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Promoo da participao protagnica e

signifcativa de crianas e adolescentes


expostos violncia
Promoo da participao
protagnica e significativa
de crianas e adolescentes
expostos violncia
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Promoo da participao
protagnica e signifcativa
de crianas e adolescentes
expostos violncia
Save the Children Sucia 008
Coordenadores responsveis: Mnica Alcedo - Gaby Reyes - Gina Solari - Ricardo Souza
Responsvel da investigao: Bart Tilkin
Diagramao: Shinny Montes
Correo e reviso: Luis Miguel Espejo
Edio: Mnica Kuljich

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
TABELA DE CONTEDO
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ABREVIAES E TERMINOLOGIA
APRESENTAO
INTRODUO
SUMRIO EXECUTIVO
MARCO CONCEITUAL:
PROMOO DA PARTICIPAO PROTAGNICA E SIGNIFICATIVA DE CRIANAS E
ADOLESCENTES EXPOSTOS VIOLNCIA
. Participao, cidadania e direitos
. Breve contextualizao das trs formas de violncia contra crianas e
adolescentes
. Marco legal internacional referido ao direito das crianas participao
. O direito da criana de ser ouvida em processos judiciais e administrativos
. O direito da criana de exprimir livremente a sua opinio sobre todas as
questes que lhe respeitem
4. Participao de crianas, adolescentes e governo
5. Participao protagnica e signifcativa de crianas e adolescentes
5. Participao protagnica
5.. Dignidade
5.. Mudana nas relaes de poder
5.. Novo modelo de sociedade
5..4 Empoderamento
5..5 Incidncia
5..6 O processo protagnico
5.. Participao signifcativa
5.. Nveis de participao de crianas e adolescentes
5.. Sete padres de qualidade para a participao de crianas e
adolescentes
6. Importncia da participao de crianas e adolescentes expostos violncia
7. Sinergia de dois conceitos: participao que promove a (auto)proteo
8. Espaos, situaes, mecanismos e metodologias de participao
8. Espaos de participao
8.. A famlia e o bairro
8.. A escola
8.. A comunidade (internacional, nacional, regional, local)
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8. A participao de crianas e adolescentes conforme a sua situao
8.. Abuso e explorao sexual
8.. Violncia armada organizada
8.. Castigo fsico e humilhante
8. Mecanismos bsicos de participao de crianas e adolescentes
8.. Benefcios gerais da participao de crianas e adolescentes em
uma organizao dirigida por eles mesmos
8.. Exemplos que demonstram que a participao de crianas
e adolescentes em organizaes dirigidas por eles mesmos
promove o cumprimento de outros direitos
8.. A experincia grupal e protagnica de crianas e adolescentes
permite romper ciclos de violncia
8..4 Elementos a serem considerados para facilitar organizaes
dirigidas por crianas
8.4 Metodologias de participao de crianas e adolescentes
9. Perfl ideal do adulto que acompanha as crianas e adolescentes expostos
violncia em sua participao
0. Obstculos para a participao de crianas e adolescentes expostos violncia
0. Obstculos para a participao de crianas e adolescentes em geral
0. Crianas e adolescentes expostos violncia se enfrentam com
obstculos particulares ao seu protagonismo
0.. Superar obstculos de crianas e adolescentes expostos ao
castigo fsico e humilhante
0.. Superar obstculos de crianas e adolescentes expostos ao
abuso e explorao sexual
0.. Superar obstculos de crianas e jovens expostos violncia
armada organizada
. Intervenes para fomentar a participao de crianas e adolescentes expostos
violncia
. Intervenes propostas por crianas e adolescentes expostos ao castigo
fsico e humilhante
. Intervenes propostas por crianas e adolescentes expostos ao abuso e
explorao sexual
. Intervenes propostas por crianas e adolescentes expostos violncia
armada organizada
. Intervenes encontradas na literatura para promover a participao de
crianas e adolescentes expostos s trs formas de violncia
. Intervenes para crianas e adolescentes expostos ao castigo fsico e
humilhante
. Intervenes para crianas e adolescentes expostos ao abuso e
explorao sexual
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. Intervenes para crianas e adolescentes expostos violncia armada
organizada
. Experincias de promoo de participao das crianas e adolescentes expostos
violncia
. Experincias das crianas e dos adolescentes expostos violncia
em geral
. Experincias das crianas e dos adolescentes expostos ao castigo fsico e
humilhante
. Experincias das crianas e dos adolescentes expostos ao abuso e
explorao sexual
.4 Experincias das crianas e dos adolescentes expostos violncia armada
organizada
CONCLUSES, RECOMENDAES E ESTRATGIAS
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
ANEXO :
Pontos-chave do marco legal internacional para os casos de castigo fsico e
humilhante, abuso e explorao sexual e violncia armada organizada
ANEXO :
As opinies das crianas e adolescentes expostos violncia sobre os aspectos
da participao protagnica
ANEXO :
Experincias de empoderamento e incidncia de crianas e adolescentes
expostos violncia, que participaram nas ofcinas
ANEXO 4:
Experincias de participao signifcativa de crianas e adolescentes expostos
violncia, coletadas durante as ofcinas
ANEXO 5:
Planejamento estratgico para assegurar a sustentabilidade social, institucional,
poltica e fnanceira das organizaes dirigidas por crianas
ANEXO 6:
Obstculos para a participao, em geral, encontrados na literatura e nos trs
casos de violncia defnidos pelas crianas e adolescentes
ANEXO 7:
Intervenes
ANEXO 8:
Boas prticas de promoo de participao das crianas e adolescentes expostos
violncia em geral e nas trs formas de violncia
ANEXO 9:
Documento de recopilao
ANEXO 0:
Recursos para o estudo e metodologia
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
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ASI Abuso sexual infantil (Abuso sexual infantil)
DEMUNA Defensora Municipal del Nio y Adolescente (Defensoria Municipal da Criana e do
Adolescente)
ESCI Explotacin sexual comercial infantil (Explorao sexual comercial infantil)
MOLACNATs Movimiento Latinoamericano y del Caribe de Nios y Adolescentes Trabajadores
(Movimento da Amrica Latina e do Caribe de Crianas e Adolescentes
Trabalhadores)
NATs Nios, nias y adolescentes trabajadores (Crianas e adolescentes trabalhadores)
ONG Organizao no gubernamental (Organizao No-Governamental)
CRIANAS EXPOSTAS AO ABUSO E EXPLORAO SEXUAL, AO CASTIGO FSICO E HUMILHANTE,
VIOLNCIA ARMADA ORGANIZADA: A frase crianas e adolescentes expostos violncia foi
utilizada no estudo para referir-se tanto s crianas e aos adolescentes que possivelmente tenham
sofrido violncia, como aqueles que a esto sofrendo. Portanto, a categoria cobre as crianas e
os adolescentes que necessitam preveno e aqueles que necessitam atendimento. Quando
queremos nos referir a um dos grupos, especifcamos crianas e adolescentes vtimas ou crianas e
adolescentes em risco.
ABUSO E EXPLORAO SEXUAL: Usamos este termo para agrupar as crianas e os adolescentes
que sofrem somente abuso sexual e aqueles que, alm de abuso, sofrem explorao sexual. O
estudo est principalmente focado nas crianas e nos adolescentes vtimas de explorao sexual.
Se queremos nos referir a um dos grupos, a maneira de especifc-lo ser usando abuso sexual
infantil (ASI) ou explorao sexual comercial infantil (ESCI). O estudo no pretende extender-se na
problemtica das crianas e dos adolescentes que somente sofrem abuso sexual.
ABREVIAES E TERMINOLOGIA
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A proteo e a participao so dois princpios fundamentais da Conveno sobre os Direitos da
Criana (CDC) que agrupam direitos especfcos. Por um lado, os direitos relacionados com a proteo
da infncia apelam para as caractersticas prprias desta etapa da vida, em que necessrio que
existam cuidados e assistncia especiais para que as crianas e os adolescentes possam desenvolver-
se adequadamente e por outro lado, o direito participao que reconhece a sua capacidade para
opinar, expressar e ser levando em conta, de acordo com a sua evoluo pessoal, em tudo o que
lhes respeite.
Aps 8 anos da proclamao da CDC e de sua progressiva e quase total ratifcao pelos diferentes
Estados no mundo, estamos vendo avanos na difuso dos direitos da criana na sociedade, ainda que
com menores sucessos na sua implementao. Infelizmente, o progresso da cincia e da tecnologia,
que caracterizam o mundo atual, no tm uma correlao adequada quanto proteo da infncia.
Bem pelo contrrio, nos ltimos anos a violncia, em suas diferentes formas, acentuou-se e mostrou
novas formas de agresso contra as crianas e os adolescentes, especialmente contra aqueles que
enfrentam situaes de excluso causadas por motivos econmicos, sociais, polticos e culturais.
Neste contexto, bom que se reconhea que existe uma maior preocupao, a partir de diferentes
setores da sociedade, para lutar contra a violncia que afeta a infncia e para reverter esta situao.
Entre outros fatores, reconhece-se que necessria uma maior participao de todos os nveis, em
especial a das prprias crianas e adolescentes, como fcou demonstrado no Estudo das Naes
Unidas sobre a Violncia contra Crianas e as aes realizadas neste mbito. Outras iniciativas, de
maneira mais cotidiana e regular, vem sendo executadas em diferentes espaos convocados tanto
pelo Estado como pela sociedade civil.
Save the Children Sucia aplica a abordagem dos direitos no seu trabalho, motivo pelo qual promove e
apoia a participao infantil como uma estratgia fundamental presente em todos os seus programas,
projetos e atividades, realizados diretamente ou em aliana com organizaes parceiras e outros
setores da sociedade. A esse respeito, detectamos bem pouca ou uma fraca participao da infncia
em situao de risco ou que j est sendo afetada pela violncia. Isso faz com que seja necessrio
que se viabilize a problemtica e que os prprios afetados possam opinar e serem tomados em conta
nas tomadas de decises que lhes respeitem, com os devidos cuidados e a proteo a que tenham
direito.
Com a inteno de responder as duas perguntas: como as crianas e os adolescentes poderiam
exercer o seu direito a participar nas estratgias diretas de preveno de todas as formas de violncia?
E como poderiam envolver-se no desenho de estratgias e intervenes, mas ao mesmo tempo,
no serem expostos nem novamente vitimizados e/ou estigmatizados?, Save the Children Sucia
apresenta o resultado de uma pesquisa que concluiu com a elaborao de um marco conceitual
relativo promoo da participao protagnica e signifcativa de crianas e adolescentes expostos
violncia. Este estudo trata das situaes de castigo fsico e humilhante, abuso e explorao
APRESENTAO
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signifcativa de crianas e adolescentes
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sexual e violncia armada organizada. importante salientar que teve a participao de crianas e
adolescentes em diferentes etapas do estudo realizado.
Esperamos que este estudo seja uma contribuio para a luta contra a violncia que afeta a infncia,
especialmente por meio da participao que as prprias crianas e adolescentes possam exercer
para mudar toda esta situao.
Eles nos do a todos a possibilidade de viver em um mundo mais justo e harmonioso, onde o respeito
dignidade e aos direitos de todas as pessoas seja uma realidade.
Save the Children Sucia
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signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Este estudo a primeira etapa de uma pesquisa que visa responder a duas perguntas fnais:
. Como poderiam as crianas e os adolescentes exercer o seu direito a participar nas
estratgias diretas de preveno de todas as formas de violncia?
. Como poderiam ser envolvidas, aquelas crianas e aqueles adolescentes que sofreram
algum tipo de violncia, no desenho de estratgias e intervenes, mas que ao mesmo
tempo, no sejam expostos nem novamente vitimizados e/ou estigmatizados?
Os sujeitos do estudo so as crianas e os adolescentes em geral, e suas necessidades de participar
na preveno face ao castigo fsico e humilhante, as crianas e os adolescentes vtimas de abuso e
explorao sexual, e as crianas e os adolescentes envolvidos na violncia armada organizada.
Este estudo prope os seguintes objetivos iniciais:
. Elaborar um marco conceitual para compreender a participao infantil nos casos de
crianas e adolescentes em situao de risco frente violncia, com nfase nos casos de
castigo fsico e humilhante, abuso e explorao sexual e violncia armada organizada.
. Recopilar a informao existente, tanto na regio como mundialmente, para analisar a
participao das crianas e dos adolescentes expostos violncia

e identifcar os vazios
e as difculdades desde uma abordagem de direitos.
Entretanto, a pesquisa ampliou a perspectiva das perguntas e adotou o ttulo de Promoo da
participao protagnica e signifcativa de crianas e adolescentes expostos violncia. Isso implica
uma participao que superior a uma simples participao nas estratgias e intervenes de
projetos de desenvolvimento para abranger toda a sociedade.
Na segunda etapa da pesquisa, procurar-se- construir uma metodologia e instrumentos para
promover a participao das crianas e dos adolescentes em programas e projetos de atendimento e
preveno do castigo fsico e humilhante, abuso e explorao sexual e violncia armada organizada
sob o marco de proteo que determina a Conveno sobre os Direitos da Criana (CDC).
Em uma folha de clculo, anexa, recopilamos toda a informao que vincula participao e violncia,
encontrada em fontes bibliogrfcas. Este arquivo oferece a opo de classifcar a documentao
existente, o que torna possvel uma procura especfca, por tema, ano, autor, etc.
Durante a recopilao tornou-se evidente que no existe muita informao que combine a participao
de crianas e adolescentes com a proteo, em face violncia. Unicamente no caso de castigo fsico
INTRODUO
1 A frase crianas e adolescentes expostos violncia foi utilizada no estudo referindo-se tanto s crianas e
aos adolescentes que tenham tido possivelmente sofrido a violncia, como aqueles que a esto sofrendo. A
categoria cobre, portanto, as crianas e os adolescentes que necessitam preveno e aqueles que necessitam
atendimento.
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e humilhante existe algo mais de documentao sobre o tema. Por isso, consideramos necessrio
organizar algumas ofcinas para coletar informao de fontes primrias para este estudo.
Neste contexto, foi coletada a informao primria sobre a participao de crianas e adolescentes
expostos violncia armada organizada, durante um seminrio internacional, tendo participado
jovens expostos violncia armada organizada, que contam com o apoio da organizao Luta pela
Paz, do Rio de Janeiro. Em Lima, foram organizadas duas ofcinas com a Comisso contra o Castigo
e Vichama, ambas organizaes trabalham o castigo fsico e humilhante com as crianas e os
adolescentes. Em Bogot e Cartagena, foram feitas duas ofcinas com jovens envolvidos na Rede
Ecpat International,

atravs da ONG Renacer. Eles deram a su opinio sobre o marco conceitual e


deram contribuies indicando alguns obstculos que impedem a participao, estratgias que a
promovem e especifcaram um perfl ideal de adulto acompanhante. Uma primera sistematizao dos
dados coletados pode ser encontrada nos anexos ao presente estudo.
O estudo vincula, em primeiro lugar, as noes de participao, cidadania, governo e direitos e
analisa o conceito de participao dentro do marco normativo da Conveno. Descreve tambm,
brevemente, as trs formas de violncia que sofrem as crianas e os adolescentes e que so parte
do estudo.
Explicamos depois os termos participao protagnica e participao signifcativa para construir
o marco conceitual. Vinculamos estes termos com a problemtica das crianas e dos adolescentes
expostos violncia, mencionamos tambm o choque do paradigma da participao protagnica com
o da proteo e a sinergia de ambos conceitos: uma participao que promove a (auto) proteo.
Prosseguindo com o marco conceitual, distinguem-se espaos, situaes, mecanismos e metodologias
de participao e se analisam suas particularidades no caso de castigo fsico e humilhante, abuso
e explorao sexual e violncia armada organizada, a partir dos obstculos para a participao
protagnica que experimentam as crianas e os adolescentes expostos violncia.
No estudo se destaca a organizao dirigida por crianas como um genuno mecanismo de participao
protagnica, que consegue despertar um processo protagnico virtuoso e fca demonstrado que a
experincia grupal e protagnica das crianas e dos adolescentes permite romper ciclos de violncia,
como nenhum outro mecanismo.
A seguir, constri-se um perfl ideal do adulto que acompanha as crianas e os adolescentes na sua
participao protagnica nos trs casos de violncia, com base na informao coletada durante as
ofcinas.
2 ECPAT uma rede de organizaes e indivduos que trabalham em conjunto para a eliminao da prostituio
infantil, a pornografa infantil e o trfco de crianas e adolescentes com propsitos sexuais.

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signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Logo depois, elaborada uma anlise dos diferentes obstculos para a participao de crianas
e adolescentes expostos violncia, diferenciando entre o castigo fsico e humilhante, o abuso
e a explorao sexual e a violncia armada organizada, e tambm so analisadas as possveis
intervenes e experincias existentes para estimular a participao das crianas e dos adolescentes
nestas situaes de violncia.
Como ponto fnal, formulamos concluses, recomendaes e estratgias para a promoo da
participao protagnica e signifcativa das crianas e dos adolescentes expostos violncia, que
devem responder s perguntas-chave do estudo.
Todo o documento foi submetido a uma validao por parte das crianas e dos adolescentes que
participaram nas ofcinas, bem como de vrios especialistas no tema de participao. Contudo, as
reaes foram escassas.
Acreditamos que o estudo oferece um marco conceitual bastante estruturado e compreensvel,
tanto para as crianas e os adolescentes como para os adultos, e contm uma recopilao da mais
importante documentao existente sobre participao e violncia, alm de informao de fontes
primrias, que podem lanar novas luzes sobre a participao protagnica nos casos de castigo fsico
e humilhante, abuso e explorao sexual e violncia armada organizada. Os resultados do estudo
devem servir para o desenvolvimento de metodologias especfcas, que promovam a participao das
crianas e dos adolescentes face s situaes de violncia.
Contudo, este estudo um incio em um campo de pesquisa que ainda est por ser explorado.
Esperamos que desperte o interesse tanto dos especialistas em direitos da infncia como das
crianas e dos adolescentes, que possuem um cargo nas organizaes dirigidas por crianas, para
indagar mais sobre o tema de participao e violncia.
Promoo da participao protagnica e
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Participao, cidadania,
governo e direitos
Participao tem a ver com cidadania, governo e direitos. Governo refere-se tomada de decises e
cidadania e participao signifcativa e abrangente na discusso pblica e na tomada das decises.
A participao um direito fundamental para o cumprimento de outros direitos, que, por sua vez, so
garantias fundamentais para o bem-estar de uma pessoa e da sociedade em seu conjunto.
As crianas e os adolescentes so sujeitos de direitos e a sua participao um processo contnuo,
por meio do qual exprimem suas opinies e a implicao de um papel ativo na tomada de decises
sobre questes que lhes respeitem. Em uma leitura sistemtica e dinmica, a participao um dos
quatro direitos bsicos contidos da Conveno sobre os Direitos da Criana (CDC), ao lado dos direitos
no discriminao, vida e ao desenvolvimento e proteo, todos eles inter-relacionados.
O Estado o principal responsvel pelos direitos da criana, mas tambm os pais o so, bem como
as ONGs, as empresas e as prprias crianas e adolescentes.
Pois ento, apostar nos direitos da criana e do adolescente signifca fomentar a sua cidadania e o
seu bem-estar.
Breve contextualizao das trs formas
de violncia contra crianas e adolescentes
O castigo fsico e humilhante uma forma de violncia contra as crianas e os adolescentes e constitui
uma violao de seu direito dignidade e integridade fsica. Esta vulnerao aumenta a violncia na
sociedade e a torna legtima perante os olhos das geraes vindouras. As crianas e os adolescentes
vem-se privados de sua cidadania plena, quando a sociedade aceita que batam em seus membros
menores e mais vulnerveis, como se esse fosse um mtodo vlido para cri-los. O castigo fsico e
humilhante um abuso de poder e os pais, professores e encarregados e as pessoas que os cuidam,
devero aprender a exercer a sua autoridade sobre as crianas e os adolescentes, usando formas no
violentas, valendo-se de uma forma positiva de criao. Esta forma de violncia tem conseqncias
fsicas e psicosociais bastante srias para as crianas e os adolescentes afetados.
O abuso e explorao sexual se decompem em ESCI e abuso sexual infantil e, ainda que a ESCI
uma subcategoria do abuso sexual infantil (ASI), ambas formas implicam em uma invaso fsica
e psicolgica para a vtima, bem como um rompimento da confana, o que gera conseqncias
profundas e difcilmente superveis.
O abuso sexual infantil uma das piores formas de violao dos direitos da criana e pode ocasionar
tanto danos fsicos como psicolgicos irreversveis, e inclusive a morte. As crianas e os adolescentes
podem sofrer um abuso sexual infantil dentro do seio familiar e da comunidade local, e tambm
SUMRIO EXECUTIVO
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expostos violncia 4
abusos por parte de seus iguais. As meninas so mais vulnerveis do que os meninos, e por esse
motivo preciso considerar aspectos de gnero na ocasio da elaborao de intervenes para
combat-lo.
As crianas e os adolescentes sofrem com a ESCI atravs do trfco de menores, do turismo sexual, da
pornografa e da indstria do sexo. Eles tambm sofrem abusos e explorao durante as guerras e na
qualidade de refugiados, em ambientes educativos, no trabalho, nas ruas, em ambientes religiosos,
nas atividades de lazer, nas prises e inclusive nos servios de cuidado e proteo.
Outros grupos vulnerveis ao abuso sexual infantil e ESCI so as crianas e os adolescentes
portadores de defcincias fsicas, e especialmente as crianas com defcincia auditiva devido a sua
pouca capacidade de comunicao, bem como uma limitao para a denncia. Do mesmo modo, as
crianas e os adolescentes pobres so mais vulnerveis a serem explorados sexualmente em troca
de vantagens econmicas. Alm disso, as crianas e os adolescentes sexualmente explorados sofrem
outros tipos de violncia por parte de proxenetas e clientes. Um fator determinante no fenmeno do
abuso sexual infantil a cultura da sociedade, pois justifca o abuso sexual ou difculta a denncia
dentro de contextos particulares de honra familiar, virgindade, casamentos precoces, etc.
Finalmente, a origem de associaes de juventude com carter violento conseqncia de uma
complexa interao de fatores. Estas organizaes parecem proliferar nos lugares onde a ordem
social estabelecida se desintegrou, e onde no existem formas alternativas de comportamento
cultural compartilhado. As crianas e os adolescentes envolvidos na violncia armada organizada
presenciam tortura e assassinato, o que lhes provoca insnia, pesadelos, traumatismos, e um medo
aterrador e constante. Mas tambm faz com que se habituem violncia. Eles costumam ter uma
atitude fatalista com respeito as suas prprias mortes, e isso os conduz a viver uma vida imoral, com
excessos de lcool, drogas, sexo, armas, festas e adrenalina.
Marco legal internacional
Ainda que a palavra participao no aparea como tal na CDC, o Artigo da mesma determina,
por um lado, o direito de crianas e adolescentes a exprimirem livremente a sua prpria opinio sobre
todas as questes que lhes incumbem e, por outro lado, o direito a serem ouvidos em processos
judicirios ou administrativos que lhes digam respeito A segunda estipulao muito importante
para o caso da violncia armada organizada, pois as crianas e os adolescentes envolvidos esto em
constante confito com a lei.
Existem outros artigos na CDC, que esto relacionados com o exerccio do direito participao, e
so os artigos 5, 9, , 4, 5, 6, 7, , 9, e 40.
A CDC deve ser vista como um documento orgnico, cujo contedo constantemente interpretado
pelo Comit dos Direitos da Criana e complementado com outros instrumentos legislativos.
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Os casos de castigo fsico e humilhante e abuso e explorao sexual, sendo que o ltimo recebe
amplo atendimento em um Protocolo Facultativo da CDC,

esto bem defnidos e foram debatidos em


diferentes fruns. Somente o caso da violncia armada organizada no recebe at agora a ateno
que merece e sobre isso no existe nenhuma referncia explcita na CDC. Somente as Diretrizes de
Riad, que se orientam preveno da delinqncia juvenil, recalcam vrios aspectos participativos
importantes para crianas e adolescentes em confito com a lei.
Participao protagnica e significativa
de crianas e adolescentes
O ttulo deste estudo Promoo da participao protagnica e signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia. Durante as ofcinas que foram feitas para este estudo, relacionamos a
participao protagnica com elementos como a dignidade, a mudana nas relaes de poder, o
novo modelo de sociedade, o empoderamento e a incidncia. Por outro lado, chegamos concluso
de que a participao signifcativa est tambm relacionada com padres de qualidade.
A dignidade um direito fundamental e um valor intrnseco da pessoa, e que a possui apenas por sua
condio humana. Respeitar a dignidade das crianas e dos adolescentes signifca ouvi-los e facilitar
a que participem na tomada de decises que lhes digam respeito, e deste modo, permitindo-lhes que
vivam uma vida digna.
Por meio da participao protagnica, as crianas e os adolescentes podero mudar a relao de
poder desigual existente entre eles e os adultos. De acordo com a teoria de gnero, trata-se de
converter esta relao baseada em um poder sobre que implica dominao para formas mais
positivas como o poder para, poder de e poder com. Sendo que este ltimo refete o exerccio do
poder compartilhado com os adultos.
No novo modelo de sociedade que indica participao, dever existir uma relao eqitativa ou
compartilhada de poder entre crianas, adolescentes e adultos, a fm de que eles possam exercer
plenamente seus direitos como cidados e viver uma vida digna.
Por outro lado, o empoderamento o impacto que a participao protagnica tem no desenvolvimento
pessoal das crianas e dos adolescentes. Tem a ver com auto-estima, autonomia, habilidades
sociais, identidade, solidaridade, segurana e dignidade. As crianas e os adolescentes se apropriam
de elementos externos ou desenvolvem os intrnsecos para promover o seu desempenho efetivo e
efcaz nos diferentes espaos de participao. O empoderamento, tambm, permite-lhes identifcar
as suas debilidades e potencialidades, visando manejar e aceitar as primeiras e a desenvolver, de
uma forma tima, as ltimas.
3 Protocolo facultativo da Conveno sobre os Direitos da Criana relativo venda de
crianas, prostituio e pornografa infantis.
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signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 6
A incidncia, por sua vez, refere-se ao impacto social das experincias de participao protagnica.
Est relacionada com uma visibilidade positiva, a incluso de crianas e adolescentes nas instituies
e organizaes, ao apoio governamental das iniciativas infantis, uma comunicao intergeracional
diferente e ao desenvolvimento de mecanismos de participao na tomada de decises, etc. A
incidncia pode ter lugar tanto na famlia quanto a nvel de polticas nacionais ou internacionais.
Este elemento indispensvel para que as crianas e os adolescentes possam transformar relaes
de poder e construir uma sociedade na qual possam exercer os seus direitos como cidados. Do
mesmo modo, a incidncia poltica inclui a elaborao de propostas para exigir direitos e fazer lobby,
eliminao de polticas que lhes digam respeito, inspetoria pblica e a formao de redes para atingir
um maior impacto. Alm disso, importante empoderar e conscientizar os adultos para que levem
em conta as opinies das crianas e dos adolescentes, quando formulem polticas sobre a infncia.
O empoderamento e a incidncia so interdependentes e se reforam, uma vez que para a incidncia
se necessita pessoas empoderadas e para facilitar o mesmo essencial fazer incidncia. Alm
disso, cada ao de incidncia possui efeitos de empoderamento nas crianas e nos adolescentes.
Atravs desta interdependncia possvel conseguir uma mudana nas relaes de poder para que
as crianas e os adolescentes atinjam uma cidadania plena. imprescindvel que os mecanismos
de participao garantam uma combinao de processos de ambos processos para atingir este
protagnico.
4
Ao lado da participao protagnica importante manejar padres de qualidade que faam com
que a participao seja signifcativa. Alm disso, as formas de pseudo-participao de crianas e
adolescentes, como a participao manipulada, decorativa ou simblica, existem diferentes nveis de
participao genuna, de acordo com o grau de independncia das crianas e dos adolescentes na
tomada de decises e na forma de colaborao dos adultos. Contudo, devido aos efeitos psicolgicos
nas crianas e nos adolescentes que vivenciaram situaes de violncia, bem provvel que, em tais
casos, o adulto deva iniciar o processo de participao da criana, e aps isso, dar-lhe gradualmente
mais autonomia.
5
Save the Children desenvolveu sete padres de qualidade para a participao de crianas e
adolescentes, que foram considerados na elaborao do presente estudo:
. Uma abordagem tica: transparncia, honestidade e responsabilidade.
. Uma participao apropriada e relevante da infncia.
. Um meio que favorea a infncia e que seja amigvel.
4. A igualdade de oportunidades.
5. Um pessoal que trabalhe com efetividade e confana.
6. A segurana e a proteo da infncia seja garantida para a participao.
7. Acompanhamento e a avaliao garantidos.
4 Resultado das ofcinas realizadas com as crianas.
5 Ibdem.
7
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Aplicar tais padres no trabalho com crianas e adolescentes expostos violncia signifca
considerar aspectos importantes como a proteo, o bem-estar pessoal da criana e do adolescente,
a administrao de objetivos confitivos entre adultos, crianas e adolescentes, o consentimento
informado da criana, a confdencialidade e a confana, a clareza sobre a atividade, uma eventual
compensao por sua participao, a incluso e o efeito empoderador.
A participao de crianas e adolescentes expostos violncia importante, pois desta maneira se
poder explicar a complexidade de suas experincias, sentindo-se mais seguros para autoproteger-se
e romper o silncio, e visibilizar os seus problemas diante da sociedade, propor medidas disciplinrias
para os agressores.
O protagonismo e a proteo no so antagnicos, visto que quanto maior for o seu protagonismo,
em melhores condies as crianas e os adolescentes estaro para se protegerem, cuidar deles e de
seus iguais, e serem parte do desenvolvimento de sua comunidade. Uma participao que empodera
promove, tambm, a proteo e a trascende para converter crianas e adolescentes em sujeitos
sociais. Contudo, importante que a participao seja signifcativa para que no exponha a criana a
situaes de maior risco. Por isso, a habilidade do adulto acompanhante chave, apoiando a criana
e o adolescente em seu processo protagnico, mas dever, ao mesmo tempo, proteg-los contra os
riscos deste processo.
Espaos, situaes, mecanismos e
metodologias de participao
Este estudo distingue espaos, situaes, mecanismos e metodologias de participao. A
participao como direito uma relao social e os espaos marcam as relaes sociais que a se
apresentam. Trata-se de espaos de construo de personalidade, de exerccio e desenvolvimento
do protagonismo. No entanto, a participao infantil ainda se apresenta nos espaos mais como uma
luta do que como um exerccio cotidiano. Por isso, para incidir nos espaos, preciso defnir a todos
os atores que dele participem.
A violncia intrafamiliar difcil de ser detectada e remediada pelo carter privado que esse espao
possui. Alm de perturbar a participao da criana, a violncia intrafamiliar difculta a formao de
uma personalidade protagnica e facilita a reproduo de personalidades autoritrias e violentas nas
crianas e nos adolescentes. Em tal sentido, notria a importncia de uma educao para os pais
sobre o exerccio do poder compartilhado na famlia e em outros espaos. O bairro , tambm, um
espao importante de inter-relao social, de produo de cultura e de desenvolvimento psicosocial
das crianas e dos adolescentes, visto que muitos dos valores so a formados.
A escola o espao idneo para orientar os jovens na construo de uma comunidade de pessoas
que aprendam a respeitar-se, reconhecendo-se como sujeitos de direitos. Em vrios pases
existem mecanismos de participao escolar institucionalizados em diferentes medidas e que,
em certas ocasies, possuem estruturas que se extendem alm da comunidade escolar. Atravs
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 8
destes mecanismos, as crianas e os adolescentes podem fomentar uma educao que os ajude
a crescer como cidados e cidads, como sujeitos de direitos. Podem, tambm, desenvolver o seu
projeto pessoal de vida, habilidades e valores, experimentar a tolerncia, a resoluo de confitos, a
democracia e a participao infantil, fomentar uma relao mais eqitativa criana-adulto, criana-
criana e incidir no currculo escolar para combater a discriminao, o abuso e o castigo fsico e
humilhante na escola. A capacitao de professores em direitos da infncia e em habilidades e a
chave acompanhar seus alunos no seu protagonismo.
A participao das crianas e dos adolescentes na comunidade em nvel local, regional, nacional
e internacional do mesmo modo, importante para que se convertam plenamente em cidados
e cidads. Em 006, o Comit dos Direitos da Criana instou aos Estados partes
6
a promover uma
institucionalizao da participao das crianas e dos adolescentes em polticas e na alocao de
recursos para a mesma; a designao de um tipo de Defensor dos Direitos da Criana acessvel para
as crianas e os adolescentes, a participao das crianas e dos adolescentes nos planos nacionais
de ao pela criana, na avaliao da implementao da CDC e na reviso de leis que lhes dizem
respeito; iniciativas mediticas infantis; a criao de parlamentos de crianas e de adolescentes com
poder de deciso e fomentar a criao de organizaes dirigidas por crianas.
A participao de crianas e adolescentes expostos violncia muda de acordo com a situao, a
qual defne se so necessrias estratgias de preveno ou de atendimento. No caso de violncia
armada organizada trata-se mais de restaurao do que de atendimento. Nos casos de abuso e
explorao sexual e violncia armada organizada observamos que a maioria dos fatores de risco
das crianas e dos adolescentes em preveno so vulneraes fagrantes de seus direitos, e que
dentro de nosso modelo conceitual, constituem tambm obstculos a sua participao protagnica.
Ao procurar, s vezes, uma maior participao cidad (menor excluso) estas crianas e estes
adolescentes acabam sendo vtimas de abuso e explorao sexual ou violncia armada organizada.
Apesar desta nova situao de vulnerao de (outros) direitos, as crianas e os adolescentes vem
satisfeitas algumas das necessidades que possuiam em sua situao inicial. Para o atendimento,
ao querer tirar as crianas e os adolescentes de abuso e explorao sexual ou violncia armada
organizada, importante que lhes ofeream acesso a uma vida que no se parea a sua situao
inicial, um contexto que respeite o exerccio de seus direitos como cidados e elimine em grande
parte a sua vulnerabilidade.
As crianas e os adolescentes vtimas de abuso e explorao sexual ou violncia armada organizada
so, alm disso, estigmatizados pela mesma sociedade que os excluiu inicialmente. Isso torna ainda
mais impossvel a sua participao protagnica. No caso de violncia armada organizada existem
inclusive muitos jovens que se encontram em uma situao de privao de liberdade, o que se traduz
diretamente a uma no-participao cidad. Neste caso, propomos a justia restaurativa, como o
melhor mtodo para resgat-los como cidados e transformar o problema em uma oportunidade para
que o jovem retome o melhor de sua condio humana.
6 Comit dos Direitos da Criana, 43 sesso, 11-29 setembro, 2006.
9
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Desde a perspectiva da participao protagnica, importante no considerar as crianas e os
adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual como responsveis por sua situao, nem que as
crianas e os adolescentes expostos violncia armada organizada sejam vistos como vitimrios. No
podem, contudo, serem considerados como meras vtimas que no tiveram nenhuma deciso prvia
ao chegar situao de explorao. indispensvel contempl-las como sujeitos de direito que atravs
da participao protagnica possam tomar a deciso de no formar parte de uma gangue ou de deixar
a situao de explorao sexual. A soluo oferecer-lhes acesso a um projeto de vida digna, com
possibilidades de participar na sociedade como cidados plenos e exercer os seus direitos.
O castigo fsico e humilhante, em geral, no a conseqncia de uma procura por sair de uma
vulnerao de direitos. Trata-se, em maior medida, do produto de uma cultura de criao dos flhos
que se reproduz de gerao em gerao. No entanto, existem situaes de indigncia que podem
aumentar o estresse na famlia e com isso, as possibilidades de que os flhos se convertam em vtimas
de castigo fsico e humilhante. Parte desta cultura faz com que crianas, adolescentes e defcientes
sejam mais vulnerveis. Em termos de participao, este crculo de violncia pode ser interrompido,
eliminando pautas culturais atravs do empoderamento das crianas e dos adolescentes sobre
os seus direitos e mediante estratgias para aumentar a sua auto-estima. Isso os ajudar tanto
a autoproteger-se como a incidir no imaginrio dos adultos para que estes impulsionem leis que
proibam explicitamente o castigo fsico e humilhante. Sem dvida necessrio capacitar os adultos
para que adotem formas no-violentas de educao.
Mecanismos bsicos
de participao
Os dois mecanismos bsicos de participao de crianas e adolescentes que distinguimos so:
- O estabelecimiento de sistemas de consulta e ao de crianas e adolescentes dentro de
programas/servios especfcos ou estratgias de incidncia.
- A participao de crianas e adolescentes em organizaes dirigidas por crianas e a
incluso deles como parceiros de entidades dirigidas por adultos para a elaborao e
implementao de polticas.
O primeiro mecanismo o mais utilizado. Existem indicadores de participao infantil em projetos, os
quais retomamos para nosso marco conceitual.
Desde logo o segundo mecanismo implica em um nvel superior de participao quando comparado ao
do primeiro, e tem especial importncia para crianas e adolescentes expostos violncia, porquanto
a participao de crianas e adolescentes nas organizaes dirigidas por crianas demonstrou
promover o cumprimento de outros direitos.
7
Alm disso, a experincia grupal e protagnica de
crianas e adolescentes permite pr termo aos ciclos de violncia.
8
7 Claire OKane. Children and Young People as Citizens: Partners for Social Change. Part I, 2003.
8 Miguel ngel Jimnez Rodrguez. Crecer en Libertad. Save the Children Sucia e Fundao Paniamor.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 0
A participao de crianas e adolescentes expostos violncia em uma organizao dirigida por
crianas
9
tem um importante efeito psicolgico quando descobrem que outras crianas e adolescentes
compartilham as mesmas emoes e experincias. Na organizao dirigida por crianas, as crianas
e os adolescentes podem ensinar comportamentos, a serem mais criativos e refexivos, a pr em
prtica novas habilidades sociais, a aceitar diferenas, a construir uma identidade que inclua o
prximo, e assim por diante. A participao em uma organizao dirigida por crianas permite uma
refexo crtica sobre a sua realidade e orienta o grupo para aes transformadoras que fortaleam
a auto-estima, a solidariedade e promovam relaes mais funcionais. Todos estes elementos so
indispensveis para a preveno de violncia intra-familiar. Alm disso, o grupo se converte em uma
fora social que consegue construir novas relaes, livres de violncia, dentro e fora da famlia. Deste
modo, a participao protagnica conduz eliminao de padres culturais de violncia. O papel do
adulto facilitador delicado e um papel-chave, pois deve encontrar um equilbrio entre a frmeza
para criar um ambiente seguro e a fexibilidade para despertar confana e auto-estima nas crianas
e nos adolescentes.
preciso que se considere diferentes elementos que facilitem a criao de organizaes dirigidas por
crianas, como seja a agenda prpria das crianas e dos adolescentes, procedimentos democrticos
e representativos, facilitao entre iguais e um mapeamento dos obstculos e riscos. Devem ser
criadas oportunidades para diferentes idades, pensar em formas de expandir a organizao, contar
com fatores culturais e basear-se em boas prticas. importante, alm disso, que as crianas e
os adolescentes recebam capacitao no planejamento estratgico para garantir a sustentabilidade
social, institucional, poltica e fnanceira da organizao dirigida por crianas.
Ainda que no estudo sejam mencionadas algumas metodologias para fomentar a participao de
crianas e adolescentes expostos s trs formas de violncia, o objetivo da segunda parte do estudo
ser o de desenvolv-las.
Papel do adulto acompanhante
O papel do adulto, quando acompanha crianas e adolescentes expostos violncia, muda de acordo
com o espao, a situao, o mecanismo e a metodologia utilizada e, sobretudo, consoante a histria
especfca de cada criana e adolescente.
Uma importante contribuio da organizao dirigida por crianas a criao de um clima no qual
cada criana e cada adolescente v encontrando elementos que favoream sua resilincia. En tal
sentido, o papel dos adultos acompanhantes ser o de perceber aqueles que alm do trabalho
dirio na organizao requeiram de um atendimento mais profssional, alm de cuidar do bom
clima organizativo e democrtico.
9 Durante as ofcinas tornou-se evidente que recomendvel que as crianas e adolescentes se organizem
conforme o caso de violncia ao qual foram expostos, ainda que agrupando crianas e adolescentes em
perigo e crianas e adolescentes que necesitam atendimento para evitar um estigma forte nos segundos.

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Para o caso de castigo fsico e humilhante, a compreenso, a pacincia e a sensibilidade so
caractersticas importantes do adulto acompanhante. So, tambm, imprescindveis as habilidades
comunicativas, como adaptar uma linguagem afvel, de acordo com a idade, a cultura e o grau de
maturidade da criana, utilizar um estilo de comunicao adequado para as crianas e os adolescentes,
despertar neles a confana e apreciar a viso diferente que as crianas e os adolescentes possam
ter sobre a sua situao. Alm do mais, durante as ofcinas que foram feitas, as crianas e os
adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante apreciavam as seguintes caractersticas de seus
acompanhantes adultos: discrio, amizade, transparncia, honestidade, segurana e alegria; alm
de tudo, deveria ter capacidade de liderana e domnio da problemtica e dos direitos da criana.
Do mesmo modo, as crianas e os adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual destacaram
em uma adulta acompanhante ideal as seguintes caractersticas: confabilidade, discrio, segurana,
bondade, informao, dinamismo, amabilidade, alegria, carinho, compromisso e compreenso, saber
ouvir e entender, saber se fazer entender, dar segurana e ser, de preferncia, mulher.
As crianas e os adolescentes expostos violncia armada organizada formularam os seguintes traos
importantes para um adulto que os acompanhe na participao: visionrio, fexvel em suas idias,
aberto, emptico, carismtico, crtico, sensvel, sem preconceitos, amigo, humano, comunicador,
mediador em confitos, ter um bom domnio do tema, dar confana, saber ouvir e ter conhecimentos
e experincia psicopedaggicos.
Os prprios acompanhantes adultos acrescentaram ao perfl do acompanhante ideal a capacidade
de relacionar-se com estruturas institucionais e ter clareza sobre seus prprios medos, projetos e
apostas.
Obstculos para a participao
protagnica
Para desenvolver metodologias adequadas de promoo da participao importante defnir quais
os obstculos que existem para a participao das crianas e dos adolescentes, considerados como
sujeitos de direitos e cidados. Podemos distinguir entre obstculos endgenos e exgenos, que
so, respectivamente, superados com estratgias de empoderamento e de incidncia. Estes ltimos
so ingredientes indispensveis do processo protagnico, que aponta para uma mudana nas
relaes de poder entre crianas e adolescentes e adultos. Os obstculos endgenos tm a ver com
a falta de informao adequada, a falta de conscincia e a falta de habilidades que a participao
requer. Os obstculos exgenos apontam para a falta de leis, de regulamentos e procedimentos
institucionalizados que garantam o direito livre associao, a participar nos mbitos polticos, a ter
acesso a dar sua opinio nos meios de comunicao, entre outros.
Podemos distinguir entre obstculos para a participao de crianas e adolescentes, em geral, e
que tambm atingem os que esto expostos violncia, obstculos particulares para crianas e
adolescentes expostos violncia e obstculos de acordo com a forma de violncia que sofrem.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Entre os obstculos gerais, podemos observar que os espaos fsicos j no so to referenciais para
os jovens urbanos, devido s novas tecnologias de comunicao, e para os jovens rurais, devido ao
fenmeno do xodo. As tendncias de individualismo e competitividade e a heterogeneidade (etria,
social e cultural) das crianas e adolescentes como grupo difcultam a participao. Alm disso, as
crianas e os adolescentes tm difculdades para vincular as aes polticas com as suas necessidades
dirias e a sua concepo de vida se reduz, muitas vezes, ao imediato. A conscincia dos jovens
sobre a sua condio de sujeitos sociais tende a ser baixa e, portanto, dever ser potencializada.
necessrio um acompanhamento efetivo a fm de evitar que as crianas e os adolescentes
reproduzam os modelos autoritrios e no-democrticos do mundo adulto e para superar a imagem
dos jovens como seres dbeis ou perigosos. Contudo, faltam ainda recursos humanos com estas
qualidades. Para que as crianas e os adolescentes adotem o exerccio do poder compartilhado ser
indispensvel a expresso articulada de um movimento de crianas e adolescentes como atores
reconhecidos no cenrio poltico.
Alm de que as crianas e os adolescentes expostos violncia se confrontam com obstculos
particulares para o seu protagonismo, como a forte lealdade para com os pais, o temor, a vergonha,
a dor, bem como fatores culturais de adulto-centrismo, que difcultam a comunicao de crianas
e adolescentes sobre o seu problema. As crianas menores podem, inclusive, ter difculdades para
reconhecer a violncia como tal, por terem sido socializados desta maneira, e certos grupos de
crianas e adolescentes discriminados so ainda menos capazes de se manifestarem.
A partir dos obstculos destacados pelas crianas e pelos adolescentes expostos ao castigo fsico
e humilhante chegamos s seguintes concluses. Os obstculos psicolgicos para a participao
das crianas e dos adolescentes requerem estratgias de empoderamento, tanto para eles como
para os adultos, visto que so teis para a preveno e para a deteco e a denncia de casos de
violncia. As capacitaes para as crianas e os adolescentes devero, em primeiro lugar, servir para
superar o medo de exprimir-se sobre experincias violentas, enquanto que os adultos devem ser
introduzidos ao uso de formas no violentas de criao e capacitados sobre os direitos da criana.
A melhor maneira de garantir que as opinies das crianas e dos adolescentes sero levadas em
conta acontece atravs de uma participao institucionalizada mas autnoma em espaos fsicos
seguros. mister um atendimento especial para os grupos mais vulnerveis diante do castigo fsico e
humilhante, como as crianas e os adolescentes com defcincia e os menos informados. Outrossim,
falta realizar um trabalho de incidncia a longo prazo, a cargo de uma organizao dirigida por
crianas, em colaborao com outras organizaes da sociedade civil para mudar o imaginrio social
sobre as crianas e os adolescentes a sua criao e conseguir polticas pblicas voltadas para a
preveno e o atendimento de crianas e adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante.
A partir dos obstculos defnidos pelas crianas e pelos adolescentes expostos ao abuso e explorao
sexual, durante as ofcinas chegamos a formular as seguintes concluses. Os obstculos para a
participao das crianas e dos adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual nos mostram
que a sua situao de vtimas satisfaz tambm algumas necessidades anteriores e retira alguma
falta de segurana, sobretudo econmicas. As experincias de abuso e explorao sexual, contudo,
afetam a sua integridade fsica e a sua auto-estima e a situao os isola cada vez mais de um

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
meio saudvel e protegido. Tanto para as crianas e os adolescentes que se encontram em uma
situao de excluso, que poderia empurr-los para a ESCI, como para as crianas e os adolescentes
vtimas dessa forma de violncia, necessrio oferecer acesso a um projeto de vida digna em uma
organizao dirigida por crianas, onde possam compartilhar suas experincias com seus iguais,
empoderem-se para atingir a resilincia e passem pela experincia grupal e protagnica que permita
terminar com os ciclos de violncia. Sair desta problemtica, no pode signifcar um retorno
situao inicial de excluso. necessrio abrir espaos seguros institucionalizados, onde as crianas
e os adolescentes possam exercer o seu direito participao e fazer incidncia social para eliminar
o forte estigma que levam e conseguir o apoio da comunidade, difundindo informao e promovendo
relaes eqitativas de gnero e entre geraes.
Os obstculos formulados durante as ofcinas, pelas crianas e pelos adolescentes expostos
violncia armada organizada, permitem-nos chegar s seguintes refexes. Para as crianas e
os adolescentes que vivem em uma situao inicial de vulnerao de direitos, de excluso, com
mltiplas necessidades insatisfeitas, a gangue possui um grande atrativo, pois lhes oferece uma
soluo a muitas necessidades,
0
apesar da nova situao de desproteo que implica formar parte
dela. Formar parte da gangue lhes d dinheiro, status, poder e favorece os seus contatos com o sexo
oposto. O constante medo em que vivem os membros das gangues um dos maiores obstculos
para a participao: medo de relacionar-se, de envolver a sua famlia, de serem assassinados pela
polcia ou por membros de outras gangues, mas tambm medo de voltar situao de excluso em
que viviam antes.
Faltam espaos fsicos seguros, onde as crianas e os adolescentes possam opinar e tomar decises.
Tanto para as crianas e adolescentes em risco, como para as vtimas de violncia armada organizada,
necessrio proporcionar acesso a um projeto de vida digna dentro de uma organizao dirigida
por crianas, bem como um meio saudvel e protegido, no qual no sejam julgados, e possam
compartilhar vivncias com seus iguais e passar pela experincia grupal e protagnica, que lhes
permita respeitar e serem respeitados.
A incidncia social na comunidade e no trabalho com a polcia so importantes para arrancar os forte
prejuzos que existem sobre os jovens de certo bairro, certa idade e etnia, que mais conduzem s
gangues. A participao dos jovens expostos violncia armada organizada deve ser assegurada em
todas as etapas de desenvolvimento de qualquer programa/poltica que lhes diga respeito.
Para deter a constante formao de futuros membros de gangues e promover a sada de jovens j
envolvidos, a sociedade mesma deve criar oportunidades reais de lazer e de trabalho para estes jovens.
Do mesmo modo, deve oferecer-lhes uma educao pacfca em valores que os forme criticamente
em temas como o individualismo, o materialismo, o consumismo, etc. Qualquer estratgia deve ter
em conta que a violncia armada organizada um sintoma de profundos problemas na sociedade
que tornam impossvel que os jovens construam a sua cidadania.
10 Necessidades bsicas, mas tambm subjetivas.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 4
Intervenes para fomentar a participaon de
crianas e adolescentes expostos violncia
Para empoderar as crianas e os adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante resultam
de grande efccia as metodologias que utilizam, a arte e as novas tecnologias da comunicao.
O melhor mecanismo deix-los formar parte de uma organizao dirigida por crianas, na qual
possam construir coletivamente uma rplica de sociedade democrtica, segura e inclusiva, que lhes
permita eliminar ciclos de violncia e formular estratgias de incidncia para lutar contra o castigo
fsico e humilhante, sempre com colaboradores adultos. O companherismo e a educao em valores
e direitos so insumos essenciais para desenvolver habilidades.
Outras organizaes da sociedade civil dirigidas por adultos so parceiros ideais, contudo, devem
respeitar e adequar-se s decises que as crianas e os adolescentes tomaram. Os pais, professores
e autoridades devem ser capacitados sobre o castigo fsico e humilhante e sensibilizados para
proporcionar e institucionalizar espaos de participao para as crianas e os adolescentes, onde
aprendam, opinem e tomem decises para erradicar o castigo fsico e humilhante. Este tema pode
ser debatido em qualquer organizao dirigida por crianas, levando em conta as meninas, crianas
com defcincia e os menos informados como grupos de alto risco.
A escola e as organizaes dirigidas por crianas so lugares idneos para fomentar o dilogo e as
boas prticas entre iguais. A escola , alm disso, um espao ideal para uma primeira experincia
organizativa. Educadores jovens e organismos democrticos de crianas e adolescentes dentro
da escola podem promover um ambiente seguro e so muito efetivos para prevenir, identifcar e
denunciar casos de violncia e ajudar no atendimento de vtimas. Deve-se estabelecer um mecanismo
de denncia discreto, que respeite crianas e adolescentes, assim mesmo, os direitos da criana
devem estar contidos no currculo escolar ou devem ser divulgados por meio de cuidadores e da
comunidade. Alm disso, os representantes das crianas e dos adolescentes devem formar parte
dos governos locais para defender os seus direitos e fazer incidncia exigindo o fm do castigo fsico
e humilhante.
Igualmente no caso de abuso e explorao sexual vimos que o melhor mecanismo para terminar com
os ciclos de violncia e fazer incidncia formar parte de uma organizao dirigida por crianas,
na qual seja possvel desenvolver habilidades para a (auto)proteo, o intercmbio de experincias
entre iguais e a recuperao da auto-estima. Dentro da organizao dirigida por crianas, e com o
apoio de adultos profssionais, os jovens podem desenvolver relaes novas e positivas e iniciar uma
transformao pessoal para um pensamento diferente sobre os direitos, as relaes de poder, o
crescimento pessoal, a sociedade e os valores.
As crianas e os adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual devem ter a oportunidade de
exprimir-se por meio da arte, sobretudo do teatro e de outros meios criativos, porque o protagonismo
e a criatividade expressos desta maneira contrastam com as experincias traumticas e prejudiciais
vividas.
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Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
muito importante sensibilizar a famlia, a escola e a comunidade para que tomem medidas de
preveno, de deteco de vtimas de abuso e explorao sexual e de denncia. Sobretudo a
escola um espao propcio para empoderar as crianas e os adolescentes e empreender aes de
incidncia social contra o abuso e explorao sexual com efeitos multiplicadores. O uso de formas
de participao institucionalizada dentro da escola para tal objetivo, muitas vezes, serve como
uma primeira experincia organizacional para as crianas e os adolescentes. Alm disso, escolas
e municpios devem realizar atividades de preveno desde a mais tenra idade, para crianas e
adolescentes que correm um alto risco de se converterem em algum momento em vtimas da ESCI.
A comunidade, por seu lado, deve fomentar espaos de participao de crianas e adolescentes
expostos ao abuso e explorao sexual e promover a sua articulao a nvel nacional, regional e
global. Eles devem participar de todas as etapas de desenvolvimento de polticas e programas que
lhes incumbam, e fazer alianas com a polcia e os governos, visando a encontrar maneiras de
combater conjuntamente o abuso e explorao sexual. As organizaes representadas por adultos
devem dar s crianas e aos adolescentes acesso informao e aos recursos e desenvolver
as suas habilidades para organizar-se e converter-se em conselheiros, comunicadores e lderes
comunitrios.
Tanto nas organizaes dirigidas por crianas como nas escolas e comunidades, deve ser
proporcionado s crianas e aos adolescentes capacitaes em habilidades para a vida, eqidade de
gnero, tcnicas de denncia, direitos da criana, manejo de confitos, etc.
As crianas e os adolescentes expostos violncia armada organizada devem ter a oportunidade de
formar parte de uma organizao que lhes oferea criar uma rplica de sociedade democrtica e no
violenta, na qual no se sintam marginalizados e possam comear a construir um projeto de vida
digna pacfca. A partir de ento, podero contribuir com sua comunidade e converter-se em lderes
e modelos para os outros.
Por meio de smbolos e expresses artsticas, os jovens expostos violncia armada organizada
podem aprender a expremir-se sobre o medo constante que experimentam, alm disso, importante
potenciar interesses, capacidades e modos de ver o mundo para canalizar a abundante energia dos
jovens para fns positivos. Igualmente, primordial gerar uma capacidade de resilincia nos jovens
e oferecer-lhes uma educao em valores que critiquen o consumismo, as drogas, as armas e os
esteretipos sobre as mulheres. O adulto que os acompanha deve ser um profssional com alta
aceitao no grupo.
Promover um dilogo entre os jovens expostos violncia armada organizada, e a comunidade
pode, em primeiro lugar, reduzir os preconceitos existentes e em segundo lugar, envolv-los no
desenho e na implementao de programas contra a violncia armada organizada. Os incentivos
para que os jovens permaneam na escola e nos programas de insero de trabalho e de recreao
devem vir acompanhados de atividades que desenvolvam as suas habilidades para transformar a
comunidade. Para isso, no s os jovens mas tambm as suas famlias devem ter acesso s ofcinas
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 6
sobre cidadania. No caso das gangues privadas de liberdade, devem receber o acesso a uma justia
restaurativa para resgatar o melhor de sua condio humana.
Experincias de promoo de participao de
crianas e adolescentes expostos violncia
As crianas e os adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante se organizaram em comisses
e, em parcerias com ONGs, empreenderam aes de incidncia social e poltica, como a produo
de documentrios, a organizao de peties e a promoo de mtodos positivos de criao. As
crianas e os adolescentes participaram de pesquisas e dentro da escola, organizaram clubes que
do conselhos as outras crianas e aos adolescentes, detectan e informam sobre casos de castigo
fsico e humilhante e ajudam no atendimento das vtimas. Existe, ainda, um dilogo entre diferentes
organizaes juvenis sobre o castigo fsico e humilhante para compartilhar informao e prticas.
Os representantes infantis negociam sobre os seus direitos com autoridades locais, cuidadores e
empregadores, participam em cpulas internacionais, onde discutem o castigo fsico e humilhante e
propem aes simultneas de incidncia poltica e social em vrios pases.
As crianas e os adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual utilizaram tcnicas teatrais para
conhecer-se e aceitar-se a si prprios, amar-se e valorizar-se, alm de convencer outras crianas
e adolescentes a envolver-se na sua organizao. O teatro permitiu s crianas e aos adolescentes
transmitirem mensagens de abuso de maneira indireta, e serviu tanto para a recuperao psicolgica
como para a incidncia social. As crianas e os adolescentes conseguiram romper o seu silncio,
falar em pblico e ajudar os seus iguais, tendo assim iniciado uma transformao pessoal dentro
de um projeto de vida digna. Eles desenvolveram habilidades para a liderana, para a preveno e
a denncia, alm de destrezas sociais indispensveis. As crianas e os adolescentes envolveram
tambm aos seus pais e docentes na sua luta contra o abuso e explorao sexual.
Por meio de organismos juvenis institucionalizados dentro da escola e com a ajuda da direo e
ONGs, as crianas e os adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual fzeram campanhas
de sensibilizao dentro e fora da escola, compartilhando suas experincias sobre a ESCI entre
iguais e propuseram estratgias comuns de preveno. As crianas e os adolescentes conseguiram
o apoio dos pais de famlia e de seus familiares, envolveram-se diretamente em aes de preveno
e identifcao de casos de ESCI. Do mesmo modo, a nvel da comunidade, as crianas e os
adolescentes organizados expostos ao abuso e explorao sexual participaram de espaos locais,
nacionais e internacionais para realizar incidncia social e poltica em defesa dos direitos da criana,
muitas vezes em parceria com organizaes da sociedade civil dirigidas por adultos. Desta maneira,
conseguiram dar a sua contribuio para a elaborao de leis e planos de preveno e atendimento
jurdico e criar uma espcie de escolinhas

em vrios municpios, localidades e escolas.


11 As escolinhas (semilleros, em espanhol) so mecanismos de participao para meninas e meninos desde
tenra idade, com alto risco de se converterem em vtimas de explorao sexual em algum momento. O
empoderamento que recebem na escolinha tenta evitar esta situao.
7
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
As meninas se organizaram para criar vizinhanas sem riscos com a ajuda de adultos, familiares e
autoridades. Elas fzeram incidncia social mediante vrias metodologias para mudar a atitude sexista
de adolescentes do sexo masculino e abriram sees de mensagens para facilitar a denncia de abuso
e explorao sexual. A mera participao das meninas, em todas estas atividades, empoderou-as
para autoproteger-se e evitar casamentos precoces.
Por meio da organizao, crianas e adolescentes puderam abrir um dilogo com os adultos sobre
a preveno e as melhores maneiras de apoiar a infncia para que revelem o abuso e expressem os
seus sentimentos, temores e problemas.
Finalmente, as organizaes dirigidas por crianas, em associao com os meios de comunicao,
a polcia e as autoridades criminais resultaram ser bastante efetivas na hora de prevenir e denunciar
o abuso e explorao sexual.
Os fortes prejuzos contra as crianas e os adolescentes expostos violncia armada organizada, por
parte da comunidade, do governo e da polcia, faz com que eles no recebam sufciente apoio para
organizar-se de maneira genuna e efetiva.
Como uma alternativa para educao e apredizagem foi criada uma poltica de servio jovem, que
integra o servio comunitrio com a educao e fortalece a comunidade.
Uma srie de projetos com sucesso incorporaram atores juvenis armados a projetos sociais e
programas de reintegrao. O fato de incluir esses jovens na discusso sobre o modo de diminuir a
sua participao na violncia armada organizada contribui para melhorar o efeito dos programas que
tem esse objetivo.
Diferentes organizaes do aulas de cidadania aos jovens e s suas famlias, e, ao mesmo tempo
lhes proporcionam a oportunidade de praticar esportes e lhes do educao e acesso ao trabalho. A
idia misturar vrios componentes que, em combinao, ofeream aos jovens a melhor possibilidade
de conseguir um espao em uma sociedade da qual estiveram excludos. As atividades culturais
e esportivas resultam efetivas como uma forma de preveno dirigida aos jovens, nas reas que
possuem um alto grau de violncia.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 8
Participao, cidadania
e direitos
A participao tem a ver com o conceito de cidadania e com os direitos. Uma caracterstica essencial
da prtica da cidadania a participao plena e signifcativa na discusso pblica e na tomada de
decises. A cidadania implica tambm em que a pessoa tem garantida a sua independncia moral, o
que signifca que tem a habilidade de decidir sobre os valores para a prpria vida e a possibilidade de
viver de acordo com eles. A pessoa tem dois poderes morais bsicos: a capacidade de ter um sentido
de justia e a de ter uma concepo daquilo que bom.

A cidadania concede certos direitos a uma pessoa:


- Direitos civis: liberdade de expreso, liberdade e justia.
- Direitos polticos: participao na tomada de decises polticas.
- Direitos sociais: segurana econmica e social, provises de bem-estar social.

Em tal caso, os direitos so as garantias indispensveis para uma vida moral, que dizer, para poder
viver uma vida digna e justa, o que se poderia chamar de desenvolvimento humano. Assim, a
participao entendida como um direito dever ser fundamentalmente uma garantia de bem-
estar. Pode-se falar da participao como metodologia ou estratgia, que somente visa a um uso
instrumental, enquanto que considerar a participao como um direito lhe d valor intrnseco e
prioritrio. A participao como direito supe demandas que constituem um vnculo por parte dos
garantes de direitos, como por exemplo, o Estado. Podemos identifcar os direitos participativos
com diferentes atividades pblicas: expressar-se, reunir-se, protestar, organizar-se, votar, exercer
cargos. Em tal sentido, a Carta Africana de Direitos Humanos, no Artigo , defne este direito tanto
em relao participao poltica como aos acessos individuais em igualdade de condies
propriedade e aos servios pblicos. Novamente, isso vincula a participao com o bem-estar.
4
Participao tomar parte em o que visa alm das eleies aos processos de debate e deciso
que constituem a agenda poltica e que inclui uma sociedade civil forte, capaz de infuir de maneira
signifcativa na poltica pblica. Para entender melhor a participao dentro de uma abordagem
de direitos, convm recordar a noo de meta-direito de Amartya Sen,
5
que alude existncia de
direitos para reclamar polticas que atendam aos nossos direitos, em geral. , tambm, importante a
noo de Henry Shue sobre o direito bsico, ter a faculdade de goz-lo um requisito para gozar de
todos os outros direitos.
6
MARCO CONCEITUAL:
.
12 Eduardo Cceres Valdivia. Participao cidad desde uma abordagem dos direitos. Em: Participacin
ciudadana en el presupuesto participativo. 2000, pp. 11-14.
13 Claire OKane. Op. cit.
14 Eduardo Cceres Valdivia. Loc. cit.
15 Amartya Sen. The right not to be hungry. 1984.
16 Ibidem, p. 11-14. A Conveno tambm apresenta este duplo signifcado quando diz que a participao um
direito e um princpio.
M
A
R
C
O

C
O
N
C
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P
T
U
A
L
PROMOO DA PARTICIPAO PROTAGNICA E SIGNIFICATIVA DE CRIANAS E
ADOLESCENTES EXPOSTOS VIOLNCIA
9
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Alm disso, o direito participao tem um carcter protagnico, o que implica em ter uma voz
decisiva nos processos polticos. Neste caso, mais que simplesmente estar envolvido ou ter sido
consultado, o essencial posuir um controle ou um poder de direo.
A Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento (986) se refere a uma participao ativa, livre e
signifcativa.
7
ativa por seu carter protagnico; livre, porque no pode ser imposta e signifcativa,
pois rene vrios aspectos importantes da participao, que veremos mais adiante, para o caso de
crianas e adolescentes.
Breve contextualizao das trs formas de
violncia contra crianas e adolescentes
Neste captulo apresentamos uma breve contextualizao das diferentes formas de violncia que
fazem parte da pesquisa. Os fatores de risco de se converterem em vtimas destas formas de
violncia que devemos considerar para tratar a participao protagnica de crianas e adolescentes
esto descritos no item 8. a participao de crianas e adolescentes conforme a sua situao.
Outros aspectos sero tratados nos captulos sobre obstculos, intervenes e experincias. O marco
legal internacional das diferentes formas de violncia est contido no Anexo .
Castigo fsico e humilhante
Podemos defnir o castigo corporal ou fsico como todo castigo no qual utilizada a fora fsica e que
tenha como objetivo de causar certo grau de dor ou mal-estar, ainda que seja leve. Na maioria dos
casos, refere-se a agredir as crianas (com palmadas, bofetadas, surras) com a mo ou com algum
objeto chicote, vara, cinto, sapato, colher de madeira, etc.. Mas pode tambm consistir em dar
pontaps, sacudir ou empurrar as crianas, arranh-las, belisc-las, mord-las, dar puxo de cabelo
ou de orelhas, obrig-las a fcar em posies incmodas, produzir-lhes queimaduras, obrig-las a
ingerir alimentos quentes demais ou outros produtos (lavar a sua boca com sabo ou obrig-las a
engolir alimentos picantes). O castigo corporal sempre degradante e existem outras formas de
castigo que no sejam fsicas, mas que so igualmente cruis e degradantes, e que so, portanto,
incompatvies com a Conveno. Entre elas, esto os castigos que as convertem em bode expiatrio,
em que so menosprezadas, humilhadas, denegridas, ameaadas, assustadas ou ridicularizadas.
8
O castigo fsico e humilhante uma forma de violncia contra as crianas e uma violao de
seu direito dignidad e integridade fsica. O Estudo das Naes Unidas sobre a Violncia contra
Crianas
9
menciona que somente 6 pases proibiam qualquer forma de castigo fsico, e desde
ento, houve a adeso de outros trs pases. No resto do mundo, existe prtica legalizada de castigo
fsico em casa, nos centros de acolhimento de crianas, na escola, no trabalho e no sistema penal
como sentena ou medida disciplinar.
.
17 Eduardo Cceres Valdivia. Loc. cit.
18 Comit dos Direitos da Criana. 42 perodo de sesses - Observao Geral N 8 (2006), p. 5.
19 P. 11 do Estudo das Naes Unidas sobre a Violncia.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 0
O castigo fsico e humilhante aumenta o uso da violncia na sociedade e a torna legtima diante dos
olhos das geraes vindouras. A sociedade priva as crianas e os adolescentes de sua cidadania
plena ao aceitar que os seus membros mais pequenos e mais vulnerveis sejam golpeados. O castigo
fsico e humilhante um abuso de poder, e pais, professores e cuidadores devero aprender a
exercer autoridade com as crianas, usando pautas positivas da criao.
Alm das conseqncias fsicas imediatas e evidentes, existem conseqncias psicosociais
importantes para a criana quando sofre esta forma de violncia:
- Baixa auto-estima.
- Baixo rendimento escolar.
- Desenvolvimento cognitivo, sensorial e emocional disfuncional.
- Rejeio ao dilogo e a refexo no manejo de confitos.
- Sensao de solido, tristeza e abandono.
- Negativismo para com as pessoas e a sociedade.
- Comunicao defciente com os pais e rompimento dos laos emocionais benfcos.
- Violncia como comportamento normal, inclusive em uma relao de amor.
- Sentimento de raiva.
- Comportamento antisocial que perpetua a violncia em geraes.
0
Abuso e explorao sexual
Save the Children oferece a seguinte defnio geral para o abuso e a explorao sexual: a imposio
de atos sexuais, ou atos de matiz sexual, a um menor por parte de uma ou mais pessoas (...). [O
abuso sexual inclui] manipulaes indecentes, penetrao e tortura sexual, exibicionismo, uso de
linguagem explicitamente sexual com um menor e mostrar s crianas material pornogrfco. O
agressor sexual pode ter uma relao afetiva ou profssional com a criana, de modo que explora a
sua posio de confana e poder. Tambm podem dar-se exploraes e abusos sexuais infantis por
parte de agressores ou terceiras partes, que tenham um interesse comercial ou de outro tipo.

O abuso sexual infantil uma das piores formas de violao dos direitos da criana e pode provocar
danos fsicos e psicolgicos irreversveis, e inclusive a morte. Ocorre, geralmente, no seio da famlia e
da comunidade local. As crianas e os adolescentes podem tambm sofrer abusos por parte de seus
iguais e em geral, as meninas so mais vulnerveis, por isso, necessrio que sejam considerados
aspectos de gnero quando as intervenes forem elaboradas.
Entende-se a explorao sexual comercial infantil como uma forma de abuso, e defnida da
seguinte maneira: a utilizao de um menino ou menina com fns sexuais, em troca de retribuies
em dinheiro ou em espcies, ainda que isso no signifque necessariamente que essas cheguem s
suas mos. frequente que redes delinqenciais, proxenetas ou inclusive as prprias famlias das
20 Save the Children. Poniendo fn al castigo fsico y humillante contra los nios. Manual para la Accin. 2005,
pp. 4-11.
21 Save the Children. A poltica de Save the Children. Proteo de menores contra a explorao e o abuso
sexual. 2003, p. 5.

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
crianas sejam os destinatrios de tais retribuies. Esta utilizao vulnera os direitos humanos das
crianas, em especial os direitos dignidade, igualdade, autonomia, sade e ao bem-estar
fsico e mental das vtimas.

As crianas e os adolescentes sofrem a explorao sexual comercial infantil atravs do trfco de


menores, do turismo sexual, da pornografa e da indstria do sexo. Do mesmo modo, sofrem abusos
e explorao durante as guerras e como refugiados, no ambiente educativo, no trabalho, nas ruas,
em ambientes religiosos, em atividades de lazer, nas prises e inclusive nos servios de cuidado e
proteo.

Outros grupos vulnerveis ao abuso sexual infantil e explorao sexual comercial infantil so as
crianas com defcincias, e especialmente aqueles com defcincia auditiva por terem uma reduzida
possibilidade de comunicao e de denncia. Igualmente as crianas pobres so mais vulnerveis de
serem exploradas sexualmente, em troca de uma pequena retribuio em dinheiro.
4
Alm disso, as
crianas sexualmente exploradas sofrem de outros tipos de violncia por parte de seus proxenetas
e clientes.
A Organizao Mundial da Sade (OMS) estima que 50 milhes de meninas e 7 milhes de crianas
menores de 8 anos experimentaram relaes sexuais foradas ou outras formas de violncia sexual,
embora isso esteja ainda subestimado. O abuso sexual infantil cometido, principalmente, por
membros da famlia ou por pessoas que vivem dentro de uma casa com crianas ou que a visitam,
gente de confana das crianas e, muitas vezes, os responsveis por cuid-las. O abuso sexual
infantil dentro da familia, muitas vezes, silenciado tanto pelas crianas como pelos pais ou adultos,
que suspeitam do agressor. As crianas tm muito medo de que no acreditem nelas, de que possam
ser rejeitadas ou da vergonha que a sua famlia passe, caso o abuso se torne pblico.
Um fator determinante no fenmeno de abuso sexual a cultura. Quando existem normas estritas
sobre o que honra familiar e o papel do gnero, as crianas que revelam o abuso podem ser
vistas como dbeis e as meninas se arriscam inclusive a serem golpeadas ou assassinadas. Em
algumas culturas, as meninas so consideradas como cmplices nos abusos que sofrem e, por
revelar violaes sem possuir provas contundentes, podero ser severamente castigadas. A perda da
virgindade, inclusive como conseqncia de uma violao, pode afetar a honra da famlia e causar
que seus familiares a assassinem. O mesmo pode acontecer como resultado de uma rejeio em
uma relao de um casal ou de casados. A maioria destas garotas so pobres e os ataques ocorrem,
em geral, quando esto indo escola ou a buscar gua ou combustvel. Muitas culturas promovem
casamentos precoces, onde as meninas so vtimas da violncia sexual (alm da violncia fsica
e psicolgica) como manifestao da relao de poder desigual e papis tradicionais nas casas.
22 Defnio tomada da pesquisa de Carlos Ivn Garca Surez Save the Children. Abuso sexual infantil e
explorao sexual comercial infantil na Amrica Latina e no Caribe. 2006.
23 Save the Children. A poltica de Save the Children. Proteo de menores contra a explorao e o abuso
sexual. 2003, p. 1.
24 Paulo Srgio Pinheiro. United Nations Study on Violence against Children. 2006, p. 267.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Fugir destes tipos de casamentos violentos resulta ser bastante difcil e pode implicar em rejeio e
violncia contra ela, por parte de sua prpria famlia.
5
O abuso sexual infantil implica em uma invaso fsica e psicolgica, bem como em uma quebra de
confana e as conseqncias podem ser sentidas durante todo o ciclo de vida:
- Baixa auto-estima.
- Sade e desenvolvimento afetados.
- Privao do acesso a muitas esferas da vida (provoca desero escolar).
- Gravidez precoce, abortos, mortalidade materna.
- VIH/AIDS e outras doenas sexualmente transmitidas.
- Rejeio da famlia e da comunidade, que empurram para mbitos ainda mais
inseguros.
- Violao da integridade fsica e emocional.
A explorao sexual comercial infantil traz, alm das profundas conseqncias anteriores, que
difcilmente sero superadas para o desenvolvimento fsico, psicolgico, espiritual e social:
- Vergonha, sentimento de culpa e de incapacidade para sair de tal situao.
- Personalidade com efeitos traumticos produzidos pela constante violncia fsica e
emocional.
- Pesadelos, insnia e depresso, que podem levar at o suicdio.
- Problemas como desnutrio, toxicomania e alcoolismo.
- Negao da oportunidade de estudar, aprender um ofcio ou ter acesso a fontes alternativas
de renda.
- Tratamento e estigma de delinqentes, o que impede a incluso na sociedade de maneira
digna e como conseqncia a permanncia na vida desprotegida que conhecem.
6 7 8
Violncia armada organizada
O fenmeno de crianas e adolescentes envolvidas na violncia armada organizada (COAV em ingls)
defnido como aqueles jovens empregados, ou que de algum modo participam, em organizaes
onde a violncia armada empregada. H elementos de um mando estruturado e se exerce poder e
controle sobre um territrio, sobre a populao local e os recursos. Enquanto esse um fenmeno
principalmente masculino, tambm h mulheres e meninas que participam destes movimentos.
Para a OMS, a origem das organizaes juvenis com carter violento fruto de uma complexa interao
de fatores. Estas organizaes parecem proliferar nos lugares onde houve uma desintegrao da
ordem social estabelecida, e onde no existem formas alternativas de comportamento cultural
compartilhado. Outros fatores socioeconmicos, comunitrios e interpessoais que alentam os jovens
para que se incorporem s gangues so:
- A falta de oportunidades de mobilidade social ou econmica, dentro de uma sociedade
que promove agressivamente o consumo.
25 Paulo Srgio Pinheiro. Op cit., pp. 75-81.
26 Save the Children. 10 puntos de aprendizaje esenciales - Escuchar e pronunciarse contra el abuso sexual a
nias y nios - ejemplos de buenas prctica. Pp. 28, 41.
27 Carlos Ivn Garca Surez. Op. cit., p. 50.
28 OIT. Os Meios de comunicao e sua participao na preveno e denncia da explorao sexual comercial
infantil. Mxico, p. 19.

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- O descumprimento da lei e da ordem estabelecida no plano local.
- A interrupo dos estudos, combinada com salrios baixos pelo trabalho no qualifcado.
- A falta de orientao, superviso e o apoio dos pais e de outros membros da famlia.
- O castigo fsico severo ou a vitimizao no lar.
- O fato de terem companheiros que j fazem parte de uma gangue.
Um fator tambm importante que deve ser considerado a relao entre a identidade masculina do
adolescente e o uso da violncia.
9
Certos elementos presentes no fenmeno da violncia armada organizada que podem ser
identifcados:
- Pertencia a uma organizao, o que no necesariamente um elemento negativo, pois
oferece aos jovens laos de solidariedade, identidade e institucionalidade que o Estado
no lhes pode oferecer.
- Comportamento violento destes grupos com armas de fogo.
- Estruturas institucionais particulares de identidade, autoridade, lealdade, sentimento de
pertencer e um conjunto de cdigos e normas prprios.
- Construo de uma identidade alimentada em oposio a outras identidades, o que gera
enfrentamentos violentos com outros grupos ou com o Estado.
- Sentimento de ligao com um espao fsico ou com uma comunidade.
- Grupos que adquiriram suas prprias tradies culturais.
- Atores coletivos, no estatais na faixa etria dos aos 5.
- Fenmeno fundamentalmente urbano sobretudo em zonas pobres, embora alguns estudos
mencionem que tambm jovens das classes mdia e alta fazem parte de organizaes
violentas como uma forma de conseguir certo status social.
0
Existe bem pouca pesquisa sobre as conseqncias para a criana ou o adolescente quando participa
da violncia armada organizada, contudo, tem-se observado que:
- Presenciar tortura e assassinato provoca insnia, pesadelos, traumas, um medo aterrador
e constante, mas que tambm eles se habituam violncia.
- Uma atitude fatalista em relao com as suas prprias mortes os leva a viver uma
vida distanciada da moral, com excesso de lcool, drogas, mulheres, armas, festas,
adrenalina.
Marco legal internacional referido ao
direito das crianas participao
A Declarao Universal dos Direitos Humanos (948) j especifca que possuir meios de infuncia
poltica um direito humano (Artigo ): Toda pessoa tem direito a participar do governo de seu
29 Mais informao sobre este tema poder ser encontrada em: Gary T. Barker. Dying to be Men. 2007.
30 Daniel Luz i lvarez - Save the Children Sucia. Crianas e adolescentes em violncia armada organizada.
2007, pp. 1-18.
.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 4
pas, diretamente, ou por meio de representantes livremente escolhidos. O Artigo da Conveno
sobre os Direitos da Criana obriga os Estados partes a garantir a criana com capacidade de
discernimento, o direito de exprimir livremente a sua opinio sobre as questes que lhe respeitem
(), sendo devidamente tomadas em considerao as opinies da criana, de acordo com a
sua idade e maturidade e a dar-lhe a oportunidade de ser ouvida, em todo processo judicial ou
administrativo que lhe respeite, seja diretamente ou atravs de um representante ou de organismo
adequado, segundo as modalidades previstas pelas regras de processo da legislao nacional.

