improdutividade e pela falta de reconhecimento social no valor individual da competio. Com efeito, como j tentei demonstrar em outros trabalhos, a grande operao estratgica do neoliberalismo consiste em transferir a educao da esfera da poltica para a esfera do mercado questionando assim seu carter de direito e reduzindo-a a sua condio de propriedade. neste quadro que se reconceitualiza a noo de cidadania, atravs de uma revalorizao da ao do indivduo enquanto proprietrio, enquanto indivduo que luta para conquistar (comprar) propriedades-mercadorias diversa ndole, sendo a educao uma delas. O modelo de homem neoliberal o cidado privatizado o entrepreneur, o consumidor.

2. Os culpados Sendo assim, relativamente fcil avanar na resposta nossa segunda pergunta: (quem so os culpados pela crise educacional? Existem, desta perspectiva alguns responsveis diretos e outros indiretos. Entre os primeiros se encontram, obviamente, o modelo de Estado assistencialista e uma das configuraes institucionais que o tem caracterizado: os sindicatos. A existncia de fortes sindicatos nacionais e organizados em funo de grandes setores de atividade, os quais proclamam a defesa de um interesse geral baseado na necessidade de construir e expandir a esfera dos direitos sociais, constitui, na perspectiva neoliberal, uma barreira intransponvel para a possibilidade de desenvolver os j mencionados mecanismos de competio individual que garantem o progresso social. Nesse sentido os principais responsveis pela crise educacional se encontram os prprios sindicatos de professores e todas aquelas organizaes que defendem o direito igualitrio a uma escola pblica de qualidade. Entretanto, semelhante argumento apresenta um problema evidente. Com efeito, se o Estado e os sindicatos so os principais responsveis pela crise, deveria supor-se que a simples reduo do primeiro sua mnima expresso e a desapario definitiva dos segundos constituem uma garantia mais do que suficiente para superar a crise atual das instituies educacionais. Da perspectiva neoliberal isso e, o menos em parte, efetivamente assim. Porm, mesmo quando os neoliberais chegam o poder e desenvolvem (muitas vezes com xito) sua implacvel desarticulao dos mecanismos

de interveno do Estado, e sua no menos implacvel fragmentao das organizaes sociais, nem sempre a crise educacional se soluciona. Na perspectiva neoliberal, isto acontece porque a crise educacional no se reduz apenas existncia de um certo modelo de Estado, nem ao carter supostamente corporativo das entidades sindicais. O problema mais complexo: os indivduos so tambm culpados pela crise. e culpada na medida em que as pessoas ajeitaram corno natural e inevitvel o status quo estabelecido por aquele sistema improdutivo de interveno estatal. Os pobres so culpados pela pobreza; os desempregados pelo desemprego; os corruptos pela corrupo; os faceados pelas violncia urbana; os semterra pela violncia no campo; os pais pelo rendimento escolar de seus filhos; os professores pela pssima qualidade dos servios educacionais. O neoliberalismo privatiza tudo, inclusive tambm o xito e o fracasso social. Ambos passam a ser considerados variveis dependentes de um conjunto de opes individuais atravs das quais as pessoas jogam dia a dia seu destino, como num jogo de baccarat. Se a maioria dos indivduos responsvel por um destino no muito gratificante porque no souberam reconhecer as vantagens que oferecem o mrito e o esforo individuais atravs dos quais se triunfa na vida. preciso competir, e uma sociedade moderna aquela na qual s os melhores triunfam. Dito de maneira simples: a escola funciona mal porque as pessoas no reconhecem o valor do conhecimento; os professores trabalham pouco e no se atualizam, so preguiosos; os alunos fingem que estudam quando, na realidade, perdem tempo, etc. Trata-se, segundo os neoliberais, de um problema cultural provocado pela ideologia dos direitos sociais e a falsa promessa de que uma suposta condio de cidadania nos coloca a todos em igualdade de condies para exigir o que s deveria ser outorgado queles (que, graas ao mrito e ao esforo individual, se consagram como consumidores empreendedores. A lgica competitiva promovida por um sistema de prmios e castigos com base em tais critrios meritocrticos cria as condies culturais que facilitam uma profunda mudana institucional voltada para a Configurao de um verdadeiro mercado educacional. Superar a crise implica, ento, o desafio de traar as estratgias mais eficientes a partir das quais possvel construir tal mercado. Passemos a seguir para a terceira questo. 3. As estratgias As polticas educacionais implementadas elas administraes neoliberais permitem reconhecer uma srie de regularidades que, para alm das especificidades locais, caracterizam e unificam as estratgias de reforma escolar levadas a cabo por esses governos. Poderamos dizer que existe um consenso estratgico entre os, intelectuais conservadores sobre como e com que receitas enfrentar a crise educacional. Obviamente, tal consenso decorre da formulao de um diagnstico comum partir do qual possvel explicar e descrever os motivos que originaram a crise) e, ao mesmo tempo, de uma identificao tambm comum sobre os supostos responsveis por essa crise. A experincia internacional parece indicar a existncia de um Consenso de Washington,, tambm no plano de reforma educacional. Na construo desse consenso desempenharam um papel central as agncias internacionais, em especial, o Banco Mundial e, mais recentemente, uma srie de intelectuais transnacionalizados (os

experts) que, assumindo um papel pretensamente evangelizador, percorrem o mundo vendendo seus papers pr-fabricados a quem mais lhes oferecer. Retornaremos a esses mais adiante. Essas regularidades se expressam em uma srie d objetivos que articulam e do coerncia s reformas educacionais implementadas pelos governos neoliberais: a) por um lado, a necessidade de estabelecer mecanismos de controle e avaliao da qualidade dos servios educacionais (na ampla esfera dos sistemas e, de maneira especfica, no interior das prprias instituies escolares) b) por outro, a necessidade de articular e subordinar produo educacional s necessidades estabelecidas pelo mercado de trabalho . O primeiro objetivo promove e, de certa forma, garante a materializao dos citados princpios meritocrticos competitivos. O segundo d sentido e estabelece o rumo(o horizonte) das polticas educacionais, ao mesmo tempo que permite estabelecer critrios para avaliar a pertinncia das propostas de reforma escolar. o mercado de trabalho que emite os sinais que permitem orientar as decises em matria de poltica educacional. a avaliao das instituies escolares e o estabelecimento de rigorosos critrios de qualidade o que permite dinamizar o sistema atravs de uma lgica de prmios e castigos que estimulam a produtividade e a eficincia no sentido anteriormente destacado. No vamos desenvolver aqui as caractersticas e o contedo que assumem essas estratgias de reforma. No entanto, importante especificar brevemente duas questes relevantes vinculadas a tais objetivos. O neoliberalismo formula um conceito especfico de qualidade, decorrente das prticas empresariais transferido, sem mediaes, para o campo educacional. As instituies escolares devem ser pensadas e avaliadas (isto , devem julgados seus resultados), como se fossem em presas Produtivas. Produz-se nelas um tipo especfico de mercadoria (o conhecimento, o aluno escolarizado, o currculo) e, conseqentemente, suas prticas devem estar submetidas aos mesmos critrios de avaliao que se aplicam em toda empresa dinmica, eficiente e flexvel. Se os sistemas de Total Quality Control (TQC) tm demonstrado um xito comprovado no mundo dos negcios, devero produzir os mesmos efeitos produtivos no campo educacional. Por outro lado, importante destacar que quando os neoliberais enfatizam que a educao deve estar subordinada s necessidades do mercado de trabalho, esto se referindo a uma questo muito especfica: a urgncia de que o sistema educacional se ajuste s demandas do mundo dos empregos. Isto no significa que a funo social da educao seja garantir esse empregos e, menos ainda, criar fontes de trabalho. Pelo contrrio, o sistema educacional deve promover o que os neoliberais chamam de empregabilidade. Isto , a capacidade flexvel de adaptao individual s demandas do mercado de trabalho. A funo "social" da educao esgota-se neste ponto. Ela encontra o seu preciso limite no exato momento em que o indivduo se lana ao mercado para lutar por um emprego. A educao deve apenas oferecer essa ferramenta necessria para

competir nesse mercado. O restante depende das pessoas. Como no jogo de baccarat do qual nos fala Friedman, nada est aqui determinado de antemo, embora saibamos, que alguns triunfaro e outros estaro condenados ao fracasso. Uma dinmica aparentemente paradoxal caracteriza a estratgias de reforma educacional promovidas pelos governos neoliberais: as lgicas articuladas de descentralizao centralizante e de centralizao-descentralizada. De fato por um lado, as estratgias neoliberais contra a crise educacional se configuram como uma clara resposta descentralizadora diante dos supostos perigos do planejamento estatal e dos efeitos improdutivos das burocracias governamental e sindicais. Transferem-se as instituies escolares da jurisdio federal para a estadual e desta para a esfera municipal: municipaliza-se o sistema de ensino. Prope-se para nveis cada vez mais micro (inclusive a prpria escola), evitando-se, assim, interferncia "perniciosa" do centralismo governamental; desarticulam-se os mecanismos unificados de negociao com organizaes dos trabalhadores da educao (dinmica que tende a questionar a prpria necessidade das entidades sindicais); flexibilizam-se as formas de contratao e retribuies salariais dos docentes, etc. Mas, por outro lado e ao mesmo tempo, os governos neoliberais centralizam certas funes, as quais no so transferidas aos municpios, aos governos estaduais nem, muito menos, aos prprios professores ou comunidade: a) a necessidade de desenvolver sistemas nacionais de avaliao dos sistemas educacionais(basicamente provas de rendimento aplicadas populao estudantil); b) a necessidade de desenhar e desenvolver reformas curriculares a partir das quais estabelecer os parmetros e contedos bsicos de um Currculo Nacional; c) associada questo anterior a necessidade de desenvolver estratgias de formao de professores centralizadas nacionalmente e que permitam atualizao dos docentes segundo o plano curricular estabelecido na citada reforma.

O Estado neoliberal mnimo quando deve financiar a escola pblica e mximo quando define de forma centralizada o conhecimento oficial que deve circular pelos estabelecimentos educacionais, quando estabelece mecanismos verticalizados e antidemocrticos de avaliao do sistema e quando retira autonomia pedaggica s instituies e aos atores coletivos da escola, entre eles, principalmente, aos professores. Centralizao e descentralizao so as duas faces de uma mesma moeda: a dinmica autoritria que caracteriza as reformas educacionais implementadas pelos governos neoliberais. Para compreender um pouco melhor a natureza da mudana institucional promovida pelo neoliberalismo nos mbitos escolares, farei um pequeno parntese. Estabelecerei, a ttulo ilustrativo, uma analogia entre as funes atribudas s instituies educacionais e a lgica que regula o funcionamento dos fast foods nas modernas sociedades de mercado. Esta comparao poder nos permitir avanar na

caracterizao de um processo que denominaremos aqui mcdonaldizao da escola e que, na minha perspectiva, sintetiza de forma eloqente o sentido assumido pela reforma neoliberal levada a cabo nos mbitos educacionais. 3. 1. A mcdonaldizao da escola Os processos de mcdonaldizao tm sido destacados por alguns autores para referir-se transferncia dos princpios que regulam a lgica de funcionamento dos fast foods a espaos institucionais cada vez mais amplos na vida social do capitalismo contemporneo. A mcdonaldizao da escola, processo que se concretiza em diferentes e articulados planos (alguns mais gerais e outros mais especficos), constitui uma metfora apropriada para caracterizar as formas dominantes de reestruturao educacional propostas pelas administraes neoliberais. Na ofensiva antidemocrtica e excludente promovida pelo ambicioso programa de reformas estruturais impulsionado pelo neoliberalismo, as instituies educacionais tendem a ser pensadas e reestruturadas sob o modelo de certos padres produtivistas e empresariais. J temos enfatizado que os neoliberais definem um conjunto de estratgias dirigidas a transferir a educao da esfera dos direitos sociais esfera do mercado. A ausncia de um verdadeiro mercado educacional (isto , a ausncia de mecanismos de regulao mercantil que configurem as bases de um mercado escolar) explica a crise de produtividade da escola. Para os neoliberais, o reconhecimento desse fato permite orientar urna sada estratgica mediante a qual possvel conquistar, sem "falsas promessas", uma educao de qualidade e vinculada s necessidades do mundo moderno: as instituies escolares devem funcionar como empresas produtoras de servios educacionais. A interferncia estatal no pode questionar o direito de livre escolha que os consumidores de educao devem realizar no mercado escolar. Apenas um conglomerado de instituies corri essas caractersticas pode obter nveis de eficincia baseados na competio e no mrito individual. Os McDonald's constituem um bom exemplo de organizao produtiva com tais atributos e, nesse sentido, representam um bom modelo organizacional para a modernizao escolar. Vejamos algumas das possveis coincidncias entre ambas as esferas. Em primeiro lugar, os fast foods, e as escolas tm um ponto bsico em comum. Ambos existem para dar conta de duas necessidades fundamentais nas sociedades modernas: comer e ser socializado escolarmente. Embora a primeira seja uma necessidade to antiga quanto a prpria Humanidade e a segunda nem tanto, no existiria, aparentemente, nenhuma originalidade nas funes que atualmente so cumpridas tanto pelos McDonald's quanto pelas escolas. Entretanto, aqui, como na produo de toda mercadoria, o importante no apenas a coisa produzida ( o hambrguer ou o conhecimento oficial), mas a forma histrica que adquire a produo desses processos, quer se trate da indstria da comida rpida, quer se trate da indstria escolar. Isto , o que unifica os McDonalds e a utopia educacional dos homens de negcios que, em ambos, a mercadoria oferecida deve ser produzida de forma rpida e de acordo com certas e rigorosas normas de controle da eficincia e da produtividade. O modelo McDonald's tem demonstrado, graas universalizao do hambrguer, uma enorme capacidade para ter sucesso no mercado da alimentao "rpida" (se que o termo "alimentao" pode ser aplicado nesse caso). A escola, pelo contrrio, no que se refere a suas funes educacionais, no tem sido to bem sucedida, se avaliada sob a tica empresarial defendida pelos neoliberais. Os

princpios que regulam a prtica cotidiana dos McDonald's, em todas as cidades do planeta, bem que poderiam ser aplicados s instituies escolares que pretendem percorrer a trilha da excelncia: "qualidade, servio, limpeza e preo". A rigor na perspectiva dos homens de negcios, esses princpios devem regular toda prtica produtiva moderna. O prprio fundador dessa cadeia de restaurantes, Ray Kroc, tem dito, sem falsa modstia: "se me tivessem dado um tijolo cada vez que repeti essas palavras, creio que teria podido construir uma ponte sobre o Oceano Atlntico" (Peter & Waterman, 1984: 170). A escola, pensada e projetada como uma instituio prestadora de servios, deve adotar esses princpios de demonstrada eficcia para obter certa liderana em qualquer mercado. Esse aspecto de carter geral se vincula a outra coincidncia (ou melhor, a outra lio) que os McDonald's oferecem s instituies educacionais. De forma bastante simples, podemos dizer que os fast foods surgiram para responder a uma demanda da sociedade moderna ps-industrial: as pessoas correm muito; esto, em grande parte do dia, fora de casa; e tm pouco tempo para comer. Entre os fast foods realmente existentes, o McDonald's adquiriu liderana mundial, aproveitando-se daquilo que na terminologia empresarial se denomina "vantagens comparativas". Uma grande capacidade administrativa permitiu que essa empresa conquistasse uni importante nicho no mercado da comida rpida. Algumas das correntes dominantes entre as perspectivas acadmicas dos homens de negcios enfatizam que a capacidade competitiva de uma empresa (e inclusive de uma nao) se define por seu dinamismo e flexibilidade para descobrir e ocupar determinados segmentos (ou nichos) que se abrem competio empresarial. Assim, os mercados expressam tendncias e necessidades heterogneas. Reconhecer tal diversidade faz parte da habilidade empresarial daqueles que conduzem as grandes corporaes conseguem sobreviver intensa competio inter-empresarial. O que tudo isso tem a ver com a educao? A resposta simples: se o sistema escolar tem que se configurar como mercado educacional, as escolas devem definir estratgias competitivas para atuar em tais mercados, conquistando nichos que respondam de forma especfica diversidade existente nas demandas de consumo por educao. Mcdonaldizar, a escola supe pens-la como urna instituio flexvel que deve reagir aos estmulos (os sinais) emitidos por um mercado educacional altamente competitivo. Entretanto, algum, provavelmente intrigado, poderia perguntar qual a razo que explica que o mercado educacional deva ser necessariamente competitivo. Os neoliberais respondem a essa questo tambm de forma simples: assim como as pessoas precisam comer hambrgueres porque o trabalho (e, claro, a mdia) o exige, tambm precisam educar-se porque o conhecimento se transformou na chave de acesso nova Sociedade do saber. Na perspectiva dos homens de negcios, nesse novo modelo de sociedade, a escola deve ter por funo a transmisso de certas competncias e habilidades necessrias para que as pessoas atuem competitivamente num mercado de trabalho altamente seletivo e cada vez mais restrito. A educao escolar deve garantir as funes de classificao e hierarquizao dos postulantes aos futuros empregos (ou aos empregos do futuro). Para os neoliberais, nisso reside a "funo social da escola". Semelhante "desafio" s pode ter xito num mercado educacional que seja, ele prprio, uma instncia de seleo meritocrtica, em suma, um espao altamente competitivo. A necessidade de permitir a competio inter-institucional (escola versus escola) explica a nfase neoliberal no desenvolvimento de mecanismos de desregulamentao, flexibilizao da oferta e livre escolha dos consumidores na esfera educacional.

Entretanto, essa questo no esgota a reforma competitiva que os neoliberais pretendem impor na esfera escolar. Nessa perspectiva, a competio deve caracterizar a prpria lgica interna das instituies educacionais. A possibilidade de construo de um mercado escolar competitivo depende, entre outros fatores, da difuso de rigorosos critrios de competio interna que regulem as prticas e as relaes cotidianas da escola. Algo similar ocorre nos McDonald's. De fato, os sistemas de controle e promoo de pessoal no McDonald's so conhecidos (e em muitas ocasies tomados como modelos) pelo uso eficaz de um sistema de incentivos que promove uma dura e implacvel competio interna entre os trabalhadores bem como a difuso de um sistema de prmios e castigos dirigidos a motivar o "pertencimento" e a adeso incondicional empresa. Esses mecanismos esto sendo cada vez mais difundidos nos mbitos escolares at mesmo quando as normas jurdicas vigentes no o permitem). Quem mais produz mais ganha. E s possvel saber quem mais produz quando se avaliam rigorosamente os atores envolvidos no processo pedaggico(sejam professores, alunos, funcionrios etc.). Os prmios produtividade so, tal como no McDonald's, tanto meramente simblicos(quadro de honra, empregado do ms), quanto materiais(aumento salarial, prmios em espcie, promoo de categoria). A educao deve ser pensada como um grande campeonato. Nela, os triunfadores sabem que o primeiro desafio assumirem-se como ganhadores. "Tu pertences equipe dos campees!", costuma repetir orgulhoso Ray Kroe em suas habituais arengas sua tropa de despachantes de hambrgueres e batatas fritas baratas. Esprito de luta, de auto-superao, de confiana no valor do mrito, certeza de saber que quem est ao nosso lado s atrapalha nosso caminho ao sucesso. Nada mais apreciado na escola do que o ttulo de Mestre do Ano. Nada mais cobiado no McDonald's do que o prmio All American Hamburguer-Maker. A pedagogia da Qualidade Total se inscreve nessa forma particular de compreender os processos educacionais, no sendo mais do que uma tentativa de transferir para a esfera escolar os mtodos e as estratgias de controle de qualidade prprios do campo produtivo. O processo de mcdonaldizao da escola tambm tem seu efeito no campo do currculo e na formao de professores. Quem se aventurar a estudar com mais detalhes os fast foods(tarefa que constituiria uma grande contribuio para compreender melhor nossas escolas) poder encontrar uma surpreendente similitude entre os mecanismos de planejamento dos cardpios nesse tipo de negcio e as estratgias neo-tecnicistas de reforma curricular. O carter assumido pelo planejamento dos currculos nacionais, no contexto da reforma educacional promovida pelos regimes neoliberais poderia muito bem ser entendido como um processo de macdonaldizao do conhecimento escolar. Ao mesmo tempo, no contexto desses processos de modernizao conservadora, as p polticas de formao de docentes vo se configurando como pacotes fechados de treinamento (definidos sempre por equipes de tcnicos, experts e at consultores de empresas!) planejados de forma centralizada, sem participao dos grupos de professores envolvidos no processo de formao, e apresentando uma alta transferibilidade (ou seja, com grande potencial para serem aplicados em diferentes contextos geogrficos e com diferentes populaes) essa, precisamente, uma das caractersticas que tm facilitado a expanso internacional de uma empresa como o McDonald's. Esse tipo de ernpresa tem tido um papel fundamental no desenvolvimento

daquilo que poderamos chamar aqui "pedagogia fast food": sistemas de treinamento rpido com grande poder disciplinador e altamente centralizados em seu planejamento e aplicao. A Hamburguer University de McDonald's em Chicago e sua competidora, a Harvard dos preparadores de batatas fritas, a Burger King University, na perspectiva dos homens de negcios, constituem invejveis modelos de instituies educacionais de novo tipo. Assim, inclusive, aparecem tios manuais que estimulam o xito empresarial, enfatizando o novo valor e a centralidade do conhecimento na sociedade do futuro. Formar um professor no costuma ser considerada uma tarefa mais complexa do que a de treinar um preparador de Hamburguer. Por ltimo, a mcdonaldizao do campo educacional se expressa atravs das cada vez mais freqentes formas de terceirizao (pedaggica e no-pedaggica) que tendem a caracterizar o trabalho escolar nos programas de reforma propostos (e impostos) pelo neoliberalismo. Vejamos. Uma loja do McDonald's (suponhamos, em Moscou) sempre um espao de integrao de diversos trabalhos parciais realizados em outras unidades produtivas. De certa forma, o Big Mac a sntese "dialtica de uma srie de contribuies terceirizadas: por um lado, existe quem produz a carne, quem fabrica o po, quem fornece o ketchup e, por outro, quem cultiva os pepinos. O McDonald's da Praa Vermelha simplesmente articula com a mesma eficincia e limpeza que o McDonald's da Quinta Avenida( em Nova York) esses insumos, os quais, todos juntos, do origem a esse grande invento da cultura americana que so duas pequenas bolas achatadas de carne moda cujo suporte so dois pedaos de po. O Big Mac s pode ser compreendido, a partir da perspectiva de um expert na indstria de hambrgueres, como o resultado de uma criativa planificao centralizada e uma no menos criativa descentralizao das funes exigidas para a elaborao de um produto cujos insumos so fornecidos por um nmero varivel de produtores. A aplicao de uma srie de rgidos controles de qualidade (tambm centralizados) garante uma alta produtividade, alm da reduo dos custos de produo e, em conseqencia, um aumento da rentabilidade obtida por esses restaurantes. Essa racionalidade se aplica tambm ao campo educacional . A lgica do lucro e da eficincia penetra as administraes neoliberais. nesse contexto que a terceirizao do trabalho educacional constitui uma forma de mcdonaldizar a prpria escola. Algum de esprito certamente apocalptico poderia dizer, com razo, que a mcdonaldizao da escola no se aplica a um dos atributos que tem caracterizado o notrio crescimento dos fast foods nesta segunda metade do sculo X: sua progressiva universalizao. Analisando as condies atuais do desenvolvimento capitalista, poderamos suspeitar, com efeito, que os McDonald's tm melhor futuro o que a escola pblica. Provavelmente, as vantagens comparativas dos fast foods permitiro que, em muitos de nossos pases, os hambrgueres e as batatas fritas se democratizem mais rapidamente do que o conhecimento. Entretanto, este um problema de carter especulativo que excede nossas possibilidades de reflexo? ao menos por enquanto. O processo de mcdonaldizao da escola deve ser considerado de forma "relacional". No se trata de um fato isolado e arbitrrio. Pelo contrrio , ele s pode ser explicado no contexto do profundo processo de reestruturao poltica, econmica , jurdica e tambm, claro, educacional que est ocorrendo no capitalismo de fim de sculo. A crise do fordismo e a configurao de um novo regime de acumulao psfordista permite entender . o carter e a natureza das reformas impulsionadas pelos regimes neoliberais na esfera escolar. Na economia-rnundo capitalista se articulam

novos mapas institucionais cuja geografia do benefcio produz e reproduz novas e velhas formas de excluso e desintegrao social. A escola no alheia a esses processos; sua prpria estrutura e funcionalidade colocada em questionamento por tais dinmicas. O processo mcdonaldizao expressa essa mudana institucional dirigida a conformar as bases de uma escola toyotizada, uma escola de alto desempenho, a administrada pelos novos lderes gerenciais, os quais planejam formas de aprendizagem de novas habilidades exigidas por um local de trabalho reestrurado, formas que sejam "concretas", "prticas"", ligadas vida real e organizadas atravs de equipes de trabalho (Wexler- 1995: 162). De qualquer forma, importante destacar que essa nova racionalidade do aparato escolar se constri sobre aqueles princpios que regulavam a escola taylorista. Trata-se de um processo de reestruturao educacional onde se articulam novas e velhas dinmicas organizacionais, onde se definem novas e velhas lgicas produtivistas atravs das quais a reforma escolar se reduz a uma srie de critrios empresariais de carter alienante e excludente.

4. Os sabiches Tendo chegado a este ponto, procuraremos responder nossa ltima pergunta: quem, na perspectiva neoliberal, deve ser consultado para poder superar a atual crise educacional? Poderamos formular nossa pergunta de forma negativa: quem no deve ser consultado? A resposta , em princpio, simples: os prprios culpados pela crise (especialmente, claro, os sindicatos e aqueles "perdedores" que sofrem as conseqncias do infortnio e a desgraa econmica por terem desconfiado do esforo e da perseverana meritocrtica que permitem triunfar na vida, ou seja: as grandes maiorias). Defender e promover aquele velho e "improdutivo" modelo de Estado de Bem-Estar parece tambm no ser um bom caminho para superar a crise. Quem, ento, deve ser consultado? Quem pode nos ajudar a sair da crise? Obviamente, os exitosos: os homens de negcios. O raciocnio neoliberal , neste aspecto, transparente: se os empresrios souberam triunfar na vida (isto , se souberam desenvolver-se com xito no mercado) e o que est faltando em nossas escolas justamente "concorrncia", quem melhor do que eles para dar-nos as "dicas" necessrias para triunfar? O sistema educacional deve converter-se ele mesmo em um mercado.... devem ento ser consultados aqueles que melhor entendem do mercado para ajudar-nos a sair da improdutividade e da ineficincia que caracterizam as prticas escolares e que regula a lgica cotidiana das instituies educacionais em todos os nveis. nesse contexto que deve ser compreendida a atitude mendicante e cnica dos governantes que solicitam aos empresrios "humanistas" a adoo de uma escola. Se cada empresrio adotasse uma escola, o sistema educacional melhoraria de forma quase automtica graas aos recursos financeiros que os "padrinhos" distribuiriam (doariam), bem como aos princpios morais que, vinculados a urna certa filosofia da qualidade total, da cultura do trabalho e idade do esforo individual, eles difundiriam na comunidade escolar.

No entanto, a questo no se esgota aqui. Em certo sentido, para os neoliberais, a crise envolve um conjunto de problemas tcnicos (ou seja: pedaggicos) desconhecidos pelos empresrios, mas que tambm devem ser resolvidos de forma eficiente. Assim, sair da crise pressupe consultar os especialistas e tcnicos competentes que dispem do saber instrumental necessrio para levar a cabo as citadas propostas de reforma: peritos em currculo, em formao de professores distncia, especialistas em tomadas de decises com escassos recursos, sabiches reformadores do Estado, intelectuais competentes em reduo do gasto pblico, doutores em eficincia e produtividade, etc. Algum candidamente poderia perguntar-se de onde tirar tanta gente. A resposta a semelhante questo pode ser encontrada nos corredores dos Ministrios de educao de qualquer governo neoliberal: so os organismos internacionais (especialmente o Banco Mundial) os que fornecem todo tipo de especialistas nestas matrias. Para trabalhar nestes organismos, que no so precisamente de beneficncia e ajuda mtua, basta fazer projetos que se retro-alimentem a si mesmos e, de preferncia, ter sido de esquerda na puberdade profissional.

III. Concluso O aumento da pobreza e da excluso conduzem conformao de sociedades estruturalmente divididas nas quais, necessariamente, o acesso s instituies educacionais de qualidade e a permanncia nas mesmas tende a transformar-se em um privilgio do qual gozam apenas as minorias. A discriminao educacional articula-se desta forma com os profundos mecanismos de discriminao de classe, de raa e gnero historicamente existentes em nossas sociedades. Tais processos caracterizam a dinmica social assumida pelo capitalismo contemporneo, apesar dos mesmos se concretizarem com algumas diferenas regionais evidentes no contexto mais amplo do sistema mundial. De fato, o capitalismo avanado tambm tem sofrido a intensificao deste tipo de tendncias no seio de sociedades aparentemente imunes ao aumento da pobreza, da misria e da excluso. Dois processos decorrentes das polticas neoliberais produzem tambm um impacto direto na esfera das polticas educacionais: a dificuldade (ou, em alguns casos, a impossibilidade) de manter expandir mecanismos democrticos de governabilidade, e o aumento acelerado da violncia. social, poltica e econmica contra os setores populares urbanos e rurais Por outro lado, e ao mesmo tempo, a crescente difuso de intensas relaes de Corrupo - sendo a corrupo poltica apenas uma das expresses mais eloqentes deste processo - tende a criar as bases materiais e culturais um tecido social marcado pelo individualismo e pela ausncia de mecanismos de solidariedade coletiva. O darwinismo social intensifica o processo de fragmentao e de diviso estrutural produzido no interior das sociedades neoliberais. A corrupo como problema que ultrapassa o mbito da moral particular das elites polticas e econmicas, isto , como lgica cultural, constitui um fator caracterstico deste processo de desagregao e desintegrao social. Tal lgica cultural penetra capilarmente em todas as instituies principalmente nas educacionais, as quais tendem a Converter-se em promotoras e difusoras desta nova forma de individualismo exacerbado.

