Processo TC n 04077/11

Objeto: Prestao de Contas Anual Relator: Umberto Silveira Porto Responsvel: Juaci Cordeiro de Souza

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

EMENTA: PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL PRESTAO DE CONTAS ANUAL EXERCCIO FINANCEIRO DE 2010 ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N 18/93 JULGAMENTO IRREGULAR. APLICAO DE MULTA. COMUNICAO RECEITA FEDERAL DO BRASIL. PROCEDNCIA EM PARTE DE DENNCIA. RECOMENDAES AO GESTOR. ACRDO APL TC - 00340/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC n 04077/11, que trata da prestao de contas anual da Mesa da Cmara de Vereadores do Municpio de Cubati, sob a responsabilidade do Sr. Juaci Cordeiro de Souza, relativa ao exerccio financeiro de 2010, decidem os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, na sesso plenria realizada nesta data, por unanimidade, em conformidade com o relatrio e o Voto do Relator, constantes dos autos, em: 1. julgar irregulares as contas da Mesa da Cmara de Vereadores de Cubati, sob a presidncia do Sr. Juaci Cordeiro de Souza, relativas ao exerccio financeiro de 2010, com a ressalva do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do Tribunal; 2. aplicar multa pessoal ao ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, no valor de R$ 3.000,00, face transgresso de normas legais e constitucionais, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 3. comunicar Delegacia da Receita Federal em Joo Pessoa/PB sobre a irregularidade relacionada ao no recolhimento de contribuies previdencirias; 4. julgar procedente em parte a denncia anexada aos autos (Doc. TC n. 00952/11), no tocante ao no recolhimento de contribuies previdencirias, comunicando-se o teor da deciso aos denunciantes; 5. recomendar ao atual Presidente da Cmara Municipal de Cubati, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, notadamente quando da elaborao da lei que fixa o subsdio dos vereadores para o quadrinio 2013/2016, bem como da Lei Nacional n. 8.666/93, da Lei de Responsabilidade Fiscal e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises e resolues normativas, evitando a repetio das irregularidades detectadas no exerccio financeiro de 2010.

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Presente ao julgamento a Exma. Sra. Representante do Ministrio Pblico Especial. Publique-se e cumpra-se. TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 16 de maio de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Umberto Silveira Porto Relator

Fui presente: Representante do Ministrio Pblico Especial

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RELATRIO Trata o presente processo da prestao de contas anual da Mesa da Cmara de Vereadores do Municpio de Cubati, sob a responsabilidade do Sr. Juaci Cordeiro de Souza, relativa ao exerccio financeiro de 2010. Aps analisar a documentao inserta nos autos, sob os aspectos oramentrio, financeiro, patrimonial, fiscal e outros, a equipe tcnica deste Tribunal emitiu relatrio eletrnico de fls. 49/57, no qual destacou que o oramento para o exerccio foi aprovado pela Lei n 276/2009, fixando a despesa e prevendo a receita no montante de R$ 444.000,00. Informou, ainda, que os gastos com pessoal da Cmara corresponderam a 2,76% da Receita Corrente Lquida, cumprindo com o que dispe o artigo 20 da LRF. O rgo de instruo tambm se manifestou sobre a denncia apresentada por vereadores do Municpio de Cubati (Doc. TC n. 00952/11), considerando-a procedente no tocante aos seguintes itens denunciados: 1) no recolhimento de contribuies previdencirias; 2) gastos excessivos com dirias, no valor de R$ 4.525,52, e no observncia da Resoluo Normativa RN TC 09/2001. Ao final, discriminou vrias irregularidades na gesto do ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, que, devidamente intimado, apresentou esclarecimentos s fls. 64/66 e anexou os documentos de fls. 67/90. Ato contnuo, a unidade tcnica, em sede de anlise de defesa, fls. 97/101, concluiu pela permanncia das falhas enumeradas a seguir: Quanto gesto fiscal: 1) no atendimento s disposies da LRF quanto aos gastos do Poder Legislativo em relao ao que dispe o art. 29-A, da CF; 2) incompatibilidade de informaes entre o RGF e a PCA; 3) no atendimento s disposies da LRF quanto correta elaborao dos RGFs encaminhados a este Tribunal; 4) insuficincia financeira para saldar os compromissos de curto prazo, no valor de R$ 79.396,51. Quanto gesto geral: 1) dficit na execuo oramentria, no valor de R$ 23.861,49; 2) no repasse ao INSS das consignaes previdencirias retidas dos servidores, no valor de R$ 25.678,18; 3) no empenhamento e pagamento de obrigaes patronais, no valor de R$ 53.718,33; 4) gastos excessivos com dirias, no valor de R$ 4.525,52, e no observncia da Resoluo Normativa RN TC 09/2001. Instado a se manifestar, o Ministrio Pblico Especial, atravs do Parecer n 457/12, em sntese, opinou pelo (a): a) julgamento irregular das contas do ex-

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Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, referente ao exerccio financeiro de 2010; b) atendimento parcial aos preceitos da LRF; c) aplicao de multa ao Sr. Juaci Cordeiro de Souza, com fulcro no art. 56 da LOTCE; d) comunicao Receita Federal do Brasil acerca da mcula relacionada ao no recolhimento das contribuies previdencirias; e e) recomendao atual gesto da Cmara Municipal de Cubati, no sentido de estrita observncia aos preceitos constitucionais quando da elaborao da lei que fixa subsdio dos vereadores para o quadrinio 2013/2016. o relatrio, informando que foram expedidas as notificaes de praxe. TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 16 de maio de 2012

Cons. Umberto Silveira Porto Relator

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VOTO De acordo com a instruo processual, verifica-se a configurao de algumas irregularidades na gesto do ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, relativa ao exerccio financeiro de 2010. Dentre as irregularidades constatadas, destacam-se inconformidades que evidenciam infrao norma legal, de natureza contbil, financeira e oramentria, gerando a imposio da multa prevista no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18, de 13 de julho de 1993). Diante do exposto, VOTO no sentido de que este egrgio Tribunal de Contas: 1- julgue irregulares as contas da Mesa da Cmara de Vereadores de Cubati, sob a presidncia do Sr. Juaci Cordeiro de Souza, relativas ao exerccio financeiro de 2010, com a ressalva do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do Tribunal; 2 aplique multa pessoal ao ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, no valor de R$ 3.000,00, face transgresso de normas legais e constitucionais, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 3 comunique Delegacia da Receita Federal em Joo Pessoa/PB sobre a irregularidade relacionada ao no recolhimento de contribuies previdencirias; 4 julgue procedente em parte a denncia anexada aos autos (Doc. TC n. 00952/11), no tocante ao no recolhimento de contribuies previdencirias, comunicando-se o teor da deciso aos denunciantes; 5 recomende ao atual Presidente da Cmara Municipal de Cubati, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, notadamente quando da elaborao da lei que fixa o subsdio dos vereadores para o quadrinio 2013/2016, bem como da Lei n. 8.666/93, da Lei de Responsabilidade Fiscal e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises e resolues normativas, evitando a repetio das irregularidades detectadas no exerccio de 2010. o Voto. TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 16 de maio de 2012

Cons. Umberto Silveira Porto Relator

Em 16 de Maio de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Umberto Silveira Porto RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL