Você está na página 1de 45

U NIVERSIDADE F EDERAL R URAL DO R IO DE J ANEIRO I NSTITUTO DE C INCIAS H UMANAS E S OCIAIS D EPARTAMENTO DE D ESENVOLVIMENTO , A GRICULTURA P ROGRAMA P S-G RADUAO DE C INCIAS

S OCIAIS EM DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

S OCIEDADE

Revista

ID EAS

Interfaces em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade


ISSN: 1982-257X

vol. 1,n 1, dezembro 2007

Revista IDEAS: Interfaces em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade Revista anual de estudos Interdisciplinares em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade, uma publicao coordenada e editada pelos alunos do Programa de PsGraduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - UFRRJ Instituto de Cincias Humanas e Sociais - ICHS Departamento de Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade - DDAS Programa Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade CPDA Reitor: Ricardo Motta Miranda; Vice-Reitora: Ana Maria Dantas Soares; Decana de Pesquisa e Ps-Graduao: urea Echevarria; Diretor do ICHS: Antonio Carlos Nogueira; Chefe do DDAS: Peter H. May; Coordenadora do CPDA: Leonilde Servolo de Medeiros Editores: Comisso Editorial: Olavo Carneiro, Pedro Caminha Ana Luiza Abreu, Caroline Bordalo, Daniel Oliveira, Klenio Costa,Valdemar Wesz Junior

Sumrio:
Editorial..................................................5

Sumrio:

Textos:

Apresentao: Leonilde Servolo de Medeiros

Cruzando fronteiras: a Expedio Cientfica do Mota, Maria Sarita. Cruzando fronteiras: a Instituto Oswaldo Cruz e a Expedio RoncadorExpedio Cientfica do Instituto Oswaldo Xingu Maria e a Expedio Roncador-Xingu Cruz Sarita Mota.....................................8 Botando Ana Lcia. Branco no o preto no Silveira, o Preto no Botando Cartrio: o Direito e o No Direito Terrae o Literatura branco no cartrio: o direito na no direito Brasileira literatura brasileira. terra na Ana Lcia Silveira.....................................23 A noo de Capital Social e seu lugar na pauta de pensamentos em movimento: a formao do agncias de desenvolvimento militante no curso Realidade Brasileira (RJ) Evaristo Jos de Lima Neto..........................36

Conselho Editorial: Alfredo Kingo Oyama Homma (Embrapa), Ana Maria Motta Ribeiro (UFF), Andra Luisa Moukhaiber Zhouri (UFMG), Csar Augusto Da Ros (UFRRJ), Flavio Sacco dos Anjos (UFPEL), Guilherme Costa Delgado (IPEA), Jalcione Pereira de Almeida (UFRGS), Jos Manuel Carvalho Marta (UFMT), John Wilkinson (UFRRJ), Leonilde Servolo de Medeiros (UFRRJ), Lus Carlos Mior (EPAGRI-SC), Marcel Bursztyn (UNB), Marcelo Min Dias (UFV), Maria Emlia Lisboa Pacheco (FASE), Maria Jos Teixeira Carneiro (UFRRJ), Maria Vernica Secreto (UFRRJ), Marilda Aparecida de Menezes (UFCG), Moacir Gracindo Soares Palmeira (UFRJ), Paulo Roberto Raposo Alentejano (UERJ), Srgio Pereira Leite (UFRRJ), Vera Lucia Silveira Botta Ferrante (UNIARA) Colaboraram nessa edio: Canrobert Penn Lopes Costa Neto (UFRRJ), Delma Pessanha Neves (UFF), Eli de Ftima Napoleo de Lima (UFRRJ), Elisa Guaran de Castro (UFRRJ), Gian Mario Giuliano (UFRJ), Joo Paulo Macedo e Castro (UFRRJ), Jos Claudio Souza Alves (UFRRJ), Luiz Flvio de Carvalho Costa (UFRRJ), Marcelo Ernandez Macedo (UERJ), Marcelo Carvalho Rosa (UFF), Raimundo Nonato dos Santos (UFRRJ), Regina Angela Landim Bruno (UFRRJ), Renato Srgio Jamil Maluf (UFRRJ), William Santos de Assis (UFPA) Grfica e Editora: Ralfnix Foto da capa e diagramao: Klenio Costa Apoio: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA Ncleo de Estudo Agrrios e Desenvolvimento Rural - NEAD Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura - IICA Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade - CPDA

Martins, Mara. Movimentos em encontro,

Lima Neto, Evaristo Jos de. A noo de Movimentos Sociais Rurais no Sul do Brasil: Novas Capital Social e seu lugar na Identidades e Novas Dinmicas pauta de agncias de desenvolvimento Everton Lazzaretti Picolotto........................48
O que querer vender quer dizer: Movimentos Lazzaretti Picolotto, Everton. urbanizao e conflitos de terra atravs dos classificados sociais rurais no sul do Brasil: novas imobilirios do novas dinmicas identidades e Serto Carioca (1927-1964) Leonardo Soares dos Santos e Jayme Lcio FernandesValter. Usando mscara e fazendo Oliveira, Ribeiro...................................62

Resenhas: no seio de uma comunidade ecologistas

vista grossa: a vivncia de agricultores

O caipira diante da urbanizao: a mudana nas Entrevista: Moacir Gracindo Soares Palmeira vidas de Os Parceiros do Rio Bonito Pedro Caminha........................................76

Caminha, Pedro. O caipira diante da urbanizao: O olho da barbrie, de Marildo Menegat a mudana nas vidas de Os Parceiros do Rio Maurlio Botelho.......................................81 Bonito
Relembrando a Revoluo Russa no Tempo da Botelho, Maurlio. Declarao de MaroO olho da barbrie, de Raimundo Santos......................................86 Marildo Menegat

Contato: Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade. Av. Presidente Vargas, 417, 6 andar, Centro 20071-003 Rio de Janeiro, RJ. Tel: (21) 2224-8577 e-mail: revistaideas@gmail.com

Editorial
com muita satisfao que lanamos o primeiro nmero da Revista IDEAS: interfaces em desenvolvimento, agricultura e sociedade. Organizada pelos estudantes do Curso de ps-graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (CPDA/UFRRJ), a Revista IDEAS tem como principal eixo terico-poltico a reexo interdisciplinar sobre o mundo rural. Seu objetivo promover o intercmbio de conhecimentos produzidos por estudantes de ps-graduao em distintas instituies de ensino e pesquisa do pas e que, apoiados em suas pesquisas, contribuem para a reexo acerca de questes tericas, metodolgicas e polticas que permeiam o meio rural. Os artigos que compem esta primeira edio demonstram o carter plural da Revista IDEAS, o que certamente condio fundamental para a compreenso das diversas dimenses daquilo que denominamos mundo rural. Este nmero de lanamento abre com o artigo de Maria Sarita Mota explorando a cartograa das expedies cientcas do incio do sculo XX, travando uma anlise historiogrca dos projetos de construo da identidade nacional. Ana Lcia Silveira se debrua sobre a literatura romntica e pr-modernista, buscando extrair elementos que apontem para as concepes de direito da posse de terras no Brasil. Evaristo J. de Lima Neto problematiza em seu artigo a noo de capital social e o seu lugar de destaque nas agncias de desenvolvimento atualmente. Os movimentos sociais e a formao de identidades coletivas gerais so a referncia para Everton Picolotto abordar em seu artigo novas dinmicas no campo, onde Via Campesina e Fetraf-Sul guram como parte de processos de formao e diferenciao dos movimentos sociais rurais. Esta primeira edio conta tambm com Leonardo Soares dos Santos e Jayme Lcio Fernandes, que foram convidados a publicar seu artigo sobre disputas em torno da estrutura fundiria da zona rural do Rio de Janeiro no sculo XIX. Por m, apresentamos duas resenhas, o clssico Os Parceiros do Rio Bonito de Antonio Candido, por Pedro Caminha, e a resenha de Maurlio Botelho do livro Os Olhos da Barbrie de Marildo Menegat, que tem a questo da violncia como tema de fundo. Por m, convidamos o professor Raimundo Santos para celebrar a inuncia dos noventa anos da Revoluo Russa no pensamento social brasileiro, com o texto Relembrando a Revoluo Russa nos Tempos da Declarao de Maro. Com esta iniciativa esperamos contribuir com o avano cientco em nosso pas, e participar especialmente da produo de conhecimento sobre o meio rural e a questo agrria brasileira. Comisso Editorial

Textos

Cruzando fronteiras... Maria Sarita Mota

Cruzando fronteiras: a Expedio Cientca do Instituto Oswaldo Cruz e a Expedio do Roncador-Xingu


Maria Sarita Mota*

os vazios territoriais com a ocupao visual e simblica desse espao. A utilizao da fotografia, por exemplo, era a confirmao de que os expedicionrios eram portadores de um nvel superior de civilizao e de que chegavam para se apropriar dessas terras vazias e coloc-las em produo (Alimonda & Feruson, 2001, p. 200). Cincia e tcnica impulsionavam o desejo de dominar os espaos interiores das naes, alm de legitimar as aes polticas. Os letrados comprometidos com a construo de um pas moderno oscilavam entre a tradio e a vanguarda. A adeso a uma dessas correntes significava cristalizar certas vises da cidade (identificada como vanguarda) e do campo (raiz do tradicionalismo). Abriase, assim, entre a segunda metade da dcada de 1910 e os primeiros anos da dcada de 1920, um campo de disputas pela legitimao de vrios projetos polticos concorrentes, elaborados pela intelectualidade brasileira que buscava definir um pas moderno e reconstituir a identidade nacional. Entre os vrios projetos de nacionalidade, a integrao do territrio era consenso. E, inicialmente, foi marcada por grandes expedies cientficas comandadas por brasileiros como Cndido Rondon, Roquette Pinto e Noel Nutels, entre outros, que colocaram em prtica o estudo racional da terra e da sociedade. No entanto, havia aqueles que defendiam os interesses da incipiente burguesia industrial, a imigrao como soluo para a mestiagem e para o problema da mo-de-obra e, portanto, no viam com bons olhos a incorporao de negros, ndios e caboclos dos sertes ao corpus social da nao.
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

Introduo As expedies exploratrias ou cientficas tiveram um papel poltico e social importante na histria do Brasil, principalmente sobre parte do territrio designada de serto. Em fins do sculo XIX e parte do XX esse serto era concebido de forma ambgua, ora como deserto, despovoado e distante, ora como sinnimo do atraso, da barbrie e do arcaico em oposio ao litoral entendido como o lugar do progresso, da civilizao e da modernidade. Para isso, tambm contribuiu a cartografia que, ainda no comeo do sculo XX, representava grandes espaos diferenciados nos mapas com o dizer regio desconhecida ou serto desconhecido (enunciado que sugere preocupaes com a defesa e/ou interesses na explorao econmica da
* Doutoranda no CPDA/UFRRJ

regio, considerando que a produo de mapas era, predominantemente, encomendada pelo Estado). Smbolo da expresso da Repblica, o prprio federalismo pressupunha a demarcao das fronteiras tanto internas quanto externas nos quadros do projeto da construo da nao. Deste modo, a cartografia, como fonte do imaginrio social, corroborava para a construo de uma visibilidade geopoltica mais ampla do territrio nacional. Foi no mbito dessa sociedade urbana emergente que se propagou o discurso cientfico-tecnolgico como instrumento legitimador das aes do Estado sobre toda a sociedade. Neste quadro, destacamos a produo de mapas e fotografias (sempre presentes nas diversas modalidades de expedies desde o Oitocentos), como os principais elementos tcnicos capazes de preencher

Desde a segunda metade do sculo XIX, era a partir da cincia que se reconheciam diferenas e de determinavam inferioridades sociais (Schwarcz, 1993, p. 28). Em horizontes mais amplos, os debates sobre o nacionalismo incorporavam o reconhecimento dessas diferenas internas e a construo de uma imagem positiva do pas em consonncia com o modelo de modernidade, civilidade e progresso das naes europias. A palavra de ordem era desbravar os espaos vazios; as terras desconhecidas ou ocupadas por ndios; o oeste; o serto; conhecer, mapear, investigar a realidade brasileira. Criar um saber prprio sobre o pas cuja histria ressaltava fortes tenses sociais e polticas. Neste perodo, as expedies demonstravam um Brasil extremamente nacionalista e preocupado em conservar suas fronteiras e riquezas, sobretudo no extremo norte. Instituies preocupadas com o conhecimento mais amplo do pas, principalmente em relao integridade nacional, vinham organizando misses ou expedies cientficas para percorrer o interior, identificar sua populao e mapear os sertes desde o Imprio, como o Instituto Histrico e Geogrfico do Brasil, preocupado com a construo da memria do pas; a Comisso Geogrfica e Geolgica de So Paulo, voltada para o desbravamento das terras do oeste paulista desde sua criao em 1886.1 O nacionalismo geogrfico seria retomado com a Expedio Rondon, ao mapear, de 1906 a 1910, vastas extenses territoriais, ligando o pas atravs de redes de telgrafos, redefinindo limites e fronteiras, definindo relaes com os

10

Cruzando fronteiras... Maria Sarita Mota

11

grupos indgenas. A Expedio Cientfica organizada pelo Instituto Oswaldo Cruz entre 1911 e 1913, da qual nos ocuparemos neste trabalho, percorreu o interior mapeamento as condies de saneamento e de sade das populaes rurais. As instituies configuram-se como espaos privilegiados para a legitimao dos discursos das elites ilustradas do pas e as diferentes interpretaes sobre a realidade social (Schwarcz, 1993:65). Os relatos das viagens realizadas por exploradores e cientistas informavam e conformavam os debates sobre a construo do Brasil como nao. Ao estudarem as condies de moradia, de sade, as relaes de trabalho, os costumes dos povos indgenas da Amaznia e dos demais estados nacionais, os cientistas estavam realizando um retrato do Brasil, redefinindo crenas comuns, projetando novos ideais que se cristalizavam na medida em que se tornavam idias-foras em torno das quais se estruturavam as aspiraes nacionais. A prpria categoria expedio cientfica j evidencia uma singularidade no modo como deveria ser conduzido qualquer projeto de interiorizao do pas. A sade pblica tornara-se prioridade desde a primeira dcada do sculo XX, quando Oswaldo Cruz reformulou o Cdigo Sanitrio e tomou a direo do Instituto de Manguinhos. O mdico sanitarista havia sido titular da Diretoria Geral de Sade Pblica, subordinada ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores. O novo movimento sanitarista da dcada de 1910 percorreu o interior realizando campanhas de saneamento.

Oswaldo Cruz teve xito no combate, a febre amarela no Par e na Amaznia, onde a malria havia vitimado muitos trabalhadores da construo da Estrada de Ferro Madeira-Mamor. Mas essas aes ainda eram pontuais, localizadas em reas especficas em torno de grandes empreendimentos estatais. Em resumo, visavam to-somente a implantao de mtodos de profilaxia da malria, o combate febre amarela e a formulao de um currculo para formar mdicos sanitaristas no Brasil.2 O serto era um grande laboratrio social para os cientistas expedicionrios do Instituto Oswaldo Cruz. Na primeira parte deste trabalho, verificaremos como as fotografias realizadas e os relatrios que as acompanhavam catalogaram as doenas tropicais: impaludismo, bcio, febre amarela, leishmaniose etc. As imagens do interior do pas apareciam como um espetculo de carncias primitivas, lugar da misria, da fome, do atraso, do analfabetismo. Logo, percebese uma leitura dualista da realidade social do pas: regies desenvolvidas versus regies subdesenvolvidas; o moderno versus o atraso; o litoral versus o serto; o urbano versus o rural. Dois brasis em conflito quase insolveis. Os intelectuais frente dos institutos de pesquisa e demais rgos pblicos foram os principais articuladores dessa construo discursiva e no uso da histria, da geografia e das tcnicas fotogrficas e cartogrficas para a representao dos sertes. Construa-se, assim, uma memria coletiva da identidade nacional que tambm passava pelo saber cientfico e pela delimitao dos espaos territoriais.

Deste modo, tambm foram concebidas as imagens da Expedio Roncador-Xingu, que analisaremos na segunda parte. Administrada pela Fundao Brasil Central, a Expedio Roncador-Xingu deveria preencher os brancos nas cartas geogrficas brasileiras, integrando a regio centro-oeste ao norte e sul do pas. Pode-se dizer que os saberes dos mdicos sanitaristas de 1913 foram ressignificados trinta anos depois pelos irmos Cludio, Orlando e Leonardo Villas Bas, sertanistas lendrios que no mediram esforos para assistir populao que iam encontrando pelos caminhos da marcha para o Oeste dos anos 1940. As duas expedies, originrias da Capital Federal, cruzaram as fronteiras do pas levando a bandeira da civilizao s terras ignotas, s cidades do interior, ao mundo rural. Os resultados alcanados, longe de concretizar os ideais sonhados, tornaram visveis os grupos de interesses atuantes sobre o espao econmico; os projetos polticos de integrao territorial e os esforos para uma definio da identidade nacional. Rumo aos sertes: o processo civilizador na construo da identidade nacional O acervo do Instituto Oswaldo Cruz contabiliza cerca de novecentos registros fotogrficos das expedies cientficas realizadas entre os anos 1911 e 1913. Desse conjunto, alguns temas so recorrentes nas imagens produzidas: trabalho, vida social, transportes, paisagem urbana, paisagem rural e fluvial, doentes, retratos, famlias e imagens da
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

prpria expedio, como informa o Catlogo do Instituto publicado em 1993. Esses temas abrangem a vida social do interior do pas, capturados pelas lentes dos fotgrafos que acompanharam os cientistas expedicionrios. primeira vista, as fotografias documentam uma realidade at ento desconhecida na Capital Federal. Percebe-se o contraste entre os habitantes das cidades (representados pelos expedicionrios) e os personagens que moravam no interior do pas. As imagens presentes neste Catlogo formam um inventrio das diferenas regionais. Realizadas em ambientes abertos, luz do dia, focando situaes cotidianas (o trabalho no campo, a construo de audes e pontes, os meios de transportes, a natureza agreste, grupos familiares, suas moradias etc), as fotografias retratavam a regio nordeste como eterno espao da seca, da carestia, merecedora da ateno do poder pblico. O norte, despovoado, era um imenso territrio desconhecido e habitado por ndios hostis. A circulao dessas imagens na imprensa da poca era acompanhada de textos que descreviam a floresta tropical como sombria, selvagem, deserta, desabitada, lar de animais e de ndios hostis; enfim, tambm o mundo rural era identificado apenas como espao agrcola pouco produtivo. Diziam da necessidade de fomentar uma nova mentalidade na populao, de se erguer uma nao civilizada balizada pela modernidade da cincia e da tecnologia e no ordenamento dos fluxos econmicos na rea rural. O lado positivo estava na possibilidade de ganhos com o extrativismo mineral e vegetal dessas

12

Cruzando fronteiras... Maria Sarita Mota

13

regies. Da, a necessidade de construir portos, estradas e modernas vias de comunicao para integrar o pas de norte a sul. No que se refere produo das imagens, cabe ressaltar a condio do fotgrafo viajante a servio de uma expedio cientfica. Contudo, apenas um profissional foi identificado no Catlogo. Portanto, priorizaremos as fotografias produzidas, o seu contedo, em detrimento da tcnica e do fotgrafo em si. Essas imagens podem ser interpretadas como um olhar predisposto seleo de vistas singulares, possivelmente de paisagens insuspeitadas percebidas por um golpe de vista. Destaca-se, em algumas composies mais artsticas, o modo irregular da distribuio da natureza: os acidentes do terreno, o crescimento incomum de plantas, a surpresa com as foras da natureza (como a apario de grandes rvores e rochedos, as correntezas intransponveis dos rios caudalosos), embora sejam poucas as vistas panormicas. Com efeito, os fotgrafos da expedio fizeram uso da prtica cientfica para a configurao das cenas da vida humana nos sertes; da sociabilidade no campo e das atividades rurais. Observaram o sertanejo em suas prticas cotidianas, revelando a sociedade rural de um ponto de vista pretensamente neutro. Pode-se dizer que esses fotgrafos expuseram uma percepo esttica partilhada por todos os expedicionrios. O foco no objeto semelhante ao do cientista que classifica e interpreta a realidade estudada com clara inteno documental. Em relao abundncia

de imagens de pessoas acometidas pelas endemias rurais e tambm no caso dos retratos dos ndios, o que se percebe que o fotgrafo no prescindiu dos critrios da cincia taxonmica. Os ndios no olham diretamente para a cmera (destacam-se apenas os perfis e o cabelo raspado que lembram estudos de fisionomia e craniometria). No mais, so poses de famlias rurais com suas moradias ao fundo; pessoas em trajes de passeio (sugerindo a intencionalidade do registro); detalhes da indumentria, enfim, fisionomias a serem traduzidas para um quadro cultural mais amplo na medida em que possam narrar costumes, crenas, valores (como a continuidade do patriarcado rural ou a inferioridade do indgena). Os expedicionrios buscavam por meio da construo de imagens descrever as caractersticas regionais do pas; observar aquilo que contm o espao rural. Para Alimonda e Ferguson (2001), que examinaram as imagens produzidas pela Conquista do Deserto, ou seja, pela campanha do Exrcito argentino contra os ndios em 1879, a fotografia tratava da construo seja da imagem-documento (material) seja da imagem-monumento (simblica). Deste modo, tanto no caso da expedio argentina ao Rio Negro quanto nas expedies aqui comentadas, ntido o aspecto de que a fotografia informa e conforma uma certa viso de mundo a ser preservada. O escritor Euclides da Cunha j havia apresentado Os Sertes para a populao do litoral: a morfologia da terra, o clima, as secas, a violncia, as sub-raas sertanejas do Brasil. Sobre os sertanejos,

disse Euclides, este era, antes de tudo, um forte. E continua: no tem o raquitismo exaustivo dos mestios neurastnicos do litoral (Cunha, 2002, p. 77). Apesar de Euclides exaltar os sertes como elemento primordial para a construo da nao, a Expedio de Manguinhos mostrar o contrrio em relao sade do sertanejo: a debilidade dos habitantes do interior causada pelas endemias rurais, principalmente a malria e a ancilostomose, em imagens grotescas. No entanto, a debilidade no era mais explicada pela eugenia, ou seja, pela influncia da raa e do clima que teria produzido uma populao incapaz de se adaptar sociedade democrtica, como atestou Belisrio Penna, mas pela falta de informao das populaes do interior e pela deficincia de polticas de sade pblica. (Penna, 1941). O discurso mdico agregava tambm ao diagnstico o abandono social a que estavam relegadas populaes das regies norte e nordeste. As aes profilticas que empreendiam em meio a pesquisas mdico-experimentais visavam incorporar economicamente ao corpo da nao as populaes isoladas do interior do pas. Sob o manto civilizador da cincia e sob a direo de Oswaldo Cruz, caberia aos cientistas de Manguinhos implementar aes de saneamento nas cidades assoladas, desde o incio do sculo passado, por uma srie de epidemias como tuberculose, febre amarela, febre tifide, varola, peste bubnica, entre outras, que ceifavam milhares de vidas e afastavam os investimentos e a imigrao de estrangeiros que, se desejava, povoasse o pas. A ordem era proceder ao saneamento da Capital Federal, pois dela dependia o
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

desenvolvimento de todo o pas. Neste contexto, sanear tambm significa vigiar e punir. E aqui a referncia se faz tanto ao episdio da Revolta da Vacina quanto participao de higienistas e sanitaristas entre os principais formuladores das concepes organicistas da cidade que se modernizava no limiar do sculo XX. A constante analogia entre a sade da cidade e a do corpo humano apontava para a constituio do prprio corpus social da nao na nova ordem econmica que se constitua. As expedies cientficas realizadas pelo Instituto Oswaldo Cruz, em geral, atendiam a solicitaes de rgos pblicos e atuavam em pontos estratgicos como os portos brasileiros; nas construes de barragens ou hidreltricas; nas construes de estradas de ferro. Sua principal misso era promover aes profilticas contra a malria, a febre amarela, nesses canteiros de obras pblica.3 Entretanto, entre outubro de 1912 e maro de 1913, as expedies deste perodo deslocaram o foco das aes profilticas para investigaes cientficas. As Memrias do Instituto Oswaldo Cruz renem relatrios e dirios de viagens dos cientistas e suas preocupaes com as condies de vida da populao isolada do interior do pas. Na impossibilidade de comentar todos as impresses dos cientistas expedicionrios, destacamos a atuao de Belisrio Penna, incansvel defensor do saneamento rural e que influenciar Monteiro Lobato na mudana de viso sobre o seu Jeca Tatu: Bastou que a cincia experimental, aps a srie de instantneos cruis que o dirio de viagem de Arthur

14

Cruzando fronteiras... Maria Sarita Mota

15

Neiva e Belisrio Penna lhe ps diante dos olhos, propalasse a opinio do microscpio, e esta fornecesse parasitologia elementos para definitivas concluses, bastou isso para que o problema se visse, pela primeira vez, enfocado sob um feixe de luz rutilante. E instantaneamente vimo-la evoluir para o terreno da aplicao prtica. (Lobato, 1964, p. 297). Estava certo Monteiro Lobato ao afirmar o alcance poltico e social das expedies de Arthur Neiva e Belisrio Penna. Os problemas vieram tona por meio dos dirios de campo e das imagens registradas: vamos atravessar uma regio perigosa de barraces de maniobeiros, gente sem escrpulo, arrebanhada nos sertes da Bahia, Pernambuco e Alagoas, cangaceiros habituados aos assaltos e morticnios (Neiva & Penna, 1916, p. 195). Era um Brasil de um povo doente, indolente, analfabeto, que precisava ser tratado. Era preciso educar o povo para elev-lo na escala da civilizao. Esse era o argumento dos sanitaristas expedicionrios que se empenharam na luta poltica pelo saneamento dos sertes e que se propagar entre a elite poltica. Sade e educao passariam a ter prioridade no governo de Getlio Vargas para a consecuo de seu projeto de nao. A viagem de 1912 possibilitou ainda que Belisrio Penna confirmasse que: 3/4 dos brasileiros vegetam miseravelmente nos latifndios e nas favelas das cidades, pobres prias que, no pas do nascimento,

perambulam como mendigos, estranhos, expatriados na prpria ptria, quais aves de arribao de regio em regio, de cidade em cidade, de fazenda em fazenda, desnutridos, esfarrapados, famintos, ferreteados com a preguia vermintica, a anemia palustre, as mutilaes da lepra, das deformaes do bcio endmico, as devastaes da tuberculose, dos males venreos e da cachaa, a inconscincia da ignorncia, a cegueira do tracoma, as podrides da bouba, da leishmaniose, das lceras fragedmicas, difundindo sem peias esses males. (PENNA, 1941:364) Defendia o autor de O Saneamento dos Sertes e, posteriormente, ministro interino da Educao e da Sade entre 1931/32, a necessidade da adoo de uma poltica agro-sanitria, colonizadora e educadora para a fixao do homem no campo. Era uma forma de minar o poder das oligarquias regionais; conter a migrao rural-urbana e deter o agravamento da chamada questo social. As idias do ruralismo pedaggico (transformando o analfabetismo em doena nacional) e as expedies cientficas (que mostraram que o Brasil era um imenso hospital), nas primeiras dcadas do sculo XX, chamaram a ateno, por meio dos intelectuais e suas frases clebres (como o slogan citado acima de Miguel Pereira), para as origens dos problemas sociais e forneceram as bases para o discurso de Getlio Vargas da volta aos campos: era preciso educar as populaes rurais, povoar e sanear o interior, dizia Getlio Vargas. (Prado, 1995, p. 92).

A Expedio Roncador-Xingu: a transformao do espao em territrio O programa de Rumo ao Oeste o reatamento da campanha dos construtores da nacionalidade, dos bandeirantes e dos sertanistas, com a integrao dos modernos processos de culturas. Precisamos promover essa arrancada, sob todos os aspectos e com todos os mtodos, a fim de suprimirmos os vcuos demogrficos do nosso territrio e fazermos com que as fronteiras econmicas coincidam com as fronteiras polticas. Eis o nosso imperialismo! (Vargas, 1938, p. 124). Com este discurso anunciada a Marcha para Oeste com a qual o governo visava a ocupao territorial da regio centro-oeste, redirecionando a migrao interna atravs de programas que criassem colnias agrcolas para pequenas e mdias propriedades rurais, e atendendo as exigncias para criar e ampliar um mercado interno no pas. Durante o Estado Novo, as aes voltadas para a ocupao e a colonizao se efetivaram de vrias maneiras: foram criados o Plano Nacional de Viao, a Expedio Roncador-Xingu, a Fundao Brasil-Central (Decreto-Lei n 5.878, de 4 de outubro de 1943), o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e o Conselho de Imigrao e Colonizao. A Expedio Roncador-Xingu foi oficializada pela Portaria n 77, de 3 de junho de 1943. Partiu em 3 de dezembro de 1943 com o objetivo de conhecer e desbravar reas que apareciam em branco nos mapas;
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

realizar obras de infra-estrutura para permitir a ocupao por no-ndios e integrar economicamente o centro-oeste ao norte e sul do pas e, com o avanar da Marcha, criaram um plano de alongar a rota do Correio Areo Nacional (CAN). Atravs do Decreto-Lei n 5.801, de 8 de setembro de 1943, o presidente Getlio Vargas declarou a Expedio RoncadorXingu de interesse militar para fins de direito. Os lendrios irmos Cludio, Orlando e Leonardo Villas Bas foram convidados para chefiar a vanguarda da Expedio. No seu discurso afirmaram que o grande territrio por onde fluem as guas da regio do Alto Xingu, compreendido entre a Serra do Roncador e as cabeceiras do Tapajs, encontra-se ainda em grande parte inexplorado. (...) Na vastssima regio povoada apenas por ndios arredios, correm caudalosos rios ainda completamente desconhecidos. (Villas Bas, 1994, p. 223). Esta Expedio deveria preencher os vazios das cartas geogrficas. E a misso dos irmos Villas Bas era tambm contatar grupos indgenas que vivessem nos locais onde seriam implantados os ncleos de povoamento. Essa misso se estendeu pela dcada de 1950 e incio dos anos 1960 e foi acompanhada por uma forte campanha para demarcar e proteger as terras indgenas da regio. A interiorizao do pas era concebida como um movimento expansionista e para Getlio Vargas significava exatamente o tipo de imperialismo brasileiro em um contexto mundial de guerras. O discurso do ministro Joo Alberto Lins de Barros em 25 de fevereiro

16

Cruzando fronteiras... Maria Sarita Mota

17

de 1943, as vsperas da partida da Expedio, ratificava o programa do governo: Os senhores (...) devem estar bem informados sobre as nossas atividades no que entende com o transporte e trabalhadores do Nordeste para a Amaznia (...) a fim de cumprir o programa que verdadeiramente um programa de guerra. (...) O brasileiro precisa encaminhar-se para o interior do pas (Barros, 1943, p. 7). O objetivo da primeira fase da Expedio era partir de Aragaras rumo ao rio das Mortes. Deveria fundar um estabelecimento de colonizao na regio. A marcha continuaria at a lendria serra do Roncador em busca de um local adequado para a fundao de um ncleo de povoamento, bem como a construo de um campo de pouso. Os expedicionrios ainda deveriam criar vias de comunicao e explorar os rios nas regies do Xingu. Aps cruzar a serra do Roncador, a Expedio destacaria um agrupamento para melhorar os caminhos e fixar, anualmente, cerca de duzentas famlias. A Revista Brasileira de Geografia publicou, em setembro de 1943, a seguinte notcia: A presente bandeira destina-se descoberta de riquezas e abertura de roteiros. Estudar a criao de ncleos agrcolas que possam receber, todos os anos, maiores contingentes de povoadores; tratar de possibilidades de explorao das imensas reservas minerais do planalto central e, finalmente, abrir

estradas, construir campos de pouso, preparando o estabelecimento futuro de uma linha area que diminuir, de algumas horas, a ligao entre o centro poltico do sul e o extremonorte. (RBG, 1943, pp. 513-516) A Expedio resgatava o carter das bandeiras at no seu sentido de rastreamento das riquezas minerais. Destaca-se, tambm, o uso poltico das ofertas ideolgicas do projeto de Vargas de fazer coincidir as fronteiras econmicas com as polticas (Lenharo, 1984). Ainda a mesma revista informava sobre a colonizao que se pretendia estabelecer nas margens do rio das Mortes. Seriam encaminhados imigrantes: procedentes de vrios pontos do Brasil, como dos pases europeus, cujas populaes rumaro, sem dvida, em grandes levas para a Amrica, quando terminar a guerra. Este ncleo populacional ser sediado, possivelmente, na foz do rio das Mortes, onde j est sendo preparado um campo de aviao de 1.400m (RBG, 1943:515). A representao da Expedio Roncador-Xingu com o movimento histrico das bandeiras refora a continuidade da ao colonizadora sobre o territrio e, ao mesmo tempo, a preocupao com as regies de fronteira (vale dizer, em detrimento dos sertes). A defesa do territrio seria assegurada pelo povoamento. Os expedicionrios deveriam cumprir com os objetivos de abrir estradas, construir campos de aviao e reordenar o

roteiro. No primeiro trajeto, a Expedio atravessou o territrio dos Xavantes. Os primeiros grupos indgenas contatados foram os Kalapalo, no rio Kuluene; depois, os Kamayur e Trumi. Os ndios, nas reas de fronteiras, tinham parte de suas terras invadidas para a construo dos campos de aviao. Vale ressaltar que o projeto nacionalista de Vargas via na aviao civil e militar uma possibilidade de encurtar as distncias territoriais. No incio do governo provisrio, Vargas criou o Departamento de Aeronutica Civil (1931) e, em 1933, reorganizou a aviao militar. O Ministrio da Aeronutica seria criado em 1941. De seus quadros sairiam alguns militares que se juntaram Expedio Roncador-Xingu e que tambm teriam importncia na administrao do Servio de Proteo aos ndios. O cotidiano da Expedio foi marcado pela busca da Serra do Roncador; pelas demarcaes do territrio e localizao dos rios e seus afluentes; pela constante dependncia do avio como principal meio de transporte de equipamentos e de pessoal para os postos de apoio e, principalmente, reconhecimento areo das rotas. A ampliao da rota do Correio Areo Nacional possibilitou a realizao de misses de mdicos sanitaristas junto s populaes das regies do sul da Amaznia. A Expedio se cumpria tendo por base critrios cientficos elaborados pelas resolues da prpria Fundao Brasil Central e de outros rgos como a Diretoria de Rotas do Ministrio da Aeronutica, do Servio Geogrfico do Exrcito, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, com vistas a otimizar os trabalhos e garantir a segurana dos expedicionrios.
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

A Expedio tambm era acompanhada por botnicos, antroplogos, sanitaristas, pesquisadores em geral e com muito interesse por jornalistas e personalidades estrangeiras. O Reprter Esso e os Dirios Associados noticiavam os feitos da Expedio e as descobertas de um imenso Brasil apartado do litoral. recorrente no dirio dos irmos Villas Bas o suspense em relao ao contato com os ndios desconhecidos (sobretudo os temidos Txucarrames), bem como a precariedade de alimentos (alimentaramse de carne de jaguatirica, anta, cervo, tamandu, tracaj principalmente os ovos, iguaria que era disputada com os ndios). A falta de medicamentos, doenas como a malria, insetos e intempries colocavam em risco a sade de toda a Expedio. Dificuldades de comunicao com a base da Expedio atrasavam o avano dos trabalhos na abertura de campos de aviao. A desero de tropeiros que no se adaptavam ao meio ambiente tambm prejudicava as frentes de trabalho. Era necessrio contar com a ajuda dos ndios pacificados para encontrar os caminhos pelo serto, bem como, sua atuao como intrpretes nos contatos com outros grupos desconhecidos. Em relao aos indgenas, podemos esboar uma primeira comparao entre as expedies. As imagens da Expedio do Instituto Oswaldo Cruz mostravam retratos de ndios j aculturados % uma imagem reveladora da concepo que se tinha da integrao do indgena ao projeto da construo da identidade nacional. Uma inflexo ao tratamento dispensado aos indgenas pode ser percebida na ao da Expedio Roncador-Xingu. No se tratava

18

Cruzando fronteiras... Maria Sarita Mota

19

mais de pacificar os ndios retirando-os de seu habitat, tampouco da utilizao de prticas de catequese. Mesmo que se possa ler no dirio dos irmos Villas Bas a idia de levar a civilizao aos gentios (v-se fotos dos irmos vacinando os ndios e outras que mostram os mesmos em contato com equipamentos da Expedio), a inteno foi no sentido de preservar ao mximo a cultura dos povos da Amaznia (a criao do Parque Nacional do Xingu pode ser considerada um exemplo). Contudo, vale lembrar das misses religiosas ocorridas nas regies de fronteira poltica amaznica nos anos 1960, com o apoio da Fora Area Brasileira e com propsitos geopolticos. Aos ndios (aps tornarem-se brasileiros pela atuao dos franciscanos e salesianos na catequese dos Tiriy, por exemplo), caberia a defesa do territrio nacional, atuando como sentinelas da ptria (Rocha, 2003, p. 102). O avano da Expedio pelas terras mato-grossenses gerou oposies tanto em escala regional quanto nacional. Uma arena de disputas polticas foi criada em meio aos debates sobre a fundao do Parque Nacional do Xingu. De um lado, o Servio de Proteo ao ndio e, de outro, a Fundao Brasil Central. Estes rgos tinham seus interesses em choque em relao questo territorial, quando se pretendia instalar uma base e determinada rea era disputada tanto pelo SPI quanto pela FBC. Para o povoamento desejado, algumas terras foram compradas pela FBC; outras, tomadas dos ndios e a posse justificada pelo discurso das aldeias abandonadas ou pelo nomadismo indgena.

Outra arena de conflitos era a aquisio de terras por concesso dos estados. Pelo seu Estatuto (Decreto n 17.274), 4 a Fundao Brasil Central poderia adquirir terras acima de 500 hectares por um prazo de dez anos, contratar empresas e dividir com estas os lucros obtidos de suas atividades com chancela do governo federal. Esta situao de interveno da Unio nos estados gerou toda a sorte de controvrsias, refletindo o autoritarismo do Estado Novo. Assim, a FBC foi um instrumento do Estado sobre o territrio. Os espaos vazios do serto tornavamse territrios de disputas na incorporao ao mercado capitalista de terras. A terra ignota, ao ser ocupada, ia revelando interesses conflitantes por trs do iderio da integrao da nao que arrastou centenas de brasileiros em marcha pelos confins do centro-oeste. A FBC tem sua trajetria marcada pelas vrias administraes ao longo de sua existncia que, no af do momento poltico, reorganizavam os roteiros da Expedio para atender aos objetivos imediatos do governante em cena. Em 1951, Arquimedes Pereira de Lima assume a presidncia da FBC atravs de decreto presidencial. Arquimedes era um poltico mato-grossense ligado a UDN e diretor do jornal O Estado de Mato Grosso. Era contrrio criao do Parque do Xingu e seu maior interesse era expandir o mercado de terras. A gesto de Pereira Lima teve fortes oposies at de exfuncionrios da FBC, como se percebe da leitura de documentos datados de 1954. Com Juscelino Kubitschek no poder, assume a presidncia da FBC Jos de Paula Retto, o que muda as diretrizes

da instituio para atender ao Plano de Metas: artigo 1 - (...) ser dada especial prioridade ao estabelecimento de ncleos habitacionais na regio centro-oeste, especialmente ao longo das rodovias que unem essa regio Amaznia, ao Nordeste e ao vale do So Francisco. (FBC, 1960). Uma realizao da Expedio Roncador-Xingu que nos interessa destacar o da criao de novas cidades na regio das nascentes do rio Xingu. O ministro Joo Alberto Lins de Barros, da Coordenao e Mobilizao Econmica, encarregado de administrar a Expedio, no desejava que as novas cidades criadas tivessem os sufixos plis e ndia. Assim foram criadas Aragaras (Araguaia + Garas), Xavantina (por ser territrio dos ndios Xavantes), So Flix do Araguaia... No total, foram 42 cidades e vilas com populao acima de um milho de habitantes. medida que a Expedio avanou, um novo territrio surgia, no mais como espao e sim como lugar de riquezas aos olhos da nao. O centrooeste constitua-se como uma regio de fronteira econmica aberta, e a possibilidade de aquisio de terras e de explorao das riquezas regionais impulsionou o povoamento local. Inicialmente, os assentamentos fizeramse sob a administrao da Fundao Brasil Central at 1967, com colonos vindos do norte e do nordeste. Extinta a FBC, foram organizadas empresas e cooperativas privadas que orientaram o povoamento da regio conforme os novos ciclos da borracha, ou visando a explorao de diamantes, da lavoura, da pecuria. Nos
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

final dos anos 1970, as pequenas vilas e distritos comearam a transformar-se em sedes de municpios. Consideraes finais Comparando os documentos produzidos pelas duas expedies, observamos que: a) os expedicionrios reivindicavam o sentido de misso e concebiam-se desempenhando um papel civilizador; b) ambos eram funcionrios pblicos ou vinculados ao aparelho de Estado em expanso: os cientistas de Manguinhos pertenciam aos quadros da Diretoria Geral de Sade Pblica e os sertanistas da Expedio Roncador-Xingu, aos quadros da Fundao Brasil Central; c) estavam vinculados a uma das vertentes do projeto nacionalista; d) a viso dualista da sociedade estava presente nos discursos e imagens produzidas pelos expedicionrios; e) os caminhos percorridos convergiram para a regio amaznica; f) contriburam para estender a atuao do governo em regies onde sua presena no se fazia notar; g) discutiram a representao do indgena em termos de uma poltica de ocupao definitiva do territrio pelo Estado; h) forneceram pistas sobre a dimenso das aes polticas de ocupao territorial; i) participaram da construo de uma memria social sobre aquilo que se queria representar como nao. As expedies cientficas do Instituto Oswaldo Cruz informavam aos moradores dos centros urbanos a realidade desconhecida em que vivia a populao rural: denunciavam a opresso poltica, a excluso, o isolamento e as doenas endmicas nos territrios j conquistados

20

Cruzando fronteiras... Maria Sarita Mota

21

do interior. No entanto, o movimento sanitarista sofreu uma inflexo no governo de Vargas entre 1930-45, pois o projeto de interiorizao atravs da Marcha para o Oeste deslocou o projeto de construo da nacionalidade dos sertes para a fronteira. O oeste simbolizava a fronteira poltica em expanso, as reas de defesa do territrio nacional na conjuntura da Segunda Guerra Mundial. Os cientistas de Manguinhos e os sertanistas da Marcha para o Oeste encontraram no uso da fotografia um instrumento valioso e capaz de registrar a situao em que vivia o homem do interior. Os sertes foram se tornando lugares de memria: sua paisagem agreste, seus personagens peculiares, o mundo rural que se constitua. Portanto, essa documentao visual apresenta aspectos sociais, econmicos, culturais e ambientais das regies visitadas, compondo uma narrativa dos problemas que afetavam o desenvolvimento do pas. As imagens fotogrficas, os mapas produzidos, os relatos textuais criaram um suporte da memria social, sendo possvel estudar a constituio mesma da identidade nacional. A era das grandes expedies terminou. A vasta extenso do territrio nacional tornou-se visvel, mapeada, reconhecida, no obstante permanecerem as desigualdades regionais. Polticas pblicas de saneamento ainda so necessrias tanto nas velhas cidades quanto nos novos ncleos urbanos criados pela Expedio Roncador-Xingu. A erradicao da fome, do analfabetismo, da misria, das doenas ainda continua presente no discurso poltico. como

se a modernizao e a construo da identidade nacional fossem projetos sempre inacabados. Notas: Sobre o uso da fotografia nos relatrios desta Comisso e tambm sobre as demais comisses criadas no final do sculo XIX, ver Gilmar Arruda (2000), Cidades e Sertes. E ainda sobre o territrio despovoado dos mapas produzidos pela Sociedade Promotora de Imigrao e os ndios que ocupavam esses espaos no oeste paulista, ver a tese de Mara Vernica Secreto (2001), Fronteiras em movimento: o oeste paulista e o sudeste bonaerense na segunda metade do sculo XIX, , especialmente o Cap. IV: Legislao sobre Terras.
1

primeiros anos da Repblica vinculava-se a integrao do interior do pas questo da sade pblica. Participaram dessas expedies: Astrogildo Machado e Antnio Martins, em 1911, percorreram os vales do So Francisco e Tocantins; Belisrio Penna e Arthur Neiva, em 1912 foram para o norte da Bahia, o sudeste de Pernambuco, o sul do Piau e ainda percorreram Gois de norte a sul; Joo P. de Albuquerque e Jos G. de Faria, em 1912, foram para o Cear e o norte de Piau; Adolpho Lutz e Astrogildo Machado, em 1912, desceram o rio So Francisco, de Pirapora a Juazeiro; Carlos Chagas, Pacheco Leo e Joo P. de Albuquerque em, 1912/1913, percorreram a bacia amaznica.
3

sertes, desertos e espaos incivilizados. Rio de Janeiro: FAPERJ: MAUAD, 2001. BARROS, J.A.L. O combate ao deserto e o trabalho nos seringais da Amaznia. Cultura Poltica, Rio de Janeiro, ano III, n 25, maro de 1943. CASA DE OSWALDO CRUZ. Guia do acervo da Casa de Oswaldo Cruz. Rio de Janeiro: COC/Fiocruz, 1995. CUNHA, E. Os Sertes. So Paulo: Editora Nova Cultural Ltda, 2002. LENHARO, A. A marcha para o azul. So Paulo: Anais do Museu Paulista, Tomo XXXIII, 1984, pp. 7-16. LIMA FILHO, M. F. Pioneiros da Marcha para o Oeste. Memria e identidade na fronteira do Mdio Araguaia. Tese de doutorado, UNB, Departamento de Antropologia, 1998. LOBATO, M. Mr. Slang e o Brasil e Problema Vital, 2a. ed.,So Paulo, Brasiliense, 1948, pp. 221-340. NEIVA, A.; PENNA, B. Viagem Cientfica pelo Norte da Bahia, Sudoeste de Pernambuco, Sul do Piau e de Norte a Sul de Gois. Memrias do Instituto Oswaldo Cruz, vol.8, 1916, pp.74-224. OLIVEIRA, A. P Roncador-Xingu. Roteiro de . uma expedio. s.l.:s.n., s.d. PENNA, B. Educao rural. O IBGE e a educao. Elucidrio apresentado primeira Conferncia Nacional de Educao, IBGE, 1941, pp. 362-377.

Ver Guia de Acervo da Casa de Oswaldo Cruz. Rio de Janeiro: COC/Fiocruz, 1995, pp. 70-73. Vale lembrar que o rgo que administrava a sade pblica era a Diretoria de Sade Pblica e do Interior. De antemo, j se estabelecia uma direo a tomar pelas expedies os sertes como espao de polticas pblicas voltadas para a integrao do territrio nacional sob a ideologia do sanitarismo. Somente na dcada de 1950, a sade teria uma pasta ministerial prpria. A Lei n 1.920, de 25.07.1953, artigo 2, cria o Ministrio da Sade. Anteriormente, o Decreto n 19.402, de 14.11.1930, criara o Ministrio dos Negcios da Educao e Sade Pblica, que, por fora da Lei n 378, de 13.01.1937, passou a denominar-se Ministrio da Educao e Sade. Nota-se que o Estado Novo associou as questes de sade educao, assim como nos
2

Ver Estatuto da Fundao Brasil Central, 1965. Museu do ndio, Filme 302, doc. 001241 e 001257. Ver tambm Mapa 000118 da FBC e Planta 000225/A, onde esto assinaladas as reas da FBC. Trata-se de documento que sugere a modificao do mapa do Brasil e apresenta um histrico da criao da FBC com o ttulo Terra Incgnita, definindo os objetivos de mapear terras ainda desconhecidas e to inspitas quanto os plos norte e sul (sic).
4

Referncias bibliogrficas ARRUDA, G. Cidades e sertes: entre a histria e a memria. So Paulo: EDUSC, 2000. ALIMONDA, H.; FERGUSON, J. Imagens, deserto e memria nacional: as fotografias da campanha do Exrcito argentino contra os ndios, in: ALMEIDA, A.M. et alii. De
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

22

Cruzando fronteiras... Maria Sarita Mota

23

PRADO, A.A. Os conceitos de educao e de homem no Brasil no perodo do Estado Novo (1937-1945). Tese de doutorado, CFCH/Fac. Educao, UFRJ, 1995. ROCHA, L.M. O Estado, as fronteiras e o trinmio ndio-deus-ptria: o caso dos ndios Tityi, in: GUTIRREZ, M. et alii. Fronteiras: paisagens, personagens, identidades. Franca:UNESP; So Paulo: Olho Dgua, 2003. SANTOS, L.A.C. O pensamento sanitarista na Primeira Repblica: Uma ideologia de construo da nacionalidade. Dados. Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, v.28, n.2, p.193-210, 1985. SECRETO, M.V. Fronteiras em movimento: o oeste paulista e o sudeste bonaerense na segunda metade do sculo XIX. Tese de doutorado, Campinas: Unicamp, 2001. SCHWARCZ, L. O espetculo das raas: cientistas, instituies e questo racial no Brasil: 1870-1930. So Paulo: Companhia das Letras, 1993. THIELEN, E. et alii. A cincia a caminho da roa: imagens do Instituto Oswaldo Cruz ao interior do Brasil entre 1911 e 1913. Rio de Janeiro: FIOCRUZ/Casa de Oswaldo Cruz, 1991. VARGAS, G. A nova poltica do Brasil. Vol 5. O Estado Novo. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1938. VILLAS BAS, O. A marcha para o oeste: A epopia da Expedio Roncador-Xingu. So Paulo: Globo, 1994.

RESUMO: Este artigo compara duas expedies que percorreram os caminhos dos sertes do Brasil: a Expedio Cientfica do Instituto Oswaldo Cruz, realizada entre 1911 e 1913 que, motivada pela ideologia sanitarista, visitou as regies norte e nordeste, revelando, principalmente, as endemias rurais que acometiam a populao local; e a Expedio Roncador-Xingu, iniciada em 1943, que marchou rumo regio centro-oeste com o objetivo de preencher os vazios demogrficos do pas. As condies de saneamento e de sade das populaes rurais tambm foram mapeadas; limites e fronteiras foram fixados; cidades foram criadas e colonos assentados. Embora com objetivos diferentes, essas expedies foram pioneiras na constatao emprica das desigualdades regionais e dos problemas crnicos que afetavam o desenvolvimento do pas na busca por solues que melhorassem as condies de vida dos habitantes do interior. Palavras chaves: Expedies, Integrao Regional, Identidade Nacional

Botando o Preto no Branco no Cartrio: O Direito e o No Direito Terra na Literatura Brasileira


Ana Lcia Da Costa Silveira*

Introduo Vocs podem se botar pra mata que um dia desses quando eu descer a Ilhus mando avisar a vocs pra ir um tambm e a gente botar o preto no branco no cartrio... Botar o preto no branco no cartrio: Assim se dizia, registrar uma escritura de posse de terra, na fala transcrita, retirada do romance Terras do sem fim (p.49), publicado pelo escritor baiano Jorge Amado, em 1942. O dilogo entre o protagonista, um coronel proprietrio de roas de cacau, e trs plantadores que com ele firmaram um contrato de arrendamento, revela a presena do direito e conseqente legislao de terras nas transaes fundirias retratadas por Jorge Amado nesta obra. certo que, no romance, a

transao no se concretizaria, tendo sido posteriormente resolvida a bala com a morte dos trs encomendada pelo tal coronel. Isso porque a terra baiana do cacau, que comeara a ser explorada e a viver seu apogeu no incio do sculo XX, era tambm a terra dos caxixes, nome popular que se dava a transaes fraudulentas de terras, realizadas por advogados de honestidade discutvel contratados pelos coronis do cacau. Esse violento grupo de homens, respaldado por seus advogados, manipulava o direito, como primeira opo, para manter ou ampliar a extenso territorial de suas propriedades. A segunda opo, conforme se verifica na citada obra, era o assassinato de seus opositores, fazendo com que, segundo Jorge Amado, essa disputada terra fosse adubada com sangue (p.16).

*Professora de Lngua Portuguesa e Literatura Brasileira do CTURural e doutoranda do CPDA/UFRRJ Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

24

Botando o Preto no Branco:... Ana Lcia Da Costa Silveira

25

De acordo com o evidenciado nesse pequeno fragmento, a histria da posse da terra no Brasil , certamente, uma histria de muitos conflitos, no sendo uma prerrogativa exclusivamente brasileira a associao entre terra e conflito. A terra, com o fortalecimento do capitalismo, tem sido rotineiramente palco de lutas, desde os cercamentos ingleses ou as vaine ptures francesas, ocorridos entre os sculos XVII e XVIII, at os dias atuais. Possivelmente os dias vindouros continuaro presenciando disputas, em virtude de a propriedade privada representar uma das necessidades da sociedade capitalista. Para satisfazer tal necessidade, a lgica capitalista utiliza o direito como suporte. Dessa forma, na reconstituio histrica da posse de terras em qualquer regio dentre elas o Brasil torna-se fundamental um cotejamento com a dimenso jurdica. A historiografia do direito agrrio brasileiro apresenta pesquisas normalmente embasadas em processos de disputa de terras ocorridos em diversos momentos do passado. Pode-se considerar um dos marcos dessa historiografia o ano de 1850, data da primeira Lei de Terras brasileira. A inteno deste artigo , aproveitando informaes sobre a cultura e o direito da posse de terras no Brasil, buscar, em textos da literatura nacional, exemplos da concretizao dessas informaes, privilegiando-se os escritos no sculo XIX, uma vez que, conforme mencionado, um dos marcos dessa historiografia est neste sculo. O texto de Jorge Amado, apesar de no ter sido escrito no sculo XIX, foi utilizado como ponto de partida para mostrar que, mesmo com o surgimento e a aplicao

dos mais diversos tipos de leis, a garantia da posse terra no Brasil tem sido mais um caso de hegemonia econmica e social do que simplesmente um caso jurdico. A justia normalmente funciona aliada a esses grupos dominantes para consolidar o direito deles terra, retirando deste direito o seu carter universal, ou seja, s tem acesso terra quem tem acesso lei e, claro, isso no incluiu a maior parte dos brasileiros, haja vista a justia ser um produto caro neste pas, alm de boa parte dos juzes e demais profissionais do meio jurdico pertencer classe hegemnica. Entende-se o texto literrio como um exemplo de tendncias artsticas. Sendo assim, ele possui credibilidade suficiente para reproduzir, mesmo que na viso subjetiva de seu autor, determinadas caractersticas do momento no qual foi escrito. Alm de credibilidade, o texto literrio tem carisma, por utilizar a emoo, a imaginao e a fantasia. Lima (2002, pp.18-21) refora a interao entre Histria e Literatura por considerar como alicerce de ambas a narrativa, que viabiliza uma nova compreenso do processo de produo do conhecimento. A autora enfatiza que as condies de produo de um texto refletem um quadro institucional, ideolgico e conjuntural da poca em que foi escrito, lembrando que os textos, literrios ou no, apresentam marcas da existncia social e histrica, bem como seus conflitos e contradies. Em virtude da argumentao exposta, pode-se encontrar legitimidade nos pressupostos da histria da cultura

e do direito da posse de terras no Brasil retirados dos textos literrios apresentados. Embora tais textos no tenham como tema principal nenhuma dimenso cultural ou jurdica sobre a posse de terras no Brasil, estas podem ser inferidas e detectadas a partir de informaes presentes nas narrativas, que refletem aspectos da conjuntura histrica da poca em que foram escritas. Os textos de que trata esse artigo, por serem datados do sculo XIX e incio do sculo XX, enquadram-se no Romantismo e no Pr-Modernismo, escolas literrias que se destacaram nesta poca, adotando, dentre outras, uma tendncia rural e regionalista, que refletiu diversas relaes do homem com a terra, dentre elas a cultural e a jurdica. Nos trs primeiros textos, pertencentes ao Romantismo, nota-se uma viso idealizada na relao entre o homem e a terra, expressa de forma harmnica e no conflituosa. O espao rural descrito como lugar acolhedor, onde a natureza protege e anima o esprito dos homens. Pertencem ao Pr-Modernismo os trs textos seguintes. Neles, a interao homem/terra surge de forma mais problemtica, sinalizando embates que se concretizariam, mais densamente, nas obras literrias regionalistas das dcadas de 1930 e 1940, dentre elas a citada nesta introduo. Distanciando-se da abordagem idealizada advinda de uma interao conciliatria entre o homem e a natureza, a viso pr-modernista desta relao revela antagonismos que ganham fora tornando-se, em funo disso, o conflito principal das narrativas. Ou seja, enquanto nas obras romnticas
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

o mundo rural e a natureza aparecem como cenrios de histrias de amor aucaradas, nas pr-modernistas sua funo vai alm do mero cenrio, ganhando um papel preponderante no desenrolar dos fatos. Panorama da cultura e do direito da posse de terra retratado nos textos romnticos De acordo com Holston (1993, p.78), a legislao de terras do perodo colonial tinha como premissa bsica a incorporao das terras brasileiras ao patrimnio pessoal do rei de Portugal, que deveria distribu-las a seus sditos com o duplo objetivo de explorao econmica e cristianizao. Os portugueses empregaram, ento, um sistema medieval de concesso de terras conhecido como sesmarias, vindo para as Amricas com as instrues reais de 1548. Motta (1998, pp.123-125) constata o fim da concesso de sesmarias em 17 de julho de 1822, durante a regncia de D. Pedro, que se viu pressionado pela quantidade de posseiros que o fracassado sistema de sesmarias originou. O termo fracassado se explica em virtude de o objetivo de explorao econmica da terra pelos sesmeiros no ter se concretizado, apesar de algumas leis do sculo XVIII, como a Lei da Boa Razo (1769) e o Alvar de 1795, terem tentado modificar tal situao. A concesso de sesmarias a fidalgos cristos portugueses como gratido por bons servios prestados Coroa constitui o fato histrico preliminar que estrutura

26

Botando o Preto no Branco:... Ana Lcia Da Costa Silveira

27

a narrativa da obra romntica O Guarani, escrita por Jos de Alencar no ano de 1857. O tempo histrico do romance o ano de 1578, quando D. Antnio da Mariz, um dos protagonistas da obra, recebe um pedao de terra que se tornar o espao de toda a narrativa. Homem de valor, experimentado na guerra, ativo, afeito a combater os ndios, prestou grandes servios nas descobertas e exploraes do interior de Minas e Esprito Santo. Em recompensa do seu merecimento, o governador Mem de S lhe havia dado uma sesmaria de uma lgua com fundo sobre o serto, a qual depois de haver explorado, deixou por muito tempo devoluta (Alencar, 1992, p.19). O primeiro fato a chamar ateno nesse fragmento a medida indeterminada do fundo da sesmaria recebida pelo personagem, conferindolhe praticamente dimenses infinitas. Holston (1993, p.79) atribuiu a origem dos latifndios ao sistema de sesmarias, aplicado muitas vezes para garantir futuros investimentos na produo exportadora, no assegurando a efetiva ocupao das terras. Isso criava a possibilidade de possuir a terra legalmente, sem cultiv-la ou ocup-la de imediato, bastando uma promessa futura de faz-lo, fato que acabou repartindo o Brasil em enormes propriedades. O fragmento tambm revela que, ao deixar sua terra devoluta por muito tempo, tal personagem exemplifica a falncia da lei de sesmarias no Brasil

no que tange obrigatoriedade do cultivo e do aproveitamento do solo. Na trajetria da narrativa, contudo, o personagem, decepcionado com certos acontecimentos polticos do final do sculo XVI, acaba retornando a essa sesmaria, onde passa a residir com sua famlia. Alguns captulos mais adiante, a obra de Jos de Alencar mostra o testamento como uma maneira de reproduo da diviso das terras. Madjarian (1991, p. 263) refora o sentido da palavra testamento , como sendo a ltima vontade por escrito, tornando-se um instrumento jurdico de sucesso e perpetuao material. o que se percebe na fala de D. Antnio da Mariz dirigida a seu filho D. Diogo: costume entregar-se isso [testamento] a um escriba; nem o tenho aqui nem o julgo necessrio. [...] Perde-se um papel, rompe-se, queima-se; o corao de um cavaleiro [...] um documento vivo e um executor fiel. Este ser pois o meu testamento. Ouvi-me. No trato de vs, D. Diogo; a minha fortuna pertece-vos como chefe da famlia que sereis [...] A vs, D. Diogo, transmito o legado de meu pai; estou convencido de que conservareis o seu nome to puro como a vossa alma [...] (Alencar, 1992, p.131). Na fala de D. Antnio vislumbra-se, ainda, a diferena estabelecida em Madjarian (1991, pp. 303-310) entre patrimnio e propriedade. D. Antnio lega a seu filho suas propriedades (fortuna), mas tambm seu patrimnio

(etimologicamente significando herana do pai), que seria a conservao pura do nome da famlia. Essa distino entre herana material e patrimonial retomada na obra romntica Inocncia, escrita por Visconde de Taunay em 1872, mas ambientada, na fico, em 1860. o que se constata na fala do personagem Pereira, pai da protagonista Inocncia, morador do serto de Mato Grosso, num local chamado Vila de SantAna do Paranaba: Meu pai, que Deus lhe d glria, possua alguma coisa de seu e deixou aos seus muitos filhos um nome limpo e respeitado (Taunay, 2005, p.11). Testamentos, propriedade e patrimnio representam eixos fundamentais da noo do direito terra e podem ser definidos como atemporais, por se vincularem cristalizao do direito, parte integrante de diversas outras etapas da civilizao. A grande extenso territorial brasileira contribuiu, de forma significativa, no modo como se estruturou a ocupao das terras no Brasil, evidenciada, inicialmente, pelo pouco valor dado a elas numa poca em que inexistia aqui um mercado imobilirio, pois, at 1824, a terra no podia ser vendida nem comprada, era uma concesso administrativa do patrimnio real com direito a usufruto. No Brasil colonial, a terra tinha pouco valor. Contribua para tanto no s a abundncia, mas tambm, sobretudo, a enorme quantidade de capital que era necessrio sua explorao lucrativa, j que dependia
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

do fornecimento de escravos que, por sua vez, era dispendioso e complexo (Holston, 1993, p.79). Por ser muito extenso, o territrio brasileiro apresentava diferenas regionais, o que contribuiu para uma formao menos homognea da classe dos proprietrios de terras. Em comum, tinham apenas o incentivo ao recurso da posse, utilizado em todas as regies do pas, antes, durante e depois da vigncia da Lei de Terras de 1850 (Silva & Secreto, 1999, p.137). Diferenciando-os, havia a origem social: podiam ser ricos fidalgos, como o j citado D. Antnio da Mariz, ou simples desbravadores do extenso interior brasileiro, que ocupavam mansa e pacificamente (Motta, 1998, p.169) terras afastadas dos centros de povoamento, raramente contestadas pelo fato de se localizarem em reas de baixssima densidade demogrfica. Essa simplicidade dos proprietrios rurais se verifica na j citada obra Inocncia e em O Garimpeiro, de Bernardo Guimares, tambm publicada em 1872. Em nenhuma das duas h aluses compra ou ao registro das propriedades onde moravam os proprietrios rurais Pereira (Inocncia) e Major (O Garimpeiro), mesmo tendo as duas obras se ambientado em datas posteriores a da Lei de 1850. O fato de essas narrativas no retratarem conflitos resultantes de disputas pela posse de terras pode ser atribudo ao despovoamento dos locais onde se situavam e/ou viso idealizada do estilo romntico, que jamais daria espao em seus textos para conflitos fundirios, muito menos para um tipo

28

Botando o Preto no Branco:... Ana Lcia Da Costa Silveira

29

de proprietrio rural especulador e ambicioso, como os que existiram de verdade, principais causadores do fracasso da Lei de 1850. Ratificando, a existncia de terras abundantes, a serem desbravadas (e apossadas) no territrio brasileiro, tmse os seguintes exemplos: A estrada que atravessa essas regies incultas desenrola-se maneira de alvejante faixa que na areia, elemento dominante na composio de todo aquele solo. [...] O legtimo sertanejo, explorador dos desertos, no tem, em geral, famlia. Enquanto moo, seu fim nico devassar terras, pisar campos onde ningum antes pusera p, vadear rios desconhecidos, despontar cabeceiras e furar matas, que descobridor algum at ento haja varado. [...] Esses discpulos, aguada a curiosidade com as repetidas e animadas descries das grandes cenas da natureza, num belo dia desertam da casa paterna, espalham-se por a alm, e uns nos confins do Paran, outros nas brenhas de So Paulo, nas planuras de Gois ou nas bocainas de Mato Grosso, por toda a parte enfim, onde haja deserto (Taunay, 2005, pp. 3-8). As regies que formam os municpios de Arax, Patrocnio e Bagagem, na provncia de Minas, encerram paisagens as mais risonhas e encantadoras que se podem imaginar [...] Tudo belo e grandioso, risonho e enlevador por aquelas imensas solides (Guimares, 2005, p. 5).

Silva (1996, p.137-151), em suas anlises sobre a Lei de Terras de 1850, destaca, como um dos intuitos desta lei, a transformao da terra em uma mercadoria capaz de substituir o escravo nas transaes de crdito para os fazendeiros, o que implicaria uma valorizao das terras de um modo geral. Todavia, essa inteno dos legisladores do Imprio fracassou nas dcadas imediatamente seguintes Lei, pois, mesmo com a extino definitiva do trfico de escravos pela Lei Euzbio de Queiroz (tambm de 1850), a economia ainda permaneceu girando em torno do escravo durante um bom tempo, por se subentender que ningum optaria por aceitar como garantia de crdito propriedades territoriais, marcadas por controvrsias no que tangia sua regularizao. Isso pode ser constatado na obra O Garimpeiro, onde o fazendeiro Major deixa sua fazenda para especular num garimpo, no sendo bem sucedido em seus negcios. Para honrar suas dvidas, ele se desfaz de seus escravos, fato que fica explcito na narrativa em uma fala de sua filha Lcia para a mucama: Se no fosses forra, irias cair nas mos dos credores de meu pai, como todos os escravos da casa. No h, nesta obra, aluso possibilidade de o Major ter se desfeito de sua fazenda para saldar seus dbitos; ele e sua famlia apenas se mudam de uma propriedade para outra. curioso o fato de este personagem no aparecer na narrativa com um nome que o personifique, sendo simplesmente o Major, patente justificada pelo

autor Bernardo Guimares logo no incio de sua obra (p. 5): No serto no h fazendeiro algum tanto abastado que no tenha um posto elevado na guarda nacional. Percebe-se a um exemplo embrionrio de um fenmeno poltico chamado coronelismo, tpico da Primeira Repblica, que impregnou em todos os nveis a vida social no campo. O vocbulo coronelismo [...] deve incontestavelmente a remota origem do seu sentido translato aos autnticos ou falsos coronis da extinta Guarda Nacional. Com efeito, alm dos que realmente ocupavam nela tal posto, o tratamento de coronel comeou desde logo a ser dado pelos sertanejos a todo e qualquer chefe poltico [...] Eram, de ordinrio, os mais opulentos fazendeiros ou os comerciantes e industriais mais abastados (Leal, 1975, pp.19-21). O fenmeno estudado caracterstico do regime republicano, embora diversos dos elementos que ajudam a compor o quadro do coronelismo fossem de observao freqente durante o Imprio e alguns deles no prprio perodo colonial (Leal, 1975, p.254). Silva (1996, p.261) v na abundncia de terras e na ineficcia de sua legislao no sculo XIX a origem deste fenmeno no serto brasileiro. Esse aspecto do imaginrio do sertanejo no deixa de ser surpreendente, quando se pensa na enorme quantidade de terras
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

devolutas que poderiam despertar cobia e na existncia de uma legislao de terras que favorecia o apossamento (Silva, 1996, p. 261). A autora, em sua anlise a respeito da legislao de terras no incio da Repblica, aponta o interstcio entre 1891 e 1911 como uma poca em que a apropriao territorial vinculouse s provncias, naquele momento transformadas em estados, o que fortaleceu o coronelismo. O perodo mais conturbado aquele em que a violncia e o coronelismo imperavam nos sertes correspondeu, grosso modo, ao perodo de ausncia de uma poltica estadual ou federal de ocupao das terras devolutas (Silva, 1996, p.263). De major a coronel, v-se na ascenso das patentes militares uma metfora da evoluo dos conflitos rurais no Brasil, retratados de formas distintas no Romantismo e no Pr-Modernismo. Panorama da cultura e do direito da posse de terra retratado nos textos pr-modernistas Finda a anlise dos textos romnticos, prope-se enveredar por narrativas datadas do final do sculo XIX e do incio do sculo XX, quando o binmio homem-natureza se apresenta de forma mais real e menos idealizada. Trata-se dos textos do estilo pr-modernista, sendo um deles Triste fim de Policarpo Quaresma, de Lima Barreto, lanado em 1911, mas com narrativa ambientada em 1891. Dividida em trs

30

Botando o Preto no Branco:... Ana Lcia Da Costa Silveira

31

partes, a obra retrata, na segunda delas, as vivncias do protagonista Major Quaresma no stio Sossego. Passadas algumas dcadas do tempo das narrativas romnticas aqui citadas, observa-se que o acesso terra unicamente por meio de compra, previsto pela Constituio de 1824, mas raramente concretizado desta forma, j comea a ser citado em obras literrias, sinal de que, fora das fronteiras do universo ficcional, essa prtica possivelmente se tornava mais freqente. E comprou aquele stio, cujo nome Sossego cabia to bem vida que adotara [...] Com que alegria ele foi para l! Quase no teve saudades de sua velha casa de So Janurio, agora propriedade de outras mos (Barreto, 1994, p. 57). A Constituio de 1891, primeira do governo republicano, ao transferir para a alada dos estados a regulamentao fundiria, fortaleceu grupos que dominavam politicamente as regies em que se inseriam: De 1897 a 1911, o governo federal absteve-se, na prtica, de implementar uma poltica de ocupao das terras devolutas e deixou-as nas mos dos governos estaduais, em atendimento aos anseios das oligarquias regionais (Silva, 1996, p. 249). Na obra de Lima Barreto, esse domnio poltico se revela numa passagem em que o Major Quaresma, ao se indispor com o grupo poltico dominante da regio de Curuzu, onde ficava seu stio, punido com elevadas multas, resultantes de uma legislao especfica do municpio, aplicada de acordo com a convenincia de seus mandatrios.

Em virtude das posturas e leis municipais, rezava o papel, o Sr. Policarpo Quaresma, proprietrio do Stio Sossego, era intimado, sob as penas das mesmas posturas e leis, a roar e capinar as testadas do referido stio que confrontavam com as vias pblicas. [...] Recebeu o papel e leu. No vinha mais da municipalidade, mas da coletoria, cujo escrivo, Antonino Dutra, conforme estava no papel, intimava o Sr. Policarpo Quaresma a pagar quinhentos mil-ris de multa, por ter enviado produtos de sua lavoura sem pagamento dos respectivos impostos (Barreto, 1994, p.91-92). Consolidando o esprito crtico do Pr-Modernismo, Lima Barreto utiliza o seu texto para denunciar tamanha arbitrariedade jurdica. Aquela rede de leis, de posturas, de cdigos e preceitos, nas mos desses regulotes, de tais caciques, se transformava em potro, em pol, em instrumento de suplcios para torturar os inimigos, oprimir as populaes, crestar-lhes a iniciativa e a dependncia, abatendo-as e desmoralizando-as (Barreto, 1994, p.91). A respeito dos latifndios, Lima Barreto condena a existncia da grande propriedade no pas quando retrata reflexes da personagem Olga, afilhada do Major Quaresma, que tinha pensamentos de vanguarda para a poca em que vivia: Mas de quem era ento tanta terra abandonada que se encontrava por a? Ela vira at fazendas

fechadas, com casas em runas... Por que esse acarapamento, esses latifndios inteis e improdutivos? (Barreto, 1994, p.82). Um fato marcante relacionado poltica de terras do sculo XIX foi o incentivo imigrao de europeus para o Brasil, sendo esta uma das determinaes da Lei de 1850, que, segundo Silva (1996, p.128-143), institua dois tipos de imigrao: a espontnea, em que os estrangeiros compravam os lotes de terras; e a oficial, custeada com recursos do Tesouro, que teve seu auge com a prosperidade da lavoura cafeeira em So Paulo. A adeso franca campanha abolicionista da parte dos paulistas do Oeste estava, pois, condicionada a um subsdio oficial que fosse bastante copioso para a obteno de braos livres. O subsdio veio em abundncia: entre 87 e 88 chegariam aos nossos portos quase 150 mil imigrantes. Proclamada a Repblica, sob o domnio do caf, pe-se em marcha a grande imigrao (Bosi, 1991, p.244). Ainda utilizando a personagem Olga, em um dilogo dela com um trabalhador do campo chamado Felizardo, Lima Barreto condena essa poltica governamental de incentivo agrcola apenas para os colonos estrangeiros, deixando entregues prpria sorte os nacionais. _ Terra no nossa... E frumiga?... Ns no tem nem ferramenta... isso bom para italiano ou alamo, que governo d tudo... Governo no
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

gosta de ns... [...] Pela primeira vez [Olga] notava que o self-help do governo era s para os nacionais; para os outros, todos os auxlios e facilidades, no contando com a sua anterior educao e apoio dos patrcios (Barreto, 1994, p.82). Silva (1996, p.131) relata dificuldades que os estrangeiros da imigrao espontnea tiveram com relao concretizao das condies oferecidas pelo governo: A anlise da experincia acumulada nesses anos de colonizao leva a crer que muito era prometido aos colonos e pouco era cumprido. Os problemas iam desde a localizao afastada dos ncleos de colonizao at a questo da f religiosa diferente dos imigrantes. A falta de confiana na legislao fundiria brasileira tambm suscitava nos imigrantes dvidas a respeito da validade dos ttulos de terras a eles concedidos. Cana, obra pr-modernista publicada pelo escritor Graa Aranha em 1902, mostra a inadaptao de dois alemes ao migrarem para a cidade de Porto do Cachoeiro, no Esprito Santo, principalmente no que tange diferena cultural ressaltada atravs do personagem Lenz, que, segundo Infante (2000, p.41), representa a personalizao do imperialismo racista germnico, que prega a dominao pela fora dos novos espaos e a imposio ariana enrgica e eficiente diante dos mestios decadentes. A busca pela terra prometida (Cana) no se concretiza no tempo da narrativa, restando, em seu desfecho, a esperana de que pudesse vir com as geraes futuras.

32

Botando o Preto no Branco:... Ana Lcia Da Costa Silveira

33

O romance de Graa Aranha desenvolve uma reflexo a respeito da maneira conflituosa com que se dava a relao do imigrante europeu, especialmente o alemo, com a nova terra, pois as doutrinas destes povos estrangeiros entravam em choque quando se deparavam com realidades vividas no novo pas, dentre elas, a ambgua e difcil realidade fundiria. A colonizao serviu como smbolo tnico das virtudes do trabalho alemo e do esprito pioneiro, num discurso etnocntrico ao qual no faltaram referncias raciais, em especial no confronto com o outro mais prximo ao colono, o brasileiro rural, chamado de caboclo, em sentido pejorativo, denotando suposies de inferioridade tnica (Seyferth, 1999, pp.203-204). O desenvolvimento da cultura cafeeira na regio sudeste modifica o padro de valor da economia brasileira. Com o decrscimo do trabalho escravo e ascenso do regime do assalariamento livre, a terra, e no mais o escravo, vai aparecendo, de forma cada vez mais freqente, como garantia das hipotecas nos grandes financiamentos exigidos pela empresa do caf. Com a lei hipotecria n 1.237, de 24 de setembro de 1864, o processo de caracterizao e titulao da terra ganha contorno mais apurado, e a terra, agora caracterizada e titulada, pode servir de garantia aos financiamentos indispensveis s exigncias da economia. O Decreto 169 A, de 19 de janeiro de 1890,

modificou o sistema registrrio, simplificando o procedimento executrio em benefcio dos credores (Baldez, 2001, p.11). As regies do Vale do Paraba e do oeste de So Paulo figuram como as que mais se destacaram no perodo do apogeu da cafeicultura. Nelas, no havia quase terras devolutas no ltimo decnio do sculo XIX: O vale do Paraba e a regio central do estado estavam ocupados, em grande medida, com culturas de caf, algodo e acar (Silva, 1996, p.279). Silva & Secreto (1999, pp.134-137) vem nessa explorao mais sistemtica das terras a partir da cultura do caf um elemento desencadeador de um dos movimentos de expanso de fronteira (1850 a 1930), motivado pela economia agro-exportadora. Notam, ainda, divergncias, da parte dos proprietrios de terras, a respeito do programa de valorizao do caf adotado pela primeira vez em 1906. Nesse contexto, apresenta-se o conto pr-modernista Caf! Caf!, escrito por Monteiro Lobato em 1900 e publicado na obra Cidades Mortas em 1919. Cidades mortas representam as cidades do Vale do Paraba, que entraram em decadncia em virtude das oscilaes da cotao do caf e da melhor adaptao desta cultura nos solos do interior paulista, o que exemplificou o tipo de expanso de fronteira anteriormente citado. O conto retrata um tempo em que a poltica brasileira girava em torno do caf e de seus fazendeiros-coronis, cuja mentalidade era a do caf d

para tudo, que os tornava prisioneiros da absoluta monocultura e, portanto, altamente vulnerveis a variaes no preo deste produto. Igualmente sem nome, personificado apenas por Major, o protagonista do conto tece crticas poltica agrria do governo logo nos primeiros pargrafos. E o velho major caiu em cisma profunda. A colheita no prometia pouco [...] Mas os preos, os preos! Uma infmia! Caf a seis mil ris, onde se viu isso? E ele que anos atrs vendera-o a trinta!. E este governo, santo Deus, que no protege a lavoura, que no cria bancos regionais, que no obriga o estrangeiro a pagar o precioso gro a peso de ouro! E depois no queriam que ele fosse monarquista... Havia de ser, havia de detestar a repblica porque era ela a causa de tamanha calamidade, ela com seu Campos Sales de bobagem (Lobato, 1969, p. 116). Divergncias entre outros proprietrios de terra e o Major tambm so reveladas no conto: Aconselharam-lhe o plantio de cereais; o feijo andava caro, o milho dava bom lucro. Nada! O homem encolerizava-se e rugia: No! S caf! H de subir muito. Sempre foi assim. S caf (Lobato, 1969, p.118). Por fim, numa poca em que os escravos j no mais existiam para servir como garantia de transaes financeiras, o Major vai vendendo sua fazenda, at no sobrar mais nada. Para sustentar a luta vendeu uma nesga da fazenda um pedao da sua prpria carne. Depois vendeu outra. O
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

Moloch insacivel, porm, engoliu tudo e pediu mais. Ele vendeu mais: vendeu os pastos, vendeu por fim a casa de morada com todas as benfeitorias e foi residir num ranchinho no cafezal (Lobato, 1969, p.118). Concluso O ltimo texto literrio apresentado neste artigo exemplifica uma exceo na histria da posse de terras no Brasil: um grande proprietrio que perde suas terras. Sendo mais realista, poder-seia considerar tal fato uma pseudoexceo, pois, apesar de o conto no passar a informao de quem comprou as terras do insano Major, pressupe-se no ter sido um simples lavrador. A exceo reside apenas na conjugao do verbo perder se referindo a um sujeito, no caso a classe proprietria de terras, que s admite um tipo de predicado: ganhar, acumular, apossar-se... Assim tem se dado a trajetria da propriedade de terras no Brasil. Certamente, no s no Brasil. Ryan (1988, pp. 87-143) aponta vrios argumentos em favor da propriedade privada: os que vem como sua maior utilidade promover a felicidade, os que a consideram um direito natural e os que lhe atribuem a promoo da expresso pessoal do indivduo, dentre outros. Esses argumentos justificam a propriedade privada em qualquer tempo ou espao. Na maioria das obras retratadas, mesmo nas romnticas, a propriedade privada, apesar das justificativas universais em seu favor, provocou algum

34

Botando o Preto no Branco:... Ana Lcia Da Costa Silveira

35

tipo de decadncia na vida de seus protagonistas. Em O Guarani foi destruda pelos ndios; em Triste fim de Policarpo Quaresma foi perseguida juridicamente e posteriormente abandonada por conta de pendengas polticas; em Caf! Caf! teve de ser vendida causando a loucura de seu dono. E em Terras do sem fim foi adubada com sangue. Nas justificativas para a existncia da propriedade privada, o vnculo entre ela e o direito indiscutvel. Baldez (2001, p.17), contudo, percebe distines no direito, no que tange a questes ligadas propriedade. A prevalncia do direito positivo, que generaliza a compra com registro subseqente, no descarta, pelo contrrio at alimenta, a existncia do direito do oprimido, aquele que no est nas leis, mas que deve ser conquistado com a tessitura de uma nova ordem jurdica, mais socializada. Fica aqui, ento, uma reflexo final: quando o direito ter condies de justificar os argumentos em favor da propriedade privada sem que desta justificativa resultem os diversos conflitos e problemas retratados nos textos literrios ao longo deste artigo? Em outras palavras: quando surgir essa nova ordem jurdica, de que trata Baldez? Partindo do pressuposto que Histria e Literatura esto sempre interagindo, espera-se da Literatura, no futuro (de preferncia no muito distante), um texto que contenha essa resposta. Nele, botar o preto no branco no cartrio no ser mera iluso e sim uma realidade para a grande maioria dos brasileiros.

REFERNCIAS ALENCAR, Jos de. O Guarani. So Paulo: tica, 1992. AMADO, Jorge. Terras do sem fim. So Paulo: Crculo do Livro, s/d. BALDEZ, Miguel Lanzellotti. Sobre o papel do direito na sociedade capitalista. Ocupaes coletivas: direito insurgente. Rio de Janeiro: CDDH, 2001. BARRETO, Lima. Triste fim de Policarpo Quaresma. So Paulo: Scipione, 1994. BOSI, Alfredo. A dialtica da colonizao. So Paulo: Companhia das Letras, 1991. GUIMARES, Bernardo. O Garimpeiro. So Paulo: Germape, 2005. HOLSTON, James. Legalizando o ilegal: propriedade e usurpao no Brasil. Revista Brasileira de Cincias Sociais, n 21, ano 8, pp. 68-89. So Paulo: fevereiro de 1993. INFANTE, Ulisses. Textos: leituras e escritas. Vol.3. So Paulo: Scipione, 2000. LEAL, Victor Nunes. Coronelismo, enxada e voto. (O Municpio e o Regime Representativo no Brasil). So Paulo: Editora Alfa-mega, 1975. LIMA, Eli de Ftima Napoleo de. Histria e Narrativa: Euclides da Cunha na Amaznia. 2002. 346 f. Tese (Doutorado em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade) UFRRJ, Seropdica, 2002.

LOBATO, Monteiro. Cidades mortas. So Paulo: Brasiliense, 1969. MADJARIAN, Grgoire. LInvention de la propriete. De laterre sacre la socit marchande. Paris: Editions L Harmattan, 1991. MOTTA, Mrcia Maria Menendes. Nas fronteiras do poder. Conflitos de terras e direito agrrio no Brasil de meados do sculo XIX. Rio de Janeiro: Vcio de Leitura: Arquivo Pblico do estado do Rio de Janeiro, 1998. RYAN, Alan. A defesa da propriedade privada. In: A propriedade. Lisboa: Editorial Estampa, 1988. SEYFERTH, Giralda. Os imigrantes e a campanha de nacionalizao do Estado Novo. In: PANDOLFI, Dulce (org.). Repensando o Estado Novo. Rio de Janeiro: Editora FGV, 1999. SILVA, Lgia Osorio. Terras devolutas e latifndio. Efeitos da Lei de 1850. So Paulo: Editora da Unicamp, 1996. ______ e SECRETO, Maria Vernica. Terras pblicas, ocupao privada: elementos para a histria comparada da apropriao territorial na Argentina e no Brasil. Revista de Economia e Sociedade, n12, pp.109-141. Campinas: junho de 1999. TAUNAY, Visconde de. Inocncia. So Paulo: Germape, 2005.

RESUMO: A inteno deste artigo , aproveitando informaes sobre a cultura e o direito da posse de terras no Brasil, buscar, em textos da literatura nacional, exemplos da concretizao dessas informaes, privilegiando-se os escritos no sculo XIX, pertencentes aos estilos romntico e pr-modernista. Constata-se, por meio dos exemplos e reflexes apresentados, a inexistncia, daquele tempo at os atuais, de uma ordem jurdica mais socializada, que no descarte o direito do oprimido nas questes ligadas propriedade no Brasil. Palavras-chave: literatura nacional, cultura e direito, posse de terras

Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

36

A noo de Capital Social... Evaristo Jos de Lima Neto

37

A noo de Capital Social e seu lugar na pauta de agncias de desenvolvimento.

facilitam aes dos indivduos e grupos participantes dessa estrutura. Vale lembrar que a problemtica de que trata no totalmente original, pois incorpora diversas tradies sociolgicas, estando presente no pensamento de Durkheim, por meio do estudo da interiorizao das normas sociais e sua funcionalidade; em Tnnies, na anlise do papel integrativo da comunidade; em Weber, na explicao do sentido da ao; e em Simmel, na caracterizao da sociabilidade na metrpole, para ficarmos apenas nos clssicos. Apesar de no se constituir propriamente numa novidade terica, a partir dos anos 80, a noo de capital social assume nova dimenso na recuperao das conseqncias positivas da sociabilidade e das relaes no monetrias presentes na sociedade, tendo em vista explicar as condies para a ao coletiva de grupos subalternos e sua capacidade para influenciar as polticas pblicas, especialmente no nvel da implementao e monitoramento de projetos e programas locais. Ilustrando, ainda que de forma rpida, a emergncia da atual noo de capital social, h que se destacar que durante o sculo XX o termo capital social foi (re)inventado de forma independente pelo menos seis vezes, segundo Putnam (2000), assim temos: Hanifan (1916), Sociologia Canadense (1950), Jacobs (1961), Loury (1977), Bourdieu (1985), Colemman (1990) sendo estes autores sempre instigados pelas questes da ao coletiva, da produo e da apropriao de bens e pela suspeita ainda que de
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

Evaristo Jos de Lima Neto*

forma incipiente de que as variveis econmicas, naturais ou humanas no so suficientes para produzir o bemestar de uma coletividade. Apresentando formas e intensidades diferentes, estes autores sinalizam que as instituies e o sistema social so elementos chaves-para alcanar estes fins. Neste sentido, o objetivo deste artigo compreender a notoriedade recente da noo de capital social e seu lugar na pauta de agncias de desenvolvimento. Para tanto, recuperamos a abordagem de Putnam (1996) e seus desdobramentos, especialmente entre autores como Evans (1996), Fox (1996) e Durston (1999), que operam a noo de capital social a partir de uma perspectiva que interessa s chamadas agncias de desenvolvimento, para as quais a dimenso instrumental da noo fundamental. Por fim, chamamos ateno para questes que em nosso entendimento, precisam ser problematizadas em funo do status alcanado pela noo de capital social no atual debate sobre o desenvolvimento. 2. A Abordagem de Robert Putnam A notoriedade recentemente alcanada pelo termo capital social atribuda ao cientista social americano Robert Putnam (1996) a partir da publicao de Comunidade e Democracia: a experincia da Itlia moderna na dcada de 90. Neste trabalho o autor lana as bases para o debate que vir a seguir com a repercusso de sua obra no mundo acadmico e especialmente no mbito das chamadas agncias de desenvolvimento.

1. Introduo Na ltima dcada do sculo XX o termo capital social entrou em voga, sendo resultado de um trabalho coletivo (muitas vezes no percebido como tal) de concorrncia e luta em diversas disciplinas e reas temticas para fazer reconhecer as questes de que trata o conceito como legtimas. O problema da ao coletiva, da mudana social e da produo do bem-estar publico, de certa forma, o eixo pelo qual se orientam as noes de capital social. Muitos organismos internacionais tm dado especial ateno s pesquisas referentes ao capital social. Podemos considerar que a noo de capital social1 adquiriu notoriedade pblica e espao no debate acadmico e poltico graas ao interesse despertado por ONGs,
*Doutorando do CPDA/UFRRJ

movimentos sociais e principalmente por organismos como o BID, Cepal, Pnud e Banco Mundial, no tratamento de questes relativas a projetos e programas de desenvolvimento local, em particular, questes de gesto desses projetos e programas. De uma forma bem genrica a noo de capital social corresponde a um conjunto de normas de reciprocidade, informao e confiana presente nas redes sociais formais e informais desenvolvidas pelos indivduos e grupos em sua vida cotidiana, resultando em numerosos benefcios diretos ou indiretos. Com esta viso busca-se dar nfase idia de que a dimenso poltico-social se sobrepe dimenso econmica, relativizando a fora desta. A noo de capital social , portanto, estabelecida pela sua funo, incorporando uma variedade de relaes presentes na estrutura social que

38

A noo de Capital Social... Evaristo Jos de Lima Neto

39

Em linhas gerais, Putnam (2000) constri sua noo de capital social baseado na crena de que uma sociedade dotada de redes de confiana e solidariedade horizontais produz instituies slidas e capazes de influenciar positivamente na construo de bons governos. Em sua pesquisa sobre o processo de descentralizao do governo italiano, o autor constata objetivamente que a regio norte do pas tida como a mais desenvolvida equipada com ativas estruturas de engajamento cvico, isto , seus cidados so atuantes e imbudos de esprito pblico, as relaes polticas so igualitrias e a estrutura social est firmada na confiana na colaborao, elementos geradores de bons governos. Por sua vez, a regio sul considerada como a mais pobre e atrasada contrasta com o norte pela presena de uma poltica verticalmente estruturada, com relaes clientelistas, interesses particulares sobrepondose ao interesse pblico e uma vida social caracterizada pela fragmentao, isolamento e desconfiana, elementos geradores de governos ruins (Putnam, 2000). O autor adota o conceito de capital social na tentativa de explicar o estoque de participao cvica, acumulado historicamente no norte italiano, que legou, gerao aps gerao, uma organizao social baseada em aes coordenadas entre indivduos atravs de regras de cooperao e confiana recproca, fazendo aumentar o desempenho institucional e eficincia da sociedade. Neste sentido, Putnam (2000) relaciona a existncia de capital social

nas regies administrativas mais cvicas da Itlia existncia das chamadas associaes civis, que cumprem o papel de contribuir para a eficcia e estabilidade de governos democrticos. Segundo Putnam (2000), o que capacita tais associaes a contribuir de tal forma so efeitos internos e externos destas sobre os indivduos e grupos. Os efeitos internos se realizam na medida em que as associaes incutem em seus membros hbitos de cooperao e solidariedade, alm de um senso de responsabilidade comum em relao a empreendimentos coletivos e pblicos. Seus efeitos externos recaem sobre toda a sociedade, pois a articulao e agregao de interesses so intensificadas com uma densa rede de associaes secundrias. Como resultado dessa observao, Putnam (2000) afirma que a reciprocidade mtua das instncias pblicas e privadas aumentaria o potencial transformador para o bem-estar da sociedade. Desta forma, com base em seu estudo, Putnam (2000) faz duas grandes generalizaes. A primeira estabelece como a condio principal na determinao do nvel de associativismo o contexto histrico cultural, a partir de um lento processo de acmulo de laos comunitrios e engajamento cvico para as prticas associativas, sendo assim, pressupe-se uma cultura especfica de determinadas comunidades. A segunda afirma a importncia das instituies pblicas na induo do associativismo. Assim, as aes polticas governamentais tambm seriam determinantes para configurao do tipo e da intensidade

da ao coletiva. Contudo, sobre as possibilidades de criao de capital social em lugares com baixo civismo, Putnam no se mostra conclusivo a esse respeito e suas opinies sobre o assunto so evasivas e ambguas. principalmente nesta questo que reside o ponto de partida dos debates e trabalhos posteriores, despertados por interesses diversos quanto s aplicaes do conceito, sejam elas analticas ou instrumentais. 3. Criando Capital Social: contra o tempo longo de Putnam Putnam (2000) extremamente feliz quando se prope a estabelecer uma conexo entre o civismo de uma comunidade e a qualidade de sua governana. No entanto, ao afirmar que a existncia de capital social condicionada por um longo processo histrico, que criou ou no as condies para seu surgimento, a abordagem de Putnam torna-se pouco til para os autores que se interessam pela questo do desenvolvimento. Para esses, a noo de capital social s interessa se ele puder ser construdo a partir da ao coletiva dos atores e sua articulao com as polticas pblicas, que no tenha precisamente que esperar por uma gesto histrica muito longa. Para Evans (1996), Fox (1996) e Durston (1999), capital social, portanto, no simplesmente um atributo cultural cujas razes s podem ser fincadas ao longo de muitas geraes: ele pode ser criado, desde que haja organizaes suficientemente fortes; para sinalizar aos indivduos alternativas aos comportamentos polticos convencionais.
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

Estes trabalhos se desdobram incorporando novas perspectivas para formulao e aplicao do conceito, no apenas criticando, mas complementando a abordagem de Putnam (2000) ao atentarem para questes como escalas de ao e sinergia entre atores, ou repensando o papel do Estado. Levando em conta que a elaborao de polticas pblicas pode ser conduzida visando criar ou destruir capital social, o objetivo geral perseguido por estes autores vai no sentido de perceber sob que circunstncias e condies as instituies pblicas so capazes de estimular o civismo atravs da elaborao e implementao de polticas pblicas que visem o desenvolvimento econmico e social. Tomemos inicialmente as proposies de Evans (1996), representante de uma vertente que enfatiza o papel decisivo das elites polticas na formao de capital social. Segundo Evans (1996), estas elites no tm o poder, sozinhas, de criar capital social, mas podem bloquear sistematicamente sua acumulao. Nas palavras de Abramovay (1998), tal situao se traduz da seguinte forma: quando os indivduos sentem que o poder corrupto, mas que no existem alternativas ao desmando, ser maior a propenso a submeter-se verticalmente a estes poderes e a renunciar ao investimento em redes horizontais de cooperao, que so a base do capital social (Abramovay, 1998, p 5). Evans (1996) resume esta idia em trs proposies bsicas que, de certa forma, procuram representar uma alternativa

40

A noo de Capital Social... Evaristo Jos de Lima Neto

41

neo-institucionalista - viso de Robert Putnam. Para eles, as agncias estatais necessitam das comunidades: as comunidades so co-produtoras de seus resultados e no seus clientes passivos; por sua vez, as comunidades necessitam de burocracias estatais, j que poucos servios, nas sociedades contemporneas, podem ser organizados num nvel puramente local e sem o apoio dos conhecimentos e dos recursos que venham do Estado e da Federao; neste sentido, a sinergia entre Estado e sociedade pode criar um crculo virtuoso de mudana institucional. Seguindo os termos gerais das idias apresentadas por Evans, Darston (1999),2 parte do principio de que no existem comunidades intrinsecamente acvicas. Sua explicao para a deteco de uma cultura cvica ou acvica em determinadas comunidades se deve ao que ele qualifica como crculo de retroalimentao que consiste na repetio freqente de exerccios de confiana ou desconfiana, de cooperao ou isolamento entre as pessoas, que cria uma disposio cada vez maior nos indivduos a cooperar ou no de forma recproca na vida comunitria (Durston, 1999). Desta forma Darston (1999) acredita que possvel a construo de capital social em comunidades, no em sculos como apontou Putnam (2000), mas em alguns anos. Para atingir esse fim, necessrio, no entanto, a contribuio de um conjunto de variveis,3 que se encontram tanto no nvel da comunidade quanto fora desta. No nvel da comunidade, o autor enfatiza que, mesmo apresentando uma cultura relativamente individualista

de dependncia e dominao, estas possuem um amplo repertorio de normas adormecidas que podem servir de suporte simblico de prticas solidrias e recprocas que, por sua vez, podem ser acionadas em novos contextos que lhes sejam favorveis. Esses novos contextos caracterizados por mudanas no ambiente scio-poltico podem ser engendrados por foras externas comunidade, que disponham de recursos capazes de criar oportunidades e espao para a realizao das aes de reciprocidade e cooperao horizontais, ou seja, tencionam para a quebra do crculo de retroalimentao que refora as normas negativas ao capital social (Durston, 1999). Em sua pesquisa, na construo de capital social,4 Durston (1999) d certa nfase questo do clientelismo, escala e comunicao, chamando ateno para a concomitncia entre o crescimento do capital social e a ampliao da escala organizacional - de associaes locais a articulaes regionais - com elevado grau de autonomia em relao aos agentes externos, que possibilitou tambm a criao de uma densa rede de comunicao dentro de um sistema social anteriormente disperso e isolado para aes desse sentido. No caso estudado por Durston (1999), esta ampliao da escala de ao e relao resultou na conexo dos camponeses a aliados reformistas em escalas maiores no Estado e na sociedade, o estabelecimento de relaes com estes aliados de fora da escala local tornou possvel, entre outras coisas, minar os laos clientelistas locais (Durston, 1999).

Tambm contrastando com a idia de que o capital social dado culturalmente ao longo de muitas geraes, e ao mesmo tempo destoando da literatura corrente sobre capital social que tem focalizado sua ateno em sociedades com governos democrticos, Jonathan Fox (1996) mostra em seu trabalho como foi possvel consolidar a sociedade civil atravs da construo poltica do capital social em um ambiente autoritrio como no caso do Mxico rural. Para Fox (1996), a idia de que o capital social continuamente distribudo tanto horizontal quanto verticalmente a partir das micro-unidades de associaes5 falsa, j que muitas regies do Mxico poderiam ser consideradas possuidoras de grande estoque de capital social, pois esto cobertas por fortes redes de associaes horizontais em nvel local e, ainda assim, essas so as regies mais pobres do pas com os piores sistemas de governo em termos de processo e desempenho. O capital social neste caso pouco vale se estiver engessado no grupo local. Concordando com Evans (1996), Fox (1996) salienta que na falta de sinergia entre Estado e sociedade haver inmeros empecilhos criao de um crculo virtuoso de mudana institucional.6 Em relao ao Estado, a concepo que Fox (1996) faz deste distingue-se daquelas que o consideram como um todo homogneo. Assim como a sociedade, o Estado se apresenta para este autor como um campo de lutas, constitudo por foras que se agregam em blocos cujas orientaes podem ser deliberadamente favorveis ou desfavorveis s demandas
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

populares e democrticas. Considerando que a convivncia no interior do Estado entre esses blocos nem sempre harmnica, Fox (1996) enxerga nos conflitos resultantes dessa interao as oportunidades polticas necessrias emergncia de condies favorveis para o capital social surgir em escalas locais e para alm destas, chegando s escalas subseqentes, regional e nacional. Fox (1999) est basicamente interessado em entender sob que circunstncia os atores pr-capital social, tanto no Estado quanto na sociedade, podem convergir. Para abordar esse tema, passa a considerar pelo menos trs caminhos polticos para tornar expressivo o capital social como elemento gerador de desenvolvimento: co-produo entre Estado e atores sociais; co-produo entre atores sociais externos e locais; e a mobilizao independente, que vem das bases. A compreenso desse processo possvel quando so consideradas trs questes interdependentes que Fox aciona para analisar a construo poltica do capital social, a) oportunidades polticas, b) energia social e idias, c) processos de ascenso e poder de barganha (Fox, 1996). Neste caso especfico, as oportunidades polticas referem-se s mudanas no campo poltico que so favorveis s demandas dos grupos subalternos por permitirem baixar os custos da ao coletiva, revelar aliados em potencial e trazer tona fragilidades das elites autoritrias. No caso estudado por Fox (1996), a execuo de um programa governamental de carter reformista um exemplo de

42

A noo de Capital Social... Evaristo Jos de Lima Neto

43

oportunidade poltica, pois o programa desenvolvido no Mxico cria, dentre outras coisas, espaos de participao, formando amplas redes de cooperao estimuladas pelos incentivos que os programas podem oferecer (crdito, tcnico, legal etc.). Contudo, Fox (1996) destaca que a proteo oferecida pelo grupo reformista7 em relao s sanes e ataques feitos pelos blocos contrrios s aes coletivas autnomas de nvel local to importante quanto os incentivos que os programas possam oferecer. A idia de energias sociais busca compreender as formas como as pessoas respondem s oportunidades polticas. Fox (1996) tenta contradizer a idia de que a resposta freqente para as aes coletivas mal-sucedidas seria a desmobilizao. O sucesso pode derivar de fracassos anteriores na medida em que a represso estatal ou social permita que elementos como a distino eles/ns e a memria de trajetrias comuns sejam mobilizadas em um novo ciclo. J os processos de ascenso e poder de barganha esto relacionadas com o fato de que o capital social no homogneo e alguns tipos de organizao tm mais abrangncia que outras. As organizaes estritamente locais carecem de fora para mudar o poder concentrado da elite, as organizaes nacionais so menos representativas da diversidade local, distanciando-se das bases. A premissa aqui a de que o poder de barganha necessrio para a liberdade associativa, o que requer algum grau de ascenso de organizao em nvel local. Para Fox (1996), quando as organizaes atingem uma abrangncia regional,

encontram-se mais aptas a representar os interesses de grupos subalternos, em decorrncia de trs motivos: superao das solidariedades confinadas localmente, poder de barganha mais representativo e o acesso a informaes importantes de forma autnoma. 4. A Entrada do Capital Social na Pauta das Agncias de Desenvolvimento Sobre a relao entre o capital social e as agncias de desenvolvimento, podemos acrescentar que em geral os trabalhos estimulados neste ambiente dedicam-se a duas questes centrais: a primeira refere-se possibilidade de sua quantificao, ou seja, saber quando uma comunidade teria mais ou menos capital social, e a segunda busca pesquisar a contribuio que se pode esperar do capital social para sustentar e aplicar polticas sociais destinadas reduo da pobreza e como instrumentalizar estas aes visando fomentar o desenvolvimento. Sintomaticamente, foi a partir da dcada de 90 que o conceito de capital social ganhou notoriedade, poca em que o Banco Mundial emblematicamente passa a explor-lo em questes vinculadas pobreza, destinando recursos para investigar de que maneira esse componente habilita os setores pobres a participarem e se beneficiarem do processo de desenvolvimento. Contudo, esta incorporao no se deu do nada, sendo este perodo marcado por algumas alteraes no paradigma desenvolvimentista que, segundo Arajo (2003), poderiam ser interpretadas das seguintes formas:

Para alguns, seria produto da vasta discusso dos anos de 1970/1980 acerca da crise do Estado, o que motivaria a sua retirada de algumas reas econmicas e sociais. Na falta de um Estado forte, capaz de cumprir metas sociais, a ateno teria se voltado para a sociedade civil. Uma sociedade civil forte e saudvel deveria ser capaz de corrigir distores do mercado sem precisar da presena to ativa do Estado. Seria assim uma forma necessria, mas escapista, de transferir para a sociedade responsabilidades que o Estado estaria impossibilitado de assumir. Para outros, era um dado objetivo de realidade, de mudana, refletindo a premncia de uma parceria mais intensa e de uma cooperao mais estreita entre comunidade fortalecida e governo, finalmente para alguns, a idia de capital social remete uma velha utopia de pujana da sociedade civil, de sociedade forte e sadia o bastante para produzir o bem-estar de seus membros, a eqidade social e a igualdade poltica. Uma sociedade que saiba governar (Arajo, 2003, p. 30). Milane (2005) nos fornece mais alguns argumentos que justificam o interesse das agncias de desenvolvimento pelo capital social. Inicialmente, estas organizaes reconhecem a crise da economia neoclssica na tentativa de explicao do desenvolvimento e seus motores. Os limites das anlises neoclssicas j haviam sido questionados dentro e fora da disciplina econmica, pela discusso do papel das instituies
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

ou quando se chama ateno para a existncia de elementos de ordem objetiva e subjetiva que explicam o comportamento dos indivduos. Do ponto de vista poltico-ideolgico, da crise do neoliberalismo e do consenso de Washington surge a redescoberta pelas instituies financeiras do papel da dimenso social do desenvolvimento expressa nos fatores culturais, polticos e tnicos, ainda que para alguns essa mudana seja mais no mbito do discurso do que no da prtica efetiva. Tambm teve peso nessa mudana o significado simblico do relativo xito, junto aos governos dos pases em desenvolvimento, dos programas de construo de indicadores no econmicos do desenvolvimento como, por exemplo, o IDH do Pnud, que passou a relativizar o PIB/habitante como medida universal do desenvolvimento. Este reconhecimento da relevncia do capital social vem acompanhado da necessidade de medi-lo quantitativa e qualitativamente (Milane, 2005, p. 25). Milane (2005) ressalta ainda o contundente questionamento ao universalismo do desenvolvimento, que impe tcnicas uniformes a realidades to diversas, fazendo fracassar os esforos tericos para legitimar o desenvolvimento econmico, independente de suas dimenses sociais e culturais, e obrigando as agncias a reconhecer as especificidades das demandas e as particularidades das respostas em diferentes contextos. Em termos de polticas pblicas e projetos de desenvolvimento, posta em pauta a dimenso escalar cuja resposta surge

44

A noo de Capital Social... Evaristo Jos de Lima Neto

45

da emergncia do desenvolvimento local como tentativa de renovao na articulao do local e global (Milane, 2005). Outro trabalho interessante que nos possibilita apreender com maior clareza as dimenses do conceito de capital social no mbito das agncias de desenvolvimento e de certa forma ilustra a maneira geral como a noo de capital social trabalhada por estas a resenha dos textos que compem a publicao da Cepal: Capital social y reduccin de la pobreza en Amrica Latina y el Caribe: en busca de un nuevo paradigma,8 elaborada pela historiadora e cientista poltica Celene Tonella (2003). Segundo a autora, a referida publicao da CEPAL tem como objetivo a busca de um novo paradigma para a superao da pobreza imediata entre os povos da Amrica Latina e do Caribe. Os pilares de sustentao da proposta so: 1) necessidade de crescimento nos marcos do liberalismo econmico para que haja a reduo da pobreza e 2) a participao da populao pobre e os processos de descentralizao permitem uma eficcia maior do modelo ao combater a corrupo, o clientelismo e o mau uso do dinheiro pblico. Contudo, para esta autora a maioria das discusses no inclui propostas de uma verdadeira emancipao social e os limites participao na definio de um novo sistema poltico inclusivo parecem bastante curtos. Os textos no trazem um contedo que apontem mecanismos econmicos e polticos que superem o desajuste estrutural

que perpassa todos os pases da Amrica Latina e do Caribe (Tonela, 2003, p. 14). Em seu entendimento crtico, Tonella (2003) afirma ainda que a maioria dos autores da referida publicao coloca o tema capital social desfocado do campo da poltica e atribui a ele um significado instrumental e reducionista. atribudo sociedade civil o papel de executora de programas sociais, moldado em diretrizes no-emancipatrias. As comunidades e os movimentos so estimulados a estruturarem-se localmente e de maneira horizontalizada, sem a pretenso de que sejam ampliadas as aes para escalas maiores. (Tonella, 2003). 5. Consideraes Finais A cincia social est sempre exposta a receber do mundo social que ela estuda os problemas, que levanta a respeito dele: cada sociedade em cada momento elabora um corpo de problemas sociais tidos por legtimos, dignos de serem discutidos, pblicos, por vezes oficializados e, de certo modo garantidos pelo Estado. (Bourdieu, 2000, p. 35). A idia de refletir sobre capital social neste texto surgiu da constatao de que esta noo vem sendo amplamente utilizada pela gama de atores que debatem e operacionalizam as aes de desenvolvimento, apresentandose como possvel resposta ao dilema neoclssico da ao coletiva, cuja operacionalizao reala o protagonismo das condies institucionais no sentido do desenvolvimento. Deste modo, ignorar

esta noo como pea que possui uma elevada centralidade no atual debate sobre desenvolvimento seria, como diria Bourdieu (2000, p.36), deixar em estado impensado o seu prprio pensamento e ficar condenado a ser um instrumento daquilo que se quer pensar. Portanto, este exerccio tornou-se necessrio na medida em que os conceitos enquanto instrumentos de pensamento devem ser constantemente postos em causa. A noo de capital social e as questes que este procura dar conta esto entre os temas que podemos considerar como constituintes do corpo de problemas tidos como legtimos de serem tratados atualmente. Esto cada vez mais patentes as crises econmicas, polticas, sociais e culturais provocadas direta ou indiretamente pelos paradigmas do desenvolvimento em voga at ento, e a noo de capital social agregada a outras como empoderamento e participao surgem para alguns atores desse processo como um alento, uma forma de revigorar o debate. Como ficou evidente neste texto, no h consenso sobre a conceituao de capital social. Como foi dito, sua definio dada em um terreno de disputas, o que dificulta uma compreenso crtica da realidade. Por vezes o conceito entendido como uma relao de causa e efeito, fazendo muitas das definies sobre o tema sejam tautologias e circulares. Este celeuma conceitual faz com que o conceito tenha tantas compreenses quanto quantidade de agendas e interesses diferentes venha a servir, estando atualmente, segundo Romano (2002, p, 9), polarizado entre aqueles que defendem uma globalizao
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

regida pelo mercado (neoliberalismo) e os crticos que defendem que a construo de outro mundo possvel. Nota-se ainda que a emergncia da noo capital social indiscutivelmente tem a ver com a crise do conceito de desenvolvimento e com a ascenso da idia neoliberal da ao do mercado. A ressurreio da idia de desenvolvimento por uma linha especfica de intelectuais trouxe tona dimenses antes desprezadas, possibilitadas pelo reconhecimento (muitas vezes baseado nos sucessivos fracassos das intervenes) de que recursos naturais, humanos e econmicos, mesmo em conjunto, so em alguns casos insuficientes para promover a democracia ou a superao da pobreza e o desenvolvimento econmico. Neste sentido, o livro de Putnam, por exemplo, emblemtico porque aparece como uma tentativa de colocar o capital social no lugar do mercado e traz novamente o Estado como importante para o desenvolvimento dentro da idia de Estado + sociedade civil forte. J os trabalhos de Evans (1996), Fox (1996) e Durston (1999), por sua vez, nos chamam ateno para a reflexo sobre o problema das escalas (local, regional, nacional, global) para as aes coletivas e sobre os tipos de arranjos possveis na construo do contrato social. Quando se coloca a questo sobre as circunstncias e condies para se criar sinergia nos termos de Evans entre as trs esferas sociais: Estado, sociedade e mercado, a noo de capital social aparece para os autores com que dialogamos aqui como o elemento que

46

A noo de Capital Social... Evaristo Jos de Lima Neto

47

capacita a sociedade civil a ter acesso a recursos e equilibrar o protagonismo com as outras duas esferas. Isto tem sua importncia na medida em que, de acordo com as idias senianas, muito do processo de desenvolvimento tem a ver com a capacidade dos agentes mudarem sua relao com o poder no Estado, no mercado e na sociedade. A realizao deste exerccio permitiu perceber com mais clareza que o potencial analtico da categoria capital social tem duas colunas de sustentao: por um lado, o conceito tem dimenses concomitantemente explicativas e avaliativas, portanto busca-se por meio deste analisar, por exemplo, o desenvolvimento ou democracia e ao mesmo tempo valorar e avaliar a realidade social (por meio de metodologias e ndices). Por outro lado, o conceito tenta articular a dinmica dos processos (valores, normas, confiana, participao etc.) com a lgica dos resultados (desenvolvimento econmico, civismo e democracia) estabelecendo uma mudana do foco de anlise dos resultados para os processos, o que se constitui um expressivo salto qualitativo permitido pelo conceito. Por fim, interessante recuperar o alerta de Romano (2002) quanto difuso e aplicao de certos conceitos pelas agncias, na academia e no meio social corrente. Isto pode ocorrer de uma forma pela qual este autor denomina de gatoparismo, ou seja, apropriarse e desvirtuar o novo para garantir a continuidade das prticas dominantes, utilizando conceitos como instrumento de legitimao para continuarem a

fazer o que sempre faziam ou, em alguns casos, para controlar dentro dos marcos por eles estabelecidos o potencial de mudanas impresso originariamente nessas categorias e propostas transformadoras. Referncias Bibliogrficas ABRAMOVAY, Ricardo. Capital social: cinco proposies sobre desenvolvimento rural. II Frum CONTAG de Cooperao Tcnica: A Formao de Capital Social para o Desenvolvimento Local Sustentvel. So Lus, Dezembro, 1998, mimeo. ARAJO, Maria Celina D. Capital Social. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2003. BOURDIEU, Pierre. O Poder Simblico. Rio de Janeiro, Bertrand Brasil, 2000. DARSTON, John. Construyendo capital social comunitrio. Revista da CEPAL, Dezembro de 1999, p. 103- 118. EVANS, Peter. Goverment action, social capital and development: reviewing the evidence on synergy. World Development, 24, June, 1996, pp.1119-1132. FOX, Jonathan. How does civil society thicken? The political construction of social capital in rural Mxico. World Development, Vol. 24, N 06, 1996, p. 1089-1103. MILANE, Carlos. Teorias do Capital Social e Desenvolvimento Local: lies a partir da experincia de Pintadas - Bahia, Brasil, 2005. Retiradode http;//www.adm.ufba. br/capitalsocial em 04/02/2006.

OLIVEIRA. Francisco de. Aproximaes ao Enigma: que quer dizer desenvolvimento local? So Paulo: Instituto Polis, Maro 2001, 29p. PUTNAM, Robert D. Comunidade e Democracia: A experincia da Itlia Moderna. Rio de Janeiro - RJ: FGV, 2000. ROMANO, Jorge Osvaldo. Empoderamento: recuperando a questo do poder no combate a pobreza, in: ROMANO Jorge O. e ANTUNES, Marta O. orgs. Empoderamento e direitos no combate a pobreza. Rio de Janeiro: Action-Aid Brasil, Dezembro 2002, p. 9-20. TONELLA, Celene. Capital social e reduo da pobreza: o ponto de vista da CEPAL. Revista de Sociologia e Poltica, n 21, Curitiba, Novembro de 2003. RESUMO: O objetivo deste artigo compreender a notoriedade recente da noo de capital social e seu lugar na pauta de agncias de desenvolvimento. Para tanto recuperamos a abordagem de Putnam (1996) e seus desdobramentos, especialmente entre autores como Evans, (1996), Fox (1996), Durston (1999) que operam a noo de capital social a partir de uma perspectiva que interessa as chamadas agncias de desenvolvimento, para as quais a dimenso instrumental da noo fundamental. Por m, chamamos ateno para questes que precisam ser problematizadas em funo do status alcanado pela noo de capital social no atual debate sobre o desenvolvimento. Palavras-Chave: Capital Social, Agncias de desenvolvimento, Pobreza
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

48

Movimentos Sociais Rurais no Sul do Brasil:... Everton Lazzaretti Picolotto

49

Movimentos Sociais Rurais no Sul do Brasil: Novas Identidades e Novas Dinmicas


Everton Lazzaretti Picolotto*

A trajetria destes atores sociais inclui uma gama de aes coletivas e de experincias socioeconmicas. Colocaram-se como construtores de uma nova ordem contra-hegemnica, estruturaram experincias de viabilizao autnoma da sua base social (agricultura alternativa, associaes de cooperao, assentamentos etc.) e buscaram interferir na institucionalidade estabelecida visando ampliar os espaos de cidadania e democratizar o Estado (Navarro, 1996; Scherer-Warren, 1996). Apesar da expressividade poltica que estes movimentos alcanaram e das aes que promoveram para gerar alternativas no campo, o xodo rural continuou em vrias regies do pas principalmente nas regies de agricultura mais modernizadas (Mueller & Martine, 1997). Acompanhando estes processos e visando obter maior alcance s suas aes ao final dos anos 90, os atores sociais citados optaram por formar novas organizaes representativas. Formaram a FetrafSul (Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da Regio Sul), que articula o sindicalismo cutistas na regio sul e a seo brasileira da Via Campesina, que articula o MST, MPA, MAB, MMC.2 Estas novas organizaes gerais passam a influenciar a construo de identidades coletivas gerais entre os movimentos. Enquanto a Fetraf-Sul apropria-se da identidade da agricultura familiar para dar unidade s suas bases sindicais, a Via Campesina adota a identidade internacional de campons para unificar as bases dos movimentos associados.
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

O estudo dos movimentos sociais no Brasil tem enfatizado a descrio dos processos que deram origem aos movimentos, suas lutas e as transformaes que estes alcanaram. As questes relativas aos fatores que constituem os movimentos, como estes se desenvolvem ao longo do tempo e as mudanas que as relaes destes com outros atores provocam no tm recebido muita ateno da academia. Visando contribuir na investigao destas lacunas, o objetivo deste artigo analisar como se processou a formao de novas identidades gerais nos movimentos sociais que se articulam na Via Campesina e na FETRAF-Sul e a conseqente criao de novas dinmicas sociais no campo. 2. FORMAO E DIFERENCIAO DOS MOVIMENTOS SOCIAIS DO CAMPO3 Inicialmente tiveram importante papel na motivao dos movimentos sociais na regio sul os setores progressistas das igrejas (catlica e luterana). A Teologia da Libertao orientou a prtica das igrejas junto aos pobres do campo, principalmente na busca da permanncia do agricultor no seu meio, face agresso do capitalismo e ao esgotamento do modo de produo tradicional, entendendo que a permanncia deste agricultor em seu meio requeria o rompimento do projeto de integrao aos mercados capitalistas e s agroindstrias (Zamberlam & Froncheti, 1992). A partir disso surgiram propostas de fortalecimento dos laos comunitrios locais, de formao de Comunidades Eclesiais de Base (CEB), de associaes de cooperao agrcola, de movimentos reivindicatrios e constituio

1. INTRODUO No decorrer do processo de modernizao da agricultura (que visava, entre outras coisas, a especializao das atividades agrcolas e a transferncia de trabalhadores para o meio urbano), alguns segmentos sociais do campo promoveram resistncia. Em vrios locais do Brasil, ainda na dcada de 70, os pequenos agricultores, os semterra, os atingidos por barragens, os indgenas, os seringueiros, as mulheres trabalhadoras rurais, entre outras categorias, organizaram-se para lutar contra a expropriao de seus meios de produo e encontrar alternativas para a continuao de sua reproduo social. Algumas das aes destes grupos formaram o que se concebe na sociologia como movimentos sociais.1
*Doutorando do CPDA/UFRRJ

O surgimento dos movimentos sociais rurais que so foco deste trabalho ocorreu a partir do final dos anos 70 e incio dos 80 no sul do Brasil. O sindicalismo rural tradicional foi questionado pelas oposies sindicais que deram origem a um novo sindicalismo que contribuiria na formao da Central nica dos Trabalhadores (CUT). Importantes setores marginalizados do campo optaram por promover aes por fora da institucionalidade estabelecida, questionando o modo de utilizao de recursos e propondo transformaes sociais. Foram constitudos expressivos movimentos sociais: Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST); Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB); Movimento das Mulheres Trabalhadoras Rurais (MMTR); e Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA).

50

Movimentos Sociais Rurais no Sul do Brasil:... Everton Lazzaretti Picolotto

51

de atores sociais autnomos. Tambm se entendeu conveniente ocupar os espaos institucionais estabelecidos, o que levou os agricultores organizados a disputarem os Sindicatos de Trabalhadores Rurais (STR). Os movimentos sociais que contaram com motivao das igrejas (MST, MAB, MMTR e o setor rural da CUT) assumiram inicialmente algumas identidades mobilizadoras comuns (alm das suas especficas) tais como: povo pobre, movimento popular e trabalhador. Estas identidades serviram como unificadoras das lutas dos segmentos especficos e possibilitavam a definio de lutas comuns. No entanto, em meados dos anos 90, com o reordenamento do sindicalismo rural (aproximao entre a CUT e a Contag) e o incio do reconhecimento oficial da categoria agricultura familiar (contemplada com o Pronaf) comea a se esboar certo afastamento entre as organizaes sindicais e os outros movimentos sociais. Nesse quadro surge o MPA como uma dissidncia do sindicalismo cutista na regio Sul (Grgen, 1998).4 Seguindo o caminho da segmentao, a partir do final dos anos 90 ainda so criadas duas novas organizaes gerais de trabalhadores do campo. Como j destacado, formaram-se a seo brasileira da Via Campesina e a Fetraf-Sul. Com a formao destes atores nos ltimos anos vm se constituindo dois grandes blocos com estratgias diferenciadas de ao na sociedade. Enquanto alguns movimentos (os da Via Campesina) tm priorizado o enfrentamento das instituies e da ordem estabelecida, visando priv-las

de legitimidade e construir novas formas socioeconmicas descomprometidas com as atuais, outros atores sociais (como os identificados com a Fetraf -Sul) tm buscado contribuir para a alterao das instituies existentes, visando, fundamentalmente, democratiz-las e adequ-las s suas pretenses. A partir destas diferentes pretenses, estes blocos tm se afastando e at mesmo entrado em disputa recentemente. Estas diferentes estratgias de atuao na sociedade podem estar relacionadas aos projetos sociais que as organizaes almejam construir e ao papel que o sujeito agricultor familiar ou campons deve ter no porvir. Observando-se elaboraes recentes de intelectuais orgnicos destas organizaes, algumas diferenas nos projetos e nas identidades podem ser percebidas. A Fetraf-Sul vem buscando afirmar a identidade de agricultor familiar ao negar a identidade de pequeno produtor. Para tanto, vem estabelecendo uma diferenciao entre a pequena produo e a agricultura familiar, que implica as diferentes concepes sobre o papel dos agricultores familiares na sociedade atual e nos projetos de futuro, a saber: Pequena produo revela uma formulao que deriva da compreenso de uma pequena produo capitalista incompleta e no desenvolvida. Ou seja, os pequenos agricultores so produtores atrasados e marginalizados no capitalismo, como so explorados fazem parte do proletariado agrcola e, portanto, so uma classe com potencial

revolucionrio para construo de uma sociedade socialista. [...]. J a expresso agricultura familiar procura designar uma forma de produo moderna e mais eficiente sob o ponto de vista econmico, social e ambiental. [...] existem diferentes concepes sobre os rumos da sociedade entre os que acreditam no papel estratgico da agricultura familiar. (Castilhos, 2003, p. 16) (grifos nossos). Nesta busca de diferenciao entre pequena produo e agricultura familiar evidencia-se que a Fetraf-Sul objetiva colocar-se como agente ativo na sociedade atual, que almeja fortalecer o segmento social da agricultura familiar tanto para adequar-se ao modo capitalista de produo vigente, quanto para ser uma forma concreta de agricultura em uma possvel sociedade socialista. A construo da identidade da agricultura familiar, ento, busca livrar-se do carter atrasado, imperfeito e incompleto da noo de pequena produo e elaborar uma ressignificao cultural da pequena agricultura dando-lhes novos adjetivos, tais como: produtora de alimentos, moderna e eficiente. O projeto da Via Campesina (no Brasil) expresso em algumas elaboraes recentes de intelectuais orgnicos. Com o livro organizado por Carvalho (2005), esta organizao vem buscando avanar na definio da identidade e do projeto do campesinato. O campons, para Carvalho (2005, p.171), constitui-se num sujeito social cujo movimento histrico se caracteriza por modos de ser e de viver que lhe so prprios, no se
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

caracterizando como capitalista ainda que inserido na economia capitalista. Com esta demarcao do sujeito campons, o autor busca resgatar tanto a dimenso utpica do modo de vida campons, quanto alternativas de resistncia camponesa ao capitalismo e as possibilidades de sua superao atravs da construo de novas bases socioeconmicas. Inspirando-se em Castells, Carvalho (2005) ainda busca avanar na construo de bases tericas para definio e fundamentao de uma estratgia para os movimentos sociais camponeses brasileiros. Prope que se inicie com a ttica de constituio de identidades comunitrias de resistncia ativa excluso social. Esta estratgia visa produzir um projeto de transformao social a partir dos elementos culturais e materiais do campesinato. A formao de novas identidades gerais, a renovao dos projetos de porvir e as recentes articulaes polticas dos atores sociais do campo podem ser indicadores dos novos caminhos percorridos. Estas alteraes tm gerado novas dinmicas sociais entre as bases dos movimentos. 3. RESSIGNIFICAO CULTURAL DA AGRICULTURA FAMILIAR A afirmao da categoria agricultura familiar a partir de meados dos anos 90, segundo Medeiros (2001), deveu-se a uma ordem de fatores: o aumento da importncia dos pequenos produtores no interior do sindicalismo e a reivindicao destes por um novo modelo de desenvolvimento; o conhecimento de realidades europias de agricultura familiar atravs da realizao de atividades

52

Movimentos Sociais Rurais no Sul do Brasil:... Everton Lazzaretti Picolotto

53

de formao e intercmbios; a articulao do sindicalismo (CUT/Contag) e a conquista de polticas pblicas especficas (como do Pronaf); A partir dos avanos organizativos dos movimentos e do reconhecimento institucional da agricultura familiar supe-se que melhorou sensivelmente o quadro poltico para a agricultura familiar. Entende-se que, neste perodo, o sindicalismo cutista percebeu que poderia sair da defensiva e passar a articular seu projeto de viabilizao da pequena agricultura (que havia se reforado com os anos de luta) desde que o apresentasse segundo a nova identidade. Assim, parece que se coadunaram as pretenses do movimento com as do Estado em torno da constituio de uma nova identidade. Considera-se que, quando assumiu a identidade de agricultor familiar, o movimento saiu da defensiva e passou a constituir-se como sujeito que constri e prope um projeto de agricultura para a sociedade. Cabe destacar tambm que recente valorizao da produo familiar devese, de um lado, ao reconhecimento oficial e acadmico desta agricultura como especfica e produtora de grande parte dos alimentos consumidos no Pas e, de outro lado, ao trabalho de redescoberta dos produtos artesanais, caseiros ou coloniais promovido tanto pelas entidades dos agricultores familiares, quanto por setores do Estado e da academia. No caso da agricultura familiar, as preocupaes em torno da segurana alimentar (disponibilidade e padres da produo de alimentos) e da abertura de mercados para produtos diferenciados

tm representado uma oportunidade para aqueles que, h tempos, buscavam alternativas produo de commodities. O modelo de agricultura proposto pelo sindicalismo da agricultura familiar fundamenta-se na construo da oposio entre a produo de commodities para exportao e a produo de alimentos para o consumo interno. Segundo esta perspectiva, enquanto o setor do agronegcio (patronal) dedica-se produo de commodities para exportao, a agricultura familiar se responsabiliza pela produo de alimentos para o povo brasileiro. Esta pretenso explicitada no lema da Fetraf: Agricultura Familiar: as mos que alimentam a nao, aparecendo tambm em cartazes de Congressos da Agricultura Familiar, organizados pela Fetraf-Sul. Conforme visto na Figura 1, observam-se referncias diversidade de alimentos produzidos pela agricultura familiar (na inscrio das palavras Agricultura Familiar com alimentos). Assim, o projeto da agricultura familiar estaria buscando integrar-se sociedade nacional, auto-atribuindo-se a funo de alimentar a nao (leia-se a produo de alimentos para o mercado interno).5 A forma particular de representao do processo de produo de alimentos remete especificidade da categoria. A Figura 2 apresenta os elementos desejveis da agricultura familiar: famlia grande, coesa e socialmente estvel (observam-se trs geraes), descendente de colonos (uso de chapu de palha) e produtora de variados alimentos para a nao.

Figura 1 - Cartaz do Congresso de fundao da Fetraf-Sul, Chapec, 28 a 30 de maro de 2001.

Figura 2 - Capa da Revista Semear n 1, nov 2005. Editada pela Fetraf-Sul.

Este projeto de agricultura familiar, ao reivindicar a funo de alimentar a nao, produziu uma nova significao do processo de produo (que anteriormente era visto como penoso ou ineficiente), uma ressignificao cultural positivada dos elementos desta agricultura.6 So incorporados ao discurso elementos ecolgicos, qualidade dos alimentos, valorizao da diversidade, bem-estar etc. Destaca-se, assim, a postura de fortalecer a identidade da agricultura familiar como um elemento positivador da pequena produo, que tinha baixa auto-estima e estava em decadncia desde os anos 80. Esta positivao resulta em uma inverso na forma de
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

representao deste setor social. No entanto, esta ressignificao de atributos do passado colonial, quando olhada com maior reserva, tambm evidencia elementos conservadores da agricultura familiar. Estes aparecem principalmente na inteno de preservao incondicional da unidade domstica de produo comoo unidade bsica de reproduo da famlia agricultora, negando outras formas de organizao social que ocorrem entre os assentados de reforma agrria (assentamentos coletivos).7 Por outro lado, a remodelagem e a ressignificao cultural da pequena agricultura em agricultura familiar tm fortalecido politicamente este setor social e propiciado o estabelecimento de melhoras na relao com o Estado e com a sociedade.

54

Movimentos Sociais Rurais no Sul do Brasil:... Everton Lazzaretti Picolotto

55

No entanto, no se pode afirmar que esta melhoria do reconhecimento pblico e o aumento da oferta de polticas pblicas sejam extensivas a todos os segmentos empobrecidos do campo. Tanto os programas pblicos, quanto o projeto da agricultura familiar, defendido pelos atores sociais a ele afiliados, buscam fortalecer o segmento social que pode ser potencialmente sustentvel (economicamente vivel), desde que subsidiado com algumas polticas. Dessa forma, os segmentos camponeses que no so potencialmente sustentveis (os mais fragilizados e marginalizados), aparentemente, no esto entre o pblico beneficirio (prioritrio) nem das polticas de fortalecimento oferecidas pelo Estado nem das organizaes representativas da agricultura familiar. No o esto porque no possuem capacidade de responder aos recursos pblicos com produo de matrias-primas ou porque no desenvolvem a agricultura familiar: so agregados, parceiros, ocupantes, bias-frias, indgenas etc. 4. BUSCA DE FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA CAMPONESA O modelo de produo agrcola para o mercado internacional baseado no uso de sementes geneticamente modificadas (transgnicas) e de insumos industriais ou altamente integrados indstria conta com oposio dos movimentos ambientalistas e camponeses em todo mundo. A Via Campesina no Brasil est buscando construir alternativas a este modelo e para isso tem procurado (re)criar formas de produo e de organizao socioeconmicas mais autnomas.

Uma das novas dinmicas que a Via Campesina tem promovido referese operacionalizao da ttica de formao de comunidades de resistncia e superao. Carvalho (2002) inspira-se em Castells (2002) na construo de bases tericas para fundamentao de uma estratgia para os movimentos sociais camponeses brasileiros. Prope que se inicie com a ttica de constituio de identidades comunitrias de resistncia ativa excluso social. Carvalho compreende que estas identidades de resistncia, uma vez formadas, permitem a constituio de projetos de transformao que se converteriam em projetos coletivos. Assim, as comunidades fazem parte de um estgio de resistncia e fortalecimento dos camponeses. Alinhadas com esta proposta de formao de trincheiras de resistncia e de criao de experincias que permitam aos camponeses desenvolverem suas potencialidades materiais e culturais so destacadas, neste trabalho, algumas iniciativas relacionadas formao de novas bases de agricultura ecolgica, iniciativas de preservao das sementes (segurana alimentar), aes contra empresas multinacionais produtoras de sementes transgnicas e papel e celulose, e a experimentao de novas formas de assentamentos rurais. 4.1. Agroecologia e preservao das sementes Da crtica feita pelos movimentos camponeses e ambientalistas ao modelo de agricultura hegemnico, a agroecologia uma das principais proposies formuladas. A agroecologia apresentada

por Sevilla Guzmn & Molina (em livro editado pela Via Campesina) como a soluo para o problema socioambiental que atravessamos. Agroecologia, assim, entendida como um manejo ecolgico dos recursos naturais, em que aparece a dimenso social e poltica [...] e que esteja baseada na agricultura sustentvel que surge do modelo campons em sua busca por uma soberania alimentar. (Guzmn & Molina, 2005, p.11). Baseados nestas demarcaes tericas, os movimentos ligados a Via Campesina fazem trabalhos para fomentar e difundir a agroecologia no Brasil. Por meio de campanhas de conscientizao, mobilizaes simblicas e publicaes, os movimentos incentivam os camponeses a adotarem prticas agroecolgicas em substituio s convencionais. Outras questes que tm merecido ateno dos movimentos da Via Campesina referem-se preservao das sementes e da diversidade gentica e garantia de segurana alimentar. A Via Campesina, a nvel mundial lanou no ano de 2002 uma campanha pelo domnio pblico das sementes,8 alm de vir expressando sua contrariedade apropriao dos recursos genticos pelas empresas multinacionais. No Brasil a Via Campesina tem promovido campanhas pela preservao das sementes, incentivado a produo de sementes agroeclogicas e realizado eventos demonstrativos visando evidenciar a diversidade de material gentico que os camponeses possuem e que considera que deve ser preservado.9
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

4.2. Luta contra as empresas multinacionais A defesa das sementes e a busca pela segurana alimentar tambm passam pela luta contra a utilizao de organismos geneticamente modificados (ou transgnicos) e contra as empresas multinacionais que ameaam a agricultura camponesa. A Via Campesina tem promovido aes de repdio em vrias partes do mundo produo de transgnicos e implantao de florestas homogneas de eucaliptos e pinus (a que tem chamado de desertos verdes). No caso do Sul do Brasil, estas lutas dos movimentos camponeses tm obtido repercusso na mdia e na sociedade. Um dos exemplos mais recentes deste tipo de ao foi a destruio de um viveiro pertencente a uma empresa multinacional da rea de papel e celulose promovida pelo MMC, em maro de 2006, no municpio Barra do Ribeiro-RS (conforme Figura 3).10 Este evento teve grande repercusso na mdia (inclusive mundial) e forte contedo simblico, tendo em vista que neste mesmo perodo ocorria em Porto Alegre a Conferncia Internacional sobre Reforma Agrria e Desenvolvimento Rural (promovida pela FAO e o Governo Brasileiro). Neste ato a Via Campesina expressava sua discordncia com o avano dos domnios das multinacionais sobre reas de agricultura camponesa ou regies de latifndio decadentes (alvos de reforma agrria)

56

Movimentos Sociais Rurais no Sul do Brasil:... Everton Lazzaretti Picolotto

57

A proposta consiste em organizar ncleos de economia camponesa prximo aos grandes centros urbanos com um primeiro objetivo de massificar a Reforma Agrria, ou seja, possibilitar acesso a terra para essa populao que no passado veio do campo para as grandes cidades, que percorreram [sic] um longo caminho no processo de migrao, saindo dos seus Estados de origem, indo para outras regies do pas a procura de oportunidades de trabalho no campo e acabaram [sic] nas grandes cidades. Esta proposta de assentamentos prximos aos centros urbanos e formados a partir de elementos humanos marginalizados do meio urbano 12 alm de contribuir para promover a incluso social destes, pode apresentar vantagens no acesso aos servios pblicos, na comercializao da produo do assentamento e na busca de rendas complementares (pela proximidade da cidade). Sendo assim, o modelo de assentamento chamado de comuna da terra tem pblico diferenciado do campesinato tradicional. Ele procura relacionar as dinmicas urbanas e rurais visando incluir na luta pela reforma agrria as populaes excludas das cidades (que muitas vezes tm origem rural). Nessa lgica, aponta-se para a inteno de recampesinao (retorno ao campo), atravs da reforma agrria, de parcelas da populao urbanizada pela falta de perspectiva no campo.13 Esse novo modelo de assentamento rural, como resultado e resposta crise das cidades e tambm como alternativa para a viabilidade econmica
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

de assentamentos, pode trazer novos elementos para pensar a relao campocidade no sentido da superao dessa lgica dicotmica (tanto do ponto de vista espacial quanto cultural). Se, por um lado, diminui a distncia entre espaos rurais e urbanos, sendo ao mesmo tempo sntese desses dois espaos, por outro, reafirma a defesa de um modo de vida campons e se impe enquanto tal. No mesmo sentido, objetiva preservar o espao rural e a natureza, mesmo que introduzindo elementos urbanos a essa paisagem agrria. E esse um elemento novo e central dessa proposta. Outras experincias inovadoras de acampamento/assentamento que demonstra a criatividade dos excludos do campo e a sua capacidade de reciclar formas de organizao e elementos culturais do passado, so os quilombos organizados pelo MST no estado do Paran.14 A formao de quilombos pode ser interpretada como parte da estratgia de formao de comunidades de resistncia em regies de predominncia de latifndios. Estas comunidades organizam-se como clulas de resistncia que se estruturam, fazem trabalhos de fortalecimento scio-poltico e continuam a receber novos integrantes (mesmo quando constituem assentamentos oficializados). So analogias reais aos antigos quilombos de escravos negros que fugiam do cativeiro e formavam comunidades em regies de difcil acesso para que os seus donos no os recapturassem. Os novos quilombos tm a funo de formarem comunidades camponesas em regies pouco favorveis instalao de acampamentos de semterras. No cumprem mais a funo de

Figura 3 -Mulheres do MMC (Via Campesina) em ao contra empresa plantadora de eucaliptos para papel e celulose no RS.

Figura 4 - Oposio de modelos expresso no panfleto Lo que no se h hecho pblico del caso Aracruz. (Viacampesina)

Para a Via Campesina seria necessrio combater esta forma de explorao agrcola feita pelas empresas de papel e celulose para poder preservar e desenvolver a agricultura camponesa. Na Figura 4 pode-se visualizar como a Via Campesina trata esta oposio do modelo de explorao agrcola camponesa (que gera postos de trabalho e mantm a biodiversidade) ao do deserto verde (que degrada a natureza e gera excluso social). 4.3. Novas experincias de assentamentos rurais: comunas da terra e quilombos J de conhecimento pblico a capacidade de experimentao de novas

formas de organizao social que o MST tem promovido entre os assentamentos conquistados. 11 Contudo, nos anos mais recentes, o MST vem refletindo criticamente sobre suas experincias de assentamentos e, desta reflexo, tem apontado para a necessidade de desenvolver novas referncias de assentamentos adaptadas a cada regio. Dessa avaliao, surgiram novas propostas de organizao dos assentamentos como as comunas da terra e os quilombos. As comunas da terra inserem-se no bojo dos novos desafios assumidos pelo MST. A proposta das comunas apresentada em um Caderno publicado pela Concrab (2004, p. 16):

58

Movimentos Sociais Rurais no Sul do Brasil:... Everton Lazzaretti Picolotto

59

proteger os escravos fugidos, mas sim a de fixar comunidades camponesas em regies inspitas a este tipo de agricultura. A partir do momento em que estas comunidades/acampamentos passam a ter acesso legal terra e so formados os assentamentos, dois grupos de pessoas passam a coexistir. Um que ser o dos assentados com direito explorao de uma parcela do assentamento e outro o dos no-assentados que, apesar de viver na mesma rea, no ter o direito legal de explorar uma frao de terra. Estes dois grupos podem conviver durante um perodo mais ou menos curto at que o segundo grupo consiga formar um novo acampamento (quilombo). Aos no-assentados cabe a busca de condies objetivas para organizar um novo acampamento (novos sem-terras, recursos materiais, entre outros) formando uma nova clula ou comunidade, contribuindo, assim, com a expanso da agricultura camponesa. Dessa forma, a estruturao de novos quilombos tem a funo de formar comunidades de resistncia no interior de reas de latifndios. Resistncia cultural e ideolgica, no pensar uma nova forma de conceber os recursos naturais e do homem relacionar-se com eles. Uma nova forma de organizao social. 5. CONSIDERAES FINAIS Constatou-se que os movimentos sociais rurais na regio Sul tm passado nos ltimos anos por um processo significativo de diferenciao e de formao de blocos de atores na sociedade (FetrafSul e Via Campesina). Estas alteraes

so reflexos tanto da incorporao de identidades coletivas distintas (agricultor familiar e campons), quanto da adoo de estratgias de ao diferenciadas na sociedade (integrao e confronto). No entanto, estes processos em curso tambm podem ser indicativos de novos caminhos possveis para os movimentos do campo e que ainda esto em formato inconcluso. Porm, algumas novas dinmicas sociais motivadas por estas mudanas j podem ser observadas, a agricultura familiar tem buscado reverter s valoraes negativas que lhe eram imputadas e os segmentos identificados como camponeses tm procurado desenvolver seu modo de produzir e sua cultura, atravs da organizao poltica e da confrontao com as empresas multinacionais. NOTAS Opera-se o conceito de movimento social com base em Touraine e Castells. Um movimento social para Touraine o ator de um conflito, agindo com outros atores organizados, que lutam pelo uso social dos recursos culturais e materiais (Touraine, 2006, p. 175). Castells (2002) chama ateno para as diferentes funcionalidades que a mobilizao de identidades pode ter no perodo atual, a saber: identidade legitimadora, de resistncia e de projeto.
1

e em minha monografia de especializao (Picolotto, 2007). Na construo destas investigaes fez-se uso de metodologia qualitativa, usando, alm de reviso bibliogrfica, as tcnicas de entrevistas semi-estruturadas, anlise de documentos e observao participante. Enquanto alguns sindicatos buscaram fortalecer o sindicalismo cutista (com certa articulao com a Contag) e o projeto da agricultura familiar que estava sendo gestado, outros preferiram mobilizar-se em outra organizao (MPA) mais flexvel e dinmica, que permitia desenvolver lutas mais radicalizadas e por fora da estrutura oficial do sindicalismo (considerada demasiado burocrtica e formalista).
4

No entendimento das Lideranas da agricultura familiar entrevistadas, no seria necessrio destruir a agricultura familiar para formar assentamentos coletivos. Alm disso, uma liderana argumentou que nos assentamentos coletivos as famlias, so donas de tudo ao mesmo tempo em que no possuem nada que seja seu, no possuem patrimnio, dificultando, dessa forma, a reproduo das famlias (Picolotto, 2006).
7

Observa-se tambm a influncia ideolgica da Igreja no que se refere metfora: Plantando o Novo Sindicalismo. A construo do novo sindicalismo faz parte do discurso que fundamentava a ao da Igreja desde a dcada de 80, quando da deflagrao das primeiras oposies sindicais; e, da mesma forma, a expresso Semente de uma Terra Solidria referese aos objetivos de fortalecimento dos laos comunitrios da cooperao, da ajuda mtua, da solidariedade ou em uma expresso sntese: da agricultura familiar integrada comunidade.
5

Em junho de 2002, durante a realizao da Conferncia Mundial da FAO (Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao), em Roma, Itlia, a Via Campesina Internacional decidiu implantar a campanha sementes: patrimnio do povo a servio da humanidade. Essa campanha foi formalmente lanada em janeiro de 2003 durante a realizao do Frum Social Mundial, em Porto Alegre (RS), no Brasil (Carvalho, 2003).
8

O MMC (Movimento das Mulheres Camponesas) herdeiro poltico do MMTR.


2

Este artigo tem por base dados e reflexes originalmente contidos em minha dissertao de mestrado (Picolotto, 2006)
3

Em dissertao de mestrado apresentada ao Curso de Ps-Graduao em Extenso Rural da UFSM, sob orientao da Prof Vivien Diesel, (Picolotto, 2006) identificouse como se processou esta ressignificao da pequena agricultura na agricultura familiar no municpio de Constantina, regio do Alto Uruguai do RS.
6

Exemplo da expresso que a temtica das sementes adquiriu na luta poltica atual desses movimentos no Brasil foi a Festa Internacional da Semente, no municpio de Anchieta/SC, no ms de abril de 2004, reunindo mais de 10 mil pessoas em uma semana de intercmbio de experincias, estudos e debates (Martins, 2004). Outro exemplo a produo de sementes orgnicas de olercolas, articuladas pela marca Bionatur, vinculada ao MST no RS.
9

No dia 8 de maro, mais de duas mil pessoas, na maioria mulheres do ocuparam o horto florestal da empresa Aracruz Celulose, na Fazenda Barba Negra, em Barra do Ribeiro (RS). Elas
10

Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

60

Movimentos Sociais Rurais no Sul do Brasil:... Everton Lazzaretti Picolotto

61

foram tratadas pela imprensa como terroristas e baderneiras. Na sua verso, estavam fazendo um protesto contra o deserto verde, que est sendo espalhado pelo monocultura do eucalipto e pinus, e sendo solidrias com aldeias indgenas que foram destrudas pela empresa. Ao longo de su a h ist ria , e st e movimento j experimentou vrias formas de organizao de assentamentos, com destaque para os laboratrios experimentais do campo e as vrias formas de associativismo e cooperativismo que, juntas, formam o Sistema Cooperativista dos Assentados (SCA).
11

em outras regies do Brasil, inclusive na regio Sul. Durante a realizao do Curso de Educao do Campo e Agricultura Familiar Camponesa (Residncia Agrria) houve a oportunidade de uma visita ao PrAssentamentos Jos Lutzenberger, municpio de Antonina-PR. Este PrAssentamento foi apresentado como um quilombo. Grande parte das informaes sobre esta experincia de assentamento foi obtida nesta visita.
14

Presidente Prudente, 2005. Disponvel em: <http://www2.prudente.unesp.br/ >. Acessado em: 02 nov 2006. GRGEN, F S. A resistncia dos pequenos . gigantes: a luta e a organizao dos pequenos agricultores. Petrpolis: Vozes, 1998. MARTINS, A. F. G. Potencialidades transformadoras dos movimentos camponeses no Brasil contemporneo: as comunidades de resistncia e superao no MST. So Paulo. PUC-SP 2004. (Dissertao , de Mestrado). MEDEIROS, L. S. Sem terra, assentados, agricultores familiares: consideraes sobre os conflitos sociais e as formas de organizao dos trabalhadores rurais brasileiros. In: Una nueva ruralidad en Amrica Latina? Buenos Aires: CLACSO, 2001. MUELLER, C. C. MARTINE, G. Modernizao da agropecuria, emprego agrcola e xodo rural no Brasil a dcada de 1980. Revista de economia poltica, v. 17, n 3(67), jul/set 1997. NAVARRO, Z. Democracia, cidadania e representao: os movimentos sociais rurais no estado do Rio Grande do Sul, Brasil, 1978-1990. In: NAVARRO, Z. (org.). Poltica, protesto e cidadania no campo. Porto Alegre: Editora da Universidade/UFRGS, 1996. PICOLOTTO, E. L. Sem medo de ser feliz na agricultura familiar: o caso do movimento de agricultores em ConstantinaRS. Santa Maria: UFSM, 2006 (Dissertao de Mestrado). Disponvel em: <http://www. ufsm.br/extrural>.
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

_______. Novas identidades e novas dinmicas dos movimentos sociais do campo na regio sul do Brasil. Curitiba: UFPR, 2007 (Monografia de Especializao). SCHERER-WARREN, I. Redes de movimentos sociais. So Paulo: Loyola, 1996. SEVILLA GUZMN, E. MOLINA, M. G. Sobre a evoluo do conceito de campesinato. So Paulo: Expresso Popular/Via Campesina, 2005. TOURAINE, A. Um novo paradigma: para compreender o mundo de hoje. Petrpolis: Vozes, 2006. ZAMBERLAM, J.; FRONCHETI, A. Cooperao agrcola: melhoria econmica ou novo projeto de vida? Passo Fundo: Berthier, 1992.

BIBLIOGRAFIA CITADA CARVALHO, H. M. Comunidades de resistncia e superao. Curitiba: Via Campesina, 2002. _______. O campesinato no sculo XXI: possibilidades e condicionantes do desenvolvimento do campesinato no Brasil. Petrpolis: Vozes, 2005. CASTELLS, M. O poder da identidade. 3. ed. So Paulo: Paz e Terra, 2002. CASTILHOS, D. S. Construindo a identidade da agricultura familiar. In: FETRAF-Sul/ CUT. Mutiro da agricultura familiar. Chapec: FETRAF-Sul/CUT, 2003. CONCRAB. Novas formas de assentamentos de reforma agrria: a experincia das Comunas da Terra. Braslia: CONCRAB/ INCRA, 2004 (Cadernos de Cooperao Agrcola n 15). GOLDFARB, Y. O desafio da recriao camponesa atravs de uma nova relao campo-cidade nas comunas da terra. III Simpsio Nacional de Geografia Agrria.

Um aspecto marcante desse tipo de assentamento o pblico-alvo. Segundo Goldfarb (2005, p. 1): Trata-se, no geral, de moradores das periferias dos grandes centros urbanos, que possuem um passado ligado terra, mas no necessariamente recente. [...]. Compem esses assentamentos e acampamentos camponeses que tiveram que deixar o campo, bias-frias que foram s cidades em busca de melhores oportunidades, expresidirios, ex-prostitutas, moradores de albergues, desempregados e subempregados, jovens e velhos.
12

RESUMO: O objetivo deste artigo analisar o processo de formao de novas identidades gerais entre os movimentos que se articulam na Via Campesina e na Fetraf-Sul e a conseqente criao de novas dinmicas sociais no campo. Os movimentos passaram por diferentes fases em suas trajetrias mantendo certa unidade de ao, porm, a partir de meados dos anos 90, suas estratgias de ao diferenciaram-se e so adotadas novas identidades: a Fetraf-Sul adotou a de agricultor familiar e os atores da Via Campesina adotaram a de campons. Como reflexo destas mudanas, foram motivadas novas dinmicas sociais no campo. Palavras-Chaves: Movimentos sociais; Via Campesina; Fetraf-Sul.

A Concrab (2004) cita os exemplos de comunas da terra desenvolvidas em So Paulo: Comuna Dom Tomas Balduno na Regional Grande So Paulo, Assentamento Sep Tiaraju, Regional Ribeiro Preto e Assentamento Nova Esperana I, na Regional Vale do Paraba. Porm, segundo informao obtida com integrantes do MST, este novo modelo de assentamento est sendo experimentado
13

62

O que querer vender quer dizer:... Leonardo Santos e Jayme Ribeiro

63

O que querer vender quer dizer: urbanizao e conitos de terra atravs dos classicados imobilirios do Serto Carioca (1927-1964)
Leonardo Soares dos Santos* Jayme Lcio Fernandes Ribeiro*

sido efmera e to somente de fundo de quintal (Pechman, 1987, p. 68). Por outro lado, Noronha Santos (apud Arajo, 1995, p. 36.) afirma que todas as chcaras e stios de Jacarepagu plantavam para o gasto (mercado interno), mas tambm se dedicavam a uma produo de larga escala, com colheitas de centenas de milhares de arrobas, voltada para o abastecimento de um mercado mais amplo. A cultura do caf teria se disseminado nas encostas de morros propcias ao cultivo, as soalheiras (vertentes ensolaradas e bem drenadas), deixando de lado as noruegas (vertentes midas e sombrias) e as baixadas de Sepetiba e Jacarepagu (Musumeci, 1987, p. 72). Mas Noronha Santos e outros memorialistas entendiam que a partir da dcada de 1890 a regio conheceria uma grande crise. At aquele momento, a zona rural tinha-se mantido como uma rea de grande valor populacional e comercial (Pinto, 1984, p. 6). Prova disso era Jacarepagu, a freguesia de maior populao escrava da Corte. Segundo o recenseamento de 1838, entre seus 7.302 habitantes, 4.491 eram escravos (apud Arajo, 1995, p. 55). O fim da escravido, somado s outras transformaes scio-econmicas, promoveriam importantes mudanas na paisagem social da zona rural. E as representaes sobre esse lugar no ficaram imunes a essas mudanas. Os autores dos relatos sobre a regio interpretavam as transformaes que estavam ocorrendo nessa poca como indcios de decadncia e abandono. como se terras antes em plena produo tivessem sido tomadas pela
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

Uma regio decadente: a prosperidade de um discurso Campo Grande, Guaratiba, Jacarepagu, Iraj, Inhama, Tijuca, Engenho Novo, Santo Antnio e Santa Cruz eram estes os nomes das freguesias que em conjunto formavam a zona rural da cidade do Rio de Janeiro, instituda pelo Ato Adicional de 12 de agosto de 1834 (Fridman, 1999, p. 125). Ilmar Mattos nos informa que eram chamadas de freguesias de fora, em contraste com as freguesias de dentro, pois, mais prximas dos centros de deciso da corte, a saber, as instituies e instalaes que tornavam possvel a reproduo dos interesses dominantes: o Pao, o Senado, a Cmara dos Deputados e a Cmara Municipal (Mattos, 1990, p. 79).1 Um pouco antes, no sculo XVIII, tinha sido a zona rural carioca grande produtora

de acar. Os engenhos dos carmelitas e dos beneditinos eram as principais unidades produtoras. S em Jacarepagu, eram 11 os engenhos da Veneranda Ordem de So Bento. Na opinio de Robert Pechman, o sculo XIX traz uma aparente decadncia econmica, ou como ele tambm prefere designar um estado de letargia produtiva (Pechman, 1987, p. 68). Em vez de grandes unidades fazendas e engenhos sero as chcaras e stios os responsveis pelo novo tipo de produo. Segundo Pechman, esta nem de longe se aproximava da do sculo anterior, tanto que ser a produo domstica ou de subsistncia a ocupar o papel de maior relevncia econmica. A chamada produo comercial estar restrita a poucas fazendas, localizadas principalmente nas freguesias de Iraj e Jacarepagu. Fora dessas regies, a cultura do caf, por exemplo, teria

* Doutorandos em Histria na Universidade Federal Fluminense

esterilidade agrcola e por doenas como febre-amarela e malria. O Almanaque Laemmert de 1900 informava que a circunscrio de Guaratiba, a outrora mais rica e florescente do Distrito Federal, encontrava-se com seus cafezais destrudos, seus vastos campos de criao em agonia, infestada por doenas. A nica coisa que talvez destoasse desse quadro de desalento era o desenvolvimento da pequena lavoura. Dizemos talvez, pois o fato era apresentado de maneira a comprovar a situao de franca decadncia de uma rea antes dominada por famlias tradicionais, com suas grandes propriedades e imensos cafezais (Laemmert, 1900, p. 271). O relato de Noronha Santos, escrito no mesmo ano, emblemtico dessa viso calcada na idia da decadncia. O autor procura com isso impor um marco divisrio entre um antes, pleno e produtivo com grandes propriedades que funcionavam com mode-obra escrava, e um depois, quando o fim da escravido impe a tomada de novas estratgias por parte dos grandes proprietrios em relao s novas formas de trabalho (Almeida, 1983). Mas escrevia Santos que em Campo Grande havia algumas lavouras nas fazendas do Barata, do Monte Alegre, do Juriari e da Pacincia, e pequenas plantaes de cana em diversos stios, prximos dos povoados e lugarejos. Havia tambm importantes fazendas de gado, hoje abandonadas por falta de braos para o trabalho rural Santos (1965, pp.1314). Sobre Guaratiba, em que pese o desenvolvimento da pequena lavoura e outras atividades como a extrao de madeira (cedro, peroba, jequib, canela, jacarand e pau-ferro), sua decadncia sensvel devido s secas

64

O que querer vender quer dizer:... Leonardo Santos e Jayme Ribeiro

65

que tm consumido suas plantaes e importantes cafezais (Santos, 1965, pp. 72 e 74). Em Santa Cruz, junto a um comrcio incipiente havia uma pequena lavoura existente em terras outrora to bem aproveitadas (Pechman, s/d, p. 94). Essa representao que tomava a zona rural pelo vis da decadncia, carregada pela nostalgia de uma poca de ouro, no nos permite compreender importantes processos que a partir dessa poca passavam a tomar forma na zona rural. Um deles diz respeito formao e expanso de uma agricultura baseada na pequena produo. Se atentarmos para este processo com mais cuidado, veremos que a disseminao da pequena lavoura se deveu menos derrocada da ordem dos grandes senhores de terra e mais a uma estratgia posta em prtica por eles mesmos para a obteno de ganhos econmicos e, possivelmente, simblicos. Pechman (1985, p. 94) destaca que a economia de subsistncia que passa a dominar a zona rural a partir do ltimo quartel do sculo XIX foi possibilitada pela diviso das grandes propriedades em chcaras e stios que foram arrendados ou aforados aos lavradores. Para o autor, isto cumpria, aos olhos dos antigos senhores de terra, dois papis muito importantes. Primeiro, era preciso atrair uma nova mo-de-obra para as terras, a fim de que atravs de seu trabalho, elas se mantivessem produtivas e rentveis. Uma das formas mais utilizadas para tal fim foi a cesso da posse da terra atravs da enfiteuse, uma instituio jurdica que remontava Idade Mdia portuguesa.

Por meio dela, o proprietrio recebia uma penso ou foro anual, ficando o adquirente obrigado a conservar a terra produtivamente (Pechman, s/d, p. 94). Mas havia nisso um segundo propsito. Ao ceder apenas o direito de posse, pretendia-se conservar a extenso territorial da grande propriedade e o domnio sobre ela. Mas o fundamental nisso tudo era a introduo na rea do pequeno lavrador, seja como foreiro, arrendatrio ou parceiro.2 Ou seja, com eles, novas relaes sociais comeavam a se consolidar na regio. Pechman destaca que no incio, esses agentes eram vistos pelos grandes proprietrios como soluo para a valorizao de suas terras, enquanto estas aguardam novos tempos, espera do antigo fausto (Pechaman, s/d, b, p. 18). Mas a terra e, principalmente, o que havia nela (benfeitorias, ferramentas, plantaes etc.) proporcionaram ganhos aos seus proprietrios atravs de outras formas. Enquanto muitos proprietrios optaram por manter suas terras para fins de cultivo com a simples cesso da posse, outros preferiram inseri-las no circuito comercial de compra, venda e aluguel de terrenos e benfeitorias. Este mercado se desenvolveu nas freguesias de Iraj, Inhama, Tijuca, Engenho Novo e Santo Antnio. O desenvolvimento dessa forma de valorizao daria ensejo, segundo Pechman, ao surgimento de um mercado de terras no subrbio da cidade. Negcio que, segundo ele, mostrou ser proveitoso a partir da dcada de 1840. A proliferao de anncios de venda e aluguel de terrenos e benfeitorias nas pginas de classificados dos jornais no incio daquela dcada seria um

seguro indcio. Mas os prprios anncios transcritos por Pechman nos mostram o quanto problemtico afirmarmos sobre a existncia, ao menos naquela poca, de um mercado de terras. Vejamos ento alguns deles: Arrenda-se um stio na Penha, distante 3 lguas da cidade, com muito boa casa de vivenda, excelente gua, grande cafezal, muito capim, podendo tirar diariamente 12 talhas, muito arvoredo frutfero e porto de mar muito perto... (apud Pechman, s/d, a, p. 101). Vendem-se terras pertencentes Ilma. Sra. D. Jernima Duque Estrada Meyer, no Engenho Novo, um stio com arvoredos frutferos, uma pequena casa de palha e parte das terras ainda em capoeiro... (apud Pechman, s/d, a, p. 101) Vendem-se as benfeitorias de um stio em terras do Engenho Novo do Campinho, distrito de Inhama, contendo boa casa de vivenda, plantaes de caf, enxertos de laranja de todas as qualidades, mandiocas e bananeiras, tudo em quantidade... (apud Pechman, s/d, a, p. 102) Dos trs anncios, s no segundo a terra aparece como o objeto de transao. O primeiro se refere a um arrendamento, ou seja, o que se negocia o direito de uso sobre a terra e no a terra em si. No terceiro, o que se pe a venda so as benfeitorias. Seja como for, nesse hipottico mercado de terras possvel notar que as transaes eram
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

ainda dominadas pelo que Pechman chama de lgica ruralista, onde o tamanho dos lotes e o tipo de benfeitorias compradas indicavam a permanncia do uso agrcola. Isso passar a mudar a partir de 1870 com a extenso das linhas de trem e de bonde em direo aos subrbios, de um lado, e a abertura de ruas, do outro. Neste momento, parte da zona rural compreendida pelas freguesias referidas acima passar a ver a transformao de suas fazendas em lotes urbanos. Numa rea que vai at o limite entre a freguesia de Inhama e Jacarepagu, verifica-se uma diminuio do tamanho dos terrenos postos venda, bem como, uma nova lgica na repartio da terra. Pechman ressalta que os lotes vendidos localizavam-se em reas arruadas e faziam parte de um conjunto de outros lotes, caracterizando, sem sombra de dvidas, um processo de constituio de uma malha urbana. Esta s se consolidaria a partir da dcada de 1890, quando se inicia a urbanizao dos bairros do subrbio como Engenho Novo e Mier. Data dessa poca o grande nmero de pedidos encaminhados Diretoria de Obras e Viao para abertura, nivelamento e calamento de ruas, prolongamento e aceitao de logradouros, e licenas para construir. A intensidade desse processo far com que, iniciado o sculo XIX, as freguesias de Inhama, Iraj, Engenho Novo, Tijuca e Santo Antnio passem a constituir uma franja urbano-rural, onde intensa a mistura de usos dos dois tipos. Mesmo as freguesias ainda eminentemente rurais (onde a maior parte das propriedades se destinava atividade agrcola) entraro no novo sculo tendo de conviver com o aprofundamento de um processo de urbanizao, que se d

66

O que querer vender quer dizer:... Leonardo Santos e Jayme Ribeiro

67

seja atravs do retalhamento das terras, seja pela expanso de obras urbanas com a extenso de linhas de trem, bonde e abertura de ruas e avenidas. Mas, por se tratar de um processo marcadamente lento, os usos urbanos tero de conviver forosamente com os usos rurais, ainda amplamente dominantes. O sculo XIX terminava mas a regio tinha bons motivos para no ser considerada decadente. Em primeiro lugar, h um significativo mercado girando em torno do uso sobre a terra (sob a forma principalmente do arrendamento) e o desenvolvimento de um mercado de terras, bem mais tmido verdade. Mas tanto um como outro ajudavam a expandir uma agricultura baseada em pequenas unidades de produo e lanar as primeiras sementes de uma malha urbana no subrbio do Rio, que nas freguesias mais prximas do centro da cidade j se encontrava consolidada desde a dcada de 1890. Em segundo, o fato de os antigos proprietrios terem retalhado seus terrenos pode muito bem no ter sido um sintoma de decadncia. Em termos econmicos, os dados apresentados por Pechmam no so suficientes para comprovar tal hiptese; na verdade, eles s mostram que o retalhamento das terras era intenso, mas no explica o porqu de terem se dado dessa forma. Por outro lado, poderamos ver nisso uma possibilidade vislumbrada pelos antigos proprietrios em conquistar maior status e prestgio social com a incorporao de arrendatrios em suas propriedades. Na verdade, o discurso sobre a decadncia dizia mais respeito a um olhar saudoso da poca das grandes plantaes movidas pelo trabalho escravo do que a processos

que efetivamente ocorriam na regio. H, porm, um detalhe importante: os relatos sobre o sculo XIX que sublinhavam a decadncia do lugar foram feitos nas primeiras dcadas do sculo XX (entre mais ou menos 1900 e 1930). O esforo que tais relatos demonstram em impor uma determinada representao sobre a regio pode tambm ser visto como a tentativa em consagrar uma determinada memria sobre o passado do lugar. E como bem coloca Pierre Nora (1993, p. 9), a memria uma construo sobre o passado com os olhos no presente. Nesse sentido, tambm possvel que os autores daqueles relatos, ao se debruarem sobre o sculo XIX, tenham procurado encontrar nele as razes do quadro de abandono e decadncia pelo qual passava a regio no momento em que escreviam. Pois, curiosamente, eram aquelas mesmas imagens que davam o tom sobre as representaes sobre a zona rural carioca. Abandono e doena num logar salubrrimo e productivo Nas trs primeiras dcadas do sculo XX, Campo Grande, Guaratiba, Jacarepagu e Santa Cruz so as principais freguesias que por essa poca fazem parte da zona rural da ento capital da Repblica, segundo o Censo de 1920. As freguesias de Engenho Novo, Inhama, Iraj e Mier tambm pertenciam, embora nelas se verificasse um avanado estgio de urbanizao. Segundo a Gazeta Suburbana (de 3/5/ 1919, p. 3), tambm faziam parte da zona rural as localidades de Cordovil e Vigrio Geral. Os dados do Censo (1920, p. 75) mostram que a zona rural

carioca possua 2.088 estabelecimentos agrcolas, que ocupavam uma rea total de 51.419 hectares (514.190.000 m). Apenas um pouco mais de 1% dessa rea era abrangida pelos estabelecimentos localizados nos distritos do Mier e Inhama, mostrando serem reas de feio quase totalmente urbana. Muito contribuiu para isso o retalhamento das fazendas do Portela, da Bica, da Boa Esperana, do Valqueire, do Campinho, da Nazareth e dos Afonsos (Secretaria de Estado de Assuntos Fundirios e Assentamentos Humanos, 1990. p. 56). Em todas elas produziram-se lotes urbanos, se bem que bastante influenciados pelas caractersticas das antigas chcaras. As medidas (20-40 de testada e 60-100 de fundura) correspondia a um casaro de centro de terreno com um enorme quintal atrs, onde facilmente se poderia ter uma horta e criao de galinhas ou porcos. Foram desses loteamento que surgiram os bairros suburbanos de Madureira, Bento Ribeiro, Osvaldo Cruz, Visconde de Carvalho, Quintino, Honrio Gurgel, Vila Valqueire, Deodoro, Marechal Hermes, Vila Militar, Coronel Magalhes Bastos, Realengo e outros. Mas esse processo no foi repentino, dando-se ao longo de pelo menos 60 anos. Em situao oposta, os estabelecimentos dos distritos de Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz abarcavam cerca de 90% da rea total. 3 Delgado de Carvalho (1926, p. 23) notava que essas freguesias possuam uma produo agrcola bastante diversificada. Os estabelecimentos ali localizados produziam ao todo 30 mil toneladas de acar, 10 mil de mandioca e mais 3 mil de milho, alm de feijo, arroz e caf. Possuam ainda significativo
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

rebanho com 23 mil bovinos, 22 mil sunos, 16 mil muares e 7 mil cavalos. Tambm digna de nota, j nessa poca, era a fruticultura. Delgado de Carvalho nota que em Guaratiba, o mais rico de todos os districtos agrcolas, mais precisamente na encosta Occidental do massio da Pedra Branca, havia grandes pomares, plantaes extensas de bananeiras, de laranjeiras e de outras frutas. Ainda segundo o Censo de 1920, os distritos de Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz concentravam o maior nmero de cabeas de gado, e tinham a maior produo de arroz, feijo, batata-inglesa e cana; eram os nicos que produziam algodo e mamona, e detinham a segunda maior produo de caf, milho e mandioca. Nessas freguesias rurais, o mercado de compra, venda e aluguel de terras se mantm ativo. A tendncia continua ser a de manter as terras voltadas para a produo agrcola. Contudo, percebe-se tambm uma crescente tendncia em se destacar a possibilidade desses terrenos se constiturem em moradas de veraneio. Vejamos, por ordem, os anncios de terrenos em Santssimo, Campo Grande, Barra da Tijuca, Jacarepagu, Santa Cruz e Bangu em 1927. Todos so anncios de venda, exceto o segundo, que de aluguel. Notem que os atrativos dos terrenos, alm da sua dimenso, consistiam em benfeitorias e na existncia de algumas plantaes e creaes de animais: belssimo stio, tendo morro e vargem, boa gua de cachoeira, tem bananas de diversas qualidades, pomar de laranjas, boas arvores, abacate, 300 fruteiras de conde, algum mamo, tem caf, muito aipim,

68

O que querer vender quer dizer:... Leonardo Santos e Jayme Ribeiro

69

batatas, uma grande horta de couves, feijo de vagens, um grande aboboral, terreno em matto, 800 cabeas de criao, tendo algumas ferramentas da roa, logar muito sadio. (Jornal do Brasil, classificados, 13/5/1927, p. 4.) Aluga-se, com contrato de 5 annos e bom fiador, 133x1.700 de fundos, gua de cachoeira e encanada, casa de telha regular e mais trs colonos, 5.800 ps de laranjas pra novos e 2.500 ps de mamo, melo, grande plantao de aipim, batata e quiabos, bananal, dois bois e burro, carro charette, arado e criaes(...) aluguel 250$000 mensaes. (Jornal do Brasil, classificados, 6/5/1927, p. 23). Vende-se ou aluga-se por contrato o lindo sitio da Estrada da Barra da Tijuca 24, a 4 minutos do ponto dos bondes da Freguezia, em Jacarepagu, com grandes pomar [sic] e todas as qualidades de frutas nacionais e estrangeiras, mangueiras para porcos, cocheiras para animaes, esplendido para criao de aves e o terreno mede 140 metros de Frente por 150 de fundos, gua encanada, boa casa de campo para morada, luz etc. (Jornal do Brasil, classificados, 7/5/1927, p. 22) Vendem-se dous stios, 1 por 15 contos, tendo 70 mil m, com rico bananal, cafezal, frutas e matta; outro com cento e tantos mil m com nascentes, bananal, cafezal, frutas e mattas, por 25 contos na Estrada do Catonho (Jornal do Brasil, classificados, 8/5/1927, p. 23)

bom sitio (...) tem uma casa de telha, bois, carroa, 3 cabras, gallinhas, porcos, muita legra, mil e tanto enxertos de laranja, 1 cachoeira, lugar muito saudvel. (Jornal do Brasil, classificados, 6/5/1927, p. 3) situao com casa e estbulo, tendo 55 cabeas de gado bovino, inclusive, carroa, cavallo, mulas, porcos, ganos, patos e gallinhas, grande bananal e algumas laranjas. 35 contos. (Jornal do Brasil, classificados, 10/5/1927, p. 24) Alm disso, a grande incidncia do discurso sobre o abandono e ocorrncia de uma srie de epidemias fazia com que os anncios, conforme se pode ver nestes exemplos, batessem tanto na tecla da salubridade do terreno. Ou seja, ao mesmo tempo em que o terreno era apresentado como um refgio contra os males da estressada e desgastante vida urbana, os anunciantes tinham que convencer os possveis compradores de que esses terrenos representavam refgios seguros, e no eles prprios uma ameaa s suas vidas. Terras febris explosivas Estamos na dcada de 1950. Muitas coisas estavam mudando no serto carioca: o avano dos loteamentos das Companhias Imobilirias se dava em ritmo cada vez mais acelerado, alterando profundamente a paisagem geogrfica e social da regio. No toa esta dcada ficaria sendo conhecida como o perodo da febre imobiliria. Talvez o Voz Banguense no estivesse exagerando

quando argumentou, tendo por base o que acontecia em Bangu, sobre a extino das lavouras do serto carioca: Dentro de dez anos aproximadamente, se continuar no ritmo em que vem a poltica nefasta dos loteamentos, para fins lucrativos no existir na zona rural, um plano de terra cultivada. Poucos so os stios que restam. E assim mesmo sob o assedio permanente das ofertas tentadoras, quer da parte das companhias imobilirias, quer da parte dos corretores de imveis, incansveis na busca dos bons negcios. E venda de terreno bom negcio, alm de bom da China (Voz Banguense, 26/6/54, p. 4). O certo que as Companhias Imobilirias investiam em loteamentos de dimenses cada vez maiores, podendo ser considerados verdadeiros bairros. Isso se refletia nos prprios anncios, que ocupavam espao cada vez maior nos jornais, tanto da grande como da pequena imprensa: alguns chegavam a ocupar mais de uma pgina de grandes jornais como Jornal do Brasil, Correio da Manh, O Globo e ltima Hora. O contedo dos anncios era tambm bem mais ambicioso. Ainda no final da dcada de 40, num anncio de loteamentos em Campo Grande, a Cia. de Expanso Territorial, que segundo ela s vende terras que valem ouro, dizia simplesmente o seguinte: Nunca houve uma oportunidade igual!! Parque Campo Lindo - Bomba atmica nos negcios de terrenos (Jornal do Brasil, 31/7/1949, p. 12, 2 edio). Em outro, o loteamento era to grande que seu anunciante preferiu classific-lo como bairro: tratava-se do Bairro do Anil, na
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

Freguesia (Dirio de Notcias, 11/3/1951, p. 7, 4 seo). Outra mudana relevante que os anncios passam a enfatizar de forma crescente a possibilidade de uso dos terrenos enquanto ativos financeiros, ou seja, como um meio de investimento no lucrativo jogo de especulao imobiliria. Neste sugestivo anncio de trs pginas, publicado no ltima Hora pela Menezes S.A. Empreendimentos sobre o loteamento Parque Ajuricaba, l-se: Entregue suas economias [...] e participe de um investimento pioneiro, na zona de maior valorizao do Rio de Janeiro! (2/5/1955, pp. 2-4) Mas os anncios podiam ter outra motivao que no a puramente econmica. Eles agiam como importante instrumento na difuso e defesa de argumentos e noes legitimadores de interesses. E isto era tanto mais importante quando sabemos que aquele contexto era exatamente marcado por uma crescente polarizao entre, de um lado, pretensos proprietrios e/ou companhias imobilirias, do outro, os pequenos lavradores, os quais contavam com o apoio da esmagadora maioria da imprensa e de boa parte da Cmara carioca. As lutas entre estes atores eram tambm uma luta em torno de diferentes valores sobre a terra e seu significado social. E os prprios anncios no deixavam de, em certa medida, expressar os conflitos nesse nvel. Antes de chegarmos aos anncios, falaremos um pouco de dois conceitos fundamentais para aquele contexto de disputas: um o trabalho e o outro o de famlia. A categoria trabalho, que cumpre um papel central no plano dos valores ticos

70

O que querer vender quer dizer:... Leonardo Santos e Jayme Ribeiro

71

que orientam a viso que o campesinato tem sobre a relao do homem com a terra, indissocivel da categoria famlia. Em sua anlise sobre os stios de Sergipe, Woortmann (1990, p. 30) percebe que, alm de ser um territrio de parentesco, no qual se reproduzem socialmente vrias famlias, o stio tambm significa uma rea de terras trabalhadas por uma famlia. O mesmo ocorre nas colnias no sul do pas que, segundo Giralda Seiferth (apud Woortmann, 1990, p. 42) so tanto a terra quanto o produto do trabalho e do esforo da famlia. Nesse sentido, o trabalho constante sobre a terra tinha a capacidade de construir direitos sobre ela (o de poder se ver como seu dono por exemplo) na medida em que ele era realizado pelo pai ou chefe de famlia. A carta enviada por Manoel Herclio da Cruz ao presidente da Repblica em meados de 1941 bastante significativa. Na carta, este lavrador de Juazeiro, no Cear, denunciava que as cercas que construra para proteger sua lavoura tinham sido destrudas, ficando sua lavoura exposta destruio de animais do campo. Manoel demonstrava ter certeza que medidas seriam tomadas em seu favor, sendo ele homem pobre e chefe de numerosa famlia, possuindo unicamente essa propriedade, na qual empreguei todos meus pequenos recursos e derramei meu sur (GCPR, 1/8/1941, p. 319). Emlia Godi (1999), em sua pesquisa sobre a ocupao e reproduo camponesa de uma rea do Serto do Piau, tambm demonstra o quanto as concepes de direito sobre a terra e as de famlia se sobrepunham umas s outras. O relato que Z Lopes faz sobre a ocupao do lugar emblemtico:

O primeiro homem que entrou aqui e que produziu a grande famlia se chamava Vitorino. Ento foi ele quem situou aqui. E a o que certo, que esta beirada de serra era cheia de ndio nesse tempo. ndio quer dizer que caboclo brabo, voc sabe, os ndio. E a, os ndios mataram um filho dele. A ele encostou nessa beirada de serra, era morada deles. Ele encostou pra a e arrastou o bacamarte [...] os bichos correram e ele ps bagao deles a, aqui e acol, matando, at que desterrou eles daqui. E ento, nessa ocasio, o governo deu a ele esta terra e este mundo ficou dele. E ento, ele comeou a produzir a grande famlia. (apud Godi, 1999, p. 51) Ao procurarem fundamentar o seu direito sobre a posse das terras, os pequenos lavradores do Serto Carioca constantemente se referiam ao papel da famlia na viabilizao da produo do lote ou terreno. No relato, Flvio Gomes e Juremar Perpeta Jnior, lavradores em Jacarepagu, se preocuparam em destacar que as lavouras da regio foram produto do trabalho das famlias ali fixadas. Joo Marques de Oliveira, arrendatrio de 20 mil m localizados na Fazenda Braslia, em Pacincia, afirmava plantar laranja, batata-doce, aipim, abacate, cana. Ele e outros arrendatrios do lugar realizavam tudo isso com poucos recursos e mo-de-obra familiar. No seu caso especfico, Joo comenta: Quando cheguei aqui [...] tudo isto era mato bravo. Rocei, cavuquei, eu, minha me que tem 70 anos, minha irm e meu cunhado demos duro, passamos at fome para plantar o que est a.

Os promotores da I Conferncia dos Lavradores do Distrito Federal, realizado em abril de 1958, tiveram a preocupao de formalizar tal verso no documento final do evento a Carta do Lavrador: Nela lemos que, assim que tomam a posse de terrenos abandonados, os lavradores levantam sua residncia, gastam energias em prepar-la, tornando-a til e produtiva, [levantam tambm] as benfeitorias, fruto da atividade de tda a famlia, ou de inmeras famlias que se agrupam. Contudo, o detalhe mais importante que o pequeno lavrador, ao reivindicar o seu direito em vrias ocasies (seja numa entrevista a um jornal ou numa carta dirigida aos poderes pblicos), fazia questo de se apresentar no como um indivduo e sim como um chefe de famlia, que com o seu trabalho na terra, ajudado por sua esposa e seus filhos, tinha condies de garantir o sustento dos mesmos. Em meados de 1961, o semanal Novos Rumos noticiava a visita de uma comisso de camponeses a sua redao, com o fim de denunciar a campanha de amedrontamento que vinham sofrendo por parte de policiais a servio dos grileiros da regio. Os policiais diziam que as terras pertenciam Cia. Bela Vista e que deviam, por isso, desocup-las. Mas os camponeses contra-argumentavam afirmando que trabalhavam naquelas terras h mais de cinco anos e que, na verdade, pertenciam de fato (em termos de propriedade da terra) ao Estado ou Unio. Mas a posse era, sem dvida, daqueles que nela trabalhavam. Nesse sentido o jornal detalhava que
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

Mais de 13 alqueires j foram desbravados e cultivados com aipim, verduras, batatas, etc. e l construram suas casinhas cerca de mil chefes de famlia. A parte do terreno ainda no desbravado com mais de 15 alqueires est sendo trabalhado por dezenas de novas famlias de pequenos lavradores sem terra (Novos Rumos, 2/6/1961, p. 60) [grifos nossos] Veremos a seguir um trecho da significativa reportagem do Luta Democrtica, datado de finais do (fatdico) ms de maro de 1964, que tratava da ameaa de despejo que grileiros vinham impondo a mais de 200 posseiros de Jacarepagu. Entre aqueles grileiros estaria o italiano Pascoal Mrio, que dispunha de capangas armados, incumbidos de invadir as terras, abrindo fogo, a todo custo, como se aquilo fsse terra de ningum. Ao listar os nomes de alguns dos maiores prejudicados por essas aes, podemos perceber o quanto as concepes ticas dos lavradores em relao posse da terra j eram incorporadas pelo noticirio de boa parte da imprensa. Neste trecho em particular, as categorias trabalho e famlia (enquanto fatores que foram desenvolvidos durante a sua permanncia no lugar) parecem ser elementos indissociveis da prpria identidade dos posseiros como legtimos donos daquelas terras. Outro dado interessante que, alm do pai de famlia, o responsvel pela produo de um terreno podia ser uma mulher. Leiamos enfim o que escreve o Luta Democrtica:

72

O que querer vender quer dizer:... Leonardo Santos e Jayme Ribeiro

73

Sebastio Vicente, homem de 60 anos, casado, pai de 18 filhos, estando o menor dles com 10 anos de idade; Manoel da Silva Ganncia, que, ontem, foi ameaado de morte; Jos da Silva Ganncia, que ali trabalha h mais de seis anos, tendo esposa e seis filhos menores, e Maria Teixeira de Souza, que tm trs filhos menores e cultiva, tambm, lavoura branca, j tendo sido ameaada de morte, caso no desaparea dali (24/3/1964, p. 7). Numa poca de tantas mudanas, quase todas dramticas, os pequenos lavradores respondiam e resistiam indo cidade, protestando nos centros polticos da capital, falando imprensa, criando organizaes polticas etc., estabelecendo uma linguagem de reivindicaes de direitos prpria quela conjuntura histrica. No era s a expanso imobiliria na zona rural da cidade o nico acontecimento novo a registrar-se naquele perodo da histria da cidade, mas o prprio surgimento do pequeno lavrador carioca, como grupo poltico que pressionava por uma certa visibilidade no cenrio poltico local, era outro acontecimento indito. Mas este novo acontecimento era sobretudo a resistncia de um determinado grupo contra as transformaes provocadas pela urbanizao da regio em que viviam e trabalhavam; transformaes que implicavam a destruio de antigos direitos e da prpria possibilidade de sua reproduo econmica enquanto trabalhador rural. Em vista disso, os pequenos lavradores, ento um novo grupo poltico, resistiram a esse novo quadro utilizando argumentos baseados

numa tradicional ordem moral, em favor justamente da restaurao de direitos antigos. Recorreram a valores como famlia, trabalho e honra, valores estes que ainda pareciam ter alguma ressonncia nos meios urbanos. Por isso, as Companhias Imobilirias, visando neutralizar os efeitos positivos implicados nas constantes referncias noo de famlia nas reivindicaes dos pequenos lavradores, passaram a difundir nas propagandas de loteamentos nos jornais o argumento de que seus lanamentos imobilirios eram empreendimentos essencialmente voltados para as famlias da cidade. Curiosamente, havia um anncio que, mesmo no fazendo qualquer referncia ao termo famlia, sugeria tal idia ao colocar praticamente no centro dele a figura de uma famlia (sorridente, claro). possvel que com isso as Companhias Imobilirias procurassem descaracterizar as acusaes de seus empreendimentos como aes desumanas de aventureiros, que visavam destruir a vida de inmeras famlias: na verdade, o que elas diziam querer era fazer a felicidade de outras famlias, s que, claro, as da cidade. Notas Havia tambm as freguesias de Governador e Paquet, mas no eram consideradas como parte da zona rural. 2 Arrendatrio: aquele que toma de arrendamento, ou seja, contrato pelo qual uma pessoa cede o uso de alguma coisa a outra. Foreiro: aquele que tem o domnio til de um prdio, pagando foro ao senhorio direto. Parceiro:aquele
1

que cultiva uma parcela de terra com a obrigao de repartir os frutos de seu cultivo na proporo estipulada no contrato com o cedente da parcela. Novo Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986 3 Os estabelecimentos dos distritos de Iraj e Jacarepagu respondiam por cerca de 6,5% da rea total. Referncias I - Peridicos Correio da Manh Dirio Carioca Dirio de Notcias Gazeta Suburbana O Globo Imprensa Popular Jornal do Brasil ltima Hora Voz Banguense II Livros e artigos ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de. A ideologia da decadncia: leitura antropolgica de uma histria da agricultura do Maranho. So Lus: IPES, 1983. ARAJO, Carlos. Jacarepagu de antigamente. Belo Horizonte: Carol Borges Editora, 1995. Atlas Fundirio do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, Secretaria de Estado de Assuntos Fundirios e Assentamentos Humanos, 1990. CARVALHO, Delgado de. Chorografia do Distrito Federal. Rio de Janeiro: Livraria Francisco Alves, 1926.
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

FRIDMAN, F. Donos do Rio em nome do Rei: uma histria fundiria da cidade do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editora, 1999. GODOI, Emlia. O trabalho da memria. Campinas: Editora da Unicamp, 1999. G RY N S Z PA N , M r i o . M o b i l i z a o camponesa e competio poltica no estado do Rio de Janeiro (1950-64). Dissertao de mestrado. PPGA/MN, Rio de Janeiro, 1987. MATTOS, Ilmar. O tempo Saquarema: a formao do Estado Imperial. So Paulo: Hucitec, 1990. LINHARES, Maria Yedda; DA SILVA, Francisco Carlos Teixeira. Terra prometida: uma histria da questo agrria no Brasil. Rio de Janeiro: Campus, 1999. LOBO, Eullia H.L. (coord.). Rio de Janeiro operrio. Rio de Janeiro: Access Editora, 1992. MUSUMECI, Leonarda. Pequena produo e modernizao da Agricultura: o caso dos hortigranjeiros no estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro:IPEA/ INPES, 1987. p. 72. NORA, Pierre. Entre Memria e Histria. A problemtica dos lugares, In Projeto Histria. So Paulo, n 10, dezembro/ 1993. Novo Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Ed. Nova Fronteira, 1986. PECHMAN, Robert Moses. Formao histrica da estrutura fundiria na Zona

74

O que querer vender quer dizer:... Leonardo Santos e Jayme Ribeiro

Oeste do Rio de Janeiro e Barra da Tijuca. Relatrio de Pesquisa. IPPUR/UFRJ, Rio de Janeiro,1987. ________. Gnese do mercado urbano de terras, a produo de moradias e a formao dos subrbios no Rio de Janeiro. Dissertao de Mestrado. PUR/ UFRJ, Rio de Janeiro, 1985. PINTO, Rivadvia. Guaratiba, um orgulho de 407 anos (I), in Jornal do NOPH, Rio de Janeiro, N 5, 1984. SANTOS, Leonardo Soares dos. Um Serto entre muitas certezas: a luta pela terra na zona rural da cidade do Rio de Janeiro: 1945-1964. Dissertao de mestrado. UFF, Niteri. 2005. SANTOS, Noronha. As freguesias do Rio Antigo. Rio de Janeiro: Edies O Cruzeiro, 1965. THOMPSON, E. P. Costume e direito comum. Costumes em Comum. So Paulo: Companhia das letras, 1998(a). ________. A economia moral da multido inglesa no sculo XVIII. Costumes em Comum. So Paulo: Companhia das letras, 1998(b). ________. Patrcios e plebeus. Costumes em Comum. So Paulo: Companhia das letras, 1998(c). WOORTMANN, Ellen. Herdeiros, parentes e compadres. So Paulo/Braslia: Hucitex/ Edunb, 1995. WOORTMANN, Klaas. Com parente no se neguceia. Anurio Antropolgico.

n87, 1990.

RESUMO: Esta comunicao trata dos anncios de classicados de imveis da zona rural da cidade do Rio de Janeiro de 1922 a 1964. Podemos ver que possvel acompanhar por meio desses anncios as mudanas pelas quais passou a regio em termos de sua estrutura fundiria. Alm disso, possvel ver tambm que, naquele contexto de acirrados conitos entre pretensos proprietrios e pequenos lavradores, estes anncios cumpriam um importante papel de difuso e consolidao de valores e noes legitimadoras dos interesses em disputa. Palavras Chave: Relaes rural-urbano, Expasso urbana; conitos de terra;

Resenhas

76

Resenhas

77

O caipira diante da urbanizao: a mudana nas vidas de Os Parceiros do Rio Bonito


Pedro Caminha*

caipira em transio ao urbano, isto , interpreta a atuao de um peculiar ator brasileiro ao longo do processo de urbanizao paulista. Assim, desde cedo ressalta no estar tratando de uma cultura camponesa, tampouco cabocla: caipira, restrita rea de influncia paulista. Feita esta breve ressalva, Candido (1954, 1. Parte) inicia analisando como era este ator antes da urbanizao. Com essa finalidade, estuda a histria caipira fazendo um balano da bibliografia sobre o tema dialogando com autores inclusive do sculo XVI. Aps contextualizar a vida caipira tradicional, Candido (1954, 2. Parte) parte para a investigao de sua situao contempornea. Para isso, destaca o fato social dos mnimos, presente, em especial, no insuficiente valor nutricional da dieta oriunda da atividade caipira. Dentre outros aspectos como abrigo e vesturio, os mnimos so notados tambm na questo de a adaptao s mudanas nem sempre ocorrer apenas preservando a atividade tradicional que tinha como caracterstica, de acordo com o autor, o isolamento, bem como, a autonomia. Dessa maneira, comparando as duas visitas a Rio Bonito, assinala a diferena das condies entre a primeira (1948) e segunda estadia (1954). Naquela data, quase cada casa possua a sua prensa manual, havendo apenas uma de trao animal; havia alguns piles de p, pequenos monjolos secos, em que a queda da mo dada por presso muscular (...): em 1954, tinham desaparecido por completo. Isso
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

Este trabalho faz uma resenha sobre a tese de Antonio Candido a respeito das populaes tradicionais paulistas, intitulada Os Parceiros do Rio Bonito: estudo sobre o caipira paulista e a transformao dos seus meios de vida. Carioca de nascimento, Antonio Candido concluiu os estudos secundrios em Poos de Caldas e, aos 19 anos, iniciou graduao em sociologia pela Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So Paulo. Cinco anos depois, em 1942, ingressou no corpo docente da mesma instituio onde, em 1945, obteve o ttulo de livredocncia com a dissertao Introduo ao mtodo crtico de Slvio Romero. Entre 1947 e 1954, elaborou pesquisa de doutorado apresentando a tese aqui resenhada, atualmente um marco nos estudos sobre comunidades tradicionais. Finalmente, como professor de literatura
*Mestrando do CPDA

brasileira, publicou, em 1957, Formao da Literatura Brasileira, marco da anlise literria no pas. Alm destes trs trabalhos em especial, Antonio Candido um dos principais cones do pensamento nacional. Dentro das limitaes de se tentar tipificar um autor com essa qualidade, de maneira geral sua obra pode ser caracterizada, como apontado em Arantes (1992), pelo uso do mtodo materialista para o exame de aspectos culturais seja com relao literatura (rea na qual considerado um dos principais analistas do Brasil), seja com respeito a populaes tradicionais (como em seu trabalho de doutorado). Nesta tese publicada pela Jos Olympio em julho de 1964, Antonio Candido (1954, p. 9) teoriza acerca do

significa que no se fabrica mais acar, nem se limpa arroz em casa. Como aconteceu com a farinha de milho, predomina o hbito de recorrer aos estabelecimentos de benefcio da vila, onde se compra acar e banha. Trata-se, pois, de um acentuado incremento de dependncia, que destri a autonomia do grupo de vizinhana, incorporando-o ao sistema comercial das cidades. E, ao mesmo tempo, uma perda ou transferncia de elementos culturais, que antes caracterizavam a sociedade caipira na sua adaptao ao meio. (...) O homem rural depende, portanto, cada vez mais da vila e das cidades, no s para adquirir bens manufaturados, mas para adquirir e manipular os prprios alimentos (Candido, 1954, pp. 141-142). Conforme analisa na 3. Parte da pesquisa, Candido (1954, p. 217) entende que, face o urbano, ao caipira h dois possveis tipos de reaes: ou rejeita a antiga vida migrando para a cidade ou, permanecendo no campo, se ajusta por um meio que, fundado no mnimo, ser mais ou menos satisfatrio para o sitiante mdio, precrio para o parceiro e msero para o colono ou camarada. Seguindo esse raciocnio, vemos que, conservando-se na lavoura, o caipira tradicional se ajusta nova situao ao mnimo, fazendo os traos culturais urbanos aparecerem de forma proposta ou imposta, ou uma mistura de ambas. Refletindo acerca do leque de possveis respostas do caipira diante da urbanizao, o socilogo destaca trs principais tipos-ideais de atores

78

Resenhas

79

representativos sobre tal precrio ajuste, estabelecidos a partir de sua investigao em campo. (1) Nh Quim e famlia so os mais eficientes lavradores do Rio Bonito. Talvez por influncia evanglica, no guardam dia santo, tampouco participam de atividades recreativas. Assim, podem, alm do plantio para subsistncia, dedicar-se a culturas lucrativas: amendoim, algodo, mais tarde formao de cafeeiros. (Candido, 1954, p. 170) Por sua vez, (2) Nh Bicudo e famlia so trabalhadores aplicados porm, muito piedosos, praticam a vida religiosa com o fervor dos velhos tempos. Observam rigorosamente domingos e dias santificados (Candido, 1954, p. 170). Segundo notado, esse apego atividade tradicional os faz perder tempo, que redunda em prejuzo. Por fim, apresenta que (3) caso extremo o dos irmos Gzio, Maximiano e Joveliano (...). O pai (...) era caipira de velho corte, andejo, caador infatigvel, perfeito conhecedor do meio fsico circundante, familiarizado com os cantos mais recnditos do campo ou da mata. Os filhos (...) guardaram certo amor pela coleta (...). Plantam uma rocinha mnima de feijo e milho, que daria para se equilibrarem nas condies antigas, quando no se requeria excedente de consumo para a construo do oramento familiar. Obrigados a ter um mnimo de dinheiro para as necessidades de vesturio (...), sacrificam parte da colheita, vendem bananas na vila, trocam alguns ovos no bairro e vivem na mais completa misria. (Candido, 1954, pp. 170-171)

Desse jeito, Os Parceiros do Rio Bonito so como que arrastados para a modernidade. No entanto, de acordo com o autor, pela prpria precariedade com que tal despejo ocorre, o caipira ajusta-se dualmente, adotando o mnimo da atividade moderna e preservando o mximo da tradicional. Em termos concretos, a dialtica com respeito aos mnimos prevalecentes na vida caipira est presente no fato de o artesanato diminuir, contudo, o baixo salrio no permitir a substituio por manufaturados; velhos utenslios serem desprezados, no entanto, no se ter acesso aos novos; a caa diminuir, mas no a poder substituir pelo comrcio (Candido, 1954, p. 219). Em outras palavras, o apego atividade tradicional dbio, exprimindo a profunda crise sentida pelo caipira. Procurando sintetizar tal ambigidade, o autor estuda o problema social dos mnimos elementares percebidos na vida caipira de modo a deles destacar os meios por onde se expressa o carter da comunidade em exame, ou seja, no caso em estudo, a qualidade do bloco familiar, das relaes vicinais e, enfim, da teia de sociabilidade na qual o caipira tradicional se reproduz a partir de laos comunitrios. O desafio composto que, com a industrializao-urbanizao, a expanso dos intercmbios monetrios e as novas espcies de atividades, passa a ser acentuada, precisamente, a cultura da individualidade. Colocados campo e cidade frente a frente, seus atores ficam igualmente prximos, sejam os assalariados agrcolas ou os operrios industriais. Nesse

ponto, Antonio Candido (1954, p. 224) explicita seu engajamento prtico, quando o socilogo cede lugar ao crtico questionando: como devemos fazer para o caipira vir a ser incorporado urbanizao em boa situao? A resposta a esta pergunta pode no interessar nem ao empresrio tampouco ao coronel, mas sem dvida interessa sim consolidao da nacionalidade do cidado brasileiro em situao humanamente digna. Em outras palavras, Candido (1954, p. 225) parece indicar que, como o caipira condenado a se urbanizar, planejemos este inevitvel processo visando um caminho que o bem urbanize. Nessa lgica, Candido (1954, p. 226) aponta que a resposta a aquela interrogao talvez possa ser descoberta investigando o singular atributo que o caipira confere a coisas intangveis como beleza, recreao ou prazer: o suprfluo. Isto , em tal campo de assimilao da cultura urbana e, em especial, valorizao da individualidade, convm observar as substncias pelas quais seria efetivamente notada a personalidade humana do caipira. Para tanto, indicativo constatar o prestgio que Os Parceiros do Rio Bonito atribuem aos seus pares que adotam prticas novas, urbanas. Mais precisamente, o socilogo considera o fumo como o exemplo concreto esclarecedor sobre esse problema social: antigamente cultivado com freqncia na horta, reagindo s novidades vindas com a urbanizao vemos o caipira no apenas deixar de prepar-lo, como desprezar o que se vende nas
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

lojas, preferindo cigarros de fbrica (Candido, 1954, p. 181). O autor conclui que todas as vezes que surge, por difuso da cultura urbana [e industrial], a possibilidade de adotar os seus traos, o caipira tende a aceit-los, como elemento de prestgio. Este, agora, no mais definido em funo da estrutura fechada do grupo de vizinhana, mas da estrutura geral da sociedade, que leva superao da vida comunitria inicial (Candido, 1954, p. 181). Multiplicando a variabilidade dessa identidade, podemos pensar que o estudo sobre a crise do caipira tradicional no particular ao municpio de Bofete ou vizinhana do Rio Bonito. A expanso das permutas monetrias, associada ao binmio industrializao-urbanizao, provocou uma crise sem precedentes na comunidade caipira, a obrigando a ajustar-se para justamente tentar evitar sua derrocada. Ao longo desse enredo, seria assistido o autor conceber os protagonistas portando, ao menos em parte, papel passivo ao prprio movimentar das peas inclusive em seu clmax, a questo do fumo. A atuao como paciente ocorreria ao no ser observada alguma ao destes atores intervindo sobre mas sofrendo diante a histria em que se encontram, caracterizada pelo amplo processo de transformao sentido com a urbanizao daquele cenrio. Em outros termos, os parceiros agem para preservar sua tradio familiar, porm, como no exemplo ilustrado, pouco

80

Resenhas

81

alterariam o tipo de incorporao do Rio Bonito urbe (em geral, parece que se muda de l). Enfim, a urbanizao colocou a comunidade caipira tradicional em indita crise. Como apontado em Candido (1954), o estudo dos mnimos nos levou a ilustrar este fato social por meio do exemplo acerca da alterao percebida com relao a um suprfluo: o aprecio de tabaco. Portanto, poderamos talvez pensar sobre a possvel fertilidade de ser pesquisado este aspecto da mudana na vida caipira com respeito tambm a outra atividade suprflua caracteristicamente tradicional a este ator: a degustao de aguardente. Talvez, o exame das transformaes associadas a esta substncia possa ser relevante ao se tentar compreender a crise caipira em funo do sui generis valor adquirido, por exemplo, na vinicultura francesa ou com o charuto em Cuba, para a preservao de alguns dos traos culturais ligados tradio e, at mesmo, identidade nacional. Tal pertinncia surgiria porque este seria um emblemtico caso de se contar como, frente ao desafio comum humanidade em tantas localidades especficas, o caipira interveio, criativamente, inventando novos modos de prosseguir vivendo, sobressaindo sua personalidade de lugar em lugar como com um cururu. Referncias Bibliogrficas ARANTES, Paulo Eduardo. Sentimento da Dialtica na Experincia Intelectual Brasileira: dialtica e dualidade segundo

Antonio Candido e Roberto Schwarz. So Paulo: Paz e Terra, 1992 CANDIDO, Antonio (1954). Os Do Rio Bonito: estudo sobre paulista e a transformao meios de vida. So Paulo: Quatro, 1997 Parceiros o caipira dos seus Trinta E

O olho da barbrie, Marildo Menegat

Maurilio Lima Botelho*


O que ir acontecer - todos ns nos perguntamos. - Quanto tempo vamos suportar esse peso e tormento? O palcio imperial atraiu os nmades mas no capaz de expuls-los. Os portes permanecem fechados; a guarda, que antes entrava e saa marchando festivamente, mantm-se atrs das janelas gradeadas. A ns, artesos e comerciantes, foi confiada a salvao da ptria; mas no estamos altura de uma tarefa dessas, nem jamais nos vangloriamos de estar. um equvoco e por causa dele vamos nos arruinar.

CANDIDO, Antonio (1965). Literatura e Sociedade. So Paulo: T.A. Queiroz; Publifolha, 2000

Em 1871 parte significativa dos operrios parisienses estavam armados. Diante do colapso do Segundo Imprio, a defesa da capital francesa ficou a cargo de uma Guarda Nacional que era na sua grande maioria composta pela populao civil operria. O conflito a seguir, entre as foras oficiais do governo estabelecido em Versalhes e os communards, terminou num grande banho de sangue. Marx analisou esses fatos em artigos para a Internacional que passaram histria reunidos como A Guerra Civil na Frana. O ttulo no poderia ser mais conveniente: uma frao da populao parisiense mais ou menos organizada est em armas e se defronta com o mpeto assassino dos agentes da justia, da lei e da ordem. uma guerra civil, no um combate entre Exrcitos distintos ou um conflito estabelecido pelas instituies legais contra um insignificante grupo.
*Doutorando do CPDA/UFRRJ Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

Marildo Menegat, professor de psgraduao do servio social da UFRJ, em condies histricas totalmente distintas, se refere aos conflitos hoje alastrados pelas grandes cidades brasileiras tambm como guerra civil. A violncia urbana no Brasil o tema de um dos nove artigos que integram a coletnea O olho da barbrie, publicada pela Expresso Popular. Partindo do significado sociolgico de uma marcha entoada por policiais de elite do Rio de Janeiro durante seus exerccios, Marildo Menegat argumenta que a violncia urbana no Brasil no um conflito local e isolado que afetaria pequeno grupo social. Tampouco a sociedade est ameaada por meros delinqentes casualmente armados. H uma frao da populao brasileira fortemente armada, mais ou menos organizada, que estabelece

82

Resenhas

83

quotidianamente uma luta direta contra o aparato legal de segurana. Contudo, o que mais chama a ateno que os agentes legalmente designados (e armados) para combater esses grupos deixaram de se guiar pela finalidade formal de zelar pela segurana social. Marildo Menegat salienta como na quadra do Bope, em que se canta Bandido favelado/ no se varre com vassoura/ se varre com granada/ fuzil e metralhadora, o favelado, um verso depois, inexplicavelmente, se transforma em bandido (p. 108). Um inimigo concreto e facilmente determinvel constitudo e a polcia segue um objetivo claro e manifesto de extermnio. A impessoalidade da justia se que alguma vez foi vlida para essas bandas em que a socializao pela mercadoria se integrou socializao pelo favor cai por terra diante desse visvel sintoma de crise de legitimao do Estado (p. 113). A referncia ao clssico texto de Marx se consubstancia a: no h apenas uma difusa luta entre foras legais e a populao civil, mas h grupos armados organizados1 e o prprio Estado elencou concretamente seu inimigos. O intuito de Marildo, entretanto, no exatamente o de tentar traar uma linha sistemtica entre a delinqncia, os conflitos criminais e a guerra civil propriamente dita, da no ficar claro se a expresso guerra civil tem estatuto conceitual ou uma mera metfora, pois, segundo ele, tanto o Exrcito quanto o Bope pensam, cantam e agem como se estivssemos em meio a uma guerra civil (p. 113, grifo meu). O grande objetivo deste artigo, assim como dos demais da coletnea,

tentar demonstrar a pertinncia do conceito de barbrie para o mundo contemporneo. Sim, porque sem dvida so brbaros os componentes desses grupos que tornaram ultrapassadas as teorias polticas que confiam ao Estado o monoplio da violncia. Tambm so brbaros os moradores das periferias e favelas que se submetem aos concursos pblicos anuais para recompor, ganhando salrios de fome, a fora policial. 2 Assim como so brbaros os policias, intensivamente treinados, que declaram como realizao de um sonho o ingresso no Batalho de Operaes Especiais.3 A grande questo conceitual, segundo Marildo Menegat, que esses novos brbaros so filhos de uma civilizao muito madura, de uma sociedade que, longe de apresentar o arcaico entravando a modernidade, apresenta a modernidade produzindo o arcaico na sua forma social mais pura: a violncia. Afinal, no isso que nos expressou o secretrio estadual de segurana do Rio de Janeiro, Roberto Precioso, em dezembro de 2006, em resposta aos diversos ataques do crime organizado: A populao pode ficar tranqila, porque a ordem ser mantida. Vamos cumprir a nossa misso constitucional at o ltimo homem!4 Mais um brbaro a servio da civilizao. Quando a Constituio, smbolo maior da modernidade democrtica, deve ser protegida at o ltimo homem, talvez estejamos chegando naquele fim da histria preconizado h alguns anos. E por isso no estamos isolados. Uma das

empreitadas do autor, no artigo Quem so os brbaros?, tentar demonstrar que a modernidade capitalista est congenitamente inclinada barbrie e a cada momento de sua histria correspondem novas formas responsveis pela irrupo dessa pulso contida na psique do sujeito moderno. Na barbrie nossa de cada dia, Marildo Menegat encontra sinais do esgotamento global do processo histrico da modernidade. como um diablico crculo hegeliano que repe, ao fim, aquilo que estava pressuposto de incio: no apenas a violncia quotidiana e a violncia estatal mas tambm os rearranjos geopolticos internacionais do presente tm semelhana com aquele passado idlico da acumulao capitalista. Marildo Menegat faz coro aqui com alguns dos mais ousados crticos atuais do capitalismo como David Harvey, M i k e D a v i s , Ro b e r t Ku r z e Pa u l o Eduardo Arantes, que mais de uma vez pronunciaram a tese de que, ao contrrio do que imaginou Marx, o capitalismo nunca descartou aquela violncia extraeconmica que o trouxe ao mundo. No artigo Civilizao em excesso ser usada exatamente essa expresso, retirada do Manifesto Comunista, para demonstrar como a dinmica avassaladora de desenvolvimento das foras produtivas, inerente ao capitalismo, constitui a sementeira da nova barbrie, isto , como o acmulo da fora civilizatria produz, em determinadas condies, a necessidade de sua destruio (eliminao do capital instalado em pocas de crise) ou como o excedente tecnolgico, em condies de
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

crescimento acelerado, desviado para a guerra (o famoso complexo industrialmilitar). Portanto, conceitualmente essa a grande contribuio do livro para a crtica do capitalismo, o conceito de barbrie corrige o otimismo marxista em relao ao desenvolvimento das foras produtivas (p. 27). Hoje, entretanto, o excesso de civilizao no se faz presente apenas na necessidade da guerra (pp. 114116). certo que o fim da Guerra Fria e a desmobilizao do inimigo externo socialista no reduziram o excedente econmico e tecnolgico mobilizado para a destruio, pelo contrrio, o ampliou.5 Mas a grande manifestao scio-histrica da barbrie civilizacional atual so os efeitos conjugados da crise do Estado, do neoliberalismo e da dinmica implacvel de constante renovao microeletrnica, isto , so os milhes de desempregados, em todos os pases do mundo, sem exceo, que so objetos privilegiados de represso e controle por parte do Estado prisional (veja o artigo Um mundo aprisionado). Esses herdeiros de Caim (p. 68) so gerados por ciclos econmicos que no mais possuem um movimento pendular, mas, espalhados espacialmente sobre o tapete do mundo (p. 266), permitem ao mercado globalizado promover uma desconstruo territorial das linhas de produo (p. 89) e, via financeirizao, a encontrar uma nova forma de equilbrio da irracional racionalidade (p. 265), isto , um estado de crises sem fim (p. 266) apesar destas terem sido distribudas em doses menos visveis e intermitentes (p. 33). Todo

84

Resenhas

85

esse complexo contexto apresentado pelo capitalismo tardio nos permitiria, segundo Marildo Menegat, compreender que a estrutura social capitalista amparada, cada vez mais, por um aparato jurdico que lhe permite esconder a sua congnita inteno de excluso por meio da violncia (p. 41).6 tambm a partir desse quadro tardio da (ps-)modernidade capitalista que um dilema na reflexo de Marildo Menegat surge. que, se vivemos uma sociedade administrada (Adorno) em que tudo se rendeu ao fetiche da mercadoria, no poderamos buscar uma plataforma emancipatria em frestas onde permanecem pontos no reificados de sociabilidade (p. 37). Por mais que tenha dirigido todo o potencial crtico do conceito de barbrie em direo aos histricos dilemas e entraves emancipatrios dos movimentos sociais (mais nitidamente do movimento operrio), nessa altura nosso autor parece apresentar, sub-repticiamente, uma certa nostalgia do sujeito. Como uma das caractersticas bsicas do sujeito moderno a natureza apriorstica de sua forma, bem provvel que a emancipao se realize por uma luta contra toda forma de apriorismo, inclusive contra o apriorismo transcendental do sujeito automtico (Marx) da forma mercadoria. Como vivemos num mundo em que a mercadoria j tudo alcanou e por isso agora entra em crise, ento v a determinao exclusivista de um sujeito. Realmente a realizao dos melhores sonhos se confronta com o lento aparecer do pior dos mundos (p. 82).

Notas O que espanta o potencial do PCC, at onde podem ir. Eles tm o sistema carcerrio nas mos, possuem arsenais invejveis, muito dinheiro, enfim, so poderosos, comenta um promotor de So Paulo para a revista Caros Amigos (A construo do PCC, Edio Extra: PCC, maio de 2006). Resta alguma dvida, depois da demonstrao de fora do PCC, que o predicado de crime organizado deve ser levado a srio? 2 No momento em que escrevo so contabilizados j mais de cinqenta policiais mortos em pouco mais de quatro meses no Rio de Janeiro (Rio: um batalho de policiais assassinado em dois anos, Jornal O Dia, 6 de maio de 2007). A morte de civis no tem a mesma repercusso dos ndices dirios da morte de policiais, embora o Brasil apresente o quarto ndice de homicdios do mundo (27 a cada 100 mil habitantes) e o ndice de homicdios entre jovens seja quase o dobro (Nmero de jovens assassinados no Brasil cresceu 64,2 % em dez anos, Jornal O Globo, 16 de novembro de 2006). 3 Eu tenho muito orgulho disso. Eu diria at que um dos maiores orgulhos da minha vida ser caveira, depe um policial em Wardogs. De origem estrangeira, esse documentrio sobre a guerra de guerrilhas nos morros cariocas foi divulgado por camels no Rio de Janeiro e, aps a apreenso e represso por parte da polcia, foi disponibilizado na Internet. Em tempo: ser caveira fazer parte do Bope, j que o smbolo desta fora especial da polcia militar fluminense uma caveira atravessa por dois punhais. 4 Cpula da segurana foi avisada sobre
1

ataques, Jornal O Globo, 29 de dezembro de 2006. 5 Em 2006 o oramento militar dos EUA foi de 560 bilhes de dlares, 70 % maior do que o do ano anterior (Neidenberg, Milt. Um imprio com os ps de barro. Disponvel em: http://resistir.info). H soldados norte-americanos em cerca de 140 pases (Galindo, Juan Carlos. Uma rede militar global. Disponvel em: http://resistir.info) e existem pelo menos 70 pases com bases militares estadunidenses instaladas (Grossman, Zoltn. New US Military Bases: Side Effects or Causes of War? Disponvel em: http://www.counterpunch.org/ zoltanbases.html).
6 A reduo da maioridade penal, em discusso e j aprovada pela Comisso de Constituio e Justia do Senado, no tem por objetivo, a no ser hipocritamente, garantir a segurana da sociedade ou ampliar a eficcia ressocializadora por meio da intensificao da punio. Seu objetivo, muito claro, isolar cada vez mais os indivduos que cometeram delitos e, se possvel, elimin-los, j que o ndice de mortalidade nos presdios, ambiente diretamente zelado pelo Estado, maior do que fora dos seus portes (veja quanto a isso o relatrio da Human Rigths Watch, O Brasil atrs das grades, disponvel em: http://hrw.org/portuguese/ reports/ presos/).

Referencia: Marildo Menegat. O olho da barbrie. So Paulo: Expresso Popular, 2006

Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

86

Cruzando fronteiras... Maria Sarita Mota

87

Relembrando a Revoluo Russa no Tempo da Declarao de Maro


Raimundo Santos*

a um processo revolucionrio sem o protagonismo de uma classe econmica robusta e movido por uma aliana entre contingentes de camponeses rebeldes e grupos da intelligentsia. Nesta celebrao da Revoluo de 1917, queremos chamar a ateno para a presena importante desse leninismo no PCB daquele tempo da Declarao de Maro de 1958, poca de um dos mais expressivos autores comunistas que se dedicaram a lastrear a nova poltica iniciada na hora certa dos anos nacionaldesenvolvimentistas: Alberto Passos Guimares, falecido em dezembro de 1993. Principal formulador do agrarismo novo, sua contribuio, no entanto, no se limita ao tema rural. Em relao ao ltimo tema, registremos que, seguindo a ttica poca adotada de fundar sindicatos rurais visando alcanar os camponeses, os comunistas deram passos considerveis. Alm de j terem fundado a Unio de Lavradores e Trabalhadores do Brasil (Ultab), ento incentivavam Julio e outras correntes a constiturem a Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura (Contag). Todavia, ao se valer da teoria leniniana da revoluo na periferia capitalista, Passos Guimares tambm nos traz questes referentes ao nexo entre reforma e revoluo. Nesse sentido, os seus textos daquele tempo expressam bem o estilo de pensar e agir da esquerda histrica. Citemos alguns traos do perl poca delineado pelo autor de Quatro Sculos de Latifndio: 1) a insistncia em circunscrever ao tempo presente
Revista IDEAS - Vol. 1, n 1, dez, 2007

o campo da ao; 2) a busca de solues positivas, que permitam uma aproximao s reformas estruturais; e 3) a avaliao dos resultados das solues positivas concretizadas (longe do quanto pior, melhor). Desenvolvo esse e outros pontos no capitulo Alberto Passos Guimares e a revoluo Agrria Nocamponesa que estruturam o meu recente livro Agraristas Polticos Brasileiros, publicado em co-edio pela Fundao Astrojildo Pereira, o Ncleo de Estudos Agrrios (NEAD-MDA) e o Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA).

A Revoluo Russa de 1917 marca o PCB desde sua fundao, em 1922. O seu inuxo mais criativo, no entanto, viria ao m da crise provocada pelo Relatrio Kruschev com o anncio da nova poltica feito na Declarao de Maro de 1958. Essa resoluo acolhia parcialmente o resultado dos debates sobre o stalinismo de 1956-57 e dava curso s mudanas que vinham forando passagem desde o inicio da dcada de 1950, quando o Partido Comunista abandona o radicalismo dos anos da Guerra Fria e reorienta particularmente sua atuao agrria. A partir da Declarao de Maro, o PCB passou a praticar uma orientao de frente nica permanente assentada na crescente valorizao da democracia representativa e na realizao de reformas estruturais progressivas. Em

meados dos anos 1970, reas comunistas, sobremaneira intelectuais, ao buscar consolidar o sentido da poltica de resistncia ao regime de 1964 em uma estratgia democrtica ao socialismo, ainda recorrem a Lnin e a seus conceitos das vias prussiana e farmer de desenvolvimento capitalista tardio. Referimo-nos aqui recepo das reexes de Lnin sobre as duas revolues russas, especialmente a de 1905, vista por ele com ensaio geral da Revoluo de Outubro. Trata-se de um leninismo presente na exposio que o marxista russo faz da sua teoria da revoluo democrtico-burguesa de novo tipo na periferia capitalista (cf. Duas Tticas da Social-democracia Russa, de 1905, e O Programa Agrrio da Social-democracia Russa, de 1907); uma teoria heterodoxa, uma vez que alude

Raimundo Santos organizador da coletnea de textos caiopradianos Caio Prado Jr. Dissertaes sobre a revoluo brasileira. So Paulo/Braslia: Brasiliense/ Fundao Astrojildo Pereira, 2007. (brasilienseedit@uol.com.br; fundacao@fundacaoastrojildo.org.br).

*Professor da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro

No prximo nmero da Revista IDEAS: Entrevista com o Professor Moacir Palmeira (PPGAS-MN/UFRJ)

Envie artigos e resenhas para a Revista IDEAS: Interfaces em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade. Os autores devem estar regularmente matriculados em um programa de ps-graduao, ou terem concludo , no mximo, um ano. Mais informaes no endereo revistaideas@gmail.com Normas para Submisso de Textos Revista IDEAS:
1. So aceitos textos na forma de artigo ou resenha. 2. Cabe a Comisso Editorial a deciso nal sobre a publicao dos textos. 3. Os originais apresentados no devem ter sido publicados em outra revista. 4. Ficam concedidos revista todos os direitos autorais referentes aos trabalhos publicados. 5. Os originais sero submetidos a pelo menos dois pareceristas, que emitiro pareceres sobre a pertinncia de sua publicao, e que no sero devolvidos ao autor. 6. A correo gramatical e o estilo so de responsabilidade dos autores. 7. A Comisso Editorial reserva-se o direito de introduzir modicaes que julgar convenientes, assim como recusar a publicao caso no preencha os requisitos da poltica editorial e da correo gramatical. 8. Os trabalhos devem ser remetidos Revista IDEAS e entregues em portugus, com fonte Times New Roman, tamanho 12, em trs cpias impressas em papel A4, sem o nome do autor, para o endereo: Av. Presidente Vargas, 417, 6 andar Centro. CEP: 20071-003 Rio de Janeiro, RJ, A/C de Jos Carlos. Alm disso, enviar uma verso por correio eletrnico, no formato .doc, para o endereo revistaideas@gmail.com 9. Todos os trabalhos devem vir acompanhados de uma folha contendo ttulo, nome do autor, endereo completo e telefone para contato, alm de uma referncia acadmica e/ou prossional. OBS: Os pareceristas recebero os trabalhos sem a identicao do autor. 10. necessrio incluir um resumo de no mximo cem palavras, alm de trs palavras-chave. 11. O documento dever totalizar entre 8 a 12 laudas, e as resenhas, 3 ou 4, incluindo a bibliograa. 12. Cada lauda deve ser numerada e digitada com espaamento de tamanho 1,5, com margens superior e esquerda de tamanho 2,5 cm, e inferior e direita de tamanho 2,0 cm. 13. As notas de rodap devem ser restritas ao mnimo, e caso seja imprescindvel o uso de notas o autor deve optar por Notas de Fim de Texto. 14. As referncias bibliogrcas devem obedecer s normas NBR-6023 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas, disponvel em http://biblioteca.inpa.gov.br/NBR6023/NBR6023_geral. htm 15. Figuras, grcos, fotograas, etc. devem ser encaminhados em arquivos separados, em formato .jpg.