Em suma, os governos neoliberais deixaram (e esto deixando) nossos pases muito mais pobres, mais excludentes, mais desiguais. Incrementaram (e esto incrementando) a discriminao social, racial e sexual, reproduzindo os privilgios das minorias. Exacerbaram (e esto exacerbando) o individualismo e a competio selvagem, quebrando assim os laos de solidariedade coletiva e intensificando um processo antidemocrtico de seleo "natural" onde os "melhores"" triunfam e os piores perdem. E, em nossas sociedades dualizadas, os "melhores" acabam sendo sempre as elites que monopolizam o poder poltico, econmico e cultural, e os "piores", as grandes maiorias submetidas a um aumento brutal das condies de pobreza e a uma violncia repressiva que nega no apenas os direitos sociais, mas, principalmente, o mais elementar direito vida. A resposta neoliberal simplista e enganadora: promete mais mercado quando, na realidade, na prpria configurao do mercado que se encontram as razes da excluso e da desigualdade. nesse mercado que a excluso e a desigualdade se reproduzem e se ampliam. O neoliberalismo nada nos diz acerca de como atuar contra as causas estruturais da pobreza; ao contrrio, atua intensificando-as. O desafio de uma luta efetiva contra as polticas neoliberais enorme e complexo. A esquerda no deve ser arrastada (ou arrasada) pelo pragmatismo conformista e acomodado segundo o qual o ajuste neoliberal , hoje, a nica opo possvel para a crise. Para os que atuamos no campo educacional, a questo simples e iniludvel: logo aps o dilvio neoliberal as nossas escolas sero muito piores do que j so agora. No se trata apenas de um problema de qualidade pedaggica (embora tambm o seja), sero piores porque sero mais excludentes. Os neoliberais esto tendo um grande xito em impor seus argumentos como verdades que se derivam da natureza dos fatos. Desarticular a aparentemente inquestionvel nacionalidade natural do discurso neoliberal Constitui apenas um dos desafios que temos pela frente. No entanto, trata-se de um desafio do qual depende a possibilidade de se construir uma nova hegemonia que d sustentao material e cultural a uma sociedade plenamente democrtica e igualitria. Pessimismo da inteligncia, otimismo da vontade. Nunca a sentena gramsciana teve tanta vigncia. Nosso pessimismo da inteligncia deve permitir-nos considerar criticamente a magnitude da ofensiva neoliberal contra a educao das maiorias. Nosso otimismo da vontade deve manter-nos ativos na luta contra um sistema de excluso social que quebra as bases de sustentao democrtica do direito educao como prrequisito bsico para a conquista da cidadania, uma cidadania plena que s pode ser concretizada numa sociedade radicalmente igualitria. (Texto tirado do livro "Escola S.A.", Tomaz Tadeu da Silva e Pablo Gentili - org.)

Formao Profissional: Onde esto os Bilogos desse pas?* Por Ceclia Feitoza** A formao profissional do Bilogo forjada nas Instituies de Ensino Superior IES do pas que contam com a presena de cursos de Cincias Biolgicas. As orientaes gerais que direcionam essa formao, bem como a elaborao dos seus Projetos Polticos Pedaggicos (PPPs), podem ser encontradas nas Diretrizes Curriculares Nacionais para os Cursos de Cincias Biolgicas. Elas foram institudas pelo Ministrio da Educao MEC no ano de 2002. Ainda que a homologao dessas diretrizes tenha se dado em 2002, elas resultam de uma srie de reformas que foram efetivadas ao longo dos anos 90 no Estado brasileiro, sobretudo durante o governo de Fernando Henrique Cardoso, a partir da orientao de documentos de organismos internacionais (como o Bando Mundial BM e o Fundo Monetrio Internacional FMI), os quais orientavam o formato da educao que seria, segundo a sua perspectiva, adequado para a realidade dos pases da Amrica Latina. Essas indicaes deveriam ser implementadas pelos governos latinos, pois eram uma condio para a concesso de emprstimos. Na perspectiva dos organismos internacionais, profundamente influenciada pelos pases do centro do capitalismo mundial, a educao deveria ser um instrumento que contribusse para o alvio da pobreza, de modo a garantir governabilidade e segurana. Em outras palavras, a educao deveria procurar garantir a construo de uma subjetividade na perspectiva de subordinao aos seus interesses (do crescimento e desenvolvimento econmico dos pases do centro, em detrimento da periferia), ao mesmo tempo que tivesse a capacidade de administrar a pobreza ao diminuir a possibilidade de insurgncia dos povos desses pases ao conform-los sua condio de pases da periferia. Essa educao adequava-se para o papel que estes pases perifricos deveriam cumprir na Diviso Internacional do Trabalho. Nessa Diviso Internacional do Trabalho, o papel dos pases da periferia deveria (e deve) ser o de privilegiar a produo de matrias-primas, de commodities e de manufaturados de baixo ou mdio contedo tecnolgico, relacionando-se diretamente com a atividade do agronegcio. A conseqncia disso com a anuncia e o protagonismo orquestrados pela poltica operada pelo Governo Federal ocasionou uma maior centralidade econmica no setor primrio, sobretudo em atividades relacionadas com a produo de energia e infra-estrutura para o escoamento da produo. Essas atividades de produo estavam e esto assim aliadas explorao dos recursos naturais do pas e a gerao de enormes impactos ambientais. Durante o governo de Lula da Silva, com a poltica econmica implementada pelo PT Partido dos Trabalhadores esse setor da economia e as elites ligadas a ele tiveram um forte incentivo fiscal do Estado, sobretudo via BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Social), e, como conseqncia, um forte crescimento. Para tanto foi necessrio operar a flexibilizao da legislao ambiental brasileira de modo a facilitar a explorao da matria-prima, dos recursos naturais do pas.

A transposio das guas do Rio So Francisco, as hidreltricas do Rio Madeira e Belo Monte, a liberao de cultivo dos transgnicos, a poltica de incentivo aos biocombustveis, o avano da fronteira agrcola em direo ao Bioma Amaznico, o novo Cdigo Florestal, tem gerado um aumento significativo nas concesses dos recursos naturais em prol da iniciativa privada, em prol de um suposto desenvolvimento e colocam todos queles que resistem num outro patamar de enfrentamento. No por acaso, de Norte a Sul, de Leste a Oeste do pas, brotam conflitos entre os sem-terra e os latifundirios, entre os povos do mar e as grandes corporaes que invadem a zona costeira, entre os indgenas e quilombolas e o governo, na luta por demarcao do direito de permanecerem na terra que foi dos seus antepassados. Esses so apenas alguns exemplos da poltica econmica petista aliada e afinada aos interesses das elites, que objetivam manter o favorecimento do agronegcio. Podemos notar que as Diretrizes Curriculares para os cursos de Cincias Biolgicas inserem-se nessa lgica a partir do momento em que orientam para a formao de um perfil profissional que em geral seja flexvel o suficiente para se adequar ao mercado de trabalho e as suas necessidades, em constante mutao, ao invs de orientar para a formao de um perfil profissional que tanto seja capaz de analisar essa condio do Brasil na geopoltica mundial e as conseqncias destas sobre as populaes e a natureza, quanto que seja capaz de se posicionar diante dessa realidade de modo crtico, propiciando a construo de um bilogo que possa tomar partido pela necessidade de modificarmos essa realidade. Que possa superar a manuteno do modelo de funcionamento deste tipo de sociedade. Na medida em que o mercado que pauta a formao, e na medida em que a economia pauta o mercado, e na medida em que a economia brasileira hoje pautada pela explorao dos produtos primrios diretamente relacionados com a explorao dos recursos naturais, compreendemos que diretrizes curriculares que priorizam um perfil profissional flexibilizado para as demandas do mercado contribuem, ainda que de forma indireta, para a manuteno do atual padro de explorao dos recursos naturais. Alm disso, um perfil profissional flexvel para o mercado tambm subordina o bilogo a um mundo do trabalho reestruturado, em que as condies de trabalho so precrias e os direitos trabalhistas como seguridade no emprego, piso salarial e o direito a uma srie de benefcios so pouco garantidos ou quase inexistentes. As diretrizes curriculares do MEC para os cursos de Cincias Biolgicas vem de encontro aos princpios da ENEBio, vem na contramo da formao de um bilogo que seja agente da transformao da sociedade em que vivemos. preciso questionar essa lgica, sobretudo no momento em que chegamos de explorao da vida, do trabalho por esse sistema. Os bilogos, como profissionais dedicados ao estudo da natureza devem ser capazes de pensar sadas em que a relao homem-natureza no seja mediada pela transformao desta em mercadoria, que por esse caminho s levar o planeta para o esgotamento dos recursos, dos ecossistemas e dos ricos e diversos nveis trficos que eles possuem, advindos de uma longa trajetria evolutiva. Os bilogos, como parte da classe que vive do trabalho, devem ser capazes de pensar sadas para a explorao do trabalho humano, ressignificando-o e humanizando-o.

Nesse sentido, j hora da ENEBio dar centralidade temtica da formao profissional, do perfil profissional de bilogo que est sendo construdo pelas universidades do Brasil. J hora da ENEBio contribuir com a construo do perfil de bilogo que respeite os nossos princpios, debruando-se de forma mais dedicada essa formulao, para que no futuro possamos ter clareza de onde esto os bilogos deste pas. Para que no futuro a opo destes bilogos seja de estar do lado de defesa da vida.

* Tema do I Encontro Nacional de Estudantes de Biologia ENEB, 1980, UFMG. ** Ceclia Feitoza estudante de Biologia da UFC, militante da ENEBio e do Coletivo estudantil nacional Barricadas Abrem Caminhos.

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Neste momento, de ao articulada entre os diversos segmentos da juventude brasileira interessada na transformao da estrutura social, poltica e econmica do pas, consideramos pertinente retomar o debate sobre as possibilidades da agitao e propaganda como ttica a ser utilizada em funo de nossa estratgia. 1. O que agitao e propaganda? A agitao e propaganda um conjunto de mtodos e formas que podem ser utilizados como ttica de agitao, denncia e fomento indignao das classes populares e politizao de massas em processos de transformao social. Segundo fontes de pesquisa (GARCIA, 1990) a expresso agitao e propaganda foi criada pelos revolucionrios russos, para designar as diversas formas de fazer agitao de massas e ao mesmo tempo divulgar os projetos polticos da revoluo. Agitprop o termo que sintetiza a expresso agitao e propaganda. Esse termo foi disseminado por diversos pases, bem como as experincias dos grupos, brigadas ou coletivos de agitadores e propagandistas. 2. Origens A Rssia pr-revolucionria de 1917 era o pas de maior extenso territorial do mundo e com grande ndice de analfabetismo nas classes populares. Para poder organizar os trabalhadores urbanos, camponeses e soldados (que estavam nas frentes de batalha), o Partido Bolchevique organizava duplas e brigadas de agitadores e propagandistas. Nesta poca, o marxista russo Plekhanov chegou a definir agitao como uma idia que inculcada em muitas pessoas e propaganda como muitas idias que so trabalhadas para poucas pessoas. Com a tomada do poder em Outubro de 1917 o acontecimento da revoluo tinha que ser informado por todo o territrio, e era fundamental combater a contra-revoluo.

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A tomada do Palcio de Inverno, 1920. Ao mesmo tempo reconstruo histrica e alegrica da revoluo, a tomada do Palcio de Inverno condensa a poltica cultural de mobilizao e envolvimento das massas de sovits em sua fase agitatria. A interveno, na Praa do Palcio de Inverno, contou com 150 mil expectadores e com mais de seis mil atores que haviam participado dos combates de 1917.

Com estes objetivos, grupos de soldados do exrcito vermelho, de estudantes e de artistas se empenharam na inveno, desenvolvimento ou aprimoramento de uma srie de tcnicas de agitprop, fazendo uso das mais diversas linguagens como o cinema, o teatro, a msica, o jornalismo, a retrica, as artes plsticas e meios, como o trem de agitprop, que levava em cada vago uma forma distinta de agitao e propaganda: banda de msica, grupo de teatro, equipamento de cinema para exibio e filmagem, militantes para fazer discursos polticos, vago biblioteca, etc.

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3. Meios, instrumentos e formas de agitprop Cada movimento e organizao produziu seus mtodos e formas, de acordo com as demandas que se apresentaram ou se apresentam no contexto histrico em que atuaram, ou atuam. H mtodos e formas que ressurgem depois de longo tempo, como o caso do teatro jornal, desenvolvido pelos agitadores russos e exportado para a Alemanha e os Estados Unidos, e mais de meio sculo depois reinventado por Augusto Boal em sua metodologia do Teatro do Oprimido, no contexto de resistncia s ditaduras latino-americanas. O importante que no h mtodos e formas fixas. Cada novo momento pode demandar a inveno de novas formas, ou a recuperao de mtodos antigos. Tudo depende do contexto, da estratgia definida pela organizao, das condies de atuao e da criatividade das brigadas de agitprop. Relacionamos abaixo alguns dos principais meios, instrumentos e formas de agitprop que j foram desenvolvidos em processos de luta: a - Discurso (palavra/oratria): comcios relmpagos, palestras, falas em atos pblicos... b - Publicaes impressas: panfleto, jornal, mural, revista, livro. c - Artes Plsticas: pichaes, grafitagem, muralismo, painelismo, faixas, cartazes, fotografia, estncil, ... d - Teatro: teatro jornal, teatro frum, teatro invisvel, teatro procisso, teatro de rua... e - Msica e poesia: corais, saraus, festivais, apresentaes de rua ou em rdios, etc. f - Indumentria/vestimenta: bons, camisetas, bandeiras, broches, etc. g - Produtos da Reforma Agrria.

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h - Meios de comunicao de massa: rdio, cinema, televiso, jornal, internet... i - Manifestaes e passeatas. j - Carro de som. l - Mstica/Celebraes. m - Pedagogia do exemplo. n - Aes de massa. 4. Objetivos da agitao e propaganda neste momento histrico: a- Motivar a classe trabalhadora para se organizar, elevando o nvel de conscincia das massas. b - Estimular a luta social; reativar a noo de luta de classes. c - Deslegitimar o projeto da elite atacando seus pressupostos ideolgicos: a propriedade privada e o princpio da livre iniciativa. d - Expor a falsidade, o fracasso e a impossibilidade de realizao, neste sistema, das promessas da democracia burguesa: Liberdade, Igualdade e Fraternidade. 5. Agitprop e processos revolucionrios A ttica do agitprop deve ser planejada de acordo com a dinmica do processo social pelo qual o pas estiver passando. Por exemplo, em poca de descenso de massas a estratgia e as tticas so diferentes de pocas de reascenso. Ou seja: o agitprop de antes da revoluo diferente daquele realizado em etapa posterior. O registro histrico das experincias na Rssia, e posteriormente URSS, Alemanha, Frana, EUA, indica trs fases do desenvolvimento das experincias de agitprop (COSTA, 1996):

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a - Grupos de artistas, intelectuais e estudantes organizam movimentos culturais visando a politizao das classes populares. b - Estgio de socializao dos meios de produo, que implica por sua vez, a alterao das relaes de produo. c - Interrupo das experincias, por meio de interveno do Estado. Exceo: no caso brasileiro, passamos do primeiro momento diretamente para o terceiro, pois o golpe militar de 1964 interrompeu o desenvolvimento do segundo estgio.

O trem de agitprop sovitico tinha uma equipe de comcio, um grupo de canto, de danas populares, um pianista, um projetor de cinema e filmes de carter revolucionrio, uma vitrola com discos dos sovits, uma orquestra, jornais e brochuras. Vrias formas de intervenes e agitaes.

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6. Depois do golpe de 1964: agitprop como uma tarefa menor A imagem predominante que a esquerda brasileira tem sobre o trabalho de agitao e propaganda a tarefa de panfletagem em locais de grande movimentao e em reas de periferia urbana. Seria uma tarefa de divulgao das bandeiras de luta registradas em jornais e panfletos preparados para esse tipo de atividade. Nessa concepo, basta destacar militantes para a panfletagem e entre eles garantir a presena de um seleto grupo que tenha condies de conduzir um debate em escolas, comunidades de base, etc, quando isso for necessrio. No h formao especfica para a tarefa de agitprop, porque nessa conformao no h necessidade disso. Desta forma, a atividade da agitao e propaganda virou uma tarefa menor, uma tarefa para militantes novos e, principalmente, para a juventude, que era vista como mo-de-obra barata para este tipo de atividade. O que fica patente nesse tipo de proposta que h uma separao entre aqueles que formulam as reflexes e aqueles que as executam. No questionamos em nossa metodologia o sistema de diviso do trabalho que, ao dissociar teoria e prtica, aliena os militantes envolvidos no processo para a dimenso da totalidade da experincia. Do golpe de 1964 em diante, o domnio dos meios de produo da cultura permanece monopolizado nas mos da elite e de fraes da classe mdia. Ao mesmo tempo em que os militares destruram os ento recentes e promissores vnculos por meio dos quais se operava um processo de transferncia dos meios de produo de tcnicas e linguagens artsticas aos camponeses e operrios, o regime dos fuzis incentivou a criao de um sistema nacional de televiso do qual o maior expoente foi a Rede Globo. O objetivo era respaldar esteticamente o projeto de modernizao conservadora do pas, por meio da imposio de uma imagem de desenvolvimento, progresso e integrao da nao, com a qual os militares e a elite nacional pretenderam justificar seu predomnio brutal no poder.