Em
tal caso, feita uma distino entre o direito coletivo das crianas a serem participantes ativas na
sociedade e o direito individual da criana a ser ouvida en processos judiciais e administrativos.
3.1 O direito da criana de ser ouvida em processos judiciais e administrativos
O direito da criana de ser ouvida em processos judiciais e administrativos pode referir-se justia
civil e penal, ao atendimento familiar e ao cuidado alternativo, proteo, sade, imigrao e
educao, entre outros. importante apontar que as legislaes nacionais devero ampliar o direito
da criana de ser ouvida, especialmente em processos relacionados com as famlias, para minimizar
os riscos para crianas que depem em um tribunal. As Diretrizes sobre a Justia para as Crianas
Vtimas e Testemunhas de Delitos da ONU, adotadas em 005, especifcam em detalhe o direito de
exprimir suas opinies e preocupaes e de serem ouvidas.

O direito da criana de ser ouvida em processos judiciais e administrativos tem validez em qualquer
situao, incluindo crianas separadas de seus pais, casos de custdia e adoo, crianas em confito
com a lei, crianas vtimas de violncia fsica, abuso sexual ou outros crimes violentos, crianas
refugiadas e em busca de asilo e crianas vtimas de confitos armados e em emergncias. Todas
estas crianas devero ser informadas de maneira amigvel sobre o seu direito de serem ouvidas. As
Regras de Beijing estipulam que os processos devero ser feitos em um ambiente compreensivo, que
permita a participao da criana envolvida para que se expresse livremente.
Todos os profssionais envolvidos nestes processos devero estar capacitados sobre as implicaes
do Artigo da Conveno, e este artigo dever ser integrado em todas as legislaes, normas
e instrues administrativas nacionais. Alm disso, as crianas devero ter acesso a uma ajuda
especializada neste processos.
As Diretrizes de Riad para a Preveno de Delinqncia Juvenil estipulam que os jovens devero
desempenhar um papel e ter uma participao ativa dentro da sociedade e no podem ser vistos
como meros objetos de socializao ou controle. As organizaes de jovens devem ser criadas e
ter um status de participao plena na gesto das questes comunitrias. Os jovens devero ser
envolvidos na formulao, no desenvolvimento e na implementao de planos e programas.
31 Conveno sobre os Direitos da Criana, art. 12.
32 Moushira Khattab [Vice-Presidente do Dia do Debate Geral]. The right of the child to be heard Committee on
the Rights of the Child, 2006 e ECOSOC. Diretrizes sobre a justia para as crianas vtimas e testemunhas de
crimes. 2004/27.
5
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Em concordncia com os artigos e 40 da Conveno

os Estados partes, o que dever ser


feito para assegurar que as opinies das crianas e dos adolescentes em confito com a lei sejam
consideradas:
- A assistncia jurdica ou outra assistncia adequada.
- Fazer-se assistir por um intrprete.
- Ver respeitada sua vida privada em todos os momentos do processo.
- O reconhecimento de que a criana pode participar livremente e que no pode ser obrigada
a testemunhar.
No dever haver limites de idade para participar em casos judiciais, nem no acesso aos mecanismos
de queixa dentro do sistema judicial. Os Estados Partes devero respeitar a opinio da criana e
o Interesse Superior da Criana em todas as circunstncias, inclusive em processos judiciais e
processos de resoluo ps-confito. Do mesmo modo, devem dispor de todos os meios para evitar
a vitimizao da criana.
4
3.2. O direito da criana de exprimir livremente a sua opinio sobre todas as questes que
lhe respeitem
O direito participao de crianas e adolescentes um dos quatro princpios que regem e conformam
o marco da Conveno e, como tal, forma parte integral da implementao dos outros atributos da
mesma.
Possui uma relao muito estreita com os outros direitos principais. Em primeiro lugar, o direito
no-discriminao dever permitir aos grupos de crianas excludas (meninas, indgenas, pessoas
com defcincias especiais, etc.) gozar de seu direito participao. Em conseqncia, uma maior
participao destes grupos na sociedade resulta em que eles tenham uma maior proteo contra a
discriminao.
Por outra parte, a participao da criana muito importante para que exera o seu direito vida e
ao desenvolvimento, uma vez que na participao desenvolve suas competncias, suas aspiraes,
sua auto-estima e seus recursos importantes para organizar a sua prpria vida e integrar-se na
sociedade.
Por ltimo, a participao da criana em um a mbiente adequado, sem dvida, promove o Interesse
Superior da Criana, j que a melhor arma para enfrentar situaes de abuso, explorao e crise.
Em outras palavras, um ambiente amistoso vai capacit-la para sua (auto)proteo e para que faa
valer o seu direito proteo.
Alm do Artigo , os artigos , 4, 5 e 7 se referem ao exerccio do direito participao
infantil.
33 Artigos sobre os direitos das crianas e adolescentes em confito com a lei.
34 Comit dos Direitos da Criana. 43 Sesso, 11-29 de setembro de 2006.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 6
O Artigo diz respeito ao direito de crianas e adolescentes liberdade de expreso; o 4,
estabelece o direito liberdade de pensamento, de conscincia e de crena o 5, determina a
liberdade de associao e de realizar reunies pacfcas, e o 7, estabelece o seu direito a ter acesso
informao, adaptada as suas caractersticas especfcas.
O Artigo 5 tambm importante por sua referncia ao papel dos pais de proporcionar instruo e
orientao s crianas e aos adolescentes, acordes com a evoluo de sua capacidade. Alm disso,
o reconhecimento do direito da criana participao importante nos artigos 9 e 6 da Conveno,
que cobrem reas essencias como o direito da criana a dar a sua opinio sobre qualquer deciso
quanto a separao de sua famlia.
5
O Artigo reconhece o direito da criana defciente de desfrutar de uma vida plena e decente,
abrangendo sua incluso e participao ativa na comunidade. O Artigo 9 menciona a educao da
criana voltada para a sua preparao para a cidadania democrtica ativa, e o Artigo fala no direito
da criana a participar livremente da vida cultural e das artes.
Os pontos-chave do marco legal internacional para os casos de castigo fsico e humilhante, abuso e
explorao sexual, e violncia armada organizada, podem ser encontrados no Anexo .
Participao de crianas,
adolescentes e governo
Os princpios bsicos na Conveno so quatro: o direito no-discriminao, participao, vida
e ao desenvolvimento, e ao interesse superior da criana.
A participao de crianas e adolescentes um processo contnuo de expresso e implicao ativa
na tomada de decises a diferentes nveis sobre questes que lhes respeitem. Este processo requer
informao compartilhada e dilogo entre crianas e adultos, ambos baseados no respeito mtuo
e no poder compartilhado. Uma participao autntica d s crianas o poder de formar tanto o
processo como o resultado, e proativa.
6
O governo o processo de tomada de decises e sua implementao se refere, em grande medida,
ao pblico, embora o termo tambm possa ser aplicado em outros espaos como a famlia, a escola,
etc. O bom governo signifca que as instituies e os processos seguem as leis, so responsveis,
transparentes, efetivos, praticam a prestao de contas junto a cidadania que os elegeu e criam
espaos para a participao signifcativa com eqidade.
7
A participao de crianas e adolescentes
no governo praticamente no existe,
8
embora as violaes de seus direitos tenham uma natureza
eminentemente poltica e tenham a ver com relaes de poder desiguais. O direito participao
4.
35 Save the Children. Promoting Childrens Meaningful and Ethical Participation in the UN Global Study on Violence
against Children. 2003.
36 Claire OKane. Op.cit.
37 Ibidem.
38 No obstante, cada vez h mais experincias de organizaes de crianas e adolescentes, que esto
participando em espaos pblicos de tomada de decises, como os oramentos participativos, etc.
7
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
signifca que as crianas e os adolescentes tambm devem participar na arena poltica para defender
os seus direitos. Na Amrica Latina, as tendncias de descentralizao fazem com que as autoridades
locais tenham uma maior incidncia na vida dos jovens, o que cria uma oportunidade para as crianas
e os adolescentes formarem parte das estruturas locais de governo.
O Estado o principal garante de direitos, como so os pais, as ONGs e as empresas, bem como as
prprias crianas e os adolescentes.
Respeitar as crianas e os adolescentes como cidados implica em permitir que participem do
governo, isto , no processo de tomada de decises (Figura ).
Um estudo da Save the Children, elaborado por Clare OKane, formula as seguintes recomendaes
para seus parceiros, para chegar a ter uma viso de cidadania de crianas e adolescentes:
- Adotar uma abordagem de direitos.
- Identifcar obstculos (culturais, institucionais, polticos, legais) para a cidadania de
crianas e adolescentes e para desenvolver estratgias.
- Promover a participao ativa de crianas e adolescentes, nas famlias, escolas,
comunidades, governos locais, polticas e programas.
- Trabalhar com crianas e adolescentes e um contexto mais abrangente e com adultos-
chave.
- Promover uma abordagem de infncia nas agncias de desenvolvimento, da ONU, do
setor corporativo e das universidades.
- Transversalizar a anlise de gnero, defcincia, no-discriminao e poder na
cooperao.
- Utilizar uma abordagem tica.
- Aplicar padres mnimos de qualidade para a participao de crianas e adolescentes.
- Adotar uma abordagem de ciclo de vida.
Figura 1
ESTADO
Principal garante
de direitos
Governo:
processo de tomada de decises
Participao
= CIDADANIA
Crianas e adolescentes =
Sujeitos de direitos e responsabilidades
- Participao
- No-discriminao
- Proteo
- Vida e desenvolvimento
PAIS
EMPRESAS
ONGs
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 8
- Desenvolver e difundir informao adaptada para as crianas e os adolescentes.
- Desenvolver e fortalecer organizaes dirigidas por crianas e adolescentes.
- Desenvolver e fortalecer redes entre organizaes dirigidas por crianas.
- Desenvolver e apoiar iniciativas de crianas e adolescentes na mdia.
- Revisar polticas organizacionais para promover a participao infantil.
- Empoderar as crianas, os adolescentes e os adultos em abordagens de direitos.
- Analisar as estruturas e sistemas de governo que afetem as crianas e os adolescentes.
- Construir associaes sustentveis entre adultos e crianas e adolescentes para promover
a participao infantil nos espaos pblicos de tomada de decises, em nvel local,
nacional e internacional.
- Criar sistemas de monitoramento e avaliao do processo e o impacto da participao
infantil.
9
Existem quatro marcos na histria da participao infantil em nvel internacional:
- A Sesso Especial da Assemblia Geral das Naes Unidas sobre Crianas em 00 que
emitiu a resoluo Um mundo apropriado para as crianas.
- O Estudo das Naes Unidas sobre a Violncia contra Crianas.
- O trabalho do Comit dos Direitos da Criana e especialmente durante as pr-sesses de
briefng de pas com representantes da sociedade civil.
40
- Os dois ltimos Dias de Debate Geral realizados em 006 e em 007.
4
Existe tambm a participao de crianas e adolescentes no Movimento Global para Crianas, nos
planos nacionais de ao pela infncia, em documentos de estratgia de luta contra a pobreza e nos
cdigos nacionais da infncia. Do mesmo modo, participam para conseguir melhores oramentos
pblicos para a infncia, em nvel local, regional e nacional.
Participao protagnica e significativa
de crianas e adolescentes
Figura 2
39 Claire OKane. Op. cit.
40 Comit dos Direitos da Criana. 43 Sesso, 11-29 de setembro, 2006.
41 Especialmente em 2006, quando foi debatido o direito das crianas e dos adolescentes de participarem e de
serem ouvidos. Participaram 30 crianas e adolescentes representantes de suas organizaes em diferentes
partes do mundo.
PARTICIPAO
PROTAGNICA
t%JHOJEBEF
t/PWPNPEFMPEFTPDJFEBEF
t.VEBOBOBTSFMBFT
EFQPEFS
t&NQPEFSBNFOUP
t*ODJEODJB
4*(/*'*$"5*7"
t2VBMJEBEF
5.
9
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
5.1 Participao protagnica
O protagonismo no contradiz a Conveno, mas a enriquece e coloca nfase no fato de que
deveria ser um documento orgnico. Espinar estipula no seu documento sobre o exerccio do poder
compartilhado que o conceito de participao que usa a abordagem do protagonismo considerado
como uma noo dependente do paradigma social, poltico, econmico e cultural no qual est
inscrito. () a participao um direito, um fm instrumental para a consecuo de outros direitos
o verdadeiro exerccio de atuao social e de construo de identidade; um princpio, uma prtica e
um processo destinado no s a conscientizao do indivduo, mas tambm a construo de atores
sociais, est vinculado ao exerccio da cidadania e do poder.
4
Um mecanismo de participao importante dentro desta abordagem a organizao de crianas
e adolescentes, defnida como: o processo de articulao de crianas e adolescentes, a ttulo
individual e/ou de grupo, visando exercer e fazer valer os seus prprios direitos, de acordo com o seu
interesse supremo. Essa articulao pode ocorrer em diferentes nveis (local, municipal, estadual,
regional, nacional e internacional) e em distintos contextos (familiar, comunitrio, escolar, trabalhista,
cultural, religioso, etc.).
4
A imagem da criana como um objeto passivo, sob a proteo do adulto, nega a necessidade e o direito
de exprimir sua opinio e de ser ouvida nas questes que lhe respeitem, de maneira direta ou indireta.
Reconhecer o direito participao das crianas implica aceitar que possuem valores, competncias,
conhecimentos e capacidades, que so sujeitos sociais de direitos, que tm responsabilidades e que
so capazes de contribuir para a sociedade, isto , que tm reais possibilidades de exercer a sua
cidadania, como requisito bsico para o seu desenvolvimento.
44
Com efeito, no se pode esperar que
uma criana que viveu em um ambiente autocrtico durante 8 anos, de sbito, adote uma atitude
democrtica na sua vida adulta.
A participao protagnica visa a transformar as relaes de poder atualmente existentes entre
crianas e adultos, e implica em processos modifcativos de estruturas polticas, sociais, institucionais
e culturais e de posicionamento e legitimidade na sociedade. Essa participao implica em um
exerccio de poder oblquo,
45
isto , no qual se entrecruzam diferente atores, de origens diversas e
que terminam sendo uma forma mais representativa do poder.
A participao protagnica tem as seguintes caractersticas, as quais foram resultado dos debates
nas ofcinas com as crianas e os adolescentes afetados pela violncia. Os dados originais podem
ser encontrados no Anexo .
42 ngel Espinar. El ejercicio del poder compartido. 2002, p.17.
43 ngel Espinar. Loc. cit.
44 Gina Arnillas Traverso e Nelle Pauccar Meza. Monitoreo y evaluacin de la participacin infantil en proyectos
de desarrollo. Pp. 15-16.
45 Jos Alexis Ordez. Los y las jvenes y la participacin ciudadana. 2000.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 40
5.1.1 Dignidade
A explorao sexual uma forma violenta que vulnera a criana e o adolescente em sua dignidade,
convertendo-o em um objeto, sendo negada e roubada a sua condio de sujeito.
Adolescente, Colmbia, 6 anos
O Artigo da Declarao Universal dos Direitos Humanos diz o seguinte: Todos os seres humanos
nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotados de razo e conscincia, e devem agir em
relao uns aos outros com esprito de fraternidade.
importante considerar a dignidade como um fundamento flosfco, e no s como um mero direito
positivo. A dignidade mais que um direito fundamental do ser humano, o fundamento dos direitos
humanos, que toda pessoa possui unicamente pela condio de ser humano. Trata-se de um respeito
incondicional inerente a todas as pessoas, sem distino, seja de idade, sexo, sade, origem social
ou raa, opinio poltica, religio ou fcha criminal. Por isso, os seres humanos devero ser sempre
tratados como fns e nunca como meios, e nunca podero ser instrumentalizados.
O direito das crianas e dos adolescentes de serem ouvidos, de participar na tomada de decises
sobre questes que lhes respeitem, signifca respeitar a sua dignidade humana. Por outro lado,
implica na sua participao para a construo de uma sociedade, na qual sejam respeitados como
cidados e possam viver uma vida digna.
As crianas e os adolescentes expostos violncia (sujeitos do presente estudo) vincularam o conceito
de dignidade com o de serem respeitados, reconhecidos, ouvidos e apoiados sem serem julgados.
Tambm relacionaram este conceito com o auto-conhecimento e a auto-estima, que os ajudam a
no equivocar-se nas decises que tomarem, alm disso, a dignidade como um elemento essencial
de sua condio de sujeitos.
46
Um aspecto fundamental da dignidade o reconhecimento de que fonte de presena signifcativa
em nvel pessoal, social e poltico. A sociedade demora em conceder tal reconhecimento ou em todo
caso, este meramente declarativo e formal na normativa. Sem reconhecimento, no h existncia
social nem desenvolvimento pessoal. No reconhecimento real e concreto temos um indicador bsico
para falar de participao em todos os assuntos relativos s crianas e aos adolescentes, incluido o
contexto de violncia e de violentao da sua dignidade.
47
5.1.2 Mudana nas relaes de poder
O mundo necessita de uma mudana nas relaes de poder, porque na sociedade somente
tida em considerao a palavra de um adulto, sem considerar a necessidade que ns, as crianas,
tenhamos de pertencer sociedade.
Adolescente, Peru, 5 anos
46 Baseado nas respostas dadas nas ofcinas feitas com crianas e adolescentes e acompanhantes, por ocasio do estudo.
47 Entrevista com Alejandro Cussinovich, novembro de 2007.
4
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Para explicar a relao entre a participao e a mudana nas relaes de poder, tomamos emprestada
a terminologia da teoria de gnero, que distingue quatro tipos de poder. A fgura ilustra que uma
mudana nas relaes de poder implica em uma converso do poder sobre nos trs outros tipos
de poder. O poder com no construdo somente com outras crianas e outros adolescentes,
seno tambm com os adultos acompanhantes e corresponde ao que conheamos como o poder
compartilhado.
A participao de crianas e adolescentes constitui o seu exerccio do poder, no uma relao baseada
na fora, no domnio ou no controle, seno nas possibilidades de ao que possam empreender
dentro da relao. O exerccio de poder das crianas e dos adolescentes interpretado com o direito
a opinar (Artigo da Conveno), em tomar parte nas decises que lhes digam respeito, sem
limites impostos pelo mundo adulto. Em base a este raciocnio, espinar conclui que a participao
de crianas e adolescentes o exerccio do poder que tm as crianas para fazer com que suas
opinies sejam tomadas a srio, e para assumir com responsabilidade () decises compartilhadas
com outros nas questes que afetem as suas vidas e a de sua comunidade.
49
As crianas e os adolescentes expostos violncia pensam que uma mudana nas relaes de poder
signifca que eles tero mais poder para prevenir ou para contribuir para o benefcio de todos, e no
somente dos mais abastados. Tambm vinculam o poder com poder opinar e serem tomados em
considerao para melhorar a sua situao. Alm disso, esto conscientes de que o poder desigual
traz conseqncias graves para as pessoas com menos poder. Um acompanhante adulto de crianas
e adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual resume a relao de poder como segue: no
abuso e na explorao sexual existe uma relao assimtrica: os papis de gnero, que fazem com
que muitos membros de uma sociedade lhes arrebatem a condio digna de mulher, restringindo o
Figura 3
48 Elaborao prpria emprestando os conceitos da perspectiva de gnero. Proyecto Participa Per. Manual de incidencia
poltica. 2003, p.16.
49 ngel Espinar. El ejercicio del poder compartido. 2002, p.23
Mudana da relao de poder adulto-criana
48
PODER SOBRE fortaleza, fora, controle, dinheiro, classe,
abuso, conhecimento e idias.
relao atual de poder entre adultos e crianas
e adolescentes.
=
=
PODER PARA
PODER DE
PODER COM
potencial criativo de cada indivduo para influir
sobre sua prpria vida.
capacidade produtiva de cada pessoa para
gerar idias e aes em relao ao propsito
de vida que cada pessoa apresenta.
fortaleza de um grupo para multiplicar o
impacto de una pessoa para fazer algo que
maior do que a soma de suas partes.
=
=
=
CONVERTER EM
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 4
seu desenvolvimento, ou os adultos que no respeitam nem concebem as crianas e os adolescentes
como pessoas com direitos, por isso os vulneram: modelo patriarcal, modelo educativo sexista,
relaes assimtricas.
50
5.1.3 Novo modelo de sociedade
preciso criar novas regras, que sejam de benefcio total, tanto para pais como para crianas em situaes
favorveis ou no favorveis. e que pela primeira vez, as crianas e os adolescentes tenham uma opinio
que ser tomada em conta e aplicada.
Adolescente, 7 anos
O novo modelo de sociedade que prope a participao aquele no qual existe uma relao de
poder eqitativa e compartilhada entre crianas e adolescentes e adultos e, no qual possam exercer
plenamente os seus direitos como cidados e viver uma vida digna. Isso implica em que sejam
promovidos por organizaes dirigidas por crianas e sejam interlocutores vlidos de todos, crianas
e adolescentes, e tenham infuncia nas instncias de deciso do governo e nos projetos que so
desenvolvidos atravs de organizaes da sociedade civil ou do Estado.
As crianas e adolescentes expostos violncia visam uma sociedade que permita a sua participao
como sujeitos dignos e capazes de incidir nas decises que lhes respeitem e que lhes permita um
desenvolvimento e uma formao integral desde a perspectiva de direitos. Dever ser uma sociedade
mais eqitativa e justa que d prevalncia ao interesse e ao bem-estar da criana sobre outros temas
e questes. Dever, tambm, dar-lhes um papel protagnico.
5
5.1.4 Empoderamento
Empoderamento a capacidade que uma pessoa tem para apoderar-se de um tema e d-lo a
conhecer a toda a sociedade para melhorar algo.
Adolescente, Peru, 4 anos
Chamamos de empoderamento o impacto que tem o protagonismo no desenvolvimento pessoal de
crianas e adolescentes. Ser protagonista:
- ter dignidade, auto-estima, segurana e autonomia.
- Desenvolve habilidades sociais e responsveis: dilogo, liderana, manejo de confitos,
elaborao de propostas, sentido crtico, esprito democrtico, capacidades de expresso
de sentimentos e idias.
- Desenvolve uma identidade pessoal e social que refora a alteridade e senta as bases
para a solidariedade e a cidadania.
- Gera e consolida uma base social em favor dos direitos humanos.
- Contribui para o seu processo de socializao poltica e integrao social e o
desenvolvimento de sua conscincia coletiva como grupo social.
5
50 Em base s respostas das crianas, adolescentes e acompanhantes durante as ofcinas feitas por ocasio do estudo.
51 Ibidem.
52 Alejandro Cussinovich e Ana Mara Mrquez. Hacia una participacin protagnica de los nios, nias y adolescentes. P. 46.
4
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
As crianas e adolescentes expostos violncia opinam que atravs do empoderamento podem
apropriar-se de elementos externos ou desenvolver outros intrnsecos para promover o seu
desempenho efetivo e efcaz nos diferentes espaos de participao. O empoderamento lhes permite
identifcar suas debilidades visando a manej-las e aceit-las, assim mesmo, permite-lhes conhecer
suas potencialidades para desenvolv-las de forma tima.
5.1.5 Incidncia
Incidncia o impacto ou posicionamento social e poltico de [um] tema para inclu-lo nas diferentes
agendas pblicas e privadas e atingir o desenvolvimento de aes de preveno e atendimento, com
nfase na perspectiva de direitos.
Acompanhante, Colmbia
O impacto social das experincias de participao protagnica chama-se incidncia e implica em:
- Uma visibilidade social positiva que melhore a relao de eqidade entre criana e adulto,
e infua no imaginrio social.
- Uma presena que democratize: maior presena e incluso de crianas e adolescentes
nas organizaes e instituies comunitrias e maior apoio governamental para as suas
iniciativas.
- Uma comunicao intergeracional diferente: maior incidncia de crianas e adolescentes
nas instncias de decises polticas em nvel local, nacional e internacional, e o
desenvolvimento de mecanismos de participao.
5
As crianas e os adolescentes expostos violncia entendem por incidncia fazer propostas e
reformas na sociedade, que melhorem a sua qualidade de vida. Do mesmo modo, reconhecem a
importncia de participar no processo de decises e na possibilidade de gerar pautas ou parmetros,
que possam infuir diretamente nos cenrios sociais que estejam comprometidos com a defensa e
a promoo de seus direitos. A incidncia pode ser desenvolvida tanto no espao da famlia (por
exemplo, uma menina que por meio do dilogo consegue que seus pais j no batam nela) como em
nvel poltico (por exemplo, uma organizao dirigida por crianas, que consegue mudar o cdigo da
infncia para que incluam uma proibio especfca contra o castigo fsico).
54
A incidncia poltica pode ser defnida como um processo deliberado e sistemtico que contempla
a realizao de um conjunto de aes polticas da cidadania organizada, dirigidas a infuir naqueles
que tomam decises sobre polticas, mediante a elaborao e apresentao de propostas, que
proporcionem solues efetivas para os problemas da cidadania, visando a atingir mudanas
especfcas no mbito pblico, que benefciem grandes segmentos da populao ou a segmentos
mais especfcos envolvidos no processo. Outra defnio mais compacta a defne como um
processo intencionado por parte de sujeitos sociais que constroem relaes e levam a efeito aes
53 Ibidem, pp. 10-15.
54 Baseado nas respostas das crianas, adolescentes e acompanhantes durante as ofcinas feitas por ocasio do estudo.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 44
de maneira coordenada, atravs das quais conseguem transformar as relaes sociais de poder
existentes na sua realidade social.
A necessidade de incidncia poltica se impe nos seguintes casos, a respeito da situao de violncia
que afeta as crianas e os adolescentes, e pede certas aes apropriadas (Figura 4).
Alm disso, necessrio sensibilizar e educar aqueles que fazem a poltica e a implementam e
fomentar estruturas para uma tomada de decises mais participativa, mais transparente e com mais
possibilidade de prestao de contas.
55
5.1.6 O processo protagnico

Figura 4
55 Proyecto Participa Per. Manual de incidencia poltica. 2003.
Casos Aes
Ausncia de polticas adequadas com
relao aos direitos de crianas e
adolescentes expostos violncia.
Vigncia de polticas que afetem os
direitos de crianas e adolescentes
expostos violncia.
Incumprimento sistemtico de
polticas existentes em favor de
crianas e adolescentes expostos
violncia.
- Elaborar propostas de polticas face a
essa ausncia.
- Fazer lobby para a aprovao destas
propostas.
- Eliminar essas polticas atravs
de aes de incidncia social e
poltica.
- Vigiar as polticas e torn-las efetivas
(inspetoria pblica).
- Articular setores-chave da sociedade e
formar redes para conseguir um maior
impacto.
Empoderamento Incidncia
Mudana relao de poder
Figura 5
45
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
O processo de empoderamento das crianas e dos adolescentes dentro da organizao um fator
imprescindvel para a incidncia poltica para que desenvolvam capacidades coletivas, identifquem e
analisem problemas especfcos, identifquem as pessoas com poder de deciso, construam alianas
e desenhem estratgias e aes para um plano formal de incidncia.
O empoderamento e a incidncia so interdependentes (ver Figura 5) e se reforam mutuamente,
visto que para a incidncia se necessita de pessoas empoderadas e a mera ao de incidir empodera
as crianas e os adolescentes. Pode tambm existir um empoderamento institucionalizado atravs de
polticas pblicas como resultado da incidncia poltica. Assim, chegamos a um processo virtuoso de
empoderamento e incidncia, que conduz a uma mudana substancial na relao de poder existente
entre crianas, adolescentes e adultos.
Para que sejam efetivas as estratgias de participao devem assegurar, tanto um processo de
empoderamento das crianas e dos adolescentes, como um processo de incidncia dos mesmos.
5.2 Participao significativa
5.2.1 Nveis de participao de crianas e adolescentes
Inclusive existem hoje organizaes e instituies que acreditam que, para cumprir com as disposies
do Artigo da Conveno, sufciente convidar alguns jovens para as reunies sem uma real
possibilidade de participao. A esta participao se denomina manipulada, decorativa ou simblica
(em ingls, tokenistic), mas de jeito nenhum signifcativa.
A escada de Hart (Figura 6), apesar de suas limitaes, mostra claramente que se pode distinguir
diferentes nveis de qualidade na participao de crianas e adolescentes e que existem situaes
de pseudo-participao, ainda que crianas e adolescentes estejam presentes. Uma debilidade do
modelo de Hart que, no caso de vtimas de violncia, improvvel esperar que eles mesmos iniciem
o processo de participao, visto que seu estado traumtico, em geral, no o permite.
56
Aqui, o papel
do adulto fundamental no incio, para arranc-los do crculo de violncia existente e empoder-los
para que no futuro eles mesmos possam iniciar processos de participao. Outra possibilidade, o
apoio de outras organizaes de crianas e adolescentes, que assumam esta tarefa, com o apoio de
adultos acompanhantes, o que na escada de Hart corresponde ao degrau 8.
56 Resultado das refexes sobre o modelo de Hart durante as ofcinas.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 46
5.2.2 Sete padres de qualidade para a participao de crianas e adolescentes
Save the Children elaborou uma srie de padres (ver Figura 7) que indicam a qualidade da
participao de crianas e adolescentes. Cumprir com estes padres o que faz com que a sua
participao seja signifcativa:
Figura 6
Padres de
qualidade para la
participao de crianas
e adolescentes
Igualdade de
oportunidades
A participao de
crianas e adolescentes
apropriada e relevante
Ambiente amistoso
e favorecedor
para a infncia
Assegurar a
segurana e proteo
da infncia para a
participao
Assegurar o
acompanhamento e
a avaliao
O pessoal trabalha com
efetividade e confiana
Abordagem tica:
transparncia, honestidade
e responsabilidade
Tomado de: Roger A. Hart. Childrens Participation: from tokenism to citizenship.
Unicef. Innocenti Essays N 4, 1992.
NO PARTICIPAO
NVEIS DE PARTICIPAO
1. Manipulao
2. Decorao
3. Simblica (tokenism)
4. Crianas designadas
mas informadas
5. Crianas consultadas e
informadas
6. Tomada de decises compartilhada
com adultos e iniciada por adultos
7. Dirigida e iniciada por crianas
8. Tomada de decises compartilhada
com adultos e iniciada por crianas
Figura 7
47
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
. Uma abordagem tica de transparncia, honestidade e responsabilidade.
. Uma participao apropriada e relevante da infncia.
. Um ambiente favorecedor e amistoso para a infncia.
4. Uma igualdade de oportunidades.
5. Um pessoal que trabalhe com efetividade e confana.
6. Segurana e proteo da infncia assegurados para a participao.
57
7. Um acompanhamento e avaliao assegurados.
58
Aplicar estes padres no trabalho com crianas e adolescentes expostos violncia signifca que
em qualquer atividade realizada com crianas seja de pesquisa para uma anlise de situao,
monitoramento e avaliao, ou para inclu-los em temas de campanha ou outras atividades dever-
se- considerar os seguintes pontos:
- A proteo: o adulto dever proteger e dar apoio criana ao longo do processo, dever
saber o que fazer com as revelaes de abuso e risco.
- O bem-estar pessoal das crianas e dos adolescentes: dever ser promovido corretamente,
oferecendo-lhes o apoio necessrio durante todo o processo.
- Os objetivos confitivos: o adulto dever aceitar vises inesperadas da criana.
- O consentimento informado, signifca o seu direito a:
Dizer no sem repercusses.
Tomar-se o tempo que for necessrio para decidir ou no responder a algumas
perguntas.
Deixar a atividade no momento em que queira.
- Confdencialidade e confanza.
- A clareza sobre o tempo da atividade, o propsito, a prpria contribuio e os resultados.
- Uma compensao de acordo com o contexto.
- Uma abordagem de incluso.
- A competncia, fora e resilincia que dever promover a sua participao.
59
Alm disso, o Estudo sobre a Violncia contra Crianas menciona, os seguintes aspectos para
conseguir uma participao signifcativa:
- A importncia de trabalhar com adultos sobre como promover a participao infantil.
- Uma dedicao de tempo, fundos e planejamento sufcientes para assegurar a qualidade
da participao infantil.
- Os jovens adultos como recurso importante para a promoo da participao infantil.
- A promoo do trabalho de crianas e adolescentes com o uso da mdia e sua proteo
nos meios.
60
57 Este ttulo pessoal e descreve melhor o sentido do contedo.
58 Save the Children. Estndares para la participacin de la niez. 2005 e Save the Children. Promoting Childrens meaningful
and ethical participation in the UN Global Study on Violence against Children. 2003.
59 Save the Children. Poniendo fn al castigo fsico y humillante de los nios - Manual para la accin. 2005, p.100.
60 Save the Children. 12 Lesson Learned from Childrens Participation in the UN General Assembly. Special Session on
Children, 2004.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 48
As crianas e os adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante fzeram observaes sobre a
participao signifcativa, em base a sua experincia em organizaes dirigidas por crianas. Aplicar
uma abordagem tica, para eles, signifca cumprir, assistir, dizer a verdade, compartilhar, ter uma
boa comunicao, integrar os colaboradores, ser autnticos, de confana e responsveis. Entendem
que por igualdade de oportunidades colaborar com adultos e incluir crianas com capacidades
diferentes.
A organizao dirigida por crianas proporciona-lhes um ambiente seguro, no qual podem exprimir
seus problemas e opinies com o apoio de adultos colaboradores de grande confana. Para que a
participao seja apropriada e relevante, consideram que preciso que as decises sejam tomadas
por consenso, participar nos espaos ganhos e fomentar uma participao inclusiva. Crianas e
adolescentes devero ser vistos como pessoas capazes de opinar livremente e de fazer propostas e
no como meras vtimas. Salientam tambm a importncia do uso da mdia para lutar contra o castigo
e da organizao dirigida por crianas como mecanismo para melhor relacionar-se com a sociedade.
Crianas e adolescentes consideram bastante importante a constante avaliao das aes dentro
da organizao. Trata-se de um ambiente amistoso e favorecedor no qual podero desenvolver as
suas capacidades com autonomia, opinar e modifcar questes de acordo com suas necessidades.
Na organizao, a sua voz e voto so tomados em considerao. Do mesmo modo, opinam que a
metodologia do teatro muito apropriada para que as crianas e os adolescentes que sofrem castigo
se auto-identifquem e expressem problemas. Criana e adolescentes vem a organizao como
um laboratrio de aprendizagem, no qual as diferenas entre geraes no signifcam diferenas de
poder e possam assumir gradualmente mais responsabilidades.
6
A iniciativa global para terminar com todo castigo fsico de crianas utilizou os seguintes padres de
qualidade para coletar a sua informao:
6
- Todas as atividades e discusses foram desenvolvidas no idioma das crianas e foram
adaptadas, em termos de velocidade, nvel de linguagem e faixa etria.
- As atividades de abertura e encerramento foram desenhadas para relaxar as crianas,
para explicar os objetivos e para promover uma participao segura, positiva e no-
ameaadora.
- A confdencialidade e a opo de no participar foram asseguradas.
- No houve perguntas s crianas sobre quem as castigava.
- Para criar distncia emocional e aumentar a confdencialidade foram criadas tcnicas de
desenho e discusso, falando em terceira pessoa sobre incidentes de castigo.
- Em nenhum caso as crianas que demonstravam angstia foram foradas ou inquiridas.
- As crianas foram informadas de que em caso de abuso sexual, o investigador teria
que informar ao supervisor de pesquisa, que por sua vez, informaria os canais legais
estabelecidos.
- Os casos que no tivessem que ver com abuso sexual, teriam a confdencialidade
assegurada pelos investigadores.
- As crianas que quisessem ajuda seriam postas em contato com um provedor local de
servios ou um professor capacitado.
61 Sistematizao em base s ofcinas sobre castigo fsico e humilhante com crianas e adolescentes, realizadas no Peru,
durante o estudo. Mais detalhes no Anexo 3.
62 Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children. Part 2 annexes - regional submissions, p.
49
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Uma estratgia desenvolvida para ajudar a lidar com difculdades ao conduzir pesquisas com crianas
sobre o castigo fsico e humilhante evitar perguntar-lhes sobre as suas experincias pessoais. Em
vez disso, inventar um personagem fctcio que se interesse pela vida das crianas. Fazer perguntas
s crianas, tais como: o que as crianas sentem quando batem nelas?, por que batem nas crianas?
Este mtodo teve bons resultados com os mais novos, pois permite que falem livremente sem que se
sintam expostos, nem que exponham seus pais.
Importncia da participao de crianas
e adolescentes expostos violncia
A participao de crianas expostas violncia importante, porque elas:
- So as nicas que podem contribuir com informao e provas sobre a violncia, a partir
de suas prprias experincias.
- Podem explicar a complexidade de suas experincias, os dilemas que enfrentam e as
decises que tomam.
- So defensores muito dinmicos e infuentes.
- Podem sentir-se mais seguros para opinar e proteger-se da violncia.
- Visibilizam deste modo seus problemas, e isso insta a sociedade a tomar medidas contra
a vulnerabilidade das crianas e dos adolescentes e a romper o silncio.
- Podem propor medidas disciplinares efetivas.
6
Sua participao permite que transformem relaes de poder com os adultos e acabem com o
silncio que durante tanto tempo os conduziu marginalizao, explorao e ao abuso.
Sinergia de dois conceitos: participao
que promove a (auto)proteo
Ainda que a participao protagnica como paradigma englobe mais que o paradigma dominante
da proteo,
64
paradoxicamente o protagonismo, que o ponto central do primeiro paradigma,
fundamental para promover a proteo e a (auto)proteo das crianas e adolescentes na
sociedade. Se for feita uma promoo do protagonismo das crianas e dos adolescentes, eles
estaro em condies de (auto)proteo e de demanda de proteo quando essa for requerida.
Por isso, pode-se e deve-se promover o protagonismo e a proteo, ao mesmo tempo. O acesso
informao, o exerccio da livre expresso e o envolvimento na tomada de decises contribuem para
o desenvolvimento integral das crianas e dos adolescentes e colocando-os em melhores condies
63 Save the Children. Poniendo fn al castigo fsico y humillante de los nios - Manual para la accin. 2005.
64 O paradigma do protagonismo emerge como um horizonte distinto ao que subjaz na sociedade adulta, quando esta
enfatiza o paradigma da proteo, como aquele que normatiza a responsabilidade da famlia, do mundo adulto, face
infncia. Em Alejandro Cussinovich. Participacin ciudadana de la infancia desde el paradigma del protagonismo.
P. 24.
6.
7.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 50
para se protegerem, cuidarem de si e de seus companheiros, e ser parte do desenvolvimento de sua
comunidade.
65
Uma participao que empodera e fortalece, promove a proteo e a trascende para
converter as crianas em sujeitos e atores sociais.
Ento, protagonismo e proteo no so antagnicos, ainda que existam claramente tenses entre os
dois conceitos. Uma participao no signifcativa (defnida no ttulo 5.) poderia exp-los a situaes
de maior risco por parte da polcia,
66
por exemplo, quando protestam contra a violncia; ou crianas e
adolescentes que protestam contra os maus-tratos por parte de seus cuidadores em uma instituio.
Outros exemplos de protagonismo, que promove a proteo, so grupos de crianas e adolescentes
que dialogam com adultos para prevenir o casamento precoce ou crianas e adolescentes
trabalhadores que negociam melhores condies de trabalho com seus empregadores.
O papel dos adultos sumamente importante: por um lado, devem apoiar as crianas e os
adolescentes em seu protagonismo e, por outro lado, devem proteg-los contra os riscos que esse
protagonismo poderia trazer-lhes, mas em nenhum caso devem evitar sua participao com a excusa
de que existem riscos menores. Um bom entendimento do princpio do Interesse Superior, que dever
prevalecer em cada momento, conveniente. Esse princpio respeitado quando se encontram
maneiras de participar aplicando as medidas de proteo adequadas contra os riscos que essa
participao acarreta.
67
Para isso, necessrio que exista um dilogo aberto, informado e respeituoso entre crianas,
adolescentes e adultos sobre situaes de risco. Protagonismo no signifca que crianas
e adolescentes devam participar sem consultar os adultos, seno que os adultos no domine o
discurso. Aqui surge a necessidade de sensibilizar os adultos e convenc-los de que as crianas e
os adolescentes tm a capacidade de exprimir suas opinies e participar plenamente nos asuntos
que lhe respeitem.
No caso das crianas e dos adolescentes expostos violncia, sumamente importante, e esse o
propsito deste estudo, que eles sejam visibilizados na sociedade e apoiados para participar e fazer
ouvir a sua voz para conseguir uma maior proteo.
65 Gina Arnillas Traverso e Nelle Pauccar Meza. Monitoreo y evaluacin de la participacin infantil en proyectos de desarrollo.
Pp. 15-16.
66 Un exemplo emblemtico foi a denncia meditica de uma menina de rua no Brasil, que denunciou os maus-tratos que
recebiam da polcia. Uns dias depois a encontraram morta e tapada com os jornais que tinham relatado a sua histria.
67 Claire OKane e Clare Feinstein. Participation is a virtue that must be cultivated. 2007, pp. 41-42.
5
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
8.1 Espaos de participao
A participao como direito uma relao social e os espaos marcam as relaes sociais que neles
se formam. Trata-se de espaos de construo da personalidade, de exerccio e desenvolvimento
do protagonismo. Entretanto, a participao infantil ainda se apresenta nos espaos como uma
luta, mais do que como um exerccio cotidiano. As crianas e os adolescentes devero defender
o seu direito a participar nestes espaos com perfl prprio e a construirem suas ferramentas de
representao para um exerccio de cidadania responsvel. Para incidir em cada espao preciso
que defnamos os atores.
8.1.1 A famlia e o bairro
A famlia o primeiro espao social no qual as crianas e os adolescentes tm suas experincias
de participao, pelo menos quando esto incorporados na concretizao do projeto familiar, visto
que o poder que os pais exercem, muitas vezes, deixa bem poucas possibilidades para que os flhos
cheguem a participar na tomada de decises.
68
Na famlia, muitas vezes, a participao toma a forma de ajuda e obedincia, mas no de uma
participao ativa reconhecida como um direito, e na qual os adultos mandam de uma forma
Figura 8
Espaos, situaes, mecanismos e
metodologias de participao

