Posibles efectos del Cdigo Forestal brasilero, si se aprueba

Por: Ricardo Rojas Quiroga*

A fines de abril el Congreso brasilero aprob con una slida mayora la reforma al Cdigo Forestal de ese pas, la misma fue remitida a la Jefa del Estado, Dilma Rousseff, para que sea sancionada (aprobacin o rechazo). Esta reforma es polmica ya que revive la vieja discusin en Brasil sobre la necesidad de regularizar la tenencia y uso de la tierra y, por otro lado el debate entre la proteccin de los bosques y/o la expansin de la frontera agrcola para usos productivos, todo esto con un mayor nfasis en la Amazona. Segn varios grupos detractores de la norma -entre stos los pueblos indgenas e instituciones ambientalistas- la reforma busca atender las demandas del sector agroindustrial e ignora a los sectores ms vulnerables como los pueblos indgenas y los pequeos productores, adems de la comunidad cientfica la cual considera que la misma permite la tala de enormes extensiones de bosque y otorga amnista a quienes talaron grandes superficies en la Amazona dejando a la regin y otras reas protegidas de importancia nacional sin proteccin ambiental y en favor de una mayor actividad agropecuaria basada en la ampliacin de la frontera agrcola. Segn la comunidad cientfica y grupos ambientalistas, la reforma al Cdigo Forestal dar lugar a una eminente flexibilizacin de la legislacin ambiental, al proponer una serie de cambios controversiales, siendo los siguientes los ms importantes: la reduccin en reas especiales de proteccin; la moratoria para la eliminacin de la cobertura boscosa y; el establecimiento de un periodo de amnista a productores que deforestaron ilegalmente hasta julio de 2008. La primera iniciativa propone reducir de 30 a 15 metros en reas ubicadas cerca de cuerpos de agua y zonas de inters para la proteccin de afluentes y as impedir que stos se desborden; la segunda propuesta plantea una moratoria de cinco aos para la eliminacin de la cobertura boscosa con fines agrcolas; la ltima concede a los productores que deforestaron ilegalmente un plazo de 20 aos para recuperar lo destruido. Segn el Instituto Brasilero para la Investigacin Econmica Aplicada (IPEA), esta reforma dejara vulnerables entre 400 mil y 700 mil kilmetros de bosque dando lugar a una

prdida de ms de 76,5 millones de hectreas forestales, generando emisiones a la atmsfera de 28 mil millones de toneladas de CO2 y llevando a la extincin de por lo menos 100 mil especies. Por otro lado, el Instituto de Estudios de Comercio y Negocios Internacionales (ICONE) sostiene que en general la reforma significara un retroceso para Brasil, pues al debilitarse las normas existentes de proteccin de bosques se abrira la puerta a una mayor destruccin en la Amazona y otros ecosistemas brasileros ya que permitir que ms reas forestales sean destinadas a la produccin agrcola. Ante este panorama, es innegable que la reforma del Cdigo Forestal es una seal contradictoria sobre los compromisos que internacionalmente asumi Brasil como parte de su estrategia para mitigar el Cambio Climtico, a travs de la cual se comprometi a reducir su ritmo de deforestacin en un 80% para el ao 2020. En este sentido, la reforma del Cdigo Forestal debera apuntar, ms bien, a generar mecanismos que fomenten la proteccin ambiental, la recuperacin de las reas de bosque devastadas y un uso eficiente del suelo. Finalmente la reforma al Cdigo Forestal debera fomentar el aprovechamiento de tierras cultivables disponibles, las cuales an existen en Brasil, siendo esta una opcin. Sin duda los impactos de este modelo de aprovechamiento forestal que Brasil pretende impulsar a travs de la aplicacin de las reformas del Cdigo Forestal tambin repercutirn eminentemente en el resto de la Amazona, siendo Bolivia uno de los ms vulnerables, por un lado, debido a la situacin fronteriza extensa que tiene con esta potencia y por el otro a la facilidad con que los modelos de produccin brasileros son adoptados por las poblaciones fronterizas y otros actores presentes en la Amazonia. La Ley de Bosque y la Ley de Amazonia estn en agenda para ser promulgadas por la Asamblea Plurinacional Boliviana, por lo que deber haber una reaccin oportuna y propositiva de las organizaciones campesinas e indgenas, as como desde otros actores de la sociedad civil con el objetivo de precautelar que no se afecten los derechos de los pueblos indgena originario campesinos, que la legislacin ambiental no se vea flexibilizada, pero sobre todo lograr un desarrollo integral y sustentable en beneficio de la poblacin sin afectar la biodiversidad del Pas * Ingeniero en Medio Ambiente, Msc. Desarrollo Rural Sostenible