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Um dos efeitos da hegemonia burguesa no mbito da cultura, decorrente de sua dominao econmica e poltica, foi o apagamento da memria dos embates anteriores, em que movimentos como os Centros Populares de Cultura (CPCs), nascido em 1961, e o Movimento de Cultura Popular (MCP), que surgiu em 1959, ambos destrudos pelo golpe militar de 1964, articularam as esferas da cultura e da poltica de forma radical. A experincia de agitao e propaganda desses dois movimentos, que amadurecia a passos largos, compreendia a publicao de jornais, revistas, livros de poesia e msica, a gravao de discos, a organizao de festivais e de debates (BERLINCK, 1984). Ambos os movimentos operaram mudanas radicais na organizao da produo cultural brasileira, desde os temas, a pesquisa de formas, a incorporao do processo de construo coletiva de obras, a apresentao gratuita em comunidades rurais e bairros de periferia urbana, a realizao de oficinas de formao cultural em consonncia com a formao poltica, que naquela conjuntura no andavam dissociadas (COSTA, 1996).

O prdio da sede da UNE e do CPC em chamas. A experincia da socializao dos meios de produo cultural interrompida pelas armas.

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Portanto, do golpe de 1964 em diante, prevalece o domnio dos meios de produo da cultura monopolizado nas mos da elite e de fraes da classe mdia. Esse fato deu novo flego ao antigo preconceito, inclusive em amplos setores da esquerda brasileira e, principalmente, manifestou-se como senso comum nas classes populares de que cultura coisa de rico. H objees contra o debate cultural no interior do movimento dos trabalhadores. Algumas nascem de um preconceito invertido: como a burguesia dificulta o acesso do trabalhador cultura, este sente que cultura coisa de burgueses. Outros dizem que a energia do movimento no deve ser desviada das questes polticas prioritrias. Outros enfim dizem que o povo j tem a sua cultura, e o que importa preserv-la e limp-la dos contrabandos da cultura burguesa e da modernizao (SCHWARZ, 1987, p. 83). Em suma, a idia de cultura e arte como mercadoria, como espetculo para diverso, a fatura que herdamos do golpe militar. Desde ento cultura e poltica, diverso e formao, entretenimento e crtica so vistos como coisas opostas. Naturaliza-se a idia de que o campo da esttica deve ser desvinculado da vida poltica efetiva, pois disso depende sua qualidade. E toda tentativa de direcionar a produo artstica e cultural para o rumo do engajamento, da interveno na realidade, interpretada como manobra autoritria, maniquesta, que atropela a dimenso subjetiva da criao artstica ao submet-la a demandas de ordem poltica. O golpe militar transformou a televiso no centro do sistema de produo de mercadorias culturais, em que o refinamento das tcnicas publicitrias estimula o consumo das mercadorias excedentes. Estas tcnicas expandem o desejo de consumir, e vendem uma imagem de nao em ascenso que no condiz com as mazelas do pas real (KEHL, 1986). A criao desse universo estetizado da realidade exige, inclusive, a apropriao indiscriminada de tcnicas artsticas sofisticadas, muitas das quais geradas em oposio ao capital.

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Reduzir uma sociedade de 100 milhes de pessoas a um mercado de 25 milhes exige um processo cultural muito intenso, muito elaborado e muito sofisticado, muito rico, para manter, para fazer com que as pessoas aceitem ser parte de um pas fantasma, de um pas inexistente, de um pas sem problemas. (...) preciso embrutecer essa sociedade de uma forma que s se consegue com o refinamento dos meios de comunicao, dos meios de publicidade, com um certo paisagismo urbano que disfara a favela, que esconde as coisas. (...) A sociedade brasileira est sendo um pouco reduzida a isso: ambio individual da ascenso social como um valor supremo reduzido num setor muito pequeno (VIANA FILHO, 1999, p. 181). No curso deste processo, ainda em andamento, a via partidria da esquerda brasileira fez a opo majoritria pelo marketing poltico, de forte apelo emocional, pouca informao, ou contra-informao, e nenhuma pretenso de agitao das massas populares, para alm do voto. Essa via herdou em peso o preconceito em torno do agitprop, que o relega condio de subutilizao da ao isolada da panfletagem, a ponto inclusive de terceirizar esta tarefa, passando da militncia partidria para a militncia paga de trabalhadores informais e desempregados. Contudo, a via dos movimentos sociais de massa da esquerda brasileira manteve algumas aes de agitprop durante as ltimas dcadas, como por exemplo: as marchas e caminhadas, as aes pontuais dos produtos da reforma agrria em feiras, a tradio de painis, camisetas e bons das organizaes, a ao direta de ocupao de terras... No entanto, nem sempre essas aes tm o efeito pretendido de informao massiva, na medida em que a divulgao depende da filtragem dos meios de comunicao de massa, em posse da classe dominante, que em geral omite ou desvirtua as informaes.

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Combate contra o imperialismo Na sede da UNE, tambm futura cede do CPC, em 1960 os estudantes organizam cartaz com apoio ao cubano Fidel Castro e enfrentamento ao governo Kubitchek, que saudava o presidente americano, em plena guerra fria. O CPC da UNE atuou ativamente em vrias frentes artsticas.

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7. Qual o nosso estgio atual? O agitprop ressurge como demanda porque, via de regra, o problema de desinformao, analfabetizao e alienao que vigoravam no comeo do sculo XX ainda persistem, apenas com diferena na forma de organizao do poder. Isto , o monoplio dos meios de comunicao de massa no existia da mesma forma nas dcadas passadas, mas hoje ele um dos principais mantenedores da desinformao e alienao. Como ainda no possumos os meios de produo e divulgao de massa que nos permitam combater o padro hegemnico de representao da realidade, temos que seguir potencializando os mtodos de trabalho de base e agitao baseados no contato real dos militantes com a populao, inclusive porque o mtodo do trabalho de base vinculado a agitao e propaganda uma possibilidade que no foi apropriada pelas classes dominantes, com exceo do assdio de casa em casa que algumas religies de princpios conservadores utilizam como ttica para aliciar fiis. Mas, para que essa vantagem da posio corpo a corpo do trabalho de base surta efeitos de agitao e propaganda, no basta transmitirmos linearmente nossas informaes, pois para despertar a indignao preciso que mostremos a falsidade das promessas de democracia e universalidade da classe dominante, confrontandoas com nosso ponto de vista. No limite, a perspectiva de engajamento em torno de um projeto popular para o pas tem que se mostrar como uma alternativa superior alternativa da soluo individual, sustentada pelo princpio da livre iniciativa. 8. Agitprop e crtica radical Uma providncia fundamental nas aes de agitprop a articulao permanente entre elementos da conjuntura e da base estrutural do sistema a ser criticado. Nossa tarefa ligar a parte ao todo, fazer com que a partir dos

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problemas imediatos e cotidianos se possa compreender o sistema e suas engrenagens. Pois se nossa perspectiva no melhorar, ajustar ou consertar o sistema, nosso dever erigir uma metodologia de formao de agitadores e agitadoras que os habilitem a formular estratgias, com o conjunto de suas organizaes, e tticas de ao cuja fora seja suficiente para abalar as estruturas de dominao, por meio de uma contraposio crtica que v raiz dos problemas, causando um efeito permanente de estranhamento das relaes de poder que a classe dominante naturalizou em sculos de sistemtica violncia do Estado contra a populao pobre. Se em solo brasileiro a falsidade do discurso da democracia burguesa est escancarada pela evidncia irrecusvel de que as promessas universais de liberdade, igualdade e fraternidade no escondem, ou justificam, o arbtrio da classe dominante, tarefa da agitao e propaganda implodir os conceitos estabelecidos pela grande imprensa, e agir no mbito da contra-hegemonia. Para isso, todos os meios e linguagens so vlidos. Alm das experincias em andamento, podemos criar novos formatos ou refuncionalizar antigos, fundindo formas, linguagens, tcnicas e meios.

Estncil produzido por militantes da Via Campesina utilizados em aes de denncia contra a Aracruz no Esprito Santo.

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Por fim, atualmente contamos com os seguintes fatores que podem potencializar as aes de agitprop: a - A tecnologia nos deu condio de acesso aos meios de produo.O avano tecnolgico na produo de equipamentos de filmagem, edio e gravao audiovisuais e musicais tornou possvel a popularizao da produo de filmes, msicas, fotografias, etc. Isso significa que linguagens como o cinema e a televiso, at ento monopolizados pela elite, podero ser democratizadas, no mais apenas pela perspectiva do consumo. Alm disso, a tendncia que novas alternativas de democratizao da informao apaream em ritmo crescente, tambm como consequncia do desenvolvimento tecnolgico, o que facilitar a divulgao da produo. b - A construo de um calendrio comum de lutas entre movimentos sociais e centrais sindicais d organicidade para as aes de agitprop, pois elas passam a estar inseridas na vida poltica das organizaes, como ttica de ao contrahegemnica e fortalecimento do contato com a sociedade 9. A natureza poltica do trabalho de agitao e propaganda Existem pelo menos quatro condies que compem a natureza de nosso trabalho: a - O nvel de formao poltica da militncia envolvida no trabalho de agitao e propaganda, ou seja, a ideologia de classe. Um grupo de militantes pode no ter recursos financeiros para realizar o trabalho, mas a compreenso da necessidade poltica estimula os militantes a agir, a criar ou adaptar mtodos e formas, de acordo com as condies e meios possveis. A ideologia sustenta o trabalho nos perodos de descenso da luta de classes.

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fundamental que tenhamos um processo permanente de formao e educao poltica das classes populares articulado com o trabalho de agitao e propaganda, e ligado ao processo de organicidade de cada movimento social, para que possamos ir alm do cumprimento de calendrios de luta e mobilizao. b - Entender que o trabalho de agitao e propaganda no um fim em si mesmo. parte fundamental do trabalho de base que todo militante social precisa exercitar permanentemente. O trabalho de base um desafio constante, e no pontual ou baseado numa data do calendrio de lutas. fundamental articular agitao e propaganda com a estratgia de trabalho de base. c - Todo trabalho de agitao e propaganda precisa, acima de tudo, cumprir com a misso de: elevar o nvel de conscincia da populao brasileira e incentivar a participao popular; provocar o questionamento sobre a democracia em que vivemos at onde o povo decide sobre as questes candentes da sociedade, como por exemplo, a privatizao da Vale do Rio Doce, o desmatamento da floresta amaznica, a transposio do rio So Francisco, etc? Nosso trabalho de agitao e propaganda parte do propsito de mudar a cultura de participao na vida poltica brasileira. Pois um povo s sujeito e arquiteto da prpria histria quando ajuda a tomar as grandes decises que dizem respeito ao futuro das prximas geraes. d - A prtica de valores humanistas, de solidariedade e socialistas. Sem a vivncia no cotidiano de novos valores, o trabalho de agitao e propaganda se torna vazio e no alcana os objetivos polticos que se prope.

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10. Valores que devem ser cultivados por um agitador e propagandista do povo Um agitador e propagandista norteado por valores que o tornam diferente no meio da massa. A agitao e propaganda deve ser parte da vida do militante. Os valores fazem parte da natureza de sustentao do trabalho de agitao e propaganda. Apenas a tcnica da agitao e propaganda no permite que alcancemos a transformao social. Seguem abaixo exemplos de valores para desenvolvermos em nosso esprito militante: 1. Gostar de ser e estar no meio do povo. De ter abertura para aprender com o povo, com a comunidade, com as pessoas com as quais convive. 2. Ter sensibilidade poltica para perceber os momentos certos de atuar, recuar e avanar. A sensibilidade poltica nos permite ter a clareza de lidar com as contradies que aparecem, os imprevistos na lida com as pessoas. 3. Desenvolver a capacidade individual de fazer leitura e anlises da realidade local. Interpretar e interligar as questes do especfico com as grandes questes gerais da sociedade. Interpretar e identificar em cada local e realidade o que mais despertar a curiosidade das famlias, das pessoas. E partir da necessidade local para fazer o trabalho de agitao e propaganda. 4. Gostar de estudar e pesquisar. Um bom agitador e propagandista busca luz da histria e da cincia elementos para aprofundar e melhorar o trabalho. 5. Esprito de companheirismo, de solidariedade, de sacrifcio e do desprendimento dos bens materiais. Valor de criar esprito de coletividade. 6. A firmeza e a coerncia ideolgica. No se deixar levar pelos problemas e dificuldades do trabalho. No se deixar levar pelas graas e fantasias da propaganda feita pelas elites.

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7. Acreditar que as mudanas profundas nascem, crescem e acontecem somente atravs do povo organizado. Acreditar na fora do povo e na capacidade de mobilizao social. As transformaes no esto em outros lugares. No perder de vista o horizonte poltico e os objetivos, a razo de nossa existncia enquanto militantes de um movimento social. 8. Ser exemplo no trabalho, nas iniciativas, na superao dos limites, na prontido para as tarefas mais rduas do cotidiano.

Cartaz animado produzido pelo coletivo Blusa Azul - Rssia.

A proliferao de grupos de agitprop durante a primeira dcada da revoluo russa, ligados aos clubes operrios, s fbricas e ncles de bairros e unio dos jovens comunistas, chegou a reunir 75 mil grupos, com aproximadamente 2 milhes de membros. O coletivo Blusa Azul desenvolveu um conjunto de atividades. Tinham uma escola de preparao de agitadores e publicavam a Revista Blusa Azul, socializando os processos de trabalho.

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11. O que podemos fazer para fortalecer as aes de agitprop 1) Discutir em nossas organizaes como a agitao e propaganda pode ser potencializada de acordo com o objetivo estratgico de cada movimento, e visando o objetivo comum de transformao radical da estrutura social, poltica e econmica brasileira. 2) Avaliar a viabilidade de criao de brigadas ou coletivos mistos de agitprop, com militantes de diversas organizaes, em carter provisrio ou permanente. 3) Promover cursos de formao de agitadores que culminem na criao ou fortalecimento de brigadas ou coletivos de agitprop. 4) Envolver as brigadas ou coletivos de agitprop nas atividades dos calendrios de luta estaduais e nacionais. 5) Trocar experincias de mtodos e formas de agitprop entre as diversas organizaes que trabalham com essa ttica. E pensar em formas de divulgao das experincias, por meio de vdeo, publicao escrita, fotografias, etc, para auxiliar o processo de formao de agitadores e acelerar a multiplicao de brigadas ou coletivos. A nossa condio legtima de movimentos que lutam pela transformao radical da sociedade, associada nossa posio de alvo maior da artilharia da direita, e da crise poltica, cultural e ecolgica que assola o planeta, nos autoriza a tentar tudo novamente, aprendendo com as experincias anteriores, tentando evitar os limites impostos naqueles tempos, procurando estabelecer novo patamar de compreenso sobre as aes de agitao e propaganda, contribuindo assim para os enfrentamentos daqueles que viro depois de ns, e honrando as companheiras e companheiros que nos antecederam na luta de classes.