68 ngel Espinar. Op. cit., p.33.
8.
Espaos
Situaes Mecanismos
Metodologias
Participao de crianas
e adolescentes expostos
violncia
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 5
concebida como natural. A famlia considerada um mbito privado, que escapa dos discursos
em prol de uma infncia com direito participao, opinio e associao. Aqui seria importante
considerar o princpio de que o privado pblico.
69
A violncia intra-familiar no somente torna impossvel a participao, mas tambm difculta a
formao de uma personalidade protagnica e facilita a reproduo de personalidades autoritrias e
violentas nas crianas e nos adolescentes.
Uma estrutura familiar, onde a criana possa exprimir livremente seus pontos de vista fornece um
modelo para promover a participao infantil na sociedade em geral.
70
Os pais devero saber que a
participao infantil e a autoridade dos pais se reforam mutuamente e que cumprir com o direito
de serem ouvidos em casa importante para prevenir a violncia domstica.
7
Ento primordial
estimular uma sensibilizao dos pais sobre o direito de seus flhos participao na famlia e em
outros espaos da sociedade.
A participao das crianas e dos adolescentes no mundo trabalhista, dentro e fora do seio familiar
para ajudar a famlia, pouco reconhecida e, por isso, desaproveitada para o desenvolvimento de
uma personalidade protagnica.
7
Da mesma forma, o bairro um espao importante de inter-relao social, de produo de cultura
e de desenvolvimento psicosocial das crianas e adolescentes, j que muitas idias sobre o que
ou no justo, valioso e importante so formados aqui. Para assegurar a participao primordial
que as crianas e adolescentes disponham de um espao fsico de encontro, formao e apoio para
suas iniciativas.
8.1.2 A escola
A escola o lugar por excelncia para a convivncia e a construo de conhecimentos que orientem
a construo de uma comunidade de pessoas que aprendam a reconhecer-se como sujeitos de
direito, iguais em dignidade.
7
Cussinovich e Mrquez propem transformar a escola em uma escola do sujeito, nela, as crianas
e adolescentes:
- Recebero uma educao de qualidade, que os far crescer como cidados, como atores
sociais.
69 Um interessante estudo sobre o tema Prticas familiares e participao infantil a partir da viso de crianas e adultos: um
estudo exploratrio na Amrica Latina e no Caribe, do Instituto Promundo.
70 Comit dos Direitos da Criana. 43 perodo de sesses. Genebra, 11-29 de setembro de 2006.
71 Moushira Khattab [Vice-Presidente do Dia de Debate Geral]. The right of the child to be heard Committee on the Rights
of the Child, 2006.
72 Cussinovich e Mrquez. Op. cit., p. 34.
73 ngel Espinar. Op cit., p.34.
5
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- Podero defnir e desenvolver seu projeto pessoal de vida e desenvolver seus talentos,
habilidades, sua confana, auto-estima, criatividade e iniciativa.
- Podero desenvolver a habilidade de tomar decises e de entender e experimentar a
tolerncia e os valores democrticos, como se fosse uma micro-sociedade.
- Participaro como objetivo educativo, poltico e pblico da escola.
- Desenvolvero o seu protagonismo integral, isto , a sua condio de cidados, de atores
sociais e de sujeitos.
- Desenvolvero experincias de participao e organizao infantil.
- Experimentaro uma relao criana-adulto desejvel e no hierarquizada.
74
- Podero ser participantes ativos na elaborao e na avaliao do currculo escolar e da
metodologia, garantindo contedos vinculados com direitos humanos, valores, cidadania,
democracia e assim, sero capazes de melhor combater a discriminao, a violncia e o
castigo fsico na escola.
75
- Existir respeito entre eles, o que excluir a prtica do bullying.
76
Quanto promoo da cidadania das crianas e adolescentes, a escola ter trs propsitos
fundamentais:
77
. Desenvolver destrezas nos alunos para que assumam e exeram a sua condio de
cidados democrticos, solidrios e responsveis, desde uma viso crtica e um sentido
do compromisso.
. Transformar a escola em um espao democrtico de ao e deliberao coletiva, que
promova os direitos das crianas e adolescentes e que desenvolva um sentido de
pertencer a um estilo e uma organizao da vida em comum, baseada na confana e na
participao.
. Fomentar uma cultura democrtica que respeite a diversidade e denuncie a
discriminao.
Alguns exemplos de organizao e participao dos escolares so os Municpios Escolares (Peru),
os Governos Estudiantiles (Venezuela e Equador), os Consejos Escolares (Paraguai), e outros. No
Peru, os representantes de diversas escolas de um mesmo mbito geogrfco se renem e, alm
disso, periodicamente planejam aes conjuntas e administram o apoio de instituies e autoridades
locais.
78
De novo, fundamental a capacitao dos professores sobre os direitos da infncia e em habilidades
para acompanhar a seus alunos em seu protagonismo. Sem isso, a escola poder converter-se em
um espao desumanizador.
74 Ibidem, pp. 27-29.
75 Comit dos Direitos da Criana. 43 perodo de sesses. Genebra, 11-29 de setembro, 2006.
76 Comentrio da equipe de Save the Children. O bullying uma forma de abusso misturada com intimidao que cometen
crians contra outras crians, por exemplo na escola.
77 ngel Espinar. Loc. cit., p.34.
78 Cussinovich e Mrquez. Op. cit., p. 27-29.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 54
8.1.3 A comunidade (internacional, nacional, regional, local)
A participao das crianas e dos adolescentes na comunidade muito importante para a sua
formao como cidados. As recomendaes emitidas pelo Comit dos Direitos da Criana, em
setembro de 006, so muito claras:
- Da participao em eventos deveriam chegar a uma incluso sistemtica em polticas,
para que as crianas possam exprimir seus pontos de vista e fornecer subsdios aos
temas que lhes respeitem. A participao infantil deve ser levada em considerao para
a designao de recursos e mecanismos para facilitar que a participao das crianas e
adolescentes seja institucionalizada.
- Os Estados partes devero designar claramente a autoridade responsvel para a
implementao dos direitos da criana e assegurar que esta entidade estabelea contato
direto com organizaes lideradas por jovens e crianas para trabalhar com eles.
- Um tipo de ombudsman (defensor) dever facilitar que as crianas possam exprimir
as suas preocupaes e devero ser designados recursos sufcientes para envolver as
crianas na implementao dos direitos da criana.
- As crianas e os adolescentes devero ser envolvidos no planejamento, desenho,
implementao e avaliao dos Planos Nacionais de Ao sobre os Direitos da Criana.
- Os funcionrios pblicos que trabalham temas de infncia devero receber formao
sobre direitos da criana.
- A criao de parlamentos de crianas em nvel regional, nacional e local importante
para explicar o processo democrtico e estabelecer vnculos entre as crianas e aqueles
que tomam as decises; importante que existam procedimentos que assegurem que as
propostas das crianas foram levadas em considerao.
- importante que as crianas participem no processo de avaliao da implementao
da Conveno e que desempenhem tambm um papel ativo em temas polticos locais
vinculados com designaes de oramentos nas reas de educao, sade, condies de
trabalho para jovens e preveno de violncia.
- As crianas podem desempenhar um papel importante na reviso de leis nacionais como
o Estatuto da Infncia, especialmente em pases que ainda tm que adotar esse Estatuto;
podem tambm ser muito teis no desenvolvimento de instrumentos internacionais de
direitos humanos.
- importante o fato de que tm surgido mais organizaes lideradas por jovens, no mundo
todo: convm recordar o direito liberdade de associao do Artigo 5; assim mesmo, o
espao que as organizaes da sociedade civil esto dando para os jovens elementar.
- A participao dever ser inovada, de acordo com as preferncias das prprias crianas,
a fm de assegurar que se sintam tranquilos para exprimir seus pontos de vista: o Artigo
da Conveno estabelece o direito da criana de participar livremente da vida cultural
e das artes.
- A mdia tem um papel essencial na promoo do direito das crianas a exprimir seus
pontos de vista e deveriam inclu-los no desenvolvimento dos programas e deixar que
liderem iniciativas mediticas sobre os seus direitos.
55
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- importante a participao das crianas na pesquisa sobre temas infantis.
- Em alguns pases, as crianas menores de 8 anos devem cumprir com o servio militar,
mas ainda no tem o direito de votar.
79
8.2 A participao de crianas e adolescentes conforme a sua situao
80
A participao de crianas e adolescentes expostos violncia muda conforme a sua situao, que
defne se necessitam estratgias de preveno ou de atendimento. No caso da violncia armada
organizada fala-se mais em restaurao que em atendimento.
Nos trs casos de violncia, a preveno se refere s crianas e aos adolescentes que ainda no
experimentaram a violncia, mas que esto em risco de sofr-la. No caso da violncia armada
organizada, a preveno tenta evitar que as crianas e adolescentes formem parte de gangues. Para
defnir as crianas e adolescentes com quem se trabalha na preveno, so usados fatores de risco,
sobretudo em casos de abuso e explorao sexual e de violncia armada organizada. Os fatores de
risco para converter-se em vtima de castigo fsico e humilhante no esto to bem defnidos, embora
o fato de ser menina, defciente ou a falta de acesso informao aumentem as possibilidades.
Desde o ponto de vista da participao, de acordo com nosso modelo de participao protagnica e
signifcativa com abordagem dos direitos, podemos fazer as seguintes observaes:
8.2.1 Abuso e explorao sexual
Na primeira coluna da Figura 9, vemos a situao inicial de crianas e adolescentes existente antes
de que se convertam em vtimas de abuso sexual infantil e antes de que se convertam em vtimas de
explorao sexual comercial infantil (ESCI). As caractersticas signifcam uma fragrante vulnerao de
seus direitos. Uma participao protagnica e signifcativa de crianas e adolescentes na sociedade,
implica no exerccio pleno de seus direitos como cidados. Neste esquema, os fatores de risco, na
realidade, so obstculos para esta participao protagnica.
Pela situao de vulnerao de seus direitos, da qual j so vtimas, estas crianas e adolescentes
podem, com certeza, converter-se em vtimas de abuso ou explorao sexual, procurando sair desta
negao de direitos que esto experimentando. Contudo, apesar de que a nova situao tambm
disfuncional, algumas necessidades que as crianas e adolescentes tinham na situao inicial, se
encontram satisfeitas na situao de explorao sexual. Nos deparamos com o exemplo de um
jovem homosexual, que era vtima de discriminao, at que se converteu em vtima de explorao
sexual, situao na qual, apesar de tudo, sentia-se aceito como homosexual. Outro ejemplo o das
meninas que vem na explorao sexual a nica possibilidade de formar parte de uma sociedade
79 Comit dos Direitos da Criana. 43 perodo de sesses. Genebra, 11-29 de setembro, 2006.
80 Este pargrafo foi maiormente desenvolvido em base informao coletada durante as diferentes ofcinas com crianas,
adolescentes e acompanhantes.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 56
consumista. Inclusive algumas se sentiam mais protegidas como vtimas da explorao sexual e
vivendo desprotegidas na rua, do que antes.
O fato que o que os torna vulnerveis inicialmente uma falta de participao cidad, evidenciada
pela falta de cumprimento de condies mnimas de sobrevivncia e segurana. Esta uma
vulnerao de seus direitos e, querendo sair de tal situao, chegam a outra nova de vulnerao de
direitos que pode ser a explorao sexual. Assegurar a participao de crianas e adolescentes na
tomada de decises (isto , uma maior cidadania), torna-os muito menos vulnerveis a serem vtimas
do abuso ou da explorao sexual. Ento, o trabalho de preveno dever estar dirigido a oferecer
criana uma participao protagnica, que lhe permita gozar de seus direitos como cidad, pois isso
vai eliminar em grande parte a sua vulnerabilidade.
81 Factores de riesgo tomados de Carlos Ivn Garca Surez Save the Children. Op. cit., pp.30-43.
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Figura 9
81
57
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Durante a ofcina, foi relatada a histria de uma garota que saiu da explorao sexual e que disse que
a vida era muito fcil (economicamente) e ganhava bastante dinheiro, mas devido a interveno de
uma ONG comeou a apreciar a vida de outra maneira. O que a motivou a sair da explorao foi o
contgio de uma doena sexualmente transmitida e o medo que sentiu com isso.
8.2.2 Violncia armada organizada
No caso da violncia armada organizada se apresenta, junto preveno e restaurao, a situao
da gangue ou grupos conhecidos como maras que, depois de tudo, um tipo de participao (ainda
que disfuncional) em uma micro-sociedade com laos com a macro-sociedade, cujos membros
sofrem vulnerao de direitos por parte de membros da gangue.
Por outra parte, o jovem pode encontrar-se em uma situao de privao de liberdade, o que
corresponde a no-participao cidad. Os jovens em situao de gangue esto em constante
confito com a lei e a justia restaurativa um conceito que visa resgat-los como cidados. De
acordo com este conceito, toda infrao da lei um problema humano e toda interveno dever
buscar transformar o problema em um oportunidade para retomar o melhor de nossa condio de
pessoas. O prprio jovem portador de direitos exigveis, includo o direito a reaprender a sua
condio humana, a restaurar sua auto-estima, a questionar os danos ocasionados, a reconciliar-se
com sua vtima, a dar a cara ainda que pudessem desair-lo.
8
De novo, os jovens que esto em risco de formar parte de uma gangue so, em geral, jovens
excludos (no participam) da sociedade, carecem de participao protagnica, direitos e cidadania.
Esta situao os conduz a formar parte de uma gangue, porque a onde lhe oferecem solues para
sua situao de excluso, ainda que ao mesmo tempo estejam vulnerando seus direitos. O fato de
que eles mesmos vulnerem os direitos de muitas pessoas com suas aes delituosas, faz com que
o trabalho com os jovens expostos violncia armada organizada seja uma tarefa muito delicada,
motivo pelo qual no fcil conseguir apoio.
Para a preveno, preciso superar os obstculos participao do primeiro grfco (Figura 0).
Assim, so eliminados os fatores de risco e as razes para formar parte de uma gangue disminuem
sensivelmente. Para a restaurao, preciso reorientar os jovens que queiram sair da gangue,
oferecendo-lhes possibilidades de participao protagnica como cidados na sociedade com pleno
exerccio de seus direitos.
Segundo um ex- membro de gangue, de 8 anos (que j considerado um sobrevivente) de um dos
bairros mais violentos do Rio de Janeiro, a maior motivao para sair de um grupo de trafcantes de
droga, aos anos, era a insegurana constante em que vivia.
82 Alejandro Cussinovich. La justicia juvenil nos concierne a todos em: Justicia para Crecer, N 7 Julho Setembro
2007, p. 8.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 58
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(antes de formar parte da gangue}
Vu|nerao
de seus d|re|tos
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= 'c'^'''' ^ '^''''^^'
= 'c'^'''' ^ '^''''^^'
Figura 10
83
83 Elaborao prpria com dados de Nem guerra nem paz de Luke Dowdney.
59
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Com certeza, estamos diante de situaes de difcil discernimento, no s jurdico ou penal, mas
tambm scio-educacional. Atualmente, no sentido comum e nas polticas de governo est instalada
uma tendncia de mo dura. Sanes mais severas para dar um escarmento, como forma
expedita de encarar o crescente fenmeno de violncia nos atuais contextos das sociedades latino-
americanas.
84
Esta tendncia um sinal da impotncia da sociedade, tendo em vista a complexidade
do fenmeno e da aparente inefccia do que no rigor. Predomina no imaginrio coletivo a idia
que quem j na menoridade um delinqente, um eventual elemento incorrigvel. Tudo isso explica
porque difcil a desinstitucionalizao e a aplicao da privao de liberdade como ltima ratio.
85 86
O que estamos tentando demonstrar para o abuso e a explorao sexual e a violncia armada
organizada que no se pode considerar s crianas e adolescentes como vitimrios, tendo em vista
que a excluso inicial em que vivem os leva a situaes de explorao. Mas tambm no podem ser
considerados meras vtimas, no sentido de que no tenham tido que tomar alguma deciso antes
de chegar a situao de explorao ou de gangue. A primeira viso d a priori um julgamento de
imputabilidade e demasiada presuno de responsabilidade, ou seja, uma qualifcao que no
incorpora a complexidade de todo ato antisocial, e a segunda, d bem pouca responsabilidade s
crianas e aos adolescentes e os reduz a objetos, sem possibilidades de protagonismo. importante
consider-los como sujeitos de direito que, atravs da participao protagnica, possam tomar
a deciso de no formar parte ou de deixar a situao de explorao ou de gangue. Por isso,
necessrio deix-los ver que eles prprios podem ter um projeto de vida digna, participando na
sociedade como cidados que exercem seus direitos.
Quando as crianas e os adolescentes esto envolvidos em abuso e explorao sexual ou violncia
armada organizada, importante que encontrem uma alternativa para a sua situao atual, que de
nenhuma maneira represente um regresso a situao inicial de vulnerao de direitos. A preveno
deveria centrar-se em evitar que crianas e adolescentes cheguem a experimentar aquela situao
inicial que os empurra para tais cenrios.
8.2.3 Castigo fsico e humilhante
Ao contrrio do abuso e da explorao sexual e da violncia armada organizada, o castigo fsico e
humilhante no geralmente a conseqncia de estar procurando uma sada para uma situao
inicial de vulnerao de direitos. O castigo fsico e humilhante , ao contrrio, o produto de uma
cultura de criao dos flhos, que vai se repetindo de gerao em gerao, mesmo que existam
situaes indigentes, que possam aumentar o nvel de estresse na famlia, e isso aumenta as
possibilidades de converterem os flhos em vtimas do castigo fsico e humilhante. Em termos de
participao, consegue-se romper o crculo geracional do castigo fsico e humilhante eliminando
pautas culturais, empoderando as crianas e os adolescentes sobre os seus direitos, aumentando-
84 Entrevista com Gina Solari: ao mesmo tempo existe a tendncia a uma atitude defensiva, de autoproteo diante da inopern-
cia das medidas atuais dos governos.
85 Entrevista com Alejandro Cussinovich, novembro de 2007.
86 N. do E.: A privao da liberdade um ltimo recurso (ltima ratio) entre as penalidades que possam ser aplicadas.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 60
lhes a auto-estima. Assim, tambm sero capazes de incidir no imaginrio dos adultos e nas leis
para que seja explicitamente proibido o castigo fsico e humilhante.
87
Igualmente, resta ainda fazer
um trabalho com os adultos para que eles adotem uma cultura de criao que respeite os direitos
dos seus flhos.
88
Em casos de castigo fsico e humilhante muito importante identifcar e combater as causas principais
da violncia, sobretudo as diferentes estruturas de poder, que podem ser patriarcais, baseadas na
idade, no gnero, na casta, na classe, na habilidade e outras.
8.3 Mecanismos bsicos de participao de crianas e adolescentes
Podemos distinguir dois mecanismos bsicos de participao de crianas e adolescentes:
. O estabelecimento de sistemas de consulta e ao de crianas e adolescentes dentro de
programas/servios especfcos ou estratgias de incidncia relacionados com eles.
. A participao de crianas e adolescentes em organizaes dirigidas por crianas e a
participao deles, na qualidade de parceiros, para a elaborao e implementao de
polticas e outras aes relacionadas com eles.
Para o primeiro mecanismo foram desenvolvidos os seguintes indicadores de participao infantil em
projetos que envolvem crianas:
. Mecanismos de participao de crianas para a formulao das propostas.
- A instituio incorporou mecanismos de consulta s crianas para a elaborao das
propostas.
- A instituio realizou um trabalho compartilhado com as crianas na elaborao da
proposta.
. O projeto contempla mecanismos de participao das crianas na tomada de decises
para a formulao e execuo de atividades.
- As crianas participam propondo atividades na execuo do projeto.
- As propostas das crianas so incorporadas execuo do projeto.
- As atividades do projeto so organizadas, conduzidas e executadas pelas crianas com
o acompanhamento de adultos.
- As crianas so consultadas e participam nas decises sobre possveis reajustes do
projeto.
. O projeto contempla mecanismos de participao das crianas no seguimento e avaliao
das propostas.
87 Por exemplo, em dezembro 2007 foi proibido por lei o castigo fsico e humilhante na Espanha, Venezuela e Uruguai.
88 Contudo, a participao de adultos permanece fora do contexto deste estudo, se no est vinculado a participao das
crianas e dos adolescentes.
6
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- As crianas participam no seguimento dos avanos do projeto.
- As crianas participam na avaliao do desempenho dos promotores.
- As crianas participam na avaliao dos resultados do projeto.
- As crianas participam na avaliao da consecuo do propsito do projeto.
89
Podemos acrescentar o seguinte indicador: a instituio ps a disposio das crianas toda a
informao relevante relativa ao que propicia a sua participao, em formatos acessveis.
O segundo mecanismo de participao implica em un maior nvel de participao que no primeiro.
Dentro de organizaes dirigidas por crianas, as crianas e adolescentes podero escolher de
maneira autnoma os seus representantes, que por sua vez, podero participar em mecanismos
do primeiro tipo. Alm disso, uma organizao dirigida por crianas resulta ser um modelo de
participao protagnica para atingir nveis desejados de empoderamento e incidncia, especialmente
no caso de crianas e adolescentes expostos violncia, como veremos mais adiante. Neste caso,
recomendvel que as crianas e adolescentes se organizem de acordo com o tipo de violncia,
reunindo, entretanto, crianas e adolescentes em risco e aqueles que necessitan atendimento para
evitar um forte estigma dos ltimos.
8.3.1 Benefcios gerais da participao de crianas e adolescentes em uma organizao
dirigida por eles mesmos
A experincia do movimento MOANI, na Venezuela, que uma organizao de crianas trabalhadoras
e no uma organizao baseada na violncia em que vivem. Contudo, mostra diversos benefcios
para as crianas e adolescentes e seu relacionamento pacfco no movimento:
- O clima de relao existente no grupo.
- A possibilidade de dilogo, comunicao e formao que encontram a.
- A autonomia progressiva que o acompanhante oferece criana para que assuma
responsabilidades.
- Dar um novo sentido s suas vidas.
- Oportunidades de conhecer outras crianas, de viajar, de aprender coisas novas.
- Sair do mbito local ir permitir outras leituras no pessoal e grupal.
- Ambiente estvel para permanecer durante um tempo considervel.
- O clima de afeto, proximidade, respeito mtuo, tambm so motivaes para as crianas
e adolescentes.
- Espao humano, no qual so reconhecidos tal e qual como so.
- A sua palavra ser ouvida e levada em considerao.
- Construo de normas e critrios ticos de convivncia coletiva.
- Atitude exigente de respeito aos seus direitos.
- Mentalidade de ver, julgar e agir.
90
89 ngel Espinar. Op. cit., p.50.
90 Cussinovich e Mrquez. Op. cit., p. 40.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 6
Todos estes aspectos visam uma rplica de sociedade abrangente e solidria, na qual as crianas e
adolescentes possam desenvolver suas habilidades, sentirem-se respeitados e construir um projeto
de vida digna. Esta situao contrasta com a macro-sociedade que exclui, no respeita seus direitos
e os expe a situaes violentas. A organizao um excelente mecanismo para prepar-los para a
autoproteo.
Alejandro Cussinovich destaca a seguinte contribuio de uma organizao dirigida por crianas:
as crianas e adolescentes vivem tenses, confitos, diferenas, rivalidades, invejas, aspiraes
frustradas para assumir cargos; com frequncia, tm srias difculdades diante dos adultos ou
acompanhantes. Isso, nem sempre solucionado, porm, podem aprender a lidar com impasses,
tenses, situaes de violncia simblica e at direta, entre crianas e adolescentes ou entre eles e
os adultos, ou entre suas organizaes e outras, tanto de crianas e adolescentes como de ONGs ou
organismos internacionais e os funcionrios do Estado.
9
8.3.2 Exemplos que demonstram que a participao de crianas e adolescentes em
organizaes dirigidas por eles mesmos promove o cumprimento de outros direitos
- As iniciativas de organizaes dirigidas por crianas para promover o registro natal
aumentou as matrculas na escola e reduziu os casamentos de crianas.
- Existem iniciativas bem-sucedidas, de organizaes dirigidas por crianas para matricular
crianas e adolescentes que trabalham (NATs) nas escolas.
- Atravs das organizaes dirigidas por crianas, eles puderam expressar-se sobre o
abuso e a explorao sexual e dela proteger-se, preveniram a realizao de casamentos
precoces, mediante negociaes com os pais e promoveram aes legais contra
abusadores e trafcantes de crianas.
- Crianas com diferentes idades e capacidades, de diferentes religies, castas e raas, se
organizaram contra a discriminao.
- As crianas fzeram esforos coletivos em nvel local, a fm de melhorar as prticas
sanitrias e de sade e a proteo ao meio ambiente.
- As iniciativas de incidncia das organizaes dirigidas por crianas mudaram o imaginrio
dos adultos para que cumpram melhor com as obrigaes que tenham com elas.
9
8.3.3 A experincia grupal e protagnica de crianas e adolescentes permite romper ciclos
de violncia
- A experincia de participao em uma organizao dirigida por crianas gera um
importante efeito psicolgico.
9
91 Ibidem.
92 Claire OKane. Op. cit.
93 A inter-relao em grupo facilita s crianas e aos adolescentes uma desinibio mais rpida, um clima emocional
mais intenso, uma mais rpida diminuio das preocupaes. A experincia grupal, guiada adequadamente por parte
das pessoas adultas, pode, alm disso, favorecer solues positivas e maduras e a mudana interna atravs da nova
perspectiva de percepo mltipla., p. 131.
6
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- Promove o auto-descobrimento, conhecimento, apoio emocional, intercmbio de opinies
e aes concretas para a mudana.
- Seu efeito empoderador, pois as crianas descobrem que outros compartilham as
mesmas emoes e experincias.
- O facilitador dever encontrar um balano entre frmeza para criar um ambiente seguro e
fexibilidade para despertar confana e auto-estima nas crianas e nos adolescentes.
- O ambiente permite ao jovem ensaiar comportamentos independentes dentro do grupo e
a ser mais criativo e refexivo.
- um lugar para praticar novas habilidades sociais, tais como incorporar-se devidamente
s discusses, dirigir-se de uma maneira afrmativa aos demais, administrar o tdio, a ira,
a tristeza, a empatia, o respeito, a preocupao no grupo, etc.
- O grupo constri a fortaleza do autoconceito das crianas e adolescentes a aceitao
grupal uma constante preocupao entre as crianas e adolescentes e pode tratar-se
de sua primeira experincia de aceitao grupal.
- Favorece a vivncia comum e a aceitao das diferenas.
- A procura recproca da prpria identidade e a do outro conduz a uma identidade
diferenciada que inclui o prximo.
- Os valores e pautas de conduta do grupo permitem ao jovem analisar as suas prprias
crenas e atitudes.
- A experincia afetiva do grupo no reproduz a experincia do grupo afetivo primrio (a
famlia).
- Em uma organizao dirigida por crianas se desenvolve um sentimento de pertencer e,
uma vez conseguida a coeso grupal, as crianas e os adolescentes se integram, usam
uma linguagem comum, compartilham recursos, opinies e so capazes de realizar um
trabalho coletivo diante dos problemas que os afetam.
- Uma organizao dirigida por crianas fortalece as destrezas coletivas para uma
participao protagnica; um fator importante na preveno da violncia.
- A participao permite uma refexo crtica sobre a sua realidade e orienta o grupo para
aes transformadoras que fortaleam a auto-estima, a solidariedade e relaes mais
funcionais so todos elementos indispensveis para a preveno de violncia intra-
familiar.
- O grupo de jovens se converte em uma fora social que consegue empreender aes
coletivas transformadoras de sua realidade, em protagonistas da construo de novas
relaes sociais, sem violncia intra-familiar e abuso sexual extra-familiar.
- A participao protagnica conduz a romper os padres culturais da violncia.
94
8.3.4 Elementos a serem considerados para facilitar organizaes dirigidas por crianas
- Fundamentos para a sustentabilidade: os fundamentos importantes que fazem com que
uma organizao dirigida por crianas cresa e seja produtiva a longo prazo no Anexo
94 Miguel ngel Jimnez Rodrguez. Op. cit.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 64
mostrado o modelo de sustentabilidade desenvolvido com a organizao regional de
crianas e adolescentes trabalhadores, na Amrica Latina.
- Uma agenda prpria das crianas: o que as crianas priorizan para ao ou incidncia.
- Representao: procedimentos democrticos e representativos (evitar que crianas e
adolescentes cheguem a ser uma nova elite, como uma superexposio e j no como
representativos de seus iguais).
- Facilitao entre iguais: como crianas, ajudam-se entre si na participao.
- Obstculos para facilitar a participao de crianas.
95
- Riscos que podem ocorrer ao facilitar organizaes dirigidas por crianas.
96
- Fatores culturais que os facilitadores devero conhecer.
97
- Ampliao gradual de organizaes dirigidas por crianas: ampliao externa
compartilhando experincias de aprendizagem com outras crianas e adultos para comear
novas organizaes; ampliao interna tornando-se mais efetiva como organizao
dirigida por crianas para infuir espaos de adultos atravs de vnculos institucionais.
- Boas prticas.
- Criar oportunidades para diferentes idades.
98
As crianas em situao de rua e NATs da India distinguiram, alm disso, os seguintes componentes
das organizaes dirigidas por crianas:
99
- Acesso a recursos, fundos e capacitao.
- Participao em todas as etapas de planejamento de aes.
- Acesso informao e anlise da informao.
- Respeito para a diversidade, promoo da igualdade.
- Eleio de participao (quando e como).
- Direitos e responsabilidades.
- Metodologias creativas.
- Identidade comum e apropriao de dita identidade por parte das crianas.
- Canais de comunicao claros.
- Cooperao e coletividade (trabalho de equipe).
- Poder de deciso.
- Encontros regulares (plataformas para exprimir-se).
8.4 Metodologias de participao de crianas e adolescentes
Durante a segunda etapa deste estudo, em 008, sero desenvolvidas metodologias e instrumentos
para promover a participao das crianas e adolescentes em programas e projetos de atedimento e
preveno dos trs tipos de violncia sob a proteo do que determina a Conveno.
95 Ver captulo sobre obstculos.
96 Por exemplo, poder ser um risco que as organizaes dirigidas por crianas, devido a um mal acompanhamento,
cheguem a coverter-se em gangues.
97 Por exemplo, em alguns pases no culturalmente aceitvel juntar meninos e meninas em uma mesma organizao.
98 Claire OKane. Op. cit. Part I.
99 Claire OKane. Op. cit. Part II.
65
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Perfil ideal do adulto que acompanha as crianas e
adolescentes expostos violncia em sua participao
O papel do adulto quando acompanha as crianas e adolescentes expostos violncia muda de
acordo com o espao, a situao, o mecanismo e a metodologia utilizada e, sobretudo, conforme a
histria especfca de cada menino ou menina.
Embora a organizao nas mos de crianas e adolescentes no ser um grupo teraputico ou de
anlise psicolgico, preciso reconhecer que um subproduto da sua contribuio para a vida das
crianas e adolescentes criar um clima no qual cada criana ou adolescente vai encontrando
elementos que favoream a sua resilincia.
00
No obstante, necessrio que os adultos que
acompanham estas organizaes tenham um mnimo de perspiccia, isto , de sensibilidade para
perceber quem alm da vida regular na organizao requerem de um atendimento mais
profssional. Cuidar o bom clima organizativo e democrtico se constitui em uma exigncia necessria
para que a organizao favorea a resilincia diante das experincias vividas.
Durante as ofcinas feitas para o estudo, as crianas e adolescentes indicaram algumas caractersticas
imprescindveis do adulto acompanhante (ver Figura ):
Figura 11
100 A resilincia se refere capacidade dos sujeitos de sobrepor-se s tragdias ou perodos de dor emocional.
101 Ofcina com as crianas e adolescentes membros da organizao Vichama, no Peru.
102 Ofcina com as crianas e adolescentes membros da organizao Renacer, na Colmbia.
103 Ofcina com as crianas e adolescentes membros da organizao Luta pela Paz, no Brasil.
Castigo fsico e humilhante Abuso e explorao sexual
- Demonstra confiana e amizade.
- mais um amigo do que
somente um acompanhante.
- Est comprometido, domina os
casos das crianas.
- Respeita os direitos das crianas
e adolescentes.
- Tem paciencia.
- Preocupa-se com os
problemas.
- Oferece um tratamento familiar.
- Tem personalidade e no
aparenta ter uma com as
crianas, e outra com os
adultos.
- Eleito pelo grupo.
- Bom lder.
- Com iniciativa.
- honesto, democrtico,
eqitativo, positivo, justo, bom
lder, compreensivo, humilde,
seguro, entusiasta e alegre.
101
- confivel e discreto.
- Ouve as crianas, entende-as e apoia suas
idias.
- Interessa-se por ajudar os outros.
- Est seguro do que faz e diz.
- Proporciona oportunidade de participao
na tomada de decises para o bem comum.
- Est informado.
- Respeita as decises das crianas e
adolescentes.
- compreensivo.
- Faz valer os direitos das crianas e
adolescentes.
- Proporciona segurana.
- Organiza pensamentos e idias que
contribuam para a sociedade.
- dinmico, amable e alegre.
- Explica bem o tema.
- Ajuda a organizar a chuva de idias.
- Proporciona amor, apoio e amizade e, no
arrasa ainda mais a menina no problema
que tem.
- D confiana na hora de contar as
histrias.
102
Violncia armada organizada
- Sabe ouvir as crianas e os
adolescentes.
- visionrio.
- uma pessoa flexvel que pode
mudar suas prprias idias e
convices.
- Est aberto para novas
aprendizagens.
- Tem empatia, carisma, viso
crtica.
- Proporciona confiana mas com
sensibilidade (no compassivo).
- Sabe lidar bem com seus
preconceitos.
- Possui conhecimentos tcnicos
bons, mas amig e humano.
- Mau exemplo = modelo
tradicional de professor de
escola que domina as crianas e
adolescentes.
- um bom comunicador e bom
mediador de conflitos.
- Tem viso psicolgica /
psicopedaggica.
103
9.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 66
Por outra parte, os especialistas adultos desenvolvero o seguinte perfl do acompanhante adulto
ideal para as crianas e adolescentes expostos violncia armada organizada:
- sensvel, compreensvel e tolerante.
- Tem clareza sobre seus prprios medos, projetos e apostas.
- Possui capacidade tcnica e compromete-se com o que est fazendo.
- Serve como referente.
- Sua idade no importante.
- Tem capacidade para relacionar-se com estruturas institucionais: capacidade de incidncia
e liderana.
04
Em uma publicao de Save the Children encontramos habilidades necessrias para que os adultos
acompanhantes possam comunicar-se adequadamente com as crianas e adolescentes expostos ao
castigo fsico e humilhante:
05
O compromisso pessoal e as habilidades comunicativas so condies prvias essenciais para
trabalhar nesta delicada rea. Consultar as crianas sobre qualquer aspecto de castigo fsico e
humilhante requer compreenso, pacincia e sensibilidade. preciso se destinar tempo e fundos
para assegurar que o pessoal esteja adequadamente preparado e que receba apoio nesta tarefa.
Incluir as crianas no planejamento e implementao de programas complicado e toma bastante
tempo.
As seguintes habilidades iro melhorar a qualidade da comunicao com as crianas:
- Poder sentir-se cmodo com as crianas e interagir com elas, usando qualquer estilo de
comunicao que acomode melhor o indivduo ou o grupo, sentando-se no cho com as
crianas, brincando, podendo tolerar expresses de molstia e agresso, etc.
- Poder utilizar o lxico e os conceitos apropriados para a idade da criana, sua etapa de
desenvolvimento e sua cultura.
- Aceitar que as crianas que tiveram experincias dolorosas possam encontrar muito difcil
confar em um adulto estranho, pode demorar muito tempo e exigir pacincia antes que a
criana sinta sufciente confana como para comunicar-se abertamente.
- Apreciar que as crianas podem ver sua situao de forma muito diferente de como a
vem os adultos.
Entre outros tipos de respostas e reaes, as crianas podem fantasiar e at inventar explicaes
para eventos inusuais ou espantosos, expressar-se de maneira simblica, concentrar-se em temas
que parecem sem importncia para os adultos, etc.
104 Ofcina com especialistas em violncia armada organizada de diferentes pases.
105 Save the Children. Poniendo fn al castigo fsico y humillante de los nios - Manual para la accin. 2005.
67
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Obstculos para a participao de crianas
e adolescentes expostos violncia
Vimos que uma participao protagnica tem implcito o fato de que as crianas e adolescentes so
cidados com plenos direitos, que participam em todos os mbitos da sociedade que lhes respeitem.
Para desenvolver metodologias adequadas de promoo da participao, importante defnir os
obstculos que existem para a participao infantil. Podemos distinguir entre obstculos endgenos
e exgenos.

