LEI N 7.661, DE 16 DE MAIO DE 1988. Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1. Como parte integrante da Poltica Nacional para os Recursos do Mar - PNRM e Poltica Nacional do Meio Ambiente - PNMA, fica institudo o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro PNGC. Art. 2. Subordinando-se aos princpios e tendo em vista os objetivos genricos da PNMA, fixados respectivamente nos arts. 2 e 4 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, o PNGC visar especificamente a orientar a utilizao nacional dos recursos na Zona Costeira, de forma a contribuir para elevar a qualidade da vida de sua populao, e a proteo do seu patrimnio natural, histrico, tnico e cultural. Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei, considera-se Zona Costeira o espao geogrfico de interao do ar, do mar e da terra, incluindo seus recursos renovveis ou no, abrangendo uma faixa martima e outra terrestre, que sero definida pelo Plano. Art. 3. O PNGC dever prever o zoneamento de usos e atividades na Zona Costeira e dar prioridade conservao e proteo, entre outros, dos seguintes bens: I - recursos naturais, renovveis e no renovveis; recifes, parcis e bancos de algas; ilhas costeiras e ocenicas; sistemas fluviais, estuarinos e lagunares, baas e enseadas; praias; promontrios, costes e grutas marinhas; restingas e dunas; florestas litorneas, manguezais e pradarias submersas; II - stios ecolgicos de relevncia cultural e demais unidades naturais de preservao permanente; III - monumentos que integrem o patrimnio natural, histrico, paleontolgico, espeleolgico, arqueolgico, tnico, cultural e paisagstico. Art. 4. O PNGC ser elaborado e, quando necessrio, atualizado por um Grupo de Coordenao, dirigido pela Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar - SECIRM, cuja composio e forma de atuao sero definidas em decreto do Poder Executivo. 1 O Plano ser submetido pelo Grupo de Coordenao Comisso Interministerial para os Recursos do Mar - CIRM, qual caber aprov-lo, com audincia do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA. 2 O Plano ser aplicado com a participao da Unio, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios, atravs de rgos e entidades integradas ao Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA. Art. 5. O PNGC ser elaborado e executado observando normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente, estabelecidos pelo CONAMA, que contemplem, entre outros, os seguintes aspectos: urbanizao; ocupao e uso do solo, do subsolo e das guas; parcelamento e remembramento do solo; sistema virio e de transporte; sistema de produo, transmisso e distribuio de energia; habitao e saneamento bsico; turismo, recreao e lazer; patrimnio natural, histrico, tnico, cultural e paisagstico.

 1 Os Estados e Municpios podero instituir, atravs de lei, os respectivos Planos Estaduais ou Municipais de Gerenciamento Costeiro, observadas as normas e diretrizes do Plano Nacional e o disposto nesta lei, e designar os rgos competentes para a execuo desses Planos. 2 Normas e diretrizes sobre o uso do solo, do subsolo e das guas, bem como limitaes utilizao de imveis, podero ser estabelecidas nos Planos de Gerenciamento Costeiro, Nacional, Estadual e Municipal, prevalecendo sempre as disposies de natureza mais restritiva. Art. 6. O licenciamento para parcelamento e remembramento do solo, construo, instalao, funcionamento e ampliao de atividades, com alteraes das caractersticas naturais da Zona Costeira, dever observar, alm do disposto nesta Lei, as demais normas especficas federais, estaduais e municipais, respeitando as diretrizes dos Planos de Gerenciamento Costeiro. 1. A falta ou o descumprimento, mesmo parcial, das condies do licenciamento previsto neste artigo sero sancionados com interdio, embargo ou demolio, sem prejuzo da cominao de outras penalidades previstas em lei. 2 Para o licenciamento, o rgo competente solicitar ao responsvel pela atividade a elaborao do estudo de impacto ambiental e a apresentao do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, devidamente aprovado, na forma da lei. Art. 7. A degradao dos ecossistemas, do patrimnio e dos recursos naturais da Zona Costeira implicar ao agente a obrigao de reparar o dano causado e a sujeio s penalidades previstas no art. 14 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, elevado o limite mximo da multa ao valor correspondente a 100.000(cem mil) Obrigaes do Tesouro Nacional - OTN, sem prejuzo de outras sanes previstas em lei. Pargrafo nico. As sentenas condenatrias e os acordos judiciais (vetado), que dispuserem sobre a reparao dos danos ao meio ambiente pertinentes a esta lei, devero ser comunicados pelo rgo do Ministrio Pblico ao CONAMA. Art. 8. Os dados e as informaes resultantes do monitoramento exercido sob responsabilidade municipal, estadual ou federal na Zona Costeira comporo o Subsistema "Gerenciamento Costeiro", integrante do Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente - SINIMA. Pargrafo nico. Os rgos setoriais e locais do SISNAMA, bem como universidades e demais instituies culturais, cientficas e tecnolgicas encaminharo ao Subsistema os dados relativos ao patrimnio natural, histrico, tnico e cultural, qualidade do meio ambiente e a estudos de impacto ambiente, da Zona Costeira. Art. 9. Para evitar a degradao ou o uso indevido dos ecossistemas, do patrimnio e dos recursos naturais da Zona Costeira, o PNGC poder prever a criao de unidades de conservao permanente, na forma da legislao em vigor. Art. 10. As praias so bens pblicos de uso comum do povo, sendo assegurado, sempre, livre e franco acesso a elas e ao mar, em qualquer direo e sentido, ressalvados os trechos considerados de interesse de segurana nacional ou includos em reas protegidas por legislao especfica. 1. No ser permitida a urbanizao ou qualquer forma de utilizao do solo na Zona Costeira que impea ou dificulte o acesso assegurado no caput deste artigo. 2. A regulamentao desta lei determinar as caractersticas e as modalidades de acesso que garantam o uso pblico das praias e do mar.

 3. Entende-se por praia a rea coberta e descoberta periodicamente pelas guas, acrescida da faixa subseqente de material detrtico, tal como areias, cascalhos, seixos e pedregulhos, at o limite onde se inicie a vegetao natural, ou, em sua ausncia, onde comece um outro ecossistema. Art. 11. O Poder Executivo regulamentar esta lei, no que couber, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias. Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 16 de maio de 1988; 167 da Independncia e 100 da Repblica. JOS Henrique Prisco Viana Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 18.5.1998. SARNEY Sabia