Aspectos legales referentes a la recuperacin del tributo Necesidad del Estado El Estado moderno se ha venido perfeccionando de tal manera

que lo ha hecho a asumir nuevas y ms relevantes responsabilidades con el objeto de cumplir cabalmente los fines que le son propios; especialmente, el satisfacer ntegramente el mejoramiento creciente de los pueblos a quienes representan y de donde nacen en virtud de lo anterior; el estado actual, ha tenido la necesidad de incrementar las fuentes de recursos apropiadas para cumplir los fines propuestos. Tributos. Concepto: El trmino tributo es de carcter genrico y ello significa:"todo pago o erogacin que deben cumplir los sujetos pasivos de la relacin tributaria, en virtud de una ley formalmente sancionada pero originada de un acto imperante, obligatorio y unilateral, creada por el estado en uso de su potestad y soberana".los diferentes conceptos especficos del tributo son de sutiles consideraciones, por lo que generalmente se utilizan indistintamente; sin embargo, podramos tratar de definirlos as: Impuestos: (Nacional Estatal o Municipal)"Obligacin pecuniaria, que deben cumplir los contribuyentes sujetos a una disposicin legal, por un hecho econmico realizado sin que medie una contraprestacin recproca por parte del estado perfectamente identificado con la partida tributaria obligada".(Impuesto sobre la renta, sucesiones y donaciones, impuesto al valor agregado, etc). El impuesto es pues, jurdicamente, como todos los tributos una institucin de derecho pblico, por lo que es una obligacin unilateral impuesta coactivamente por el Estado en virtud de su poder de imperio. Ya que es un hecho institucional que va necesariamente unido a la existencia de un sistema social fundado en la propiedad privada o que al menos reconozca el uso privado de ciertos bienes. Tal sistema social importa la existencia de un rgano de direccin (el Estado) encargado de satisfacer necesidades pblicas. Como ellos requiere gastos, y por consiguientes ingresos, se lo inviste en la potestad de recabar coactivamente cuotas de riqueza de los obligados sin proporcionarles servicios concretos divisibles algunos a cambio como retribucin. Teniendo pues en cuenta lo antes dicho se sintetiza el concepto de la siguiente manera: "son impuestos las prestaciones en dinero o en especies, exigidas por el Estado en virtud del poder del imperio, a quienes se hayan en las situaciones consideradas por la ley como los hechos imponibles". Incidencia de los Impuestos: Es la cuanta de la carga impositiva finalmente pagada por los distintos individuos o grupos. La incidencia se define como el producto de la variacin % del pas o rea por su participacin en el total o universo. Otros tributos que, pese a que no son recaudados por el SENIAT, tienen gran incidencia en el ejercicio profesional del Derecho, son los aranceles judiciales (lo que se cancela porprocesos y trmites judiciales). Desde la perspectiva de la teora econmica, la incidencia econmica de los impuestos depende de las elasticidades de oferta y demanda en el mercado, independiente de cul sea la incidencia legal de los mismos. Caractersticas Esenciales: Una obligacin de dar dinero o cosa (prestacin). Emanada del poder de imperio estatal, lo que se supone su obligatoriedad y la compulsin para hacerse efectivo su cumplimiento. Establecida por la ley. Aplicable a personas individuales o colectivas. Que se encuentren en distintas situaciones predecibles como puede ser determinada capacidad econmica, realizacin de ciertos actos, etc. Clasificacin de los Impuestos: Tradicionalmente los impuestos se dividen en Directos e Indirectos, por lo que hace radicar la clasificacin en el sistema de determinacin y cobro adoptado por la legislacin de cada pas.

Impuesto Directo: Es considerado directo como el impuesto que afecta cosas o situaciones permanentes y que se hace efectivo mediante nminas o padrones. Impuesto Indirecto: Es considerado indirecto al impuesto que se vincula con actos o situaciones accidentales, pero prescindiendo de su carencia de valor cientfico en un hecho tan mudable y arbitrario como es la organizacin administrativa. La importancia de los impuestos indirectos en los pases de rentas bajas se debe en gran medida a aspectos de administracin y cumplimientos tributarios. El impuesto sobre la renta, es mucho ms difcil de administrar debido a que el impuesto no puede ser recaudado a travs de controles fsicos. La nica excepcin es la renta sujeta a impuesto mediante retencin, pero aun en este caso las autoridades tienen que supervisar a los agentes de retencin para garantizar la transferencia al gobierno de los impuestos retenidos. De tal forma, por ltimo se concluye expresando que los impuestos directos se dividen, a su vez, en personales (subjetivos) y reales (objetivo) segn tenga en cuenta la persona del contribuyente o la riqueza en si misma sin atender a las circunstancias personales. Un ejemplo de los impuestos personales se encuentra en la imposicin progresiva sobre la renta global que tienen en cuenta situaciones como las cargas de familia, el origen de renta, etc. As, como un ejemplo de los impuestos reales estn, los impuestos a los consumos o el impuesto inmobiliario. Tipos de Impuestos aplicables en Venezuela Actualmente en el pas se aplican los siguientes impuestos (no petroleros): IVA (Impuesto al Valor Agregado): El Impuesto al Valor Agregado es un gravamen sobre las ventas que se aplican al valor que se aumenta a un producto o servicio cada vez que cambia de manos. La Ley del Impuesto al Valor Agregado en su Artculo 1 nos seala: "es un tributo que grava la enajenacin de bienes muebles, la prestacin de servicios y la importacin de bienes, aplicable en todo el territorio nacional, que debern pagar las personas naturales o jurdicas, las comunidades, las sociedades irregulares o de hecho, los consorcios y dems entes jurdicos y econmicos, pblicos o privados, que en su condicin de importadores de bienes habituales o no, de fabricantes, productores, ensambladores, comerciantes y prestadores de servicios independientes, realizan las actividades definidas por la ley como hecho imponible". IDB (Impuesto al Dbito Bancario), (de aplicacin temporal): El IDB grava los dbitos o retiros efectuados en cuentas corrientes, de ahorros, depsitos en custodia, o en cualquier otra clase de depsitos a la vista, fondos de activos lquidos, fiduciarios y en otros fondos del mercado financiero o en cualquier otro instrumento financiero, abiertos o ubicados en Venezuela, realizado en los Bancos e instituciones financieras regidos por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones financieras, la Ley del Banco Central de Venezuela, la Ley del Mercado de Capitales y las dems leyes especiales que rijan a otras instituciones financieras. El alcuota es de: 0,50% fecha de aplicacin: 01/01/04 al 12/03/04 Gaceta Oficial 37.650 de publicacin: 14/03/03 (Todava vigente). ISLR (Impuesto sobre la renta) (impuesto a las ganancias): El impuesto sobre la renta como su nombre lo indica, grava la renta, es decir la ganancia que produce una inversin o rentabilidad del capital. Tambin puede ser el producto del trabajo bajo relacin de dependencia o lo producido por el ejercicio de una profesin determinada. Este impuesto se rige por la Ley de Impuesto sobre La Renta (LISLR); publicada en la Gaceta Oficial N 5.566 Extraordinario de fecha 28/12/2001. IAE (Impuesto a los Activos Empresariales): Es un impuesto directo al patrimonio que pagar anualmente toda persona jurdica o natural comerciante sujeta al Impuesto sobre la Renta, sobre el valor de los activos tangibles e intangibles de su propiedad, situados o en el pas o reputados como tales, que durante el ejercicio, estn incorporados a la produccin de enriquecimiento proveniente de actividades comerciales, industriales o de explotacin de minas e hidrocarburos y actividades conexas. El IAE no es deducible a los efectos de determinar los enriquecimientos netos gravables por la Ley de Impuesto sobre la Renta (LISLR). Fue creado mediante la Ley de Impuesto a los Activos Empresariales (LIAE), publicada en la Gaceta Oficial N 4.654 Extraordinario, de fecha 01/12/1993.

IAEA (Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohlicas: Es un impuesto aplicado al alcohol etlico y a las especies alcohlicas de produccin nacional o importada, destinadas al consumo en el pas; as como al ejercicio de la industria y del comercio del alcohol etlico y especies alcohlicas. La importacin del alcohol etlico y especies alcohlicas est gravada con un impuesto especfico interno que ser exigible en la misma oportunidad en que se recaude el impuesto de importacin. Las Tarifas (en Bolvares por litro): Las Tarifas establecidas en la Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohlicas, ajustadas de Conformidad con lo establecido en el Decreto 1.138, publicado en Gaceta Oficial N 32.271 del 6/07/81. ISDRC (Impuesto sobre Sucesiones, Donaciones y Ramos Conexos): El Artculo 1 dice: Que son las transmisiones gratuitas de derechos por causa de muerte o por actos entre vivos sern gravadas con el impuesto a que se refiere la presente Ley en los trminos y condiciones que en ella se establecen. Segn dicha ley estn obligados a pagar este impuesto los beneficiarios de herencias y legados que comprendan bienes, muebles o inmuebles, derechos o acciones situados en el territorio nacional. TF (Timbres Fiscales): Renta que obtiene el tesoro pblico como consecuencia de la venta de sellos, papel del estado y otras exacciones de carcter obligatorio provenientes de la emisin, uso y circulacin de cierta clase de documentos. ISCMT (Impuesto Sobre Cigarrillos y Manufactura de Tabaco): El Artculo 1 dice: La fabricacin, la importacin y el expendio de fsforos constituyen arbitrio rentstico nacional y el ejercicio de dichas actividades es de la exclusiva competencia del Ejecutivo Federal, el cual podr efectuarlo directamente o mediante concesiones otorgadas a particulares. El Artculo 2 se refiere: La fijacin del precio de los fsforos nacionales y extranjeros, en las fbricas y en los depsitos del Gobierno Nacional, se har por medio de Resoluciones especiales del Ministerio de Hacienda. La fabricacin e importacin de cigarrillos, tabacos y picaduras est gravada por este impuesto que se aplica con las siguientes tarifas porcentuales: 1) cigarrillos importados y de produccin nacional: 50% (cincuenta por ciento) del precio de venta al pblico de la especie. 2) tabacos y picaduras para fumar: 35% (treinta y cinco por ciento) del precio de venta al pblico. EORNF (Estatuto Orgnico de la Renta Nacional Fsforos): Este estatuto establece en su Artculo 1.- La fabricacin, la importacin y el expendio de fsforos constituyen arbitrio rentstico nacional y el ejercicio de dichas actividades es de la exclusiva competencia del Ejecutivo Federal, el cual podr efectuarlo directamente o mediante concesiones otorgadas a particulares. En su Artculo 2.- La fijacin del precio de los fsforos nacionales y extranjeros, en las fbricas y en los depsitos del Gobierno Nacional, se har por medio de Resoluciones especiales del Ministerio de Hacienda. Tasas: Proviene imperativamente en relacin a algn servicio pblico reservado al estado, y que a diferencia del concepto de impuesto, si se identifican la partida y la contrapartida de la vinculacin tributaria.(timbre fiscal, registro pblico, aduana, arancel judicial, aeroportuaria, etc). Es el tributo que probablemente mayores discrepancia ha causado y el que mas dificultades presenta para su caracterizacin. Ello, se debe en parte, a que quienes la han tratado han confundido elementos econmicos, jurdicos y polticos pero que con el pasar del tiempo se a logrado que a dems de estas razones se obtenga la caracterizacin correcta de la tasa en donde tiene trascendencia en virtud del tan necesario perfeccionamiento en la construccin jurdica de la tributacin. De modo que se define la tasa como " un tributo cuyo hecho generador est integrado con un actividad del Estado divisible e inherente, hallndose esa actividad relacionada directamente con el contribuyente". Clasificacin de las Tasas Dada a la importancia relativa de las tasas, la misma se clasifica de la siguiente manera:

Tasa Jurdicas: -De jurisdiccin civil contenciosas (juicios civiles propiamente dichos, comerciales, rurales, mineros, etc.) -De jurisdiccin civil voluntaria (juicios sucesorios, informacin sumaria, habilitaciones de edad, etc.) -De jurisdiccin penal (proceso de derecho penal comn y derecho penal contravencional) Tasas Administrativas: -Por concesin y legalizacin de documentos u certificados (autenticaciones, legalizaciones, etc.) -Por controles, fiscalizaciones, inspecciones oficiales (salubridad, pesas y medidas, etc.) -Por autorizaciones, concesiones y licencias (permisos de edificacin, de conducir, de caza y pesca, etc.) -Por inscripcin de los registros pblicos (registro civil, del automotor, prendario, etc.) Contribuciones: Tributo destinado a financiar el costo de alguna actividad estatal, sea un servicio de previsin social con la contraprestacin de obtener un beneficio, generalmente de obras pblicas. (de mejoras o de seguridad social). Por su fisonoma jurdica particular se ubican en situacin intermedia entre los impuestos y las tasa. Esta categora comprende gravmenes de diversa naturaleza definindose como "los tributos obligatorios debidos en razn de beneficios individuales o de grupos sociales derivados de la realizacin de obras, o gastos pblicos, o especiales actividades del Estado." Segn esta definicin las contribuciones especiales adquieren mayor amplitud limitndose a la llamada contribucin de mejoras por considerar que gravmenes generales incluidos en esta categora constituyen verdaderos impuestos, incorporando tambin las prestaciones debidas por la posesin de cosas o el ejercicio de las actividades que exigen una erogacin o mayores gastos estatales. Y es por esto que el concepto de "contribucin especial" incluye la contribucin de mejoras por validacin inmobiliaria a consecuencia de obras pblicas, gravmenes de peaje por utilizacin de vas de comunicacin (caminos, puentes, tneles) y algunos tributos sobre vehculos motorizados y diversas contribuciones que suelen llamarse Parafiscales, destinadas a financiar la seguridad social, la regulacin econmica, etc. Si bien la contribucin especial es un tributo y como tal es coactivo, presenta relevancia la aquiescencia de la comunidad lograda por la vinculacin de dichos gravmenes con actividades estatales de beneficio general. Ingresos Parafiscales: Categora intermedia entre impuestos y tasas es un recurso que se obtiene por el pago que hacen los usuarios de un servicio pblico determinado y con aportes del propio estado, a fin de hacer posible el autofinanciamiento de algn organismo estatal cuya existencia y servicio interesa a la ciudadana. Ejemplo: S.S.O., INCE. Nota: El cdigo orgnico tributario menciona los distintos conceptos de los tributos mas no los define a fin de dejar, en todo caso, a la doctrina esa discusin, y de esa forma estn sometidos a su aplicacin: los impuestos, las tasas, las contribuciones de mejoras, de seguridad social y las dems contribuciones especiales. (Cot artculo 12). Clasificacin de los Tributos: a) Nacionales: Impuestos: -Impuesto sobre la renta activos empresariales -Impuesto al valor agregado (IVA) timbre fiscal -Sucesiones, donaciones y dems ramos conexos. -De aduanas - de exportacin. -De cigarrillos y manufacturas de tabaco. -Alcohol y especies alcohlicas fsforos salinas. -Aprovechamiento y explotacin de productos forestales. -Usuarios de servicios tursticos.-Explotacin deservicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta y otros servicios de telecomunicaciones con fines de lucro etc. Tasas: -Timbre fiscal registro pblico servicio consular. -Aduanas propiedad horizontal telecomunicaciones.

-Aviacin civil arancel judicial navegacin. -Bultos postales, puertos, aeropuertos. Etc. Contribuciones: -Especiales: Servicios de telecomunicaciones con fines de lucro. De mejoras de seguridad social. Ingresos Parafiscales: Impuestos: Tales como: -Sobre actividades econmicas de industria, comercio, servicios o de ndole similar. -Sobre inmuebles urbanos vehculos -Espectculos pblicos juegos y apuestas lcitas -Propaganda y publicidad comercial. -Territorial rural o sobre predios rurales. Tasas: Tales como: -Uso de sus bienes o servicios-Aseo urbano domiciliario acueducto, agua, etc. -Administrativas por licencias o autorizaciones Contribuciones: Tales como: -Especiales sobre plusvalas de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad del Aprovechamiento favorecidas por planes de ordenacin urbansticas. -Por Mejoras No podr cobrarse impuesto, tasa, ni contribucin alguna que no estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por la ley que cree el tributo correspondiente. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio. No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada penalmente. En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer el doble de la pena. Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta Constitucin. La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima autoridad ser designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de conformidad con las normas previstas en la ley. Diferencia de las Tasas con Impuestos Teniendo en cuenta correctamente de lo que es tasa se plantean una serie de diferencia con los impuestos, pero si bien es cierto no existe una diferencia sustancial entre el impuesta y la tasa ya que son afines jurdicamente. Y es por esto que el criterio de diferenciacin radica en la naturaleza de la relacin entre el llamado organismo pblico y el usuario del servicio o la persona a quien le interesa la actividad y en ese sentido debe analizarse si hay de por medio una relacin contractual (pago fundado en la voluntad d las partes) o una relacin legal (pago por mandato de ley; independientemente de la voluntad individual). Si la relacin por consiguiente es contractual habr ingreso de derecho privado (Impuesto) y si es legal ser tasa. Adems se puede decir que la tasa se encuentra vinculada con actividad estatal; actividad sta que no existe en el impuesto ya que el mismo trata de un tributo no vinculado. Diferencia de las Contribuciones Especiales con los Impuestos y las Tasas La diferencia de contribucin especial con respecto a otros tributos es indiscutible, distinguindose del impuesto por que mientras en la contribucin especial se requiere una actividad productora de beneficios, en el impuesto la relacin no correlativa a actividad estatal alguna. Con la tasa, tiene en comn que ambos tributos requieren determinada actividad estatal, pero mientras en la tas se slo se exige un servicio individualizado en el contribuyen, aunque no produzca ventaja, esta ventaja o beneficio es esencial en la contribucin especial.

Del Procedimiento de Recuperacin de Tributos Artculo 200: La recuperacin de tributos se regir por el procedimiento previsto en esta seccin, salvo que las leyes y dems disposiciones de carcter tributario establezcan un procedimiento especial para ello. No obstante, en todo lo no previsto en las leyes y dems disposiciones de carcter tributario se aplicar lo establecido en esta seccin. Artculo 201: El procedimiento se iniciar a instancia de parte interesada, mediante solicitud escrita, la cual contendr como mnimo los siguientes requisitos: 1. El organismo al cual est dirigido. 2. La identificacin del interesado y en su caso, de la persona que acte como su representante. 3. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes. 4. Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la materia objeto de la solicitud. 5. Referencia a los anexos que lo acompaan, si tal es el caso. 6. Cualesquiera otras circunstancias o requisitos que exijan las normas especiales tributarias. 7. Firma autgrafa, firma electrnica u otro medio de autenticacin del interesado. Artculo 202: Cuando en la solicitud dirigida a la Administracin Tributaria faltare cualquiera de los requisitos exigidos en el artculo anterior o en las normas especiales tributarias, se proceder conforme a lo dispuesto en los artculos 154 y 155 de este Cdigo. Artculo 203: Iniciado el procedimiento se abrir expediente en el cual se recogern los recaudos y documentos necesarios para su tramitacin. Artculo 204: La Administracin Tributaria comprobar los supuestos de procedencia de la recuperacin solicitada, con fundamento en los datos contenidos en el expediente, sin perjuicio de que la Administracin Tributaria pueda utilizar la informacin que posea en sus sistemas o que obtenga de terceros, o realizar cruces con proveedores o receptores de bienes o servicios, para constatar la veracidad de las informaciones y documentos suministrados por el contribuyente. Pargrafo nico: La comprobacin de la procedencia de los supuestos de la recuperacin solicitada podr incluir el rechazo de los crditos fiscales objeto de recuperacin. Artculo 205: Si durante el procedimiento la Administracin Tributaria, basndose en indicios ciertos, detectare incumplimientos que imposibiliten la continuacin y finalizacin del presente procedimiento de recuperacin, podr suspenderlo hasta por un plazo mximo de noventa (90) das, debiendo iniciar de inmediato el correspondiente procedimiento de fiscalizacin, de acuerdo a lo previsto en este Cdigo. Esta fiscalizacin estar circunscrita a los perodos y tributos objeto de recuperacin. La suspensin se acordar por acto motivado, que deber ser notificado al interesado por cualesquiera de los medios previstos en este Cdigo. En tales casos, la decisin prevista en el artculo 206 de este Cdigo deber fundamentarse en los resultados del acta de reparo, levantada con ocasin del procedimiento de fiscalizacin. Pargrafo nico: En estos casos no se abrir el sumario administrativo al que se refiere el artculo 188 de este Cdigo. Artculo 206: La decisin que acuerde o niegue la recuperacin ser dictada dentro de un lapso no superior a sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la aceptacin de la solicitud, o de la notificacin del acta de reparo, levantada con ocasin del procedimiento de fiscalizacin. Contra la decisin podr interponerse el recurso

contencioso tributario previsto en este Cdigo. La decisin que acuerde o niegue la recuperacin no limita las facultades de fiscalizacin y determinacin previstas en este Cdigo. Pargrafo Primero: Las cantidades objeto de recuperacin podrn ser entregadas a travs de certificados especiales fsicos o electrnicos. Pargrafo Segundo: En el caso que la Administracin Tributaria determinase con posterioridad la improcedencia total o parcial de la recuperacin acordada, solicitar de inmediato la restitucin de las cantidades indebidamente pagadas con inclusin de los intereses que se hubieren generado desde su indebido otorgamiento hasta su restitucin definitiva, los cuales sern equivalentes a 1.3 veces la tasa activa promedio de los seis (6) principales bancos comerciales y universales del pas con mayor volumen de depsitos, excluidas las carteras con intereses preferenciales, aplicable, respectivamente, por cada uno de los perodos en que dichas tasas estuvieron vigentes, y sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en este Cdigo. No obstante lo anterior, la Administracin Tributaria podr optar por deducir las cantidades indebidamente acordadas de las siguientes solicitudes presentadas por el contribuyente, o ejecutar las garantas que se hubieren otorgado. Artculo 207: Si la Administracin Tributaria no decidiere dentro del lapso indicado en el artculo anterior, se considerar que ha resuelto negativamente, en cuyo caso el contribuyente o responsable quedar facultado para interponer el recurso contencioso tributario previsto en este Cdigo. Del Procedimiento de Repeticin de Pago Artculo 194: Los contribuyentes o los responsables podrn solicitar la restitucin de lo pagado indebidamente por tributos, intereses, sanciones y recargos, siempre que no estn prescritos. Artculo 195: La reclamacin se interpondr por ante la mxima autoridad jerrquica de la Administracin Tributaria o a travs de cualquier otra oficina de la Administracin Tributaria respectiva, y la decisin corresponder a la mxima autoridad jerrquica. La atribucin podr ser delegada en la unidad o unidades especficas bajo su dependencia. Artculo 196: Para la procedencia de la reclamacin, no es necesario haber pagado bajo protesta. Artculo 197: La mxima autoridad jerrquica o la autoridad a quien corresponda resolver, deber decidir sobre la reclamacin, dentro de un plazo que no exceda de dos (2) meses contados a partir de la fecha en que haya sido recibido. Si la reclamacin no es resuelta en el mencionado plazo, el contribuyente o responsable podr optar, en cualquier momento y a su solo criterio, por esperar la decisin o por considerar que el transcurso del plazo aludido sin haber recibido contestacin es equivalente a denegatoria de la misma. Artculo 198: Si la decisin es favorable, el contribuyente podr optar por compensar o ceder lo pagado indebidamente, de acuerdo a lo previsto en este Cdigo. Artculo 199: Vencido el lapso previsto sin que se haya resuelto la reclamacin, o cuando la decisin fuere parcial o totalmente desfavorable, el reclamante quedar facultado para interponer el recurso contencioso tributario previsto en este Cdigo. El recurso contencioso tributario podr interponerse en cualquier tiempo siempre que no se haya cumplido la prescripcin. La reclamacin administrativa interrumpe la prescripcin, la cual se mantendr en suspenso durante el lapso establecido en el artculo 197 de este Cdigo.