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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

04727/04 Objeto: Inspeo Especial Verificao de Cumprimento de Resoluo rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Pirpirituba Exerccios: 2003/2004 Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Responsvel: Humberto Manoel de Freitas EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ANLISE DE GESTO DE PESSOAL VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO - ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 76, 2, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C O ART. 51 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 PEDIDO DE RELEVAO OU PARCELAMENTO DE MULTA. Resoluo cumprida. Denegao do pedido de relevao/parcelamento de multa. Encaminhamento. ACRDO AC2 TC 00694/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 04727/04, formalizado em cumprimento ao disposto no Acrdo APL TC 342/2004 do Processo TC 3154/03 (Denncia contra o Prefeito de Pirpirituba) e objetiva a anlise dos atos de pessoal irregularmente prolatados, tratando nesta oportunidade da verificao de cumprimento da deciso consubstanciada na Resoluo RC2 TC 95/07 e de pedido de relevao ou parcelamento de multa, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1. JULGAR CUMPRIDA a Resoluo RC2 TC 95/07; 2. DENEGAR o pedido de relevao/parcelamento da multa; 3. ENCAMINHAR os autos Corregedoria para acompanhamento do cumprimento do Acrdo AC2 TC 505/07. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 15 de maio de 2012

Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho PRESIDENTE EM EXERCCIO

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Elvira Smara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 04727/04 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O processo TC n 04727/04, formalizado em cumprimento ao disposto no Acrdo APL TC 342/2004, do Processo TC 3154/03 (Denncia contra o Prefeito de Pirpirituba) e objetiva a anlise dos atos de pessoal irregularmente prolatados. Trata, nesta oportunidade, da verificao de cumprimento da deciso consubstanciada na Resoluo RC2 TC 95/07 e do pedido de relevao ou parcelamento de multa. A Auditoria analisou documentao relativa a doze contratos por excepcional interesse pblico apresentando as seguintes constataes: 1) Ausncia de comprovao do recolhimento da contribuio previdenciria junto ao INSS, tanto da parte do empregado como do empregador; 2) Ausncia de comprovao de Dotao Oramentria para as contrataes; 3) Ausncia de comprovao de previso legal na LDO para as contrataes de excepcional interesse pblico; 4) Ausncia de publicao da resenha dos contratos em rgo Oficial de Imprensa; 5) Ausncia de carga horria em contratos; 6) Pagamento de salrio inferior ao mnimo nacional pago poca das contrataes. Outrossim, em pesquisa ao SAGRES, a Auditoria verificou que os contratados no constavam mais na folha de pagamento do Municpio de Pirpirituba. Houve notificao ento Prefeita do Municpio, Sra. Josivalda Matias de Sousa, que apresentou defesa. Em sua anlise, a Auditoria manteve as irregularidades anteriormente apontadas. Entretanto, o Ministrio Pblico emitiu Cota onde observa que a notificao foi efetuada a gestor distinto daquele responsvel pela celebrao dos contratos objeto de anlise e alvitra a notificao do ex-prefeito de Pirpirituba, Sr. Humberto Manoel de Freitas. O ex-Prefeito veio aos autos apresentando defesa cuja anlise por parte da Auditoria releva apenas a falha relativa ausncia de carga horria nos contratos e mantm as demais falhas. Na Sesso de 17 de abril de 2007, atravs da Resoluo RC2 TC 95/07, a 2 Cmara Deliberativa assinou o prazo de cento e vinte dias para a tomada das medidas necessrias ao restabelecimento da legalidade pelo ento prefeito, sob pena de multa. Tambm na mesma Sesso de 17 de abril de 2007, atravs do Acrdo AC2 TC 505/07, os membros integrantes da 2 Cmara decidiram por:

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 04727/04 a) CONSIDERAR IRREGULAR a contratao de pessoal por excepcional interesse pblico, oriunda da Prefeitura de Pirpirituba e, consequentemente, NEGAR REGISTRO aos respectivos atos; b) APLICAR ao ex-Prefeito, Sr. Humberto Manoel de Freitas, a multa de R$ 2.805,10 (...); c) RECOMENDAR ao atual gestor maior observncia aos princpios fundamentais, para que evite contratar por excepcional interesse pblico com desvio de finalidade; d) REMETER cpia dos autos ao Ministrio Pblico Comum, a fim de apurar os fatos apontados nestes autos. Com fins de verificar o cumprimento do mencionado Acrdo, a Corregedoria realizou inspeo na Edilidade e emitiu relatrio onde conclui que o Acrdo AC2 TC 505/07 foi cumprido no que se refere s providncias adotadas em face da negao de registro dos atos decorrentes de contratao por excepcional interesse pblico. Quanto ao recolhimento da multa por parte do ex-prefeito, Sr. Humberto Manoel de Freitas, o Acrdo foi considerado no cumprido. O Sr. Humberto Manoel de Freitas retornou aos autos, 08 de novembro de 2011, anexando documentao onde solicita a relevao da multa ou, em ltima anlise, o seu parcelamento, alegando dificuldade financeira. O entendimento do rgo de Instruo quanto ao pedido de que compete ao Relator acatar ou no a solicitao. Conclui a Auditoria que o Acrdo no foi cumprido na ntegra. O Processo seguiu ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante sugere que a 2 Cmara desta Corte: 1. DECLARE CUMPRIDA a Resoluo RC2 TC 95/07; 2. DENEGUE o pedido de relevao/parcelamento da multa. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Relator acompanha o entendimento do Ministrio Pblico pela denegao dos pedidos de relevao ou parcelamento da multa tendo em vista sua intempestividade, posto que o pedido foi efetuado aps mais de quatro anos da publicao da deciso. No que diz respeito ao restabelecimento da legalidade na contratao de pessoal por excepcional interesse pblico, a Corregedoria constatou o seu cumprimento em inspeo na Edilidade. Ante o exposto, proponho que a 2 Cmara Deliberativa deste Tribunal: 1. JULGUE CUMPRIDA a Resoluo RC2 TC 95/07; 2. DENEGUE o pedido de relevao/parcelamento da multa;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 04727/04 3. ENCAMINHE os autos Corregedoria para acompanhamento do cumprimento do Acrdo AC2 TC 505/07. a proposta. Joo Pessoa, 15 de maio de 2012

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator