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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

Processo TC n 13777/11

Origem: Secretaria de Estado da Sade Natureza: Licitao - Dispensa Responsvel: Waldson Dias de Souza Secretrio de Estado da Sade Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes

LICITAO. Governo do Estado. Secretaria de Estado da

Sade.

Dispensa de procedimento licitatrio para atender medida judicial. Aquisio de medicamentos. Retardo no atendimento. Regularidade. Recomendaes. Arquivamento.

ACRDO AC2-TC 00583/12

RELATRIO 1. Dados do Procedimento: 1.1. rgo/Entidade: Secretaria de Estado da Sade. 1.2. Licitao/Modalidade: Dispensa S/N. 1.3. Objeto: Aquisio de medicamento (Coronar 20mg, Palivizamabe, Synagis e outros), decorrente de deciso judicial para os pacientes Letcia Isabelly de Arajo Santos e outros. 1.4. Fonte de recursos/Elemento de despesa: 03.020.25101.10.303.5154.4397.3.3.90.32.00. 10. 1.5. Autoridade Homologadora: Waldson Dias de Souza Secretrio de Sade.

2. Dados do Contrato: 2.1. Contratados: Jorge Batista e Cia Ltda. (CNPJ: 07.222.185/0002-09) e Expressa Distribuidora de Medicamentos Ltda (CNPJ: 06.234.797/0001-78). Observao: Contrato subsittudo por autorizao de fornecimento (fls 135/136 ). 2.2. Valores: R$ 952,34 e 38.502,00, respectivamente.

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Processo TC n 13777/11

Em Relatrio inserido fl. 123, a Auditoria assinalou a falta dos contratos e dos seus extratos publicados. Notificado, o Secretrio de Estado da Sade apresentou as notas de empenho substitutivas dos contratos. Na anlise da documentao, a Auditoria vindicou os comprovantes de recebimento e notas fiscais dos medicamentos (fl. 138). Chamada novamente aos autos, o gestor apresentou a recente documentao solicitada. fl. 149, a Auditoria dessa Corte de Contas posicionou-se pela regularidade com ressalvas do procedimento ora examinado. Sugeriu, ainda, ao gestor, observar o princpio constitucional da eficincia e ser mais clere na aquisio de medicamentos atravs de decises judiciais. Os autos no tramitaram pelo Ministrio Pblico de Contas, aguardando-se manifestao oral na presente sesso, efetuando-se o agendado para a presente sesso, dispensandose as intimaes de estilo. VOTO A licitao, nos termos constitucionais e legais, tem dupla finalidade: tanto procedimento administrativo tendente a conceder pblica administrao melhores condies (de tcnica e de preo) nos contratos que celebrar, quanto e precipuamente se revela como instituto de concretude do regime democrtico, pois visa, tambm, facultar sociedade a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Por ser um procedimento que s garante a eficincia na Administrao, visto que sempre objetiva as propostas mais vantajosas, a licitao, quando no realizada ou realizada em desacordo com a norma jurdica, longe de configurar mera informalidade, constitui sria ameaa aos princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, alm de profundo desacato ao regime democrtico, pois retira de boa parcela da atividade econmica a faculdade de negociar com a pblica administrao. No caso dos autos, conforme se observa da anlise concretizada pela Unidade Tcnica de Instruo, foram atendidas todas as exigncias legais pertinentes espcie quanto formalizao, abertura, ratificao da dispensa, publicaes, observando-se, ainda, que o contrato foi substitdo por autorizao de fornecimento, consoante permissivo legal. Consta, todavia, observao da d. Auditoria, de cunho operacional, para um atendimento mais clere por parte da pblica adminstrao.

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Processo TC n 13777/11

Assim, VOTO pela REGULARIDADE do procedimento de dispensa de licitao ora examinado, com as recomendaes mencionadas, ordenando-se o arquivamento dos autos.

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 13777/11, ACORDAM os membros integrantes da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado, unanimidade, em sesso realizada nesta data, em JULGAR REGULAR a dispensa de licitao ora examinada, bem como dos atos dela decorrentes, com COM RECOMENDAES ao gestor para que observe o princpio constitucional da eficincia e seja mais clere na aquisio de medicamentos atravs de decises judiciais.

Publicque-se, registre-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 17 de abril de 2012.

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico de Contas

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