Figura 12
Se tomarmos a fgura do processo da participao protagnica (Figura ), os obstculos endgenos
podem ser salvos por meio de estratgias de empoderamento, e tm a ver com a falta de informao
adequada, de conscincia e de habilidades requeridas pela participao. Os obstculos exgenos
podem ser eliminados por meio de um processo de incidncia e tm a ver com a falta de leis,
regulamentos e procedimentos institucionalizados, que garantam o direito livre associao, a
participar nos mbitos polticos, a ter acesso a opinar na mdia, a poder apresentar-se para um cargo
pblico, etc.
Continua sendo um desafo salvar os obstculos para a participao das crianas e adolescentes, pois
trata-se de mudar relaes de poder, que sem dvida, sero defendidas por aqueles que possuem
maior poder. complexa, longa e confitiva a mudana cultural e a transformao de representaes
sociais, quando elas operam como funcionais e justifcadoras de formas de dominao, submetimento
e preconceito de umas faixas etreas sobre as outras.
06
Isso se refere a uma sociedade que no
106 Cussinovich e Mrquez. Op. cit., p. 20.
0.
Empoderamento
Obstculos endgenos
Incidncia
Obstculos exgenos
Participao protagnica
Mudana relao de poder
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 68
reconhece crianas e adolescentes e se manifesta na resistncia mudana e na rejeio a uma
transformao cultural, sem a qual os fatores exgenos podero provocar uma retirada ao que
prprio e exclusivo de crianas, isto , a uma privatizao da participao protagnica e a uma
participao signifcativa reduzvel ao desenvolvimento psicolgico individual da criana.
No Anexo 6, estamos apresentando uma lista completa dos obstculos encontrados durante as
ofcinas com as crianas e adolescentes expostos s trs formas de violncia, igual que a dos
obstculos participao encontrados na literatura.
10.1 Obstculos para a participao de crianas e adolescentes em geral
As crianas e adolescentes expostos violncia tambm se enfrentam com obstculos sua
participao, que no so tpicos para eles unicamente.
Os espaos do bairro j no so tanto uma referncia para os jovens urbanos na era da Internet e a
comunidade para os jovens rurais passou de ser o seu espao vital para ser o seu espao temporrio
e efmero (migrao).
Muitas vezes, as crianas e os adolescentes no vem com clareza a articulao entre suas
necessidades dirias e as conquistas de carter mais abrangente ou poltico. A participao um
processo que demora e a concepo de vida cotidiana de crianas e adolescentes muitas vezes
reduzida ao imediato, tambm porque a juventude como etapa relativamente curta.
Assim mesmo, as crianas e adolescentes costumam ter um baixo nvel de conscientizao sobre a
sua condio de sujeitos sociais. Por isso, importante v-los e que eles se vejam como potncia
(mais que como presente ou futuro), isto , que possuam todas as condies para que se realizem
plenamente.
07
Outro obstculo o fato de que as crianas e adolescentes no so um grupo
homogneo e que a sociedade atual se caracteriza por seu individualismo e competitividade.
Existe uma incompetncia geralizada para conciliar multiculturalidade com participao efetiva e
tambm resulta ser difcil escapar do paradigma dominante da proteo que refete o imaginrio
social sobre as crianas e adolescentes como seres dbeis ou perigosos. Muitas vezes, para as
prprias crianas e adolescentes lhes resulta difcil criar suas prprias formas de participao sem
reproduzir os modelos autoritrios e no-democrticos do mundo adulto.
Faltam recursos humanos capacitados para acompanhar adequadamente as crianas e adolescentes
em sua participao protagnica, e a maior parte das vezes, a participao simblica, decorativa ou
manipulada na consulta, na tomada de decises, no controle e na execuo.
107 Mais informao sobre a representao da criana como futuro, como becoming e por isso, sem peso no presente em
Cussinovich, Participacin ciudadana de la infancia a partir del paradigma del protagonismo, p. 5.
69
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Enquanto no existir a expresso articulada de um movimento de crianas e adolescentes, em nvel
nacional e internacional, os partidos polticos e outros setores da sociedade que se aproveitam da
falta de participao infantil, no levaro em considerao as opinies dos jovens (por um lado,
porque no tm direito a votar) e enquanto existir adulto-centrismo no ser possvel integrar as
crianas e adolescentes no exerccio do poder.
10.2 Crianas e adolescentes expostos violncia se enfrentam com obstculos particulares
ao seu protagonismo
Viver sob a ameaa da violncia tem conseqncias signifcativas para a vida diria da criana e
apresenta diferentes obstculos para a sua participao:
- As crianas e adolescentes podero sentir uma forte lealdade para com os seus pais,
tornando difcil descrever como so realmente tratados.
- As crianas e adolescentes podero sentir receio, vergonha e dor, o que pode interpor-
se quando tratam de expressar-se; estas difculdades so agravadas em pases onde as
crianas e adolescentes no esto habilitados para expressar-se ou participar na tomada
de decises, em nenhum nvel.
- Pode ser que os vejam como propiedade dos pais, com o dever de respeitar e fazer tudo
o que os mais velhos indiquem.
- No esto acostumados a falar sobre a violncia que experimentam por parte dos
adultos.
- Os muito pequenos podem ter difculdades para reconhecer violncia como tal, por ter
sido socializados dessa maneira.
- Para meninas, meninos com defcincia e outros grupos discriminados, inclusive mais
difcil romper o silncio.
- Alguns tipos de violncia podem ser temas tabu ou acarreta grandes estigmas.
- A experincia de violncia deixa as crianas e adolescentes sem confana e desperta
neles vitimizao, passividade e silncio.
- Crianas e adolescentes so muitas vezes mais vulnerveis em situaes nas quais
tenham menos oportunidade de exprimir sua opinio.
08
Durante as ofcinas, as crianas e adolescentes expostos s diferentes formas de violncia
identifcaram vrios obstculos para a sua participao protagnica e signifcativa. A partir destes
dados, chegamos s seguintes observaes e concluses.
09
10.2.1 Superar obstculos de crianas e adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante
Os obstculos psicolgicos para a participao de crianas e adolescentes expostos ao castigo
fsico e humilhante requerem estratgias de empoderamento, tanto para as crianas e adolescentes
afetados como para os cuidadores, o pessoal de escola e companheiros que provocam os maus-
108 Save the Children. Poniendo fn al castigo fsico y humillante de los nios - Manual para la accin. P. 98
109 Sistematizao feita em base informao coletada durante as ofcinas com jovens expostos s trs formas de violncia.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 70
tratos. Um fator importante que dever ser superado o medo que os maltratadores lhes geram, o
que impede qualquer interveno efcaz, j que no so capazes de comunicar o que acontece com
eles. As capacitaes sobre o tema dirigidas a todos os envolvidos para servir, tanto para a preveno
como para a deteco e a denncia. As virtudes da participao das crianas e adolescentes em uma
organizao dirigida por crianas para romper ciclos de violncia e recuperar-se psicologicamente
foram descritas em um pargrafo anterior, e so altamente recomendveis para salvar os obstculos
psicolgicos.
Diferentes tipos de capacitao devero promover formas no violentas de educao para os
cuidadores e deix-los ver a importncia da participao protagnica de crianas e adolescentes
para o exerccio de seus direitos. Contudo, tambm, devero existir espaos fsicos seguros que
facilitem a participao das crianas e adolescentes, tanto na comunidade como na escola. Uma
participao institucionalizada, mas autnoma, a melhor maneira para que suas opinies sejam
levadas em considerao.
necessrio dar atendimento especial aos grupos mais vulnerveis ao castigo fsico e humilhante
como as meninas, os portadores de defcincias e os menos informados na sociedade. Conseguir
a mudana necessria no imaginrio social sobre as crianas e adolescentes e a forma de cri-los,
e polticas pblicas dirigidas tanto preveno como ao atendimento de crianas e adolescentes
expostos ao castigo fsico e humilhante so questes de um trabalho de incidncia a longo prazo,
feito por organizaes dirigidas por crianas em colaborao com outras organizaes da sociedade
civil.
10.2.2 Superar obstculos de crianas e adolescentes expostos ao abuso e explorao
sexual
Vimos no captulo sobre participao, conforme a situao da criana ou adolescente, que a situao
na qual vivem antes de se converterem em vtimas j uma de absoluta vulnerao de direitos, de
excluso da cidadania, que os empurra para outra situao de vulnerao de direitos, o abuso e a
explorao sexual.
Os obstculos para a participao que mencionam as crianas e adolescentes expostos ao abuso e
explorao sexual nos ensinam que sua situao de vtimas satisfaz, tambm, algumas necessidades
e elimina algumas inseguranas, sobretudo econmicas. As experincias de abuso e explorao
sexual, contudo, afetam a sua integridade fsica e sua auto-estima e a situao os isola cada vez mais
de um ambiente saudvel e protegido.
No campo da preveno, necessrio detectar as crianas e adolescentes que esto nessa situao
de excluso, que poderia empurr-los para a ESCI e oferecer-lhes acesso a um projeto de vida digna.
O melhor seria integr-los em uma organizao, na qual possam compartilhar suas experincias com
crianas e adolescentes na mesma situao e onde possam empoderar-se para salvar os obstculos
psicolgicos e passar pela experincia grupal e protagnica, que permite romper ciclos de violncia.
Para as crianas e adolescentes que j so vtimas de abuso e explorao sexual, aplica-se a mesma
7
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
estratgia e imprescindvel que a sua sada dessa situao no signifque uma volta a anterior
situao de excluso.
Para crianas e adolescentes em situao de risco, preciso tomar medidas preventivas que eliminem
os fatores de risco que defnimos como obstculos para a sua verdadeira participao cidad. Por
isso, necessrio que se abram espaos de participao para as crianas e adolescentes, e que
sejam destinados fundos e aprovadas leis para institucionalizar essa participao como um direito
inalienvel de todas as crianas e adolescentes.
necessrio, tambm, fazer incidncia social para que mude o imaginrio social sobre as crianas
e adolescentes vtimas de abuso e explorao sexual, que agora carregam com um estigma e so
discriminados, a fm de que essa rejeio se converta em um apoio por parte da comunidade.
preciso garantir o acesso da comunidade informao em geral e promover relaes eqitativas de
gnero e de gerao.
Os grupos mais vulnerveis devem receber atendimento especial e preciso dar uma certa autonomia
s crianas e aos adolescentes para tomarem decises, aps terem recebido o empoderamento
adequado.
10.2.3 Superar obstculos de crianas e jovens expostos violncia armada organizada
Para as crianas e jovens que vivem em uma situao inicial de vulnerao de direitos, de excluso,
com mltiplas necessidades insatisfeitas, a gangue possui um grande atrativo, porque se apresenta
a eles como una soluo para muitas de suas necessidades, apesar da nova situao de desproteo
que implica formar parte dela. Formar parte da gangue lhes proporciona dinheiro, status, poder e
favorece os seus contatos com o sexo oposto.
Um fator psicolgico importante das vtimas de violncia armada organizada o medo que eles tm
de envolver a sua famlia,
0
mas tambm o receio de tornar a experimentar a situao de excluso
anterior. O isolamento do mundo normal tambm muito grande devido ao estigma que acarreta
ser parte de uma gangue e pelo medo que apresentam para relacionar-se. No existem espaos
fsicos seguros onde no se sintam ameaados, tampouco lugares fora da gangue, onde crianas
e adolescentes sintam que podem opinar e tomar decises. Alm disso, atualmente, a violncia
converteu-se em uma pauta cultural habitual para crianas e jovens nas nossas sociedades.
necessrio detectar as crianas e os adolescentes que vivem nesta situao de excluso e dar-lhes
acesso a um projeto de vida digna, preferentemente atravs de seu envolvimento em uma organizao
que os empodere dentro de um ambiente saudvel, protegido e no qual possam compartilhar
experincias e passar pela experincia grupal e protagnica que permitir que no se convertam em
vtimas ou sair da gangue. Uma organizao dentro da qual as crianas e adolescentes possam criar
uma rplica de sociedade, na qual sejam respeitados os direitos das crianas e adolescentes, e onde
110 Durante a ofcina, um ex- membro de gangue, relatava que seus famliares sempre tinham que cham-lo antes de entrar
na casa, para que no disparasse neles, por causa do medo que tinha dos policiais ou membros de outras gangues.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 7
no sejam estigmatizados, poder salvar muitos obstculos para sua participao protagnica. Se as
crianas e adolescentes vtimas da violncia armada organizada no tm dvidas pendentes, outros
membros das gangues tendem a no difcultar a sua partida.
necessrio, tambm, proporcionar informao sobre os direitos e fomentar o dilogo entre a polcia
e os jovens. O forte estigma que existe sobre os jovens de certos bairros, de uma certa idade, de uma
certa raa, ainda mais os impele a envolver-se com as gangues e assim se convertem em uma self-
fulflling prophecy (efeito pigmaleo). Ento, importante fazer um grande trabalho de sensibilizao
com a comunidade em geral sobre a violncia armada organizada e contra a discriminao. A
participao dos jovens, para quem esto destinados os programas, dever estar assegurada desde
a apresentao e em cada etapa de qualquer programa.
A prpria sociedade dever preocupar-se em criar oportunidades reais de lazer e de trabalho para os
jovens dos bairros em risco. Do mesmo modo, a sociedade tem a responsabilidade de oferecer uma
educao em valores que repila o individualismo, o consumismo e o materialismo e apoiar a criao
de redes sociais, que ajudem a criar um ambiente seguro e saudvel com a participao dos jovens.
A participao tambm dever incluir os jovens vtimas da violncia armada organizada, que no
devero ser vistos como criminais, sem direito a opinar.
Ao formular estratgias, sempre importante entender que a violncia armada organizada um
sintoma de problemas profundos na sociedade, que fazem com que seja impossvel para os jovens
construir o seu projeto de vida digna. Querer solucionar o problema de violncia armada organizada
sem considerar a marginalizao social e econmica, a falta de infra-estrutura, a falta de vontade
poltica para melhorar estes bairros, a corrupo, a pobreza e a quantidade de armas nas mos de
civis, uma utopia. Desta maneira, somente ser possvel extrair alguns jovens da violncia armada,
enquanto de muitos outros se convertiro em novas vtimas.
Intervenes para fomentar a participao de
crianas e adolescentes expostos violncia
A violncia uma preocupao-chave de crianas e adolescentes no mundo todo. necessrio
envolv-los em aes contra a violncia para criar uma sociedade que respeite o seu direito
proteo, que os apoie em sua resilincia e permita que se auto-protejam contra abuso, violaes e
injustias.
A participao em um ambiente favorecedor e amistoso poder ajudar as crianas e os adolescentes
afetados pela violncia a explorar experincias passadas e recuperar confana no futuro. Alm
disso, a participao poder ser um instrumento importante para deixar para trs a vitimizao, a
passividade e o silncio.
Tendo a oportunidade de participar, as crianas podero compartilhar suas experincias e ter um
maior controle sobre suas vidas, menor risco de explorao e menos medo em situaes de vida,
.
7
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
onde prevalecem regras estritas, como nas instituies do Estado. As experincias mostram que se
as crianas e adolescentes puderem ter um fcil acesso a adultos que os levem a srio, as situaes
de violncia ocultas ou ignoradas viro tona, e as crianas e adolescentes que tm acesso
informao sobre procedimentos de queixa ou mecanismos de informe iro procurar ajuda para
autoproteger-se.
A participao melhora a autoconfana e a auto-estima de crianas e adolescentes ante situaes
de violncia. Crianas e adolescentes, ao participar, adquirem e expanden suas habilidades, sabendo
que outros compartem experincias similares, conseguem ter propsitos e competncias para as
suas prprias vidas e a crena de que podem infuir de maneira positiva em suas prprias vidas e
nas de outros. As crianas e adolescentes que puderam participar de municpios escolares, comits
do povo e clubes de jovens utilizaram estas oportunidades para manifestar, prevenir e terminar a
violncia contra eles mesmos, seus iguais e a comunidade.

Durante as ofcinas com as crianas e adolescentes expostos s diferentes formas de violncia,


eles propuseram vrias intervenes visando promocionar a sua participao protagnica, que
sistematizamos para o nosso marco conceitual.

Separamos as intervenes propostas pelas


crianas e adolescentes durante as ofcinas (., . e .) e as propostas pela literatura ().
Uma primeira sistematizao das intervenes podem ser encontradas no Anexo 7.
11.1 Intervenes propostas por crianas e adolescentes expostos ao castigo fsico e
humilhante
Para empoderar crianas e adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante resultam muito
efetivas as metodologias que utilizam a arte: teatro, ftas audiovisuais, slides, imagens, canes e
ofcinas. Tambm o uso das novas tecnologias de comunicao poder romper o isolamento em que
vivem as crianas e adolescentes afetados. So necessrias metodologias para ensin-los a organizar
espaos para trabalhar o tema de castigo e dos direitos em geral, e os laos do companherismo so
motivaes fortes para desenvolver habilidades. Igualmente importante promover valores dentro do
grupo, como a responsabilidade, o respeito, a igualdade de oportunidades, a tolerncia, etc.
Em todas as estratgias de incidncia, as crianas e adolescentes devero estar envolvidos, de
preferncia representantes das organizaes dirigidas por crianas. Diversas metodologias como
o teatro, spots radiofnicos realizados por crianas e adolescentes que os empoderam, podero
tambm servir para a incidncia social, do mesmo modo que feiras informativas, jornadas de refexo,
concertos, desfles pelas ruas (pasacalles) e diversas campanhas de sensibilizao.
necessrio, tambm, envolver as prprias crianas e adolescentes expostos ao castigo fsico e
humilhante nas estratgias de incidncia poltica e de vigilncia social. De preferncia, eles mesmos
111 Secretaria Regional da Amrica Latina para o Estudo das Naes Unidas sobre a Violncia contra Crianas Relatrio da
Amrica Latina no marco do Estudo das Nacoes Unidas , 2006, p. 79.
112 Sistematizao feita em base informao coletada durante as ofcinas com jovens expostos as trs formas de violncia.
Os dados colhidos esto nos anexos.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 74
por meio de uma organizao e com o apoio de outras organizaes da sociedade civil ganham os
espaos pblicos de participao, onde podero dar sua opinio e tomar decises.
desejvel promover a participao de crianas e adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante
em uma organizao dirigida por crianas e tentar institucionalizar essa participao. A mdia e o
espao da escola resultam ser de grande utilidade na hora de convenc-los a formar parte de uma
organizao, que dever incluir crianas e adolescentes de diferentes idades, habilidades, sexos e
grupos sociais, pois so fatores que infuem na sua vulnerabilidade ao castigo fsico e humilhante.
Para ganhar os espaos de participao, imprescindvel sensibilizar os pais de famlia, professores
e autoridades. Alm disso, necessrio capacit-los sobre castigo fsico e humilhante. Tambm
o pessoal de sade, que muitas vezes, so os primeiros em detectar casos de castigo fsico e
humilhante, deveriam saber como proceder.
11.2 Intervenes propostas por crianas e adolescentes expostos ao abuso e explorao
sexual
As crianas e os adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual tm uma grande necessidade
de ofcinas de preveno, de sentir-se parte de uma organizao como ambiente seguro e saudvel,
onde vivem processos de reconhecimento pessoal e realizam exerccios de participao sobre o
tema por meio de atividades ldico-pedaggicas e recreativas. Desta maneira, so empoderados
para empreender aes coletivas de incidncia e desenvolver habilidades de auto-proteo desde
a organizao. Dentro da organizao aprendem a falar sobre seus problemas, o que o incio
de uma transformao pessoal para um pensamento diferente sobre os direitos, as relaes de
poder, o crescimento pessoal, a sociedade e os valores. As vtimas de abuso e explorao sexual
conseguem falar em lugares pblicos depois de algum tempo, o que ajuda a outras pessoas na
mesma situao e ao mesmo tempo tem um efeito positivo na auto-estima das primeiras. Formar
opinies slidas e habilidades de liderana, acertividade e preveno atingidas dentro da organizao
lhes proporciona uma importante capacidade de autoproteo. Dentro da organizao aprendem
sobre os seus direitos e como faz-los valer, obtm uma educao em valores bsicos e incorporam
habilidades sociais como solidariedade, empatia e boas relaes interpessoais. Assim mesmo,
aprendem como devero denunciar um caso de abuso e explorao sexual. Sobretudo, as tcnicas
teatrais resultam ser efetivas para que as crianas e adolescentes expostos ao abuso e a explorao
sexual se autoconheam, valorizem e aceitem-se a si mesmos; esta metodologia serve, tambm,
para envolver as novas crianas e novos adolescentes. Todos estes elementos servem para que as
crianas e adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual sejam capazes de tomar medidas
preventivas, autoproteger-se e viver como verdadeiros cidados.
Em termos de incidncia, necessrio formular estratgias para diferentes espaos: a famlia, a escola
e a comunidade. Na familia, importante despertar o interesse sobre o abuso e a explorao sexual
e seus membros podem contribuir muito na hora de rever e detectar vtimas. Tambm, a organizao
75
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
de crianas e adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual um lugar importante para
detectar casos de abuso sexual intra-familiar e propor as medidas adequadas.
As autoridades da escola devero apoiar processos de sensibilizao sobre esta problemtica e abrir
espaos para que as crianas e adolescentes possam reunir-se e refetir sobre isso. Alm disso,
um espao inicial criado na escola um excelente comeo para criar una organizao de crianas
e adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual. Desde a escola podero ser promovidas
rplicas em outras escolas e fazer incidncia social em todo o distrito. A estructura institucionalizada
da escola oferece uma boa oportunidade para que crianas e adolescentes se comuniquem com
outros sobre o tema, empreendam aes de preveno em conjunto e conscientizem sobre o tema na
comunidade. A escola dever integrar a problemtica no seu curriculo para romper mitos relacionados
com a sexualidade, com o apoio de campanhas de incidncia e, assim, atingir um efeito catalizador
importante em matria de preveno. Para tudo isso, poder ser til a participao institucionalizada
de crianas e adolescentes (municpios escolares ou outra organizao similar) que eventualmente
exista.
Diversas so as estratgias de incidncia de crianas e adolescentes expostos ao abuso e explorao
sexual na comunidade. Existem estratgias ldicas contra a explorao infantil, como murais
desenhados por crianas e adolescentes, grupos de dana, reclamos radiofnicos realizados por
jovens, marchas, organizao de fruns juvenis sobre o tema e promoo de articulao em nvel
regional, nacional e internacional de iniciativas juvenis. Ao mesmo tempo, necessrio apoiar a
colaborao entre organizaes juvenis com mes ou pais, organizadas contra a ESCI e com ONGs
para incidir em polticas pblicas, bem como promover a sua colaborao com escolas e municpios
para realizar a preveno para crianas em tenra idade e adolescentes em alto risco de converter-
se em vtimas de ESCI (escolinhas). Igualmente, necessrio organizar, com a ajuda de crianas e
adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual, capacitaes e ofcinas dirigidas aos pais de
famlia na preveno deste problema e na defesa dos direitos da infncia. A participao das crianas
e adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual, tambm desejvel na elaborao de
programas, legislao e no atendimento jurdico e psicolgico. imprescindvel fazer incidncia para
que o estado apoie fnanceiramente a criao de organizaes dirigidas por crianas e institucionalize
a sua participao em assuntos pblicos que afetem as crianas expostas a esta situao.
11.3 Intervenes propostas por crianas e adolescentes expostos violncia armada
organizada
O medo um fator preponderante entre crianas e adolescentes expostos violncia armada
organizada, que podero aprender a expressar-se por meio de metodologias de arte e simbolismo.
O esporte resulta ser uma boa atividade de entrada para despertar o interesse nas crianas e nos
adolescentes para que se vinculem a uma organizao. O esporte ensina-lhes a terem disciplina,
aceitar normas e a terem diferentes expectativas. importante potenciar interesses, capacidades e
imaginrios, visando a canalizar a abundante energia dos jovens para objetivos positivos.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 76
Para as vtimas de violncia armada organizada, necessrio empoder-los para gerar uma
capacidade de resilincia que possa ser um fator importante para que se convertam em lderes, com
um exemplo para outros que esto prestes a serem vtimas. Os jovens tm que recuperar a confana
e a auto-estima atravs do acesso a um projeto de vida digna, sem medo e com direitos, o que pode
ser iniciado dentro de uma organizao, onde recebam uma educao em valores e aprendam a
rejeitar o consumismo, as drogas, as armas e a ida das mulheres como objetos. O acompanhamento
de um adulto com alto nvel de aceitao pelo grupo, resulta ser um fator indispensvel.
Ao mesmo tempo em que se realizam estratgias de empoderamento dentro de uma organizao,
necessrio desenvolver programas que ofeream oportunidades de trabalho e recreio na sociedade.
preciso, tambm, estimular o dilogo entre as crianas e adolescentes e instituies governamentais
e envolver os expostos violncia armada organizada em cada etapa do ciclo de projetos, uma
participao que at o momento tem sido escassa, seja pelo estigma de criminais que levam essas
crianas e adolescentes expostos violncia armada organizada, ou seja pelo desconhecimento dos
direitos das crianas e adolescentes em geral.
A abordagem dever ser preventiva, mas tambm temos de promover a justia restauradora
e medidas alternativas ao encarceramento, para que os jovens afetados possam resgatar o que
existe de melhor de sua condio humana e participar de novo de maneira autnoma na sociedade.
A organizao, alm de dar pautas para autoproteger-se, poder ajudar na proteo oferecendo
smbolos da organizao para as crianas e os adolescentes, que os identifquen na rua. Do mesmo
modo, necessrio estabelecer um sistema de seguimento dos jovens que decidiram dizer adeus
vida violenta da gangue.
preciso seguir investigando o tema das crianas e adolescentes expostos violncia armada
organizada e envolv-los no processo. Impulsionar a criao de organizaes dirigidas por crianas
com capacidade de recuperao psicolgica, atravs da experincia grupal e com possibilidades
de incidncia real na sociedade orientada para a defesa de seus direitos, uma estratgia
indispensvel.
No se pode deixar de envolver s famlias, e sobretudo s mulheres, para mudar o imaginrio social
que aceita a violncia como uma pauta cultural. Estas famlias devero ter a possibilidade de participar
nas mesmas ofcinas sobre cidadania, porque se trata de emancipar a toda uma comunidade.
Intervenes encontradas na literatura
para promover a participao de crianas e
adolescentes expostos s trs formas de violncia
A literatura menciona diferentes intervenes que promovem a participao de crianas e adolescentes
expostos s trs formas de violncia; no obstante no as investigue a fundo e tambm no se remita
.
77
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
aos resultados das mesmas. Fazemos uma resenha das intervenes mais importantes no Anexo 7,
a est a lista completa das intervenes encontradas.
12.1 Intervenes para crianas e adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante
As crianas e adolescentes podem encontar-se envolvidos, como atores ativos, em muitas atividades
contra o castigo fsico e humilllante. O melhor mecanismo, que j foi anteriormente descrito,
permitir que formem parte de uma organizao dirigida por crianas com colaboradores adultos.
Isso permite-lhes romper ciclos de violncia e construir coletivamente uma rplica de sociedade
segura e inclusiva com valores democrticos, e formular efetivas estratgias de incidncia, para
lutar contra o castigo fsico e humilhante. Dentro da organizao, podero escolher representantes
para fazer consultas com suas bases, para decidir de que maneira podero colaborar com as outras
organizaes da sociedade civil, que deveriam respeitar as crianas e adolescentes representantes
eleitos e adequar-se as decises que foram tomadas democraticamente. Como o perfl da criana ou
do adolescente em risco de sofrer castigo fsico e humilhante no est to defnido como em outros
casos de violncia, o tema poder ser debatido em qualquer organizao de crianas e adolescentes.
Contudo, muito importante levar em considerao as crianas com defcincia, as meninas e os
menos informados, porquanto constituem um grupo de alto risco.
As crianas e os adolescentes podero participar em pesquisas e em cada etapa do ciclo de projeto
e podero desenhar as suas prprias campanhas mediticas e produzir as suas prprias obras de
teatro para a incidncia social. A estratgia de formar educadores jovens resulta ser muito efetiva
para prevenir e identifcar casos de violncia e ajudar no atendimento.
Os conselhos escolares so organismos democrticos de crianas e adolescentes, que podero
promover um ambiente seguro dentro da escola, e que muitas vezes serviro como uma primeira
experincia de organizao autnoma. Este conselho poder ser bastante efetivo para denunciar
casos de castigo fsico e humilhante por parte do pessoal escolar e, tambm, para detectar e informar
sobre casos de violncia intra-familiar. Incluir direitos da infncia no currculo escolar sumamente
importante, e se as crianas e adolescentes no forem escola, dever-se- promover a capacitao
em direitos atravs dos cuidadores e da comunidade. A escola e a organizao so lugares ideais
para estimular dilogo e boas prticas entre iguais. Alm de sensibilizar as crianas, adolescentes
e adultos sobre os perigos do castigo fsico e humilhante, preciso estabelecer um mecanismo de
denncia que respeite a discreo da criana e do adolescente.
Igualmente, importante estimular a participao de um representante de crianas e adolescentes
nos governos locais para defender seus direitos e incidir social e polticamente para exigir o fm
do castigo fsico e humilhante. O melhor apoio que podem dar as organizaes da sociedade civil
representadas por adultos fomentar espaos seguros para os jovens, onde eles aprendam, falem,
opinem sobre o castigo fsico e humilhante e tomem decises para acabar com este problema.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 78
12.2 Intervenes para crianas e adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual
Do mesmo modo, no caso de abuso e explorao sexual, vimos que o melhor mecanismo para romper
ciclos de violncia e fazer incidncia formando parte de uma organizao dirigida por crianas,
na qual seja possvel desenvolver habilidades para autoproteger-se, intercambiar experincias
entre iguais, recuperar a auto-estima e converter-se em um ator social, que luta contra a violncia.
Dentro da organizao dirigida por crianas e com o apoio de adultos profssionais, os jovens
podero desenvolver novas e positivas relaes. Alm disso, tanto nas organizaes dirigidas por
crianas, nas escolas e nas comunidades, possvel proporcionar s crianas e aos adolescentes,
capacitaes em habilidades para a vida, eqidade de gnero, direitos da infncia, administrao
de confitos, etc.
Corresponde s organizaes da sociedade civil, representadas por adultos, dar s crianas e aos
adolescentes um acesso informao e aos recursos, e desenvolver as habilidades de jovens, para
que se organizem e convertertam em conselheiros, comunicadores e lderes comunitrios. preciso
criar oportunidades para que as crianas e adolescentes desenhem e participem em campanhas de
incidncia social que promovam a proteo. necessrio promover associaes entre organizaes
por eles dirigidas e pela polcia e pelos governos para compartilhar idias sobre as efetivas maneiras
de combater a ESCI e ajudar a reduzir o medo dos jovens ante as fguras de autoridade. Os jovens
podero ser protegidos durante atividades na comunidade, proporcionando-lhes materiais de
identifcao com certos projetos.
imprescindvel deixar que as crianas e os adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual
participem na pesquisa, no planejamento, no desenvolvimento, na realizao e seguimento de
polticas e programas. Porm, seria melhor apoiar os projetos prprios de crianas e adolescentes,
pois eles mesmos so os mais indicados para identifcar mtodos que possam ter um impacto
positivo em seus ambientes mais prximos, includas a criao de bibliotecas, reas recreativas e
clubes de jovens.
sumamente importante oferecer ofcinas de teatro, poesia, marionetes, pintura, dana e
literatura, que permitam que as vtimas se expressem atravs da arte e outros meios criativos, que
lhes proporcionem confana atravs de representaes pblicas em outras organizaes, colgios
e comunidades locais. No h protagonismo sem arte, sem esttica e sem jogo. O protagonismo
autonomia, criatividade permanente, e na arte se fusionam a criatividade, as impresses
pessoais, a existncia de cada um. Se h algo que possa permitir entender o direito participao
protagnica, ser caso venha comprometido com a arte, a imaginao e a sensibilidade, que
so elementos que se perdem em uma sociedade fatigada pela sobrevivncia diria e o circo e a
bufoneria que os meios de comunicao social entregam. O protagonismo expressado na arte e na
criatividade constitui uma contracultura forma deteriorada de humor que atualmente vendida,
em particular na pobreza da nossa televiso.

Atravs do teatro cria-se um espao de jogos,


113 Entrevista com Alejandro Cussinovich, novembro, 2007.
79
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
criao e beleza que contrasta com as experincias traumticas e daninhas vividas pelas crianas
e adolescentes vtimas de abuso e explorao sexual. preciso comear um caminho de procura,
aprendizagens, surpresas, estudo e certa dose de magia.
Evidentemente, indispensvel que todas as iniciativas estejam baseadas nos princpios estabelecidos
de cuidado e proteo para que a participao seja signifcativa.
12.3 Intervenes para crianas e adolescentes expostos violncia armada organizada
As crianas e adolescentes envolvidos em gangues j esto organizados, mas de uma forma
disfuncional, que alm disso, pem em perigo suas vidas. Aqui importante, tanto para as crianas
e adolescentes em risco, como para os j envolvidos na violncia armada organizada que lhes seja
proporcionada a oportunidade de formar parte de uma organizao, que lhes oferea criar uma
rplica de sociedade no violenta com valores democrticos, no qual no sejam julgados por seu
passado e possam comear a construir un projeto de vida digna, sem violncia. Aqui, podero
aprender a contribuir com sua comunidade e a se converterem em lderes comunitrios e modelos
para os outros.
Alm disso, os jovens que abandonaram o trfco de drogas so indispensveis para participarem
no desenho e na implementao de programas contra a violncia armada organizada. Incentivar um
dilogo entre estes jovens e a comunidade pode reduzir os estigmas e preconceitos existentes.
Assim mesmo, programas do Estado que dem incentivos fnanceiros como forma de garantir a
permanncia das crianas e adolescentes na escola e desenvolvam programas para a insero em
um trabalho, so muito importantes. Contudo, necessrio desenvolver habilidades nas crianas
e adolescentes para transformar a toda a comunidade. recomendvel oferecer assessoramento
e ajuda psicolgica para as famlias das crianas e adolescentes expostos violncia armada
organizada.
No caso de participantes das gangues privados da liberdade, necessrio interceder em prol da
aplicao de uma justia restaurativa, que resgate o melhor de sua condio humana.

Experincias de promoo de participao
das crianas e adolescentes expostos violncia
No Anexo 8, encontramos a lista completa de experincias de promoo da participao das crianas
e adolescentes expostos violncia em geral, e s trs formas de violncia, em particular. Para o
nosso marco conceitual foram sistematizadas as experincias que poderiam ser replicadas.
.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 80
13.1 Experincias das crianas e dos adolescentes expostos violncia em geral
Foi abordado o tema da violncia atravs das organizaes de crianas e adolescentes nas escolas
e atravs da educao cvica e educao para a paz, que inclui, tambm, capacitaes para o
pessoal da escola e para os pais, no manejo pacfco de confitos. Os programas de capacitao
sobre cidadania ajudam os jovens a dar o exemplo para que renunciem violncia. A escola vista
como um espao ideal para combater a violncia, de acordo com o Estudo sobre Violncia contra
Crianas.
Foram instalados conselhos juvenis locais para empoderar os jovens para uma participao consciente
e no violenta na vida comunitria, e foram abertos centros juvenis em reas com gente deslocada
para fomentar o dilogo entre diferentes etnias. Foi organizado um servio social juvenil para
promover o potencial dos jovens, que podem envolver-se em trabalhos sociais e ajudar a construir
uma sociedade segura.
Diferentes programas buscam criar ambientes seguros para crianas e adolescentes na casa, na
escola e na comunidade, onde possam viver e desenvolver plenamente seu potencial. O esporte e a
arte so metodologias usadas para chegar e empoderar os jovens para que adotem estilos de vida
positivos. Alguns programas esto dirigidos pelos prprios jovens e incluem a promoo da qualidade
e o acesso a servios pblicos, desenvolvimento de polticas e reforma legislativa e incidncia e
mobilizao social.
O teatro, entre outras manifestaes artsticas, utilizado como iniciativa de ao social e poltica,
que surge como resposta coletiva face violncia contra os homens e as mulheres jovens, e a
imposio de um modelo autoritrio de controle nos setores populares urbanos.
13.2 Experincias das crianas e dos adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante
Em alguns pases, as crianas e adolescentes se organizaram em comisses em torno do castigo
fsico e humilhante, em aliana com ONGs, e fzeram campanhas mediticas e contatos com polticos
e congressistas. As crianas e adolescentes utilizaram a mdia para a incidncia social, por exemplo,
para a promoo de formas no violentas de criar, e participaram em documentrios emitidos em nvel
nacional, visando a eliminar a prtica de castigo fsico e humilhante. Foram, tambm, organizados
petitrios visando a solicitar a aprovao da legislao que proibe as prtica deste tipo de violncia.
Atravs de uma pesquisa foram desenvolvidos recursos educativos, tanto para crianas e adolescentes
como para adultos, que incorporam os pontos de vista dos primeiros, a fm de apresentar os resultados
ao governo, convertendo-os em polticas pblicas.
O incentivo da comunicao e o dilogo entre crianas e adolescentes de diferentes escolas e
organizaes juvenis sobre o castigo fsico e humilhante foi uma tima estratgia para sensibilizar
a infncia sobre o problema da violncia. Existem clubes dos direitos da criana, dentro da escola,
8
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
cujos membros aconselham os alunos, falam com os pais abusivos, representam as crianas e os
adolescentes castigados e informam sobre os casos na escola.
Foram organizadas cpulas internacionais, nas quais representantes infantis de diferentes pases
discutem o problema do castigo fsico e humilhante e elaboram propostas a respeito, e crianas e
adolescentes negociam atravs de suas organizaes seus direitos com as autoridades locais, os
cuidadores e os empregadores.
13.3 Experincias das crianas e dos adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual
Um grupo de meninas, de vrias etnias, organizaram-se para identifcar lugares perigosos e
procuraram apoio emocional e proteo dos mais velhos, a fm de criarem subrbios sem riscos.
Os adultos as apoiavam, sobretudo nas negociaes com as autoridades, para solicitar vigilncia
nas reas perigosas. As meninas consideraram necessrio incluir os meninos para poder mudar a
sua atitude com relao a elas e estabeleceram normas para o comportamento grupal, incluindo o
respeito pela confdencialidade. Foram organizadas sesses interativas com atores comunitrios para
mudar a atitude sexista, obras de teatro de rua, jornais murais, publicaes, concursos de oratria,
vdeos e documentrios sobre abuso e explorao sexual. Elas desenvolveram uma atitude de
denncia e abriram uma seo de cartas com esse objetivo. Passaram mensagens contra o assdio
no cinema e conseguiram proibir vrios casamentos precoces na comunidade. A participao das
meninas, em todas estas atividades, empoderou-as para autoproteger-se, e os irmos das meninas
foram envolvidos nas aes, e isso fez com que eles abrissem os olhos e agora no s deixaram de
incomodar as meninas, como tambm as protegem.
Foi fomentado um dilogo entre adultos, crianas e adolescentes em torno preveno do abuso e
da explorao sexual e sobre a melhor maneira de apoiar as crianas para que revelem o abuso e
expressem os seus sentimentos, temores e problemas. Crianas e adolescentes vtimas de abuso e
explorao sexual tiveram acesso a um ambiente de confana, no qual se podem empoderar antes
de poder expressarse sobre suas experincias. Para ter resilincia, importante que as vtimas
sintam afeto, sociabilidade e alegria. Poder confar em algum, tornou-se um requisito prvio para
buscar apoio sem medo, e informar sobre o abuso s autoridades. As fontes de apoio so familiares,
profssionais, amizades, teraputas e congneres.
O empoderamento de crianas e adolescentes, atravs do teatro infantil, para romper o silncio em
torno do abuso e da explorao sexual, teve bastante xito com as comunidades indgenas nas reas
rurais. A fora do programa residia no apoio e na visibilidade que a comunidade deu s crianas e aos
adolescentes. Existem, tambm, tcnicas de teatro com crianas e adolescentes vtimas de ESCI, que
foram alm do atendimento teraputico ao explorar outras formas de participao atravs da arte.
O interessante que a tcnica do teatro no somente foi uma arma importante para a recuperao
psicolgica, mas tambm foi uma ferramenta formativa na qual as prprias crianas aprenderam a
falar sobre o tema. Do mesmo modo, o teatro, o drama e os jogos de papis efetuados por crianas
e adolescentes, tm sido usados, com bastante xito, como instrumentos para a incidncia. Desta
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 8
maneira, foram transferidas mensagens de maneira mais indireta e os atores puderam sentir-se
livres para mostrar incidentes de abuso que, provavelmente, nunca teriam mencionado durante uma
entrevista.
Alm disso, organizaes de crianas e adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual
trabalharam no resgate e na recuperao de vtimas, e na promoo de uma mudana de atitude
na comunidade frente s vtimas. Foi incentivada a participao nas escolas por meio dos Governos
Estudantis e nas comunidades com outras formas existentes de organizao infantil. Foram feitas
alianas entre organizaes dirigidas por crianas e a polcia para a identifcao e a denncia
de casos de abuso e explorao sexual, e existem experincias de vnculos institucionais entre
representantes de crianas e adolescentes dentro da escola e autoridades penais, o que d um
poder real aos primeiros na luta contra o abuso e a explorao sexual.
13.4 Experincias das crianas e dos adolescentes expostos violncia armada organizada
Sem dvida, a violncia armada organizada a forma de violncia que tem menos experincias
bem-sucedidas, devido aos fortes preconceitos sobre o tema e a falta de pesquisa. Inclusive algumas
contribuies valiosas sobre violncia armada organizada foram omitidas em ltima anlise e
sem explicao do relatrio do especialista independente para o Estudo sobre Violncia contra
Crianas. Contudo, encontramos algumas experincias teis.
Foi criada uma poltica de servio jovem como alternativa educao e aprendizagem, que
integra o servio comunitrio com a educao, mostra as responsabilidades cvicas e fortalece a
comunidade.
As gangues foram incorporadas ao dilogo, como forma de assegurar que os grupos tero uma
participao signifcativa. Sobretudo, nos casos menos violentos e armados,
4
resulta efetivo
contatar os lderes dos grupos e incentiv-los para que participem do desenho de programas de
desarmamento, desmobilizao e reintegrao para os seus membros. Uma srie de projetos
incorporaram com xito, atores juvenis armados a projetos sociais e programas de reintegrao.
Em alguns pases, as prprias gangues solicitaram reunies com representantes governamentais e
vice-versa. O fato de incluir a esses jovens na discusso sobre como diminuir a sua participao na
violncia armada organizada, contribui muito para melhorar o efeito dos programas que tenham este
objetivo. Pode haver a necessidade de mtodos de negociao e de dilogo diferentes para os grupos
armados mais violentos,
5
semelhantes s tticas de resoluo de confitos com grupos armados em
situao de confito armado. A resoluo de confitos entre grupos tambm foi um tema central das
autoridades para poder limitar a violncia armada.
6
114 Tipo 1 e tipo 2 de acordo com Nem guerra nem paz de Luke Dowdney.
115 Tipo 3.
116 Luke Dowdney. Nem guerra nem paz. 2005, p. 304.
8
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Diferentes organizaes do aulas de cidadania aos jovens e s suas famlias e, ao mesmo tempo,
proporcionam-lhes a oportunidade de praticar esportes como capoeira e boxe, e fornecem educao
e acesso ao trabalho. A idia misturar vrios componentes que, em combinao, dem aos jovens
a melhor possibilidade de conseguir o seu espao em uma sociedade da qual foram excludos.
Atividades culturais e esportivas resultam ser efetivas como uma forma de preveno social dirigida
aos jovens de reas com altos nveis de violncia.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 84
CONCLUSES, RECOMENDAES E
ESTRATGIAS
C
O
N
C
L
U
S

E
S
,

R
E
C
O
M
E
N
D
A

E
S

E

E
S
T
R
A
T

G
I
A
S
Em decorrncia deste estudo, desenvolvemos um extenso marco conceitual sobre a promoo da
participao protagnica e signifcativa de crianas e adolescentes expostos violncia, partindo de
um estudo da literatura, e de consultas diretas feitas aos especialistas, e por meio de ofcinas com
crianas e adolescentes expostos violncia.
Dentro do marco conceitual, encontramos referncias a uma primeira sistematizao de todos os
dados e fontes bibliogrfcas coletadas em uma folha de clculo, com opes de procura por temas.
O marco conceitual nos permite chegar s seguintes concluses e recomendaes e tratamos de
responder s perguntas-chave da investigao, elaborando uma listagem de estratgias que devem
servir para desenvolver metodologias no marco de um programa o projeto:
- De que maneira as crianas e adolescentes podem exercer o seu direito de participar nas
estratgias diretas de preveno de todas as formas de violncia?
- De que maneira podem ser envolvidos, as crianas e os adolescentes que sofreram algum
tipo de violncia, no projeto de estratgias e intervenes, porm, sem exp-los, nem
fazer com que se sintam de novo vtimas e/ou estigmatiz-los?
Ao desenvolver polticas pblicas, programas e estratgias para fomentar os direitos das crianas
e dos adolescentes no basta que consideremos a sua participao como se fosse mais um ponto
da agenda. Trata-se, isso sim, de que as prprias crianas e adolescentes elaborem uma agenda
prpria e busquem o apoio dos adultos para realizar os seus prprios programas. Embora isso possa
parecer simples de aplicar, no o , pelo fato de que se trata de uma luta em um cenrio de relaes
de poder, de representaes sociais que justifcam a dominao e o privilgio dos adultos sobre
crianas e adolescentes.
Conseguir que os adultos cedam o poder para as crianas e os adolescentes um processo no s
complexo, mas tambm difcil, pois as crianas e os adolescentes necessitam dos adultos por terem
um maior e quase exclusivo acesso aos recursos, ao conhecimento, aos meios de comunicao, etc.
Paradoxalmente, para terminar com a dominao exclusiva dos adultos, preciso que as crianas
e os adolescentes se aliem com os seus atuais dominadores e cheguem a um exerccio do poder
compartilhado. Aqu importante que as crianas e os adolescentes tenham contato com modos
alternativos de ser adulto, isto , que possam encontrar nos seus educadores outra cultura de adultez
diferente a que predomina atualmente na famlia, na sociedade ou no Estado.
Neste cenrio, a transversalizao dos direitos da criana, em todas as polticas, programas e
estratgias, sem dvida, signifca um importante avano. Entretanto no garante que uma parte
importante dos fundos seja destinada diretamente s organizaes dirigidas por crianas e permitam
s crianas e aos adolescentes que se reforem como grupo na sociedade, para mudar essa relao
de poder desigual. Em tal sentido, a experincia dos grupos feministas pode servir de exemplo.
uma lstima que o discurso da proteo a qual as crianas e os adolescentes tm direito
constantemente utilizado pelos adultos para evitar que cumpram com o seu verdadeiro papel na
85
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
sociedade, como sujeitos de direito, como cidados. Contudo, esta participao lhes permitiria que
se colocassem em melhores condies para proteger-se, cuidar de si prprios e de seus iguais,
e ser parte do desenvolvimento de sua comunidade. Uma participao que empodere e que no
exponha crianas e adolescentes a situaes de maior risco, promove a proteo e a transcende para
converter crianas e adolescentes em atores sociais.
No caso das crianas e dos adolescentes expostos violncia, a necessidade de assegurar
proteo, durante a sua participao, maior e, alm disso, o adulto acompanhante deve ser uma
pessoa que conscientemente deixe que o protagonismo das crianas e dos adolescentes cresa
custa do seu prprio, um indivduo que saiba como medir os riscos e que tenha a capacidade
de acompanh-los em seu sofrimento pela violncia vivida. A necessidade de uma maior proteo
representa tambm um risco maior de manipulao, que poderia converter a criana em um objeto
vulnervel e sem voz.
A participao das crianas e dos adolescentes na discusso pblica e na tomada de decises
deve garantir-lhes bem-estar e convert-los em cidados com plenos direitos. A sociedade deve
ser conscientizada sobre o direito participao das crianas e dos adolescentes, e isso deve
tornar-se efetivo atravs de leis e polticas pblicas, visando a transformar as representaes sociais
existentes.
A participao, que o nosso objetivo, deve ser protagnica e signifcativa. Protagnica porque deve
implicar processos de empoderamento e incidncia que conduzam a um novo modelo de sociedade,
na qual exista uma relao eqitativa de poder entre adultos, crianas e adolescentes, e que permita
aos ltimos, viver uma vida digna como cidados com plenos direitos. Deve ser signifcativa, porque
cada processo de participao deve aspirar excelncia e seguir rigorosos padres de qualidade
que, especialmente nos casos de violncia, permitam combinar protagonismo com proteo. Os
programas para incentivar o protagonismo das crianas e dos adolescentes devem promover estes
processos. Deste modo, as crianas e os adolescentes expostos violncia podero explicar a
complexidade de suas experincias, e sentir-se mais seguros para autoproteger-se e exprimir-se,
visibilizar seus problemas para a sociedade e impulsionar medidas disciplinares para os agressores.
A estratgia que deve ser aplicada e o papel do adulto, quando acompanha crianas e adolescentes
expostos violncia, muda conforme o espao, a situao, o mecanismo e a metodologia utilizados
e, sobretudo, de acordo com a histria especfca de cada menino ou menina.
Ao nvel familiar importante considerar que o privado o pblico para poder acabar com
as situaes de violncia intra-familiar, que nada mais faz do que difcultar a formao de uma
personalidade protagnica e reproduzir o carter violento e autoritrio nas crianas e nos adolescentes.
imprescindvel que os pais e as mes sejam capacitados institucionalmente sobre como criar os
flhos e as flhas. Igualmente, o bairro, como cenrio importante de inter-relao social, produo
de cultura e de desenvolvimento psicosocial, deve dar s crianas e aos adolescentes um espao
prprio, formao e apoio para suas iniciativas.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 86
Na escola, importante institucionalizar mecanismos autnomos de participao, com poder de
deciso e incidncia no currculo, que permitam que as crianas e os adolescentes se desenvolvam
como bons cidados e possam construir uma sociedade sem violncia.
Na comunidade, importante fazer incidncia para que as crianas e os adolescentes consigam
o suporte necessrio para formar as suas organizaes dirigidas por crianas, e para que suas
iniciativas recebam apoio. Igualmente, a que participem no desenvolvimento de polticas pblicas,
gerando uma fgura que lhes assegure justia e que possam zelar para que sejam cumpridas as leis
que lhes digam respeito.
No caso de abuso e explorao sexual e de violncia armada organizada, observamos que a maioria
dos fatores de risco para crianas e adolescentes em situao de preveno, representam vulneraes
fagrantes de seus direitos, que alm disso, dentro de nosso marco conceitual, so obstculos para a
sua participao protagnica. Ao fugir da excluso em que vivem, acabam sendo vtimas de abuso e
explorao sexual ou de violncia armada organizada, e um retorno situao de excluso inicial no
os incentivar em absoluto a sair da nova situao de vulnerao de direitos.
Por tanto, importante que ofereamos, tanto para as crianas e para os adolescentes em situao
de risco, como para as vtimas destas formas de violncia, o acesso a um projeto de vida digna,
uma situao que respeite o exerccio de seus direitos como cidados e que elimine, em grande
parte, a sua vulnerabilidade. Alm disso, na nossa opinio, a nica estratgia vlida para diminuir
a crescente oferta de crianas e adolescentes para estas situaes de violncia. Tanto a violncia
armada organizada como o abuso e explorao sexual so sintomas de uma sociedade que cria
vtimas, quando no respeita as crianas e os adolescentes como sujeitos de direitos. Atualmente,
esto centralizando demasiados esforos em remediar os efeitos das vtimas de violncia armada
organizada ou de abuso e explorao sexual. Estas crianas e adolescentes vtimas de abuso e
explorao sexual ou de violncia armada organizada so, alm do mais, estigmatizados pela mesma
sociedade que os excluiu inicialmente, e isso difculta ainda mais a sua participao protagnica.
No caso da violncia armada organizada, inclusive h muitos jovens privados de liberdade, situao
que os impede de participar. Neste caso, importante fomentar a justia restaurativa como o melhor
mtodo para resgat-los como cidados e transformar o problema em uma oportunidade para que o
jovem retome o melhor de sua condio humana.
Pelo fato de que as crianas e os adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual ou violncia
armada organizada esto nesta situao por um contexto de excluso, de vulnerao de direitos, de
falta de cidadania, no podem ser considerados como vitimrios, mas tampouco como meras vtimas,
sem poder de deciso, seno como sujeitos de direitos, que atravs da participao protagnica
possam abandonar as gangues ou deixar a situao de explorao. preciso oferecer-lhes acesso a
um projeto de vida digna, com possibilidade de participar na sociedade como cidados com plenos
direitos.
O castigo fsico e humilhante antes de tudo o produto de uma cultura de como criar os flhos, que se
reproduz de gerao em gerao. A melhor estratgia indicada para elimin-lo o empoderamento
87
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
das crianas e dos adolescentes sobre os seus direitos e estratgias para aumentar a sua auto-
estima, tanto para autoproteger-se como para incidir no imaginrio dos adultos e nas leis, para que
o castigo fsico e humilhante seja explicitamente proibido.
Um mecanismo de participao muito efetivo, que merece ser estimulado, a organizao dirigida por
crianas e a participao desta como parceira na elaborao e implementao de polticas, sobretudo
caso se trate de crianas e adolescentes expostos violncia. O apoio para a criao ou para a
sustentabilidade das organizaes dirigidas por crianas mais til que o apoio aos mecanismos de
consulta e ao de crianas e adolescentes dentro de programas especfcos, servios ou estratgias
de incidncia. Estes ltimos mecanismos so tambm necessrios, contudo seriam mais efetivos
se as crianas e os adolescentes membros, por sua vez, fossem representantes das organizaes
dirigidas por crianas.
A participao das crianas e dos adolescentes na organizao dirigida por crianas demonstrou uma
promoo no cumprimento de outros direitos, e a experincia grupal e protagnica das crianas e dos
adolescentes permite acabar com ciclos de violncia. O adulto desempenha um papel-chave, visto
que deve encontrar um equilbrio entre frmeza para criar um ambiente seguro e de fexibilidade para
despertar confana e auto-estima nas crianas e nos adolescentes. O estudo sugere que diferentes
elementos sejam tomados em conta para a criao de organizaes dirigidas por crianas como
expresses do processo protagnico.
O estudo menciona tambm diferentes qualidades que deve possuir a pessoa adulta que acompanha
as crianas e os adolescentes expostos violncia e mostra a diferena entre os casos de castigo
fsico e humilhante, abuso e explorao sexual e violncia armada organizada. Estes aspectos devem
ser considerados na formao de trabalhadores sociais, funcionrios no mbito da infncia e em
cursos sobre a criao dados aos pais e s mes.
Para desenvolver estratgias e metodologias adequadas de promoo da participao de crianas
e adolescentes como sujeitos de direitos e cidados importante defnir os obstculos que existem.
Os obstculos endgenos so superados com estratgias de empoderamento e os exgenos, com
estratgias de incidncia, que devem ser incentivados para garantir um processo protagnico.
A partir dos obstculos, as intervenes e as experincias coletadas no marco conceitual, podemos
formular as seguintes estratgias de promoo da participao protagnica e signifcativa de crianas
e adolescentes expostos violncia.
Estratgias para crianas e adolescentes em geral:
- Capacitar os jovens sobre o seu direito participao, com o objetivo de despertar as suas
conscincias como atores sociais. Explicar o vnculo entre a sua participao em mbitos
polticos e sociais e seu bem-estar.
- Elaborar estratgias para convencer as crianas e os adolescentes de que podem desenvolver
o seu protagonismo por meio da ao coletiva em uma organizao dirigida por eles mesmos.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 88
Esta organizao deve servir como laboratrio de experincias democrticas e multiculturais,
sem reproduzir os modelos de sociedade de adultos, autoritrios e dominantes, que considera
as crianas e os adolescentes como seres dbeis ou perigosos.
- Capacitar os adultos em recursos humanos para acompanhar adequadamente as crianas e os
adolescentes em seu processo de participao protagnica e para acabar com tcnicas pseudo-
participativas manipuladoras, simblicas ou decorativas. Os acompanhantes capacitados devem
preparar os jovens para um exerccio do poder compartilhado na sociedade.
- Transversalizar a participao infantil em todas as iniciativas globais, regionais e nacionais.
Igualmente, apoiar as crianas e os adolescentes como grupo na sociedade. A transversalizao
possui o perigo de eliminar foras que indicam uma transferncia real de poder para as crianas
e para os adolescentes na sociedade (como aconteceu, de uma certa forma, com os grupos
representantes de mulheres).
- Garantir que os relatrios-pas apresentados ao Comit dos Direitos da Criana incluam as
recomendaes feitas em consultas s crianas e aos adolescentes. Do mesmo modo, devem
ser construdos processos institucionais que gerem a mobilizao requerida para estas consultas,
adaptadas situao particular de cada pas.
- Envolver os jovens representantes de organizaes dirigidas por crianas em todas as
intervenes (inclusive investigaes) que digam respeito s crianas e aos adolescentes dentro
da comunidade. Buscar associaes entre as organizaes dirigidas por crianas e outras
organizaes da sociedade civil para o exerccio do poder compartilhado.
Estratgias para as crianas e os adolescentes expostos violncia:
- Incentivar experincias grupais e protagnicas de crianas e adolescentes para romper
ciclos de violncia, envolvendo-os com uma organizao dirigida por crianas. Procurar a
institucionalizao da participao em organizaes dirigidas por crianas e considerar a escola
como um espao adequado para a primeira experincia organizativa.
- Capacitar facilitadores profssionais para acompanhar os jovens dentro das organizaes
dirigidas por crianas. Estes devem ser capazes de encontrar um equilbrio entre a frmeza para
criar um ambiente seguro e a fexibilidade para despertar confana e auto-estima nas crianas
e nos adolescentes.
- Estabelecer espaos fsicos seguros, que garantam a participao das crianas e dos
adolescentes, tanto na comunidade como na escola.
- Envolver as crianas e os adolescentes em todas as etapas de qualquer programa ou ao
contra a violncia, visando a criar uma sociedade que respeite seu direito proteo, apoie-os
na sua resilincia e lhes permita autoproteger-se contra abusos, violaes e injustias.
- Promover relaes entre crianas e adolescentes expostos violncia com adultos de confana.
Assim mesmo, dar s crianas e aos adolescentes o acesso aos procesos de queixa policial ou
mecanismos de reporte para que possam romper o seu silncio. As crianas e os adolescentes
pertencerem a uma organizao pode facilitar a preveno, a deteco e a denncia de casos
de violncia e, alm disso, pode ser de grande ajuda no atendimento.
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Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- Fomentar a educao cvica e a educao para a paz nas escolas. Isso inclui capacitaes
em direitos e manejo pacfco de confitos para o pessoal escolar e para os pais de famlia.
A incorporao de valores como responsabilidade, respeito, eqidade de gnero, tolerncia,
compromisso e outros, so essenciais.
- Incluir os direitos da criana no currculo da escola e, no caso das crianas e dos adolescentes
no irem escola, deve ser promovida a capacitao em direitos, por meio dos cuidadores e da
comunidade.
- Estabelecer conselhos juvenis locais para empoderar crianas e adolescentes em participao
consciente e no-violenta na vida comunitria sobretudo em localidades onde existam
pessoas deslocadas para fomentar o dilogo entre diferentes etnias.
- Estabelecer um servio social juvenil para promover o potencial dos jovens envolvendo-os em
tarefas sociais e na criao de uma sociedade segura.
- Utilizar o esporte e a arte como metodologias para empoderar as crianas e os adolescentes e
fomentar a adoo de estilos de vida positivos em diferentes espaos.
- Utilizar metodologias de teatro como meio de ao social e poltica diante da violncia contra
jovens e a imposio de modelos autoritrios de controle nos setores populares urbanos.
- Permitir que os jovens dirijam a promoo da qualidade e o acesso aos servios pblicos, o
desenvolvimento de polticas, a reforma legislativa e a incidncia e mobilizao social.
- Criar mecanismos estatais, cujo objetivo seja ouvir as crianas e os adolescentes com o propsito
de envolv-os diretamente no projeto e implementao de polticas que tratem da violncia
contra eles e apoiar as prprias medidas de crianas e adolescentes para erradicar a violncia.
- Documentar, sistematizar e difundir boas prticas de participao protagnica e signifcativa de
crianas e adolescentes em atividades de preveno da violncia e de construo de ferramentas
para acabar com a violncia contra eles. Organizar cpulas, a nvel nacional e internacional,
sobre a violncia para representantes infantis e fomentar assim aes globais.
- Promover programas que incluam a participao de crianas e adolescentes vtimas da violncia
em atividades de preveno, de maneira estritamente voluntria e com acompanhamento
competente, como parte do seu processo de reivindicao.
- Garantir a participao das crianas e dos adolescentes nos procesos de proteo em
concordncia com o princpio da autonomia progressiva.
- Assegurar procesos judicirios que garantam o Interesse Superior da Criana por meio de
procedimentos respeitosos (vdeo conferncias, telas, etc.) que evitem a vitimizao secundria.
Estes processos devem evitar a reiterao do relato das vtimas perante as autoridades judicirias.
Em outras palavras, fomentar um nico relato.
- Formar educadores jovens para a preveno, deteco, denncia e atendimento de casos de
violncia.
- Promover o contato direto entre representantes de organizaes dirigidas por crianas e polticos
e parlamentrios para incidir nas polticas pblicas contra a violncia.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 90
- Organizar, com a ajuda das crianas e dos adolescentes, capacitaes voltadas para os pais de
famlia sobre a preveno da violncia e dos direitos da infncia.
- Financiar investigaes sobre a violncia que envolve crianas e adolescentes expostos
violncia.
Estratgias para as crianas e os adolescentes expostos ao castigo fsico e humilhante:
- Capacitar sobre o castigo fsico e humilhante s crianas e os adolescentes a ele expostos, e
tambm os cuidadores, o pessoal de escola, as autoridades, os empregadores e os companheiros
de aula. Estas capacitaes servem tanto para a preveno, como para a deteco e a denncia.
Tambm o pessoal mdico, que so muitas vezes os primeiros em detectar um caso de castigo
fsico e humilhante, devem estar cientes de como proceder.
- Desenvolver capacitaes para pais e mes, cuidadores e professores sobre formas de no-
violncia na criao.
- Proporcionar atendimento especfco aos grupos mais vulnerveis ao castigo fsico e humilhante,
como as meninas, as crianas e adolescentes com defcincia e os menos informados na
sociedade.
- Realizar incidncia poltica, em colaborao com organizaes dirigidas por crianas, para que
sejam aprovadas leis que proibam todas as formas de castigo fsico e humilhante na criao das
crianas e dos adolescentes e para que sejam adotadas polticas pblicas voltadas tanto para
a preveno como para o atendimento de crianas e adolescentes expostos ao castigo fsico e
humilhante.
- Utilizar metodologias de empoderamento e de incidncia por meio da arte e das tecnologias de
comunicao tradicionais e novas, para romper com o isolamento em que viviem as crianas e
os adolescentes afetados.
- Aproveitar as metodologias que j tenham sido utilizadas anteriormente pelas prprias crianas e
adolescentes para tratar do castigo fsico e humilhante, tais como o teatro, os spots de rdio, as
feiras informativas, as jornadas de refexo, os concertos, os desfles tpicos de rua (pasacalles),
peties, documentrios e tudo mais.
Estratgias para as crianas e adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual:
- Oferecer s crianas e aos adolescentes expostos e vtimas do abuso e explorao sexual um
projeto de vida digna dentro de uma organizao dirigida por crianas. este um meio seguro
e saudvel, onde as crianas e os adolescentes, com um bom acompanhamento, podem viver
processos de reconhecimento pessoal, participar de ofcinas de preveno e realizar exerccios
de participao sobre o abuso e explorao sexual, por meio de atividades ldico-pedaggicas
e recreativas. Alm disso, a organizao um espao importante para detectar, denunciar e
atender casos de abuso e explorao sexual.
- Evitar que crianas e adolescentes vtimas de abuso e explorao sexual voltem situao inicial
de excluso em que viviam antes de se converterem em vtimas.
- Tomar medidas preventivas que eliminem os fatores de risco que defnimos como obstculos
para a sua verdadeira participao cidad.
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Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- Realizar incidncia para que mude o imaginrio social sobre as crianas e os adolescentes
vtimas de abuso e explorao sexual, que sofrem um forte estigma e para que deixem de
ser discriminados. Aproveitar esta incidncia para conseguir que o rechao da comunidade se
converta em um real apoio.
- Despertar na famlia o interesse sobre o abuso e explorao sexual, visto que os seus membros
podem contribuir muito mais em matria de preveno e deteco de vtimas.
- Utilizar a escola como uma plataforma adequada para apoiar processos de conscientizao
sobre esta problemtica dentro de toda a comunidade, e gerar espaos para que as crianas e
os adolescentes possam reunir-se e refetir sobre o abuso e explorao sexual.
- Integrar a problemtica do abuso e explorao sexual no currculo escolar, para deste modo
romper com os mitos relacionados com a sexualidade, desaprovar comportamentos sexuais
inaceitveis e fazer um frme pronunciamento contra o abuso e explorao sexual, aproveitando
as estruturas institucionalizadas de participao de crianas e adolescentes na escola.
- Oferecer espaos para que as crianas e os adolescentes falem sobre os seus problemas e
iniciem uma transformao pessoal que implique em um pensamento diferente sobre os direitos,
as relaes de poder, o crescimento pessoal, a sociedade e o consumismo.
- Fomentar a colaborao entre as organizaes dirigidas por crianas, escolas, municpios e
ONGs para incidir socialmente e realizar aes de preveno para crianas ainda a tenra idade
e adolescentes em alto risco de se converterem em vtimas de ESCI (escolinhas).
- Fomentar que as organizaes dirigidas por crianas, a polcia e as autoridades judicirias
trabalhem em conjunto para compartilhar idias sobre a maneira efetiva de combater a ESCI e
ajudar a reduzir o medo dos jovens diante de fguras de autoridade. Criar vizinhanas que no
apresentem riscos de abuso e explorao sexual.
- Fomentar a participao das crianas e dos adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual
na elaborao de programas, leis e atendimento jurdico e psicolgico.
- Proporcionar materiais de identifcao para crianas e adolescentes em risco de se converterem
em vtimas de ESCI, visando a proteg-las.
- Desenvolver estratgias de empoderamento para que as crianas e os adolescentes gerem
habilidades como a solidaridade, a empatia, melhores relaes interpessoais e a capacidade de
denncia do abuso e explorao sexual.
- Realizar estratgias de divulgao de experincias e conhecimentos sobre abuso e explorao
sexual entre iguais.
- Estabelecer mecanismos de queixa policial e denncia acessveis s crianas e aos adolescentes
expostos ao abuso e explorao sexual.
- Promover um fcil acesso para as crianas e os adolescentes vtimas do abuso e explorao
sexual a ambientes seguros, com acompanhantes adultos de confana, para que possam
exprimir-se sobre suas experincias e desenvolver a sua resilincia.
- Aproveitar as metodologias utilizadas para tratar do tema do abuso e explorao sexual, como por
exemplo, os murais, grupos de dana, spots radiofnicos, marchas, fruns juvenis, publicaes,
concursos de oratria, vdeos e documentrios. Oferecer ofcinas de teatro, poesia, dramas,
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 9
brincadeiras de faz-de-conta e marionetas, que permita que as vtimas se exprimam atravs da
arte e que as dotem de confana atravs de representaes pblicas em outras organizaes,
colgios e comunidades locais. Por meio do teatro, criando um espao de jogos, criao e
beleza, que contraste com as experincias traumticas e prejudiciais, vividas pelas crianas e
pelos adolescentes vtimas do abuso e explorao sexual. Desenvolver tcnicas teatrais para que
as crianas e adolescentes expostos ao abuso e explorao sexual se conheam a si mesmos,
saibam valorizar-se, e aceitar-se e possam comprometer novas crianas e novos adolescentes.
Estratgias para as crianas e os adolescentes expostos violncia armada organizada:
- Promover o esporte como uma atividade inicial para despertar o interesse das crianas e dos
adolescentes para que se vinculem a uma organizao e para aprender disciplina, aceitar normas
e gerar expectativas diferentes.
- Desenvolver metodologias para potenciar interesses, capacidades e imaginrios, visando a
canalizar a abundante energia dos jovens para fns positivos.
- Conceber estratgias de empoderamento nos jovens para gerar neles uma maior resilincia, e
deste modo formar lderes que sirvam de exemplo para outras vtimas.
- Educar em valores positivos que formem um conjunto crtico sobre o consumismo, as drogas, as
armas e o machismo.
- Formar acompanhantes adultos que possam gerar um alto nvel de aceitao entre o grupo de
jovens.
- Realizar programas para a gerao de verdadeiras oportunidades de trabalho e lazer nos bairros
marginalizados.
- Desenvolver programas que garantam a permanncia das crianas e dos adolescentes na escola
e a insero no mercado de trabalho.
- Fomentar um dilogo entre as crianas e os adolescentes expostos violncia armada organizada
e a comunidade e as instituies governamentais, para retirar o forte estigma de vitimrios que
levam.
- Interceder para que seja aplicada uma justia restaurativa e medidas alternativas de recluso,
para que os jovens afetados possam pretender o melhor de sua condio humana e voltem a
participar da sociedade de maneira autnoma.
- Produzir smbolos e materiais que vinculem os jovens organizao, para que possam oferecer-
lhes uma maior proteo nas ruas.
- Estabelecer um rigoroso sistema de acompanhamento daqueles jovens que decidiram abandonar
a vida com as gangues.
- Impulsionar a criao de organizaes dirigidas por crianas para que ofeream aos jovens
a oportunidade de formar parte de uma rplica de sociedade no-violenta e com valores
democrticos, na qual no sejam julgados por seu passado e possam comear a construir um
projeto de vida digna, sem violncia e sem medo. Misturar vrios componentes que combinados
ofeream aos jovens a melhor possibilidade de garantir os seus espaos na sociedade.
9
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- Desenvolver habilidades nas crianas e nos adolescentes expostos violncia armada organizada
para transformar toda a comunidade.
- Oferecer assessoria e ajuda psicolgica para as famlias das crianas e dos adolescentes
expostos violncia armada organizada.
- Estabelecer um servio para jovens, como alternativa de educao e aprendizagem, que
integre o servio comunitrio com a educao, ensine responsabilidades cvicas e fortalea a
comunidade.
- Contatar os lderes dos grupos e incentiv-los para que participem do projeto de programas de
desarmamento, desmobilizao e reintegrao para os seus membros.
- Desenvolver programas que fomentem a resoluo de confictos entre grupos rivais para limitar
a violncia armada.
- Dar aulas de cidadania destinadas aos jovens e s suas famlias.
- Propor metodologias de arte e outras, baseadas em smbolos, para que as crianas e os
adolescentes expostos violncia armada organizada aprendam a exprimir-se sobre o medo,
com o qual convivem diariamente.
- Fomentar a preveno e a restaurao de crianas e adolescentes, como parte de um
investimento social, que contrarreste as grandes quantias destinadas segurana, que so
gastas pelos empresrios, pelas autoridades e pela sociedade em geral.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 94
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expostos violncia
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- Save the Children e Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children. Ending legalised
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- Save the Children e Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children. Ending legalised
violence against children. Part annexes regional submissions, 005.
- Save the Children. 0 puntos de aprendizaje esenciales - Escuchar y pronunciarse contra el abuso
sexual a nias y nios ejemplos de buenas prcticas.
- Save the Children. Child Landmine Survivors: An inclusive approach to policy and practice. 000.
- Save the Children. Buen trato - Estudio de opinin. 00.
- Save the Children. Poltica de Save the Children - Proteccin de menores contra la explotacin y
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- Save the Children. Promoting Childrens Meaningful and Ethical Participation in the UN Global
Study on Violence against Children. 00.
- Save the Children. Lesson Learned from Childrens Participation in the UN General Assembly
Special Session on Children. 004.
- Save the Children. Acabar con la violencia legalizada contra los nios y nias - Amrica Latina,
Informe Especial. 005.
- Save the Children. Estndares para la participacin de la niez. 005.
- Save the Children. Poniendo fn al castigo fsico y humillante de los nios - Manual para la accin.
005.
- Save the Children. Poniendo fn al castigo fsico contra la niez: cmo hacerlo posible. 00.
- Save the Children. Por qu son necesarios los sistemas de proteccin? 006.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 98
- Save the Children. Action. Childrens actions to end violence against children - minute video.
Vdeo minutos, 006.
- Save the Children. Betrayal of Trust. 006.
- Save the Children. Trabalho de Incidncia da Save the Children no Estudo das Naes Unidas
sobre Violncia contra as Crianas, 006.
- Save the Children. Voces contra la violencia. 006.
- Save the Children. A toolkit on positive discipline - With particular emphasys on South and Central
Asia. Nepal, 007.
- Save the Children. Un acercamiento al delito de la trata de personas en Nicaragua, 007.
- Save the Children, Aldeias Infantis SOS Paraguai, a Coordenadora dos Direitos da Infncia e da
Adolescncia. Promoviendo Ciudadana Sistematizacin de las experiencias de procesos de
participacin de nios, nias y adolescentes. Paraguai, 007.
- Secretaria Regional da Amrica Latina para o Estudo das Naes Unidas sobre a Violncia contra
Crianas. A violncia contra crianas e adolescentes Relatrio da Amrica Latina no marco do
Estudo das Naes Unidas. - 006.
- Secretaria Regional da Amrica Latina para o Estudo das Naes Unidas sobre a violncia contra
Crianas. Voices of children and adolescents on violence - Consulta da Amrica Latina no marco
do Estudo Mundial das Naes Unidas. - 006.
- Tilkin, Bart. Estudo para Save the Children sobre a sustentabilidade do MOLACNATS. 006.
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Discussion. Opening Statement, 006.
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signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
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http://www.coav.org.br/publique/cgi/cgilua.exe/ses/start.htm?sid=4&infoid=04&UserActiveTem
plate=_en
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http://www.dif.gob.mx/noticias_/ver_noticia.asp?id=50
http://www.ecpat.net
http://www.iss.co.za/denamic/administration/file_manager/file_links/M6CHAP.PDF?link_
id=&slink_id=484&link_tepe=&slink_tepe=&tmpl_id=
http://www.iss.co.za/denamic/administration/file_manager/file_links/M6CHAP.PDF?link_
id=&slink_id=484&link_tepe=&slink_tepe=&tmpl_id=
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 00
ANEXO :
Pontos-chave do marco legal internacional para os casos de castigo
fsico e humilhante, abuso e explorao sexual e violncia armada
organizada
Castigo fsico e humilhante
O Comit dos Direitos da Criana defne o castigo corporal ou fsico como todo castigo no qual for
utilizada a fora fsica e que tenha por objeto causar certo grau de dor ou mal-estar, mesmo que
seja leve. Na maioria dos casos, trata-se de bater nas crianas (tapas, bofetadas, surras), com
a mo ou com algum objeto (chicote, vara, cinto, sapato, colher de madeira, etc.). Mas tambm
pode ser, por exemplo, dar pontaps, sacudidelas ou empurrar as crianas, arranhando-as,
beliscando-as, mordendo-as, dar um puxo de cabelos ou de orelhas, obrigando-as a se porem
em posies incmodas, causando queimaduras, fazendo com que ingiram alimentos que esto
fervendo ou outros produtos (por exemplo, lavar a sua boca com sabo ou obrig-las a engolir
alimentos picantes). O Comit opina que o castigo corporal sempre degradante. Alm disso, h
outras formas de castigo que no so fsicas, mas que so igualmente cruis e degradantes e,
portanto, incompatveis com a Conveno. Entre estas esto, por exemplo, os castigos em que
se menospreza, humilha, denigra, converte em bode expiatrio, ameaa, assusta ou ridiculariza
a criana.
7
Antes da aprovao da Conveno, a Carta Internacional de Direitos Humanos sustentou o direito
de toda pessoa ao respeito de sua dignidade humana e a integridade fsica e a gozar de igual
proteo assegurada por lei.
8
No prembulo da Conveno se afrma que a liberdade, a justia e a paz no mundo se baseiam
no reconhecimento da dignidade intrnseca e dos direitos iguais e inalienveis de todos os
membros da famlia humana. Do mesmo modo, preciso recordar que na Declarao Universal
las Naes Unidas proclamaram que a infncia tem direito a cuidados e assistncia.
9
No Artigo 7 da Conveno se afrma que os Estados zelaro para que nenhuma criana seja
submetida a torturas nem a outros tratos ou penas cruis, desumanos ou degradantes. Esta
afrmao se complementa e amplia no Artigo 9, que estipula que os Estados adotaro todas
as medidas legislativas, administrativas, sociais e educacionais apropriadas para proteger a
criana contra todas as formas de preconceito ou abuso fsico ou mental, ou trato negligente,
ANEXOS
117 Comit dos Direitos da Criana, 42 perodo de sesses - Observao Geral N 8 (2006), p. 5.
118 Ibidem, p. 6.
119 Loc. cit
A
N
E
X
O
S
0
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
maus-tratos ou explorao, inclusive o abuso sexual, enquanto a criana estiver sob a custdia
dos pais, de um representante legal ou de qualquer outra pessoa responsvel por ela.
0
No pargrafo do Artigo 8 da Conveno, menciona-se a disciplina escolar e se indica que os
Estados adotaro todas as medidas necessrias para assegurar que a disciplina escolar seja
ministrada de maneira compatvel com a dignidade humana da criana e em conformidade com
a presente Conveno.

O princpio do Interesse Superior da Criana no pode ser aduzido para justifcar prtica como
os castigos corporais e outras formas de castigos cruis ou degradantes, que so incompatveis
com a dignidade humana e o direito integridade fsica da criana.

O Artigo 5 da Conveno, que afrma que os Estados respeitaro as responsabilidades, os direitos


e os deveres dos pais de proporcionar criana instruo e orientao adequadas e acordes com
a evoluo de sua capacidade no exerccio dos direitos reconhecidos na presente Conveno,
deve ser coerente com o resto da Conveno e no permite nenhuma justifcao de formas de
disciplina que sejam violentas, cruis ou degradantes.

O Artigo 9 da Conveno exige que os Estados adotem todas as medidas apropriadas para
estimular a recuperao fsica e psicolgica e a reintegrao social de toda criana vtima de
qualquer forma de abandono, explorao ou abuso; tortura ou outros tratos ou penas cruis,
desumanos ou degradantes.
4
Abuso e explorao sexual
Save the Children oferece a seguinte defnio geral de abuso e explorao sexual: a imposio
de atos sexuais, o atos de matiz sexual, a um menor por parte de uma ou mais pessoas.
5
O Artigo 9 da Conveno obriga os Estados participantes a tomarem todas as medidas
apropriadas legislativas, administrativas, sociais e educacionais para proteger criana
contra todo tipo de abuso sexual.
O Artigo 4 da Conveno e o Protocolo Facultativo da Conveno dos Direitos da Criana
comprometem os Estados a aprovar e pr em prtica leis nacionais contra a venda de crianas,
a prostituo de menores e a pornografa infantil.
120 Ibidem, p. 7.
121 Comit dos Direitos da Criana, 42 perodo de sesses - Observao Geral N 8 (2006), p. 7.
122 Ibidem, p. 10.
123 Ibidem, p. 10.
124 Ibidem, p. 12.
125 Save the Children. A poltica de Save the Children - Proteo de menores contra a explorao e o abuso sexual. 2003,
p. 5.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 0
O Artigo 5 da Conveno insiste na necessidade de criar as medidas que sejam necessrias
para impedir o sequestro, a venda e o trfco de crianas.
O Artigo 9 da Conveno compromete os Estados a estimular a recuperao fsica e psicolgica,
e a integrao social de toda criana vtima de abusos sexuais.
A liberdade de expresso (Artigo ) e o direito a serem ouvidos (Artigo ) so de particular
importncia quando uma criana quer falar sobre o abuso sexual.
O abuso sexual prejudicial e vai contra o direito bsico das crianas vida e ao desenvolvimento,
de acordo ao estabelecido no Artigo 6 da Conveno.
6
De especial importncia para a proteo das crianas que foram vtimas de abuso sexual ou
outros crimes violentos so as Pautas das Naes Unidas sobre Casos de Vtimas Infantis e
Testemunhas de Crime e o Protocolo Opcional da Conveno sobre o Trfco de Crianas,
Prostituio de Crianas e Pornografa Infantil, especialmente no Artigo 8 do segundo destes
documentos.

Violncia armada organizada
A Conveno no menciona diretamente s crianas vtimas da violncia armada organizada.
Entretanto, o prembulo da Conveno menciona as Regras de Beijing, que se referem
administrao da justia de menores e estipulam as condies para a participao de crianas e
adolescentes em processos judiciais.
As crianas envolvidas na violncia armada organizada, evidentemente, tm o mesmo direito
proteo que qualquer criana e em tal sentido se aplica o Artigo 9, que obriga a promover a
recuperao fsica e psicolgica e a reintegrao social.
Existem, tambm, as Regras para a Proteo de Crianas e Adolescentes Privados da Liberdade
e as Diretrizes de Riad, que indicam a preveno da delinqncia juvenil. Estas ltimas, recalcam
aspectos participativos importantes em vrios pargrafos. enfatizado o seguinte:
- A funo ativa e participativa que os jovens devem desempenhar na sociedade, e na qual eles
no devem ser considerados meros objetos de socializao ou controle.
- A participao dos jovens nas polticas de preveno da delinqncia juvenil, inclusive o uso
dos recursos, a aplicao de programas de auto-ajuda juvenil, a indenizao e a assistncia
s vtimas.
- O respeito pelo desenvolvimento pessoal das crianas e adolescentes e torn-los co-
126 Ibidem, p. 1-2.
0
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
participantes nos processos de socializao e integrao na famlia, na comunidade, nos
grupos de jovens em condies similares, na escola, na formao profssional e no ambiente
de trabalho.
- A importncia de fomentar a participao dos jovens nas atividades familiares e
comunitrias.
- A participao ativa e efcaz dos jovens no processo educativo e nas atividades que incentivem
o sentimento de identidade e de pertencer escola e comunidade e tambm em alentar os
jovens a respeitar a diversidade.
- A importncia de que as organizaes juvenis participem plenamente na gesto dos assuntos
comunitrios e que elas alentem os jovens a organizar projetos coletivos e voluntrios que
ajudem os jovens necessitados.
- A necessidade do acesso dos jovens informao e sua imagen positiva na mdia.
- A necessidade de que os prprios jovens intervenham na formulao, no desenvolvimento e
na execuo das polticas pblicas.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 04
ANEXO :
As opinies das crianas e adolescentes expostos violncia sobre
os aspectos da participao protagnica
7

Dignidade
Direito de qualquer pessoa de ser tratada com respeito sem atentar ou vulnerar seus direitos
fundamentais.
Relacionada com a quantidade de auto-estima que cada um tem e que ajuda a pensar melhor e
a no equivocar-se nas decises que tomar.
Com abuso e explorao sexual a criana e o adolescente so vulnerados em sua dignidade,
convertertendo-os em um objeto, negando-lhes ou roubando-lhes a sua condio de sujeitos.
preciso dignidade para enfrentar a realidade e assim poder chegar a participar da comunidade
com dignidade e fazer valer os seus direitos frente sociedade.
Dignidade algo que todos possumos e que muito valiosa e que seria desastroso perd-la.
Assim mesmo, a nossa dignidade nos d a conhecer como somos.
um elemento fundamental para ser ouvido e apoiado.
a liberdade que cada pessoa tem de opinar sem ser julgado e sem ferir sentimentos, dada sua
identidade e sendo reconhecida por seus atos.

Relaes de poder
O mundo necessita de uma mudana de poder, porque na sociedade somente so consideradas
as palavras de uma pessoa de mais idade, sem considerar a necessidade que temos ns, as
crianas, de pertencer sociedade, o que poderia servir para prevenir algo ou para contribuir
com algo, e muito importante que esta mudana seja em benefcio de todos, no s dos que
tenham dinheiro ou tenham uma coroa. A opinio livre e ento, as crianas e adolescentes
temos direito a opinar e a sermos tomados em conta, pois opinamos sobre algo que nos est
afetando e queremos melhorar.
algo que no somente uma pessoa pode realizar, mas tambm qualquer pessoa tem o poder
de mudar cousas que redundaro em benefcio da sociedade.
127 As declaraes dos participantes da ofcina foram copiadas literalmente para respeitar as expresses das crianas e
dos adolescentes.
05
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
No abuso e na explorao sexual encontra-se uma relao assimtrica: o papel de gnero que
fazem com que muitos membros de uma sociedade lhe arrebatem a condio digna da mulher,
restringindo o seu desenvolvimento, ou os adultos que no respeitam nem concebem crianas
e adolescentes como pessoas com direitos, e por isso os vulneram: modelo patriarcal, modelo
educativo sexista, relaes assimtricas.
Modifcaes no poder, s vezes, podem trazer conseqncias graves afetando as pessoas com
menor poder.

Novo modelo de sociedade
Temos que criar novas regras que sejam de benefcio total, tanto para os pais como para
as crianas em situaes favorveis ou no favorveis e que pela primeira vez, crianas e
adolescentes tenham uma opinio que seja tomada em considerao e aplicada.
Uma sociedade na qual os seus indivduos assumam papis protagnicos sobre os diferentes
temas que a constituem.
Uma sociedade com capacidades para permitir a participao das crianas e adolescentes como
sujeitos dignos e capazes de incidir no rumo das decises que os envolvem e lhes permita um
desenvolvimento e formao integral desde a perspectiva de direitos.
Uma sociedade mais eqitativa e justa que d prevalncia ao interesse e bem-estar da criana,
acima de outros temas e assuntos.

Empoderamento
Estratgias diversas para conseguir que crianas e adolescentes se apropriem de elementos
externos ou desenvolvam os intrnsecos para promover seu desempenho efetivo e efcaz nos
diferentes espaos de participao.
Conhecimento de si mesmo, identifcao de debilidades e potencialidades, orientado a manejar
e aceitar as debilidades e desenvolver de forma tima as potencialidades.
A capacidade que tem uma pessoa de apoderar-se de uma questo e d-la a conhecer a toda a
sociedade para melhorar em algo.

Incidncia
A facilidade que algumas pessoas possuem para que todas as suas propostas ou reformas sejam
bem-vindas na sociedade e possam ajudar a melhorar a sua qualidade de vida.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 06
A importncia de que uma pessoa participe em mesas de diretoria dando opinies e idias para
a sociedade.
A possibilidade de gerar pautas ou parmetros que possam infuir diretamente nos cenrios
sociais que estejam comprometidos, de forma direta ou indireta, com a defesa e promoo dos
direitos das crianas e dos adolescentes.
O impacto ou posicionamento social e poltico do tema para inclu-lo nas diferentes agendas
pblicas e privadas e atingir o desenvolvimento de aes de preveno e atendimento com
nfase na perspectiva de direitos.
07
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
ANEXO :
Experincias de empoderamento e incidncia de crianas e
adolescentes expostos violncia que participaram nas oficinas

EXPERINCIAS DE EMPODERAMENTO
Abuso e explorao sexual Renacer Bogot
- Autoconhecimento (tcnicas teatrais).
- Aceitao de si mesmo.
- Processo de formao de multiplicadores.
- Falar em pblico.
- Conhecimento temtico, apropriao deste e divulgao do tema de abuso e explorao sexual
com os iguais e os adultos (pais, docentes, etc.).
- Aumento da auto-estima ( amar-se e valorizar-se).
- Criao de novas estratgias de melhoramento para a vida cotidiana.
- Aprendizagem de tcnicas teatrais para poder chegar aos outros.
- Apropriao de habilidades para a liderana.
- Sentir-se seguro das opinies.
- Apropriao de mecanismos de preveno.
- Aprendizagem do valor da palavra para transformar.
- Conhecimento dos direitos e torn-los conhecidos.
- Apropriao da linguagem para o discurso.
- Aprendizagem para perder a timidez e dar a conhecer idias e contribuio para a sociedade em
benefcio da infncia.
- Construo de uma misso em comum.
- Manuteno de uma estrutura onde cada um desempenha um papel.
Abuso e explorao sexual Renacer Cartagena
- Conhecimento que temos sobre direito, relao de poder, crescimento pessoal.
- Mudana realizada junto a sociedade, na maneira de incidir, diante dos jovens e crianas e
adolescentes.
- Pensamento egosta ao princpio, e depois mais eqitativo.
- A maneira de pensar dos jovens, divulgar, exigir com direito e fazer cientes dos direitos que
possuem, como crianas e adolescentes.
- Conhecimento dos direitos de crianas e adolescentes.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 08
- Valores: respeito, responsabilidade, compromisso, constncia.
- Liderana e trabalho em grupo de iguais.
- Capacidade de denncia em caso de abuso e explorao sexual.
- Mudanas nas relaes interpessoais.
- Associatividade.
- Empatia.
EXPERINCIAS DE INCIDNCIA
Abuso e explorao sexual Renacer Bogot
Colgio
- Desde a coordenao e a reitoria, apoio ao processo / validez do conto / abertura de espaos para
divulgao / incidncia em outros colgios da Aliana (cartazes contra a ESCI).
- Contatos interinstitucionais com incidncia em outras localidades (no s na prpria localidade),
transmisso da viso e misso de Renacer.
- A maneira como os jovens chegam at os outros (contam experincias de participao) sobre
temticas e expectativas comuns em colgios da localidade de Suba na preveno da explorao
sexual / esclarecendo temticas sobre sexualidade.
- Como grupo de iguais despertam o interesse sobre a ESCI. Comunicam-se casos para gerar
conscincia e orientar pautas de preveno frente ESCI.
- Com os jovens, conseguir mudanas nos mitos relacionados com a sexualidade e em como lidar
com os comportamentos sexuais.
- Preparativos para a marcha contra a ESCI: foram feitos trabalhos de convocatria em vrios
colgios, promovidas campanhas de divulgao (cartazes e slogans) contra a ESCI.
Famlia
- Despertar o interesse sobre a ESCI entre os membros da famlia, inclusive irmos dos jovens
participantes realizaram diretamente processos de preveno e identifcao de casos (reao
em cadeia).
- Os pais receberam as intervenes de uma forma positiva.
Comunidade
- Participao nos espaos locais e distritais com estratgias ldicas.
- Mural (elaborao coletiva) contra a ESCI. Desenho e elaborao por parte dos jovens.
- Encontro nacional de multiplicadores para compartilhar experincias em participao e unifcar
critrios de ao.
- Mes comunitrias contra os maus-tratos infantis / vnculo com Renacer.
09
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Abuso e explorao sexual Renacer Cartagena
- Fruns juvenis contra a ESCI.
- Encontros juvenis regionais e nacionais de grupos ECPAT na Colmbia promovendo e defendendo
os direitos da infncia.
- Capacitaes e ofcinas para pais de famlia, crianas e adolescentes para a preveno e
sensibilizao sobre a ESCI e na defensa dos direitos da infncia.
- Abertura de espaos em polticas pblicas com instituies pblicas e ONGs.
- Jornadas de ofcinas ldicas e recreativas com estudantes de escolas.
- Criao de divulgao radiofnica contra a ESCI.
- Sensibilizao da populao por meio de passeatas.
- Participao nacional e internacional em espaos polticos.
- Contribuio na elaborao de planos de ao e atendimento jurdico.
- Participao nacional: I Frum Legislativo de Leis contra a Explorao Sexual Comercial de
Crianas e Adolescentes.
- Criao de escolinhas em diversas entidades: quatro municpios, duas localidades da cidade e
cinco escolas.
- Em um nvel cultural, a criao de um grupo de dana contra a ESCI, bem como a vinculao de
cantores locais no II Frum.
- Aliana com uma integrante do conselho de juventude.
- Rede de representantes (prefeitos escolares).
- Alianas com ONGs e entidades pblicas.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 0
ANEXO 4:
Experincias de participao significativa de crianas e adolescentes
expostos violncia, coletadas durante as oficinas
Abordagem tica:
- Cumprir com as tarefas da
campanha No ao castigo.
- Assistir s reunies com
pontualidade.
- Dizer a verdade.
- Compartilhar o compromisso.
- Boa comunicao entre as
crianas.
- Integralizar mais os
colaboradores.
- Manejo de padres ticos,
tanto no teatro como nos
programas de rdio.
- Transparncia de cada
pessoa, no aparentando uma
personalidade que no seja a
sua.
- Dar a confana necessria e
considerar os integrantes como
pessoas honestas; dando-lhes
responsabilidades, bem como
ensinando-lhes.
- Responsabilidades de limpeza
do espao da organizao.
Igualdade de oportunidades:
- No comeo somente
se reuniam crianas e
adolescentes, mas depois
permitiram que tambm os
adultos participassem.
- Falta incluir crianas e
adolescentes com defcincias
na organizao, pois so os
que mais sofrem castigo fsico.
- No programa de rdio da
organizao foi tomada
em conta a igualdade de
oportunidades no momento de
selecionar os participantes.
Segurana e proteo:
- Como representantes das
crianas e dos adolescentes
que sofrem, no nos
permitimos dar testemunho de
castigo.
- Os adultos acompanhantes do
muita segurana.
- Ao entrevistar as crianas
pelo rdio, no lhes fazemos
perguntas que as incriminem,
ento eles podem livremente
dar a sua opinio, no lhes
impomos uma idia, nem uma
forma de pensar.
Apropriada e relevante:
- Reunies com contrapartes
para a tomada de decises por
consenso.
- Participao em espaos
ganhos.
- A participao apropriada,
mas dever continuar
promovendo a participao de
outros.
- Falta mais compromisso por
parte de todos os integrantes
da organizao.
- As crianas e adolescentes no
so vtimas, seno tambm
pessoas capazes de opinar.
Ambiente amigvel e
favorecedor:
- Na organizao nossa voz e
voto so tomados em conta.
- Proporcionam-nos facilidade
para opinar e de mudar
algo, de acordo com a nossa
preferncia.
- Pudemos desenvolver nossas
capacidades.
- Faltam testemunhos de
maus-tratos ou discriminao
como insumo para fazer a
campanha.
- Com a obra de teatro La vida
es un garabato (A vida um
Efetividade e confana:
- Conseguiu-se que os
adolescentes falassem com
confana nas reunies.
- Falta permitir que mais
adultos participem, o
compromisso de mais
instituies e que todos dem
suas opinies e falem sobre
suas experincias.
- A organizao um
laboratrio de aprendizagens.
No existem diferenas de
gerao nos espaos de
organizao, mas papis

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- O teatro uma ajuda para
que crianas e adolescentes
opinem livremente, sem
receio de serem corrigidos por
algum.
- As crianas e adolescentes
criam os seus scripts
e elaboram temas com
abordagens com propsitos
(temas com mensagens).
- Estar em um programa de
rdio ajuda a ver a realidade
sobre o que est passando
com a infncia, e assim a
criana no estar indiferente e
lutar para terminar com todo
tipo de castigo ou maus-tratos.
- A participao na organizao
ajuda a criana a relacionar-se
melhor com a sociedade.
Seguimento e avaliao:
- No programa de rdio
avaliamos constantemente
se estamos compartilhando a
informao de uma maneira a
que todos a entendam.
garrancho), sobre o castigo,
as crianas nos abraavam e
nos diziam que os seus pais
batiam nelas. Ns tratvamos
de apagar esse momento de
amargura e lhes fazamos
companhia. O espao era
amigvel e sentamos muito
carinho. Procurvamos
maneiras de fazer com que se
sentissem bem, respeitando
seus direitos.
- A organizao como se fosse
nossa casa, e tudo o que est
dentro dela oferecido com
liberdade.
e funes. Como cada vez
so maiores as atividades
planifcadas, em vista do
crescimento da organizao,
cada vez mais crianas e
adolescentes vo assumindo
mais responsabilidades
no caminho e vo se
aperfeioando nas tarefas do
dia-a-dia.
- Existe efetividade, visto que
foram assumidas grandes
metas, e por isso no faltam
desencontros que so
prprios do crescimento.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
128 Bart Tilkin. Estudo para Save the Children sobre a sustentabilidade do MOLACNATS, 2006.
129 Para mais detalhes, consulte com o escritrio da Save the Children Sucia em Lima.
LUZ = Fator externo = paisagem poltico / social / econmico / cultural TEMPO
GUA
Ramas = Sustenibilidae social
Subramas = Objetivos
Folhas = Atividades
Poltica
Horizonte = Visin, misin
-> H2O = Mudana social
fotossntese
Institucional
Financeira
SOLO
Tronco = Unio das bases
Raizes = Bases
AR
ANEXO 5:
Planejamento estratgico para assegurar a sustentabilidade social,
institucional, poltica e financeira das organizaes dirigidas por
crianas
8

As crianas e adolescentes do MOLACNATs fzeram um planejamento estratgico de sua organizao,
desenvolvendo um modelo equilibrado, que se baseia na sustentabilidade social, poltica, institucional
e fnanceira, que deve assegurar a participao protagnica das crianas e dos adolescentes
trabalhadores na Amrica Latina, durante muitos anos mais.
9
O modelo utiliza a metfora de uma rvore, que deve crescer de maneira equilibrada, para explicar o
manejo de uma organizao dirigida por crianas, para que esta seja sustentvel. As razes da rvore
so as bases da organizao, que se unem no tronco. A organizao possui diferentes ramos, que
devem ser desenvolvidos e dar sustento organizao: o ramo social, o institucional, a poltica e a
fnanceira. Os subramos so os objetivos da organizao; as folhas so as atividades. O horizonte da
rvore a viso e a misso da organizao. O impacto, a mudana social que gera a organizao,
o processo de fotosntese da rvore. Os fatores externos que infuem na organizao so a paisagem
poltica, social, econmica e cultural, que se comparam com o tempo, a luz, o ar e o solo.
A RVORE

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
ANEXO 6:
Obstculos para a participao, em geral, encontrados na literatura e
nos trs casos de violncia definidos pelas crianas e adolescentes

Obstculos para a participao de crianas e adolescentes em geral:
Crianas e adolescentes no vem com clareza a articulao entre suas necessidades dirias e
as conquistas de carter mais abrangente ou no mbito de polticas. A sua concepo da vida
cotidiana, muitas vezes, se v reduzida ao imediato.
Baixo nvel de conscincia das crianas e adolescentes sobre a sua condio de sujeitos sociais.
Por isso, importante v-los e que sejam vistos como potncia (mais que como presente ou
futuro), isto , que possuam todas as condies para uma realizao plena.
0
Relaes sociais, em geral, e relao de poder adulto-criana, em particular.
Incompetncia para conciliar multiculturalidade com participao efetiva.
O paradigma da proteo como paradigma dominante.
Leis, programas e planos atuais so limitantes para jovens e se centram na proteo ou no
punitivo, refetindo o imaginrio social sobre as crianas e adolescentes: seres dbeis ou
perigosos.
Ausncia de polticas que promovam a participao de crianas e adolescentes nas instncias de
deciso.
Faltam canais de participao de crianas e adolescentes em seus espaos sociais.
Metodologias inadequadas para favorecer a participao: a prtica de participao simblica,
decorativa ou manipulada na consulta, na tomada de decises, no controle e na execuo, que
no afetam o poder estabelecido.
Falta de recursos humanos capacitados para promover a participao.
No existe uma cultura de construo da democracia desde as relaes sociais em todos os
nveis.
130 Mais informao sobre a representao da criana como futuro, como becoming e por isso, sem peso no
presente, em Cussinovich, Participacin ciudadana de la infancia desde el paradigma del protagonismo,
p. 5.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 4
Os espaos de bairro j no esto muito relacionados com os jovens urbanos na era da Internet e
a comunidade de jovens rurais deixou de ser o seu espao vital para ser o seu espao temporrio
e efmero (migrao).
A participao um processo e a infncia e a juventude como etapa relativamente curta.
Crianas e adolescentes costumam priorizar a ao imediata.
Um obstculo normativo a maioridade aos 8 anos ou mais.
O esprito individualista da sociedade atual no estimula a participao.
Existe pouca pesquisa sobre os reais interesses de crianas e adolescentes.
Crianas e adolescentes no so um grupo homogneo.
Falta uma educao cvica.
De que modo integrar as crianas e os adolescentes no exerccio de poder se:
- em muitos pases a expresso articulada de um movimiento de crianas e adolescentes de
carter nacional est ausente.
- os partidos polticos no contam com o interesse dos jovens (por um lado, porque no tm o
direito de votar).
- existe indiferena do setor adulto para com os jovens.

Obstculos para a participao nos trs casos de violncia definidos pelas crianas e
adolescentes durante as oficinas
Castigo fsico e humilhante
Comisso contra o Castigo Lima
- Medo.
- Falta de espaos fsicos seguros.
- Falta de exemplos de prtica participativas.
- Deteriorao das redes sociais.
- Imposio de normas de participao.
- Pouca auto-confana, baixa auto-estima.
- Represso-negao de direitos e discriminao.
- Individualismo, consumismo e transformaes culturais.
- Falta de identidade comunitria.
- Medo, vergonha e dor.
- Contar e reviver o passado.
5
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- Ns, as crianas e os adolescentes, somos tratados como incapazes de pensar razoavelmente ou
de poder opinar, porque no vivemos o sufciente e no amadurecemos psicologicamente.
- Medo rplica de seus pais ou daquelas pessoas que acusam ou denunciam por uma injustia
ou maus-tratos, por isso receiam falar ou opinar.
- Os pais no permitem a participao.
- Autoritarismo por parte dos pais.
- Receio de odiar os seus pais.
- Falta de informao para as crianas que ainda no foram castigadas e para as que j sofreram
castigo.
- Puoca valorizao como pessoas.
- Falta de igualdade de oportunidades.
- Aceitao dos maus-tratos e da violncia como pauta cultural.
- O receio, a vergonha ao opinar e participar.
- Falta de conhecimento dos direitos.
- Quando somos tratados como objetos de direitos e no como sujeitos.
- Os professores no promovem a participao das crianas e adolescentes.
- As autoridades no reconhecem nem valorizam a participao das crianas e adolescentes.
- Quando crianas e adolescentes so maltratados.
- Falta de organizao (escola, comunidade, grupo).
- Falta de dilogo, comunicao, compreenso dentro do grupo.
- Cuando no promovida a participao das crianas e dos adolescentes.
Vichama Lima
- Superproteo dos pais.
- M educao dos pais.
- Insegurana por parte dos pais e das crianas.
- Estigmatizao das crianas por parte da sociedade.
- Discriminao.
- Timidez.
- Falta de informao e incidncia por parte das organizaes.
- Falta de confana em si mesmas por parte das crianas.
- Medo de serem castigados.
- Os maus-tratos por parte dos amigos, que ocasionam baixa auto-estima.
- Cultura de que o castigo uma maneira de corrigir.
- As crianas no do a sua opinio porque sabem que caso se equivoquem sero castigados.
Abuso e explorao sexual
Renacer Bogot
- Acostumados a essa forma de vida e de vulnerao; receio de perder o que as crianas acreditam
ser seguro.
- Baixa auto-estima por causa das experincias de explorao sexual.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 6
- Crianas com defcincia vtimas de explorao sexual.
- Falta de oportunidades de serem ouvidas.
- Desigualdade nas relaes.
- Falta de autonomia para a tomada de decises.
- No ter direito livre expresso.
- Serem percebidos pela sociedade (adultos) como seres incapazes.
- Falta de acesso informao.
Renacer Cartagena
- Falta abrir espaos para crianas e adolescentes por parte dos adultos / pouco incentivo por parte
dos adultos.
- Restries por parte das instituies pblicas.
- Poucas leis que resguardem os direitos de participao para crianas e adolescentes.
- Poucos recursos econmicos e conceituais para os jovens.
- Ateno assistencialista em vez de participativa para crianas e adolescentes.
- M incidncia cultural e governamental (mitos, crenas, etc.).
- Baixa auto-estima.
- As possibilidades econmicas que a explorao sexual d.
- Timidez.
- Poucas relaes interpessoais.
- Falta de conhecimento e de conceitos.
- Falta de confana.
Violncia armada organizada
Viso de especialistas
- Receio: no me expresso porque se burlam de mim, sou julgado e ameaado no bairro.
- Falta de espaos fsicos seguros, onde no sejam vistos ou tenham a sensao de ameaa.
- Toque de queda por grupos paramilitares e pela guerrilha (matam os viciados em drogas).
- Controle poltico de gangues por partidos polticos. Critrio poltico, controle do territrio.
- Falta de bons exemplos de prtica participativa, o que gera frustraes.
- Deteriorao da rede social.
- Imposio de normas de participao. Discurso excludente.
- Pouca autoconfana.
- Represso, negao de direitos e discriminao.
- Falta de conhecimento dos direitos.
- Individualismo, consumo, transformaes culturais, sobresai o indivduo mais que o coletivo.
- Identidade comunitria. A comunidade cria um estigma nos jovens. Falta de identidade porque se
trata de deslocados. No h histria, no h arraigamento.
7
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Luta pela Paz Brasil
- Falta de informao geral sobre os direitos.Como participar?
- Presena de atores intimidantes no espao de participao (polcias); h um preconceito mtuo.
- Medo de jovens envolvidos na violncia armada organizada, porque podem se expor e tambm
as suas famlias.
- Ainda que recaia gente, no se pode ver como um fracasso.
- Preconceito, discriminao por gnero: homens morrem mais; por etnia: afro-descendentes; por
idade: 5-4 anos; por localizao de onde vivem.
- Medo de grandes mudanas e falta de confana.
- A cultura de violncia est to arraigada que no vista como algo que tenha que ser trabalhado.
A violncia uma pauta cultural da sociedade.
- Violncia do Estado. A polcia dispara com diferentes critrios para um bairro rico ou para um
bairro pobre.
- Muita confuso na identifcao de gangues ou no gangues, porque esto vestidos da mesma
forma.
- Programas (governamentais) que chegam comunidade, mas que no correspondem s
necessidades dos jovens ou da comunidade.
- Muito receio de sair, porque a vida bem mais fcil pertencendo a uma gangue: fnanceiro,
status, poder, mulheres, presso psicolgica.
- Falta de oportunidades na sociedade.
- Falta de confana em si mesmo como um (futuro) ator multiplicador e como um sujeito de
participao real.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 8
ANEXO 7:
Intervenes

I. Intervenes para estimular a participao de crianas e adolescentes em geral
Mecanismos
Criar mecanismos de participao institucionalizados nas escolas (por exemplo, municpios escolares)
e outros espaos (parlamentos de crianas, congressos, assemblias, ligas, clubes, associaes,
grupos culturais, comit de promotores juvenis, grupo de lderes, etc.). necessrio oferecer-lhes
um ambiente fsico e um acompanhante adulto como facilitador.
Empoderamento de crianas e adolescentes
Desenvolver liderana e habilidades comunicativas que aumentem o nvel de (auto)proteo.
Desenvolver a confana em si mesmos para enfrentar as suas responsabilidades e para tirar o
maior proveito de suas habilidades.
Desenvolver as habilidades e aptides requeridas para o exerccio da cidadania: solidariedade,
responsabilidade, dilogo.
Desenvolver e estimular estilos saudveis de vida.
Obter informao e conhecimentos sobre as implicaes de converter-se em cidados (direitos e
obrigaes polticas, jurdicas e econmicas).
Aprender a debater e posicionar-se coletivamente, e a apresentar propostas s autoridades e
difundi-las na mdia.
Incidncia
Efeitos de visibilizao social da infncia e impacto na opinio pblica.
Criar canais permanentes entre as organizaes dirigidas por crianas e as estncias
governamentais e fazer alianas com ONGs para incidir social e politicamente. Fomentar
organismos ofciais em prol da infncia a nvel municipal (por exemplo, a Coordenadora de
Infncia e Juventude em Cotacachi, DEMUNAS no Peru). Em algumas municipalidades vem
sendo desenvolvidas experincias que promovem a interlocuo de crianas e adolescentes,
com as autoridades de seus governos locais. A idia reconhecer seu direito a representao
na instncia que defne as polticas locais.

O mecanismo de participao poder converter-


se em um meio que permita canalizar certas inquietudes e preocupaes para as autoridades
responsveis.

Assegurar a visibilidade de crianas e adolescentes com abordagem de direitos na mdia:


131 Cussinovich e Mrquez. Op. cit., p. 30.
132 Ibidem, pp. 32-33.
9
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- Crianas e adolescentes como tema: a mdia oferece diariamente informao sobre situaes
que reforam a imagen da criana como uma vtima ou um vitimrio. Por exemplo, na
divulgao dos casos de maus-tratos, abuso sexual, explorao, abandono ou negligncia,
bem assim como imagens de fatos violentos protagonizados por crianas e adolescentes. A
opinio de crianas e adolescentes dever estar bem focada e no violar sua integridade. Em
geral, a mdia cobre os eventos com crianas, caso se trate de uma atividade na qual esto
tambm as autoridades. Um insumo que facilita que a mdia inclua as opinies das crianas
e adolescentes em suas crnicas ou reportagens sobre conjuntura nacional e a situao dos
direitos da criana so as pesquisas de opinio que realizam algumas ONGs.

- Crianas e adolescentes como produtores de programas radiofnicos ou como redatores de


notcias na imprensa escrita: esta participao na mdia ainda prematura. recomendvel
que se faam esforos para aument-la com os seguintes critrios:
- Promover a voz de crianas, e no de adultos, que utilizem crianas e adolescentes, para
que digam o que eles quiserem.
- Tomar como fonte, a opinio de crianas e adolescentes em todas aquelas questes que
lhes respeitem.
- Criar espaos especfcos com participao de crianas e adolescentes conduzindo,
opinando e produzindo informao.
4
- Criar vias de comunicao, pelas quais possam intercambiar opinies (por exemplo, pginas
Web, e-groups) e public-las.

Estratgias
Introduzir elementos de educao para a participao cidad na escola e em outros cenrios.
Criar escolas alternativas, que promovam a coletividade, a participao e a autonomia.
Formar lderes juvenis sistematicamente.
Cultivar permanentemente as habilidades e capacidades de crianas e adolescentes para uma
participao protagnica.
Desenvolver a capacidade de adultos de ouvir, entender e considerar os pontos de vista das
crianas, e sua vontade de revisar as suas prprias opinies para buscar solues. Os adultos
devem ser capazes de guiar as crianas e permitir que tomem, cada vez mais, parte nas decises
que lhes respeitem.
5
Considerar as crianas e adolescentes como sujeitos de direito e de desenvolvimento. preciso
consider-los como pessoas plenas, com capacidades prprias.
Transversalizar a participao infantil em todas as iniciativas globais, regionais e nacionais.
Contudo, continua sendo primordial apoiar as crianas e adolescentes como grupo social. A
133 Ibidem, p. 33.
134 Secretaria Regional da Amrica Latina para o Estudo das Naes Unidas sobre a Violncia contra Crianas.
A violncia contra crianas e adolescentes - Relatrio da Amrica Latina no marco do Estudo das Naes
Unidas. 2006, p. 79.
135 Moushira Khattab [Vice-Presidente do Dia do Debate Geral]. The right of the child to be heard Committee
on the Rights of the Child, 2006.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 0
transversalizao tem o perigo de eliminar as foras que apontam para uma transferncia real de
poder para as crianas e adolescentes na sociedade (como, de certa forma, ocorreu em matria
de gnero).
Assegurar a institucionalizao e sustentabilidade da participao infantil na tomada de decises
criando espaos, oportunidades, estruturas e mecanismos adequados.
Envolver crianas e adolescentes no voluntariado e nas assciaes juvenis, aes comunitrias,
campanhas de sensibilizao e informao, fruns, conferncias, atividades culturais e de lazer
voltadas para a refexo e conscientizao, exerccios cvicos (simulaes de votaes), seo de
participao, etc.
6
Organizar redes de interesse juvenil.
Promover experincias-piloto em matria de emprego juvenil,
7
que mais do que um objetivo
teraputico ou de reabilitao, tenham um efeito na sade mental e na auto-afrmao, quando
venham acompanhadas de um reconhecimento social; o emprego poder, ento, ser um fator
reorganizador da vida e ser parte de um novo projeto de vida das crianas e dos adolescentes.
Promover a participao infantil em todo o ciclo dos projetos e nas investigaes.
Fomentar polticas pblicas que promovam a participao protagnica e organizada de crianas
e adolescentes, em todos os processos sociais e em cada nvel geogrfco.
Contribuir para uma imagem positiva da infncia no imaginrio social. importante uma
visibilizao positiva da juventude e evitar v-la como um problema que estigmatiza, desqualifca
e provoca um bloqueio geracional. Os jovens que se sintam privados de reconhecimento positivo,
constrem o poder e a identidade ao ver a expresso de receio dos demais. A visibilizao
positiva da adolescncia reconhece a contribuio juvenil e coopera para uma aceitao positiva
da vida adolescente na sociedade; alm disso, torna imprescindvel a participao efetiva.
No fracionar os espaos das crianas e adolescentes; integrar crianas e adolescentes nos
processos de consulta, tomada de deciso e implementao de polticas, planos, programas e
projetos.
Dar prioridade ao que seja do lugar, como espao mais apropriado para promover a participao
juvenil (bairro, aldeia, quadra, rua, colgio, escola, igreja, organizao, trabalho, rea para
esportes, etc.). Ainda que a visibilidade destes espaos no to grande, so expresses
importantes que contribuem para renovar o tecido associativo e oferecem mais opes para
crianas e adolescentes, que procuram canalizar os seus interesses atravs de apostas
coletivas.
Abrir linhas diretas de atendimento para opinar e apresentar queixas.
Instalar um tipo de ombudsman para crianas com um mandado adequado.
Assegurar o esprito democrtico e solidrio da participao de crianas e adolescentes, com
especial ateno na diversidade.
Promover estruturas leves, funcionais, horizontais e com visvel participao dos jovens. O peso
institucional da organizao no dever abafar o carismtico e autntico da organizao juvenil.
136 http://www.ciudadanet.net/Informacion.aspx?info=ciudadanet
137 Jos Alexis Ordez. Los y las jvenes y la paticipacin ciudadana. 2000.

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Priorizar a formao de crianas e adolescentes representantes de suas organizaes.
8
Proporcionar um apoio sustentado no tempo, por parte da cooperao, pois o processo de
transformao cultural longo.
Levar em considerao os tempos das crianas e adolescentes. Por um lado, preciso assegurar
que a participao cidad seja um processo que traduza resultados no mais curto prazo; por outro
lado, preciso levar em considerao que as crianas e adolescentes tm muitas atividades que
limitam o tempo extra de que dispem. Aprender a combinar estes tempos com os da organizao,
formao e ao cidad; ainda que o mais recomendvel seja converter suas atividades habituais
(estudo, recreao, trabalho, etc.) em verdadeiros espaos de participao.
Conscientemente, mudar relaes de poder nos diferentes espaos participativos.
Promover organizao em torno dos interesses das crianas e adolescentes: defesa e proteo
do meio ambiente, direitos sexuais e reprodutivos, promoo e defesa dos direitos humanos,
apoio as causas indgenas, etc.
Aproveitar as oportunidades que oferecem a maior importncia, que dada na atualidade, aos
direitos das crianas e adolescentes, na mdia, na cooperao nacional e internacional.
Fomentar a participao em servios de proteo infantil.
Fomentar a participao em organizaes comunitrias.
II. Intervenes encontradas na literatura para promover a participao de crianas e
adolescentes expostos violncia
A violncia uma importante preocupao de crianas e adolescentes, no mundo todo. preciso
envolv-los em aes contra a violncia para criar uma sociedade que respeite seu direito proteo,
apoiando-os em sua resilincia e permitindo-lhes autoproteger-se contra o abuso, as violaes e as
injustias.
A participao em um ambiente favorecedor e amigvel poder ajudar as crianas e adolescentes
afetados pela violncia a explorar experincias passadas e recuperar a confana para o futuro. A
participao poder ser um instrumento importante para deixar para trs a vitimizao, a passividade
e o silncio.
Tendo a oportunidade de participar, as crianas podero compartilhar suas experincias e possuir um
maior controle sobre suas vidas, correndo menos riscos de explorao, menos medo em situaes de
vida onde prevalecem regras rigorosas, como nas instituies do Estado. As experincias mostram
que se as crianas e adolescentes tm um fcil acesso aos adultos, que os levem a srio, as
situaes de violncia ocultas ou ignoradas viro tona e as crianas e adolescentes que tm acesso
a informao sobre procedimentos de queixa ou mecanismos de reportagem costumam buscar ajuda
para autoproteger-se.
138 Cussinovich e Mrquez. Op. cit., pp. 45-46.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
A participao melhora a autoconfana e a auto-estima de crianas e adolescentes diante de situaes
de violncia. Ao participar, crianas e adolescentes adquirem e expandem suas habilidades, sabendo
que outros compartilham experincias similares, conseguem ter propsitos e competncias para suas
prprias vidas e a crena de que possam infuir de maneira positiva em suas prprias vidas e nas de
outros. As crianas e os adolescentes que puderam participar de municpios escolares, comits do
povo e clubes de jovens, utilizaram estas oportunidades para manifestar, prevenir e terminar com a
violncia perpetrada contra eles, contra seus iguais e a comunidade.
As estratgias importantes so as seguintes:
Estabelecer mecanismos estatais para ouvir as crianas e adolescentes, com o propsito de
envolv-los diretamente no desenho e implementao de polticas que tratem de violncia contra
eles e apoiar suas prprias medidas para erradicar a violncia.
Documentar, sistematizar e difundir experincias de participao protagnica e signifcativa de
crianas e adolescentes em atividades de preveno e de construo de ferramentas para acabar
com a violncia contra eles.
Promover programas que incluam a participao de crianas e adolescentes, que tenham sido
vtimas de violncia, em atividades de preveno de maneira estritamente voluntria, como parte
de seu processo de reivindicao e com acompanhamento competente.
Garantir a participao das crianas e adolescentes no processos de proteo, acorde com o
princpio da autonomia progressiva.
Garantir a participao de crianas e adolescentes nos processos judiciais mediante um
procedimento judicial que garanta seu interesse superior (vdeo-conferncia, biombos,
caracterizao, etc). Deve ser evitada a vitimizao secundria e gerar adequados processos de
trabalho, que evitem a reiterao do relato dos fatos de que foram vtimas. Em outras palavras,
capacitar os distintos atores do sistema judicial para estimular um nico relato.
Assegurar que os relatrios-pas ao Comit de Direitos da Criana incluam as recomendaes
que sejam o resultado de consultas feitas para crianas e adolescentes, e reafrmar a obrigao
de construir processos institucionais que gerem a mobilizao necessria para esta participao,
adequados para a situao de cada pas.
9
Promover a participao de crianas e adolescentes expostos violncia desde o indivduo para
chegar ao coletivo.
139 Secretaria Regional da Amrica Latina para o Estudo das Naes Unidas sobre a violncia contra crianas.
A violncia contra crianas e adolescentes - Relatrio da Amrica Latina no marco do Estudo das Naes
Unidas. 2006, p79.

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
III. Intervenes para promover a participao, de acordo com as crianas e adolescentes
expostos s trs formas de violncia
Castigo fsico e humilhante
Comisso contra o Castigo Lima
- Potenciar interesses, capacidades, imaginrios.
- Polticas pblicas universais.
- Metodologias para aprender a organizar espaos, onde sejam trabalhados temas de direitos.
- Difundir os direitos por meio de palestras.
- Fazer vigilncia para evitar os maus-tratos dentro dos colgios, e da comunidade onde vivem.
- Sensibilizao de crianas e adolescentes e adultos.
- Necessidade de serem parte de uma organizao.
- Buscar a participao de crianas e adolescentes de idades e habilidades diferentes.
- Desenvolver as habilidades das crianas e dos adolescentes, a travs de ofcinas e laos de
companheirismo.
- Gerar igualdade de oportunidades.
- Conscientizar os profesores, as autoridades e os pais de famlia, para que sejam promovidos
diversos espaos de participao para as crianas e adolescentes.
- Incidir nos espaos pblicos exercendo a participao protagnica.
- Promover um tratamento adequado para o exerccio da participao.
- Dar ofcinas e teatro dinamicamente sobre o castigo fsico e humilhante.
- Realizar feiras informativas.
- Capacitar os pais e dar-lhes estratgias no violentas de educao e promover a boa educao.
- Fazer ofcinas para os professores, sobretudo para os tutores, visando a sensibiliz-los sobre o
tema.
- Dar ofcinas sobre direitos para os mdicos.
- Organizar jornadas de refexo e convidar as diferentes personalidades.
- Preparar uma obra de teatro sobre o castigo fsico e humilhante e apresent-la em diversos
centros culturais.
- Incluir cantores e realizar um concerto contra o castigo.
- Fazer desfles de rua (pasacalles) em diferentes distritos para comprometer as diferentes
autoridades.
- Promover as organizaes de crianas desde as escolas.
- Exigir espaos de participao para as crianas.
- Informar a sociedade sobre os direitos da criana.
- Dar opinies em espaos ganhos.
- Ser responsveis e consequentes.
Vichama Lima
- Funes de teatro com mensajes empoderadores.
- Realizar cintas audiovisuais com mensagens positivas para elevar sua auto-estima.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 4
- Utilizar os correios eletrnicos para enviar diapositivos para crianas e adolescentes, que elevem
a sua auto-estima e convidem a participar de organizaes de crianas
- Ofcinas e canes onde lhes demonstrem carinho.
- Invitar a participar a organizaes utilizando a mdia.
- Efetuar campanhas de sensibilizao.
- Spots realizados por crianas, que permitam captar mais a sua ateno, e que lhes dem mais
confana do que se fossem feitos por adultos.
- Palestras para as crianas,entretanto mais que tudo baseadas em imagens, em sries
de desenhos, transmitindo mensagens sobre estes temas, e desta forma captar mais a sua
ateno.
- Desfles de rua (pasacalles), nos quais as pessoas da rua so convidadas a participar.
- Fomentar poesias e canes sobre a violncia e torn-las conhecidas das crianas e
adolescentes.
Abuso e explorao sexual
Renacer Bogot
- Campanhas de divulgao de informao.
- Utilizar estratgias ldicas para crianas e adolescentes e pais para diminuir o risco da ESCI.
- Mobilizaes protagonizadas por crianas e adolescentes (comunitrias e sociais).
- Processos de reconhecimento pessoal, da terapia para o empoderamento.
- Exerccios de participao como as mesas de trabalho com temticas especfcas.
- Ofcinas de preveno dadas em instituies educacionais e distritais.
- Campanhas de sensibilizao na comunidade.
- Grupo juvenil ECPAT Cartagena e Bogot (dirigidos por jovens orientados por adultos).
Renacer Cartagena
- Atividades ldico-pedaggicas e recreativas para crianas e adolescentes da sociedade.
- Fruns participativos juvenis sobre os problemas sociais que afetam as crianas e adolescentes.
- Encontros integradores de organizaes juvenis que promovam a defesa dos direitos da
infncia.
- Campanhas de sensibilizao a instituies pblicas, privadas e ONGs, nvel nacional e
internacional, que promovam o direito participao de crianas e adolescentes.
- Apoio do Estado e de organizaes internacionais a organizaes de adolescentes.
Violncia armada organizada
Viso de especialistas
- Espaos de dilogo e dilogo com instituies para a sustentabilidade.
- Envolvimento no diagnstico, gesto e avaliao de abordagens.
- Arte e simbolismo para expressar o medo.
- Esporte: disciplina, normas, expectativas como estratgia de entrada.
- Desenvolver primero as aes e depois a teoria.
5
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- Abordagens preventivas.
- Justia restaurativa e medidas alternativas ao encerro.
- Potenciar interesses, capacidades, imaginrios. Como resignifcar a rebeldia nos jovens. Capacidade
resiliente poder promover uma boa liderana. s vezes, fala-se em desempoderamento.
- Polticas pblicas universais.
Luta pela Paz Brasil crianas e adolescentes
- Continuar a pesquisa sobre a realidade dos jovens no trfco, para conhecer suas necessidades.
- Impulsionar organizaes dirigidas por crianas.
- Envolver as famlias, e sobretudo as mulheres, no processo para mudar a viso de que a violncia
nos bairros pobres algo normal. Agora as mes querem tambm participar das reunies de
cidadania.
- Estimular a recuperao da confana e auto-estima atravs da cidadania; a pessoa que
acompanha dever ter identifcao com o grupo, e os jovens devero ter espaos para poder
expressar-se.
- Buscar um dom em cada criana, valorizando suas qualidades/incentivar a melhoria da auto-
estima.
- Considerar a jovens que conseguiram sair da violncia armada organizada como interlocutores,
porque conhecem a realidade do trfco.
- Assegurar que as crianas e os adolescentes sejam ouvidos durante a construo de programas
para eles, porque muitas vezes no atendem as suas necessidades e no existe uma participao
real dos jovens.
- Produzir camisetas para os membros da organizao para que sejam reconhecidos na rua e
assim estejam protegidos.
- Promoo de Luta pela Paz como alternativa vida violenta da gangue.
- Seguimento das crianas e dos adolescentes que queiram vincular-se com a organizao.
- Oferecer uma vida sem medo e com direitos, uma vez que a insegurana um dos atores
mais importantes para sair da violncia. Um membro de uma gangue que chega aos anos
considerado um sobrevivente.
IV. Intervenes encontradas na literatura para promover a participao de crianas e
adolescentes expostos s trs formas de violncia
Castigo fsico e humilhante
Estratgias
As crianas e adolescentes podero tomar parte nas seguintes atividades:
- Participar da pesquisa e das consultas que sero feitas, tomadas como base para o
planejamento de programas.
- Desenhar suas prprias campanhas para a mdia, produzir seu prprio boletim, programa de
rdio, programa televisivo ou obra de teatro para o desenvolvimento.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 6
- Receber capacitacitaes como educadores e aumentar a conscincia entre outras crianas
sobre seu direito proteo de toda forma de violncia.
- Trabalhar como mediadores entre seus companheiros, ajudando outras crianas a explorar
mtodos para resolver confitos, sem ter de recorrer violncia.
- Receber apoio e ajuda para formar suas prprias organizaes para a campanha pela
mudana, sejam clubes, unies, parlamentos ou comits.
- Participar na administrao da escola e receber apoio para formar conselhos escolares que
trabalhem para criar um ambiente seguro dentro da escola.
- Fazer um chamado s outras crianas para informar sobre professores que abusam de sua
autoridade.
- Participar do governo local, por exemplo, colaborar com os comits de uma aldeia para
sensibilizar os habitantes sobre a magnitude e natureza do problema, e ajudar a explorar as
solues.
- Discutir e incidir no fm do castigo fsico e humilhante em uma variedade de mbitos como
clubes infantis, conferncias, com o governo ou funcionrios, ou com grupos de profssionais
que trabalhem com crianas.
- Informar sobre casos de abuso e castigo.
- Envolver a comunidade no monitoramento da proteo da criana.
40
Seminrios, ofcinas e debates nacionais, nos quais as crianas e adolescentes apresentem seus
prprios pontos de vista sobre o castigo e o abuso, bem como suas prprias sugestes sobre
como os adultos e as crianas deveriam proceder para mudar a situao.
Participar de ofcinas, programas de rdio, e outras atividades feitas e dirigidas pelas prprias
crianas e adolescentes.
Concurso de ensaios sobre castigo fsico para que crianas e adolescentes possam expressar
seus sentimentos e pensamentos.
Dilogo e prtica entre iguais, nas escolas, nos centros de jovens e projetos.
Estabelecer mecanismos de sensibilizao incluindo direitos da criana no currculo. Quando
as crianas e adolescentes no vo escola, a sensibilizao dever ser feita atravs dos
cuidadores e das organizaes da comunidade. As crianas e adolescentes devero participar
da sensibilizao sobre os perigos de castigo fsico e dever ser estabelecido um mecanismo de
queixa, onde crianas e adolescentes possam denunciar, com discreo.
Debates nas escolas contra o castigo fsico e humilhante.
Apresentar o castigo fsico e humilhante de maneira positiva: bons tratos, sentir-se seguro, ser
ouvido, etc.
Partir sempre da experincia das prprias crianas e adolescentes.
140 Save the Children. Poniendo fn al castigo fsico e humillante de los nios - Manual para la accin. 2005.
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Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Abuso e explorao sexual
Estratgias
Proporcionar s crianas capacitao em habilidades para a vida, direitos da infncia, eqidade
de gnero e manejo de confitos, tanto nas escolas como nas comunidades.
Alentar os adultos a que as crianas estejam equipadas com o conhecimento e as habilidades
necessrias para que se organizem, para que tenham acesso informao e aos recursos, e para
que entendam as estruturas polticas, econmicas e socioculturais.
Estimular os jovens para que transformem as imagens negativas que possuem de si mesmos e
mudem as percepes pblicas adversas, focando os seus papis positivos como conselheiros,
comunicadores e lderes comunitrios.
Oferecer ofcinas de teatro, poesia e tteres, que permitam aos sobreviventes expressar-se
atravs da arte e outros meios criativos, que os dotem de confana atravs de representaes
pblicas em outras organizaes, colgios e comunidades locais. No h protagonismo sem arte,
sem esttica e sem jogo, porque se o protagonismo autonomia, criatividade permanente, e
na arte se fusionam a criatividade, as impresses pessoais, a existncia da gente. Se algo pode
permitir entender o direito participao protagnica, dever estar comprometido com a arte,
a imaginao e sensibilidade, que se perdem em uma sociedade fatigada pela sobrevivncia
diria e o circo e sensacionalismo que a mdia social entrega. O protagonismo expresso na arte e
criatividade uma contra-cultura da forma deteriorada de humor que vendida, atualmente, em
particular na pobreza de nossa televiso.
Criar oportunidades para que os jovens interajam com outros jovens sobreviventes, para que
possam assim saber que no esto ss, e podero desenvolver relaes novas e positivas.
Criar aptides para a liderana, confando aos jovens a responsabilidade de programar e
implementar projetos, dispondo ao mesmo tempo de apoio e capacitao.
Incorporar atividades culturais que desenvolvam o talento dos jovens para que possam, com
efetividade, apresentar informao durante as iniciativas de conscientizao pblica, naqueles
modos que sejam mais atraentes para as comunidades locais.
Trabalhar com o grupo jovem que vive nos refgios, para identifcar mtodos que possam ter um
impacto positivo em seus ambientes mais prximos, includos a criao de bibliotecas, reas de
recreao e clubes de jovens.
Oferecer oportunidades para os jovens, para que participem diretamente na gesto de projetos e
na implementao de atividades, criando aptides ou habilidades para sua vida futura.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 8
Capacitar os jovens para que possam ajudar os trabalhadores do refgio ou centros de
acolhimento, dando conselho aos mais novos, ajudando-os a familiarizar-se e assentar-se no
seu novo ambiente.
Alentar os jovens a criar relaes positivas, baseadas na amizade e na confana, por meio de
atividades baseadas na cooperao e em atingir os objetivos.
Atravs do teatro, gerar um espao de jogos, criao e beleza, que contraste com as experincias
traumticas e danosas vividas pelos adolescentes vtimas desta vulnerao. Foi iniciado um
caminho de procura, aprendizagens, surpresas, estudo e certa dose de magia.
Assegurar uma associao entre adultos e crianas, para que a participao da infncia possa
ir alm da dimenso da consulta ocasional ou de sua participao em certos aspectos dos
programas, e entre para o mbito de um processo transformador, que determine tanto o processo
como o resultado.
Criar oportunidades para que o grupo jovem participe de campanhas de conscientizao pblica
oferecendo apoio s outras crianas e aos adolescentes. Muitos jovens mostraram o seu interesse
em ser profesores, conselheiros e trabalhadores sociais no futuro.
Criar associaes com ofciais da polcia e lderes de governo de confana, atravs de reunies
consultivas projetadas para compartilhar idias sobre como combater a ESCI, da melhor maneira,
e ajudar a reduzir o medo dos jovens diante das fguras de autoridade.
Quando for apropriado e seguro, fornecer cartes de identifcao ou outros materiais que
associem os jovens com o projeto, quando estiverem efetuando atividades na comunidade.
Trabalhar com os jovens para desenhar campanhas de lobby, efetivas e apropriadas, em nvel
local, nacional e internacional, que promovam a proteo de crianas e adolescentes entre as
comunidades locais e os encarregados de tomar as decises polticas nacionais.
Assegurar que todos os programas e atividades estejam baseados nos princpios estabelecidos,
de cuidado e proteo.
A participao de crianas na pesquisa, planejamento, desenvolvimento, realizao e seguimento
de polticas e programas.
Incluir a participao da infncia em programas e iniciativas voltadas a melhorar a vida das
crianas.
Facilitar oportunidades para que crianas se organizem e expressem suas opinies em todos os
mbitos.
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Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Violncia armada organizada
Estratgias
Utilizar o potencial do jovem que se encontra envolvido no trfco de drogas, para que mude a sua
vida e tambm para que contribua com sua comunidade, convirtertendo-se em lder e modelo
para os outros. a melhor forma para que se afaste da violncia armada.
Como modelos para os outros, os jovens tambm devero participar no desenho e na
implementao do programa.
Desenvolver estratgias para cada subgrupo existente entre os jovens em situao de risco.
Utilizar lderes da prpria comunidade para dialogar com adolescentes que j esto envolvimos
no crime.
Promover a interaco entre as pessoas que j estiveram envolvidas no trfco e o restante da
comunidade, desta forma se reduzem os estigmas e preconceitos.
Oferecer assessoramento e ajuda psicolgica para as famlias.
Contar com previses para casos especiais, que necessitem abandonar suas casas devido s
ameaas contra sua vida.
Incluir incentivos fnanceiros como forma de garantir a permanncia nas escolas.
Os objetivos do programa devero ir alm da insero no mercado de trabalho. Alm de capacitar
os participantes para conseguir um emprego, o programa dever desenvolver habilidades para
transformar a comunidade.
Envolver outros atores com responsabilidade na sociedade, como autoridades, empresrios,
polcia, etc.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 0
ANEXO 8:
Boas prticas de promoo de participao das crianas e
adolescentes expostos violncia em geral e nas trs formas de
violncia
Boas prticas de participao de crianas e adolescentes expostos violncia
Zambia Civic Education Association tenta promover e proteger os direitos da criana, atravs da
educao cvica. Seu programa de participao infantil apoia os clubes de direitos da criana que
empoderam as crianas e adolescentes, sensibilizando-os sobre seus direitos sob a Conveno,
a Carta Africana sobre os Direitos e o Bem-estar da Criana e outros instrumentos. No mnimo,
00 clubes nas escolas de ensino fundamental e mdio esto operativos em toda Zmbia.
Na Cidade do Mxico, mais de .500 escolas e 450.000 alunos esto participando em um
projeto chamado Combater a violncia: Educao para a Paz Para mim, voc e o mundo
inteiro. O projeto organiza ofcinas de capacitao para administradores da escola, professores,
estudantes e pais, para resolver confitos de maneira pacfca.
O Estudo das Naes Unidas sobre a Violncia contra Crianas menciona uma lista de boas
prticas, considerando a escola como espao ideal para combater a violncia em geral.
Na Repblica de Moldavia, conselhos juvenis locais foram instalados para empoderar jovens para
uma participao consciente na vida comunitria.
Em Azerbaijo, centros juvenis foram instalados em reas com uma elevada concentrao de
populao nacional deslocada e foi organizado um dilogo entre os grupos tnicos e a comunidade
maior.
O Governo de Qunia, promove a participao de gente jovem no estmulo de aptides sociais,
atravs do desenvolvimento do Servio Juvenil Nacional, criado para capacitar cidados jovens, a
fm de que se envolvam em tarefas de importncia nacional como em centros de recepo de
crianas de rua. A idia promover o potencial dos jovens para contribuir para o debate poltico
e assumir um papel vanguardista na construco de uma sociedade segura.
Programa do UNICEF na Somlia, atravs do qual os jovens participam de capacitao sobre
cidadania e pem o exemplo de renunciar violncia.
O programa XChange criando uma cultura de no-violncia no Caribe anglo-saxo busca
criar ambientes seguros para crianas e adolescentes na casa, na escola e na comunidade,
onde possam viver e desenvolver plenamente seu potencial. A campanha utiliza msica, esporte
e diferentes formas de arte, para chegar e empoderar os adolescentes, para que adotem estilos
de vida positivos. XChange um movimento dirigido por jovens e trabalha em diferentes nveis:

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
educao e ambientes seguros na casa, educao em sade e vida familiar, construo da
paz e iniciativas escolares amigveis para crianas, comunidades de proteo com jovens, que
melhoram a qualidade do acesso a servios em instituies relevantes, o desenvolvimento de
polticas e reforma legislativa, e incidncia e mobilizao social.
O Teatro Efmero, na Colmbia, uma iniciativa de ao social e poltica, que surge como resposta
coletiva face violncia contra os homens e mulheres jovens e a imposio de um modelo
autoritrio de controle nos setores populares urbanos. Baseia-se nos seguintes princpios: a ao
coletiva, a no-violncia, a neutralidade ativa e a no-colaborao com a barbrie, a morte e o
autoritarismo.
Castigo fsico e humilhante
Crianas e adolescentes formaram uma Comisso contra o Castigo e apresentaram uma
Campanha contra o castigo fsico e humilhante para a mdia e os polticos, no Peru.
Crianas e adolescentes se dirigem, por meio da mdia, aos parlamentrios e congressistas.
Participao da Childrens Council Working Committee em uma reunio para acabar com a
violncia contra crianas e adolescentes em aliana com ONGs em Hong Kong e em um programa
de rdio para promocionar maneiras no-violentas de educar as crianas e adolescentes.
Clubes de crianas e adolescentes nas escolas, como parte de um projeto da Unidade de Proteo
Infantil no Centro Nacional Contra Violncia e a participao de crianas e adolescentes em uma
campanha meditica contra a violncia contra a infncia, na Monglia.
Projeto de pesquisa Insights: Children and young people speak out on physical discipline, que
tenta sensibilizar relativamente s opinies de crianas e adolescentes sobre o castigo fsico. A
idia explorar como as crianas e adolescentes acomodam seus pontos de vista sobre aes
de castigo por parte de adultos. A pesquisa considerou impactos e possveis implicaes de tais
aes e desenvolveu recursos educativos, tanto para adultos como para crianas, incorporando
pontos de vista de crianas e adolescentes. Os resultados foram compartilhados com o governo
do pas para convert-los em polticas pblicas, na Nova Zelndia.
Crianas e adolescentes trasmitem uma mensagem de no-violncia a outros em escolas,
associaes juvenis, clubes em sua localidade. Tambm, levaram a dilogos intercomunais entre
grupos de crianas e adolescentes, que em outras circunstncias no teriam tido lugar.
Clubes de direitos da criana, clubes de meninas, clubes de mdia nas escolas.
Participao de uma Comisso de crianas por seus direitos na realizao de um documentrio,
que tem como objetivo a sensibilizao para eliminar a prtica de castigo fsico e a transmisso
televisiva da viso da Comisso no Uruguai.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Campanha contra o castigo fsico e abuso (Amrica Central e Mxico, 996-000). A Campanha
na Amrica Central e no Mxico incorporou o tema de participao prpria das crianas, de uma
maneira plausvel.
A Cpula Centro-Americana das Crianas foi realizada em 998, nela, representantes infantis
dos diferentes pases se reuniram para discutir os problemas e elaborar sugestes e exigncias
a respeito de como deter o castigo e o abuso fsico.
O exemplo da Sucia, demonstra que as crianas esto agora mais conscientes do fato de que
seus pais no podem bater nelas, e de que so capazes de defender seus direitos.
Clubes de direitos da criana em escolas organizam atividades que incluem sensibilizar a
comunidade escolar sobre castigos utilizados na escola, aconselhar estudantes, falar com pais
abusivos, representar crianas que foram abusadas e informar sobre casos de castigo na escola,
na Etipia.
Concurso Meu adulto favorito, Eduque, no bata! (Save the Children Espanha).
Comits de crianas representantes para a implementao, a proteo e a incidncia (Save the
Children Reino Unido) em Kampala, Uganda.
Crianas podero negociar seus direitos com a autoridade local, cuidadores e empregadores.
Abuso e explorao sexual
Experincias de empoderamento
Durante as ofcinas realizadas na ocasio do estudo, as crianas e adolescentes especifcaram o que
tinham conseguido em termos de empoderamento, atravs da participao na organizao.
Abuso e explorao sexual Renacer Bogot
- Autoconhecimento (tcnicas teatrais).
- Aceitao de si mesmo.
- Processo de formao de multiplicadores.
- Falar em pblico.
- Conhecimento temtico, apropriao deste e divulgao do abuso e da explorao sexual com os
iguais e com adultos (pais, docentes, etc.).
- Aumento da auto-estima (amar-se e valorizar-se).
- Criao de novas estratgias de melhoramento para a vida cotidiana.
- Aprendizagem de tcnicas teatrais para chegar aos outros.
- Apropriao de habilidades para a liderana.
- Sentir-se seguros de suas opinies.

Promoo da participao protagnica e


signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- Apropriao de mecanismos de preveno.
- Aprendizagem do valor da palavra para transformar.
- Conhecimento dos direitos e como faz-los valer.
- Apropriao da linguagem para o discurso.
- Aprender a perder a timidez e dar a conhecer idias e contribuies para a sociedade em benefcio
da infncia.
- Construo de uma misso em comum.
- Manter uma estrutura onde cada qual cumpra com um papel.
Abuso e explorao sexual Renacer Cartagena
- Maior conhecimento sobre os direitos, relao de poder, crescimento pessoal.
- Modifcaes produzidas nas crianas e adolescentes junto a sociedade, diante da maneira de
incidir, ante os jovens e as prprias crianas e adolescentes.
- Pensamento egosta no princpio, e logo mais eqitativo.
- O pensamento dos jovens; divulgar, exigir com direito e fazer saber os direitos que possuem
como crianas e adolescentes.
- Conhecer os direitos das crianas e adolescentes.
- Valores como o respeito, responsabilidade, compromisso, constncia.
- Liderana e trabalho em grupo de iguais.
- Capacidade de denncia en caso de abuso e explorao sexual.
- Mudanas nas relaes interpessoais.
- Associatividade.
- Empatia.
Experincias de incidncia
Durante as ofcinas realizadas por ocasio do estudo, as crianas e adolescentes especifcaram o que
tinham atingido em termos de incidncia, atravs da participao na organizao.
Abuso e explorao sexual Renacer Bogot
Colgio
- Desde a coordenao e reitoria brindar apoio ao processo, validar o conto, abrir espaos para
divulgao e realizar incidncia em outros colgios da Aliana (cartazes contra a ESCI).
- Contatos interinstitucionais com incidncia em outras localidades (no s na prpria localidade)
transmitindo a viso e misso de Renascer.
- Maneiras em que os jovens chegam aos outros (contam experincias de participao) sobre
temticas e expectativas comuns em colgios da localidade de Suba em preveno da explorao
sexual, esclarecendo temticas sobre sexualidade.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 4
- Com grupo de iguais, o interesse sobre a temtica da ESCI despertado. Casos da ESCI so
comunicados para gerar conscincia e orientar pautas de preveno.
- Conseguir mudanas nos mitos relacionados com a sexualidade e como so manejados os
comportamentos sexuais com a ajuda dos jovens.
- Preparativos para a marcha contra a ESCI: foram feitos trabalhos de convocatria em vrios
colgios, promoo de campanhas de divulgao (cartazes e slogans) contra a ESCI.
Famlia
- Despertar o interesse entre os membros da famlia sobre a ESCI, at que irms e irmos dos
jovens participantes realizem diretamente processos de preveno e identifcao de casos
(reao em cadeia).
- Despertar o interesse dos pais, que recebem as intervenes em forma positiva.
Comunidade
- Participao em espaos locais e distritais com estratgias ldicas.
- Mural elaborado coletivamente pelos jovens, contra a ESCI.
- Encontro nacional de multiplicadores para compartilhar experincias em participao e unifcar
critrios de ao.
- Mes da comunidade contra os maus-tratos infantis. Vnculo com Renacer.
Abuso e explorao sexual Renacer Cartagena
- Fruns juvenis contra a ESCI.
- Encontros regionais, nacionais juvenis de grupos ECPAT, na Colmbia, que promovem e defendem
os direitos da infncia.
- Capacitaes e ofcinas para pais de famlia, crianas e adolescentes na preveno e sensibilizao
da ESCI e defesa dos direitos da infncia.
- Abertura de espaos em polticas pblicas com instituies pblicas e ONGs.
- Jornadas de ofcinas ldicas e recreativas com estudantes de escolas.
- Criao de reclamos radiofnicos contra a ESCI.
- Sensibilizao da populao atravs de marchas.
- Participao, nacional e internacional, em espaos polticos.
- Contribuies na elaborao de planos de ao e atendimento jurdico.
- Participao nacional: I Frum Legislativo de Leis contra a Explorao Sexual Comercial de
Crianas e Adolescentes.
- Criao de escolinhas em diversas entidades: quatro municpios, duas localidades da cidade,
cinco escolas.
- Em nvel cultural, a criao de um grupo de danca, contra a ESCI, e vinculao de cantores locais
no II Frum.
- Aliana com uma integrante do Conselho de Juventude.
5
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
- Rede de representante (prefeitos escolares).
- Alianas com ONGs e entidades pblicas.
As boas prticas para proporcionar um espao para a infncia e ouvi-la:
4
- A sanao e empoderamento de crianas sexualmente abusadas tem incio com a opo
real de serem ouvidos. A infncia dever ter acesso a um ambiente interativo, confvel
e empoderante, antes de poder ouvir as vozes dos sobreviventes do abuso sexual e daa
explorao, em Bangladesh.
- Crianas como gerentes do prometo, em Bangladesh.
- Dilogo entre adultos e crianas em torno de como prevenir o abuso sexual infantil e a
melhor maneira de apoiar a infncia para que revele o abuso, expressando seus sentimentos,
temores e problemas. Discutir a discriminao que enfrentam as meninas. Criao de clubes
infantis, coluna sobre abuso sexual infantil em um jornal nacional, com possibilidade de
reaes, no Nepal.
- Crianas identifcam lugares perigosos e buscam apoio emocional e proteo nas pessoas
de mais idade, para criar vizinhana sem riscos. Grupo ncleo de meninas de vrios grupos
tnicos viu a necessidade de incluir as crianas para poder mudar a sua atitude para com elas.
Os adultos acompanham, caso forem solicitados pelas crianas e adolescentes, ou para tratar
com as autoridades. As crianas e adolescentes estabeleceram normas e regulamentos para
o comportamento grupal como o respeito pela confdencialidade. Sesses interativas com
atores comunitrios para mudar atitudes. Obras de teatro de rua, jornais murais, publicaes,
concursos de oratria e de perguntas e respostas, apresentao de vdeos e documentrios
sobre a problemtica. Negociao com diferentes atores. Solicitao de vigilncia de reas
perigosas junto as autoridades. Atitude de denncia nas meninas. Sees para denunciar
casos de abuso, mensagens contra o assdio no cinema. As meninas conseguiram proibir
vrios casamentos precoces na comunidade. A participao das meninas em todas estas
atividades, empoderou-as para autoproteger-se. Os irmos das meninas foram envolvimos
nas aes, o que abriu os seus olhos diante da problemtica e no s deixam de incomodar
as meninas, seno tambm as protegem, no Nepal.
- Primeira organizao para sobreviventes da prostituio infantil ao enfrentar o estigma das
pessoas que trabalham no resgate e na recuperao. Na organizao so empoderados os
sobreviventes de trfco de seres humanos desde uma abordagem de direitos, oferecido apoio
moral e econmico. Tambm se trabalha na preveno de trfco nas reas marginalizadas e
na promoo de uma mudana de atitude na comunidade diante de sobreviventes, na India.
- Crianas que sofreram abuso sexual consideram que buscar e pedir ajuda, no ter medo,
informar sobre abuso s autoridades so boas prticas. Isso permite que tenham resilincia
sua capacidade de sentir afeto, a bondade de seus coraes, a sociabilidade e a alegria.
Confar em algum um requisito-chave para ter apoio, no Brasil.
141 Save the Children. 10 puntos de aprendizaje esenciales - Escuchar y pronunciarse contra el abuso sexual a
nias y nios ejemplos de buenas prcticas. Pp. 61-66.
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 6
- Crianas realizaram aes para prevenir ou escapar da situao de abuso como uma boa
prtica. A famlia, profssionais e terapeutas, amizades e congneres so fontes de apoio, na
Colmbia.
- A ECPAT
4
promove redes internacionais de participao juvenil, onde crianas se organizam
para expressar suas opinies e ajudam a prevenir a ESCI.
Empoderar crianas e adolescentes atravs de teatro infantil para romper o silncio em torno
do abuso e da explorao sexual teve muito xito em comunidades indgenas nas reas rurais.
A fora do programa est no apoio e na visibilidade na comunidade que d s crianas, em
Bangladesh.
Incrementar a participao nas escolas por meio dos Governos Estudantis e nas comunidades,
com outras formas existentes de organizao infantil, na Nicargua.
Apoiar os Comits de Lderes Juvenis organizados pelo Programa de Preveno do Delito da
Polcia Nacional na Nicargua, para incentivar a participao dos adolescentes.
Refexo e anlise para a ao diante do delito do trfco de seres humanos, na Nicargua.
(NATRAS, MILAVF, a Rede de Meninas e a Rede Crianas Comunicadores).
A ONG Razes do Chile experimentou tcnicas de teatro com crianas e adolescentes vtimas
de explorao sexual comercial, que foram alm do atendimento teraputico. Tambm explorou
outras formas de participao atravs da arte. O interessante que a tcnica do teatro no foi s
uma arma importante para a recuperao psicolgica, mas tambm uma ferramenta formativa,
na qual as prprias crianas aprenderam a falar sobre o tema.
O objetivo da Rede Nacional de Difusores Infantis, no Mxico, difundir os direitos das crianas
para evitar a violncia, o abuso e os maus-tratos. Esta Rede est conformada por mais de
.000 crianas e adolescentes difusores em todo o pas. Com o propsito de erradicar o abuso
e a explorao sexual comercial infantil e difundir os direitos das crianas e adolescentes, o
Sistema Nacional para o Desenvolvimento Integral da Famlia (DIF) impulsiona a Rede Nacional
de Difusores Infantis em todo o pas. Atualmente, trabalham no Mxico, 5 redes infantis com a
participao de . difusores municipais, 4.8 nas localidades rurais e um total de .960
crianas e adolescentes capacitados.
O programa de fscais escolares constitui um projeto dentro das metas traadas no Plano de
Ao pela Infncia e Adolescncia do Peru, desenvolvido pelo Ministrio Pblico do Callao, no
Peru. O fscal escolar eleito democraticamente, entre os mesmos companheiros da quinta srie
do ensino mdio e conta com toda uma equipe de trabalho conformada por um fscal adjunto,
um secretrio e o conselho de estudantes. O fscal escolar est dotado de autoridade e trabalha
lado a lado com os promotores provinciais penais, de famlia e de preveno do delito do Callao
para intervir diante de qualquer indcio de crime contra uma criana ou um adolescente. Os
142 www.ecpat.net
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Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
143 Tipo 1 e tipo 2.
144 Tipo 3.
145 Luke Dowdney. Nem guerra nem paz. 2005, p. 304.
fscais trabalharam na capacitao de outros fscais escolares, entregaram a eles um manual de
capacitao que contm toda a informao necessria sobre os principais temas e problemas
que devero ser de especial vigilncia por parte dos fscais escolares, entre eles os de pedoflia
e pornografa infantil. Estes ltimos so de grande importncia por tratar-se de atividades que
nos ltimos meses tm captado a um maior nmero de adolescentes, atravs das salas de bate-
papo.
Em Nicargua, o Movimento Nacional de Crianas e Adolescentes Trabalhadores (NATRAS)
comeou a trabalhar em 00 o tema da preveno de abuso sexual de crianas e adolescentes,
especialmente de crianas trabalhadoras. Participaram 8 organizaes em vrias atividades
(enqutes a lobby direto com funcionrios municipais) voltadas para a reduo do abuso sexual
em prefeituras e para a sensibilizao sobre o tema dentro da sociedade e o Estado. Em todas
estas atividades, o papel dos adultos se limitou a facilitao.
Teatro, drama e jogos de papis feitos por crianas e adolescentes foram usados com muito
xito como instrumentos para a incidncia. Assim, as mensagens podem ser transferidas de um
modo mais indireto e os atores podero sentir-se livres para mostrar incidentes de abuso que
provavelmente nunca mencionariam durante uma entrevista.
Violncia armada organizada
Criao de uma poltica de servio jovem como alternativa de educao e aprendizagem que
integre o servio comunitrio com a educao, ensine as responsabilidades cvicas e fortalea a
comunidade.
Incorporar as gangues ao dilogo, onde for possvel. uma forma de assegurar que os grupos
tenham uma participao signifcativa. Onde for possvel, especialmente nos casos menos
violentos e armados
4
ser preciso contatar os lderes dos grupos e incentiv-los para que
participem do desenho de programas de desarmamento, desmobilizao e reintegrao para
seus membros. Uma srie de projetos incorporaram com xito atores juvenis armados a projetos
sociais e programas de reintegrao. Em El Salvador e na Guatemala, por exemplo, as prprias
gangues solicitaram reunies com representantes governamentais, e vice-versa. O fato de incluir
esses jovens na discusso sobre como diminuir a sua participao na violncia armada contribui
imensamente para melhorar o efeito dos programas que tenham este objetivo. Pode haver
necessidade de mtodos de negociao e de dilogo diferentes para os grupos mais violentos e
armados.
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Poderiam ser semelhantes as tticas de resoluo de confitos com grupos armados
em situao de confito armado. E, os que trabalham com a violncia armada organizada
necessitam aprender estas tcnicas, adapt-las e avali-las para us-las em situaes que no
so de guerra. A resoluo de confitos entre grupos teriam, tambm, que ser uma abordagem
das autoridades para poder limitar a violncia armada.
45
Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 8
El Youth Council na Luta pela Paz e classes de cidadania: capoeira, boxe, educao e acesso ao
trabalho. So vrios componentes que combinados do aos jovens a melhor possibilidade para
conseguir um espao em uma sociedade da qual estava excludo.
O Projeto Municpios Livres de Armas do PNUD, em El Salvador, organiza atividades culturais e
esportivas como uma forma de preveno social voltada para os jovens de reas com altos nveis
de violncia.

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Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
ANEXO 9:
Documento de recopilao
A recopilao de fontes secundrias sobre participao infantil de crianas e adolescentes face a
situaes de castigo fsico e humilhante, abuso e explorao sexual e violncia armada organizada
est em uma folha de clculo (arquivo Excel) com opes de procura por fltros.

Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia 40
ANEXO 0:
Recursos para o estudo e metodologia
O estudo foi elaborado utilizando diferentes instrumentos. Dentro de Save the Children Sucia formou-
se uma equipe de especialistas temticos para o seguimento do estudo, que se reuniu quatro vezes
para revisar o avano do estudo e fazer sugestes.
Participao: Gina Solari.
Castigo fsico e humilhante: Mnica Alcedo.
Abuso e explorao sexual: Gaby Reyes.
Violncia armada organizada: Ricardo Souza.
Para o trabalho de recopilao buscamos publicaes em diferentes bibliotecas acessveis pela
Internet e das sedes regionais de Save the Children Sucia. Toda informao acessvel em uma
folha de clculo (arquivo Excel) com opes de procura de informao por temas.
Consultamos com vrios especialistas sobre o tema da participao e os trs tipos de violncia.
Alguns foram contatados durante o estudo e a maioria para a validao do documento fnal. A seguir,
est uma relao dos contatos teis e especialistas nos diferentes temas:
Castigo fsico e humilhante
Milena Grillo (Fundao Paniamor na Costa Rica): milena@paniamor.or.cr, programas@paniamor.
or.cr
Rosana Acosta (ARCOIRIS no Uruguai): racosta@adinet.com.ue
Marianna Olinger e Tatiana Araujo (Instituto Promundo no Brasil): m.olinger@promundo.org.br
t.araujo@promundo.org.br
Abuso e explorao sexual
Luz Estella Crdenas (Fundao Renacer-Colmbia): renacerbgta@etb.net.co
Carlos Ivn Garca (Consultor independente-Colmbia): ivangarciaok@tutopia.com
Euclisia Ferreira (OIT-Ofcina Regional, Projeto Tejendo Redes-Peru): ferreirae@oit.org.pe
Mara Esther Artiles (Honduras): mariaartilesmilla@eahoo.es
Ernesto Glmez (reponsvel ECPAT-Amrica Latina): galmeze@ecpat.net
Iria Retuerto e Denise Araya (Races Chile): raices@tie.cl
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Promoo da participao protagnica e
signifcativa de crianas e adolescentes
expostos violncia
Violncia armada organizada
Martn Appiolazza: martinappiolaza@ciudad.com.ar
Luca Losoviz: argentina@savethechildren.es
Clare Feinstein: clarefeinstein@wanadoo.nl
Leriana Figueiredo, Luke Dowdney (Luta pela Paz): luke@fghtforpeace.net
Clarissa Huguet (Viva Rio): Clarissa@vivario.org.br
Ivn Torres (Rayuela): funraeuela@eahoo.com
Daniel Carsana: Daniel.carsana@undp.org
Participao
Alejandro Cussinovich (Peru): ifejant@amauta.rcp.net.pe
Patricia Horna (Peru): patricia.horna@consultor.scslat.org
Milagros Castillo (Peru) milicastillo9@eahoo.com
Fernando Pereira (Venezuela): fpereira@cecodap.org.ve
Jorge Freyre (Uruguai): gurises@gurisesunidos.org.ue
Renato Roseno (Brasil): renatoroseno@gmail.com
No transcurso do estudo, percebemos que existia pouca informao sobre a participao nos trs
tipos de violncia e decidimos realizar uma ofcina para coletar informao de fontes primrias,
sobretudo de crianas e adolescentes expostos violncia em lugar de consultar com grupos de
referncia. Realizamos ofcinas com crianas, adolescentes e adultos acompanhantes no Peru, para
o tema de castigo fsico e humilhante, na Colmbia para o tema de abuso e explorao sexual e no
Peru com participantes internacionais para a violncia armada organizada.
As crianas e adolescentes tiveram a oportunidade de intercambiar opinies e de corrigir este
documento fnal. Contudo, decidimos no publicar os nomes destes participantes para proteger sua
identidade tomando em conta a natureza da problemtica tratada.
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